市旅游委年度工作总结和工作安排

第一篇：市旅游委年度工作总结和工作安排

市旅游委年度工作总结和工作安排

2015年工作总结

一、总体评价

xx旅游转型升级有成效，产品丰富、市场平稳、管理规范、效益突出，达成十二五完美收官，为十三五跨越发展做了坚实铺垫，较好地从旅游角度支撑xx经济社会发展的全局。

二、主要工作

（一）主要经济指标完成较好

2015年预计全年过夜人数完成1220万人次，同比增长8%；预计全年旅游总收入完成159亿元，同比增长12%，完成年初同比增长12%目标。

2015年美兰国际机场旅客吞吐量1616.7万人次，同比增长16.7%，超额完成年初同比增长8%目标。(二)旅游重点项目推进扎实

出台《关于加强与改善对旅游重点项目监督与服务的实施意见》。制定项目进度“晴雨表”、实施旅游重点项目促进会制度和“诚信问责”制度、落实重点项目分管领导责任制及建立全员抓项目等八条制度和举措，充分发挥海南国际旅游岛建设xx市工作领导小组办公室的职能优势，主动协调解决跨行业、跨部门工作交叉问题。2015年负责督办推进考核的省市重点旅游项目10个。有3个项目今年具备接待游客条件，分别是：丹娜国际游艇都会、中环国际广场、xx红树林乡村旅游区。共召开重点项目专题会议10次，印发会议纪要3期，现场调研50次，下发通知、函件共42件，协调解决项目问题15起。各项目累计完成投资16.4亿元，占全年计划投资86.1%。

（三）旅游营销创新突破

1、全年报纸、网络、电视、新媒体在内的国内外关于xx旅游的原创报道共计3402篇（条），转载超290万条；微信专题30个，xx旅游专版15个，旅游公共产品投放超21万册（张），新增了一批“xx旅游”的关联搜索热词。其中，微信“xx旅游闹端午‘爸’气十足”单条浏览量达到25万人次。

2、策划包装推出了“2015年又邀请您到海南xx过大年”、“不是夸xx，来了不想走”、“夏天到xx打盹”“椰城深呼吸”等以特色街区、富硒生态美食与创意、养生为主题的系列旅游产品。

3、创新推出“客源互动”“旅游+网络、会展、房产”“现场嘉年华促销”“微信直播”等促销新模式和新方式，以北上广为中心，“走出去”营销覆盖华中、华南、东南、西南、西北、华西地区共8个主要客源区域16场次。境外市场采取“委托制”和“扶持补贴政策”相结合方式，紧扣大型旅游展和航线开通城市，在韩国（首尔、济州岛）、马来西亚（吉隆坡）、印尼（雅加达）、泰国（曼谷）、台湾（台北、高雄）、香港等6个国家地区组织了11场次旅游推介及企业面对面供销信息沟通活动，维持了东南亚、港澳台、日韩等主要境外区域市场开发热度。

（四）旅游存量经济较好发挥生产力作用 一是推动和指导“中国香城”二期项目以及互联网产业城建设。二是协调有关部门支持“xx到城”建设，并组织市旅游商品协会协助招商工作。三是组织调研小组到重庆、上海和广州调研跨境电商和保税品直销店运营和管理，促成xx保税区在复兴城设立保税商品展示直销店。目前，保税品直销店已进驻复兴城开始装修，计划在春节前开业。四是指导复兴城、骑楼老街创建3a工作。

（五）旅游市场治理有成效

1、涉旅案件

2015年，以市旅游市场综合整治领导小组办公室为平台，继续深化旅游市场综合治理。组织工商、物价、旅游、交通等各成员单位深化旅游市场综合治理，出动人员约3000余人次，检查企业722余家，行政处罚导游2人。

2015年，立案查处并已经执行完毕的涉旅案件23宗，罚没款263468元，涉案旅行社7家（次），旅游购物点2家，导游2人（次），其他类12人（次），吊销6家旅行社的经营许可资质。完成省督察督办事项共9项，全部按时办结。

2、旅游投诉

2015年共接听24小时旅游咨询投诉833起，其中咨询460起，电话投诉373起，出现场调解32起；收到书面投诉4件，结案4件,为游客挽回经济损失27.82万多元，所查处的案件均无行政复议，游客满意率和案件办结率达100%。处理12345政府政府服务热线4件，满意率100%。

3、旅游联席会议制度已成为社会治理的地方特色

在孙新阳书记和倪强市长强有力的推动下，xx市在全省率先组建了旅游联席会议工作制度。做到把所有的迎客工作做在前，把会议桌搬进手机里，战时不用开会就把全市调动起来，反应快、成本低、效果好。历经今年春节、五

一、端午、中秋、国庆假日的检验，这个制度成了xx社会治理的地方特色。

（六）xx区域旅游一体化辐射作用明显

推进旅游区域一体化建设及旅游融合，组织xx8市县联合捆绑营销，除了“xx过大年”品牌营销外，先后在厦门、北京、安庆举办专场推介会，率先采用互联网+模式向岛外主要客源地推介xx旅游资源，全面发挥xx旅游品牌效应；坚持联席会议制度，使之成为xx旅游融合的工作抓手，分别在厦门、xx和北京召开xx旅游联席会议，协调解决xx旅游工作出现的问题；牵头组织有关专家、媒体、企业分别走访xx8市县以及琼中、昌江县，对各市县的旅游资源踩线调研，并召开产品线路评估会和新闻发布会，出版《xx旅游画册》、《xx旅游手绘地图》和投放推广。协助文昌成功举办省会经济圈2015年度论坛。

（七）内功建设扎实有效

一是开展“三严三实”专题教育。统一思想认识，制定“三严三实”专题教育实施方案和学习计划，深入旅游企业调研，听取服务对象和群众对旅游工作和旅游机关建设的意见和建议。二是开展“讲纪律守规矩”专题活动，并专门制定委机关讲纪律守规矩有关规定。三是继续开展“学习工程”，围绕“每月阅读一本书，每天学懂一句话”的主题，借鉴经典古籍中的伦理道德观，切实提高党员领导干部思想道德素质。四是抓好党风政风行风社会评价工作，成立领导小组、进行领导分工、做出公开承诺、开展自查自纠、公开征求意见、制定工作任务分解表，明确责任处室及责任领导，按时间节点认真落实整改的步骤。五是落实“马上就办”工作：

1、建立“三不制度”，即文件不过夜；二是命令不过夜；三是事项办结不超五个工作日。

2、建立“主任办公会议”、“专题会议”制度。

3、建立“督办令”制度。

（八）“双创”开展情况

一是加强领导，全面动员。成立“双创”工作领导小组，制定2015年双创工作计划，召开旅游行业“双创”工作动员会，同时安排包点经费，推进双创建设。二是强化宣传，提高认识。分别在万绿园、xx火车站和火车东站，投放三块两面的户外公益广告——“全国文明城市和国家卫生城市是最有份量的旅游吸引物”；在挂点单位建设“双创”文化长廊；设计14款户外海报和2款户外横版宣传画面通过电子平台、自有公告空间在场所发布；在xx旅游官方网开设了“双创”专题。此外，xx旅游“双创”在行动温馨提示在旅游卫视、xx电视台双创频道滚动播出。三是领导带队，开展劳动。我委建立班子成员“双创”挂点轮流值班制度，由领导亲自带队到包点社区做文明劝导、打扫街道卫生、铲除小广告、检查门前三包等工作，共计80余次。2016年工作安排

一、思路与目标

（一）工作思路

围绕市委市政府中心工作，以“双创”为契机，坚持“六抓”（即抓项目、抓活动、抓市场、抓传播、抓管理、抓基础）工作方向，谋划好“十三五”旅游规划，打造“项目精品化，产品多样化、市场规范化、营销精准化、服务人性化”的产业格局，实现旅游产业的全面升级。

