宗教政策学习心得

第一篇：宗教政策学习心得

学习“上好一堂党的民族宗教理论政策课”的心得体会

我国是一个统一的多民族国家，我们党坚持把马克思主义民族理论同中华民族问题的具体实际相结合，制定出了一整套符合我国国情的民族政策和宗教政策，《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”，“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”我国的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的拥护。

新疆自古以来就是有着多种宗教的地区，纵观新疆发展的历史包括民族发展和宗教演变的历史，可以看到宗教在新疆的影响久远，群众性、民族性特点十分突出，而且特殊的地理位置使得新疆的宗教问题具有特殊的复杂性。做好宗教工作，事关新疆团结稳定、和谐发展的大局，也事关全国团结稳定、和谐发展的大局。60年来，自治区党委、政府坚持以党的宗教基本理论和基本方针为指导，紧密结合新疆的实际，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在宗教工作方面取得了显著的成效，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，最广泛地团结了新疆各族人民共同致力于社会主义现代化建设的伟大事业，使新疆的面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出走向现代化、走向世界、走向未来的蓬勃生机和活力。认真贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。60年来，自治区党委、政府坚持全面正确地宣传党的宗教信仰自由政策，强调任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；强调信教群众和不信教群众都是我们必须信赖和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，讲求方式方法，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分尊重，信教群众和不信教群众相互尊重、和睦相处，紧密团结在党和政府周围，为维护民族团结、社会稳定、祖国统一而共同奋斗。各族群众可以完全自主地选择自己的宗教信仰，没有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧视或不公正待遇，正常的宗教活动都受到法律的保护。

在依法加强宗教事务管理的实践中，探索形成了一套符合新疆实际的办法与机制。建立健全爱国宗教人士管理和培训的工作机制：从新疆实际出发，自治区党委、政府把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持 “政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，制定和完善了爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴发放等制度；建立健全爱国宗教人士培训工作机制，形成了自治区、地州市长年集中培训，县乡村定期或不定期学习培训，根据形势任务有针对性地特殊培训三个层次的大培训格局。给任职满3年、考评合格的宗教教职人员发放生活补贴。目前，全区享受生活补贴的宗教教职人员已达到93%以上。通过多措并举，基本上形成了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，使他们成为一支抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重要力量。加强爱国 2 宗教人士的思想队伍建设。和平解放后，新疆对宗教制度实行民主改革，废除了宗教封建特权和压迫制度，实行政教分离，着重加强了爱国宗教人士的思想队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

张春贤书记在新疆维吾尔自治区第八次党代会上提出“坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐”，报告第五部分指出稳定是新疆的大局。说到：当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。报告还提出：“依法加强对宗教事务的管理。„„认真贯彻宗教事务条例，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。”我们要全面正确理解和贯彻“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要威胁，利用非法宗教活动作掩护是“三股势力”进行分裂活动的一个显著特点。他们煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突，煽动民族仇恨，制造社会**。多年来反分裂斗争的实践证明，暴力恐怖活动的背后一般都有非法宗教活动的影子。党的宗教政策在新疆的成功实践，促进了宗教在构建和谐社会中积极作用的发挥，3 充分证明了党的宗教政策的正确性。在本月民族宗教理论政策法规的学习过程中，我对党的民族宗教政策有了更清醒的认识和更深刻的理解，作为一名刚参加工作的教师，在今后的工作中一定要刻苦学习党的各种方针政策，努力提高自己的理论水平和思想觉悟并付之于日常工作事务中。

康苏学校教师:李冉 2013年11月10日

第二篇：宗教政策学习心得

民族宗教理论政策法规知识学习心得体会

我国是一个统一的多民族国家，我们党坚持把马克思主义民族理论同中华民族问题的具体实际相结合，制定出了一整套符合我国国情的民族政策和宗教政策，《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”，“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”我国的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的拥护。

