国家中长期教育改革与发展规划纲要学习体会（推荐）

第一篇：国家中长期教育改革与发展规划纲要学习体会（推荐）

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》学习体会学习心得（汇编）

《国家中长期教育改革和发3.展规划纲要》 学习心得

最近一段时间，我校开展了学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》活动。《教育规划纲要》处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心。通过学习，我深受鼓舞，感触颇深。现将自己的学习心得总结如下：

一、我们要领会纲要精神，明确教育改革和发展的内涵。

本人感触最深的地方就是《教育规划纲要》中提及的“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。首先，坚持以人为本，把教育摆在优先发展的战略地位。

教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。其次，把育人为本作为教育工作的根本要求。

《教育规划纲要》指出，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力。

教育要发展，根本靠改革。知识社会，信息时代，人们对于创新意识、创新能力有了前所未有的重视，教师自身创新能力的提高是育人理念的关键因素。

创新首先需要主观上愿意创新，想要创新。教师的工作性质决定，没有创新是不行的。我们每天的工作对象是学生，是人。世界上没有同样的人，所以我们每天的工作没有重复性，天天都是挑战，天天都得创新。套用一句时髦的句子，我拿什么来拯救你，我的教育？从一个普通教师个体的角度出发，我的回答只能是：我拿创新来拯救你，我的教育。在创新的主观意愿上，不仅仅是我想要创新，而是我十分迫切地想要创新，创新才是我的救命稻草。不创新，就不能成为一个合格的教师，就会被淘汰。当然，创新是一件很难的事，创新需要基础，就是学术和研究的基础。创新不是你想创就能创出来的。所以平时的学习积累是第一步。网络，报刊，书籍都可以广泛研究。有了迫切想要创新的观念，有了研究和学习的基础，有了对原有事物的观察和反思，这样你一定会有创新的思路了。在教育工作中，会有许许多多的问题。有些问题，当然不是我们一个普通教师所能解决的，但我们的作用也是很大的。创新精神和探索精神，也就是可持续的终身学习的动力。我们教师不可能教一个学生一辈子，他总有脱离学校进入社会的一天，学校里学的远远不够他一生所用，唯有终身学习才能适应社会，这是现在人们的普遍共识。但学习能力和创新能力有强弱，我们培养了学生创新精神和创新能力多少，很可能会影响到他的一生发展。

第四，把促进公平作为国家基本教育政策。

教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。促进公平更是我们义不容辞的职责，对我们教师来说，就是要平等对待每个学生，不歧视学生，让每个学生都能得到发展和进步。

第五，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。作为教师，我们要树立正确的质量观念，强化课堂教学，确保教学质量及育人质量。

二、落实纲要精神，不断提升自身整体素质。教育大计，教师为本。《教育规划纲要》指出，要加强师德建设。

首先，加强教师职业理想和职业道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。作为一名人类灵魂的工程师，我们要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

其次，加强专业学习，提升专业素质。“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师，我们应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。

教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断提高自已的专业素养。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

总之，学习贯彻《教育规划纲要》，就是要把《教育规划纲要》精神植根于我们的具体工作中，不断加强自我修养，努力提高政治思想素质和业务素质，增强创新能力，为学校教育事业的发展贡献自己的微薄之力。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习心得

上周三以系部为单位召开了关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的学习研讨会。《纲要》是教育领域的纲领性文件，对今后的发展具有十分重要的指导意义。通过对《纲要》的深入学习，也对《纲要》的主要内容和精神实质，要围绕“优先发展，育人为本，改革创新，提高质量”的工作方针，结合工大附中的实际情况，分析梳理发展中存在的各种矛盾和问题，明确新形势下发展的重点难点问题，提出解决问题的具体策略。我们要牢固树立以育人为中心的教育思想，要围绕学生成才，尤其是培养创新型人才开展工作。

《纲要》中提出的“把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点”的要求。因此，在今后的工作中，要用战略的眼光规划学校发展，用务实的态度做好附中工作，用创新的办法解决附中发展进程中的问题。

在对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行了深入解读并谈了自己的学习体会后，深刻的感受到《纲要》是一个“人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的高水平规划纲要”，既是国家意志的体现，也反映了人民的期盼，更表达了广大教育工作者的意愿；《纲要》把教育摆在优先发展的位置，这为实现我国由人力资源大国向人力资源强国的转变奠定了基础；教育要发展，根本靠改革，核心是改革人才培养机制，提高人才培养水平；必须树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，才能出名师、育英才，可以预见高等教育必将跨入更加注重质量的新阶段；学前教育进入了一个难得的发展机遇期，优化结构、办出特色，彰显自身的比较优势和竞争优势，这一机遇我们必须紧紧抓住。对发展规划的意义、规划的总体思路、规划的原则、基本目标确定的依据，作了详细阐述。同时对规划的实施提出了希望和要求，要认清形势、找准目标、凝聚人心、形成合力、抓住机遇、乘势而上、实现跨越；要进一步强化学校党政决策层对规划工作的领导和指导职能；要维护规划的权威性、严肃性，总体规划、专项规划和系部规划应有机衔接，和谐统一；加强学习、不断完善、形成制度、自觉践行。

在教学中教师比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，解放学生，不是不去管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。我最近常思考，中华民族素有尊师重教的优良传统，在老师面前，做学生的不论走到哪里，做出什么业绩，对老师的感激和爱戴之情永远不会改变。对老师来讲，没有爱就没有教育，“学为人师，行为世范”。这两者必须结合，一个孩子成为一个有用的人，最难忘的应该是老师，特别是启蒙教育的老师。

我认为，人民教师的神圣职责就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为祖国和人民培养合格的人才。教师要忠诚于人民教育事业，以培育人才，发展先进文化和推进社会进步为己任，积极引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观。为人师表，教书育人。教书者必先强己，育人者必先律己，教师的道德品质和人格对学生有重要的影响。教师要注重言教，更要注重身教。教师的日常工作虽然是平凡的，但教育工作的意义却是不平凡的。教师应该自觉地加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影响学生，努力成为青少年学习的良师益友，成为全社会尊敬的人。三要严谨笃学、与时俱进。教师在教育创新中承担着重要的使命，教师富有创新精神，才能培养出创新人才。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神，努力发扬优良的学术风气和学术道德。教师是知识的重要传播者和创造者，连接着文明和进步的历史、现在和未来，更应该与时俱进，不断用新的知识充实自己，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模。纲要是国家教育发展未来10年的纲领性文件，在操作层面上如何更好得落实贯彻，以及如何与国家中长期发展的计划结合起来，以什么标准来培养学生，民办学校的定性，职业教育与普通高校的区别，民办院校的自主权如何体现等方面都略显不足。

通过此次学习，使各位老师明确了《纲要》的重要意义。并表示一定要认真落实好《纲要》精神，为《纲要》的实施创造良好的环境和舆论氛围做出贡献。

专家班教学管理中心 景 威

二〇一〇年四月二十八日

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习心得体会

近期大家围绕着此纲要做了多次讨论，深入探讨了未来国家对中长期教育的改革和发展中可能出现的各方面问题。纲要内容丰富，在研读之后我对其中的第三十一至三十三项有些感想和自己的看法。

在教学工作中，我很注意以人为本，以学生为本。在备课的过程中以学生的角度出发，选择适合他们学习的课堂例子和素材。并根据各个院系的培养目标，在保证基础知识的讲授之后调整不同的侧重点，讲授与专业相结合的知识，使其可以作为他们进一步学习和专业知识相结合的课程打下良好的基础。另外，在教学的过程中我也更注意了全面协调这一点，在授课的过程中把每一节课的内容与整学期的学习目标相结合。这样可以使学生在一学期的学习之后脑子里形成一个完整的体系，记的也更牢。在学习下一步与专业相结合的课程的时候，也可以构成更完整的知识脉络。这与纲要中所指出的深化教育体制改革，更新教育观念，改革人才培养体制，提高人才培养水平等培养观念相吻合。要尊重个人选择，鼓励个性发展。以培养应用型、复合型人才为出发点，使学生基础扎实，知识面宽，应用能力强，素质高，有较强的创新精神，能够自主学习。

在人才培养模式的创新问题上。我遵循教育规律和人才成长规律，尝试探索多种培养方式。比如，要注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式等多种教学类型，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。在未来的几年内，我想逐步建立已经在国外被证实效果良好的先进人才培养方法，在计算机学科内给予学生一个完整的学习规划。对在计算机方面有浓厚兴趣，并愿意在课余时间深入学习的学生，首先给他一张与所学专业有关联的软件列表，使学生对于未来要学习的工具软件有个总体认识。然后我再向学员明确地阐述每一项计算机能力后，会和学员一起用评价标准测量他的学习基础。根据每位学员的不同起点，及自己设计的最终目标分别为他们逐一确定教学计划。学生按与我一起商定的教学计划，到学习网站或在教师指导下，利用个人时间逐一模块的学习。学习网站内有很多学习包，每个学习包上贴有某个专项能力的标签，包内放有形成该专项能力直接相关的课堂讲稿、工具软件使用手册、目录、说明书、期刊摘录等等。学生很容易根据表上的位置找到下一步要学的专项能力的全部学习资料，并在这里自学。学习包不是为教师，而是专为学生在教师指导下学习专项能力用的。学员当确信自己已掌握了某项能力时，可进行自我评估。这种人才培养途径非常灵活，不管是在何院系，都可以根据自己的需求选择适合的学习内容和日程安排方式。也就是说学生可以在校学习，也可以在工作场所学习，在家里学习或在任何一个地方学习。

注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。在不同院系中改进优异学生培养方式。设立健全的选拔方式。改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由学校、社会等各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上努力成才。改进社会人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以业绩为重点的学生评价指标体系。教育是一种积极的影响，一种对人类认识和改造客观世界及自身的积极的影响。教育的最终目的是达到教是为了不教！尤其是在计算机学科，每天都有海量的咨询与更新，每年都有数以万计新的软件工具出现。让不同专业的学生都学会自主学习，了解软件的使用规律，住要比学习具体软件的使用方法更重要。

