解读《公安机关人民警察纪律条令》

第一篇：解读《公安机关人民警察纪律条令》

解读《公安机关人民警察纪律条令》

监察部、人力资源社会保障部、公安部联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《条令》）已于2010年4月21日公布，自6月1日起施行。日前，监察部、人力资源社会保障部、公安部三部门负责人就出台《条令》的有关情况回答了记者的提问。

一、《条令》的出台背景和起草过程

公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，担负着维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。加强公安队伍建设，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的公安队伍，是做好公安工作的根本保障。党中央、国务院高度重视公安队伍建设，出台了《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等相关法律法规。2003年，中共中央印发了《关于进一步加强和改进公安工作的决定》。公安部相继出台了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关训练条令》、《公安机关追究领导责任暂行规定》、《公安民警执法过错责任追究规定》、《公安部五条禁令》等一系列规定，对加强公安队伍正规化、制度化建设、树立公安机关人民警察的良好形象发挥了重要作用。特别是2003年召开的全国公安机关第二十次公安会议，部党委第一次明确提出要出台规范人民警察纪律方面的条令。2004年，公安部在贯彻落实中共中央惩防体系实施纲要具体意见中，强调要建立健全各项规章制度，制定出台《条令》。

为认真贯彻从严治警方针，进一步加强公安机关正规化、制度化建设，推动公安机关“三基”工程和“三项建设”，全面提高新形势下公安队伍维护国家安全和社会稳定的能力，三部门依据2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》，反复研究、反复修改，形成了公安机关第一部规范民警纪律行为及对违反纪律行为给予处分的部门规章。

《条令》的出台主要经过了三个阶段。一是起草、调研阶段。90年代后期，公安部纪委就开始研究起草《公安机关人民警察纪律处分办法》稿，并先后两次经公安部部长办公会议审议。在此基础上，2002年10月正式着手起草《条令》，先后多次征求了公安部部属各局级单位和各省级公安机关的意见，反复进行修改。二是联合修订阶段。根据中央纪委、监察部、公安部领导的批示，2006年9月中旬，中央纪委监察部法规室、公安部纪委、监察部驻公安部监察局和公安部法制局联合成立了起草组，形成《条令》初稿，并多次调研、召开征求意见座谈会，听取广大基层民警的意见。2007年7月，原人事部派员参加了起草组的工作，经集中修改，形成了《条令》（征求意见稿）。2007年8月中旬，《条令》（征求意见稿）以公安部、监察部和人事部三家办公厅的名义印发各省（区、市）监察厅（局）、公安厅（局）、人事厅（局），新疆生产建设兵团监察局、公安局、人事局以及中央政法委、最高人民法院、国务院法制办等11个中央国家机关部（委、办、局）征求意见。依据2008年2月公安部部长办公会议审议意见，先后又征求了各省级公安机关和公安部主要业务局的意见。在此基础上，2009年2月，起草组又对《条令》研究修改，形成了送审稿。三是审议通过阶段。2009年7月28日公安部第6次部长办公会议、9月29日国家公务员局第13次局务会议、11月2日人力资源社会保障部第32次部务会议、11月27日监察部部长办公会议审议并通过《条令》（送审稿）。《条令》于2010年3月10 日经国务院批准，监察部、人力资源社会保障部、公安部于2010年4月21日公布，自2010年6月1日起施行。

二、为什么用“条令”这个名称

目前现有法律法规规章的名称叫作“条令”的，主要是针对人民解放军和人民警察作出的规定，如《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军内务条令》、《公安机关人民警察内务条令》等。一般行政机关制定的规章大多称为“规定、办法”等，用《条令》这一名称，既区别于一般行政机关，也能体现和突出公安机关武装性质的刑事司法和行政执法力量的特色。近年来，公安部先后发布实施了《公安机关人民警察训练条令》、《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察奖励条令》，为与这三大条令配套衔接，因此用《公安机关人民警察纪律条令》这个名称。

三、《条令》的主要内容和特点

《条令》共3章、31条，设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分。这些违法违纪行为及其适用处分的设定，充分体现了公安机关及其人民警察的职业特点，充分体现了立警为公、执法为民的时代精神。分为政治纪律、组织纪律、执法执勤、内部管理等多个方面。

