三提升对标定位心得体会

第一篇：三提升对标定位心得体会

三提升对标定位心得体会

市委今年提出开展的“三提升”（提升能力、提升标准、提升效率）活动，是对去年学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动的延续和深化，是科学发展、管好干部所要求的经常性、制度化和长效机制的一种探索和尝试，是推动“城镇面貌三年大变样”、实现我市经济社会更好更快发展的有力支撑和重要保证。

我认为，“三提升”的核心和关键是提升能力。提升能力是提升标准、提升效率的前提、基础和保证，没有能力上的提升，就不会有标准和效率上的提升。当然，恰当幅度的标准、效率目标上的提升同样也会对能力上提出要求，以及发挥一定的目标“引力”作用。既便如此，提升能力也是首要甚至中心的环节。

如何提升能力？这是摆在我们面前的一个重要的课题，一个严峻的考验，一个迫切的任务。如果说，“三提升”活动是负重加压，那么这次“对标定位”倒也有着指点迷津的作用。更进一步讲，“对标定位”就是开展“三提升”活动的一个重要举措，一个有效载体，一个科学指引，而不至于无所适从或肤浅、泛化。

从根本上讲，“对标定位”属于保持党员先进性的范畴，就是要营造“向一流水平、更高层次看齐”的那样一种积极 的氛围，培育“百舸争流、争先创优”那样一种进取的机制。从具体指向来看，“对标定位”就是要补“短板”，包括个人的、班子的、单位的短板。我们也知道“水桶定律”中的“短板效应”：对于一个人、一个班子、一个单位，有时候，起决定性（制约）作用的恰恰是那块“短板”。同时，“对标定位”对于补“短板”也是有规划设计和组织要求的，因而也注定它将是科学的、有效的。

具体来说，“对标定位”首先是对标，就是对照标准，实际一点可以选择某一类先进人物作为自己学习、追赶的“标兵”；同时也要审视自身确定一个立足、起跑的“标底”。只有在“标兵”和“标底”之间才能准确找出自己的不足、差距和问题。其次是定位，就是在“标兵”和“标底”之间确定自己的角色、位置和奋斗目标（包括具体的阶段性目标），就是要补“短板”。对准标、定好位、确定目标，就要千方百计、想方设法去接近它、实现它。而要做到这一点，就需要有科学务实的规划和有效管用的措施。

联系我个人实际，“对标定位”就是要立足本职岗位，提高做好理论武装工作所必须的能力和素质。身边多年从事检测工作、经验丰富的领导和同事，都有可学的地方。向他们学习，就是要像他们那样热爱党的创新理论，像他们那样刻苦钻研和善于思考，像他们那样十几年甚至几十年如一日地坚持和不断总结经验。我个人的体会，也是切实的不足，就是做理论工作耐性还不足、坚持得还不够。为补这块“短板”，我计划采取两个实际的措施：一是尽可能地在工作之余每天坚持写博客，历练自己的理性思维能力、理论修养、文字功底、写作水平和工作耐性。二是积极参与单位党组织的集中学习，通过加强与人交流沟通，在团队合力中寻机弥补自己的不足。实事求是地说，有些“短板”是可以通过个人努力克服的，比如那些由于低、散、懒等原因造成的，可以施加高标准、严要求、抓点紧来克服。而有些“短板”则是难以克服或者是得不偿失的，比如一个人可能擅长这个而不擅长那个，这也是很正常的。“对标定位”也不是不顾这种实际，所以要注意集体观念和团队效应，有些个人不擅长的“短板”，恰恰可以在团队协作中相互弥补和相互促进，这也就是团队合力的优势和“一盘棋”的好处。在“对标定位”中，我们应该注意区别对待，因人制宜，这样才能确保我们提升能力目标的很好实现。

第二篇：三提升活动对标定位报告

三提升活动对标定位报告

市委今年提出开展的“三提升”（提升能力、提升标准、提升效率）活动，是对去年学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动的延续和深化，是科学发展、管好干部所要求的经常性、制度化和长效机制的一种探索和尝试，是推动“城镇面貌三年大变样”、实现我市经济社会更好更快发展的有力支撑和重要保证。