由此规划中可以看出，国家对中长期教育中投入大量精力财力，而我应该努力配合师资队伍的建设工作，加强自身教学业务水平，培养具有合格计算机操作能力的艺术人才。

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学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，我从中深受启发：教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》规划了未来10年中国教育改革发展要实现的目标，令人鼓舞，非常振奋，给我们描绘了一幅教育改革发展的美好蓝图。

纲要指出：把育人为本作为教育工作的根本要求。教育要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。明确了教育的方向，可见推进素质教育就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，要面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。作为教育工作者，我们应时刻践行两大基本点：

第一，开拓创新，做教育改革发展的推动者。创新是优秀教师最具时代特征的精神品格。我们广大教师应增强创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先。要按照素质教育的要求，推进课程体系，教学内容和教学方法改革，坚持启发式教学，加强实践环节，培养学生的创新精神和实践能力。建设有特色、高水平的教学团队，形成更加浓厚的争先创新氛围。只有在教学科研一线的改革创新上有重大突破，整个教育事业的改革创新才有实质性的推动。第二，树立教学新观念，做调动学生主动性的启发者。

实施素质教育，必须要更新教育观念。改革传统的师生关系，建立一种新型的教学观：教——教会学生学习；学——学会如何学习。叶圣陶先生曾说，学习是学生自己的事，无论教师讲得多好，不调动学生学习的积极性，不让他们自学，不培养自学能力，是无论如何也学不好的。因此，课堂教学必须要激发学生的学习动机和求知欲，调动学生的积极性和主动性，提高学生在教学这一双边活动过程的参与程度，由消极被动地学习转变为积极主动的学习，真正成为学习的主人。

国家的希望在教育，办好教育的希望在教师。我们广大教师应增强荣誉感，责任感，不负使命，不负重托。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，推动教育事业又好又快发展，为加快社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习体会

作者：翟建坤 来源：邹平县明集镇红星幼儿园 点击：3371 时间：2010-12-4

最近一段时间，我园组织全体教师认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在学习领会《教育规划纲要》精神时，有的老师提出：《教育规划纲要》的内容似乎都是针对各级政府和教育行政部门提出的，与一线实际工作者的距离有点远，与教师没太大关系。为此，我们分批开展学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》座谈会。并针对“《教育规划纲要》到底对我们的工作提出了怎样的要求？”这一问题要求全体教师认真学习，并总结写出学习体会。

我个人认为《教育规划纲要》将学前教育的重要性提升到国家教育发展战略的高度来认识，不但提出了未来10年我国学前教育发展的具体目标，而且明确指出“学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义”，因此，我们要“遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。要达到这一目标，幼儿教师的专业水平是关键因素，因为幼儿园教师作为教育实践者，直接决定教育的效果。我园教师的专业水平发展很不平衡，部分教师专业水平较低。虽然教育观念日趋科学，但这些教育观念在教育实践中尚未得到充分体现，在各领域教育、家园合作、环境创设、个别指导、评价等方面的具体行动策略还有待不断完善。可以说，幼儿园教师的专业发展状况与《教育规划纲要》对幼儿园教师专业发展水平的要求还相差很远。因此，我们幼儿园教师要想真正担负起《教育规划纲要》所赋予的责任，需要不断提高自身的专业能力。为此，我园通过各种途径来提高教师的专业水平，总结如下：

首先，最重要的是学习。我们充分调动教师提高自身教育素养，掌握操作技能的主动性、创造性，帮助教师懂得作为幼儿教师，除了以自身积极的情感、全身心的投入来吸引幼儿主动学习之外，还需要不断开拓自己的知识面，树立“终身学习”的理念。我们组织教师依据幼儿的发展目标，根据自身的需要和特长，寻找最近发展区，制定自我发展计划。鼓励教师利用休息时间参加高一层次学历进修，使教师自身发展目标与幼儿的培养目标融为一体。其次，我们针对幼儿师资情况制定详细的师训计划，实施开展各类自我培训活动：构建宝塔型培训模式，优化教师成长环境。对新教师，我们采用师徒结对帮带的形式帮助其以最佳的状态步入轨道；对两年以上教龄的教师，我们通过针对性的带教，使她们在教育教学上逐步形成自己鲜明的特色；对骨干教师，我们鼓励她们先学一步、先研一步、先写一步、先进一步，努力形成自己的保教特色。

其次，在教育实践中促进自我的专业发展。在园本教研中，绝大多数教师都认同个人反思、同伴合作以及专业引领对自身专业发展的显著效果。但现实中我们看到，教师各个方面的专业发展能力还需进一步增强。在反思方面，教师很少运用诸如读书笔记之类的方式进行反思，这说明教师对教育理论的学习还不够，而缺少理论支撑的反思很可能只是对教育行为或教育事件浅层次的就事论事。与此相关的是，教师也很少将自己的反思过程写成文章，这其实也说明很少有教师能从理性层面去反思自己的教育行为。同样，在同伴合作方面，一部分教师不知道怎样阐述自己的观点、怎样与他人进行研讨，以致与同伴的合作往往流于形式而缺乏实效。

再次，为教师创造专业学习与交流的机会。教师的专业发展需要外界的支持，需要高质量的专业引领，如接受来自诸如幼教专家、区县教研员的专业指导等。但这样的学习教师参与面很窄，有的教师反映自己从来没有这样外出学习交流的机会。为此，我园专门制定了教师专业成长计划，首先转变教师的思想：要学会自己主动学习，我们不能与专家零距离接触，但我们可以借助网络收看、收听专家讲座、优质课等。再次要找准自己的学习目标，我镇中心幼儿园被评为“省级十佳幼儿园”，说明我们老师的专业水平是很高的，可以说，专家型教师就在我们身边。我想，今后我园一定加强与中心园的配合，与优秀教师结成师徒关系，和骨干教师一起研讨，这将是我们一种很好的专业支持形式。

学习以来，我们始终把《规划纲要》的精神落实到各项工作中去，准确把握《规划纲要》的主要精神，把学习贯彻《规划纲要》与开展创先争优活动紧密结合，推动幼儿园各项工作的科学发展。全体老师在学习后，围绕《规划纲要》畅所欲言谈体会，积极建言献策。表示要将思想和行动统一到纲要上来，抓住机遇、加快发展，不断提高教育教学水平，更好地为幼儿和家长服务，争创人民满意幼儿园。

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深入贯彻第十二个“五年计划” 改革发展中长期教育规划

为全面提高国家素质，促进教育事业的科学发展，加快社会主义现代化进程，国家提出了关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略，制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。教育的发展，关系到全民族素质的提高；而民族的素质的提高对于科技创新、文化繁荣，乃至经济发展、社会进步和民生改善都有着极为重大的意义。

为推动我国经济发展，需要更多依靠科技创新的驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。因此，在“十二五”计划中，对中长期教育的改革与发展做出了明确规划：要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。发展任务包括学前教育，义务教育，高中阶段教育，职业教育，高等教育，继续教育，民族教育，特殊教育。体制改革包括人才培养体制改革，试招生制度改革，建设现代学校制度，办学体制改革，管理体制改革，扩大教育开放。保障措施包括加强教师队伍建设，保障经费投入，加快教育信息化进程，推进依法治教，重大项目和改革试点，加强组织领导。

此次改革注重以人为本，因此在传承多年的教育改革发展的成果的基础上，纲要不仅注重了利民惠民，也注重了在此基础上的创新。在改革、发展、管理多方面，都有很多创新点——在基础教育方面，提出了在中长期发展过程中，基本普及12年的教育；在职业教育阶段即为发展职业教育集团，如何使教育与经济社会发展相适应；在高等教育方面，提出了逐步取消行政级别；在民办教育方面，提出了进一步使民办学校要与公办教育具备同等重要的地位。由此可见，此次的中长期教育发展纲本着为民的宗旨惠民，是在全面务实的基础上进行了创新。

《纲要》在指明今后教育大体发展方向的同时，在应对具体的社会上的热点问题，如大学生就业，也作出了规划。如今，我们要将人口压力转化为优势资源，因而就要求高等教育应该加快发展，即要抓速度、规模，更加要从结构、方式、质量来发展。全面发展一直从学前教育到继续教育，以及民办学校、特殊教育，达到全面的教育。在第十二个五年的发展中，我们国家对产业结构的调整、产业规模的扩张，特别是产业质量的提升，将会发生很大的变化。也就是说我们产业承载力更强。届时，产业创造财富的机会更多，相应的发展产业的机遇也会增多，因此自然能够缓解就业压力。

现今，我国正全力构建和谐社会，“公平”成为十分重要标杆，头等大事便是消除教育中的诸多不公平。如今，教育面临着三个主要问题：一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大中城市，而广大的农村与欠发达地区，师资匮乏，资金匮乏； 二是城乡差别、地区差距不断拉大。不光是在学校的硬件设施上，还是在教学资源上都存在巨大的差异。尤其，同样是教师，同工不同酬，严重挫伤了农村教师的工作积极性；三是招生制度、各种优惠政策上的不公平等。因此，《纲要》中明确指出“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。”让有限的教育资源得到更加合理地配置，在教育这个关系国计民生的问题上，打破现有的教育不公平现状，是民众的一大憧憬。教育公平是实现社会公平的极为重要的工具。好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。

此次的纲要提出的政策给教师群体、教育集团都提出了相当的要求。提高教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍；广大教师应在实践中大胆探索，不断创新教育思想、教育模式和教育方法，从而形成教育特色和办学风格。除此之外，学校必须花大气力，建立长效的激励机制，鼓励教师进行继续教育学习，不断提升知识层次；学校必须开齐开足各门课程，平等对待，并配齐配足专任教师；学校必须积极开展各类教育教研活动，实施素质教育的规章细则，导引教师，指导学生，才能真正提高素质教育的质量。

总之，以人为本、德育为先、教育改革、教育公平是纲要强调并着力解决的重大议题。《纲要》的出台，既是国家意志的体现，也反映了人民的期盼，更表达了广大教育工作者的意愿，将指导着我国未来十年教育发展。

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变，必须高度重视教育的发展，重视《纲要》对于教育的规划，从而在十二五中使得中国在高速发展的道路上更快更稳地走下去。

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学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会 数学科学学院09（3）09211350 李志威