新疆自古以来就是有着多种宗教的地区，纵观新疆发展的历史包括民族发展和宗教演变的历史，可以看到宗教在新疆的影响久远，群众性、民族性特点十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教问题具有特殊的复杂性。做好宗教工作，事关新疆团结稳定、和谐发展的大局，也事关全国团结稳定、和谐发展的大局。60年来，自治区党委、政府坚持以党的宗教基本理论和基本方针为指导，紧密结合新疆的实际，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在宗教工作方面取得了显著的成效，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，最广泛地团结了新疆各族人民共同致力于社会主义现代化建设的伟大事业，使新疆的面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出走向现代化、走向世界、走向未来的蓬勃生机和活力。

认真贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。60年来，自治区党委、政府坚持全面正确地宣传党的宗教信仰自由政策，强调任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；强调信教群众和不信教群众都是我们必须信赖和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，讲求方式方法，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分尊重，信教群众和不信教群众相互尊重、和睦相处，紧密团结在党和政府周围，为维护民族团结、社会稳定、祖国统一而共同奋斗。新疆现有信教群众1000多万人，宗教活动场所2.44万座。其中，清真寺2.42万座，佛教寺庙53座，基督教教堂(活动点)186座，天主教教堂(活动点)20座，东正教教堂(活动点)3座，道教宫观3座。宗教教职人员2.9万名，其中伊斯兰教教职人员约2.8万名。各族群众可以完全自主地选择自己的宗教信仰，没有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧视或不公正待遇，正常的宗教活动都受到法律的保护。

在党和国家的正确引导下，爱国宗教团体的积极作用得到充分发挥。全区现有各级爱国宗教团体100个，其中各级伊斯兰教协会89个，佛教协会8个，基督教两会(基督教“三自”爱委会、基督教协会)3个。目前，担任各级人大代表、政协委员的宗教人士有1800多人，他们代表广大信教群众参政议政。

在依法加强宗教事务管理的实践中，探索形成了一套符合新疆实际的办法与机制。建立健全爱国宗教人士管理和培训的工作机制：从新疆实际出发，自治区党委、政府把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持 “政治上信任、信 2 仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，制定和完善了爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴发放等制度；建立健全爱国宗教人士培训工作机制，形成了自治区、地州市长年集中培训，县乡村定期或不定期学习培训，根据形势任务有针对性地特殊培训三个层次的大培训格局。给任职满3年、考评合格的宗教教职人员发放生活补贴。目前，全区享受生活补贴的宗教教职人员已达到93%以上。通过多措并举，基本上形成了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，使他们成为一支抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重要力量。在乌鲁木齐“7〃5”事件中，不但没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且爱国宗教人士还积极与暴力恐怖犯罪分子作斗争，这证明我们的宗教工作特别是对爱国宗教人士的培训教育是富有成效的，广大爱国宗教人士是完全值得信赖和依靠的一支重要力量。

加强爱国宗教人士的思想队伍建设。和平解放后，新疆对宗教制度实行民主改革，废除了宗教封建特权和压迫制度，实行政教分离，着重加强了爱国宗教人士的思想队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自治区党委、政府始终把坚定不移地高举各民族大团结的旗臶，反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，作为爱国主义最现实、最生动的教材。按照中央《爱国主义教育实施细则》，通过建立宗教人士定期学习制度，举办各级政策、法律培训班，开展“三爱一守”（爱国、爱教、爱社会主义、守法）教育。广泛深入地开展宗教界“双五好”评选表彰活动，形成了县级每年一次，地、州、市级每三年一次，自治区每五年一次的评选表彰制度。

积极引导宗教界发挥自身优势，努力为社会主义现代化建设服务。大力推动伊斯兰教界“解经”工作，在积极配合中国伊斯兰教协会做好新卧尔兹编写工作的同时，大力组织宗教界爱国人士根据新的历史条件，编写新卧尔兹，努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德、宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，对宗教教义进行符合社会进步要求的阐释。在全区各清真寺推广《新编卧尔兹演讲集》和《卧尔兹选编》，规范讲经内容，把宗教讲坛纳入政府依法管理的范围，加强对讲经坛的管理。积极教育和引导宗教人士和信教群众崇尚科学，学科学，用科学，依靠科学技术劳动致富，充分调动他们参与经济建设的积极性，努力把他们的注意力更多地引导到发展经济改善生活上来。坚持大力宣传和积极推广宗教人士和信教群众科技致富的先进典型，通过典型的带头示范作用，带动更多信教群众走科技致富之路。