我认为，“三提升”的核心和关键是提升能力。提升能力是提升标准、提升效率的前提、基础和保证，没有能力上的提升，就不会有标准和效率上的提升。当然，恰当幅度的标准、效率目标上的提升同样也会对能力上提出要求，以及发挥一定的目标“引力”作用。既便如此，提升能力也是首要甚至中心的环节。

如何提升能力？这是摆在我们面前的一个重要的课题，一个严峻的考验，一个迫切的任务。如果说，“三提升”活动是负重加压，那么这次“对标定位”倒也有着指点迷津的作用。更进一步讲，“对标定位”就是开展“三提升”活动的一个重要举措，一个有效载体，一个科学指引，而不至于无所适从或肤浅、泛化。

从根本上讲，“对标定位”属于保持党员先进性的范畴，就是要营造“向一流水平、更高层次看齐”的那样一种积极的氛围，培育“百舸争流、争先创优”那样一种进取的机制。从具体指向来看，“对标定位”就是要补“短板”，包括个人的、班子的、单位的短板。我们也知道“水桶定律”中的“短板效应”：对于一个人、一个班子、一个单位，有时候，起决定性（制约）作用的恰恰是那块“短板”。同时，“对标定位”对于补“短板”也是有规划设计和组织要求的，因而也注定它将是科学的、有效的。

具体来说，“对标定位”首先是对标，就是对照标准，实际一点可以选择某一类先进人物作为自己学习、追赶的“标兵”；同时也要审视自身确定一个立足、起跑的“标底”。只有在“标兵”和“标底”之间才能准确找出自己的不足、差距和问题。其次是定位，就是在“标兵”和“标底”之间确定自己的角色、位置和奋斗目标（包括具体的阶段性目标），就是要补“短板”。对准标、定好位、确定目标，就要千方百计、想方设法去接近它、实现它。而要做到这一点，就需要有科学务实的规划和有效管用的措施。

联系我个人实际，“对标定位”就是要立足本职岗位，提高做好理论武装工作所必须的能力和素质。这方面的典型，比如方永刚，就是一个学习的榜样。以及身边多年从事理论武装工作、经验丰富的领导和同事，都有可学的地方。向他们学习，就是要像他们那样热爱党的创新理论，像他们那样刻苦钻研和善于思考，像他们那样十几年甚至几十年如一日地坚持和不断总结经验。我个人的体会，也是切实的不足，就是做理论工作耐性还不足、坚持得还不够。为补这块“短板”，我计划采取两个实际的措施：一是尽可能地在工作之余每天坚持写博客，历练自己的理性思维能力、理论修养、文字功底、写作水平和工作耐性。二是积极参与单位党组织的集中学习，通过加强与人交流沟通，在团队合力中寻机弥补自己的不足。实事求是地说，有些“短板”是可以通过个人努力克服的，比如那些由于低、散、懒等原因造成的，可以施加高标准、严要求、抓点紧来克服。而有些“短板”则是难以克服或者是得不偿失的，比如一个人可能擅长这个而不擅长那个，这也是很正常的。“对标定位”也不是不顾这种实际，所以要注意集体观念和团队效应，有些个人不擅长的“短板”，恰恰可以在团队协作中相互弥补和相互促进，这也就是团队合力的优势和“一盘棋”的好处。在“对标定位”中，我们应该注意区别对待，因人制宜，这样才能确保我们提升能力目标的很好实现。

第三篇：街道“三提升”活动对标定位工作汇报

街道“三提升”活动对标定位工作汇报

自区委、区政府开展“三提升”活动以来，**街工委、办事处高度重视此项工作，街工委书记、办事处主任李宝福亲自组织召开街道中心组成员、机关干部和社区干部动员会，认真学习方案，把思想和行动统一到市委、区委的要求上来，进一步增强“率先发展、率先突破、率先跨越”的紧迫感、责任感和争先创优的强

烈意识，以奋发有为的精神状态推动**街道工作跃上新台阶。

一是健全组织，层层落实。**办事处成立了以街工委书记、办事处主任李宝福为组长，以班子成员和各科(办)主任参加的组织机构。通过“对标定位、争先创优”活动，使街道和9个社区都紧紧围绕全区提出的“比位次，争上游，比创新(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）、争突破，比工作、争先进，比作风、争一流”的活动内容，对照先进，找出差距，挖掘潜能，高点定位，全力推进年初确定工作目标，全面超额完成今年各项工作任务。结合街实际，制定切实可行的活动方案，明确目标、方法和措施。各科室实事求是地对标，抓住重点学习方向，为学习先进街道做好充分准备。