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

在认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年征求意见稿）》后，作为一名未来教育工作者，我深受鼓舞，感受颇深，结合大学生教育的实际情况，有了一些心得体会。这次的纲要分为总体战略、发展任务、体制改革、保障措施四个部分逐步说明了国家中长期教育改革和发展规划，涉及我国教育改革的方方面面，完整而且在各方面对教育发展都将有很大推进作用。

在发展任务方面，《纲要》科学地提出了国家义务教育理念和目标。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。理念的提出为义务教育学校办学明确了工作方向和工作任务，指导校长在培养什么人？怎样培养人？两大核心问题上有一个清醒的认识，在育人为本方面有具体的抓手，就能够有效组织教师自觉围绕学生的品行、学习兴趣、身体健康和习惯方面做好育人工作，全面实施素质教育要求。目标值得期待，实质是解决人民群众关心的教育热点难点问题的思考和对办好优质教育的承诺。《纲要》还科学地提出更新人才培养观念和创新人才培养模式。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。创新人才培养模式。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。在体制改革方面，《纲要》第一次明确提出把教育落实到实处的必要性，提出一系列切实可行的政策，比如：咨询会、职业教育、扩大民主参与等能有效促进体制改革。《纲要》还提出有关高考的改革，高考一只市民众关注的热题，是连接高中和大学的结合点。《纲要》提出改革考试招生，招生分开，各考试机构各司其职，确保促进高考的公平，同时落实高考自主招生，扩大高校的招生自主权，多元录取，让学校和考生之间有更多交流及了解，从而更好地促进高校招生质量，也避免“一考定终生”的情况。

在保障措施方面，在保障措施部分明确提出，教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一大批德才兼备教育家。那么，在新的纲要指导下我们应该怎样做呢？

首先是学生树立自己的学习关于成才观的重要性和必要性。当然，其中也包含了人的价值观与世界观。如果不能正确树立，学生便会陷入迷茫之境，学得单一，甚至会鄙视不按“正常”学习路线成长的人，不但难以成才，更甚者会造成自身和社会的伤害。

其次，在选拔人才制度方面，国家应清楚，学生是为自己快乐的学习而学习，不是为了考试，所以当前紧迫的是改革人才选拔制度，普及全民教育、坚持德育为先、构建终身教育，提高全民素质而非简单的注重试卷上的分数。构建学习型社会，全民更加注重教育事业的发展。而对学生的要求也越来越高。我想，推进高等教育大众化不是一个阶段的事，而是整个阶段的事。我们现在所受的大学教育也正是人生中学习、教育的一个阶段。所以，在学习的黄金时段还是要把我们的精力投放在学习上。

再次，国家建设，人文社会科学和自然科学同等重要，现在有些高校“重理轻文”现象依然比较严重，而且文理科学生不同的思维模式也局限了进入大学之后对一些综合科目的学习和理解，导致学生知识面狭窄，思维僵化不知变通。我们要关注受教育者从小学到大学的整个知识体系和知识结构 ,它们怎样分布才能更为科学与合理，如何完善和健全大学生的人生观与价值观，使学生成长为复合型人才，全面发展。

最后是教育公平的问题，国家的东西部，城乡之间的差距很大。国家今后的教育投入应该向西部地区和农村地区倾斜。努力平复东西教育差距和城乡教育差距，使每个地区的人民都能享受教育，平等地对待每一个接受教育的人们。

总的来说，通过对《纲要》的学习，我们体会到了国家政府对教育的关心和重视。我们应该积极响应《纲要》中所提到的相关任务和改革，在学习中深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，使我们在不久的将来从事教育事业时沿着科学发展的道路，为国家的教育事业做出自己的贡献。

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学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得

8月22日以来，认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，深受鼓舞，感受、感触颇深，《纲要》，内容是：教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。为了适应全面建设小康社会的新要求，适应国内外发展的新形势，适应人民群众对教育的新期盼，有必要制订国家中长期教育改革和发展规划纲要。规划纲要应从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出全面规划和部署。一要在优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面，提出符合国家战略和群众需求、反映教育规律和发展趋势的指导方针。二要贯彻科学发展观，体现面向未来、面向世界、面向现代化，立足国情，改革创新。三要以提高国民素质、建设人力资源强国为核心，科学确定到２０２０年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，对教育规模、结构、质量以及分阶段和分地区的目标提出具体要求。四要综合考虑人口变化、学龄人口结构、经济结构、就业结构和社会发展的特点，对各级各类教育的改革与发展作出专题性规划。五要系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，找准症结，提出思路，使规划纲要具有战略性、前瞻性、针对性、操作性。再一次感到国家对教育的重视，人民对教育的期盼。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了教育发展的方向。结合学校工作，我再谈几点认识：

一、以人为本

纲要再一次提出：把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。明确了教育的方向，可见推进素质教育就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，要面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

二、德育为先 纲要指出：坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。纲要具体的指明了教育的目的及途径，这就要求作为一名教育工作者如何将之贯穿于教育的整个过程，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业，爱生如子。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当做一种事业，做实做好，只有这样才能将纲要落到实处。

三、教学改革

纲要指出：要切实减轻中小学生课业负担。要减轻课业负担，不需进行教学改革。对于教学改革，教师、学生包括家长都反映强烈，希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。目前正在进行高中课改，改变教师的教，目的是促进学生的学，转变现有的灌输式，积极提倡启发式、探究式和合作学习。其实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。解放学生，不是不去管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。我认为学校更应注重学生的良好学习习惯培养，教会学生如何思考问题，寻求解决问题的途径。学校给予的是启蒙教育，但更重要的要靠自己学习。学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维，老师是不能手把手教出来的，而恰恰理想和思维决定人的一生。这不是分数能代表的。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要统一。纲要提出减轻中小学课业负担，最重要的是提高课堂教学的有效应。不要搞一刀切，全部不留作业或规定死写作业时间，而是引导教师关注课堂教学效率，同时改变教育评价机制，才能有效抑制过重课业负担。

四、教育公平

纲要明确指出：推进义务教育均衡发展。切实缩小校际间差距，着力解决择校问题。加快薄弱校改造，着力提高师资水平。实现县（区）域内教师和校长的交流。实行优质高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设重点学校和重点班。今后高中“三限”择校会逐步取消，严格按照录取分数线进行招生，实现教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的问题。我相信国家有能力逐步调整到位。

总之，《纲要》的学习，带来思考许多，同时学校管理建设许多做法在纲要中找到答案，也是召开的全国“两会”代表委员们热议的话题。《纲要》的出台，既是国家意志的体现，也反映了人民的期盼，更表达了广大教育工作者的意愿。《纲要》是指导我国未来十年教育发展的纲领性文件。《纲要》优先发展教育的战略地位非常突显，要实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变，必须高度重视教育的发展；《纲要》提出了今后十年教育发展的战略目标、战略主题和发展任务，对我国教育实现科学发展具有十分重要的指导意义；《纲要》对今后教育质量的提高提出了更高要求，更高标准，树立新的科学质量观，我国教育必将跨入更加注重质量的发展新阶段。我校在学习实践科学发展观活动中提出了加强课程建设，文化引领，团队合作，促进师生共同发展，在此准确定位的基础上，要进一步突出办学特色，彰显自身的比较优势和竞争优势。领会《纲要》精神；要积极发挥《纲要》对谋划学校发展规划的指导作用和学校三年办学规划，抓住机遇，谋划发展，最终实现学校可持续发展。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习体会 杨钦

国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，我国教育部于2010年2月28日终于出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿全文。

虽然我负责整理的是《纲要》的第二部分，但我还是顺便看了全文。我觉得这个纲要的每一条都是针对一些相应的实际问题有的放矢地制定的，脉络很清晰，应该说把握住了我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求的脉搏，涉及到方方面面。

一个国家的发展离不开教育。越是发达的国家，越重视教育，同时教师的地位和待遇也越高。要使我们国家尽快走上繁荣富强、迈入世界发达国家的前列，应该对教育问题形成共识，抓紧抓实抓好。《纲要》制定得科学合理，也很全面具体。可见，我们国家还是十分重视教育的。下面我就看的部分谈一下我的一些看法。

一、要坚持全面发展。

我们常说要培养“德智体美劳”全面发展的学生，但实际上我们的教育比较重“智”，尤其重主科的教学，忽视了所谓的“小三门”的质量。这就要求我们要全面加强和改进德育、体育、美育；促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。如要增强学生体质。我们要合理安排学习、生活、锻炼的比重，保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。体育锻炼可以使学生身体健康，还可以使学生意志坚强。意志品质是现代人不可缺少的一项重要心理素质。随着现代社会的发展，社会各个领域的竞争加剧，对人的意志品质的要求也越来越高。

二、基本普及学前教育。

我们比较重视九年义务教育。其实学前教育也很重要，学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。

《纲要》里提到：到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。发达地区一般的家长，只要孩子到了四五岁了，就会把孩子送进幼儿园，接受学前教育。我记得有一位科学家说过，他这一生对他影响最大的知识是在幼儿园学到的。对一个孩子来讲，在幼儿园可以学到很多东西，但最重要的应该是良好习惯的养成。好习惯可以让孩子受益一生。这一条其实是对农村学生的学习提出了新要求、新希望、新方向。

三、全面实施素质教育势在必行。

1.“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。”

这一段话，我理解为改应试教育为素质教育，力求真正引发学生的学习兴趣，给他们自主学习的机会。但是这个实现的方法并不是简单的改进教学方法，减少作业和考试次数就能做到的。首先，我们应该考虑重新认真根据新科技的发展来编排一组更新知识的有趣味的实用教材了。其次，多样的作业形式，联系实际的考察方式，或许可以动摇应试教育的根本，如果还只是要用100分的笔试成绩来衡量学习效果，一切都不会有大的改变。现在小学升初中的考试有难度过大的问题，相信高中考大学的考试也有难度过大的问题。因为学习难度大，所以大家才要尽力挤进数量不多的重点中学，否则难以有足够好的教育条件并在高考获得好分数。对于这样的问题，应该提出一个问题: 究竟一名学生需不需要有如此高的学科训练，究竟这仅仅是因为学校选拔好学生的需要，还是真的为了学生以后的成才而进行如此高水平的学科考试？思来想去，应试教育真的到了该退出的时间了。

