陕西省省级机关遴选公务员笔试真题及解析

2019年11月2日陕西省省级机关遴选公务员笔试真题及解析

第一题：单项选择(30道，15分)

1.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。

2.五个扎实是指扎实推动经济持续健康发展，扎实推进农业现代化建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党。

3.两不愁三保障:“两不愁”

即不愁吃、不愁穿，“三保障”

即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

4.就业是最大民生。

5.新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

6.五位一体关系：经济建设是根本、政治建设是保证，文化建设是灵魂.社会建设是条件，生态文明建设是基础。

7.未雨绸缪出白《诗经》。

8.陕西省贫困县全部脱帽时间为2019年。

9.与心诚则灵观点相一致的是上帝造万物。

10.在穿过撒哈拉大沙漠的尼罗河沿岸，古埃及人在肥沃的绿洲上耕种。每年夏天尼罗河都会泛滥，冲毁田地和沟渠。年复一年，古埃及人都要重新平整他们的田地，因此他们都成了自发的土地测量者和时间记录者。依次填入划横线部分最恰当的一项是:肥沃、平整、自发。

11.根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。

12.习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育指出，要不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

13.事物的实际状况与应有状况之间的差距是问题。

14.扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。以上观点的前提是:知识改变命运，教育成就财富。

15.靠在墙根下晒太阳，等着小康生活，反映脱贫攻坚内生动力不足的问题。

16.山近月远觉月小，使道此山大于月.若人有眼大如天，当见山高月更阔和以下哪句的哲学原理一样:

不识庐山真面且，只缘身在此山中。

17.国家公务员年度考核结果分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

其余还包括：“一带一路”、中央1号文件

第二题：简答题(4道，20分)

1.谈谈你对提升干部队伍政治建设和政治能力的认识？

习近平总书记强调：“党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。”这一重要论述，集中阐明了政治能力的本质内涵，是党员领导干部加强政治锻造、提高政治能力的重要遵循。学习领会总书记重要论述，广大干部必须把提高政

治能力作为终身课题，更加自觉地在实践中不断锤炼和提高政治能力。一是牢固树立政治理想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，原原本本学习，真正掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是正确把握政治方向。保持强大的政治定力和战略定力，充分发挥政治指南针作用，对偏离和违背党的政治方向的行为敢于斗争、敢于亮剑，确保党和国家各项事业始终沿着中国特色社会主义道路前进。三是坚定站稳政治立场。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。四是严格遵守政治纪律。坚持把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，坚决防止地方保护主义、本位主义，决不在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通。

2.公务员不得辞职的五种情形是什么？

《公务员法》第八十一条的规定，以下五种情形的公务员不得辞去公职：(1)未满国家规定的最低服务年限的。(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

3.为构建开放创新格局，如何加快发展陕西“三个经济”？

陕西省委十三届三次全会指出，要加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济，着力构建全面开放新格局。

①在大力发展枢纽经济方面，要加快建立陆空互动、多式联运的综合交通运输体系，完善省际间及省通市通县高速公路网，支持中欧班列加快发展，完善支线和通用机场布局，完善高速信息网。

②在大力发展门户经济方面，要深入探索自贸区改革，优化海关监管模式，支持综合保税区开放升级，做强航空和铁路口岸，加强“一带一路”经贸人文交流，增强联通世界的门户效应。

③在大力发展流动经济方面，要实施特殊人才支持计划，加强院士专家工作站、博士后工作站等人才发展平合建设，提升利用外资质量水平，紧盯全球知名企业开展精准招商，建设“海外仓”和陕西商品展示中心，推动出口市场多元化。

4.如何构建共建共治共享治理格局？

十九大报告从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，明确提出打造共建共治共享的社会治理格局，为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。共建，即共同参与社会建设。创新社会治理思路，扩大公共服务市场开放，通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导企事业单位、社会组织和人民群众参与社会建设。共治，即共同参与社会治理。充分发挥

各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，同时压实各级政府抓好社会治理的责任，保障人民群众依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。共享，即共同享有治理成果。创新完善利益协调、保护机制，切实维护和保障人民群众切身利益。构建共享服务体系，建立政府主导、覆盖城乡、可持续的公共服务体系，不断完善社会保障，满足人民群众生产生活基本需要。