二是对标定位，扎实推进。8月27日，街工委书记、办事处主任李宝福带领**办事处党政领导班子、各科室科长以及社区主任，到道里区抚顺街道办事处、斯大林街道办事处和斯大林街道办事处江桥社区进行对标学习。通过外出考察学习，**办事处将在经济工作上，查找差距，自加压力，寻求突破。今年预计提前四个月完成预算目标，提前三个月完成奋斗目标，在可能的前提下，争取为区财政多做贡献。同时，力争招商引资达到9000万元、劳动和保障达标率实现100％。

三是着力建设“五型机关”，促进街道实现新跨越。建设学习型机关。结合全市“月读一书”活动的深入开展，组织开展读书征文、业务知识竞赛等活动，切实提高干部的文化素养、业务水平和工作活力。建设创新型机关。通过与道里两个办事处对标，进一步创新思维、创新理念、创新机制，推动地区经济社会各项事业取得新突破。建设服务型机关。通过组织干部下基层、搞调研、查民情，开展慈善捐助、义务服务等贴近群众、贴近社会的载体活动，培育干部服务群众、奉献社会的责任感和使命感，调动社会力量参与街道、社区工作，服务居民群众。建设效能型机关。在提高工作质量和效率上下功夫，落实工作力求精、严、细、准、快。认真研究干部工作实绩考评机制，加强日常监督和管理，增强广大干部职工的责任意识，提高工作的整体效能。建设和谐型机关。通过召开民主生活会、学习会和座谈会等专题会议，搭建资源共享的互动平台，密切各业务部门的联系，加强同事间的沟通和交流，增进团结，促进和谐，努力把**办事处的干部队伍建设成为一支斗志昂扬，朝气蓬勃，创新务实，服务群众的坚强团队。

第四篇：镇委三提升对标定位报告

镇委三提升对标定位报告

按照市、县委“三提升”活动的要求部署，镇党委认真组织，周密部署，扎实推进“三提升”活动的每一步骤。镇党委在经过认真组织学习、深入调查研究、之后，专门召开领导班子会议，就***对标定位报告的起草进行研究。现将对标定位报告如下。

一、基本情况

我镇位于***县城南，**公

路和**铁路穿镇而过。全镇辖**个行政村，共**人，耕地面积**亩，粮播面积**亩，果园面积**亩。我镇猪存栏**头，奶牛存栏**头，蛋鸡**万只，新建养殖小区*处。我镇实现国民生产总值**万元，工农业总产值**万元，财政税收完成**万元，全社会固定投资完成**万元，农民人均收入达到**元，以林果业和畜牧业为两大支柱产业，两项收入占人均收入的85%以上，新型合作医疗参合率达到90%，企业个数发展到**个。我镇是一个传统农业镇,经过几年产业结构的不断调整,产业布局较为合理,主导产业优势明显,全镇**个行政村已形成**个果品专业村和*个畜牧专业村,逐步形成“西畜牧东林果”的发展格局，镇党委在抓好农业基础的同时继续坚持走亲商、惠商优惠路线，完成招商引资任务**万元，被县委、县政府评为招商引资先进乡镇。

二、工作现状

1、农业基础较好，林果业和畜牧业比较发达。全镇共有耕地3.5万亩，其中林果业有2.7万亩，葡萄占85%以上。耕地全部为水浇地，地上水地下水双覆盖，近几年，通过农业产业结构调整，不论是林果面积还是品种、品质都有了很大的提高，特别是我镇红地球和鸭梨，在国际国内市场都有很高的知名度。以水利为主的基础设施方面，目前，全镇共有机井165眼，通过发展节水灌溉，修防渗渠，铺设管道等，农业生产方面的条件得到了进一步明显改变。畜牧方面通过组建畜牧专业合作社、培养畜牧专业经纪人、土地提供、技术培训等方面的支持，目前全镇已经形成了4个畜牧专业村。以小堡奶牛养殖小区和下四堡奶牛养殖小区为龙头的奶牛养殖和以新胡庄、头堡、小堡等村为主的生猪养殖已初具规模。在高杏公路北完成了4000亩酒用葡萄种植推广，改造了亩低产老果园，示范推广了新农业实用技术6项，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）在全镇6000亩红提葡萄全部实行无公害标准化生产的基础上，又向其他品种延伸3000亩标准化生产。