张春贤书记在新疆维吾尔自治区第八次党代会上提出“坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐”，报告第五部分指出稳定是新疆的大局。说到：当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。报告还提出：“依法加强对宗教事务的管理。……认真贯彻宗教事务 4 条例，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。”我们要全面正确理解和贯彻“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要威胁，利用非法宗教活动作掩护是“三股势力”进行分裂活动的一个显著特点。他们煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突，煽动民族仇恨，制造社会**。多年来反分裂斗争的实践证明，暴力恐怖活动的背后一般都有非法宗教活动的影子。对此，自治区党委、政府对各种非法宗教活动进行全面、深入的分析，从源头上查找产生的原因，区别不同情况，采取有力措施，坚决予以制止和取缔。切实分清两类不同性质的矛盾，对于大量属于人民内部矛盾的问题，在坚决制止的同时，在处理上以教育为主，坚持进行耐心的教育和引导；对那些顽固坚持错误立场、不服从政府依法管理的破坏分子，给予严肃处理；对打着宗教旗号，进行分裂破坏活动，危害社会稳定、危害国家安全的毫不手软，发现一起打击一起，对其首要分子和骨干分子坚决绳之以法。这些做法有效地遏制了非法宗教活动的蔓延，抵御了利用宗教进行的渗透，把宗教事务纳入了依法管理的轨道。

党的宗教政策在新疆的成功实践，促进了宗教在构建和谐社会中积极作用的发挥，充分证明了党的宗教政策的正确性。在本月民族宗教理论政策法规的学习过程中，我对党的民族宗教政策有了更清醒的认识和更深刻的理解，作为一名刚参加工作的公务员，在今后的工作中一定要刻苦学习党的各种方针政策，努力提高自己的理论水平和思想觉悟并付之于日常工作事务中。

第三篇：民族宗教政策活动学习心得

学习民族宗教政策心得

希望小学

王燕平

在县级部门举办的中华民族宗教政策辅导报告会上，主讲人深入浅出地为我们加盟环节了什么是宗教，宗教的地位，宗教工作的重要性以及党的几代领导集体所采取的宗教政策，让我们对民族宗教及党的民族宗教政策有了新的认识。宗教是一种文化，是一门学问，关系到社会和谐稳定和共谋发展的大局。

宗教在促进人类文明和历史发展上起过不同程度的积极作用，成为维系民族统一和政治自主的旗帜和纽带，是维护世界和平，增强各国人民相互了解和友谊的桥梁。

在中国主席最先提出宗教具有积极作用，胡锦涛主席在十七大报告中高屋建瓴，总揽全局，提出要全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。这充分反映了党和国家对民族宗教工作的重视。

主讲人为我们解决的第一个问题是为什么宗教历经千百年历史的淘洗却依然源远流长，生生不息，甚至影响有扩大趋势。首先，宗教是对自然力量，宇宙创造者和控制者的膜拜与尊敬，给予信众心灵依托并延续终身的信仰体系。在特定的时期曾发挥过安抚百姓，维护社会稳定的重要作用。世界上现存的五大教天主教、基督教(指基督新教)、伊斯兰教、佛教和道教都有悠久的历史，主讲人重点为我们诠释了佛教，阐述了佛教的“八苦”，“三毒”和“三学”，并且播放了由他作曲的佛教歌曲《菩萨颂》，伴随着优美的旋律，我们感悟到佛教文化的博大精深和佛教所散发的无穷魅力。除佛教外，另外几大宗教也同样历史悠久，对人类影响深远。宗教存在的根源有心理，历史，社会，自然。这就决定了在短期内宗教是不可消灭的，将长期的存在。因此宗教历经千百年历史的淘洗却依然源远流长，生生不息。