《条令》归纳起来主要有以下四大特点：一是监督体制上的创新性。《条令》第六条规定：“监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。”“监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。”这是加强公安系统管理的一项重大创新举措，既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈问题，又延伸了公安监督工作的触角，拓宽了监督领域。二是在处分幅度上体现出刚性。《条令》对公安机关内部管理作出了明确的规定，同时严明了执法执勤纪律，如第七条首先针对危害特别严重的行为，设定了“高压线”，即凡是有第七条规定行为之一的，一律给予开除处分。第八条至第十四条和第十七条、第十八条设置了32种行为，并明确规定有行为之一的起点就是记过处分，最高至开除处分。《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定：“参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分”。《条令》规定：“参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分”。三是内容和适用对象的全面性。《条令》采取概括和分述的方法，设定了违反政治纪律、组织纪律、执法执勤、内部管理等行为，基本涵盖了公安机关行政执法和刑事执法过程中易发多发的问题，具有很强的针对性。在适用对象上，《条令》不仅适用公安机关及其直属单位在编在职的人民警察，也适用铁路、交通、民航、林业和海关系统公安机关及其民警。同时依据《国务院办公厅关于印发公安部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，对公安边防、消防、警卫部队作出了有条件执行《条令》的规定，即“公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当给予处分的，依照《中国人民解放军纪律条令》执行；《中国人民解放军纪律条令》没有规定的，参照本条令执行”，拓宽了适用的范围。四是执行效力上体现权威性。一方面，《条令》整合和保留了公安部原有纪律性规定的相关内容，吸纳了地方公安机关的成功做法，针对新形势下公安民警违法违纪的新特点，依据国家现行法律法规，统一设定违法违纪行为和处分幅度，对全警具有普遍的约束力；另一方面，《条令》经国务院批准，以监察部、人力资源社会保障部、公安部三部门联合规章的形式公布实施，这就为《条令》的贯彻落实提供了有力保障。

四、制定和实施《条令》的意义

制定和实施《条令》的意义集中表现在四个方面：一是坚持从严治警的重要举措。《条令》既与国家有关行政法规衔接紧密，又突出公安机关的职业特点，特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症，设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定，使《条令》成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。《条令》赋予派驻同级公安机关监察机构对下一级公安机关违法违纪问题的调查权限，解决了长期制约公安监督工作的“瓶颈”问题，对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。二是加强对公务员的管理和监督，推进公务员队伍建设的必然要求。公安民警是公务员队伍的重要组成部分，《条令》的贯彻实施，进一步提高了公务员纪律惩戒工作的法制化、规范化水平，有利于推进用制度管权、用制度管人、用制度管事，且是解决一些地方在公安民警管理上失之于宽、失之与软的问题，对于建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，具有积极的推动作用。三是公安队伍正规化建设、制度化建设的需要。《条令》的出台，填补了公安机关纪律建设方面的空白。《条令》与《行政机关公务员处分条例》相衔接，与《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察奖励条令》等相配套，既体现了公安队伍正规化建设、制度化建设的要求，又为进一步推动公安队伍正规化建设、制度化建设提供了纪律保障。四是适应惩治和预防腐败体系建设的需要。《条令》的出台，无疑是对公安机关惩治和预防腐败体系建设的丰富和完善。同时，随着《条令》的贯彻落实，广大民警的遵纪守法意识和自我约束力将会不断增强，防范功能也会逐渐显现出来。

五、为什么《条令》赋予上级公安机关的监察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权限

这是公安内部监督体制的一个突破，也是《条令》的一大亮点。主要基于两点考虑：一方面，《行政监察法》第十七条规定“上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”。这就为“下查一级”的规定提供了重要依据。另一方面，公安机关是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍，对其管理和监督应严于其他的行政机关及其公务员。公安机关及其人民警察的违法违纪问题80%以上发生在执法过程中，公安执法的业务主管部门在上级公安机关，因此，赋予上级公安机关监察部门对下级公安机关违法违纪案件直接调查的权限，无论是在办案力度、力案效率方面，都充分发挥了公安机关内部监督机制的优势，确保办案的质量和效率，有利于提高公安纪检监察部门的整体素质和战斗力。在当前公安队伍中违法违纪案件仍易发多发的情况下，这样做可以进一步加大公安机关自办案件特别是查办大要案件的力度，真正通过办案查处强化纪律的刚性，纯洁公安队伍。同时，相对于地方监察部门而言，公安机关的监察部门在查办具有公安职业特点的违法违纪案件时，更有针对性和有效性。通过查办案件，及时分析案件发生的规律特点，提出从源头上治理的措施，可以充分发挥办案的治本功能。