2.健全特殊教育保障机制。国家制定特殊教育学校基本办学标准、地方政府制定生均公用经费标准。加大对特殊教育的投入力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。

我觉得对于残疾学生、脑瘫学生，特别是在听说读写方面有障碍的学生，在义务教育阶段最好还是让他们在特殊教师的帮助下系统的学习，不要随班就读。因为在普通的学校里他们是不可能得到很好的教育效果的。我们国家应该想办法多提供一些适合这些特殊学生的教育机构供他们选择，这个过程需要更多的投入，相信随着《纲要》的提出，这项福利工程势必成为我国教育事业的努力方向，这其实也是人性的直观体现。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习笔记

题记：有很多观点确实值得我们好好思考揣摩。

1、把促进学生健康成长作为学校一切一切工作的出发点和落脚点。

2、把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。

3、努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

4、加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。

5、把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。

6、教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

7、加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。

8、重视0至3岁婴幼儿教育。

9、适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。

10、深化课程与教学方法改革，推行小班教学。

11、大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。

12、实行县（区）域内教师、校长交流制度。

13、改革考试评价制度和学校考核办法。

14、加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。

15、充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。

16、深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。

17、推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合。

18、倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

19、加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。

20、关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式，在跳级、转学、转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持和指导。

21、开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生成长记录，完善综合素质评价。

22、实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。

23、建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

24、各地可从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平。

25、各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。

26、教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

27、建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》学习笔记

《纲要》概要：

国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的地位。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的要求，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推进教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中获民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。

一、教育体系：

经过六十多年的努力，我国已经建立起了相对成熟的教育体系，实践证明，这一体系是符合我国国情的，适应全球化发展趋势的。

1学前教育

2义务教育

3高中阶段教育

4职业教育

5高等教育

6继续教育

7民族教育

8特殊教育

二、教育的地位：

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育，提高教育现代化水平，对于全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

三、时代背景：

21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设（五个建设）全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化（五化）深入发展，人口、资源、环境压力（三种压力）日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸现了提高民族素质、培养创新人才的重要性和迫切性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠教育，根本在教育。

四、问题与矛盾：（五个主要方面）

面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不能适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新能型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。

接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。

五、指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。

六、教育方针：

坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人——“五十六字”方针。

七、工作方针：

优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量——“二十字”方针。

八、确立战略目标：

基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列——“两基本一进入”（2020年基本实现）。

1、学前教育：到2020年，学前一年毛入学率达到95.0%，学前三年毛入学率达到75.0%，幼儿园在原人数达到4000万。

2、义务教育：到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好的义务教育，九年义务教育巩固率达到95.0%，在校生人数达到16500万人。

3、高中阶段教育：到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的要求，高中阶段教育毛入学率达到90.0%，在校生人数达到4700万人。

4、职业教育:到2020年，高等职业教育在校生人数达到1480万人，中等职业教育在校生人数达到2350万人。

5、高等教育: 到2020年，高等教育毛入学率达到40.0%，在学总规模达到3550万人。

6、继续教育：到2020年，基本构建起体系完备的终身教育体系：学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，制钱教育和之后教育有效衔接，努力形成人人皆学、处处科学、时时能学的学习型社会，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。学有所教，学有所成，学有所用。

7、特殊教育：到2020年，基本实现地市和30万人口以上、残疾儿童较多的县都有一所特殊教育学校。

8、人力资源开发：到2020年，具有高等教育文化程度的人口数达到19500万人；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20.0%；新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，其中受过高等阶段级以上教育的比例达到90%。

9、财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%。

九、育人为本：

人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

办好每一所学校，较好每一个学生；面向全体学生，促进学生全面发展；学生思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质明显提高；提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的是假能力，和参与国际化的竞争能力。

优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人（四个学会），促进学生主动适应社会，开创美好生活。

全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一，理论学习与社会实践的统一，全面发展与个性发展的统一（三个统一）；加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课体育锻炼时间，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养；促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

十、提高质量；

树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

十一、德育为先：

[内容：五加强]把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神的教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质；加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。

[方法：渗透-贯穿-构建-创新]把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面；构建大中小学有效衔接的德育体系；创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和时效性。

[社会主义核心价值体系]

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读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

2007级教育技术

教育问题关系国计民生，让有限的教育资源得到更加合理地配置，并打破现有的教育不公平现状，是老百姓的一大憧憬。刚刚下发征求意见稿的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，此前已经是酝酿数年、历经十数次易稿而面世。近期刚刚召开的全国“两会”上，围绕《纲要》征求意见稿，力促教育公平，提倡教育家办学，打破潜规则、斩断利益链，去除学校行政级别以及如何应对和改善困扰多年的教育发展不均衡的问题成为委员代表热议的焦点，也成为媒体关注的热点。

近日，笔者详细拜读了《纲要》征求意见稿，并将点滴心得体会记录如下：

一、纲要重点要解决的各类教育问题主题突出，涵盖全面，切中要点

《纲要》征求意见稿中，对加强农村教育、深化教育教学以及管理体制改革、解决各级各类教育中突出问题以及保证教育投入和健康发展等方面的相关问题进行了详细的论述，基本上涵盖了未来10年间，全国教育发展需要迫切解决的一些问题，特别是在农民工子女上学问题、改革职业教育、城乡教育统筹等方面，都提出了明确的发展规划，是一个完善、可行的规划。

二、关于几个关键问题的一些看法

一是学生的户籍高考问题。由于现在的高考户籍制度问题，即使在当地学习，还是要回到户籍所在地进行高考。个人认为，不论是报名制度还是户籍制度，都只是表面问题，其实质是由于国家高等教育资源的不均衡造成的高考入学机会不平等。如果北京和上海这样的城市放开政策，其他升学率较低的地方的学生就会都跑到北京、上海来考大学，这样就挤占了本地生源的上学名额。所以势必会遇到来自升学率高地区的一些阻力。治本之策还在于要缩小地区间的高等教育发展的差异，缩小各地入学差异，如果在哪个地区考机会都是一样的，就不会存在这些问题。这种不均衡是多年来形成的问题，还需要一个相当的过程去解决。

二是高中教育的问题。展特色办学。这个特色，第一，下一步现在的高中基本上都是“千校一面”，学生课业负担重，在一些地区片面追求升学率的问题倾向还相当严重，规划纲要中明确提出来，高中要发高中的发展是多样化发展。第二，要特色发展。第三，全面发展和有个性地发展。多样化发展就是要解决目前普通高中存在的千校一面的状况。现在普通高中同质化的倾向非常严重，要解决这个问题，就要鼓励高中多样化发展，办有特色的高中。要特色的发展，就是鼓励高中在课程设置方面，在教育教学环节方面要有自己的特色。甚至可以鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。同时，要鼓励学校对学生进行全面的教育，要有个性地发展。因为高中是人生发展当中非常重要的一个阶段，也是个性差异非常明显的一个阶段，因此要鼓励学校因材施教，这样解决高中学校同质化和千校一面的问题。

三是政校分开问题。《纲要》对高校的政校分开问题进行了额阐释，其实，不仅仅高校应该这样去做，各类、各级相关学校都应该正视这个问题。因为不仅仅是高校，所有的学校都存在着行政官员管理模式。受舆论的引导，人们往往理解为取消行政级别仅仅是大学的体制改革事情，所有学校（包括幼儿园）这种体制取消的越早，教育专业化就到来的越早。

三、对《纲要》的展望

我们可以欣喜地看到，在制定教育规划纲要的过程中，自始至终做到了问计于民。纲要的制定者已经把尊重人民意愿、倾听群众呼声、坚持科学发展、实现民主决策贯穿到工作的全过程。教育领域深层次难点问题的解决，需要各种力量持续不断的推进，公开讨论必将有利于问题的最终解决。公开讨论本身的独立价值，甚至可以说是一次有效的公民教育。从某种意义上说，这次关于中国未来教育改革与发展的大讨论，为进一步改善中国公共政策制定过程提供了一个新的试验平台。在这样的平台上，我们才能够把国家的意志与人民的要求结合起来。

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学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

近期我利用业余时间认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对《纲要》的学习使我感受到了国家对教育事业的重视。《纲要》指明了未来中国教育发展的方向。最使我有感触的地方就是《纲要》中提及的“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的工作方针。”他把教育摆在优先发展的战略地位。有了各级党委和政府把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求的支持，就会不断提高社会资源对教育的投入。规划制定以来广泛听取专家学者、社会各界、学生及家长的意见，编制过程中集思广益成、凝聚共识，是一个符合中国国情和时代发展要求的规划纲要。

学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，深受鼓舞，感受、感触颇深，《纲要》，内容是：教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。为了适应全面建设小康社会的新要求，适应国内外发展的新形势，适应人民群众对教育的新期盼，有必要制订国家中长期教育改革和发展规划纲要。规划纲要应从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出全面规划和部署。一要在优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面，提出符合国家战略和群众需求、反映教育规律和发展趋势的指导方针。二要贯彻科学发展观，体现面向未来、面向世界、面向现代化，立足国情，改革创新。三要以提高国民素质、建设人力资源强国为核心，科学确定到２０２０年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，对教育规模、结构、质量以及分阶段和分地区的目标提出具体要求。四要综合考虑人口变化、学龄人口结构、经济结构、就业结构和社会发展的特点，对各级各类教育的改革与发展作出专题性规划。五要系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，找准症结，提出思路，使规划纲要具有战略性、前瞻性、针对性、操作性。再一次感到国家对教育的重视，人民对教育的期盼。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了教育发展的方向。结合学校工作，我再谈几点认识：

把育人为本作为教育工作的根本要求。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才。这种详尽的论述勾勒出了教育在未来的发展趋势，实现的方式、方法、步骤、保障措施及前景。我作为一名普通的教师职业者在《纲要》的鼓舞下坚定了做好一线教学工作的信心，通过主动的钻研业务提高自身的能力水平为新教改贡献自己的微薄之力。

把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

这种详尽的论述勾勒出了教育在未来的发展趋势，实现的方式、方法、步骤、保障措施及前景。我作为一名普通的教师职业者在《纲要》的鼓舞下坚定了做好一线教学工作的信心，通过主动的钻研业务提高自身的能力水平为新教改贡献自己的微薄之力。

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学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