（二）工作目标

预计2016年全市接待国内外过夜游客将达1342万人次，同比增长10%左右；旅游总收入178亿元，同比增长12%。

美兰机场旅客吞吐量计划实现1700万人次，同比增长5.2%。

二、工作重点

（一）旅游产业要有新成效。推出2-3个新的旅游吸引物，推动旅游厕所建设，全面建成7个站点咨询服务中心，完成十三五旅游产业规划，做好乡村旅游规划等专项规划。

（二）城市营销和旅游促销要有新的模式和成效。巩固成熟市场，开辟冷市场，捂热小市场，渗透和开拓境外市场。一是国内促销继续强化政企联合――“政府做形象，企业做产品”，扩大覆盖面；二是境外促销借助国家建设“一带一路”重大机遇，依托大型供应商，加密促销力度，做好xx的“海上丝绸之路”；三是争取政府专项资金支持，上央视宣传推广xx旅游和加大公共旅游宣传品的投放。

（三）旅游管理要有新突破。加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，建立严重违法企业“黑名单”制度，结合“双创”抓行业的综合治理。分别在景区、旅行社、酒店做出2家文明与卫生标准化示范旅游企业。

（四）依法行政要有新举措。进一步加大行政立法工作力度，提高制度建设质量，完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。

（五）双创工作和业务工作要双管齐下，相辅相成。

第二篇：市国资委工作总结及工作安排

市国资委工作总结及工作安排

2015年，市国资委在市委、市政府正确领导下，团结带领国资系统广大干部职工，紧紧围绕“圣地车都”建设，不断深化国资国企改革，大力发展混合所有制经济，着力推进国有资本预算管理，努力探索国有资本运营新思路、新方法，积极构建以管资本为主的国资监管体制，依法监管取得新进展，全面完成年初制定的各项目标任务。

一、真抓实干，2015年国资监管亮点纷呈

按照“创新突破、积极进取，有为才有位”的总要求，我们科学谋划，主动出击，创造性地开展工作，成绩可圈可点。

（一）国资规模和效益稳步增长。今年以来，全市国有企业的资产总量持续稳步增长。据统计，全市34家国有企业年末资产总额预计可达300亿元，同比增长10.8%；市属出资和参股企业预计实现利润1.88亿元，同比增长8%。国有资本经营预算收入缴库首次突破2730万元。从市属国有企业经济运行质量看，呈现出“三个特点”：一是企业经济运行质量持续趋好。无论是净资产收益率还是国有资产保值增值率，同比增长均超过10%，资产负债率控制在45%以内；二是企业融资渠道增多。除国家商业银行融资近5亿元外，新发债达13亿元，还有15亿元正在审批中，政府ppp投融资模式实现零的突破；三是国有平台功能作用更加显现。市城投等平台公司在市政建设、市属重点项目建设和城市基础设施建设和改造中继续发挥引带作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鉴XX市行政事业国有资产集中管理运营经验的基础上，市政府授权市城投公司对市直行政单位约15亿元的房产和土地资产实行统一集中归属管理和运营，盘活了国有资产存量，为我市在新一轮经济发展周期中赢得主动、抢得先机增添了新引擎。四大平台公司下属的参控股分子公司竞争作用逐渐显现，功能逐渐放大，企业发展势头强劲。

（二）混合所有制经济取得新进展。以央（省）企合作为主的混合所有制企业发展迅猛。全年新增混合所有制企业6家，超额完成《市政府工作报告》确定的5家目标，总数达到27家，资产总额达到220亿元，同比增长10%。我市的“混”探索经验得到省委常委、省委秘书长傅德辉的充分肯定。全国诸多的新闻媒体聚焦我市对混合所有制经济进行专题报道，先后共刊发专题稿件18篇，新华每日电讯11月14日头版登载我市作法。我委撰写的《随州发展混合所有制工业经济的探索与思考》被省委全面深化改革领导小组在省《改革简报》及省政府刊物上转载，社会反响良好。我市混合所有制经济之所以能取得如此成绩，得益于市领导的高度重视、企业的积极参与、部门的支持配合，以及我委干部职工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引资成效显著。截止目前，我市与40家央企、6家省企建立了常态化对话沟通机制。新落户随州的央（省）企5家，总数达到39家，资产总额370亿元，其中独资的央（省）企15家，总资产近150亿元。今年与3家央企新签约合作协议，总投资近115亿元，4家正在积极对接之中。已落户在随央（省）企全年新增投资达28.7亿元。全年接待来随考察的央（省）企领导共12批50余人次。组织市领导赴京拜访2次，随省国资委3次集中参加与央企对接洽谈。我们还密切关注央企发展战略动态，把“一路一带”作为与央企合作的重要机遇，谋划项目，精准对接，2次编制《随州与央企项目》宣传册，收集各类项目36个，有的已经得到央企的认可，有的正在商议之中。

今年，委招商引资工作也取得较大突破。由我委主导并参与谈判的正大集团投资24亿元重组我市同星农业，中科复兴集团投资6000万元重组我市腾誉专汽两项目已成功签约，全年1亿元招商引资任务超额完成。

（四）国有金融服务平台健康发展。一是中小企业续贷周转金在全省率先设立。创新思路，主动作为，设立由政府主导、企业参与的中小企业续贷周转金。起草并报市政府下发《XX市中小企业续贷周转金管理暂行办法》。自今年4月份正式运营以来，资金池规模达1.3亿元，合作银行9家，截止12月底，已为全市90家企业“过桥”126次，周转金额累计达11.6亿元，为企业减少直接融资成本近4000万元，解决了企业的燃眉之急，降低了企业融资成本，有效缓解我市中小企业资金压力，受到企业家们的普遍欢迎和好评，取得良好的社会效益。二是市属运营平台公司初具规模。市鸿运国有资产运营公司集中持有市城投公司等4家市属平台类公司股本。通过资本运作，市属国有出资企业总资产达到170亿元，总资产三年年均增长10%以上，资产效益和作用发挥正在逐步放大。三是大地担保公司稳步发展。政府投资2700万元成立的国有控股担保公司运行一年来，风险可控，业务从零起步，已为94家中小企业提供担保贷款2.04亿元，为众多的中小微企业解决了融资难瓶颈，体现了政府服务小微企业的责任担当。四是国有产权交易走在全省市州同行之首。交易项目由单一的国有产权产易拓展至涉讼资产拍卖、行政事业性资产处置、房屋中介等五类。完成年交易35笔，交易额3188万元，实现国有产权交易净收入50万元。辅导随州田丰农业等3家企业成功在武汉挂牌“新四板”，与5家企业签订推荐挂牌辅导协议。

（五）国企国资改革深入推进。以中央、省、市关于深化国资国企改革的文件精神为总揽，推动我市新一轮国资国企改革不断纵深发展。一是在全省最先建立市属平台类企业领导人员分类管理基础上，对竞争类企业领导人员也实行分类管理，实现了国企领导人员分类管理的全覆盖。二是健全市属国有企业领导班子综合考核评价和任期目标管理体系，将市属国企和领导班子完成综合目标任务情况，首次纳入年终与市直部门一并进行考核。三是构建市属企业“4+n”的组织构架，初步形成4大主营平台公司和若干分子公司的网状立体结构，母与子公司经营各具特色，运营各有侧重。四是平台类国有出资企业的高层管理者全部与公务员身份脱钩，由行政级别领导人换身企业经营者。将1家原事业单位转变为ⅰ类平台公司，市属国有企业全部成为独立的企业法人。五是企业内部普遍建立现代企业制度，成立了股东会、董事会、监事会、经理层以及企业党组织，形成了“五会”有效运转、各负其责，相互监督和制约的运行机制。完善市属出资企业监事和财务总监委派制，13家市属出资企业有8家落实监事由国资委委派，2家财务总监委任到位。六是科学谋划市属国有企业领导人薪酬考核管理办法，从对市属出资企业领导人和任期目标业绩考核入手，设置考核指标，制定考核细则，合理确定考核权重，将企业领导人薪酬与企业经营业绩和三年任期目标实际完成情况挂钩，企业员工收入随企业效益增长而提高。此项工作即将从明年元月起正式实施。