2、项目建设扎实推进，个体私营经济发展后劲实足。“企业拉动经济、项目促进发展”。全镇继续下大力开展招商引资和项目工作。新引进的晨辉煤炭经销公司、中盐商贸公司、世享矿业商贸公司、鑫龙矿业贸易公司四个新项目，实现了当年引进投资，当年见税见效。益利酒业公司技改扩容、轩辕瓷业公司技改、南二堡木材经销公司、南二堡电子元件加工公司等原有项目，都有不同进展。其中，益利酿酒公司当年从秦皇岛市房地产公司引进资金3000多万元，在不断开拓扩大葡萄市场的同时，当年生产葡萄原酒1万吨，比上年翻了一番。轩辕瓷业公司已与北京牛栏山二锅头酒厂、衡水老白干酿酒公司两个企业，达成酒瓶生产的购销协议。投资近700万元新增储鲜库30座，全镇冷库已达到140座，有效地延长了果品产业链。经过全镇上下的共同努力，我镇招商引资工作走在了全县各乡镇的前列。完成招商任务3610万元，完成任务的181%。目前全镇个体私营企业发展到259家，营业收入28290万元，增加值8590万元，从业人员779人。无论从项目规模，还是项目质量上都实现了新的突破。

存在的不足：一是农业产业化程度不高，虽然林果和畜牧业都已经发展到了一定规模，但仅限于原始的初生产，没有精深的再加工，特别在畜牧方面，产业化程度更为落后。二是农牧业方面的组织化程度不高，没有完善的覆盖农畜牧各方面的专业组织，农户基本上单独应对市场挑战，没形成团体优势。三是财政状况没有根本好转，支出压力大，缺乏新的经济增长点。四是村级集体经济空虚，发展缓慢，严重影响了村内各项事业的发展。五是党员干部思想不够解放，缺乏开拓创新精神，比较满足现状。

三、发展方向

在今后的发展中，我镇将紧紧围绕“坚持科学发展，加快城乡统筹，打造葡萄强镇”的主题，以追标杆乡镇为目标，以“三提升”活动为契机，大力弘扬“保稳定，谋发展，重民生，求突破”的主旋律，紧紧围绕“坚持科学发展，加快城乡统筹，打造葡萄强镇”的主题，继续稳定一个基础——农业；做大做强两个产业——林果业、畜牧业；实现三个突破——个体私营经济，招商引资，生态观光旅游

；加快四个进程——龙头企业建设，专业合作社建设，环境卫生整治，城乡一体化，努力实现***经济和社会又好又快发展。

1.继续推进解放思想，切实加强党的基层组织建设。积极组织、鼓励和发动镇村干部、各类经纪人和党员到发达地区学习，今明两年达到200人。以“四建三增一提高”活动为载体，进一步创新基层组织设置，完善村务监督管理

机制，增强为民服务能力、提高党员规范化管理水平。

2.巩固发展“东果西牧”产业格局，努力增加农民收入。在现已形成的14个水果专业村和4个畜牧专业村产业格局的基础上，一是以葡萄为重点，继续扩大果品种植规模，1-2年内新增0.5万亩，达到3万亩，其中葡萄2.5万亩。侧重发展酒用葡萄，在现有亩的基础上发展到6000亩。二是以奶牛、生猪、蛋鸡为主，进一步扩大畜牧业养殖规模，提高养殖效益，逐步实现由分散养殖、零星养殖向小区化、规模化发展，重点扶持培植百头奶牛、千头猪、万只鸡以上的养殖大户。三是按照“支部+专业合作社”模式，加大专业合作社建设力度，实现一村一个主导产业、一村一家专业合作社的目标，增强村级组织在引领服务发展上的功能。