主讲人向我们讲述的第二个问题是在世界上，宗教常常成为热点问题和矛盾的焦点。罗马帝国曾把基督教作为对内控制和对外扩张的工具，此后的宗教歧视和宗教迫害曾在欧洲造成长达十二个世纪的黑暗时代。伊斯兰教于七世纪兴起，在地中海沿岸与基督教势力发生过严重冲突。十一世纪末，罗马帝国发动了基督教对穆斯林的宗教战争，延续了四百余年。十三世纪初，罗马天主教和东正教在君士坦丁堡发生武装冲突。伊斯兰教中什叶派与逊尼派对立相当尖锐。对于犹太人、穆斯林和基督徒均具有特殊的重要意义，因此耶路撒冷的主权和归属问题，成为巴以关系中最为棘手的问题。而当今世界仍有一些极右的宗教组织视共产主义为异端邪说，在信教者与不信教者之间进行挑拨，国际帝国主义与扩张主义往往以宗教为借口，插手他国事务。宗教问题始终值得我们的高度重视。

通过学习了解到公民有宗教信仰自由，样子哦建立和谐社会必须达到人心和美，家庭和睦，人际和顺，人间和美，世界和平。随着世界经济全球化，政治多极化，文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及，宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。

第四篇：法制与民族宗教政策活动学习心得

法制与民族宗教政策活动学习心得

我国是多民族的社会主义国家，民族关系问题历来是我国 革命和建设总问题的一个重要组成部分。能否处理好民族关系决定着多民族国家的兴衰安危……一方面自二十世纪八十年代我国实行改革开放和建设社会主义市场经济以来，相对于二十世纪八十年代以前计划经济体制下而言，民族关系出现了许多新变化新内容；另一方面世纪之交以来民族分裂主义势力在世界范围内掀起一股新的浪潮，已经对我国的安全和政治稳定构成威胁。良好的民族关系能够促进政治稳定从而有利于国家的经济发展，但是改革开放以来，民族关系相对于计划经济时期已经发生了很大的变化，已有的调节民族关系的方式和手段体系已不能适应这种新变化，所以在当前形式下必须加强民族法制建设，建立起以法律调节为核心的民族关系调节体系，促进民族关系的健康发展，维护我国的政治稳定，促进我国的经济发展。

一、加强民族法规体系建设，建立以法律调节为核心的民族关系调节体系的重要性。

一是社会主义市场经济的开放性给民族关系带来了新的影响。市场经济的特点之一就是它具有开放性，这与计划经济时期的情况截然不同。可以说计划经济在一定程度上的特征表现为封闭性，封闭性的存在使不同地域不同经济类型处于平稳的状况之中，按计划的生产调拨方式，不仅使经济发展缺少活力，也使民族间的交往被限制在一定范围之内。民族之间的表现在人才、技术、交通、能源、资金等方面的差异性对民族关系的影响比较小，即使产生矛盾也被限定在一个很小的范围，民族关系问题也比较容易解决。

二是社会主义市场经济的竞争性也给民族关系带来了新的内容。社会主义市场经济的另一个特征就是它的竞争性。在计划经济时期，竞争性并不突出，民族之间由于经济产生的矛盾并不多，也不是主要问题。而实行社会主义市场经济体制以来，竞争成为经济发展的主要动力之一。竞争给民族关系所带来的正面影响是显而易见的。通过竞争可以提高民族地区落后的经济实力，可以优化民族地区各种经济形态和资源优势，还可以提高民族地区现代化的观念素质，可以开拓民族地区的经济发展思路等等。同时通过竞争还能够使民族和地区间的交往增多，并能够使这种交往向纵深层次上发展，使民族间的相互了解认识更为全面深刻。促进民族关系向良好方向发展。

三是社会主义市场经济对经济利益的调整，对民族关系产生了新的影响。社会主义市场经济的出现，对各方面的经济利益进行了重新调整。经济利益的内容从不同角度看有两个方面，一个是个人、集体、国家利益；一个是民族、地区、国家利益。就后一方面来说，社会主义市场经济在利益调整方面对民族关系已经发生了很大的影响。因为在市场经济条件下，其主要的直接目的是获取经济利益，但是在市场经济所具有的开放与竞争条件下，少数民族和民族地区由于竞争能力较弱，他们的经济利益往往会被削弱。