六、《条令》与《五条禁令》的关系

2003年1月，针对当时公安机关内部管理中存在的最突出问题，公安部发布了以枪、酒、车、赌等四个方面为主要内容的《五条禁令》，对加强公安队伍建设发挥了极其重要的作用。在《条令》起草过程中，起草组既沿用了《五条禁令》的基本内容，又注意细化了违纪情形和处分幅度，《条令》在第二十一条、第二十三条、第二十四条分别就违反公务用枪管理使用规定、工作时间饮酒、携带枪支饮酒、酒后驾车、参与赌博的行为明确了具体处分幅度。第二十六条作出“对不适合继续在公安机关工作的，可以依照有关规定予以辞退或限期调离”的规定。《条令》既保持了《五条禁令》的连续性和稳定性，又增强了《五条禁令》的可操作性。《条令》的发布实施，是对《五条禁令》的完善和丰富，尤其是《条令》以部门联合规章形式公布施行，大大提升“五条禁令”的执行效力。

七、监察部、人力资源社会保障部、公安部对贯彻实施《条令》的具体要求

制度的效用取决于制度执行力。《条令》发布实施后，各级纪检监察机关、人力资源社会保障部门、公安机关要在抓落实上下功夫，认真履行职责，充分发挥职能作用，切实抓好《条令》的学习贯彻工作。第一，抓好学习宣传。各级纪检监察机关、人力资源社会保障部门、公安机关要把学习宣传《条令》作为当前的一项重要工作，积极开展以培训班、专题讲座、研讨会等多种形式的学习培训活动，使从事纪检监察、公务员惩戒工作的同志及广大公安机关人民警察切实提高对贯彻执行《条令》重要意义的认识，尽快熟悉和准确把握《条令》的基本精神和主要内容。各级公安机关领导班子要切实抓好组织领导，把《条令》学习宣传工作摆上重要日程，纳入理论学习中心组的学习内容，带头学习，模范遵守。同时，要对照《条令》的各项规定，认真查找纪律作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，对存在的苗头性和倾向性问题，要采取切实有效措施及早加以解决。第二，出台配套措施。《条令》出台后，要认真对公安机关现有纪律性规定和规范性文件进行一次彻底清理，认真做好立、改、废工作，同时要根据《条令》出台相关的规定和措施。第三，加强监督检查。各级纪检监察机关、人力资源社会保障部门、公安机关要在党委、政府的领导下，切实加强《条令》执行情况的监督检查，严格措施，严肃纪律，强化责任。第四，强化办案工作。各级公安机关要以《条令》发布实施为契机，开展集中检查，查处一批公安机关人民警察违法违纪的典型案件，严肃追究违法违纪行为人的纪律责任，并通过新闻媒体在全社会曝光，充分发挥《条令》的教育和威慑作用。当前，要进一步加强对县市公安机关领导班子、领导干部举报线索的评估研判，对可查性强的案件直接派员查办。

——摘自公安网

第二篇：公安机关人民警察纪律条令(2010)

问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库 颁布机构：公安部

公安机关人民警察纪律条令（2010）

第一章 总 则

第一条 为了严明公安机关纪律，规范公安机关人民警察的行为，保证公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》等有关法律、行政法规，制定本条令。

第二条 公安机关人民警察应当严格遵守《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规关于公安机关人民警察纪律的规定。公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本条令给予处分。

法律、行政法规、国务院决定对公安机关人民警察处分另有规定的，从其规定。

第三条 公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。

公安机关有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第四条 对受到处分的公安机关人民警察，应当依照有关规网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）故意违反规定立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉的；