第三题：公文改错（10分）

陕西省民政厅关于开展慈善示范社区（村）创建活动的通知

各设区市民政局、杨凌示范区社会事业局，西咸新区人社民政局，韩城市民政局，神木市、府谷县民政局，省慈善联合会：

慈善是中华民族的传统美德，慈善事业是中国特色社会主义事业和社会保障体系的重要组成部分。《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）颁布实施以来，以政府推动、民间运作、社会参与、各方协作为特征的新时代慈善事业大格局正在形成。党的十九大报告提出了“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。”的明确要求，为慈善事业健康发展指明了方向。大力推进慈善进社区（村），是贯彻落实党的十九大精神的内在要求，也是有效实施《慈善法》的重要抓手。为广泛动员社会各界积极参与慈善工作，进一步促进慈善事业健康发展，省厅决定在全省范围开展慈善示范社区（村）创建活动。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建和谐、文明、健康、幸福社区（村）为主线，以培育慈善文化为重点，以促进社区（村）居民互助和志愿服务为目的，全面推进社区（村）慈善组织体系、工作机制、队伍建设、宣传教育等各项能力建设，切实提高居民生活的满意感、幸福感、成就感，营造良善友爱的社会氛围，为助力我省“五新战略”，建设富裕和谐美丽陕西，奋力谱写追赶超越新篇章做出积极贡献。

二、总体目标

贯彻落实《慈善法》和我省有关慈善事业的地方性法规及政策，大力弘扬慈善文化，按照《陕西省慈善示范社区（村）创建标准》，发展社区（村）慈善组织，规范社区（村）慈善公益活动，健全社区（村）慈善工作机制，培育热衷慈善事业的志愿者群体，推进社区（村）慈善项目实施，增强慈善工作透明度，提升慈善组织社会形象，力争到“十三五”末形成一批有影响的慈善示范社区（村），引领我省社区（村）慈善事业蓬渤发展。

三、主要任务

（一）贯彻落实《慈善法》和我省有关地方性法规及政策，倡导形成“人人慈善、人人受益”的良好氛围，促进慈善活动在社区（村）广泛开展。

（二）弘扬慈善文化，开展慈善教育宣传，营造扶贫济困、恤病助残、尊老爱幼、邻里互助等慈善友爱的社会环境。

（三）健全社区（村）公益慈善类社会组织，提高社区（村）慈善工作水平，规范慈善公益服务，发展慈善志愿者队伍，增强社区（村）自我管理、自我教育、自我服务的能力。

四、评选与管理

慈善示范社区（村）的评选和管理，由省民政厅牵头。具体考核验收的标准制定，以及评选和管理的日常事务性工作委托陕西省慈善联合会承担。各级民政部门做好职责范围内的各项工作。

（一）申报条件。

申报“陕西省慈善示范社区（村）”应具备以下条件：

1.具备慈善组织、慈善项目、慈善文化宣传展示等基本要素。

2.社区（村）慈善公益活动丰富多彩，社会效果好。

3.社区（村）居民对慈善工作及其效果普遍赞赏。

（二）推荐程序。

每年5月30日前，由乡（镇）政府、街道办事处对照创建标准，将申报材料报县（区）民政局，经县（区）民政局初步审查，确定推荐名单后，报地市民政局审核同意后，于7月底前报省民政厅。

（三）验收授牌。

省民政厅、省慈善联合会根据各地市上报的推荐材料，依照《陕西省慈善示范社区（村）创建标准》，对推荐材料进行全面审核，并组织实地考核验收。对符合创建标准的，以省民政厅、省慈善联合会名义进行表彰，授予“陕西省慈善示范社区（村）”荣誉牌。

（四）示范社区（村）管理。

慈善示范社区（村）实行动态管理。省、市、县三级民政部门负责已命名表彰的慈善示范社区（村）的日常管理，每年开展抽查评估，及时总结推广经验，纠正存在问题，视情通报抽查情况。已命名表彰的慈善示范社区（村）每年要总结年度慈善活动情况，并将情况及时报送县级民政部门。各级民政部门要把慈善示范社区（村）创建工作作为绩效考核的重要内容，建立健全工作评价和考核体系，对在运行过程中发生问题、达不到创建标准，不能起到示范引领