3、积极筹办成立葡萄、奶牛、生猪、鸭梨等各种农牧业产品的专业合作社，尽最大可能的把每一农户吸纳进专业合作社，形成团体优势，共同应对市场的风险。

4、大力发展生态观光旅游，进一步拓宽增收渠道。继续完善以九堡村为中心的生态观光旅游项目，逐步使全镇经济走上一条集“生态观光、休闲垂钓、水果采摘”三位一体的生态观光旅游项目，积极融入以三祖文化游为核心的县域旅游经济圈。

5、围绕***县是全**市唯一的城乡统筹发展试点县，力争使距县城较近的康庄、高堡、小堡和头堡等村列入县城总体开发规划，开发建设成桑干河南岸副城区。打造成县城南部的工业集聚区、服务业拓展区，实现与***镇的互动对接，把紧邻县城的区位优势变成经济优势。

6、配合上级政府顺利完成张涿高速公路修建工作，确保工程在我镇范围内的顺利施工，并配合交通部门完成高杏公路拓宽大修的相关准备工作和顺利施工。同时，积极谋划推动以高速公路为龙头的现代物流、餐饮、维修等二、三产业，逐步提高二、三产业在我镇国民生产总值中所占的比重。

7、充分发挥我镇西片紧邻县城的区位优势，大力发展露天蔬菜和错季蔬菜的种植，年内准备新发展蔬菜种植2500亩，新发展大棚50座。

8、发展壮大村级集体经济，增强为民办事能力。充分利用张涿高速公路开通的机遇，通过发展现代物流业、发挥闲置土地作用的措施，增加村级集体经济收入，到2015年消灭集体经济“空壳村”，实现全镇所有村都有固定的集体收入。

9、强化卫生综合整治，建设和谐人居环境。积极推广五堡村经验，在各行政村建立垃圾倒放掩埋点，并建立镇村主要道路、街道卫生清理的长效机制。

第五篇：环境保护局“三提升”对标定位的报告

市“三提升”活动领导小组：

按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我局在组织党员干部搞好学习研讨的同时，对近一年多来的工作进行了全面总结，通过“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”，认真开展了对标定位，现将情况报告如下：

一、现状评估

近年来，我局在市委、市政府和省环保厅的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以全市经济建设为中心，以改善环境质量为目标，进一步解放思想，创新工作思路，强化各种措施，全市环境保护工作整体提升、重点突破，取得了前所未有的成绩。环境质量明显改善。城市空气质量首次达到了国家环境空气质量二级标准，辖区河流水质为全省七大水系中最好水平，入官厅水库洋河八号桥断面水质整体上达到了Ⅴ类水体标准，实现了类别上的提升。全省仅有3个设区市生态环境被总体评价为良，我市位列其中。污染减排效果突出。我市的污染减排一直位居全省前列，被省委、省政府授予“污染减排先进市”。两项主要污染物排放量提前一年半达到了国家、省下达我市“十一五”主要污染物总量控制目标要求。服务全市经济社会发展能力明显加强。2009年，环保部门审批项目数和项目涉及投资额分别同比增长113.1%和425.1%，项目数、投资额增幅位列全省前列，并被市政府通报表彰。由于尾矿库环境安全专项整治成效明显，在2009年全国环境应急工作会议上作为全国唯一一个地级市介绍了经验。与北京市合作开展的京张跨区域环境信息共享体系建设，取得了显著成效，尾矿库废水泄漏模拟应急演练受到了国家环保部、省环保厅的一致肯定。中瑞饮用水源地环境预警及应急机制项目（张家口）软硬件建设初步完成，在先进性、创新性和实用性等方面受到了国家环保部的高度肯定，并将作为典型示范项目在全国推广应用。

总体评估我局的工作，虽然有一些方面处于全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：部分减排工程进展缓慢，各区县之间发展不平衡；减排工程运行政策和机制没有很好地建立，致使设施不能正常稳定运行。在洋河、桑干河区域的一些区县存在出境断面超标、企业乱设排污口等问题。一些违法问题迟迟得不到解决，而且还时有新问题发生。在一些区县仍然存在不可忽视的环境安全隐患问题。队伍建设状况仍然不能乐观，一些人员政治素质、业务素质与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