8月21日和22日，我们桥头中心小学所有教师在刘拥军校长和王鸿杰校长的带领下，深入学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。通过学习，我们深受鼓舞，感触也颇深，所有教师都了解了《纲要》的具体内容。《纲要》分为序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施以及实施这几部分，这几部分的内容让我深深感受到了国家对教育的重视，人民对教育的期盼。下面谈谈个人的几点认识：

一、“人力资源”是整个《纲要》给我印象最深的一个词

以前在我印象中比较深刻的是人口问题，建立人口大国等等，而如今是实现了人口大国向人力资源大国的转变。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键在人才，根本在教育，要加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的迈进。

二、“教育优先发展”的战略地位不容忽视

《纲要》在工作方针中指出：把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。这一工作方针的提出为教育优先发展的实施提供了强有力的保证，为教育的优先发展鼓足了劲。

三、“育人为本”是教育工作的根本要求

《纲要》指出：把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。当我听到这儿的时候，我是忧喜参半。喜的是，国家以《纲要》的形式把上述内容提高到如此的高度；忧的是，在我们的身边，不尊重教育规律的人和事比比皆是，成绩这根指挥棒的权威丝毫没有减弱，凡有加强之势。高分低能的人和事也屡见不鲜。

四、“提高质量”是教育改革发展的核心任务

《纲要》指出：我国教育事业发展正从规模扩张，进入内涵提升、质量提高阶段，教育的改革发展要围绕提高教育质量这一核心来进行。而衡量教育质量的根本标准是什么？就是把是否推进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。第一，就人才培养讲，只有促进人的全面发展的教育才是优质教育，因为人的全面发展既是人个体发展和客观个体价值的根本途径，也是人能否适应社会发展，成为合格的现代化建设者的关键所在；第二，教育的功能和价值在于能够为经济社会的发展提供源源不断的知识、人才支持，通过知识、技能创新，科技革新，培养高素质劳动者、专门人才、拔尖创新人才来推动社会的发展进步，经济的兴旺繁荣以及政治、文化的进步。

五、“坚持能力为重”又是给我深刻印象的举措

《纲要》指出：坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

《纲要》是我国当前及以后一段时间教育发展的一个纲领性文件，它包含的内容深刻而广泛，为今后教育的发展指明了方向，而且我还能欣喜地看到，制订者已经把尊重人民意愿、倾听群众呼声、坚持科学发展观、实现民主决策贯穿于工作的全过程。

以上是本人的一点肤浅的认识，最后祝愿我们的教育有一个美好的明天。

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读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》经过多年酝酿、数易其稿，现已正式出台了。近期，在中心校的安排下，我认真学习了《纲要》全文。作为一名农村小学的教师、校长，我心潮澎湃、倍受鼓舞，感觉真正迎来了教育改革发展的春天！下面就我学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的点滴心得体会摘录如下：

一、优先发展教育，利国利民

国家要富强，民族要振兴，均离不开发展教育，可以说教育问题关系国计民生，民族的未来。在《纲要》序言中就明确提出：百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。这也符合党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，更是实现老百姓对教育美好憧憬的政策保障，制度保障！

笔者认为，优先发展教育是应对当前国际竞争新形势的迫切需要，是适应我国经济社会发展新要求的迫切需要，是满足人民群众新期盼的迫切需要，是推动

教育事业科学发展的迫切需要，是国家作出的又一重大战略决策。

二、促进教育公平，建设和谐社会的必然要求

在《纲要》中明确指出“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。”教育问题关系国计民生，让有限的教育资源得到更加合理地配置，并打破现有的教育不公平现状，是老百姓的一大憧憬。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。

但是这几年来，教育公平问题却任然凸显，成为社会关注的热点。建设和谐社会，首当其冲的是消除教育中的诸多不公平。有权威专家认为，目前的国民教育显失公平，主要体现在三个方面：一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大中城市，而广大的农村与欠发达地区，却常常被遗忘，师资匮乏，资金匮乏； 二是城乡差别、地区差距不断拉大。不光是在学校的硬件设施上，还是在教学资源上都存在巨大的差异。尤其，同样是教师，同工不同酬，严重挫伤了农村教师的工作积极性。；三是诸如招生制度、各种优惠政策上的不公平等。

现在好了，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经正式出台了，明确指出：“把促进公平作为国家基本教育政策”。这让咱老百姓盼望多年的教育公平，有了政策上的保障和依据。我坚信老百姓憧憬的教育公平不久将会得以实现！教育上消除歧视，建立公平，当是建设和谐社会的必然要求！

三、提高教师待遇，保障教育质量的有力措施

我在学习中注意到，在《纲要》第十七章第五十四条中提到：“提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。”这对于广大教育工作者来说无疑是令人振奋和心动的！

谁都知道，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。离开教师就无从谈起教育，更无法保证教育的质量！但是，教师也是人，他也要生活，也要赡养父母、孩子，维持家庭开支。所以，给予教师工资待遇保证是保证教师工作积极性的最基本条件。近几年来，教师的待遇是有所提高，这是无所争辩的事实。但也不得不承认地区之间、行业之间在劳动报酬上的巨大差异。这也是影响教师工作积极性的一大因素。

我们在学习《纲要》中看到国家将逐步提高教师待遇，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策，关心教师身心健康，落实和完善教师医疗养老等社会保障等政策。这些条款的提出，让我们农村教师倍感振奋，看到了希望！同时，也发自内心的表示，要好好珍惜今天的工作岗位，全身心地投入到教育教学实际工作中去，千方百计的做好本职工作，努力保障教育教学质量，不辜负党和人民的重托！

四、不断学习、自我充实，建设高素质教师队伍

“严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。这是《纲要》五十一条中对今后教师队伍提出的要求。从中我们不难看出，国家在不断提高教师待遇、社会地位的同时，也对教师这一职业提出了更高的要求。

我觉得，作为战斗在一线的教育工作者，要以颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，加强专业知识学习和研究，努力提高自己的业务素质，扩大自己的知识视野，丰富自我知识内涵，不断提升和锻炼自己的教育教学能力。教师也要做一只辛勤的蜜蜂，在当今知识爆炸的花园中，勤奋地耕耘，汲取知识的花粉，酿出新时代的蜂蜜。为做一名新时期合格的人民教师做好知识上的储备，奠定坚实的基础！在思想道德上，教师也应走在时代的前头，率先垂范，为人师表，加强学习，提高思想觉悟，忠诚于党的教育事业，自觉为教育事业奉献出自己毕生的精力！时刻以“高素质专业化教师”的标准来要求自己，努力使自己做到：师德高尚、业务精湛、知识渊博、专业过硬的合格教师！

总之，通过认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，真真切切地感受到了国家对教育的重视。《刚要》的出台，体现了国家的意者，表达了百姓的愿望，更是反映了广大教育工作者的心声。《纲要》指明了未来十年的教育发展方向，摆正了教育优先发展的战略地位，对于实现教育的科学发展具有重要的战略指导意义！

我们有理由坚信：在党和政府的科学决策下，在千千万万教育工作者的辛勤耕耘下，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正确指引下，我国的教育事业必将迈进更加科学的发展阶段；教育必将迎来科学的春天！

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学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》心得体会

我们认真学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，纲要指出要将教育的眼光放得更长远，从国家社会对人才的需求和培养方面，提出的教育观必须要适应现代化建设的需要。教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。同时提高教师道德水准和专业化素质。

纲要指出，坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。要从根本上解决“培养什么人，如何培养人”的问题。必须坚持育人为本、德育为先，促进学生全面发展，强化创新意识、创新能力和创新精神培养，要注重深化教学内容方式、学业和办学质量、评价制度的改革，真正把学生从应试教育中解放出来。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。改进学校思想政治工作和管理工作，提高师生思想道德素质。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。切实改进思想品德课的教学内容和教学方法，增强针对性和实效性。加强心理健康教育，形成健全的人格和良好的心理品质。倡导和组织学生参加各种生产劳动、社会实践和公益活动，增强学生的劳动观念和实践观点。

贯彻素质教育，让学生在德智体美方面全面发展，把加强体育作为推进素质教育的重要切入点，强健学生体魄，全面提高学生的健康水平。实施国家学生体质健康标准。保证学校具有基本的体育设施，确保学生每天有一小时体育锻炼活动。同时要注重加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成全社会推进素质教育的强大合力。实施素质教育是全社会的共同责任，关键是各方要密切配合，形成合力。各方面都要树立科学的人才观和正确的教育质量观，纠正片面追求升学率和考试分数的倾向，建立科学的评价体系和评价标准。改革社会用人制度，改变过于偏重学历文凭的观念，注重综合素质和实际能力，建立有利于人才多样化发展的机制和社会氛围。

要提高学生的科学文化素质，着力培养学生的创新精神和实践能力。重视基础知识的扎实掌握，强调专业知识的系统学习，着力于分析能力和学习能力的培养，提倡刻苦学习的精神和养成良好的学习习惯，是我国教育的优良传统，应继续加以发扬。同时要更新教育观念，不断改进培养模式和教学的内容、方法，不断提高教师的教学能力，全面提高教育质量，切实减轻中小学生课业负担。倡导启发式教学和探究性学习，培养学生发现问题、解决问题的能力。鼓励学生独立思考、追求新知，养成勤奋学习、自主学习的良好习惯。

教育优先发展不是现阶段发展的权宜之计，而是推动社会发展、建设人力资源强国的基本国策，优先发展教育本身就是落实科学发展观。教育发展，不是单纯数量的发展，而是促进人的全面发展。教育以人为本，说到底就是办学以人才为本、教学以学生为本，因材施教、关心每一个学生，让每个人都有享受教育的权利，做到教育公平、义务教育均衡发展。努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创造理性平和、积极向上的校园氛围。认真化解工作中出现的矛盾和纠纷，维护学校稳定。加强安全教育，增强师生的安全防范意识，建立安全机制，切实做好校园安全保卫工作、卫生管理工作。加强学校内部管理，推进校风、学风和制度建设。努力建设平安校园、健康校园、文明校园，为青少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

教师是实施素质教育、提高教育质量的关键。提高教师的教育教学质量是根本，努力研究教育目的，明确教育目的，提高教学评价的质量和水平。要采取切实有效的措施，吸引更多优秀人才担任教师，建设一支高素质教师队伍。