针对市属国企的现状，按照政企分开、政资分开的要求，加快推进公安系统所属3家企业的脱钩改制，目前已有2家脱钩移交，1家已停业关闭。参与市专项改革领导小组，指导市交通局所属九星运业公司完成整体改制的后续工作，该企业长达10年未解决的职工安置及资产处置等问题，将划上句号。扎实推进湖北专汽的破产清算，企业的各类问题和矛盾均在改制专班的管控范围，目前职工稳定，矛盾正在逐一化解，企业破产清算正在有序推进。

（六）国资监管水平进一步提升。在巩固和完善国资国企改革成果的基础上，牢牢把握职能定位，结合实际提出了我市国资监管的新模式和新方式。按照“有所为有所不为”的思路，以规范监管为主线，以产权关系为纽带，以法人治理结构为依托，实现“三个转移”。即由过去管人管事管资产向以管资本为主转移；由过去微观细节具体管理向宏观把控转移；由过去单一靠企业主管部门管理向国资和企业主管部门共同监管转移。以制度规定为依据，把出资企业的经营行为引导在制度约束层面上，防止“老板”个人说了算；把企业的经营纳入市审计局（或离任）审计范畴，防止出现审计盲区；把企业年终决算作为国资委完成市属国有资本经营预算审计的依据，防止企业效益流失。通过监管、审计、制度约束，加大市属出资企业的监督与指导，防止“三重一大”出现执行偏差，促进企业经营在监管中发展，在发展中壮大。

（七）改制企业遗留问题得到妥善解决。按照市委政府对维稳的总要求，我们把已改制和正在改制企业的维稳列入企业改制的头等大事，把处理遗留问题的进度作为衡量工作的好坏的标准，用“四个注重”打牢维稳基础。即注重在关键时期、重大节假日、各级“两会”时期，改制企业干部职工的稳定，确保在此期间无群体上访、无赴省进京缠访；注重改制企业员工的正常诉求，对他们提出的合理化要求，想千方设百计寻求相关部门支持给予尽早解决；注重与改制企业所在社区搞好配合，充分发挥社区前哨窗口作用，深入了解社区员工疾苦，尽可能把问题和不稳定因素控制在社区内；注重对七类群体问题矛盾的化解，先易后难，力求将大事化小、小事化了，不出现问题反弹。积极参与市神钟装饰、洪磷化工、汽车拆解等改制企业遗留问题的处理与协调。耐心接待各类上访20余次近400人次。改制企业维稳工作多次得到市领导肯定，有效维护了社会的稳定。

（八）“十三五”国有经济发展规划编制与时俱进。审时度势，在认真总结“十二五”规划完成情况的基础上，科学谋划编制委“十三五”国有经济发展规划。《规划》从起草到定稿贯穿“创新”二字，前后易稿十余次，最终确定“构建一大体系，实现两个目标，坚持三个并重，做好四篇文章”的发展思路，提出实现“四个翻番、四个确保、四个达到和四类人才”的发展目标，《规划》既高瞻远瞩，又具可操作性。市委书记刘晓鸣在专题听取我委《规划》编制情况后，对《规划》草案给予了充分肯定。

（九）党建工作扎实开展。一是全面落实党风廉政建设“两个责任”和书记“第一责任人”责任。以作风转变为突破口，将党风廉政建设列入委党组建设的重要组成部分，与日常工作同部署、同检查、同考核。以从严治党的政治责任和党风廉政建设主体责任，分别与委领导干部、直属企业负责人签订责任状、层层压实责任体系。领导班子成员及其他干部以身作则，当好表率，自觉遵守上级各项规定。委党组坚持严明纪律与日常监督并重，做到抓常、抓早、抓细、抓牢。通过全体干部职工的努力，全年委机关和直属企业没有一起违法违纪（规）事件发生，实现了零违纪、零投诉、零查处、零通报，委党风廉政建设“两个责任”真正落到实处。二是健全党内民主集中制。9月初，根据《中国共产党党组工作条例（试行）》有关规定，新制定委党组12章近550余条制度。在党组议事规则、重大事项决策、集体领导和分工负责等方面作出明确的规定，从制度上保证了权力在阳光下运行和民主集中制的贯彻落实。按照“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”办事程序，委领导干部都能模范做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策。三是认真开展“三严三实”专题教育。以践行“三严三实”，争做“两为”干部为主题活动，促进领导干部想干事、干实事、干成事。将找准查实自身存在的“不严不实”问题贯穿专题教育的全过程，紧盯“不严不实”的问题和具体表现，认真分析原因，找准症结根源。活动中，要求委领导干部到困难较多、情况复杂、矛盾集中的国有改制企业去解决信访维稳等问题，到在随央（省）企去解决生产经营中遇到的困难，到国资营运平台去把脉问诊，挖潜增效。通过专题教育，使领导干部受到教育、提高认识、转变作风，不断给力于本职工作。

2015年，市国资委在市委、市政府正确领导下，团结带领国资系统广大干部职工，紧紧围绕“圣地车都”建设，不断深化国资国企改革，大力发展混合所有制经济，着力推进国有资本预算管理，努力探索国有资本运营新思路、新方法，积极构建以管资本为主的国资监管体制，依法监管取得新进展，全面完成年初制定的各项目标任务。

一、真抓实干，2015年国资监管亮点纷呈

按照“创新突破、积极进取，有为才有位”的总要求，我们科学谋划，主动出击，创造性地开展工作，成绩可圈可点。

（一）国资规模和效益稳步增长。今年以来，全市国有企业的资产总量持续稳步增长。据统计，全市34家国有企业年末资产总额预计可达300亿元，同比增长10.8%；市属出资和参股企业预计实现利润1.88亿元，同比增长8%。国有资本经营预算收入缴库首次突破2730万元。从市属国有企业经济运行质量看，呈现出“三个特点”：一是企业经济运行质量持续趋好。无论是净资产收益率还是国有资产保值增值率，同比增长均超过10%，资产负债率控制在45%以内；二是企业融资渠道增多。除国家商业银行融资近5亿元外，新发债达13亿元，还有15亿元正在审批中，政府ppp投融资模式实现零的突破；三是国有平台功能作用更加显现。市城投等平台公司在市政建设、市属重点项目建设和城市基础设施建设和改造中继续发挥引带作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鉴XX市行政事业国有资产集中管理运营经验的基础上，市政府授权市城投公司对市直行政单位约15亿元的房产和土地资产实行统一集中归属管理和运营，盘活了国有资产存量，为我市在新一轮经济发展周期中赢得主动、抢得先机增添了新引擎。四大平台公司下属的参控股分子公司竞争作用逐渐显现，功能逐渐放大，企业发展势头强劲。