四是社会主义市场经济新理念对民族传统观念和传统文化的冲击，也影响了民族关系。对于习惯了计划经济甚至自给自足的小农牧经济的民族和民族地区来说，传统的经济文化观念较为牢固。相对于发达地区而言，其接受新理念新技术的步伐就要慢的多。另一方面民族的传统的经济文化往往具有顽固性，在当前建设社会主义市场经济体制的转变时期，继承和发扬民族的传统的经济文化优势与接受新理念新文化以适应市场经济环境的需要之间就会有冲突和矛盾，虽然这种冲突和矛盾是非对抗性的，但在客观上仍然会对民族关系发生影响。

世界民族宗教关系的发展对我国民族关系的影响自冷战结束以来，世界性的民族主义浪潮异军突起，民族冲突、宗教纷争和种族纠纷明显加剧。强烈地震荡和冲击着转换中的世界政治格局和重整中的国际关系。以苏东剧变为开端，以亚非欧接合部为中心，包括中东欧、巴尔干、中东、中亚、西亚直至非洲，形成一条民族主义的地震带，不断引发武装冲突和恐怖活动。民族与宗教问题已成为当今世界动荡不安的重要根源，并对我国的国家安全和社会稳定产生了许多负面影响。这股世界性的民族和宗教矛盾对我国的社会稳定和经济发展的破坏性影响主要表现在以下几个方面。

一是跨国居住的同源民族对我国西部边疆的影响。尤其是泛伊斯兰主义和泛突厥主义对新疆的影响。近年来，随着西亚的伊斯兰运动的不断演进和“伊斯兰革命”的持续输出，对我国西部及领国中亚各国产生了巨大的冲击，尤其在我西部的领国阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦，形成一条月牙形的动荡地带。这些国家的内战对我国边境地区尤其是对新疆的安全带来了不利影响。从历史上看，我国新疆地区很早便成为伊斯兰教广泛传播的区域。共同的宗教信仰使西亚的伊斯兰主义很容易渗透到新疆境内。和其他宗教相比，伊斯兰主义有强烈的政治化倾向，其典型的口号是“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”。新疆民族分裂主义者在吸收泛伊斯兰主义思想的基础上，形成了自己的宗教观。他们极力煽动宗教狂热，宣扬极端宗教思想，打着培养所谓“伊斯兰事业接班人”的幌子与我争取青少年，乘机扩大民族分裂势力的社会基础，制造穆斯林和非穆斯林之间的矛盾。国际上的泛伊斯兰主义的组织也一直想把“伊斯兰革命”输入到中国。因此泛伊斯兰主义已经对我国政局的稳定构成威胁，而且还出现了西方敌对势力将祸水东引，利用原教旨主义遏制我的苗头。泛突厥主义和中亚各国的民族自决思潮对我西部主要是新疆安全也产生了冲击。苏联解体后，新疆西部建立了5个国家，这些国家的主要民族与新疆少数民族在历史文化传统、宗教信仰和生活习俗等方面都有某些相同之处。自80年代以来由于新疆的对外开放，使境外的泛突厥主义思想很容易传播到新疆，中亚各国的民族自决思潮也对新疆产生了不利影响。中亚各国的独立使拥有境外“突厥人”最多的中国成为泛突厥主义者集中攻击的对象。

二是**集团对西藏的分裂活动进一步升级。自1959年西藏平叛后，**喇嘛流亡到国外，并成立了所谓的“流亡政府”，其分裂祖国的活动就没有停止过。自我国改革开放以来，**集团就不断掀起分裂祖国的活动高潮。尤其是上世纪80年代末，挪威诺贝尔委员会出于明显的政治目的授予**诺贝尔和平奖，使**倍受鼓舞，加快了其利用宗教分裂祖国的步伐，致使西藏宗教面临许多新的问题。同时**还化身为“人权卫士”，竭力鼓动西方国家在日内瓦人权会议上通过谴责中国侵犯西藏人权的议案。近年来，**集团调整了其分裂活动策略，积极与“台独”及其他海内外反华势力相勾结，相互沆瀣一气。西藏的一些寺庙被**集团利用，从事分裂活动，有些僧尼不守教规、寺规和国法，扰乱社会秩序，这对西藏的安定团结和祖国领土完整无疑是个巨大的威胁。