作为一线教师，学习贯彻纲要精神，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业，爱生如子。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当做一种职业，做实做好，只有这样才能提高教学质量，一句话，教师要努力做好自己的本职工作。

教育的发展任重而道远，还需要我们有个“自强不息、奋发向上，团结拼搏、锐意进取”的精神。尽管前进的道路上可能充满着艰难与困苦，曲折与挑战，但我们信心百倍，在上级领导的关怀和支持下，在学校班子的团结协作下，在全体师生的共同努力下，我们的目标一定能够实现。

学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

文法教研室

孟晶磊

本月，认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，再一次感到国家对教育的重视，感触颇深。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了教育发展的方向，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。规划纲要从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出全面规划和部署。在优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面，提出符合国家战略和群众需求、反映教育规律和发展趋势的指导方针。贯彻科学发展观，体现面向未来、面向世界、面向现代化，立足国情，改革创新。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》系统研究了基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，找准症结，提出思路，具有战略性、前瞻性、针对性、操作性。

首先，对教育公平化和加大教育资金投入问题我感触很深，纲要提出，要形成惠及全民的公平教育，实现基本公共教育服务均等化，不让一个学生因家庭经济困难而失学，切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题，保障残疾人受教育权利。

中国正处在经济社会发展的关键时期，要求财政重点保障的支出项目比较多，因此要实现4%的目标，难度不小。为了保障这一目标，财政部将有四项具体措施：

一是增强公共财政有效财力。今后几年要加强税收征管，保持财政收入的稳定较快增长，为实现4%的目标打下坚实的财力基础。二是进一步协调财政支出结构。加大对教育的投入。在年初财政预算安排中，中央和地方各级财政教育支出增长幅度都要明显高于财政经常性收入增长的幅度。在预算执行过程中，还要根据财政超收的情况增加教育经费。三是大力筹措其它财政性教育资金。通过采取足额增收教育费附加和地方教育费附加等措施，逐步建立政府多渠道筹措财政性教育经费的长效机制。四是要全面推进教育经费的科学化管理。优化教育资源配置，让增加的投入发挥出最大效益。这些让我再一次感到国家对教育的重视，深受鼓舞。

其次，我更加深入的认识到，教育要以人为本。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

在信息时代，学生信息的来源很多，知识老化的周期很短，更新的速度很快。只有不断学习，随时更新储备知识，才能成为一名合格的党员教师。“师者，所谓传道授业解惑也。”要做到这几点，教师应具备广博的知识作基础。有道是，“根深才能叶茂”，“水厚方能负大舟”。一名教师的知识如果储备不足，教学中必定捉襟见肘；反之，如果教师具备了比较扎实的知识功底，具有学者的风范，课上举一反三，游刃有余，那么课堂将是学生有效充电的场所。教师并非人人都博学，但要通过不断地学习朝着博学的目标去努力。最可怕的是，有的教师以为自己的学历高，读的书多，就不再充电，不再学习，那他只会误人子弟，他自己也终将被社会所淘汰。因此，作为教师要有不断学习的思想，平常要多读书，常看报，勤上网。总之，要做一只辛勤的蜜蜂，时时处处采摘知识的花粉，酿出合时的蜂蜜。要不断地摸索教学方法，加强学习并锻炼运用现代化教学技术和手段。教，为了什么？教，是为了不需要再教；教，是为了学生自己会学习。全国基础教育工作会议强调学校教育要为学生的终身发展奠定基础。在教师不再是惟一的信息源的今天，一个好的教师，绝不应该仅仅满足于把自己满腹的学识传授给学生，而更应该着眼于教会学生学习的方法。学会学习是学生今后走上社会生存和发展的基础，学会学习是参加远程教育学生学习的最高目标。

教与学是一个双向的交流，一个互动的过程。这些年，科技的进步给电大教育领域也带来了翻天覆地的巨变，新技术和新方法的使用使得教与学变得更加生动，更加有趣。作为教师，我要进一步加强学习并熟练运用现代化教学技术和手段，在网上教学时采用学生喜闻乐见的方式方法，既有理论又有实际，培养学生的兴趣，提高教学的针对性和实效性，为电大的教育教学贡献自己的力量。

《国家中长期教育改革规划和发展纲要》学习心得体会

2009级教育学班

在我们全班一起观看了专家解读《规划纲要》之后，我们总结出，《纲要》的特点第一是惠民，第二传承，第三是创新。

惠民，也就是说让我们所有的中国人，尤其是我们搞教育的人，看到了希望。教育牵扯到千家万户，谈起教育千言万语，教育是最大的民生工程之一，这一次纲要的出发点和落脚点都是惠民，就是要使我们的教育惠及全国的老百姓，政府直面矛盾，增加压力，通俗讲就是给自己出了一道很难的难题，也是让我们看到政府的希望，看到了教育的希望，看到了国家未来的希望，因为教育优先，整个通篇当中表达都是惠民，以使我们教育能够均衡的发展，使我们的教育能够公平的发展，使我们人民群众都能享受到受教育的权力。

第二是传承，在改革开放后30多年的今天，国家制定了这个纲要，它对改革开放30年的经验进行全面的总结，对30多年的成果进行了充分的运用，在传承30年教育改革发展的成果的基础上，注重了创新，不管是在改革方面也好，还是在发展方面也好，还有在管理方面也好，都有很多创新点。比如说在基础教育方面，实际上是提出了今后在中长期发展过程中，基本普及15年的教育，大家在认真阅读后发现，到2020年，提出来要基本普及学前3年教育，还有基本普及高中阶段的教育，那么加起来实际上基本普及12年教育。另外职业教育阶段，对整个大职业教育提出一些新的举措，特别是发展职业教育集团，怎么样使我们与经济社会发展相适应。还有在高等教育方面，提出了要逐步的取消行政级别。另外在民办教育方面，提出了要进一步使我们的民办学校要与公办教育具备同等重要的地位，特别是在对民办教育那些管理方面，还有学位授予方面都有一些新的举措。所以我认为，这个《纲要》它全面务实，然后创新，特别是惠民、传承，又不失它创新的特点。

而作为大一的同学，我们也同样关心就业的问题。我们是全国最高学府的毕业生，可是我们仍然面临着找工作难的问题。关于大学生就业的问题，《纲要》更多在教育圈里面讨论这个问题，而其实大学生就业问题是社会问题，它是通过我们的经济、文化、社会的发展来提高它的承载能力，不是靠教育自身。而且这个目标专家们认为不高，财富是人创造的，最终消费是人的消费，多培养大学生不会给就业带来什么问题，不培养就业问题还是存在，如果不提高素质，那么财富的创造还是不高。所以我们的教育应该加快发展，即要抓速度、规模，更加要抓结构、方式、质量，就是五位一体来发展我们的教育。全面发展一直从学前教育到继续教育，包括《纲要》提到民办学校、特殊教育，全面的教育。我们是人口大国向人口资源强国迈进；高等教育就是既要抓规模、又要抓提高，又要抓质量，2亿不多，不会给就业带来多少压力。而且到10年后，我们国家整个产业结构的调整，还有产业规模的扩张，特别是产业质量的提升，将会发生很大的变化，也就是说我们产业承载力更强。其中产业包括很多，农业产业、工业产业、基础产业、科技产业、文化产业等等，就是整个产业到那时候都会提高。特别劳动者素质提高了，它创造财富机会更多了，他发展产业的机遇更多了，这样不是对就业又带来一个很好的条件吗。

这次大纲的规划，实际上整个在提高全面素质教育上下了工夫了，不是所有教育都是围绕就业教育。因此，有些同学们算算帐，十年投入这么多学费，就不了业收不回来，这恰恰下一阶段《教育规划纲要》解决部分问题，加大国家财政收入，吸纳各种社会力量办学，将来在税收、慈善、公益事业都在推，更多人不是用自己的学费或者自己的收入，可能有一点点收入，逐步享受到更高的教育，实际上提高国民素质教育一个规划大纲。过去教育资源少，个人受教育机会还少，我要拿钱上学，上完学就不了业。国家财力物力上来以后，就要解决这个问题，到时候你不受教育也让你受教育，《教育规划纲要》有一个农村毛入学率达到93%，就是扫盲，扫盲在改革开放30年前还不敢这么说，扫盲要有一些物质铺垫，肯定这是一个社会发展观念转变，这种观念我估计会越来越少。对于特困家庭、低保家庭，孩子特别艰难，社会救助不是特别有力的情况下，有，我相信越来越少。刚才说了那么多，其实我们要坚信一条，智慧不光创造物质财富，更创造文化和精神财富。读了书对一生的成长，对一生的发展，对一生创造财富奠定很好的基础，看我们怎么读，看我们怎么学，怎么在整个学习阶段提高自身的能力，所以我们现在在实施的“三生教育”，就是生命、生存、生活教育。生命教育就是珍爱生命。通过生存教育在学习阶段怎么来知道什么是有益生存，提高自己生存能力、发展能力，通过生活教育什么是有意义的生活，今后怎么奋斗生活，怎么热爱生活、奋斗生活、幸福生活。现在从幼儿园一直到大学，都在进行“三生教育”，在整个学校各个阶段的学习，实际上你就在增长自己的智慧，为今后一个自身全面发展还有创造财富奠定很好的基础。所以不要为现在一些世俗化观点、攻击化观点影响，我们学生吃饭是要读书的，表面上吃饭就是为了读书，但是读书不是为了光吃饭。

这就是我们在研读完《规划纲要》之后，我学习到的和我的心得体会，我对未来充满了信心。

第二篇：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习体会[范文]

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习体会

天津市红桥区佳春里小学张昆

通过学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及收看教育专家对《规划纲要》解读的视频讲座，我感到这份广集众智以凝聚共识，力求完善的纲要处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心。根据我的学习重点，下面谈一下自己的学习体会:

一、领会纲要精神,明确教育改革和发展的内涵

通过学习,我感觉《纲要》中的每一条都是针对一些相应的实际问题制定的，脉络很清晰。它把握住了我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求之间的矛盾。让我体会最深的地方就是《纲要》中提及的“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。国家把教育摆在了优先发展的战略地位。这种高度完全体现了教育在新时期的重要地位。