（二）违反规定采取、变更、撤销刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者行政拘留的；

（三）非法剥夺、限制他人人身自由的；

（四）非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的；

（五）违反规定延长羁押期限或者变相拘禁他人的；

（六）违反规定采取通缉等措施或者擅自使用侦察手段侵犯公民合法权益的。

第十条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；

（二）擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；

（三）指派在押人员看管在押人员的；

（四）私带在押人员离开羁押场所的。

有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。

第十一条 体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

（二）利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债的。

第十四条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）隐瞒或者伪造案情的；

（二）伪造、变造、隐匿、销毁检举控告材料或者证据材料的；

（三）出具虚假审查或者证明材料、结论的。

第十五条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）违反规定吊销、暂扣证照或者责令停业整顿的；

（二）违反规定查封、扣押、冻结、没收财物的。

第十六条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）擅自设定收费项目、提高收费标准的；

（二）违反规定设定罚款项目或者实施罚款的；

（三）违反规定办理户口、身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证和号牌等证件、牌照以及其他行政许可事项的。

以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据网址：http://www.xiexiebang.com-5问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的；

（二）违反规定进行人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任的。

第二十条 有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：

（一）在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的；

（二）不按规定着装，严重损害人民警察形象的；

（三）非因公务着警服进入营业性娱乐场所的。

第二十一条 违反公务用枪管理使用规定的，依照《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》给予处分。

第二十二条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：

（一）违反警车管理使用规定或者违反规定使用警灯、警报器的；

（二）违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、网址：http://www.xiexiebang.com-7问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 以辞退或者限期调离。

第二十七条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。

第二十八条 本条令所称公安机关人民警察是指属于公安机关及其直属单位的在编在职的人民警察。

公安机关包括县级以上人民政府公安机关和设在铁道、交通运输、民航、林业、海关部门的公安机构。

第二十九条 公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当给予处分的，依照《中国人民解放军纪律条令》执行；《中国人民解放军纪律条令》没有规定的，参照本条令执行。

第三十条 本条令由监察部、人力资源社会保障部、公安部负责解释。

第三十一条 本条令自2010年6月1日起施行。

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第三篇：公安机关人民警察盘查规范

公安机关人民警察盘查规范

第一条为规范公安机关人民警察盘查工作，保护公民的合法权益和人民警察的人身安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范所称盘查，是指公安机关人民警察在执行勤务过程中，为维护公共安全，预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的盘问、检查等行为。

第三条民警执行盘查任务时，应当始终坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全。

第四条民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证；应当向被盘查人敬礼并告知：“我是×××（单位）民警，现依法对你进行检查，请你配合。”经盘查排除违法犯罪嫌疑的，民警应当向被盘查人敬礼，并说“谢谢你的合作”，礼貌让其离去。

第五条盘查一般由两名以上民警进行，并明确警戒和盘查任务分工。

第六条民警应当选择光线较好、场地开阔、有依托或者容易得到支援的场地或者道路等作为盘查地点，盘查过程中应当保持高度警惕，注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处，随时做好应对突发情况的准备。

第七条盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：

（一）与被盘查人保持适当距离，尽量让其背对开阔场地；

（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制并进行检查，确认无危险后方可实施盘问；

（三）盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击。

第八条盘查多名可疑人员时，民警应当责令所有被盘查人背对开阔场地，并在实施控制后，分别进行盘查。当盘查警力不足以有效控制被盘查人时，应当维持控制状态，立即报告，请示支援。

第九条查验身份时，应当先查验身份证件并遵守下列规定：

（一）查验证件防伪暗记和标识，判定证件的真伪；

（二）查验证件内容，进行人、证对照；

（三）注意被盘查人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查；

（四）通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。

第十条对经过盘问，确认有违法犯罪行为或者嫌疑不能排除的，应当先对被盘查人依法进行人身检查，并进一步检查其携带物品。

第十一条对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：

（一）有效控制被检查的嫌疑对象，在警戒人员的掩护下对其进行检查，防止自身受到攻击和伤害；

（二）对女性进行人身检查，应当由女性工作人员进行，可能危及检查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）对拒绝接受检查的，民警可依法将其带回公安机关继续盘问；

（四）对可能携带凶器、武器或者爆炸物品的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器、武器和爆炸物品，如有，则应当当场予以扣押，必要时，可以先依法使用约束性警械，然后进行检查；

（五）责令被检查人伸开双臂高举过头，面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚置于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧等可能藏匿凶器或者武器的部位；

（六）当盘查对象对异常举动时，民警应当及时发出警告，命令其停止动作并做好自身防范，可以依法视情使用警棍、催泪喷雾器及武器等予以制止。

第十二条经盘查能确认是逃犯、通缉犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警应当立即使用约束性警械将其控制，移交办案的公安机关、人民检察院、人民法院或者原羁押机关。

