广东省直机关遴选公务员笔试真题及解析

第一篇：广东省直机关遴选公务员笔试真题及解析

2017年11月26日广东省直机关遴选公务员

笔试真题及解析

1、假如你是A市开发区党工委工作人员，由你牵头组织在开发区开展“党的十九大精神进企业”系列活动，请列出一份简要的工作计划，400字左右，20分。要求：条理清晰，内容全面，措施有针对性，可执行性强。

十九大精神进企业工作计划

全区各企业党总支：

中国共产党第十九次全国代表大会已经胜利闭幕，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要任务。为迅速把全区企业干部职工的思想统一到党的十九大精神上来，把行动统一到中央的决策部署上来，制定以下计划：

1、科学制定学习计划。各支部要认真制定十九大精神学习计划，分专题、按章节、有重点，采取各种形式进行学习安排，做到学习与工作有机统筹，用学习内容有效推进工作。

2、抓好理论中心组学习。全区企业干部要带头学习，做到先学一步，学深一步。理论中心组成员要联系个人思想和工作实际，在会上作学习交流发言，把带着问题学、联系实际学的成果充分展示出来，将十九大精神内化于心，外化于行。

3、抓好个人自学。学习十九大精神要做到党员全覆盖。全区企业党员要原原本本、逐句逐条、逐字逐句进行学习，真正学深学透、融会贯通。每位党员在学习后要至少撰写心得体会1篇，字数不少于1500字。

4、抓好专题学习研讨。各党总支和支部要按照学习计划，组织集体学习讨论，找出贯彻落实十九大精神与做好本职工作的有机结合点，立足岗位，作出贡献。

5、召开十九大精神学习座谈会。以“学以致用、用以促学”为主旨，召开企业代表座谈会，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步统一思想，形成共识。

A市开发区党工委 2017年11月26日 解析2：

A市开发区关于推进党的十九大

精神进企业的工作计划

为深入贯彻落实十九大会议精神，增强全区企业学习氛围，特制定本工作计划。

一、工作目标

通过宣传、学习等形式，帮助企业准确掌握十九大会议精神，努力形成积极向上、奋勇争先的新局面，提高理论指导实践的精准度。

二、工作举措

1.多渠道宣传推广。编制十九大宣传材料，借助各类新兴媒体及企业服务平台进行循环播放，做到宣传无死角。

2.全方位对接服务。搭建或借助已有服务平台，强化政府与企业的联系，畅通沟通渠道。3.深层次创新形式。结合企业需求及人员结构特征，精心策划知识竞赛、演讲、座谈等多种形式的学习活动。

4.广范围挖掘典型。注重学习模范、精神领袖等各类典型标杆的培育和挖掘，突出示范引领作用。

三、工作要求

1.强化领导，压实责任。组建临时工作小组统筹推进各项学习活动，坚持分片划区责任制，明确责任分工。

2.突出主题，精心策划。坚持以十九大会议精神为核心，创新活动内容，突出活动特色。

3.注重服务，讲求实效。充分发挥党员干部先锋模范作用，讲究活动实效，确保形成长效机制。

A市开发区党工委 2017年11月26日

2、为号召全民参与，共同维护良好的水生态，B市环保部门计划向全市城乡居民发出“节约水资源 保护水环境”的倡议，假如你是B市环保部门工作人员，请根据材料草拟一份倡议书。400字左右，20分。

节约水资源保护水环境倡议书

各位市民朋友：

我们常说水是生命之源，虽然我们的地球是个蓝色的水球，可是淡水的含量却很少，而可供人们直接饮用的淡水更是少之又少……

随着工业的发展，科技的进步，水越来越多地被人们广泛地需求，全国75%的地表水污染严重，全国2000多万人饮水十分困难。这足以说明我国水资源紧缺的程度，节约用水刻不容缓。

我们倡议:

1、转变用水观念，强化节水意识

水资源并非“取之不尽，用之不竭”，要增强危机感，自觉遵守《水法》，牢固树立惜水、节水意识。

2、科学合理用水，减少污水排放

倡导环保生活理念，科学合理安排生活用水，注意个人卫生，主动自觉的减少生活污水排放，保护好周围环境，从源头上减轻对周围水资源的污染。

3、用完水后人走水关，杜绝“长流水”等不良现象的发生

4、在洗嗽、洗衣、洗碗时按需用水，不要大开水龙头，让水白白流淌

我们倡议全体市民“节约每一滴水，关爱生命之源”。亲爱的市民朋友，节约用水，从我做起，从点滴做起，从现在做起。为了我们共同的地球，为了我们美好的未来，让我们一起行动起来!

倡议人: B市环保局

2017年11月26日 解析2： 共创美丽B市水环境的倡议书

广大的市民朋友们：

我们共同的美丽家园B市，曾经是水源丰富，湖泊众多。然而，近年来，市内相继出现了乱倒垃圾、乱排污水、浪费水源等严重影响水资源的行为，导致整体水源环境和生态景观遭到破坏。为了重振美丽家园，我们向全市广大市民发出如下倡议：

一、树牢爱水意识。大力宣传保护水源知识，用爱心浇注我市的生态环境，用热情传播生态环保理念，用行动肩负起环保责任。

二、涵养爱水习惯。请不要随意倾倒、扔弃、堆放、储存、掩埋废弃物和其他污染物；不要清洗装贮过油类、有毒污染物的容器及包装物品。

三、摒弃不良陋习。请不要在湖泊周围的人工沙滩、人行步道、亲水码头等景观处随地便溺，搭建烧烤摊，丢弃生活和旅游垃圾，污染环境。

四、杜绝违法行为。请爱护每一项水利工程及景观设施，不进行采石、取土、填湖等违法行为。

五、践行爱水行动。每个人从身边小事做起，以实际行动积极参与到保护水资源、水环境的活动中来，杜绝浪费和“白色污染”。

保护水资源、水环境，就是保护我们B市这个美丽的家园。请广大市民朋友们互相监督，携手共创一个宁静、和谐、美丽的B市！

B市环保局 2017年11月26日

解析3：

倡议书

广大的市民朋友们：

近年来，B市丰富水资源不断遭到坏境污染和生态破坏，我们的母亲之源不再清澈，自然生态严重破坏，工业废水随意排放、水资源随意浪费、建设用地不断侵占河道滩地等行为，不仅破坏城市水系的生态平衡，更是改变了城市的防洪格局，我们曾经引以为豪的碧水清波难寻踪迹。

“节约水资源、保护水环境”功在当代、利在千秋，B市政府正式出台《B市城市节约用水管理条例》划定城市蓝线，这不仅是政府的事，更是每个B市人应共同承担的义务。

市民朋友们，让我们立即行动起来，积极投身到水环境资源保护战中去，为此我们倡议：

一、提升保护水环境，节约用水意识。

二、从自身做起，改变不良用水习惯。

三、自觉履行服从城市蓝线管理的义务。

四、主动执行监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。

水环境资源保护战正式吹响号角，我们每个人都是保卫战的参与者，让我们一起行动起来，让我们的子孙后代共享同一江春水、共饮同一川甘泉！

B市环保局 2017年11月26日

3、请从政府相关管理部门的角度出发，针对上述材料所反映的C省养老服务工作中存在的困难和问题，提出相应对策。500字左右，30分。要求：全面准确、条理清晰，措施得当、具有有针对性。

针对材料所反映的养老服务工作中存在的困难和问题，特提出如下对策：

一是政府应制定养老服务产业相关政策和法律。改革养老保障制度，进一步完善相关法律、法规，扩大养老保险覆盖面，增加对生活困难老人的养老补助；完善养老服务体制，除了利用好政府投资，还要支持非公有资本投资养老服务机构，采用多样的经营形式。

二是企业以身作则提高行业服务水平。机构的管理人员要不断学习行业内的先进管理经验。，加强对服务人员的培训，提高社会认可度和满意度。

三是个人改变“养儿防老”的传统观念。逐步引导，使老年人和青年人都意识到社会化养老是现代社会普遍推行的养老方式。

总之，养老产业的推进需要社会发展的支持，无论是政府、企业，还是个人，都应关注老年人物质和精神方面的需求，使老年人度过一个健康幸福的晚年。

解析2：

提升社会养老服务水平是“老有所养，老有所乐”的客观要求和现实路径，站在政府管理部门的角度，可有以下措施：

一、加大资金投入，完善基础设施。强化财政资金扶持力度，加强公益养老投入，搭建融资平台，引进社会资本。同时要高效资金利用，扩大养老机构规模，提升养老床位数量，拓宽房舍空间，配齐基础设备。

二、加速人才培育，强化人员素质。在医学院、卫校等高校开设老年人养护类专业，扩大招生规模，打造特色课程，开通就业直通车。同时提高对社会聘用人员的培训标准，明确准入资质，丰富其服务的广度和深度。

三、丰富岗位职能，优化服务内容。丰富养老机构岗位设置，固化心理咨询师、社会工作师的人员配备，在基础生活照料外，开展康复保健、文化娱乐、心理咨询等养老爱老服务。同时要建立与综合医院的联动体系，强化病重和病后的医疗能力。

四、广泛宣传引导，提倡社会养老。改变传统单一的“居家养老“观念，在社会上营造 “幸福养老院”的正面形象，着重宣传一批品质优、服务好的先进机构，鼓励社会养老。

五、规范养老体制，明晰权责内容。建立健全养老行业的体制机制，出台专门法律法规，明确纠纷产生时的权责归属，促进运营管理机制的公开透明，推进养老院管理规范化。

4.近两年，D省E市积极开展智慧养老服务工作，取得明显成效，D省相关部门为做好宣传，给下一步推广工作营造良好的氛围，准备向媒体提供一份关于E市智慧养老服务工作开展情况的新闻稿。请你根据材料，草拟这份新闻稿。500字左右，30分。要求：内容全面，准确规范；语言流畅，逻辑清晰；主题明确，观点明鲜明。