（二）混合所有制经济取得新进展。以央（省）企合作为主的混合所有制企业发展迅猛。全年新增混合所有制企业6家，超额完成《市政府工作报告》确定的5家目标，总数达到27家，资产总额达到220亿元，同比增长10%。我市的“混”探索经验得到省委常委、省委秘书长傅德辉的充分肯定。全国诸多的新闻媒体聚焦我市对混合所有制经济进行专题报道，先后共刊发专题稿件18篇，新华每日电讯11月14日头版登载我市作法。我委撰写的《随州发展混合所有制工业经济的探索与思考》被省委全面深化改革领导小组在省《改革简报》及省政府刊物上转载，社会反响良好。我市混合所有制经济之所以能取得如此成绩，得益于市领导的高度重视、企业的积极参与、部门的支持配合，以及我委干部职工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引资成效显著。截止目前，我市与40家央企、6家省企建立了常态化对话沟通机制。新落户随州的央（省）企5家，总数达到39家，资产总额370亿元，其中独资的央（省）企15家，总资产近150亿元。今年与3家央企新签约合作协议，总投资近115亿元，4家正在积极对接之中。已落户在随央（省）企全年新增投资达28.7亿元。全年接待来随考察的央（省）企领导共12批50余人次。组织市领导赴京拜访2次，随省国资委3次集中参加与央企对接洽谈。我们还密切关注央企发展战略动态，把“一路一带”作为与央企合作的重要机遇，谋划项目，精准对接，2次编制《随州与央企项目》宣传册，收集各类项目36个，有的已经得到央企的认可，有的正在商议之中。

今年，委招商引资工作也取得较大突破。由我委主导并参与谈判的正大集团投资24亿元重组我市同星农业，中科复兴集团投资6000万元重组我市腾誉专汽两项目已成功签约，全年1亿元招商引资任务超额完成。

（四）国有金融服务平台健康发展。一是中小企业续贷周转金在全省率先设立。创新思路，主动作为，设立由政府主导、企业参与的中小企业续贷周转金。起草并报市政府下发《XX市中小企业续贷周转金管理暂行办法》。自今年4月份正式运营以来，资金池规模达1.3亿元，合作银行9家，截止12月底，已为全市90家企业“过桥”126次，周转金额累计达11.6亿元，为企业减少直接融资成本近4000万元，解决了企业的燃眉之急，降低了企业融资成本，有效缓解我市中小企业资金压力，受到企业家们的普遍欢迎和好评，取得良好的社会效益。二是市属运营平台公司初具规模。市鸿运国有资产运营公司集中持有市城投公司等4家市属平台类公司股本。通过资本运作，市属国有出资企业总资产达到170亿元，总资产三年年均增长10%以上，资产效益和作用发挥正在逐步放大。三是大地担保公司稳步发展。政府投资2700万元成立的国有控股担保公司运行一年来，风险可控，业务从零起步，已为94家中小企业提供担保贷款2.04亿元，为众多的中小微企业解决了融资难瓶颈，体现了政府服务小微企业的责任担当。四是国有产权交易走在全省市州同行之首。交易项目由单一的国有产权产易拓展至涉讼资产拍卖、行政事业性资产处置、房屋中介等五类。完成年交易35笔，交易额3188万元，实现国有产权交易净收入50万元。辅导随州田丰农业等3家企业成功在武汉挂牌“新四板”，与5家企业签订推荐挂牌辅导协议。

（五）国企国资改革深入推进。以中央、省、市关于深化国资国企改革的文件精神为总揽，推动我市新一轮国资国企改革不断纵深发展。一是在全省最先建立市属平台类企业领导人员分类管理基础上，对竞争类企业领导人员也实行分类管理，实现了国企领导人员分类管理的全覆盖。二是健全市属国有企业领导班子综合考核评价和任期目标管理体系，将市属国企和领导班子完成综合目标任务情况，首次纳入年终与市直部门一并进行考核。三是构建市属企业“4+n”的组织构架，初步形成4大主营平台公司和若干分子公司的网状立体结构，母与子公司经营各具特色，运营各有侧重。四是平台类国有出资企业的高层管理者全部与公务员身份脱钩，由行政级别领导人换身企业经营者。将1家原事业单位转变为ⅰ类平台公司，市属国有企业全部成为独立的企业法人。五是企业内部普遍建立现代企业制度，成立了股东会、董事会、监事会、经理层以及企业党组织，形成了“五会”有效运转、各负其责，相互监督和制约的运行机制。完善市属出资企业监事和财务总监委派制，13家市属出资企业有8家落实监事由国资委委派，2家财务总监委任到位。六是科学谋划市属国有企业领导人薪酬考核管理办法，从对市属出资企业领导人和任期目标业绩考核入手，设置考核指标，制定考核细则，合理确定考核权重，将企业领导人薪酬与企业经营业绩和三年任期目标实际完成情况挂钩，企业员工收入随企业效益增长而提高。此项工作即将从明年元月起正式实施。

针对市属国企的现状，按照政企分开、政资分开的要求，加快推进公安系统所属3家企业的脱钩改制，目前已有2家脱钩移交，1家已停业关闭。参与市专项改革领导小组，指导市交通局所属九星运业公司完成整体改制的后续工作，该企业长达10年未解决的职工安置及资产处置等问题，将划上句号。扎实推进湖北专汽的破产清算，企业的各类问题和矛盾均在改制专班的管控范围，目前职工稳定，矛盾正在逐一化解，企业破产清算正在有序推进。

（六）国资监管水平进一步提升。在巩固和完善国资国企改革成果的基础上，牢牢把握职能定位，结合实际提出了我市国资监管的新模式和新方式。按照“有所为有所不为”的思路，以规范监管为主线，以产权关系为纽带，以法人治理结构为依托，实现“三个转移”。即由过去管人管事管资产向以管资本为主转移；由过去微观细节具体管理向宏观把控转移；由过去单一靠企业主管部门管理向国资和企业主管部门共同监管转移。以制度规定为依据，把出资企业的经营行为引导在制度约束层面上，防止“老板”个人说了算；把企业的经营纳入市审计局（或离任）审计范畴，防止出现审计盲区；把企业年终决算作为国资委完成市属国有资本经营预算审计的依据，防止企业效益流失。通过监管、审计、制度约束，加大市属出资企业的监督与指导，防止“三重一大”出现执行偏差，促进企业经营在监管中发展，在发展中壮大。

（七）改制企业遗留问题得到妥善解决。按照市委政府对维稳的总要求，我们把已改制和正在改制企业的维稳列入企业改制的头等大事，把处理遗留问题的进度作为衡量工作的好坏的标准，用“四个注重”打牢维稳基础。即注重在关键时期、重大节假日、各级“两会”时期，改制企业干部职工的稳定，确保在此期间无群体上访、无赴省进京缠访；注重改制企业员工的正常诉求，对他们提出的合理化要求，想千方设百计寻求相关部门支持给予尽早解决；注重与改制企业所在社区搞好配合，充分发挥社区前哨窗口作用，深入了解社区员工疾苦，尽可能把问题和不稳定因素控制在社区内；注重对七类群体问题矛盾的化解，先易后难，力求将大事化小、小事化了，不出现问题反弹。积极参与市神钟装饰、洪磷化工、汽车拆解等改制企业遗留问题的处理与协调。耐心接待各类上访20余次近400人次。改制企业维稳工作多次得到市领导肯定，有效维护了社会的稳定。

（八）“十三五”国有经济发展规划编制与时俱进。审时度势，在认真总结“十二五”规划完成情况的基础上，科学谋划编制委“十三五”国有经济发展规划。《规划》从起草到定稿贯穿“创新”二字，前后易稿十余次，最终确定“构建一大体系，实现两个目标，坚持三个并重，做好四篇文章”的发展思路，提出实现“四个翻番、四个确保、四个达到和四类人才”的发展目标，《规划》既高瞻远瞩，又具可操作性。市委书记刘晓鸣在专题听取我委《规划》编制情况后，对《规划》草案给予了充分肯定。