把育人为本作为教育工作的根本要求。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。

把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。知识社会,信息时代,人们对于创新意识,创新能力前所未有的重视,教师自身创新能力的提高是育人理念的关键因素。

把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。促进公平更是我们义不容辞的职责。对我们教师来说就是要平等对待每个学生，不歧视学生，让每个学生都能得到充分的发展和进步。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。要求我们教师树立正确的质量观念，强化课堂教学，提高教学质量、育人质量，高效利用各种教学资源。

二、结合我校实际,大力发展继续教育

这次纲要将构建“终身教育立交桥”作为我国教育事业发展的主要任务之一，将努力形成“学习型社会”作为三个战略目标之一，突显了党和国家高瞻远瞩，与时俱进的战略眼光，对于我国实施科教强国、人才强国战略有着无比重要的意义。

当今的社会是知识经济社会，产业、职业、行业在不断进步的同时对劳动者的素质有着越来越高的要求。面对迅猛发展的科学技术，空前激烈的人才竞争，不断学习新的知识和技术，及时了解当今世界科技发展的前沿和趋势，并将其运

用于生产劳动和社会生活中以不断地提高和创新，是时代进步的要求、是国家强盛的动力，也是个人发展的必需。未来的教育应当是不断造就人，不断培养人，不断发展人全部潜能的过程。作为指导未来十余年我国教育改革和发展的纲领性文件，“终身教育”的提出和实施将使各种教育形式衔接、各种培训方式并举、各类学习资源互相融通，为全民终身教育提供更多的机会和方便。作为一所现代化建设达标学校,我们要抓住这个机遇,立足满足教师发展的需求，促进教育质量全面协调可持续发展，要加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，为建设“人人皆学、处处可学、时时能学，最终学为所用”的良好教育信念做出贡献。

三、落实纲要精神,不断提升自身整体素质

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，教师应当不断地提高自已的专业素养。能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此教师要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长。

作为教师我们应该了解到理解的教育才是成功的教育。尊重人、理解人，是教育人的前提。尊重信任与严格要求是相辅相承的教育原则，既要坚持原则，公正无私，又要耐心细致，循循善诱。在教学上教师是教学的组织者和引导者，应该创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

总之,学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，就是要把纲要精神植根于我们教师的具体工作中,在教育教学的实践中，不断加强自我修养，努力提高思想政治素质和业务素质，增强创新能力,为基础教育、义务教育的不断发展贡献出自己的微薄之力。

第三篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）读后感

——考试招生制度改革

院别：×××班别：×××姓名：×××学号：××××××××人们一致认为知识改变命运，而获得知识的最好途径就是进入高等学府学习。不管对家长、学生、学校还是社会上的人士来说，考高分才是进入高等学府唯一的办法。所以近年来，高分低能这个词出现的很频繁。但是国家致力于培养的是德智体美全面发展的学生。为了实现这个目标，国家一度对考试招生制度做出调整，在经过前段日子的民意调查，国家最终在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中对考生招生制度做出了规范。

考试招生制度的规范分为四点。第一点概述考试招生制度改革的原因和原则，指出要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养；第二点是对中等学校考试招生制度的完善，指出要完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。；第三点是对高等学校招生制度的完善，指出要深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力；第四点是加强信息公开和社会监督，指出要公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。我觉得这一点必然会受到广大学生家长的欢迎。学生考完试之后本来就有权利知道自己的成绩以及是受何种分配，而这种分配的原因是什么等等。这体现了各个高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以学生的利益出发。

四点中最备受关注的必然是第三点——对高等学校招生制度的完善。其中指出要完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。还有一点说的是自主招生。所谓自主招生既是中国高等教育招生改革扩大高校自主权的重要措施。自主招生选拔由高校自行组织，一般由笔试、面试两部分组成。通过自主招生选拔的考生必须参加高考，在高考录取时可获得20分或不等的优惠。自从2003年开始，我国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革，允许部分高校拿出一定比例的招生名额，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。根据教育部要求，自主招生人数不能超过试自主招生面试点学校本科招生计划总数的5％。但是随着这次教育的改革，自主招生逐渐进入白热化阶段。几天前，以北大和清华为首的多所高校自主签署了名为“北

约”和“华约”的联考制度，而同济大学随后也和几所著名理工学校成立了“同盟”。这使教育界出现了“三足鼎立”的局面。这些学校的招生办主任表示说这种联考制度一方面是为了更好地贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲(2010–2020年)》，另一方面可以多纬度评价一名考生。考生参加一次考试，可以获得申请多所大学面试的机会，既增加了考生的选择机会，又降低了考生的考试成本，在很大程度上减轻了考生奔波之苦。

社会各界对这个现象有褒贬不一的看法。学生们觉得这种联考制度太乱了，加大了选择的难度。一些学校的校长则表示支持这种做法，表示自主招生联考对考生总体是有利的，可以给考生更多的选择权。但是联考应该考虑到中学的教学，太早进行优秀考生的“掐尖”不是长远之策。但是社会上也有一些声音指责联考学校“集团化操作、搞生源垄断，是生源的新圈地运动”。是各大高校想方设法招揽优秀人才的手段，他们考虑自己的利益较多，关注学生的权利较少。

鉴于这些舆论，我觉得可以理解。但是这种同盟是否可取？如果可取，那必然会有越来越多的高等院校加入其中或者另组成新的联盟，这时不再是“三足鼎立”而是“诸侯争霸”的局面的！这让家长还有考生们很迷茫。家长以及考生们对这种联盟的具体操作也不甚清楚。如果高考成绩达到高校录取分数，但是联考时考的不理想？高校如何作抉择？我觉得国家应该对这种做法做出一种规范，最大的还是要考虑到考生的利益，不能为了学校的名誉而乱结盟。但是很多人有疑问，国家的这个规划纲要不是刚出台吗？为什么又要制定另外的规范？这也许就是我们所说的计划往往赶不上变化吧！但这也表明了中国的教育业正在茁壮成长并开始向成熟方向迈去。虽然如此，我还是很担心，希望成熟的制度能够尽早提出，毕竟多数人不愿意当医生手里的白老鼠。况且到现在为止我仍然认为高考的选择对于一个人的人生有很重大的影响，这次选择的结果如何？与国家的政策有间接的联系。如果错过了一次好的机会，还会有下一次吗？

参考文献：【1】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

【2】东方早报：北约华约圈地高考生源 高校酝酿新联盟（2010-11-24）

【3】东方早报：同济等八校抱团加入 自主招生成三国杀（2010-11-26）

第四篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）任务分工

一、发展任务

（一）学前教育

1、积极发展学前教育，把学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

2、建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

3、加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿园给予补助。

4、完善幼儿园收费管理办法。

5、加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

6、严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

7、努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

二、体制改革

（九）人才培养体制改革

73、推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。

（十二）办学体制改革

98、改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。

99、大力支持民办教育。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。清理并纠正对民办学校的各类其实政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。

103、健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。

三、保障措施

（十五）加强教师队伍建设 138、制定幼儿园教师配备标准。（十六）保障经费投入

141、充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。144、非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。

146、健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。（十八）推进依法治教。

158、完善督导制度和监督问责机制。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。

四、重大项目和改革试点（二十）组织实施重大项目。

172、推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和农村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园。国家关于学前教育的政策与动向摘要(2010-11-06 22:37:37)国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）第二章 战略目标和战略主题

实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育 第三章 学前教育

（五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。第九章 民族教育

全面加强学前双语教育。第十章 特殊教育

因地制宜发展残疾儿童学前教育。第十八章 保障经费投入（五十六）加大教育投入。（五十七）完善投入机制。

非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。

健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。第二十章 推进依法治教

根据经济社会发展和教育改革的需要，修订教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、教师法、民办教育促进法，制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。第二十一章 重大项目和改革试点

推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

近日，国务院将召开会议，专门研究部署发展学前教育的政策措施。会议召开前，温家宝专门到北京调研。

温家宝说，学前教育是孩子成长的重要阶段，影响孩子一生。对学前教育要加大投入，拓宽投入渠道，既有 政府投入，也有民间投入，发挥合力，形成全社会支持学前教育的氛围。温家宝说，要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空间，千方百计解决学前教育供不应求问题，通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。他强调，我们不仅要重视幼儿园的硬件建设，更要重视师资建设。

温家宝说，发展学前教育必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。随着国家的发展，民办幼儿园会越来越多。在政策上，我们对公办与民办学前教育要一视同仁，包括教师资格认定和跨省职称评定。民办幼儿园要保证老师在职期间的工资待遇和退休后的社会保障，吸引老师、稳住老师，让老师愿意来、争着来。

温家宝说，儿童是国家和人类的未来，教师是灵魂的工程师，幼儿教师是孩子们接触的第一位老师。解决师资不足问题应从四个方面努力：一是扩大幼师招生规模，大学和中等专业学校都要扩大幼儿专业、院系。二是大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训，经考试合格后，进入幼师队伍。三是提高幼师待遇。四是提高幼师的社会地位，使从事学前教育的老师得到社会的尊重。

（——摘自中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 《把发展学前教育摆到重要位置——温家宝在北京调研学前教育工作纪实》）国务院关于当前发展学前教育的若干意见 国发〔2010〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

国务院

二○一○年十一月二十一日

中广网北京12月20日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，教育部部长袁贵仁今天表示，明年将多层次完善学生资助体系，除大学生、高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿也将得到国家资助。

教育部部长袁贵仁当天向全社会庄严承诺，明年将多层次完善学生资助体系。

袁贵仁：建立健全学前教育、普通高中和研究生阶段政策体系，实现国家资助政策全覆盖。家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾学生接受学前教育的给予资助。

从今年秋季学期开始，国家还上调了助学金资助标准，由2000元上调到3000元。袁贵仁表示，今后奖助学金将会随政府财力状况动态调整。

袁贵仁：根据国家经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制，满足家庭经济困难学生基本生活和学习需要。