服务添“智慧”养老更贴心

党的十九大报告提出，“必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”随着人口老龄化形势的不断发展，养老需求也越来越多样，今天推出的是D省E市智慧养老服务经验谈。

D省E市以互联网+智慧养老为依托，开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。

D省E市智慧养老服务就是大力发展居家养老，把养老从机构转向了社区，着力打造“没有围墙的智慧养老院”，从而实现养老护理员护理半径的最大化，同时减轻子女的陪护压力，这种养老服务有效地化解目前大多数老人的养老难问题。老人可以得到全方位、全天候的照料和护理，使空巢老人不再有后顾之忧。

D省E市智慧养老服务充分运用现代通信技术、网络技术等高科技手段，借助“养老”和“健康”综合服务平台，将医疗服务、运营商、服务商、个人、家庭连接起来，优化老年人的健康条件、参与机会和安全保障，满足老年人多样化、多层次的需求，促进老年生活质量的提高。

解析2

E市巧用“互联网+” 打造 “智慧养老”新模式

面对严峻的老龄化形势，E市巧用“互联网+”，紧紧围绕“养老不离家、不离亲、不离群”的目标，实施了一系列的“智慧养老”举措，让信息多跑路，让老人少跑腿，贯通居家养老服务最后一公里，打造“智慧养老”新模式。

数据信息化，基础管理“无障碍”。搭建养老服务信息化平台，建立无纸化老年卡在线办理审批系统、养老机构床位建设补贴及运营补助在线审批系统、“一键通”在线审批系统、一体化内部管理系统和三级在线联审体系等，为全市多名老年人建立“电子健康档案”，全面掌握老年人的基本信息、身体状况等。

设备智能化，远程照护“有温度”。通过在老人家中安装智能居家照护设备、远程健康照护设备、SOS呼叫跌倒与报警定位等，实现远程监控和管理。今年年初，E市民政局与“12349”合作推广了一款“智能黄手环”，针对易走失老人可设置实时定位、双向通话、SOS一键呼叫、安全围栏等功能，很大程度上防止老人走失。

服务社会化，居家养老“零距离”。采用“政府搭台、企业唱戏”的方式，整合为老服务的企业、社会组织、志愿者等实体服务资源，为本市老人提供紧急救助、日常生活服务、医疗服务等三大类13项服务。将服务延伸到老年人文化娱乐、旅游、医疗、教育、资产管理、用品等个性化服务领域，实现智能化的生活“陪伴”。

第二篇：福建省直机关遴选公务员笔试真题及解析

2017年5月20日福建省直机关遴选公务员

笔试真题及解析

一、判断改正题（每小题2分，10题共20分）

1、全党同志必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理念自信、制度自信、文化自信。

解析：错误。理念自信应为理论自信。

2、供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务指的是去产能、去库存、去杠杆、降收费、被短板。解析：错误。降收费应为降税收。

3、《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》重申，重点推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

解析：错误。“道路联通”应是“设施联通”、“货币流通”应是“资金融通”。4、2016年，中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。

解析：正确。2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。

5、《行政诉讼法》第三条规定，被行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这里的“行政机关负责人”指正职负责人，不包括副职。解析：错误。《行政诉讼法》解释第五条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。

6、公务员X2017年3月1日签收了处理机关对其辞退处理决定。X若要申诉，应在同年4月30日之前向公务员申诉公正委员会提起。

解析：错误。在３０天内。公务员法第九十条规定：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

7、依据《政府信息公开条例》第九条，行政机关对反映本机关机构设置、职能的政府信息可以不公开。

解析：错误。《政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

8、“再上新台阶”是“建设新福建”的阶段目标要求，就是要在建党100周年前全面建设小康社会。解析：正确。

9、所辖县大部分是扶贫工作重点县的4个设区市是：南平、宁德、漳州、龙岩。

解析：错误。23个省级扶贫开发工作重点县名单：建宁县、永泰县、清流县、武平县、霞浦县、古田县、明溪县、柘荣县、浦城县、光泽县、诏安县、云霄县、顺昌县、平和县、宁化县、屏南县、周宁县、松溪县、寿宁县、政和县、长汀县、连城县、泰宁县。宁德６个，南平５个，三明５个，龙岩３个，漳州３个，福州１个。10、2016年6月，国务院批复同意我省建设福厦漳国家自主创新示范区。

解析：错误。“福厦泉”不是“福厦漳”。2016年６月20日，国务院下发了《关于同意福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》。

二、应用写作题（15分）材料1：T市旅游资源丰富。

T市位于H省西北部，属中亚热带地区，是T省唯一以名山命名的新兴旅游城市。T市历史悠久。据考古资料表明，境内近4000年前已有先民聚居。1999年12月，***山被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，成为中国第4处、世界23处世界文化与自然“双遗产”地之一。2013年12月，T市入选2013全国旅游竞争力百强市。材料2：第二届世界自然旅游大会，拟由国家旅游局主办，由H省旅游局、H省T市人民政府共同承办。

问题：T市政府将行文商请H省旅游局共同承办该世界自然旅游大会。请你起草该公文，材料中未尽要素可作合理假设。要求：符合公文写作规范，500字以内。范文：（考生要适当缩减内容）

T市人民政府关于商请共同举办世界自然旅游大会的函

H省旅游局：

T市位于H省西北部，属中亚热带地区，市内旅游资源丰富，是T省唯一以名山命名的新兴旅游城市。T市历史悠久。据考古资料表明，境内近4000年前已有先民聚居。1999年12月，***山被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，成为中国第4处、世界23处世界文化与自然“双遗产”地之一。2013年12月，T市入选2013全国旅游竞争力百强市。

近年来，在国家旅游局、省旅游局的关心支持下，我市把旅游业作为稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，大力实施全域旅游工程，高起点编制了《T市全域旅游发展规划》，全域化产业布局、全域化打造景区、全域化优化环境，有力促进了旅游业转型升级、提质增效。2016年全市接待游客xx万人次、实现旅游总收入xx亿元，旅游业已成为我市建设的重要支柱产业，具有打造国际知名自然旅游目的地的优势和潜力。举办“国际自然旅游大会”，是适应旅游全球化、现代化的必然选择，也是推进我市生态文明建设与旅游产业发展的重要举措，不仅有利于加强我市自然旅游产品开发和自然旅游资源保护、彰显生态旅游特色魅力、深入推进全域旅游工程，而且对于扩大城市品牌、提升我市国际自然旅游目的地形象、增强H省旅游吸引力具有积极促进作用。

为认真贯彻国家、省加快旅游业改革发展的决策部署，深入实施全域旅游工程，做强做大旅游产业，我们拟于xx举办世界自然旅游大会。活动以“自然旅游与生态文明”为主题，以“自然、绿色、生态、节能、低碳”为理念，拟请国家旅游局主办，省旅游局、国际旅游学会（ITSA）、北京大学旅游研究与规划中心和T市人民政府共同承办，主要开展世界自然旅游高峰论坛、圆桌会议、主题演讲、成立世界自然旅游目的地联盟、自然旅游产业展览等活动，邀请国家旅游局、国家发改委、H省政府领导，联合国教科文组织、世界自然基金会、大自然保护协会等有关协会组织代表，国内外自然旅游与生态旅游知名专家学者、自然旅游目的地和国家公园旅游管理人员代表以及有关新闻媒体参加，活动人员控制在200人以内。恳请省旅游局给予活动大力指导并向国家旅游局申报。

特此函商，请予支持。

T市人民政府

2017年5月20日

三、案例分析题（2题，共30分）

（一）总共给出三段材料，材料内容包括文山会海，责任状满天飞。结合上述材料，简要回答下列问题（共15分）。问题1：你认为造成上述现象的主要原因是什么？（6分）解析：一是在于绩效考核制度不完善、不科学； 二是作风飘浮，擅于作秀；

三是以为责任状一签就可“高枕无忧”的惯性思维作怪。问题2：谈谈应如何层层落实责任、有效推动工作。（9分）解析：一是明确具体情形。以上率下，上级要做好表率，相关部门、单位在签订责任状时要严格控制数量，只有在遇到急难险重的任务时才需要签订责任状，一般性的日常事务、工作任务分解等都不在签订责任状的情形范围之列，应通过其他方式来促进任务的完成。

二是狠抓责任落实。签责任书沦为打白条，缘于责任虚置和问责缺席。从某种程度上讲，抓责任落实比签订责任书还要重要。签责任书意味着“抓紧”某项工作，接下来就该“紧抓”责任书的推动，上级机关对基层单位的工作更要加强指导、督促、检查，更要做好有关工作的管理和服务，以确保在具体执行中不变味、不走形，让责任书真正发挥作用。

三是毫不手软问责。责任书是一份沉甸甸的承诺，绝不能“放空炮”。如果说有些问题一时难以解决，那么就该以坦诚、客观、务实的态度面对，不要随意签订责任书。唯有问题出现时毫不手软地问责，签订责任书才不会走过场。

（二）材料内容包括共享经济和共享单车.结合上述材料，简要回答下列问题。（共15分）

问题1：你认为发展分享经济能带来哪些好处？（5分）解析：分享经济是将你闲置的资源分享给别人，提高资源利用率，并从中获得回报。它的理念是共同拥有而不占有，将闲置资源利用最大化，可以让共享的人之间产生互助互利，互相省钱、赚钱。