（九）党建工作扎实开展。一是全面落实党风廉政建设“两个责任”和书记“第一责任人”责任。以作风转变为突破口，将党风廉政建设列入委党组建设的重要组成部分，与日常工作同部署、同检查、同考核。以从严治党的政治责任和党风廉政建设主体责任，分别与委领导干部、直属企业负责人签订责任状、层层压实责任体系。领导班子成员及其他干部以身作则，当好表率，自觉遵守上级各项规定。委党组坚持严明纪律与日常监督并重，做到抓常、抓早、抓细、抓牢。通过全体干部职工的努力，全年委机关和直属企业没有一起违法违纪（规）事件发生，实现了零违纪、零投诉、零查处、零通报，委党风廉政建设“两个责任”真正落到实处。二是健全党内民主集中制。9月初，根据《中国共产党党组工作条例（试行）》有关规定，新制定委党组12章近550余条制度。在党组议事规则、重大事项决策、集体领导和分工负责等方面作出明确的规定，从制度上保证了权力在阳光下运行和民主集中制的贯彻落实。按照“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”办事程序，委领导干部都能模范做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策。三是认真开展“三严三实”专题教育。以践行“三严三实”，争做“两为”干部为主题活动，促进领导干部想干事、干实事、干成事。将找准查实自身存在的“不严不实”问题贯穿专题教育的全过程，紧盯“不严不实”的问题和具体表现，认真分析原因，找准症结根源。活动中，要求委领导干部到困难较多、情况复杂、矛盾集中的国有改制企业去解决信访维稳等问题，到在随央（省）企去解决生产经营中遇到的困难，到国资营运平台去把脉问诊，挖潜增效。通过专题教育，使领导干部受到教育、提高认识、转变作风，不断给力于本职工作。

（十）国资监管队伍素质不断提升。为适应管资本的总要求，注重对国资监管队伍的学习与培训。组织机关科室及直属企业干部职工，既学习总书记及省市主要领导关于党风廉政建设及廉洁自律等方面的重要讲话精神，又吃透国资监管法律法规，提高科学监管、改革创新和应对复杂局面的能力。教育广大干部职工切实转变作风，规范个人行为，提高办事效率，杜绝“庸懒散”，防止“四风”反弹，以实际行动争做“两为”好干部。通过努力，我们克服人少事多的现状，无论在服务企业、精准扶贫还是万名干部驻万企等方面，都做出了积极的贡献。一年来，我市的混合所有制经济、续贷周转金、国有产权交易、辅导中小企业在武汉挂牌“新四板”、央（省）企合作和融资服务平台建设六项工作均走在全省市州同行的前列。但我们也应清醒地看到，由于我委组建时间不长，工作经验不足，国有企业资产总量不大等因素，工作中还存在诸多不足和薄弱环节，表现在：

（一）国资监管的方式和方法还需创新，政企、政资一时难以分开，市属出资企业还不能真正成为独立的企业经营法人主体。

（二）市属国有出资企业经营单一，依赖性强，企业缺乏实体经济支撑，现金流量小，创新渠道窄，利润总额低。

（三）政策环境优势不明显，央（省）合作难度加大，存在签约多、落地少、缺乏大项目投入。

（四）国有改制和改制企业遗留问题尚未解决，新的问题不断发生，企业维稳压力加大。

（五）市鸿运公司运营机制尚未启动，导致该公司资产闲置，国有运营平台作用未得到真正发挥。

（六）对县市区国资局国资监管工作指导不到位，联系不紧密。以上问题，均需要引起我们的高度重视并认真加以解决。

二、务实创新，2016年国资监管任重道远

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化国企国资改革的推进之年，是“十三五”规划实施的开局之年，更是推进国有企业转型升级、结构调整和效益提升的关键之年。我们将在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、创新机制，不断深化国资国企改革，完善以国资监管为核心的各项工作，不断增强企业内生活力，盘活国有资产存量，不断提升国有经济在我市经济发展中的地位，确保国有资产保值增值。

（一）创新三个机制，推进国资监管再上新台阶

1、创新以管资本为主的国资监管机制。推进国资监管全履盖，特别是竞争类企业资产和经营性资产均应纳入监管范围。推进监管履职理念的“四个转变”，即履职思维从单一监管向监管服务并重转变；履职模式从单项突破向单位顶层设计转变；履职重点从偏重平台作用发挥向资本运作、实体带动“双转驱动”转变；履职目的从管人管事管资产向以管资本转变。

2、创新企业所有权与经营管理权分离机制。在未能实现我市国有企业政企分开、政资分开之前，探索“三个监管方式”：即控制性监管，对竞争类企业或国资承担控股股东角色的企业，对企业实行管人、管资产；参与型监管，国资委与企业主管部门共同监管，国资委管资本，企业主管部门管人、管事；指导型监管，对下级国资监管部门在政策和业务上进行指导，走活全市国资监管一盘棋。

3、创新防止国资流失的运行机制。围绕国有资本的功能属性，多点谋划推进国有企业做大做强的举措。要强化对出资人实施监督的制度规范，注重填补企业运行重要环节的监督制度空白，解决规章制度层面管理制度多、执行制度少的问题；推行企业监事和财务总监直接监督制度，完善企业监督体系，加大责任追究、强化制度落实，确保国有资产不流失。

（二）厘清三个思路，推动国企改革不断深入

1、厘清建立健全现代企业制度的重要性。筑牢依法治企、依法监管、精细管理的基础，推进国企进一步提高管控水平。加强规范的企业“五会”制度建设（股东会、董事会、经理办公会、监事会、党组织工作会），规范经营决策层的权力运作，提高科学决策能力。提高监事会监督的有效性，加大发现及纠正问题的整改力度。提高企业会计监管资产的参与度，完善公司制财务核算体制，健全企业债务管理预警机制，把企业容易出现的资金问题控制在萌芽状态。加强对企业投资和项目的后续审计，进一步提高项目投资决策的科学性，使每个投资项目均能获得合理回报。

2、厘清加强国企领导人薪酬管理与考核的必要性。启动国有企业领导人经营业绩考核，完善激励约束机制。将企业领导人薪酬与企业、任期经营目标的效益和资产保值率挂钩，将企业员工收入与企业当年利润实现相结合，通过业绩考核，增强对企业可持续发展的导向作用和企业领导人在国有资产保值增值中的责任感。实施对国企领导人薪酬预算，签定目标责任书，用激励约束和目标考核打破平均分配格局。严格控制企业领导人的职务消费，提高履行党风廉政建设的自觉性。

3、厘清构建新型产业发展投融资平台的迫切性。充分发挥市鸿运国有资产运营公司投融资平台作用，整合各类资源，争取将该公司纳入市属出资企业ⅰ类平台管理。一是将市属4家平台类公司的注册总资产全部归属于该公司，放大效应，寻求企业证券化融资；二是成立中小企业发展基金，投资2亿元作政府引导资金，吸纳社会资本，放大至3—5倍，使基金总额达到10亿元，支持创业的中小企业发展；三是综合运用鸿运公司资本，打造我市中小企业的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企业发展壮大，通过橇动和孵化作用，培育一批新兴产业。

（三）强化三个意识，激发国企强大内生活力

1、强化对企业重大事项的约束意识。健全完善市属出资企业重大事项披露制度，对市属出资企业重大决策、重要经营活动、重大财务等“三重一大”事项实施动态监督。规范企业在投资、证券上市、大额担保贷款等事项的审核审批程序，对企业在经营决策上不干预。要积极培植企业创收、创利和现金流来源，为市属国有资本经营预算收入提供保障。要正确确立国有企业独立的市场主体地位，按市场化运作，实现企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险、健康发展。

2、强化与央（省）企合作的“混合”意识。强力推动我市草根经济、骨干企业参与新一轮央（省）企改革和发展，大力发展混合所有制经济。围绕加快推进新型工业化和转型升级，切实把我市主导产业、骨干企业、优质资产推荐到央（省）企、知名企业集团和上市公司，让“靓女先嫁”。力争全年新增混合所有制企业5家，新签约2家央（省）企，落户的在随央（省）企新增投入全年不少于20亿元。强化对已在随的央（省）企和混合所有制企业的服务，切实与他们交朋友、心连心，听取他们的呼声，帮他们排忧解难，真正使国资委成为在随央（省）企和混合所有制企业的“娘家”和“保姆”。