同时，国家将不断扩大中等职业教育免费范围，提高农村家庭经济困难寄宿生生活标准，同时要大力推进生源地信用助学贷款工作，保障教育公平。

随着近年来生育高峰的持续，我国的幼儿群体数量不断增长，幼教市场获得了更多的关注，呈现出引人注目的发展态势，目前，我国幼儿园的数量还远不能满足要求，城市里的许多家长感觉送孩子入园存在困难，农村的家长更是没有多少幼儿园可以选择。随着中国国力的提升以及幼儿园教育中各种问题的凸显，越来越多的人开始呼吁加大对学前教育的投入。一些地方政府提出了实质性的目标和方案，切实促进学前教育的发展。政府正日益重视学前教育，今后政府财政对学前教育的投入将逐渐扩大。可以预见，学前教育规模将持续扩大，接受学前教育的人数将持续增多。政府将通过在城市改扩建和新建公办园，在农村的乡镇和行政村建立幼儿园的方式，让更多的儿童有机会接受学前教育。值得一提的是，我国农村儿童人口占全国儿童人口的多数，所以，加强农村幼儿园的建设，将大大增加入园儿童的人数。而幼儿园数量和入园人数的增加，不但需要大量师资，同时也必然产生对幼儿教材的需求，促进幼儿园教材市场的扩容。

我国特色幼儿教育市场广阔、利润率高，行业并未形成固定的游戏规则与品牌垄断，是最后的少有的高利润行业。从全球范围看，特色幼儿教育经济发展迅速，预计今后10年内，婴幼儿早期教育的经济收入将以7-8%的速度增长。在国内特色幼儿教育是一个新兴行业，算作是朝阳产业。各个品牌之间存在一定的差异性是目前国内市场的一大特点。所以，国内的特色幼儿教育行业热仍在探索、摸索阶段，还并未成熟，未来五到十年时间，将是国内特色幼儿教育市场发展的黄金时期。在整个教育产业中，特色幼儿教育是一个待开发的金矿，近年来被投资者看好。

从目前的情况看，其产业发展背景已经到了一个最好的时期。当前我国特色幼儿教育市场呈现以下特点：精英品牌渐出，但行业领袖出现需待时日，近几年，有实力的品牌幼教机构在较大的范围内暂露头角，一些特色幼教品牌中的翘楚开始受到人们的关注。这些品牌最初都从某一城开始启动，然后才向其他地区辐射。在目前来看，他们远没有形成绝对优势，地域性特点十分明显；幼儿教育的发展有其特殊的属性，由于实际条件的限制，无论幼教机构的品质如何卓越，家长选择时仍然会主要考虑到就近原则，因此，幼教机构要实现拓展，就必须通过开办分支机构的方式来实现；在中国幼教市场日益开放的情况下，幼儿教育这个市场吸引着越来越多的国外幼教机构，并逐渐成为国内幼教机构的强劲竞争对手；诸多国外的先进幼教理念，诸如蒙特梭利教育、多元智能理论、感觉统合理论等幼教理论纷涌而至。先进幼教理论的导入提升了幼教品牌的核心竞争力。已经成为普通幼教机构成长为品牌幼教机构的必备条件之一。那么，未来特色幼儿教育发展会有怎样的变化？市场竞争力如何？投资热点在哪里？又有什么样的走向呢？

第五篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要

国家中长期教育改革和发展规划纲要（解读）

1.“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针 2.2020年我国教育改革发展的战略目标是：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，即“两基本、一进入”。

3.教育规划纲要还把战略目标细化为5个具体目标：实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。

4.按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，教育规划纲要继续强调义务教育、职业教育、高等教育三大重点任务，突出了终身教育理念，首次对学前教育、继续教育进行系统规划，构建了以国民教育为主体、覆盖人一生的终身教育体系，对民族教育和特殊教育列了专章，进一步完善了中国特色社会主义现代教育体系。

5.围绕教育改革发展目标，着眼促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，教育规划纲要以加强关键领域和薄弱环节为重点，深化改革，创新机制，破解难题，党的十七大从国家战略和全局高度，提出优先发展教育、建设人力资源强国的宏伟目标。

谋划未来，推动发展，中国如何从教育大国走向教育强国，如何从人力资源大国迈向人力资源强国，这是国家发展的战略选择，更是未来教育发展的战略任务。

2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。

这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要），2010年7月13日，是中国教育发展史上具有里程碑意义的重要时刻。

北京，人民大会堂，举世瞩目的新世纪第一次全国教育工作会议在这里隆重开幕。

中共中央、国务院全面部署实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，胡锦涛总书记向全党全社会发出了推动教育事业科学发展，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的总动员令。

以科学发展观为指导，紧密围绕党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的新任务新要求，教育规划纲要对我国未来10年教育改革发展作出总体战略部署，是总揽全局的重大决策。1985年5月，正当我国全面推进经济体制和科技体制改革的重要时刻，党中央召开了改革开放后第一次全国教育工作会议，讨论通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》，1993年2月，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，绘制了20世纪90年代到21世纪初叶我国教育事业改革发展的蓝图。

1994年6月，中共中央、国务院召开了改革开放以来第二次全国教育工作会议，动员全党全社会实施纲要，确立教育优先发展的地位。

1999年6月，中共中央、国务院颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，召开了改革开放后第三次全国教育工作会议。

党中央、国务院对未来10年我国教育改革和发展的指导思想、战略目标、总体任务、重大政策措施提出重要指导意见，为教育规划纲要制定工作指明了方向：

——教育发展要面向未来。

既要立足当前解决突出问题、满足现实需要，又要着眼未来、明确长远目标和任务；

既要培养满足我国当前发展需要的各类人才，又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。

——教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。

一个国家的发展和强盛，从根本上取决于国民素质；国民素质提高关键靠教育。

——教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。

——教育发展要进一步深化改革。教育发展不是简单的数量扩张，而必须以提高质量为前提。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。

产生过程（11）——第四次全教会审议

2010年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。会议审议了《规划纲要》。

胡锦涛的讲话:

1.必须优先发展教育，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，„„，逐步实现基本公共教育服务均等化。

2.必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，„„。

3.必须坚持改革创新，创新人才培养模式，„„。

4.必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，„„。

5.必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，„„，坚持规模和质量的统一。

温家宝讲话

1、大力促进教育公平。

2、推动教育全面协调发展。

3、全面推进素质教育。

4、深化教育体制改革。

5、加强教师队伍建设。

新华社北京２０１０年７月２９日电，中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《教育规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深刻理解“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动，形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。

亮点之一：学前教育纳入规划

“基本普及学前教育。”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”到2020年全面普及学前一年教育。将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

学前教育“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9％，学前一年毛入园率也只有74％。

亮点之二：缩小校际差距，解决择校难题

“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。”实行县（区）域内教师和校长交流制度。”“发展民办教育，提供选择机会。” 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

亮点之三：进城务工人员随迁子女，在当地参加升学考试

“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。继续坚持“两为主”原则。

2009年的统计，我国有1.3亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”，包括如何解决其随迁子女在流入地入学，已成为政府面临的重要课题。

亮点之四：减轻中小学生课业负担

“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”“严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。”

把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

教育规划纲要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国和人才强国战略，认真落实党的十七大关于优先发展教育、建设人力资源强国的总体部署，在研究制定过程中始终坚持把握七条原则：

一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想基础，认真学习贯彻党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述，加强和改善党对教育工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

二是坚持全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权，有力抵制西方不良思潮的侵袭和国内各种错误思想的影响，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，借鉴世界各国的有益做法，努力把握教育规律、教学规律和人才成长规律，整体考虑、超前部署，全面推动教育事业科学发展。

四是坚持以人为本，顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼，把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为教育规划纲要的落脚点，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题，体现雪中送炭。

五是坚持立足基本国情，深刻认识我国发展的阶段性特征，紧密结合经济社会发展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要，充分考虑人均收入水平低、城乡差别大、发展不平衡的现实，尽力而为、量力而行。

六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出改革创新，尊重基层和群众首创精神，支持和鼓励各地各校进行探索和试验，努力冲破传统观念和体制机制的束缚。

七是坚持依法治教，体现教育法律法规的原则和精神，注意与科技、人才等中长期规划纲要相协调，保持政策的连续性、系统性。

特点之四：新的教育工作方针

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

（一）战略目标

到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

1.实现更高水平的普及教育。

基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

2.形成惠及全民的公平教育。

坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。

3.提供更加丰富的优质教育。

教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。

4.构建体系完备的终身教育。

学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

5.健全充满活力的教育体制。

进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。

（二）战略主题

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

1.坚持德育为先。2.坚持能力为重。3.坚持全面发展。

坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。

我国教育事业发展的主要任务是：

教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。

一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。

二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。

三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。

四是把职业教育放在更加突出的位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。

五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。

六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。

七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。

八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

教育规划纲要以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计，明确了6项改革任务。

一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。

二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。

三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；大力支持、依法管理民办教育。

五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。

六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。

（五）保障任务

教育规划纲要提出了6项政策措施来保障教育事业改革发展目标的实现。

为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标，教育规划纲要提出了6项保障任务：

一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。

三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，提高教育质量和管理水平，以教育信息化带动教育现代化。

四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系，坚持依法治校、从严治校，加强教育督导、教育执法和监督问责。

五是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改进教育系统党的建设，充分发挥党组织在学校工作中的作用，始终坚持社会主义办学方向，切实维护教育系统和谐安全稳定。

六是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。1.更新人才培养观念。

深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。

树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。

树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。

树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。

树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。

树立系统培养观念 2.创新人才培养模式。

（1）注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

2）注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。

（3）注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。

3.改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，尊重教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提升教育现代化水平。

这一指导思想，从战略高度把握教育全局，围绕培养什么人，怎样培养人，发展什么教育，怎样发展教育的根本性重大问题，为我国教育事业的未来发展指明了方向。

充分体现了把科学发展观、以人为本思想贯穿始终，把尊重教育规律、推动科学发展贯穿始终，把为实施科教兴国战略和人才强国战略服务贯穿始终。坚持以人为本、实施素质教育是教育改革发展的必然要求，关系到国家和民族的命运，反映了新时期教育发展的根本方向，必然成为新时期教育改革发展的战略主题。

以人为本是科学发展观的本质和核心。

育人为本是教育工作的根本要求，是以人为本思想在教育工作中最集中的体现，是教育规划纲要贯穿始终的根本思想。

育人为本的目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是德育为先、能力为重、全面发展。