三是邪教势力的迅速蔓延。近年来，从事国际恐怖活动的还有邪教组织，如日本的“奥姆真理教”和美国的“大卫教派”等。邪教是人类文明与进步的共同敌人，其教义往往不可思议。邪教满足部分人的领袖欲望，承诺要为人们寻求亲情关系和创建更美好的未来，在年青人中很有市场。有些邪教不仅散步邪说，蒙蔽群众，而且还有政治野心，妄图推翻政府。受国际邪教势力的影响，我国国内曾被打击过的邪教残余势力迅速发展蔓延。一些坏分子打着宗教旗号，通过篡改教义，拼凑新的内容，以实现其政治野心，一旦发展到一定程度，就必然在政治上打出夺取天下的旗号。

四是西方敌对势力利用民族宗教问题对我国进行“西化”和分化的活动愈演愈烈。利用民族宗教问题对我国进行攻击和渗透，是西方敌对势力实现其“西化”和分化战略图谋的一贯伎俩。以美国为首的西方国家以“宗教保护者”身份自居，经常无端指责我国政府控制和迫害宗教，编造所谓“宗教迫害”事件，干涉我内政。我国新疆和西藏等地民族分裂活动之所以猖獗，是与西方国家的支持分不开的。西方敌对势力“和平演变”在苏联、东欧得手以后，更是集中力量，利用一切可以利用的工具，对我国进行渗透和干预，妄图改变我国政局。其用心险恶，对我国的国家安全危害极大。

城市民族格局出现的新变化、新情况，带来了城市民族关系的一些新问题、新特点。一方面，少数民族人员的流动，使各民族之间的交流与合作日益加深，交往与联系更为密切，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，增强中华民族的凝聚力。另一方面，少数民族人员的流动，也不可避免带来一些摩擦和纠纷，影响城市民族关系。城市中影响民族关系的问题表现在政治、经济、文化等各个方面，其主要形式有：各民族在根本利益一致的前提下，因具体经济权益引发的纠纷；城市改造、拆迁及经济体制改革和产业结构调整中，因少数民族群众妥善安置不够引发的问题；不同民族成员间在语言、文化、风俗习惯、宗教信仰等方面，因缺乏相互了解和尊重而引发的矛盾；媒体出现违反民族宗教政策，歪曲、侮辱少数民族风俗习惯和宗教信仰，伤害少数民族感情引发的问题；在清真食品生产、运输、销售等环节中，出现不清真的情况，或者没有清真饮食营业执照的企业生产和销售清真食品引发的纠纷；与信仰伊斯兰教的少数民族密切相关的清真饮食网点、宗教活动场所建设滞后引发的问题；一些城市中关于少数民族的优惠政策受到冲击，有的政策名存实亡，有的不易操作，造成了部分少数民族群众心理上的失落；个别少数民族流动人员因不了解当地的法律、法规或法制观念淡薄，不服从管理，甚至聚众闹事，与有关执法部门发生冲突；个别少数民族流动人员进行吸毒、贩毒、盗窃、抢劫等违法犯罪活动，甚至有的发展为带有黑社会性质的团伙犯罪，严重扰乱了社会秩序等。

总之，改革开放以来，尤其是建设社会主义市场经济体制以来，受外因与内因的影响，我国民族关系较之计划经济时期而言，出现了许多新变化和新内容，在新的环境条件下，它更具有深刻性和广泛性。而传统的调节民族关系的体系由于定型于计划经济时代，有很深的时代烙印，已经不能很好的适应现阶段民族关系的现状。因此必须进行改变和创新，才能更好的解决民族关系中新出现的问题与矛盾。