3、强化对市属平台公司功能定位的创新意识。通过近几年的运转，我市平台公司已基本形成“4+n”企业架构，为市政建设和城市发展做出了重大贡献，但随着业务发展的需要，平台公司也应转型升级。要根据各自定位，把未来的发展放在对实体经济的控制和参与上，解决业务单

一、现金流缺乏和经营无后路的问题。要引导企业一手抓城市基础设施建设，一手瞄准我市优质且有发展潜能的新型产业，有选择性进行投资。要引导企业积极寻求多种融资渠道，在ppp模式、融资租赁、证券上市、借壳上市和与大集团资产重组上进行合作，跳出单一“建筑”业务，搞活企业经营。要引导企业如何把债务化解、土地资产处置变现当作盘活资产存量的重要途径，变存量资产为活资金，从而激活企业内生活力。要整合市属国企资源，聚焦优势资产，提高企业运营实效，提升竞争实力，助推市属企业走出一条更加宽阔的多元化经营新路子。

（四）突出三大举措，致力提升金融服务平台功能

1、突出放大续贷周转金运营效应。让更多的企业从中得到实惠，感受到政府对企业的服务。在提高现有资金运行质量和速度的前提下，争取政府再增加5000万元专项资金，使出资总额达到2亿元，运营总额达到20亿元以上，解决全市近300家企业急需的过桥资金，减少融资成本8000万元，使政府这座连接企业的“方便桥”、“连心桥”越走越宽阔。

2、突出做大中小企业担保业务。使我市唯一由政府出资控股的担保公司真正为中小微企业解决融资难题。争取政府增加实收资本金，使之达到1亿元。寻求更多的商业银行支持，放大担保信用6—8倍。积极争取省再担保集团的支持，加盟该集团。规范操作，吸取其他公司的经验教训，严格控制担保风险，把代偿降到最低。通过努力，全年力争实现担保余额3亿元。

3、突出做实国有产权交易业务。一是强化国有产权进场交易，抓住九星运业公司产权交易和公车改革契机，做大交易规模。二是继续扩大产权交易范围，把现有的五类交易做实做大，增加科技产品成果交易种类，使产权交易公司成为包罗万象的交易场所，全年业务总量突破1亿元。三是要积极寻求交易项目进场，细心解释交易规则，阳光操作每笔交易。四是探索股权托管新路径，重点做好2—3家企业的股权托管，积极配合专业的中介机构，让2—3家企业在武汉挂牌“新四板”，为1家企业上市“新三板”做好前期辅导。

（五）围绕三项工作，不断树立国资监管队伍新形象

1、围绕党风廉政建设履行好“两个责任”。开展形式多样的廉政教育，提高机关干部的思想认识。要严肃纪律，筑牢反腐倡廉防线。深入开展“三严三实”活动，以问题为导向，促进干部作风根本好转。要充分发挥党组织的先锋作用和领导干部的表率作用，引导干部树新风、多谋事、多干事、干实事，把各项工作任务落实到实处。

2、围绕履职清单确保监管不缺位不越位。一是制定以管资本为主的履职清单。清理国资监管审批事项，简化工作流程，制订履职清单，从而进一步规范权力运行。二是确定“1+n”制度体系。“1”就是《中央关于进一步深化国资国企改革实施意见》，“n”就是针对机关和市属出资企业管理而制定下发的各项规章、制度。用“1+n”制度体系，规范干部和企业经营行为。要坚持不懈地抓好队伍建设，密切做好与县、市、区国资信息的共享和互通，深入开展“创先争优”活动，大力推进学习型、创新型机关建设，使每名干部在工作实践中大显身手。

3、围绕稳定维护企业改制成果。牢固树立稳定压倒一切的理念，切实履行对已改制和正在改制企业的稳定职责，将维稳纳入改制企业工作重要议事日程，守护好属于我委管控的维稳范围，确保全年无群体上访、无赴省进京缠访事件发生。要配合市交通局等部门，做好九星运业公司后续改制和其他改制企业遗留问题的处理，科学制定维稳预案，提高可能发生群体上访的警惕性，力争使企业改制工作顺利推进并圆满完成。

总之，新的一年，新的要求。国资监管也赋予了我委工作新的内涵，责任重大，使命光荣。我们将在市委、市政府的正确领导下，在“五大理念”的统领下，在全体国资干部的齐心努力下，认真贯彻落实各级一系列国企国资改革精神，坚定信心，锐意进取、勇于担当、不断开拓、全力以赴地推进委各项工作再上新台阶，为我市经济社会发展做出我们应有的贡献。

第三篇：市旅游委工作总结和工作计划

市旅游委工作总结和工作计划

2015年，市旅游发展委员会在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游部门的精心指导下，抢抓机遇，主动作为，突出重点，改革创新，按照“马上就办、办实办好”的工作要求，持续推进“文化旅游发展提升年”活动，扎实推进皖南国际文化旅游示范区建设，旅游步入发展“快车道”。今年1-9月份，全市接待国内外旅游人数1332.8万人，同比增长15%，旅游总收入104.4亿元，同比增长17.87%。我市全年接待国内外旅游人数预计可突破2000万人次，旅游总收入增幅预计超16%。

一、2015年主要工作开展情况

（一）坚持高要求引领，优化旅游发展环境再创新局面。一是全面贯彻落实省政府关于促进旅游业改革发展的实施意见。对照省政府出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，进行工作任务分解，明确了33项具体任务，重点是实施“865”文化旅游发展计划、深化旅游管理体制改革、完善旅游公共服务体系、促进旅游融合发展等方面。二是皖南国际文化旅游示范区建设顺利推进。印发了《市人民政府办公室关于促进旅游业改革发展的实施方案》，明确提出全面实施八大工程，打造六大集聚区，培育五大特色工作目标。制定了《市旅委实施皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要任务分解》，明确了24项重点工作任务，并组织了皖南国际文化旅游示范区推进情况督查调研座谈会，强力推进示范区建设。三是不断深化机制机制创新。在本轮政府机构改革中，将市旅游局提升为市旅游发展委员会，同时，对县市区旅游、文化、新闻出版等部门进行整合，XX区、XX市、XX县、XX县、XX县先后成立文化旅游发展委员会，旅游部门综合协调能力进一步增强。四是十三五文化旅游发展规划顺利启动。经过招投标和大量的前期谋划，《市文化旅游旅游产业发展规划》编制工作已经启动，预计年底前完成。

（二）坚持高效率推进，“三年行动计划”凸显新成效。一是持续推进“文化旅游发展提升年”活动。大力实施项目带动战略，按照建成一批、新增一批、招引一批和储备一批的原则，坚持以大项目带动大发展。按照文化旅游产业八大工程三年行动计划，实施文化旅游八大工程，促进产业融合发展，梳理确定了2015年28个市“文化旅游发展提升年”活动重点调度项目，其中市本级16个，县市区12个，计划总投资24.6亿元，1-10月份已完成投资13.5亿元。对项目实施月统计、季分析、半年调度推进，挂图作战，倒排工期，项目进展情况每月在市委市政府会议室上墙公示，加快推进文化旅游重点项目招商、建设及运营。二是强化重点项目招商引资。整理和编印《市旅游项目招商手册》1000份，围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，制定了全年招商招商项目宣传计划，并组织开展10多次旅游招商活动，带领旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。