二、争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流环保水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出推动我市环保工作在科学发展、实现历史性转变方面做得思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新、工作上有实效的目标。

1、使环保工作思路得到新转变。对照上级和市委、市政府对环保工作的新要求，认清环保工作新形势，把握环保工作新机遇，创新环保工作新思路。

2、使环保工作能力得到新提升。着眼于科学发展对干部素质的要求，着力解决当前环保干部队伍中存在的知识储备不足、创新思维不够、落实水平不高等突出问题，着力提高科学决策、破解难题、开拓创新、依法行政、服务科学发展的能力。

3、使环保工作标准得到新提高。以“三提升”活动为契机，通过开展六项专项行动，实现“三确保”（确保城市空气质量继续稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面完成我市“十一五”主要污染物减排任务和全市不发生重特大环境污染事件），达到“五提高”的目标（提高水环境质量，提高城镇污水集中处理率，提高城镇生活垃圾无害化处理率，提高对推进结构调整、加快新兴主导产业发展的服务水平，提高现代管理水平和应急能力建设，建立全国环保系统一流的现代环保监控信息体系）。

4、使环保科学发展的机制得到新完善。按照我市产业定位、产业结构调整和优化升级的要求，在提高环境准入门槛、严格污染物排放标准、提高项目审批效率、建立健全调度考核奖惩、跨县区生态补偿和污染治理设施正常运行机制等方面取得新突破，加快建立和完善适应和促进科学发展的长效机制。

5、使发展环境得到新优化。以继续深化行政审批制度改革为突破口，营造廉洁高效的政务环境，严格和谐的执法环境和干事创业的人文环境。

三、推进措施

面对新形势新要求，全局工作要坚持服务中心、统筹兼顾、分类推进、群众参与，努力提升全市环保工作水平。

（一）明确了2010年全市环保工作指导思想：以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委九届七次全会精神，以“保增长、扩内需、调结构”为首要任务，以改善环境质量为目标，以污染物减排为重点，全面完成“十一五”污染减排任务;加强重点区域、流域、行业环保监管，确保环境安全;为我市经济社会更好更快发展和为人民群众生产生活提供强有力的环境支持。确定了工作思路：就是“三确保、五提高、六行动、三超前、一深化”。

（二）加快未完成减排工程建设任务进度，确保按计划投入运营；抓好已建成投运减排工程的监督管理，确保污染治理设施正常稳定运行。确保全市主要污染物化学需氧量、二氧化硫减排成果,全面完成“十一五”减排任务。确保城市空气质量继续稳定达到国家环境空气质量二级标准成果,不出现反弹。

（三）提高对推进结构调整，加快新兴主导产业发展的服务水平。一是围绕市委、市政府提出的“4+3”现代产业定位，严把环境准入关，从源头减少污染物排放“增量”。二是做好对产业集聚区内新上产业升级改造项目和搬迁入园项目的审批服务工作，坚决遏制“两高一资”项目的发展，并加强对企业的环境监管。特别是洋河及交通干线两侧不再建化工厂和农药厂，原有的化工厂都要进望山循环经济示范园区。要建立尾矿库审批管理联席会议制度，对尾矿库进行联合审批。要提高对此类项目的环保准入门槛，有关县区要先编制矿产品加工产业规划，待规划环评通过后再受理和审批选矿项目，避免盲目和无序建设，实现规模生产、集约生产、安全生产。四是加快项目资金争取、项目谋划工作。积极帮助企业争取国家有关政策和专项资金方面的投入。五是建立和扶持一批循环经济产业试点。

（四）提高现代管理水平和应急能力建设。一是全面完成《京张跨区域水环境保护与信息共享体系项目》建设。二是进一步完善综合办公平台，建立重点企业、重金属排放企业、尾矿库、流域排污口等动态数据库，将现有的应用软件及办公系统全部接入，通过综合办公平台准确查询所有数据及信息资源，实现信息共享。三是完善应急信息系统建设，建立由应急指挥、大型流动试验、应急物资保障和应急工程车组成的环境应急车队，9个重点县区建成环境应急监控分中心，并与市局联网，建立全国环保系统一流的现代环保监控信息体系。四是加强对地表水自动监测站和重点企业的监控工作，增加在线视频监控。已建成的地表水水质自动站要正常运行，并与省、市监控中心联网，实施对流域水质的实时监控。五是推动中瑞合作项目的开展，促进我市饮用水源地事故预警和应急能力提高。代表环保部拟定《全国饮用水源地事故预警和应急处置技术规程》及《全国尾矿库环境应急管理工作指南》。六是提高应对突发环境事件的软实力。积极组织开展应急演练，加强组织培训、信息沟通等。同时开展活性炭应急移动坝研究，切实提高应急能力，有效防止和妥善处置突发环境事件。