发展分享经济的好处有：

1、分享经济能够实现资源合理有效利用，培育和发展新的经济增长点；

2、促进实现大众创业、万众创新，促进就业，增加居民收入，有利于发展方式转变，经济结构调整，有利于创新驱动战略的实施；

3、降低消费成本，方便和满足人们的消费需求，提高生活水平；

问题2：在规范共享单车的发展中，政府应如何发挥职能作用。（10分）

解析：解决好共享交通问题是方便市民出行的现实需要，是共铸城市文明的重要抓手。应分四步走抓紧抓好：

1、规范管理制度，为共享交通把好“方向盘”。制度管更具根本性、全局性、稳定性。只有做好顶层设计，共享交通才能行稳致远。一方面，要把好“入口关”。要在行业准入上，适当抬高门槛，制定相应规则，避免行业“泥沙俱下”。另一方面，要制定管理办法，对行业的技术标准、押金管理、服务保障制定规则制度，让管理制度跟上社会发展脚步。同时，要形成“淘汰”机制，对违规经营的企业执行“停牌”或“逐出”机制。

2、提升技术水平，为共享交通系牢“安全带”。平台提升技术管理水平是共享交通安全有序发展的有力支撑。一是完善管理系统。各平台要加大投入，确保系统稳定可靠、数据安全，保证用户体验。二是升级监督技术。要加大研发，突破关键技术，采用语音提示、gps定位、智能举报等方式加大对共享交通使用人的监督，减轻人力监管压力。三是提供配套服务。要推广保险服务，明确交通违章责任主体，让共享交通步入行使正规。

3、完善信用体系，为共享交通安装“诚信锁”。“人无兴不立，业无信不兴。”共享交通本应是城市文明的美丽风景。但是乱停乱放、肆意损毁等违反契约精神的行为，严重破坏了社会诚信。为此，要尽快完善共享汽车行业信用体系并实现与社会诚信体系建设的衔接，将用户共享交通使用情况列入诚信记录。同时，要建立完善失信惩戒机制，将乱停乱放、肆意破坏共享交通工具的使用者列入诚信“黑名单”，适时曝光，让其一处失信，处处受限。

4、营造舆论氛围，为文明交通唱响“协奏曲”。共享交通除了需要政府、企业的努力外，更需要公众、社会的理解、配合与支持。新闻媒体要普及文明骑行知识、弘扬共享精神，提升广大市民的道德修养、公德意识。广大市民要慎独慎微、珍惜诚信记录，从自我做起，从现在做好，做文明交通的示范者、宣传者、监督者。

四、综合写作题（35分）

材料1.习近平提出新型政商关系要亲、清； 材料2.白恩培反面例子；

材料3.天津官员张xx不作为被免职； 材料4.廖俊波服务企业发展先进事迹。

题目：站在公务员的角度，围绕如何处理好政商关系，推动地方经济发展的文章，写一篇综合性文章。（自拟题目，1200字左右）

例文（框架）：

把握亲清原则，服务企业发展

“干部既要干净、又要干事；领导干部既要干成事，又要不出事。”这是对公务员的素养的基本要求。总书记提出新型政商关系“亲”“清”二字，具有很强的具体性和可操作性，是新形势下处理好政商关系的行动指南。

一、强化宗旨意识，始终做敢于担当的带头人。

二、提升服务本领，始终做亲近企业的贴心人。

三、坚持廉洁自律，始终做遵纪守法的明白人。

四、发扬工匠精神，始终做推动发展的领路人。

“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。”当前，福建经济社会发展进入了攻坚期和深水期，企业转型发展进入了困难期和关键期，我们一定要坚持“亲”“清”原则，为企业服好务、尽好责、出好力，为“建设新福建、再上新台阶”做出新的更大的贡献。

第三篇：浙江省省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

2018年1月6日浙江省省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

第一部分:材料分析(40分)材料1：儿童票是指在公共交通或公共场合儿童所需要购买的票据。承运人一般不接受儿童单独旅行(乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外)。在售票空口、检票口、出站口、列车端门都涂有测量儿童身高的标准线,为测量儿童身高之用。但成人无论身高多少均应购买全价票，在铁路方面,2010年10月铁道部修改了《铁路旅客运输规客运输办理细则》,并将从今年12月1日起施行。其中,儿童票的儿童身高限制从1,1米至1.4米,调整为1.2米至1.5米。在航空领域,根据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定,在具体执行中,对“成人票价”没有明确的定义。不少旅客认为,“成人票价”的定义应该是指实际销售的成人机票价格。因此,儿童机票应该在实际销售成人机票价格的基础上再打对折。2009年9月1日航空公司打破儿童票不随行就市的陈规允许儿童购买成人打折机票,同时按规定免收0-12岁儿童旅客机场建设费,燃油附加费按照成人旅客的50%收取,在汽车运输方面,1998年《汽车运价规则》第四十三条规定,儿童票和优待票按运价的50%计算

材料2:调查发现,不同景区、娱乐场所和公交体系等儿童票的制定在很多国家没有以主要游客为儿童的迪士尼乐园为例。在法国巴黎迪士尼,3岁以下儿童免票,3-11岁儿童可享成人票价10%左右的优惠。日本东京迪士尼按年龄划分得更细,18岁以上买成人票,12-17岁中学生、4岁至11岁儿童的票价分别为成人票的85%和65%,4岁以下儿童免费。在美国加州迪士尼和奥兰多迪士尼两大主题公园,3岁以下免费,3-9岁购买儿童票,10岁及以上需购买成人票,不过儿童票和成人票的价格仅几美元之差。就4岁及以下儿童可享受免票和儿童票优惠,参观巴黎埃菲尔铁塔,4岁以下儿童免费,4-11岁儿童享受半价票优惠。到新加坡环球影城和圣淘沙S.EA.海洋馆游玩,4岁以下幼童免费入园,4-12岁儿童需购儿童票。公交、地铁和铁路运输方面,在俄罗斯和新加坡,7岁以下儿童可免费搭乘公共交通(公交和地铁系统)。法国国营铁路公司规定,4岁以下儿童可免费乘坐各类列车,4-12岁儿童可以半价乘车。至于遍布日本的铁路系统,12岁以上需购成人票,6-一12岁可购买半价儿童票,6岁以下免车票(仅限与大人同行且同行婴幼儿不超过两人时)。儿童票的定价标准。公共交通和景区对儿童票享受的标准不一样。

据了解,大多数国家原则上要求购买景点、剧院、车票等儿童票时需出示能证明孩子年龄的有效证件,如出生证、儿童证明、护照、身份证或学生证等。但记者采访后发现,各国对本地居民并不采取特别严厉的查票措施。在法国和日本，购买儿童票更是无需任何凭证,全靠自觉。

多年生活在柏林的史密斯女士告诉记者,德国的机构或公司首先选择信任顾她给孩子购买儿童票时从未被要求出示过儿童证明。但如果遇到查票时恰好没带有效证件,则查票员有权要求家长购买相应的票或向家长提出罚款，东京迪士尼售票处或网上售票也不会要求购买儿童票的。

据日本迪士尼运营公司一一东方乐园广报部铃木弘介绍,谎报年龄来的情况或许存在但非常少见,东京迪士尼运营30多年里,从未听说一龄购票产生纠纷的情况。在新加坡和法国询问了几个为孩子购票的母亲,她们都认为,一般人不会谎报年龄,因为家长们都很清楚,如果违背了诚信原则,让孩子享受了不该享受的待遇,一旦被查出,不仅将面临高额罚款,对孩子造成的负面影响也是无法估量有优惠就有人想“钻空子”。虽然在很多国家购买儿童票普遍基于信任,但逃票和违规购买儿童票的现象依然存在。对此女府和有关机构都有严厉的惩罚措施。在美国一些州,公共交通逃票行为甚至被界定为盗窃犯罪予以刑事处罚。

材料3：儿童票到底应该按照身高收还是按照年龄收?网民们用票数给出一个明确的方向。在人民日报的新浪微博账号上,截止到记者写稿时,共有2万多人参与微博投票,其中18810位网民(占比81.5%)选择按年龄收费,认为无论高矮,应与同龄人享同样待遇,另外3581位网民(占比15.5%)选择按身高收费,认为方便直观,无需出示证件证明年龄，网民如此直观的调查结果在很大程度上代表了公众对这一话题的态度。这也与国际上普遍通行的按年龄收取儿童票的标准相一致。以主要游客为儿童的迪士尼乐园为例,在法国巴黎迪士尼,3岁以下儿童免票岁儿童可享成人票x%左右的优惠:日本东京迪士尼按年龄划分得更细,18岁以上买成人票,12-17岁中学生和4岁至11岁儿童的票价分别为成人票的85%和65%,4岁以下儿童免费:在美国加州迪士尼和奥兰多迪士尼两大主题公园,3岁以下免费,3-9岁购买儿童票,10岁及以上需购买成人票,不过儿童票和成人票的价格仅几美元之差。此外如纽约帝国大厦观景台规定,12岁及以下儿童可享受免票和儿童票优惠。参观巴黎埃菲尔铁塔,4岁以下儿童免费,4-11岁儿童享受半价票优惠等等大多数国家将年龄作为界定儿童票标准的做法给我们以启示:在儿童个体生理状况存在差异的现状下,按照年龄,最科学也最公平。但在新浪微博的这一话来意味着孩子出门还需携带证明年龄的证件,太麻烦;二者对于购票来说,还需查验证件,会大大降低售票窗口的工作效率,在节假日高峰期尤其显得操作难度太大。此外,还有一些网友认为很多孩子虽然年龄小,但发育很快,占据了超出儿童标准的公共资源,按照儿童标准收费,并不公平。