（三）坚持高起点谋划，公共服务设施配套取得新突破。围绕“食住行游娱购”六要素，确保“吃有特色、住有选择、行有保障、游的尽兴、娱的快乐、购的丰富”。旅游创建工作。国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报工作已经完成，省级旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、a级景区、星级农家乐等创建前期申报及初检工作已经完成，正在组织检查验收。敬亭山、大桃花潭、太极洞等景区5a创建工作已经启动。旅游景区周边环境、“三线四边”整治工作成效显著。交通网络体系。合福高铁正式通车，我市成为合福高铁全线唯一拥有3个站点的城市。加快3a级以上景区和乡村旅游重点区域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游厕所建设。我市2015年旅游厕所新建、改扩建计划总数为45座。其中：新建旅游厕所32个，面积2433平方米，厕位个数455个，全年计划投资额1080万元；改扩建旅游厕所13个，面积1052平方米，厕位个数200个，全年计划投资额281.7万元。旅游标识牌建设工作。全面梳理我市高速、国省干道及通往主要景区道路旅游标识牌设置情况，按照有关要求进行皖南国际文化旅游示范区统一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、续建旅游标识牌259块，申报国家项目资金127万。公园改造工作。在敬亭山南大门修建韩愈雕像、韩湘子雕像和韩愈塑像，将梅溪公园打造成为梅氏文化博览园，增设梅文鼎雕像。旅游商品推进工作。组织开展“必购旅游商品”和“特色旅游商品”评选活动，推选22家旅游商品示范企业，作为安徽省必购旅游商品和特色旅游商品备选名单；组织我市部分旅游商品生产示范企业参加各类旅游商品展。

（四）坚持高品位打造，各类旅游节庆活动焕发新魅力。成功举办第七届文房四宝文化旅游节，开展了包括文化旅游八大工程暨乡村旅游成果展、皖南国际文化旅游示范区旅游商品展在内的近20项活动。节庆期间，主场地宛陵湖景区共接待游客及市民20余万人，市内4a级以上景区游客接待量较同期增长21%。在这次旅游节上，皖南国际文化旅游示范区7个城市首次联手，抱团展示地方文化，成功打造了皖南国际文化旅游示范区“旅游、经济、文化、品牌”四大盛会。策划了“当代名家评”、旅游商品集粹展等一系列活动；策划举办了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承办安徽省首届自驾游大会，我市被评为“长三角自驾旅游目的地”、安徽十大自驾游目的地，全面焕发“山水诗乡·多彩”品牌魅力。

（五）坚持高科技营销，全市智慧旅游建设增添新亮点。创新“互联网+旅游”宣传营销模式，加快“传统营销”向“智慧营销”转型。在全省率先开通“旅游”微博、微信，建广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体旅游目的地营销体系，持续开展“旅游e营销”、“旅游公共服务e平台”服务，开通了旅游过境游客小区欢迎短信，提供丰富、实用、快捷的个性化信息服务，实现“一机在手、畅游”。在央视投放市形象宣传片，在北京、南京等大中城市开展户外宣传。积极推进旅游互联网基础设施建设，加快车站、宾馆饭店、景区景点、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络基础设施的覆盖，部分重点景区智能语音导览系统已经完成。加强与国内旅游门户网站同程合作，开设旅游商品旗舰店。全媒体互动推出“最美乡村游”，加快推进乡村旅游智慧营销及服务平台建设。积极开拓境外旅游市场，组织参加台北旅游展、组织参加台北旅游展等，积极研究开发台湾客源地市场和东亚、东盟、欧美等境外客源市场等，今年已成功接待多批台湾游客团。

（六）坚持高水平提升，文明旅游微笑服务展现新风貌。一是做好行业监管，扎实开展旅游安全工作。做好旅行社的设立变更、导游人员日常管理等工作，积极探索导游管理服务改革。时刻绷紧旅游安全这根弦，做好重点时段及假日安全工作，及时传达国家、省、市各类安全会议、文件精神，开展安全生产专项活动，如安全生产月活动、消防安全大检查等，加强旅游用车安全，加强对车辆资质的核实的同时加大突击检查力度。二是以旅游系统文明创建为抓手，大力开展文明旅游活动。成立了旅游系统文明委，印发了《市不文明旅游信息通报制度（试行）》、《市旅游团队、散客文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度》，初步建立旅游联合执法机制，组织开展了寻找最美游客活动，在旅游网建立了曝光台，加大了对旅游不文明行为的曝光、通报力度，倡导广大市民争做文明游客，倡导文明旅游新风。三是积极开展各类培训，加强旅游人才队伍建设。举办了智慧旅游研修班，a级景区质监员、旅游标准化、行政诉讼法专题培训等，组织全市旅游企业在线销售专场培训，对全市景区、宾馆、旅行社、农家乐等旅游企业营销人员实施“全覆盖电商培训”，推动全市“互联网+旅游电商”发展。

（七）坚持高标准践行，马上就办三严三实再创新局面。自专题教育开展以来，我委坚持“严”字当先、“实”字当头，全面加强对专题教育工作的组织领导，领导干部认真落实我委专题教育实施方案的各项计划，积极发挥带头作用，领导班子成员带头上专题党课4次，带头参加两个专题研讨和“马上就办”专题讨论，带头开展调研走访，带头到联系村讲党课1次。强化学习型机关建设，始终坚持个人自学与集中学习相结合，坚持学习例会制度，在专题教育活动中将学习作为一个重要抓手，坚持时间服从质量，确保每月集中学习、交流研讨不少于2天。本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，重点进行政治理论、廉政建设、依法行政、旅游业务等方面的学习，通过请进来与走出去相结合、学习与调研相结合、学习与履职相结合，积极向书本学习、向实践学习、向身边同志学习、向基层群众学习，坚持在学习中思考、在思考中提升、在提升中转化，努力提升广大干部职工的政治素养及业务水平。

二、存在的问题和困难

一是我市旅游市场主体较弱，硬件和软件投入不足，旅游资源优势难以转化成旅游产品优势，旅游企业创新意识不强，产品同质化现象严重，缺乏具有核心吸引力的“龙头”产品。旅游资源整合不够，景区、景点小而散现象普遍存在，文化与旅游融合度不够，缺乏挖掘、研究和利用，文化演艺类的参与性节目很少。

二是今年以来，我市文化旅游项目建设总体推进平稳有序，但部分项目进度缓慢，未能达到时序进度要求，如：少数项目建设目标制定过高，部分项目征地拆迁遇到困难，有些项目融资困难，资金投入不足。

三是体制机制创新不够，XX县、XX县尚未按机构改革要求将文化旅游职能整合到位，市旅委职能与机构、编制、职数不相匹配，存在着“小马拉大车”的突出矛盾。除XX县、XX县、XX县外，市本级的四个县市区未建立旅游投融资平台，融资渠道单一，有效投入严重不足。四是人才力量不足。行政管理部门编制较少，人员匮乏。同时，旅游市场方面缺乏一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍，人才总量相对不足，且流动频繁，紧缺现象突出。

三、2016年工作计划

（一）统一发展思路，推进综合改革。启动实施十三五文化旅游产业发展规划。完成并启动实施市十三五文化旅游产业发展规划，实施全域旅游发展战略，并完成《市全域旅游发展规划》编制工作，为“十三五”开好头、起好步。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。筹备召开皖南示范区（）联席会议，落实好《规划纲要》和《实施意见》明确的各项任务。实施旅游业“调转促”“十大工程”。印发《市文化旅游产业提升工程实施方案》，以旅游业为抓手，大力推进传统行业转型升级，实施旅游业“调转促”“十大工程”，全面提升我市旅游业发展水平。继续推进旅游业综合改革。落实《关于促进旅游业改革发展的实施方案》中确定的各项具体工作目标和任务，推动建立市级旅游投融资平台。