二、强民族法规建设，建立以法律调节为核心的民族关系调节体系的必然性

一是民族关系的调节方式及其比较建国以来，党和政府为了正确规范和引导民族关系，保障其沿着正确的健康的轨道发展，运用了很多种调节方式。

二是社会调节。所谓社会调节，就是利用民间（非官方）——个人、团体和舆论的力量处理民族关系延续中出现的问题，使之保持在正常、和谐状态。

利用个人调节民族关系。一是指由双方代表直接面谈，协调解决问题，达成协议或取得一致意见后，各自再去做本民族群众的工作。通过直接交谈，不仅可以消除误会，缓和紧张关系，而且为一方向另一方表示歉意或承认错误提供了适宜的场所。是一种自觉、主动调节民族关系的方式，值得大力提倡；二是通过与当事人双方联系密切、关系友好，有较大影响力的第三者（中间人），在当事人双方之间牵线搭桥，沟通联络，传递信息，为双方当事人表达意见、看法，提供一条畅通的渠道，中间人还可以利用与双方的关系做一些规劝、说服工作。与政策调节方式所不同，社会调节不是运用官方的强制力，来要求人们做什么，怎么做，而是依靠民间的自发力量，促使人们按一定的是非标准去自觉、自愿的规范自己的行为。

三是法律调节。法律调节就是指通过民族关系方面法律的制定、执行、遵守以及宣传教育来规范民族关系，建国以来，我国制定了一批专门调节民族关系的法律法规和大量的有民族关系调节内容的法律法规。主要有《宪法》、《民族区域自治法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及包含《刑法》、《婚姻法》、《森林法》、《草原法》、《商标法》等在内的其他法律法规。这些法律法规的颁布实施对促进民族关系的健康发展起到了重要作用。新形势下，确立以法律调节为核心的民族关系调节体系的必然性改革开放以来，党和政府就不断加强法制建设，党在十五次全国代表大会上更是明确提出要依法治国，建设社会主义法制国家。依法治国的内容是，广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事业，保证各项工作都依法进行。从中可知，必须运用法律手段去管理的三大类事务：国家事务、经济文化事业、社会事业。这三类事务都和民族问题、民族关系密切相关。

首先，用法律作为调整民族关系的核心手段是依法治国及发展民族关系的需要。依法治国要求在社会生活的所有领域，树立法律的权威，以法治理。所以，在纷繁复杂的民族问题中，在网联社会关系的民族关系中，如果不能以法律加以规范，使之处于有序状态，那么就整体而言，依法治国的目标将很难实现。换言之，民族关系的法律调整是依法治国的重要内容，如果没有民族关系的依法调整，就不会有真正意义上的依法治国。从另一方面来说民族关系作为一种有自己特质的社会关系，内容丰富、复杂敏感，并且和其他社会关系相互作用，因此，要使之处在一种良好的状态之中，必须服从一定的规则。这个规则就应当是基于国家的利益和各民族的意志而设定的法律。因为法律关系具有的特性要求调节这一关系的手段必须是强有力的。

其次，用法律作为调整民族关系的核心手段是开发少数民族经济的需要。社会生活中的冲突往往可以找到经济的根源，要巩固和发展社会主义的民族关系，最重要的和最基本的工作就是要强固民族关系的物质基础，致力发展各民族的经济文化事业。然而，在社会主义市场经济体制下，经济的发展不止是单纯的经济问题，人们常说社会主义市场经济是法制经济，充分说明了法律在现代经济生活中的地位。在少数民族经济的发展上，在这个直接制约民族关系走向的重大问题上，法律同样起着重要作用。

再次，民族平等需要法律去保障。平等，在民族关系中居于特别重要的地位。民族关系中很自然的、首先遇到的问题便是各民族的地位问题，是彼此平等还是有高低之分？坚持民族平等便是正确的进步的民族观和民族政策，反之则是错误的、反动的民族观和民族政策。从社会整体利益而言，只有民族平等，才能有各民族的和谐与合作，才能推动人类社会的进步和各民族自身的发展。实行民族平等，受惠的不仅是某个民族，而是整个国家，整个人类社会。