基于这种两难的局面,很多家长呼吁按身高、年龄双标准收费:以身高为主要标准,如果身高超了但年龄没超,依旧按儿童对待。这符合儿童利益最大化的原则,也体现了公平、灵活的政策导向。但这一双标准模式,依旧需要解决证明年龄手续麻烦的现实问题,只是这一麻烦,不再分摊给所有孩子,而是只针对身高超标、年龄未到的儿童群体。

现在的孩子营养好,个子长得比较高,各部门的相关规定确实都该改改了。据省立几童医院儿童保健科医生徐宝珍介绍,有数据显示,国内几童30年增长6厘米多,几童平均身高的快速增长,是提高免票线和半票线的科学依据。2006年卫生部组织的第四次几童体格调查结果显示,6岁男童身高从1975年的112.3厘 米增长到2005年的118.7厘米,女童同期身高从11l.5厘米增长到117.7厘米另外一组公开数字显示,到2009年底,全国10周岁的男童平均身高达1.314米~1.436米,女童平均身高达1.315米~1.451米,又比2005年增长4.1厘米,李女士老家在淮南,5岁女儿琳琳由姥姥照顾,隔一段时间坐火车回合肥与李女士相聚。一般李女士母亲只买一张票,可经常会有列车员问“这个孩子买票了吗”?也难怪,琳琳个头比同龄孩子看着高出不少,“怕是孩子还没上小学就得买票,出行成本要增加不少啊。”“好”在测量发现,琳琳距离儿童购买火车票的身高下限1.1米还差1厘米,暂不需要买票，许多市民认为,以年龄、身份作为儿童购票的标准“更加科学”,“由于生长发育状况不一样,同样8岁,有的身高1.4米享受半价票,有的却超过1.5米得买全票,这不也不公平吗?”有网友举了个极端的例子,“说句不好听的个身高不超过1.5米的侏儒症患者,是不是也能买儿童票呢?”据调查,合肥骆岗机场目前购买儿童机票就按年龄定票价,像2周岁以下婴儿票价为成人票的10%,2周岁至12周岁的儿童票价为成人票价的50%,12周岁以上才买成人票,规定个成人限带一个孩子。

材料5：记者在A市从走访的10多家影院中了解到,影院基本都有针对儿童观影的优惠政策,只是优惠标准不一。绝大部分影院,按儿童身高标准规定是否免票。但不同影院的儿童身高标准又有不同,世纪友谊影城的工作人员表示,他们这所有2D、3D影片,1.2米及1.2米以下儿童,在成人陪同下可免票入场。而上海永华影城、SFC上影美罗城店等影院则有规定,身高1.3米以下的儿童免票。各家影院的规定各有不同,不过,各家影院在免票儿童其他方面的“政策”是一致的免票的儿童无座位,但如果观看3D电影,也会为免票的儿童提供3D眼镜。在不同的电影院,孩子能享受儿童票的标准是不一样的,一个能够享受儿童票的优 惠。

问题1;根据给定材料,请你谈谈目前儿童票标准存在哪些问题?(20分,300字以内)[参考答案](295字)一是政策的不统一。我国至今没有对各行各业实行统一标准,导致了各行各业各自为政,自设标准,导致了各地现有儿童票标准不科学、不规范。

二是关爱儿童不足。儿童票其实就是对儿童的关心、福利保障。但是,在我国由于法律法规的不健全,导致了政策措施的执行力度差,影响了儿童福利的施行。

三是操作手续繁顼。如按照年龄收费、孩子需要携带身份证明较为繁顼,且会降低工作效率,按身高执行收费,一些成长快的小孩又无法实现福利,这也是儿童票执行中遇到的不可避免的技术难题。

四是监管保障薄弱。目前,社会缺乏对后续产生问题的协同解决机制的力度不够,儿童票”的监管,失之于宽失之于软。

解析2：当前“儿童票”在标准制定、政策实施、有效监管、长效机制等方面存在部分问题: 一是标准制定上不统一。各地、各行业甚至是同行业的“儿童票”优惠标准不统一，部分地区现有儿童票标准不科学。

二是规定执行上不严格。虽然有政府指导价，但执行时随意性大，部分企业因盈利目的而规避执行。

三是政策实施上不方便。缺乏统一的证明程序及设施，火车站等密集场所基础设施不完善，导致实施阻碍大。

四是监管惩治上不全面。对“儿童票”的实施双方缺乏全面、有效的监管及打击，失之于宽、失之于软。

五是社会共识上不充分。多处矛盾引发公众不满，缺乏对“儿童票”制度初衷的理解及对后续产生问题的协同解决机制，造成社会共识匮乏。

问题2:如果你是A市的物价部门的工作人员,如果要在全市推行儿童票,统一标准。需要注意哪几方面的问题。(20分,400字以内,紧扣材料,观点全面)[参考答案](398字)儿童票的设置是社会文明程度的体现,为推动A市“儿童票”的统一并推广落实,物价部门应把握以下五点 一要加强协同监管,凸显部门联动。要会同财政、公安、旅游、工商、教育等部门,针对A市儿童票价标准统一存在的问题,商请市政府协调,构建大监管。

二要严格履行程序,体现依法治价。要充分履行“儿童票”制定的听证会制定,并做到公开透明,让票价制定获得广大市民的认可,充分体现了依法治价的理念。

三要紧密结合市情,建立动态调整。“儿童票”的身高标准,不仅要充分考虑我市儿童的实际情况,更要做到与时俱进,利用大数据监管的方式,结合实际发展情况,做到动态调整。

四要强化监督执法,规范市场行为。对未按规定执行“儿童票”的单位,要严加监管、定时抽查,依法依规进行处理,保障好“儿童票”的执行。

五要强化社会宣传,推动社会共治。要与宣传部门配合,在政务微博微信、电视台等媒介做好“儿童票”及法律法规的宣传,确保广大市民知晓。

解析2：为推动全市“儿童票”票价统一并推广落实，物价部门应牵头抓总、统筹配合，把握六个重点：

一是加强组织，全盘统筹。会同财政、公安、旅游、工商、教育等部门，针对A市儿童票价标准统一存在的问题深度调研，商请市政府协调，构建工作大格局。

二是优化程序，制定标准。遵照上级标准，参照外地经验，遵循票价制定程序，结合本地实际制定全市统一标准，在不同地区实行身高和年龄双轨制。

三是完善配套，推行试点。与教育部门配合，运用信息技术手段，试点学生信息统计系统，完善学生证发放与认证。同时引导企业为儿童提供更多票价优惠，让儿童充分享受权益。四是加强监管，严格处罚。会同工商等部门，对涉及单位要严加监管、定时抽查，对违规乱纪的单位和个人，会同公安部门出台指导意见，规范处罚标准。

五是精准宣传，助推合力。与宣传部门配合，在公共媒体、校园等地做好定向宣传，确保规章有所依、社会有所知。

解析3：

要推进儿童票统一标准，应注重以下“五重五虑”。一是重视规范建设，虑制度可执行。根据市情特殊性，深入调研，针对矛盾点，同时注重借鉴国外、其他省市经验，制定出符合我市市情的票价标准，确保有弹性有温度可落地。

二是重视操作简明，虑推广可接受。完善市内信息系统，联网外省市学生票网络，统一发办学生证等身份证件。对“儿童票”所涉及的验证措施，制定统一操作规范，并实施培训。

三是重视管理联络，虑标准可持久。注重与各部门各企事业单位，以及与省级相关法律部门或机构沟通，并建立联络联席机制论证讨论，确保新规上不违规，左右都合规，确保管理网格化，标准稳定性。

四是重视惩罚惩戒，虑制度有刚性。与相关部门配合，对违反“儿童票”制度的单位、企业和个人依法予以处理，做好有法必依、违法必究。

五是重视宣传疏导，虑标准有认同。联动宣传部门，发动全媒体，重点针对新规集中实施区域进行宣传教育，纠纷疏导，并配合学校对有需要的学生进行心理干预。通过分批推进，分层制定，逐步调整，寻求最终社会认同。

第二部分(60分)材料：2011年6月21日,新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注,这个自称“住大别墅,开玛莎拉蒂”的20岁女孩,其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”,其真实身份也众说纷纭,有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女几,由此引发很多网友对中国红十字会的非议。

6月2日,郭长江称,“她根本不是我的女儿,我压根就没有女几儿。”同日,中国红士字会称“郭美美”与红十字会无关。郭美美事件将中国红十字会推上舆论的风口浪尖。针对网友的各种质疑,红十字会总会以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为由向公安机关报案查明,郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。此后,郭美美在接受采访时表是由王军赠送。她同时承认,她接受了公安局两天的询问。

但是,郭美美事件让红会名誉扫地。深圳佛山红会在事件后所收捐款几乎为零。而民政部统计数据表示,当年全国7月份社会捐款数为5亿元,和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。

中国红十字会常务副会长赵白鸽作了“慈善革命:都是‘郭美惹的祸?”的演讲。“一个有着107年历史的红十字会,怎么会在一个小姑娘美美的冲击下产生这么大的问题?我很震撼,也在深思。”赵白鸽说,“一个都没有被证实的网络事件,却可以用三天就把你打得稀里哗啦的。”“所以我们必须要让社会了解红十字会,提高抗击风险的能力,否则一个观点掉下来,就把我们摧毁了,甚至撕碎了。”红会声誉因“郭美美事件”而陷入“塔西佗陷阱”(通俗地讲,就是指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事)材料2：诚实守信是人们立身处世、明是非荣辱的起点,一切见利忘义、寡廉鲜耻的行为大都是从诚信缺失开始的。一个社会的诚信又以政府诚信为首,执政者讲诚信乃为政治国之本。经验证明,社会诚信缺失,总能从官员的政务诚信缺失找到根源。所谓政务诚信,是指官员在公务活动中真实而不虚假,履行以口头或书面形式与社会公众约定的事情而不失信用。政务诚信是保障公务活动健康运行的道德基础,也是整个社会诚信的表率与关键。毫无疑问,政务诚信必须执政党先行,党政机关党员干部的政务诚信是执政党密切党群、政群关系的政治道德基础,没有政务诚信,就谈不上为群众办实事好事。政务诚信事关党和政府的公信力,也事关整个社会诚信和道德建设。