（五）开展六项专项行动

1、开展重点监控企业污染防治设施运行管理专项行动。严格落实节假日环境监察制度，以暗访为主增加现场监察频次，按月通报运行情况，及时对环境违法整改情况进行后督察。要狠抓城镇污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和重点企业污染治理设施正常有效运行，重点企业和地表水自动站在线监控设施正常运行，保证设施完好和与市监控中心联网，确保污染防治设施监控系统稳定运行。

2、开展主要流域排污口整治专项行动。一是全面开展对各自辖区范围内河道排污口的规范清理工作，对规范后的排污口建档备案。二是加快污水管网建设进度，确保生活污水和企业所排废水全部进入污水处理厂处理。三是认真落实跨界断面水质考核目标并试行扣缴生态补偿金政策，采取有效措施，确保本行政区域内的水环境质量得到有效改善。四是加大主要流域水质监测力度，县区半月一监测，市级一月一监测，监测结果由市环保部门汇总分析后报市政府。五是加大主要流域水环境综合治理力度，各有关县区和市直相关部门要主动承担责任，认真履行职责，确保各项治理任务按时完成。

3、开展水源地保护专项行动。要经常性地开展集中式饮用水源保护区环境风险源排查和整治，加大执法力度，依法取缔关闭饮用水源地一、二级保护区内的违法建设项目。要开展县城所在地饮用水源地环境保护规划的编制和水源保护区划定工作，真正做到水源地保护规范化、制度化。要在水源地建设三级标准化实验室，加强饮用水质监测，确保饮用水源安全。

4、开展尾矿库环境隐患排查整治专项行动。要严把环评审批和环保验收关。要强化企业环境应急管理。要明确责任，强化环境应急措施。要强化动态管理，建立和完善尾矿库动态管理数据库。要建立问题上报和联合办案机制，确保全市的环境安全。

5、开展重金属排放企业整治专项行动。要认真贯彻执行《张家口市重金属污染防治工作实施方案》。按照国家、省、市环保工作要求，要全面排查重金属污染物排放企业及周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况。要加大涉重金属行业特别是涉汞、铬、镉、铅和类金属砷企业污染治理情况的执法检查力度，严肃查处企业违法建设、超标排放等违法行为，对不符合产业政策的，坚决予以取缔，确保不发生重大环境污染事件。

6、开展群众关心的环境热点问题整治专项行动。要在抓好重点污染企业监管的同时，重点抓好锅炉冒黑烟、夜间建筑施工噪声、底商餐饮油烟及噪声污染、河道乱倒垃圾等问题的整治工作。

（六）超前谋划工作。着手编制“十二五”环境保护规划。做好结构调整、循环经济和农村环境综合整治项目的筛选和包装。积极争取环保部和省厅的支持，建立中国环境博物馆和华北地区环境会商中心等。实施农村环境综合整治，推动建设一批农村生活垃圾处置、生活污水处理和畜禽养殖场（点）污染防治等环保示范工程，加快农村环保基础设施建设；推动日本援助中国小城镇分散型生活污水处理示范项目的开展。

（七）深化环保队伍建设。通过深入开展理论学习、警示教育等活动，提高干部职工的思想道德水平；通过干部交流、轮岗、竞争上岗，学习研讨、岗位练兵等形式，提高环保系统干部职工工作水平；采取招聘环保专业的大学毕业生等多种途径充实环保队伍，逐步提高环保系统人员的专业技术水平。全面加强县级以上环境监察、监测、信息标准化建设，进一步提高环境监管和业务办公能力。提高环保系统的凝聚力、创造力、战斗力和执行力。

以上报告妥否，请审定。