第十三条对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）责令被检查人将物品放在适当位置，不得让其自行翻拿；

（二）由一名民警负责检查物品，其他民警负责监控被检查人；

（三）开启箱包时应当先仔细观察，注意避免接触有毒、爆炸、腐蚀、放射等危险物品；

（四）按照自上而下顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；

（五）对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；

（六）发现毒害性、爆炸性、腐蚀性、放射性或者传染病病原体等危险物质时，应当立即组织疏散现场人员，设置隔离带，封锁现场，及时报告，由专业人员进行排除；

（七）对于需没收或者扣押的各类违禁物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单，及时上交有关部门；

（八）避免损坏或者遗失财物。

第十四条对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）对行进中的车辆进行拦截检查时，应当手持停车标志牌或者放置停车标志，在被检查车辆前方向其作出明确的停车示意；

（二）责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动，将双手放在方向盘上，确认安全后拉开车门责令其下车，必要时应当暂时收存车钥匙；

（三）对人员进行检查并予以控制；

（四）查验身份证、驾驶证、行驶证和车辆牌照，条件允许情况下，通过公安信息查询系统进行查询比对；

（五）观察车辆外观、锁具和内部装置；

（六）检查车载货物和车内物品；

（七）如驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。第十五条公安机关执行设卡检查任务时，应当遵守下列规定：

（一）制定方案，周密部署，方案应当包括任务目标、卡点布局、指挥关系、协作机制和警力、装备、通信、后勤保障措施，以及处置突发情况的应对措施等内容；

（二）设置卡点应当选择视野开阔、便于拦截检查和展开警力的地点，并尽量避开人群、居民稠密区、密林区、易燃易爆和剧毒化学物品仓库等复杂地段和场所；

（三）检查卡点应当根据任务需要配置警力，每个卡点一般不得少于4人，民警之间应当明确拦截、警戒和盘查等任务分工；

（四）执行重要设卡堵截任务时，公安机关应当在卡点前方设置阻车路障，并在前方适当距离内设置隐蔽观察哨位，以便提前发现目标，及时通知卡点准备拦截；

（五）民警拦截车辆时，应当在卡点前方设置明显停车示意标志或者由执行拦截任务的民警手持停车示意牌示意停车，其他民警负责警戒和盘查；被检查人如驾车闯卡，民警应当立即采取措施迫其停车，或者追击、拦截，并及时向上级报告，请求支援；

（六）对被拦截车辆进行检查时，执行盘查任务的民警应当从车辆的驾驶员一侧接近车辆，迅速控制驾驶员和车内其他人员；执行警戒任务的民警应当占据有利位置，从各个角度密切监视车内人员，车上人员应当逐一下车接受盘查。

第十六条对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以将其带至公安机关继续盘问：

（一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的；

（二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的；

（三）有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的。第十七条执行盘查任务的民警应当携带单警装备，每个盘查组应当携带手持电台及手持身份证识别仪器。各地可根据实际情况，为盘查民警配备现场执法录音录像设备。民警执行设卡检查任务时，应当穿着防弹背心、戴防弹头盔；夜间视情穿着反光背心。