从历史上看,中国社会讲诚信由来已久,但诚信缺失的问题也很多,官员诚信正是几千年中国吏治史的一大主题,也是一道始终解不开的难题。从我们党的历史经验教训看,党员干部的素质与作风中问题最多、危害最大者也是政治品行上诚信缺失。正因为如此,邓小平同志一针见血地指出,要杜绝“假、大、空”的恶习。江泽民同志再三强调,要狠煞形式主义、官僚主义的歪风,坚持重实际、说实话、务实事、求实效。从当前我国的社会现实来看,各种诚信缺失问题十分突出,其成因十分复杂,既有社会历史根源,更有当今社型期经济、文化、社会和民主法制建设方面的因素;而这些问题的滋长蔓延,我们不可否认同一些党政官员政务诚信缺失,进而发展成为种种权力腐败分不开。

材料3：随着时代发展和社会进步,传统的“熟人社会”正逐渐被一个甚至跟隔壁邻居都几乎“老死不相往来”的“陌生人社会”取代,人们渐渐习惯了对陌生人保持谨慎甚至戒备。社会互信的缺失,原因是多方面的,而诸如失德官员违纪违法、干部提拔暗箱操作、三公经费不公开透明、听证会民众被代表等造成的负面效应也一定程度对政府公信和社会风气造成了戕害。在“溺亡者家人坚信50多个通报电话是行骗”和“警察20多个电话都被失主误认是骗子”的背后,虽然最终都避兔了“不信”,当事人也并未因此受到伤害造成损失,只是等来真相的时间稍微晚些。但一个事实是:因为这种诚信缺失信任下降、人际疏离,无形中让我们增加了各种社会成本一一生活成本、生存成消费成本、交易成本等的支出,由此带来的社会率降低、办事难度上升,某种程度上可以说并不亚于前者的危害。更值得我们反思的是,一个信守承诺富有公信的政府,对社会风气的示范作用和标杆意义是显而易见的,反之,带来的损害也极具杀伤性

材料4：政府表态,不信:专家解释,不信:媒体报道,还是不信。《人民日报》曾发表长篇报道,认为目前社会公信力下降导致的信任危机,以政府、专家及媒体最为严重,曾经的“权威声音”如今让许多民众将信将疑,在一系列热点事件中, 老百姓成了“老不信”，世上没有无缘无故的爱和恨,也没有无缘无故的不信任。“老不信”的根源在于一些政府部门、专家、媒体“做得不够好”,人们没法相信,不得不疑虑满腹。实际上,除了政府部门、专家和媒体,现在恐怕很难找到一个行业、职业为全社会所充分信任,商家、医生、教师、慈善组织、行业协会,无不处在信任危机的漩涡之中，信任危机的危害无处不在。政令不通,政策的执行力大打折扣,经济交往成本被抬高,人与人之间缺乏安全感,社会道德底线一步步失守。社会弥漫不信任情绪,每个人都难独善其身,都可能成为受害者，某种程度上说,老百姓成了“老不信”并不全坏。

社会需要信任,但这种信任应建立在真实、公开的基础上,必须反对那种建立在“愚民”、“神化”基础上的所谓的信任。在这个意义上,老百姓成了“老不信”,就是怀疑,怀疑的背后就是求真,这未尝不是公民意识的觉醒。

但即使如此,信任危机仍令人担忧,不信任不能被放大为绝对的好事。建立以真实、公开为基础的诚信社会,政府必须带头作表率,社会需要以民主法治为依托,公权运行需要以尊重民众知情权、表达权、监督权、参与权为准绳,只有这样,社会信任才能hold住。

问题:针对给定的材料,分析老百姓老不信”的原因,以“破除信任危机重塑公众信心”为题写一篇策论文。要求:全面深刻,文笔顺畅,条理清晰,对策切实可行。1000-1200字,60分 [参考范文] 破除信任危机重塑公众信心

无信,国不强。信任是所有良好人际关系、社会关系赖以建立的基础,又社会持续发展进步的催生力量。然而,随着社会经济转型,社会价值观产生了剧烈震荡,诚实守信的传统美德也遭受了巨大的侵蚀。甚至,一些地方出现了政信任危机,老百姓对政府说过的话,总是“老不信”。这种现象如果任其蔓延发展下去,将动摇政府的公信度和和合法性,严重影响政令畅通。“破除信任危

机,重塑公众信心”是一项系统工程,需要标本兼治、多措并举、持之以恒。

一要牢固树立公仆意识。全心全意为人民服务是我们党的一贯宗旨和优良传统。“为官一任,造福一方”,是从政者的道德和责任。我们的各级干部任何时候都应该老老实实地替人民办事,在百姓面前要像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样俯首甘为孺子牛”。只要做到严格要求自己,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束,把人民群众满意作为行使权力的根本标准,公正处事不以权压人,不以权谋私,就能够赢得公众的信赖

二要坚持依法办事。法律在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律是社会运行的框架,为此政府官员要增强依法办事的观念,养成遵纪守法、依法办事的良好习惯,提高依法行政和服务管理社会的水平。对不合法的事情坚决不为,对违反法律法规的行为坚决制止,不能以权谋私,因私废公。只有做到有法必依、执法必严、违法必究,才能真正赢得公众信。

三要对行政失信行为的加大惩治力度。对公务失信行为的惩治要严厉,要让失信的单位和个人付出沉痛的代价。要使不诚信的行政主体及其工作人员在高昂信成本和巨大的失信风险面前胆战心惊、望而生畏,让不诚实不守信的公务人员成为众矢之的、到处碰壁、难以立足。

四要大兴务实之风。公众对政府不信任,关键在于有些政府部门、地方政府依然将与老百姓的关系定位在管理者与被管理者,一些领导干部仍存在着严重的官僚主义倾向和特权思想,对老百姓通常说的多,做的少。甚至有部门与民争利,从而引发民众不满。务实为民,贵在一个真字,贵在“真诚”、“真实”和“真情”。只有着眼于人民群众的愿望和诉求,为人民群众切实解决实实在在的困难,才能赢得群众的拥护和支持。

五要努力营造开放多元的政务环境。公开透明的政务信息,是政府取得社会信任的基础。为此,政府要切实做好信息公开工作,及时准确发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等领域政府信息的发布工作,全面保障老百姓的知情权参与权和监督权,让公共权力真正在阳光下运行,避免给政府形象和公信力造成不良影响。

六要规范政府行为。树立诚信权威,解决信任危机问题,必须要规范政府的行为,明确界定政府管理的权限。须规范政府的行为,要从过去那种社会管理向社会治理转变,消除对市场的经济干预,尊重和保护公民的合法权益、依法行政等。同时,政府要增强公共政策的公平性,只有各级政府部门能够真正做到洁身自好、一心为民,那么重新找回百姓的信任将不再是难事。范文2：

干部作风，从来都是检验党群干群关系的“晴雨表”，更是提高党和政府公信力的“生命线”。中国共产党发展壮大的历史表明，在民族生死存亡之际，党的公信力可以演绎出众志成城的凝聚力、号召力，同时转化成坚不可摧的战斗力；在和平建设时期，党的公信力不仅可以焕发出无私奉献的感召力、迎难而上的开拓力，更可以彰显出和衷共济的鼓舞力和永葆先进的生命力。故此，广大党员干部要驰而不息转作风、风清气正赢信任，重塑公众信任，提升党和政府公信力。

讲学习、勤实践，提高为民服务本领。要深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，在学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实现人生追求。要深入学习总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，教育引导广大党员干部提高政治站位、增强“四个意识”，坚定理想信念、加强党性修养，对党忠心耿耿、与党同心同德。

讲党性、强宗旨，密切党群干群关系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题。一要牢固树立“人民至上”理念。始终坚持马克思主义世界观、人生观、价值观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要切实办好各类民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，认真解决关系群众切身利益的突出问题，让群众在共建共享中得到更多更好实惠。三要正确处理人民内部矛盾。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑让多数人受益，又要考虑得到多数人的认可，防止因决策不当引发矛盾。

讲实干、重作为，创造人民满意业绩。实干是从政之本、兴业之基。一要着力提升实干境界。广大党员干部要以强烈的政治意识、高度的政治自觉，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。二要大力弘扬实干精神。要有“事不避难，勇于担当”的精神，大兴求真务实、真抓实干的作风，努力创造出无愧于党和人民、无愧于时代的新业绩。三要全力营造实干氛围。健全奖励问责机制，褒奖埋头苦干狠抓落实的干部，问责和惩处弄虚作假失职渎职的干部，以强有力的震慑举措推动形成想干事、能干事、敢干事的良好氛围。

讲正气、树形象，永葆清正廉洁本色。一要严格遵守纪律规矩。广大党员干部要把学习党章和党规党纪作为基本功，心里时时有纪律、言行处处守规矩，不断强化红线意识，切实筑牢底线思维，坚决做到不放纵、不越轨、不逾矩。二要规范党内政治生活。坚持把严肃党内政治生活作为加强党的建设的“细胞工程”来抓，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。三要始终做到廉洁自律。广大党员干部尤其是领导干部要不折不扣地贯彻执行中央八项规定精神，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，确保大道不偏离、小节不丧失。