无论从法律调节和行政调节的比较来看，还是从实际需要来看，选择以法律调节为核心的民族关系调节体系都是必要的，但是，现实情况是，长期以来，我国实行的是以行政调节为主，法律、社会调节为辅的民族关系调节体系，行政调节被广泛而普遍的使用，法律、社会调节手段即使偶尔使用，也是变换形式，被政策化以后使用的。法律在民族关系调节中的功能远远没有得到应有的发挥。以行政调节为主的调节体系虽然对我国社会主义民族关系的不断发展、改善发挥了重要的作用，其弊端和危害也是十分明显的。

综上所述，在新时期，民族法制建设对民族关系的发展具有重要的意义，建立和完善一个健全的科学的民族法规体系是我国民族关系健康发展的基本保证和要求。民族法制建设不但重要而且将是一项长期的任务。

李展鹏

第五篇：宗教政策学案

我国的宗教政策 学案

主备人王玉峰审核人于晋鲁

学习目标

1．记忆并全面正确的理解我国的宗教政策

2．弘扬科学精神，以科学的态度对待宗教

自主学习

一、全面正确地理解我国的宗教政策

1、宗教信仰自由政策：实行宗教信仰自由政策是我国一项长期的基本政策。

（1）宗教信仰自由内涵：

2.依法管理宗教事务

（1）含义：

（2）目的：

（3）邪教不是宗教

①含义：

②表现：

③本质：

④正确对待：

3.我国宗教坚持独立自主自办的原则

（1）我国宪法规定：

（2）我国政府的态度：

4.积极引导宗教与社会主义社会相适应

（1）客观原因：

（2）要求：（两个要求，两个支持）——如何引导？ ①②③④

二、弘扬科学精神

1.对待宗教的科学态度：

2、原因（为什么要弘扬科学精神？）：

3、措施（中学生如何弘扬科学精神？）：

合作探究

【探究1】2004年5月21日，50多名各大宗教的上层人士在北京举行座谈会，代表全国上亿宗教信徒，批驳美国“国际宗教自由委员会”报告。中国道教协会副会长张继禹说，美国炮制的报告，借宗教名义，利用一些道听途说的材料，对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目。

课堂探究：

⑴美国“国际宗教自由委员会”借宗教名义，对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目。这对中国有什么危害？

⑵简要说明我国实行宗教信仰自由政策与取缔“法轮功”是否矛盾？

【探究2】长期以来，外国敌对势力不断利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动。在我国境外东南至东北沿海呈半月形地带，大约有26个宗教电台对我国进行“空中传教”。美国远东广播公司，号称世界最大的宗教广播电台，有5座电台以不同频率，用变通话和各种方言对华广播。此外，境外敌对势力非法向内地运进大量的宗教印刷品。他们还利用旅游团体入境之机，零星带进，集中散发。其目的是通过这些反动宣传品，煽动信教群众对党和政府的不满情绪。思考：上述拓展资料说明什么问题？

课堂检测

1、(2008广东单科)据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所l 700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明

A．我国保护各种宗教活动

B．我国人民享有充分的宗教信仰自由

C．我国积极引导宗教与社会主义社会相适应

D．我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由

2、(2007上海单科)2007年1月，中国外交部发言人在例行记者会上表示，中方愿同梵蒂冈在承认“一个中国”的前提下建立正常的国家间关系，外交部发言人进一步指出，梵方不得干涉中国内政，包括不得以宗教事务为名干涉中国内部事务。这个主张主要体现了A．我国公民有宗教信仰的自由B．我国保护宗教团体的合法权益C．我国引导宗教为社会发展服务D．我国宗教坚持独立自主自办原则

3、(2007全国高考《)中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，全面贯彻党的宗教信仰自由政策是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策

①能够使正常宗教活动得到法律保护②能够真正实现公民宗教信仰自由③有利于引导宗教与社会主义社会相适应④有利于使宗教成为统治阶级的工具

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④4、2008年北京奥运会期间，我国在奥运村设置专门的宗教服务中心，有专业神职人员为各国运动员和官员提供宗教服务。这表明()

A．宗教思想与科学世界观不存在根本的对立B．正常的宗教活动都是在宗教服务中心进行的 C．宗教信仰与奥运精神是完全一致的D．我国尊重和保护宗教信仰自由