盘查民警驾驶车辆上应当配备轻型冲锋枪、防弹衣、反光背心、防弹头盔、防毒面具、车载电台、停车示意牌、救生器材、急救药箱、搜索灯、强光手电、阻车路障、警戒带等设备。

盘查卡点应当配置机动车辆、通讯工具、阻车路障、强光手电、警戒带、停车示意牌等装备器材，并视勤务需要配置防弹盾牌。

第十八条各级公安机关应当加强对民警的执法技能培训，不断提高民警执勤盘查的能力和水平，并定期进行监督检查，确保执勤盘查工作规范、高效。

各级公安机关应当加强民警执勤的保障工作，切实维护民警合法权益。

第十九条本规范自印发之日起施行。

第四篇：公安机关人民警察考试练习

公安机关人民警察考练习

一、判断题

1、人民警察以宪法和法律为活动准则。（）

2、预防、制止和侦查违法犯罪活动是公安机关人民警察的法定职责。（）

3、人民警察使用武器，一般情况下应当先行警告，经警告无效的，才可以使用武器。（）

4、法律明文规定为犯罪行为的，才能依照法律定罪处刑。（）

5、我国《刑事诉讼法》规定，只有公安机关才有侦查权，其他任何单位和个人都无权行使。（）

6、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，均适用《治安管理处罚法》。（）

7、执法为民理念，是具有鲜明社会主义特色的法治理念，其核心是政法工作必须坚持做到维护和保障广大人民群众的利益。（）

8、公安民警在执法中要做到平等对待，就要做到反对特权，禁止歧视。（）

9、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。（）

10、法作为社会规范，与道德规范在本质上没有什么区别，都调整人的行为。（）

11、公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务

技术职务。（）

12、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况不属于督察机构现场督察的范围。（）

13、国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。（）

14、行政案件由违法行为发现地的公安机关管辖。（）

15、对现场发现的违法嫌疑人可以口头传唤，传唤到案后，应当立即补办传唤证。（）

16、中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。（）

17、编造情况、提供假证明，或者以行贿等手段获取出境、入境证件不属于违反《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》规定的行为。（）

18、中华人民共和国护照分为普通护照和公务护照两种。（）

19、被认为有可能进行抢劫、盗窃、贩毒等犯罪活动的，不发给港澳居民来往内地通行证。（）

20、对外国人作出行政拘留、拘留审查、监视居住或者其他限制人身自由的决定后，决定或者批准机关应当在四十八小时内将外国人的姓名、性别、入境时间、护照或者其他身份证件号码，案件发生的时间、地点及有关情况，违法的主要事实，已采取的措施及其法律依据等情况报告省级公安机关。（）

二、单项选择题（每题1分，共30分）

1、下列属于《人民警察法》规定的人民警察的任务是（）。

A、维护国家统一 B、维护国家安全 C、维护国家主权 D、维护国家独立

2、下列装备属于武器的是（）。A、冲锋枪 B、麻醉枪 C、高压水枪 D、催泪弹

3、刑罚的轻重，应当与犯罪分子（）和承担的刑事责任相适应。

A、所犯罪行 B、犯罪情节 C、所犯罪的性质 D、认罪态度

4、下列属于公安机关在刑事诉讼中的职责的是（）。A、侦查 B、起诉 C、审判 D、执行全部刑罚

5、询问（）的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人应当配备翻译人员，并在笔录上注明。

A、不通晓当地通用的语言文字 B、又聋又哑

C、不通晓全国通用的语言文字 D、不通晓语言文字

6、人民警察在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人，（）。

A、应当出示工作证件 B、应当出示身份证 C、可以出示证件 D、不需出示证件

7、概括起来讲，（）就是法无明文规定不为罪，法无明文规定不受罚。

A、罪刑法定原则 B、罪行相适应原则 C、罪责自负原则

D、法律面前人人平等原则

8、公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行（）。

A、侮辱、诽谤、控告 B、诽谤、检举、揭发 C、侮辱、控告、诬告陷害 D、侮辱、诽谤和诬告陷害

9、法律规范属于（）。A、技术规范

B、社会规范 C、道德规范 D、团体规范

10、把法律划分为根本法和普通法的主要依据是（）。A、适用范围不同 B、制定和表达方式不同 C、制定和实施的主体不同

D、规定的内容、法律地位和制定的程序不同。

11、公安机关履行（）职责的人民警察实行警官职务序列。

A、警务管理 B、警务指挥 C、警务协调 D、警务执行

12、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以（）。

A、当场予以纠正 B、给予行政处分 C、立即带离现场 D、对违规人员实行禁闭

13、下列选项中，不属于督察机构可以进行现场督察的是（）。

A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况

C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况

14、公安机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种侵犯人身权情形的，受害人无权取得赔偿（）。

A、违法拘留 B、违法强制戒毒 C、非法拘禁 D、违法取保候审

15、公安机关送达行政案件法律文书，经采取其他送达方式仍无法送达的，才可以采用（）的方式。

A、直接送达 B、委托送达 C、邮寄送达 D、公告送达

16、中国公民是外国人的（），可以经申请批准退出中国国籍。

A、兄弟姐妹 B、岳父母 C、侄女 D、外甥

17、下列说法错误的是（）。

A、中国公民定居在外国的，可以经申请批准退出中国国籍 B、申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍 C、国家工作人员不得退出中国国籍