破除信任危机，重塑公众信任，是一个坚持不懈、不断积累的过程。只有锻造作风过硬的党员、干部队伍，才能为党的崇高事业提供可靠的信任保证！

范文3：

以政务诚信引领社会诚信

人无信不立，国无信不强。似乎倏忽之间老百姓就变成了“老不信”，社会诚信垮塌至此，让人心惊。政府是社会方向的前者，政府所代表的政务诚信是“第一诚信”，是整个社会信用大厦的顶梁柱。政务失信，社会信用大厦就会倾斜。政务诚信事关民心得失、政权存续。政务诚信建设是一项系统工程，需要标本兼治、多措并举、持之以恒。

夯实思想基础。政务失信涉及思想“总开关”问题。推进政务诚信建设，必须解决好信仰信念问题，补足精神之“钙”，根除作风之弊、行为之垢；树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基础利长远的事，杜绝“政绩工程”“形象工程”；把打造诚信政府作为硬任务，以良好的党风政风带出诚信的民风社风。

构筑制度保障。一是完善政务信息公开制度，让权力在阳光下运行，避免暗箱操作。二是健全干部考核评价体系，加强对政绩的综合分析，全面地历史地评价领导班子和领导干部的政绩。三是建立健全问责制度。建立官员诚信档案，健全信用评定、信用监管、信用惩罚等机制；实行“官德”问责，制定责任追究办法，促使公务人员把诚信原则贯穿于履行管理、监督和服务职责全过程。

突破重点领域。政务诚信建设，既要整体推进，也要在重点领域突破关键问题，特别是关涉政务诚信的重大民生问题。比如，在政治上，要下大力气解决腐败问题，以对腐败零容忍的坚定态度和有力措施赢得人民群众的信任；在社会领域，要着力解决基本公共服务均等化问题，为人民群众创造公平的教育、医疗和社保条件；在法律领域，要着力维护公平正义，有效遏制司法腐败，增强人们对法治的信心。

营造良好环境。加强政务诚信建设，需要不断改善社会环境。要加强舆情分析，深入研判民情，增强政务诚信建设的针对性；加强舆论引导，树立诚信样本，曝光失信典型，弘扬诚信文化；及时回应社会热点问题，对造谣惑众、污名化政府的言论要敢于发声，以正视听；加大监督力度，提高失信成本，形成强大社会压力，让失信者如“过街老鼠”；研究内在规律，吸取国际经验教训，推进法治化进程，探索符合我国国情的政务诚信建设之路。

诚信是社会发展的道德基石，也是经济良性发展的重要保证，得民心者得天下，失民心者失天下。政府诚信建设是一项复杂的社会系统工程。“夫诚者，君子之所守也，而政事之本也。”无论对政府还是对民众来说，诚信都不应是高要求，而应该是必须遵守的底线；守信应该是自觉行为，而不必去强制。如果有一天，诚信成了我们国家、我们政府，我们每个人身上的气质，成为无需倡导的品行，诚信国家、诚信政府和诚信社会自然会真切到来。

第四篇：山东省省直机关遴选公务员笔试真题

2012年8月18日山东省省直机关遴选公务员笔试真题

本次考试共二道主观题，没有客观题。第一、二题任选一题，每题两个问题各20分，共40分，题中两问，各为20分，大作文题60分。第一题

关于小型微利企业的政策扶持、政策漏洞、贷款门槛高、融资难等相关的材料，共五段材料。

（1）分析落实小微企业发展政策过程中存在的问题及主要原因。（20分）

（2）就落实小微企业发展政策促进小微企业发展提出对策建议。（20分）第二题

给定材料好像是英国哲学家培根讲的寓言。蚂蚁，只会采集和使用，注重团队意识，能分解目标，但没有事先的计划；蜘蛛，只凭自己的计划和材料来织成丝网，等着食物自己送上门。而蜜蜂在庭院里和田野里从花朵中采集材料，再用自己的能力加以变化和消化，酿成蜜，计划与过程、结果有效联系。从蚂蚁、蜘蛛、蜜蜂的觅食方式，联系基层调研工作中存在的问题，回答以下问题：

1.目前调研工作有哪些是变了味的调研？蚂蚁、蜘蛛和蜜蜂的劳作方式对调研有何启示（400字）（20分）

2.如何提高的调研工作的质量和水平（500字）（20分）

第三题

给定材料共七段：胡锦涛总书记讲话，山东推动县域经济发展会议，姜异康、姜大明在会上的讲话要求，江苏几个县市的先进经验，我省县域经济的发展情况和经验等。

答题要求：目前省直各部门都在认真学习贯彻全省推动县域科学发展提升综合实力工作会议精神。结合所报考的部门职能，就推动县域经济发展的思路措施，为报考部门主要负责同志写一篇在该部门学习贯彻会议精神服务县域科学发展大会上的讲话稿。（1500字以上）（60分）

2012年山东省纪委、监察厅遴选工作人员笔试题

1.市委领导要以加强新形势下领导干部作风建设为主题讲话，为领导写一个讲话提纲，要求写到三级标题。400字左右

2、根据给出的帽段和二级标题，补充主标题和正文内容，形成一篇完整文章。主题是：想干事、会干事、干成事、不出事。1000字左右

3、①根据给出的材料，代省委省政府草拟一个在全省各级政府机关开展提升政府公信力大讨论活动方案的细纲。800字左右

②代某省直部门领导起草一篇在本系统开展提升政府公信力大讨论活动动员会议上的讲话。1500字左右

4、根据给出的材料（双面贪官，人前标榜清廉，暗地腐化堕落），自拟题目，写一篇议论文。1000字左右

2012年8月30日山东省直遴选公务员面试题

有题本，15分钟。下午面试题

1、一个记者一段话，只有到基层才能了解基层，了解群众真情等，联系实际谈谈深入基层工作的看法？

2、最近国务院决定减少行政审批环节，请结合工作自己经历谈谈你的看法？

3、在今年的三月份佰草集走出国门与丝芙兰进行合作进入军法国市场，这是中国第一个走出国门的日化企业，佰草集是中国化妆品高端化妆品的代表，成为是一个面向国内走向世界的民族日化品牌。根据这个案例谈谈启示？

2012年8月31日山东省直遴选公务员面试题

有题本，15分钟。下午面试题

1、航天英雄说的一段话，大意就是航天飞机的准备要万无一失，不论在天上还是地下的工作都要细致，让你结合材料讲一下看法？

2、假设你的母校邀请你回校给在校学生演讲，主要结合你的工作经历和感受？

3、行政程序的重要性，结合行政程序年活动的开展，谈一下如何加强和改进行政程序？

第五篇：甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

2017年6月25日甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

第一题

案例一（25分）

资料1：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，会议的主要任务是，落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量齐心协力，打赢扶贫攻坚战，习近平强调，我们要清醒认识到当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿。农村贫困人口义务教育基本医疗住房安全有保障，同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。脱贫攻坚，已经到了啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区一个贫困群众。习近平指出，要坚持精准扶贫精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功在精准落地上见实效，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因户施策因人施策。

资料2：为贯彻总书记关于扶贫开发重要战略思想，中共背社省委和毕世伟按照省试点总体方案和三年行动计划要求，细化实化举措，明确时间表、路线图，加大推进力度，努力形成可复制、可推广的经验，确保完成国家赋予的试点任务。要有力有序加快节奏，强化目标导向，倒推时间节点，建立台账制度，一招不让地，抓好任务落实，牢牢把握工作主动权，强化问题导向，理清重点难点，发扬钉钉子精神，集中力量攻关，聚焦重点突破。要积极主动跟踪对接，抓住国家加大对新型城镇化建设投入的重大机遇，积极争取国家支持。要强化领导压实责任，试点省工作领导小组及办公室要发挥好牵头抓总、协调各方作用，加强顶层设计和调度推进；市县要落实主体责任，健全工作机构，扎实推进各项工作。相关部门要找准定位，协作配合，形成上下联动、共同推进的工作格局。

2013年以来，B市C县D坚持新型城镇化和统筹城乡发展，理念科学的规划，必须从当地的实际出发，结合地形区位，突出特色，该镇在精准扶贫工作中，按照中央提出的制定贫困地区特色产业发展规划的要求，坚持规划先行，以规划引领，绘就了“整镇扶贫、整镇脱贫”的宏伟蓝图，从而解决了“如何布局”的问题，精准扶贫规划如何突出特色呢？该镇聘请了省市设计院的专家到镇内实地调研，并广泛听取老百姓的意见，通过专家与老百姓多次交流沟通，达成共识：规划与建设要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要坚持新型城镇化建设与新农村建设双轮驱动，统筹下好全镇“一盘棋”，高标准做优“D”域规划；要坚持“产城一体”“四态合一”理念，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则，统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配套，以新型城镇体系建设为载体，构建1个中心城区，4个农村聚居点的“1+4”新型城镇体系和“一心一轴四片区4”的产业布局，将城镇作为发展中心，带动中心综合中心和文化中心，推动全镇城乡经济文化同股联动发展。依托原有的山体与水系脉络，打造绿色低碳精品城镇；融入“小组微生”理念，顺势而为、因地制宜，以特色农业、乡村旅游等为主题，打造4个独具特色的农民聚居点。