作用的，由原授牌单位给予取消并摘牌。

五、组织领导

（一）高度重视，加强领导。

创建慈善示范社区（村）是实现共建共治共享的社会治理的重要举措。各级民政部门要高度重视，切实加强组织领导，主动向党委、政府汇报创建工作，争取增加财政投入，积极为基层社区（村）争创全省慈善示范社区（村）创造条件，抓好试点，树好样板，确保创建工作取得实效。省厅对“省慈善示范社区（村）”给予相应支持。

（二）突出重点，全面开展。

慈善示范社区（村）创建活动的工作基础在基层。创建活动要着重完善社区（村）慈善组织体系建设，联接社会救助、社会福利等民政保障事务，健全关爱儿童、老人、残疾人等服务体系。要加强宣传，积极引导居民自觉参与慈善示范社区（村）创建活动，结合当地人文地域文化及风俗特点，做到慈善示范社区（村）重点突出，特色鲜明。

（三）严格标准，保证质量。

各地要严格按照创建标准，组织好慈善示范社区（村）创建工作的深入开展。要把好推荐关、审核关和验收关，切实保证本地推荐的慈善示范社区（村）具有真正的示范辐射作用，达到带动全省慈善事业发展的目的。

附件:陕西省

慈善示范社区(村)创建标准

陕西省民政厅

2018年12月13日

问题:请指出以上公文中出现的错误。

(1)缺少文号。(2)主送机关应顶格写。(3)数字序号格式不规范，“(三)、”没有“(三)”(4)附件应该左空两格写。(5)错别字:愤力改为奋力。(6)日期落款应该右空四格。(7)通知字体不一致。

第四题：案例分析

（一）材料：有关中央文明委关于加强诚信建设的材料，陕西省文明委有关材料。

问题：针对如何提高诚信建设水平提出合理建议。要求：内容全面，观点清晰，所提措施具有可操作性。300-400字，15分。

第一，“三大机制”夯实诚信建设基础。一是健全联动联席机制。确立各成员单位联动工作机制，建立联席会议、督查督办与双随机等工作机制。二是完善信用立法机制。将重点治理的不文明行为纳入市社会信用信息共享平台。三是建立联合奖惩机制。建立“信用红黑榜联合奖惩合作备忘录”，实施联合惩戒。

第二，“三个一”营造浓厚诚信氛围。一是开展一系列主题宣传。利用“3.15”等节点，通过发放宣传资料等方式，开展诚信宣传教育。二是推动一部分重点领域先行。建立信用综合服务平台。三是培育一批诚信示范典型。评选表彰诚信经营示范店等，培育诚实守信道德模范。

第三，“互联网+”提升诚信建设水平。一是重视数据归集质量。建设全市统一的社会信用信息共享平台。二是建设社会文明信息管理系统。将诚实守信等文明行为和不文明行为定期录入系统。三是把文明信息纳入市民个人信用积分。

（二）材料：日前，陕西省委印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》（以下简称《十条措施》），明确今年省委、省政府发给县级以下的文件比上年要减少30%—50%；

未经省委、省政府批准，省级部门单位不得要求下级以党委和政府名义上报文件；征求意见类文件，要求市县上报的时限一般不少于5个工作日；各市贯彻省委、省政府文件重在提出简明管用的具体措施。

除了精简文件，陕西还从严控会议数量规模、着力清新文风会风、改进提升调查研究、统筹规范督查检查、优化考核评价方式等方面，制定有效管用的整治措施，大力为基层减负松绑。

在会风文风方面，《十条措施》规定，省级会议原则上只开到市级，省级部门单位召开的全省性工作会议每年不超过

1次；以省委、省政府名义召开的全省性会议和省级部门单位召开的全省性工作会议，会期不超过1天。

在改进提升调查研究方面，明确省委常委每年调研不少于60天，提倡蹲点式、解剖麻雀式调研和不打招呼、不要陪同的随机调研。省级领导下基层调研，用餐、住宿等严格按规定执行，各调研点要保持原貌，坚决杜绝“群众演、领导看”，坚决杜绝为迎接调研制作展板、装饰布置等现象。

在统筹规范督查检查和优化考核评价方式方面，该省明确今年省级部门单位对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要比上年减少50%以上。省级部门单位根据工作需要每年最多开展1次综合性督查检查，新增督查检查考核事项必须严格履行报备程序；加强工作统筹，科学设立考核指标，合理计划考核时段，避免出现重复考核、扎堆考核。坚决纠正随意要求基层填表报数和简单以台账资料评判成效、用场景截图或视频代替落实、靠设立专项任务工作日推进常态工作、把微信拉票结果作为评先奖优依据等现象。