D、中国公民可以自由退出中国国籍

18、曾有过中国国籍的外国人，被批准恢复中国国籍的，（）。

A、不得再保留外国国籍 B、可自行选择是否保留外国国籍 C、自动丧失外国国籍 D、具有双重国籍

19、中国公民出境、入境，从（）通行，接受边防检查机关的检查。

A、对外开放的口岸 B、沿海口岸 C、任何一个口岸 D、通商口岸

20、《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定的处罚种类有（）。

A、宣布作废证件 B、罚款 C、拘留 D、驱逐出境

21、法国人帕克来中国短期进修3个月，对其应发给（）。A、Z字签证 B、X字签证 C、F字签证 D、G字签证

22、公安机关出入境管理机构应当自收到公民申请普通护照的申请材料之日起（）内签发普通护照。

A、五日 B、十日 C、十五日 D、三十日

23、普通护照与外交护照、公务护照相比，在登记项目上多了（）项。

A、护照持有人出生地 B、护照的签发日期 C、护照的有效期 D、护照的签发地点

24、中华人民共和国护照是中华人民共和国公民（）证明国籍和身份的证件。

A、出境 B、入境 C、在国外 D、以上三者均包括

25、内地公民因私前往香港、澳门，须向（）的市、县公安局出入境管理部门提出申请。

A、对外开放的口岸 B、户口所在地 C、制定口岸 D、居住地

26、下列情形中，可以申请前往香港、澳门定居的是（）。A、夫妻一方定居香港、澳门

B、内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的

C、定居香港、澳门的父母年老体弱

D、定居香港澳门的直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女继承的

27、大陆居民往来台湾通行证，由持证人保存，有效期为（）。

A、一年 B、二年 C、五年 D、十年

28、违法行为人为享有外交特权和豁免权的外国人的，办案机关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案，保存好有关证据，并尽快将有关情况层报（）。

A、公安部 B、省级公安机关 C、市级公安机关 D、县级公安机关

29、公安机关对应当拘留审查，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁婴儿的外国妇女、患有严重疾病以及其他不宜拘留审查的外国人，可以（）。