资料3：联合调研组通过实地走访、个人访谈D镇，通过调研分析认为精准扶贫存在三大难点，一是地形区位存在劣势显。该地处龙门山脉，幅员面积64.4万平方公里，属于山区地形，虽然距成都市区只有75公里，但交通不便，给本地土特产品运输带来困难，系典型的山区贫困镇。二是贫困人口较多，全镇辖6个村（社区），85个村居民小组，总人口7422人（其中常住人口5300余人），有市级贫困村两个，全镇贫困人口880人，占12%。三是缺乏主导产业。镇内原有煤炭产业，收入有保障。2009年，国家为保护生态环境，推进绿色发展，要求停止开采煤矿，从此失去了产业支撑，群众收入快速下滑。该镇党政领导在深入分析这些困难后，提出要战胜困难，坚持以改革创新为动力，利用新型城镇化和统筹城乡的理念，按照“以镇带村、做好规划、用足大挂，巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，真正推进扶贫开发工作，探索了“由被动等靠受助向积极主动参与转变，由单个项目扶持相全域提档升级转变，由临时短期解困向持续健康发展转变，由局部单一扶贫向整镇联动推进转变”的“整镇扶贫、整镇脱贫”精准扶贫新路子，努力将D镇建设成城镇优美、绿色低碳、山水相融、绿色和谐的山区扶贫开发示范区。

该镇按照市委领导来调研时提出“林上保生态，林下促增收”讲话精神，充分发挥D镇的独特优势，高标准规划建设现代林业中药材产业园区，从而解决了农民“增收哪里来”的问题。该镇采取“公司+基地”、“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展中药材、经济林种植，发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业，充分挖掘镇域内唐代摩岩石，崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵等的文化内涵,发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业,有力促进一三产业互动发展。同时，为进镇群众配套3平方米的商业用房入股修建酒店，流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造，增加财产性收入，使群众持续增收有了保障。

资料4：通过县镇两级政府牵线搭桥，D镇先后引进企业8家，成立农业合作社19个，建成林业中药材产业园区和3万亩中药材示范基地，初步构建了集药材种植、乡村旅游、休闲度假于一体的一三产业互动发展的产业链条，实现了由“煤矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型，形成生态环境保护与建设绿色发展的良性发展态势。全镇农民人均可支配收入从2010年初的0.6964万元增长到2015年的1.3303万元，增长91.03 %。促进当地群众劳动转移就业，实现了80%群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足30%提高到80%以上，全镇人口聚居度达到至90%以上。

D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“1+34”标准，绿色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建设中。新农村综合体全面建成后，将有5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。

D镇充分运用市场手段，采取资本运作，多渠道筹措发展资金，解决了“钱从何处来”的问题，增强了精准扶贫后经济社会发展的持续动力。其措施包括：一是用活政策资源。对新增的72亩产业区国有土地进行招商引资；运用农村土地整理增减挂钩政策，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用废弃工矿用地政策，对原新源煤矿土地进行充分利用；依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进市场投资主体，大力实施山区6个村（社区）、1200余户“生态移民富民惠民工程”，激活了农村土地资源价值。二是盘活农村资源。以土地整理为载体，整镇包装城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标780亩，筹集资金2.7亿元。充分利用镇域内182.7亩产业配套用地和原新源煤矿闲置建设用地，筹集资金1.46亿元。三是撬动社会资本。引入企业投资3亿多元参与城镇建设；群众成立土地股份合作社，自主引入社会资金共同实施土地综合整治项目，打造4个独具特色的农民聚居点。

D镇把充分发挥群众主体作用，促进人的城镇化作为精准扶贫的首要任务。在城镇改造中，始终坚持“房子怎么建，百姓说了算；城镇谁来管，群众参与办”的工作导向，充分保障全镇人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、评判权等各项权利，让人民群众以主人翁的姿态全程参与到扶贫开发过程中。一是建立精准扶贫信息档案。建立扶贫档案294户，准确把握精准扶贫户、低保户及五保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。二是增强群众参与的积极性。利用“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂、重大公共项目民主决策等方式广泛宣传动员，大力提升群众参与意识和知晓率。三是增加群众参与机会。通过“五账群众工作法”（即动态建账、民主议账、务实解账、及时晒账、满意结账）、党建大课堂等渠道搭建群众参与平台，把投票器、表决器交到群众的手中，为更多的群众提供参与议事机会。四是提高群众参与的组织化程度。引导成立了场镇改造自治委员会等6个群众组织，着力探索建立有效的群众参与机制，不断让群众全方位、多角度、宽领域参与到城镇建设、产业发展和扶贫开发等工作中来。五是扩大群众参与面。通过吸纳社会贤达、经济组织代表、非户籍人员参与的群众议事制度，在群众组织运行管理、全方位公开、项目管理等方面全程参与，提高议事质量和水平。六是增添群众参与激励措施。通过完善以奖代补、以工代赈等政策措施，让群众投工投劳有回报、出资出智有收益，充分激发群众的积极性、主动性和创造活力。

D镇通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下放到镇行政审批事项55项，下放到村（社区）便民服务事项86项。同时，成立了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等6个群众组织，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类技能、素质培训20多期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该镇新建6个村（社区）文化活动场所，配齐了活动设施，实现文娱活动常态化开展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂20余期，积极开展关爱特殊人群活动，扎实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。

二、答题要求

调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施金准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，供组长参阅。（25分）要求：

内容全面、准确、条理清晰。（不超过400字）

参考作答一：

D镇认真落实中央省市精神，具有很好的借鉴意义。思想认识上，认识到重要性和现实性；组织保障上，党委领导，政府主导，部门协同；发展理念上，因地制宜，绿色发展；扶贫措施上，产业转型，引进投资，精准帮扶等；资金来源上，招商引进，多放筹措；教育培训上，举报培训班等；社会协同上，发挥基层和群众作用，形成合力；长效机制上，放管服，输血变造血；扶贫效果上，贫困率下降，就业率和收入增高。

D镇采取了卓有成效的措施：强化因地制宜，打造农业、旅游、文化经营模式；强化投入保障，增加扶贫资金和农民收入；强化群众参与，健全群众工作机制；强化政策保障，开展技能素质培训；强化扶贫合力，发挥政府、企业和群众合力；强化配套服务，推行社会主义核心价值观；强化产业项目，走生态绿色扶贫路。虽然取得一定成绩，但在理念、创新等方面还存在不足，下步工作中，要牢固树立精准理念，聚焦难点精准施策，创新思路筹集资金，整合资源形成合力，深化改革激发活力。（404字）参考作答二：

分析D镇精准扶贫的做法和经验,我们可以得到以下启示：

（一）精准扶贫必须创新思路。要突出问题导向，创新扶贫开发路径，由过去那种“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

（二）精准扶贫必须创新工作机制。一要建立扶贫信息保障机制，建立贫困人口信息档案，使就业扶持、易地搬迁、转移就业等措施有依据，增强精准扶贫的有效性。二要建立贫困户脱贫认定机制，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应扶则扶、应进则进。三要建立精准扶贫成效评估机制，实现精准扶贫数量与质量双目标。

（三）精准扶贫必须突出特色。要深入研究和找准本区的发展优势；要结合本地特色大力扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；要加快发展特色农产品加工业，实现一二三产业融合发展，使贫困地区人民群众尽快脱贫致富。（408字）

第二题 背景材料

某省 M市地处平原腹地，既是粮食生产大市，也是秸秆生产大市，全市秸秆实际产量已达到 1000万吨左右。为此该市采取多种方式利用秸秆资源。首先，通过引导农民采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田的方式，促进地力提升，直接将秸秆还田作肥料；其次，利用秸秆中含有丰富的粗蛋白和纤维素等营 养物质，经过粉碎、揉搓后，直接给牛羊等牲畜饲用；再次，将秸秆加工转化为原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保温材料、装修隔音板、造纸等多个领域。

同时，鼓励农民利用水稻秸秆编织防寒草帘、草绳等生产生活用品，用于砖垛苫盖及陶瓷制品简易包装等；最后，捡拾秸秆打包作燃料，最大限度地减少秸秆焚烧量，野外直接焚烧数量明显减少，禁烧区域实现了零焚烧。

秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现大气污染防治目标的重要考量因素。焚烧秸秆产生大量浓烟，不仅影响空气质量污染环境，而且极可能带来交通和火灾等安全隐患，造成群众生命财产损失。

2017年中央一号文件提出，“以县为单位推进农业废弃物资化利用试点”，探索建立可持续运营管理机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。要开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污 染综合治理试点范围。

分管农业的副市长：我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大,其中小麦种植面积 550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约 105亿斤（525万吨），小麦秸秆约 54 亿斤、油菜秸秆 0.7亿斤、玉米秸秆 26亿斤、大豆秸秆 7亿斤、棉花秸秆 6亿斤、其它作物秸秆 12亿斤，秸秆资源十分丰富。

在秸秆禁烧的工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，把干部群众的思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，凝聚共识，形成合力。各级党委、政府充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采取设立专栏、张贴标语、悬挂条幅、发送短信、编顺口溜等多种形式，高密度、多角度、全方位宣传相关知识，做到家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的意识。

目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼 气生产，初步估算现有秸秆利用率为 30%左右，大部分被焚烧或弃置。

市农委主任：由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养殖大户才几分钱一斤。普通农户如果种 3亩地，来自秸秆的总收入只有 100多元，远远不够支付收集和搬运秸秆的人工费和运费，导致农民出售秸秆的积极性不高。同时，随着生活水平的提高，家用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降。过去，秸秆可以烧火做饭，现在都不烧了，秸秆拉家里也没地方放，最简单的就是一把火烧了。