为确保减负落到实处，《十条措施》要求纪检监察机关严肃查处形式主义问题，并在省级媒体点名道姓通报曝光典型案例；依规依纪依法问责，避免问责不力和属地问责泛化、问责手段简单化等问题；全省各级党委政府要坚持减负不减责、松绑不松劲，既大刀阔斧破除形式主义官僚主义，切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，又狠抓工作落实，督促各级干部把更多时间和精力放在干事创业上。

问题：根据材料，写一篇策论文，800-1000字，15分。

反对形式主义为基层减负必须下狠心用真功

习近平总书记多次强调，要采取有效措施为基层减负。中央也专门发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，基层干部和人民群众无不拍手称快。但是，基层负担过重问题，形式主义问题还不同程度的存在，要革除积弊，必须精准发力，决不能“只闻楼梯响、不见人下来”，决不能雷声大雨点小，要把为基层诚负工作真正落到实处，达到基层满意的预期效果，需要下狠心、用真功。

一要进一步强化上层治理。基层负担过重，根源在上层，需要进一步加强“关键少数”的思想教育和治理体系重构。要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导上級机关和领导干部克服官本位思想，从内心深处体谅基层疾苦，做好顶层设计，真正做到以上率下，坚决落实中央决策部署不走样，以真心诚真负。

二要进一步强化工作监督。各级纪委监委部门要加强减负工作专项督查，防止表面减、变相加的问题。对中央诚负要求有令不行、有禁不止的，对搞上有政策、下有对策的，要加大执纪问责力度，曝光和查处一批反而典型，教育引导各级部门克服形式主义，落实诚负措施。

三要进一步强化责权统一。基层负担过重，很重要的一个原因就是上下级职责不明，责权利不统一，基层有无限责任，有些工作无手段、无权限。要将上下级职责进一步理清，建立责任清单，有效解决“责任无限大，权力无限小”的问题，真正形成责权利相统一、相匹配，做到有权必有责。

四要进-步强化目标导向。工作好不好，关键看结果、看目标。要树立目标导向，以工作成效和结果检验工作好坏，减少、整合考核检查事项，诚少痕迹管理、过程管理，解决考核检查过频过度问题。建立科学诚负评价体系，让基层干部和广大人民群众参与评价，倒逼上层减负。

五要进一步强化容错纠错。减少形式主义为基层减负，既要减轻基层工作负担，更要减基层干部心理负担。当前，基层干部心理负担过重，担心受处分、担心被问责是常态。要建立并认真落实容错纠错机制，进-步明确容错纠错的对象、界限和操作办法，让基层身累心累都得到诚压。

六是进一步强化提能善政。

为基层减负，要善于运用现代科技，加大智慧政府、数据政府建设，充分利用信息化手段提高政府工作效率，让数据多跑路，避免劳命伤财。要进一步提升各级干部抓改革、促发展的能力，促进各级干部“脱虚向实”，把功夫下在出实招求实效上。

天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。反对形式主义为基层减负，必须胸思想上、机制上、行动上落实落小，坚决贯彻中央决策部署不走样、不跑偏，真正让基层干部和广大人民群众有实实在在的获得感。

第五题：材料分析题（25分）

第一段引用了习近平总书记的讲话，关于人类命运共同体的表述里的一段。

“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。

习近平总书记在上海考察时，指出“垃圾分类工作就是新时尚”。

垃圾分类不是小事，它不仅是基本的民生问题，也是生态文明建设的题中之义。近些年来，随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国垃圾产生量迅速增长，不仅造成资源浪费，也使环境隐患日益突出，成为经济社会持续健康发展的制约因素、人民群众反映强烈的突出问题。

遵循诚量化、资源化、无害化原则，实施垃圾分类处理，引导人们形成绿色发展方式和生活方式，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，也有利于国民素质提升、社会文明进步。

垃圾分类不是易事，需要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。这几年，垃圾分类的顶层设计不断完善、推进力度持续加强，由点到面、逐步推开，成效初显。但也要看到，总体上，我国垃圾分类覆盖范園还很有限，垃圾分类收运和处置设施依然存在短板，群众对垃圾分类的思想认识仍有不足。推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。