A、遣送出境

B、处以罚款 C、监视居住 D、释放

30、（）在作出拘留审查、监视居住或者遣送出境决定前，应当报上一级公安机关批准。

A、县级公安机关 B、地（市）级公安机关 C、省级公安机关 D、公安部

三、多项选择题（每题1分，共20分）

1、公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施（）。

A、行政强制措施 B、行政处分 C、行政处罚 D、刑事处罚

2、人民警察按照规定装备的警械包括（）。A、脚镣 B、特种防暴枪 C、警棍 D、催泪弹

3、明知自己的行为会发生危害社会的结果，具有下列（）情形之一，因而构成犯罪的，是故意犯罪。

A、希望这种结果发生

B、疏忽大意 C、放任这种结果发生 D、轻信能够避免

4、我国刑事诉讼法规定，对刑事案件的（）由公安机关负责。

A、侦查 B、拘留 C、决定逮捕 D、预审

5、根据《治安管理处罚法》的规定，下列属于治安管理处罚种类的有（）。

A、罚款 B、行政拘留

C、吊销公安机关发放的许可证

D、对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境

6、中华人民共和国公民的（）不受侵犯。A、人身自由 B、人格尊严 C、住宅 D、合法私有财产

7、根据《立法法》的规定，以下哪些不是地方性法规可以规定的事项（）。

A、本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定

B、本行政区内经济、文化及公共事业建设 C、对传染病人的强制隔离措施 D、国有工业企业的财产所有权制度

8、下列选项中属于公安机关内设执法勤务机构警官职务的是（）。

A、大队长 B、支队长 C、中队长 D、小队长

9、下列警务活动中，不属于督察机构职责的是（）。A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照

C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人

10、侵犯公民生命健康权，造成部分丧失劳动能力的，应当支付的费用是（）。

A、医疗费 B、护理费 C、残疾赔偿金

D、被扶养的无劳动能力的人的生活费。

11、下列选项中，具有中国国籍的是（）。A、父母双方为中国公民，本人出生在中国 B、父母一方为中国公民，本人出生在中国

C、父母双方为中国公民，本人出生在外国，出生地国国籍采

用血统主义

D、父母一方为中国公民，本人出生在外国，出生地国国籍采用出生地主义

12、下列人员中，（）不得退出中国国籍。A、人民警察 B、法官 C、检察官 D、现役军人

13、对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以（）。

A、缩短其在中国停留的期限 B、立即遣送出境

C、取消其在中国居留的资格 D、拘留审查

14、持有（）的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。

A、F字签证 B、L字签证 C、G字签证 D、C字签证

15、公民因前往外国（）等非公务原因出国的，可以申请普通护照。

A、定居、探亲 B、学习、就业

C、旅行 D、从事商务活动

16、下列选项中，无权签发外交护照的是（）。A、外交部 B、公安部

C、中华人民共和国驻外使馆、领馆 D、外交部委托的其他驻外机构

17、下列选项中，属于《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》中规定的证件的是（）。

A、前往港澳通行证 B、往来港澳通行证 C、入出境通行证

D、港澳居民来往内地通行证

18、《中国公民往来台湾地区管理办法》的适用范围是（）。

A、居住在大陆的中国公民往来台湾地区 B、居住在大陆的外国人往来台湾地区 C、居住在台湾地区的中国公民来往大陆 D、居住在台湾地区的外国人来往大陆

19、办理涉外行政案件，应当（）。A、维护国家主权 B、维护国家利益 C、维护民警个人形象 D、维护社会秩序

20、对享有外交特权和豁免权的外国人，不得采取的行政强制措施包括（）。

A、采取限制人身自由的强制措施 B、查封其财物 C、扣押其财物 D、传唤

四、简答题（每题5分，共10分）

1、具有哪些情形的大陆居民申请前往台湾的，公安机关应当不予批准？

2、外国人申请前往不对外国人开放的市、县的旅行证，须履行哪些手续？

五、案例分析题（每题10分，共20分）

1、民警陆某休假期间着便装乘公共汽车回故乡，在车上恰遇两名歹徒持刀对乘客实施抢劫，陆某见状与歹徒搏斗。后在乘客的协助下将歹徒制服，陆某负伤。

请简要分析并说明理由和依据：

（1）陆某在非工作时间制止犯罪，是否属于履行职责？（2）如果陆某因此致残，应否与因公致残的军人享受国家同样的抚恤和优待？

2、我国公民马某某于1991年12月申请去香港探亲，经批准于1992年3月21日领取了《中华人民共和国往来港澳通行证》。在香港探亲期间，马某某通过其姐在某国驻香港总领事馆购买了多米尼加国国护照，并持该护照多次出入境。某市公安局于1994年12月26日对马某某持有的多米尼加国护照扣留审查。经过认真慎密的调查未发现马某某在国内进行其他犯罪活动，遂在其所持护照上作不承认标记后，于1997年6月16日退还马某

某。

请回答下列3项4个问题，并简要说明理由和根据：（1）公安机关在马某某所持护照上做不承认标记是否侵犯了马某某的合法权益？

（2）某市公安局对马某某所持多米尼加护照长时间扣押审查的行为是否违反法定程序？

（3）马某某是否取得了多米尼加国国籍？（4）是否仍然是具有中国国籍的公民？

第五篇：考试录用公安机关人民警察

附件3

河南省统一考试录用公安机关人民警察

拟录用职位专业类别

一、公安类专业

刑事技术类：包括痕迹检验、文件检验、理化检验、生物遗传、视听资料、电子物证、警犬技术及相关相近公安专业。

侦查类：包括刑事侦查、经济犯罪侦查、禁毒学、安全保卫、信息网络安全监察、公安情报学、行动技术及相关相近公安专业。

公安管理类：包括治安管理、交通管理、警察指挥与战术、警察管理及相关相近公安专业。森林公安管理类不含交通管理。

法医类：法医、医学及相关相近专业。

二、非公安类专业

信息化应用类：计算机、电子、通信及相关相近专业。其它类：包括法律、法学、汉语言文学、新闻、行政管理、人力资源管理、体育、武术、射击、金融、财税、会计、审计、土木工程、档案管理、外语、少数民族语言及相关相近专业。森林公安职位的其它类除上述专业外，还含林学、农林经济管理、环境工程及相关相近专业。

三、服务基层项目人员

服务基层项目人员是指我省目前在岗、截止2011年6月30日连续计算任职满3年、考核合格的“大学生村干部”和参加我省招募的高校毕业生“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、志愿服务贫困县计划服务期满考核合格的大学生。