财政奖补资金重点支持农作物秸秆直接还田和秸秆发电是必要的。由于财政奖补资金打包给县区，没有分专项切块，受财力限制，县区一般除兑现秸秆还田、秸秆发电以外，秸秆饲料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到补贴。这从长远来看，将对秸秆综合利用总体水平产生不利影响。此外，皖北县区粮食种植面 积大，按 30%奖补资金配套，财政负担仍然较重。同时，按照去年的政策，重点区域内每发现 1个火点扣 5%省级奖补资金，非重点区域内每发现 1个火点扣 2%省级奖补资金，易导致皖北县区扣减的资金数额大，增加了资金压力，影响了积极性和主动性的发挥。

机械设备不足，因前几年投入偏少，秸秆还田所需的大型动力机械及配套农具明显缺乏，影响了“还田”效果；作业效率下降，在作物收获时将秸秆切碎抛洒，增加了机械负荷和故障频率，降低了作业效率；成本有所上升，与焚烧秸秆相比，收割一体的粉碎还田利用每亩增加成本 10-20元，单独粉碎还田利用每亩增加成本 30-40元；存在潜在风险，秸秆还田需要农机农艺密切配合，对秸秆粉碎作业、耕整地作业、下茬作物播种及管理均有很高的要求，若结合不紧或操作不当，会出现还田秸秆与作物幼苗“争氮、争水”，导致出苗率降低。特别是秸秆连续多年全量还田后，有可能增加病虫草害的发生几率，也有可能形成“海绵 田”，加大农作物倒伏的风险。问题：

1.根据背景材料，指出M市在秸秆焚烧与综合利用工作中存在的主要问题。（15分）

要求：准确全面，不超过300字。

2.假如你是工作组成员，请对M市进一步做好秸秆焚烧与综合利用工作提出建议。（25分）

要求：有针对性、指导性，不超过400字。参考作答思路一：

1.秸秆禁烧和综合利用反映了经济发展和生态环保之间的矛盾，主要问题如下：（1）思想认识不到位。农村参加积极性不高，对秸秆乱烧危害性认识不足，甚至出现干群冲突。（2）监管措施不到位。处罚力度小、震慑作用不够，人力投入不足，执法方式单一。（3）投入保障不到位。县级财政压力大，财政补贴管理不精细，不能统筹兼顾实际补贴和绩效扣款。（4）政策支持不到位。对农民激励政策不够，对企业金融支持力度不够，企业成本高。（5）宣传引导不到位。缺乏引导和宣传，堵塞不开流，缺乏农村技术培训。（6）政府调控不到位。秸秆回收价格低，产业布局和不合理，导致运输成本大。（270字）2.要做到鼓励和引导相结合，建章立制和XX 规范相结合。（1）抓部署，压实责任。建立县乡村三级联动，完善综合考核制度，调动干部积极性。（2）抓宣传，形成共识。引导群众认识秸秆禁烧重要性，加大普法宣传。（3）抓政策，夯实保障。完善补贴机制，发挥政策性银行金融支持作用。提高环保企业市场准入门槛，倒逼企业转型升级。（4）抓科技，提升效益。统一管理和规模化运营，落实专家辅导机制，做好大型机械化农具的配备。（5）抓监管，落实制度。提高惩戒标准，加大执法力度，争取省级卫星联网监控，弥补监管漏洞。（6）抓规划，合理布局。在田间地头建立环保企业或电厂，降低秸秆运输成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企业、群众、专家合力。（307字）

参考作答思路二：

1.存在问题：一是政策法规不完善。支持项目种类较少、对地方配套资金比例要求过高、扣除要求过严，处罚标准偏低，未能充分发挥奖补政策的激励作用和环保执法的惩治作用。二是管理机制不完善。在创新监管方式上探索不够，依靠严肃追责的督查方式不利于保护基层干部的积极性。三是产业布局不合理。集中推行的生态环保模式遇冷，缺乏对简便易行的家庭式处理方式的组织管理，对大量还田可能引发的病草虫害风险防范不足。四是企业发展后劲不足。部分企业过于依赖补贴，缺乏技术支撑，产品单一。融资难、缺乏堆场增加了企业运营成本，制约了其发展。五是宣传教育不到位。回收价格偏低、缺乏时间和技术，导致群众参与综合利用的积极性不高。(294字)2.工作建议：一是完善政策法规。商情省财政厅、环保局和市财政局、环保局专题研讨，就扩大项目支持种类、降低配套资金比例、扣除要求及提升处罚标准商讨改进方案，确保政策法规发挥作用。二是优化管理机制。市委、市政府牵头创新监管方式，探索智慧监管，减轻基层干部负担，将更多精力放到送政策、送服务上。坚持督查和指导相结合，既要查责任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壮大综合利用企业。调整对企业的扶持政策，优化商业性银行和政策性银行的贷款政策，破解企业融资难。对企业在收运、存储、处理各环节提供必要支持。四是加大技术支撑。坚持以企业为主导，发展支持秸秆发电、还田、饲料化等多元化利用方式的技术，以技术进步带动产品创新，提高利用率。五是强化宣传教育。采取灵活多样的方式宣传综合利用工作的成效和先进典型，营造群众支持、参与综合利用的良好氛围。（364字）第三题 资料 1：

2016年 10月 24日至 27日，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

2016年 10月 27日，中共中央办公厅发出通知强调，强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。通知指出，要认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神，引导人们把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

资料 2：关于进一步开展十八届六中全会精神干部全员教育培训的通知（节选）部属各单位：

一、教育培训重点内容

二、教育培训的目标任务

三、教育培训的对象及方式

资料 3：部属事业单位人员多、门类广、业务工作繁忙。问题：

假设你是部人事司的工作人员，司领导要在此次学习贯彻十八届六中全会精神培训班开班仪式上做动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一部分的内容。（35分）要求：

1.突出现实针对性。

2.符合领导讲话稿的写作要求。3.条理清晰，文字简洁。4.字数800-1000字。参考作答一：

确保学习教育取得实效

党的十八届六中全会是在全面决胜小康关键时期，以全面从严治党为主题召开的重要会议，全司（系统）上下要认真学习贯彻全会精神，确保学习效果取得实效。

（一）坚持以上率下，做出好样子。领导干部发挥表率，学习习总讲话和治国整理新理念、新思想、新战略，维护总书记核心地位。把两学一做学习教育常态化、制度化当做贯彻全会精神的重要抓手，落实党建主体责任。

（二）坚持问题导向，牵住牛鼻子。把十八届六中全会精神学习教育与当前中心业务工作结合起来，与巡视整改结合起来，与个人能力短板结合起来，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实提升自身发现问题、解决问题的能力，避免本领恐慌。

（三）坚持分类指导，实施新法子。处级以上领导干部要深学一层，有更高要求。党务工作者要落实党建要求，提升党务能力。党员同志要严格按照部里学习方案，遵守培训纪律，统筹好工作，做到两不误、两促进。

（四）坚持典型引导，树立标杆子。把学习十八届六中全会精神与学习廖俊波等先进事迹结合起来，善于发现和学习身边的先进人物和典型事例。在此基础，年底将会表彰一批先进党员和党务工作者。

（五）坚持丰富载体，走出新路子。充分利用三微一端、手机报等，定期推送内容，提升学习针对性。编发简报，实时报道学习进度。组织赴江西井冈山、湖北红安等地实地考察，增加现场感和体验性。

（六）坚持常抓不懈，结出金果子。把十八届六中全会与两学一做常态化、制度化学习结合起来，学在经常，做在平常，突出党性教育。扎实推进党建思想、组织、作风和制度建设，强化党风廉政教育，确保从严治党永远在路上。

同志们，党要管党就要从严治党，从严治党就要严在经常。让我们紧密的团结在以习为核心的党中央周围，真抓苦干，久久为功，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。（740字）参考作答提纲二： 为迎接党的十九大召开，我们要把学习宣传贯彻全会精神作为向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的实际行动，进一步统一思想、凝聚力量，真抓实干、扎实工作。

一要在思想认识要主动适应。思想是行动的先导，思想通则一通百通，思想不通则百端不通。只有思想认识到位了，行动才能自觉，整改才能顺利，治理才能到位。各处室和广大党员干部必须深刻认识全面从严治党的重大意义，及时打通思想上、认识上的“任督两脉”，不断强化思想认同、理论认同、情感认同，以高度的政治自觉，义无反顾的决心和勇气，凝聚共识，主动适应，积极适应，做全面从严治党、治院的实践者、带头人。二要在行为习惯上主动适应。总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。无论是落实八项规定，还是坚守意识形态责任制，还是在干部的选拔任用上，落实全面从严治党在方方面面都是具体的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的。要认真落实总书记的要求，每一个同志包括我自己，必须深刻地改变固有的思维习惯，从我做起，从现在做起，从身边的事做起，早一点做起。要习惯以严的标准锤炼党性，用严的举措做好工作，在严的氛围中干事创业，真正把从严治党的各项要求内化于心，外化于形，使“严”成为工作生活中的自觉行为，修身律已的必修课程，谋事做人的良好习惯。三要在制度机制上主动适应。适应全面从严治党新态势，根本上还靠制度。我司必须进一步适应新形势，加大制度的完善和执行力度，按严的要求制定完善新规则，按严的要求贯彻落实新规则，靠制度的刚性把严的意识固定下来，把严的规矩建立起来，把严的风气树立起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决失之于宽、失之于软的问题，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

四要在问题整改中主动适应。各处室和全体党员干部要以整改问题为契机，围绕巡视所反映的问题，分析原因，找准症结，对现在就能解决的问题，坚持即知即改，立行立改。在落实整改、建章立制、加强队伍建设中，请同志们以高度的责任感使命感，自觉服从全面从严治党的大局，积极主动支持和投身整改工作。