陕西垃圾分类有以下四类:

1、可回收物:是指适宜回收和资源利用的物品，包括纸类、塑料、金属、玻璃和织物等。

2、有害垃圾:是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂容器、废油漆容器、废日用化学品、废水银产品等。

3、厨余垃圾:是指家庭废弃的有机易腐生活垃圾，包括固体食物、蛋壳、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水产市场产生的有机易腐垃圾，包括废弃菜叶、水果、鱼虾等。

4.其他垃圾:是指除前三项以外的生活垃圾，包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土、大棒骨、贝壳等。

问题：作为一名社区公务人员，请为你所在的社区拟定一份推广

垃圾分类治理活动的通告。（10分，150-300字)

***社区居委会关于垃圾分类的通告

各位社区居民:

近年来，随着垃圾排放量的日益增多，正在污染着我们的环境，危害着我们的健康，**社区是我家，美丽靠大家，垃圾分类势在必行，希望大家积极参与其中，为建设我们美好家园尽一份力。

提高思想认识。垃圾虽小，却牵着民生，连着生态。垃圾分类可以减少垃圾处置量，实现垃圾循环利用，改善我们的生活环境。

尽快掌握方法。大家要认真学习垃圾分类标准和危害，尽快掌握分类方法。

敢于担责监督，我们每个人都是垃圾分类的责任者，也是垃圾分类的监督者，要发挥主人翁精神，当好监督员。

看齐对标先进。我们社区将评选垃圾分类小能手，希望大家争当能手，向能手看齐。垃圾分一分，生活美十分。让我们携手共建美好家园。

***社区居委会

2019年11月2日

问题二：假如你是某社区工作人员，就你社区垃圾分类现状给上级写一份情况汇报/报告。(15分，500-800字)

xxx社区关于实施垃圾分类工作的情况报告

XX街道办事处。

自实施垃圾分类工作以来，社区积极响应，积极推进实施，取得明显成效。现将工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)完善机制，建章立制，组织管理有效运行

成立社区垃圾分类工作领导小组，由社区居委会主任担任。完善综合协调督导机制，成立联席委员会，统筹协调推进社区生活垃圾分类工作。建立检查考评机制，通过社区居民代表大会协商，通过了社区垃圾分类工作实施办法，社区的28家单位的代表共同签署了垃圾分类工作责任书，完善了垃圾分类检查考评机制。

(二)积极作为，申报项目，承办区级现场会议

积极申报公益项目。根据我市《关于征集城市生活垃圾分类处理项目试点社区的通知》，社区积极争取，经过资料上报、资格审定、现场汇报、专家评审，社区成我市垃圾分类公益项目

5个试点社区之一。

作为我区垃圾分类工作推进会现场会的会点，协助街道办事处承办现场会议。

(二)点面结合，分层推进，分类取得积极成效

社区积极开展垃圾分类工作进校园、进单位、进车间、进家庭“四进”活动，积极与社区企业、单位开展垃圾分类互帮互助活动，深入一线了解垃圾分类实际操作过程中的困难，尽力帮助解决困难。

(四)强化宣传，组织培训，营造良好舆论氛围

多层次、全覆盖开展宣传工作。社区借助新闻媒体广泛宣传、开展入户宣传、志愿服务强化宣传等方式，开展了生活垃圾分类全覆盖阵地式宣传活动。截至目前，社区入户宣传生活垃圾分类工作100余次，张贴各类宣传海报300余张，发放生活垃圾分类市民指导手册100余册。组织各单位积极开展培训工作。目前，社区开展各类宣讲培训25场次，共计800余人参加。

二、存在问题

社区生活垃圾分类工作取得了一定成效，但也存在一定困难:

(一)宣传方法不灵活，法规不健全，市民主动参与垃圾分类困难。

(二)资金保障机制不健全，持续投入难，分类工作整体推动缓慢。

(三)工作协调难度大，形成合力难。

三、下一步工作打算

(一)提高认识，将垃圾分类纳入基层党建工作。

(二)强化宣传，努力提高群众知晓率参与率。

(三)夯实基础，加快垃圾分类收运处理体系建设。

XXX社区居委会

2019年11月2日