（二）围绕“八大工程”，狠抓项目建设。强化重点项目招商引资。围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，组织旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。加快八大工程重点项目建设。继续加强八大工程重点项目调度，力争前期项目顺利开工，在建项目按期完工。重点推进安徽地产品直销中心项目建设。突出抓好全市旅游厕所和旅游标识牌建设。

（三）丰富旅游产品，推进品质提升。扎实推进景区创建和品质提升。力争新创4a级以上景区2-3家，推动国家级全域旅游示范区创建，启动老旧景区提升改造工程，推动景区基础设施建设，丰富景区游览内容。大力推动乡村旅游发展。积极推广宣州、宁国乡村旅游发展模式，探索推进全市乡村旅游经营模式创新，结合美好乡村建设，加快推进乡村旅游基础设施建设，加强乡村旅游精品线路营销推广，推动乡村旅游集群化发展。加强旅游商品研发及营销。组织举办中国()旅游商品展示展销会，开展优秀旅游商品评选活动，推进旅游商品“五进”，鼓励旅游企业加强旅游商品研发，推出一批具有鲜明地方特色的旅游工艺品或纪念品。

（四）加强宣传营销，推进智慧旅游。创新推进旅游市场营销。推进实施“1+n”品牌营销战略，争取在长三角自驾游指数宣传、高铁旅游宣传方面有新突破。举办渭南旅游（）推介会，举办合福高铁沿线节点城市旅游推介会，着力打造古道旅游、研学旅游等具有全国影响力品牌产品建设。推进“华东黄金旅游走廊旅游精品线路”上升为全省精品线路，建立旅游驻重点客源城市旅游办事处。深入推进智慧旅游平台建设。建设重点景区游客流量监测和服务系统，对景区游客的数量及各种行为模式进行统计分析，建设旅游全高清网上景区数字体验馆，推进“无线旅游”、“无线饭店”建设。推动“互联网+”，加强“旅游同程网旗舰店”建设，推进智慧营销，通过微博、微信、论坛和旗舰店与游客直接互动。

（五）强化行业监管，加大队伍建设。强化旅游市场监管。加强对旅游经营主体的市场监管，组建全市旅游行业服务质量监督员队伍，出台暗访检查制度，使暗访检查制度化、常态化，开展“强迫购物”、“擅自增加购物点、景点”、“景区门票乱涨价”等旅游市场秩序专项整治活动。继续开展文明旅游宣传活动，提高游客素质。大力开展从业人员培训。组织一期旅行社负责人培训班，培训人数不少于50人；开展一期乡村旅游从业人员培训班，培训人数不少于100人；组织开展文化旅游创新人才培训，人数不少于50人；组织旅游企业开展一线从业人员培训，人数不少于1000人。

第四篇：市旅游产业发展委工作总结情况

市旅游产业发展委工作总结情况

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的大力指导下，市旅游产业发展委认真贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会，省委十一届五次全会、六次全会，市委九届四次全会、全省旅游工作会议及总书记视察贵州重要讲话精神，围绕建设“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地、国际旅游城市和全省旅游集散服务母港的目标，紧扣“转型升级”主线，坚守发展和生态两条底线，以全域旅游理念引领城市发展，全力打造贵阳旅游发展“升级版”，使旅游业保持良好发展态势。

一、主要旅游经济指标完成情况

“十二五”期间，全市累计旅游接待3.19亿人次，旅游总收入3858.65亿元，较“十一五”分别增长127%和245%。其中，2015年，全市旅游接待8477.8万人次，同比增长17.1%，旅游总收入1040.53亿元，同比增长19%；住宿业营业额52.19亿元，增速15.4%（其中限额以上营业额20.3亿元，增速7.2%；限额以下营业额31.9亿元，增速21.2%），相比2014年13%的增速提高2.4个百分点。

二、2015年主要措施及成效

（一）抓规划，重招商，发展格局不断优化

1.规划工作成绩显著。一是编制完成《花溪文化旅游创新区旅游提升专项规划》（初稿），待组织召开专家评审会、完成最终稿后按程序批复实施。二是启动《XX市“十三五”旅游业发展专项规划》及《九龙山旅游区策划及节点设计》编制工作。三是根据全省推进100个旅游景区建设工作安排，积极做好2015年XX市新纳入100个旅游景区的规划编制工作，指导完成乌当振华万象温泉度假区建设发展规划并通过省100个旅游景区办公室专家评审。

2.招商引资有序开展。一是及时调整充实我市旅游招商项目库，使重点旅游招商项目达25个；编制重点旅游项目招商引资可研报告，精细化做好项目策划包装。二是邀请华侨城、北京首旅集团、贵旅投集团等投资商来筑考察，着力引进一批战略性投资项目，优化产业发展格局，提升产业核心竞争力。其中，贵旅投集团已将XX市作为“十三五”期间业务发展和战略合作的重点开发、研究区域，力争通过3-5年时间打造一批旅游核心吸引物，将贵阳打造成为全省旅游引领地。

（二）抓项目，重基础，产品建设不断升级

1.省100个景区扎实推进。一是拟定省100个旅游景区贵阳项目2015年建设工作方案，强化调度指导，扎实推进项目建设。全市共有17个旅游景区纳入省“100个旅游景区”，2015年计划投资32.5亿元，1-12月，17个项目累计完成投资48.96亿元，占省下达任务数的151%；累计综合收入125.2亿元，景区游客累计1870万人次。二是按照动态管理相关要求，将贵阳大数据•创客公园、多彩贵州文化创意园推荐申报省“100个旅游景区”后备景区；花溪青岩古镇、多彩贵州城旅游综合体、花溪湿地公园（孔学堂）、开阳南江国际生态旅游综合体被列为省级重点示范旅游景区。2.花溪文化旅游创新区加快实施。一是研究制定花溪文化旅游创新区景区提升组行动计划、工作方案和联席工作制度，组建推进机构，明确涉及部门三年目标，分解落实工作任务，编印《花溪文化创新区景区提升组工作手册》，统筹、协调、推动景区提升各项工作。安排1800万元用于支持旅游基础设施提升工程。二是全面启动青岩古镇国家5a级旅游景区创建工作，聘请北京天道蓝图规划设计院为青岩古镇创建工作专家指导单位，邀请国家5a级旅游景区评审专家到青岩古镇进行现场指导，顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织召开的5a级旅游景区景观质量评审会，正式列入全国创建5a级旅游景区预备名单。

3.旅游基础设施不断完善。一是积极争取2015省级乡村旅游示范点建设补助资金240万元用于香纸沟景区、XX区扰绕村、XX县休闲农业与乡村旅游示范点停车场、a级旅游厕所及标牌等项目。二是采取项目补助、以奖代补的方式，安排2341万元进一步完善花溪文化旅游创新区、XX县乡村旅游、十里画廊、蓬莱仙界、息烽温泉等旅游景区公厕、停车场、游客服务中心等旅游基础设施。

（三）抓配套，重服务，快旅慢游不断完善

1.集散中心建设加快。市政府制定出台《关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》（筑府发〔2015〕20号），力争通过3-5年的努力，以完善旅游集散服务体系建设为切入点，加大贵阳火车北站、龙洞堡机场等重要交通枢纽以及花溪、云岩、清镇、修文、开阳等区域性旅游集散中心建设。目前，贵阳火车北站旅游集散中心已建成投入使用，并优化设置旅游大巴的上下车位置，充分发挥旅游集散功能；加快建设花溪和白云旅游集散中心。

2.住宿接待设施升级。按照《XX市避暑度假精品酒店划分与评定实施细则》，组织开展2015年避暑度假精品酒店评定工作，大成精舍酒店、云岩昱麒麟酒店壹号院、喜悦秘境酒店有限公司达到避暑度假精品酒店（金兰级）标准，青岩寿福客栈、贵州民族大酒店、XX市二十四度坞精品客栈、贵州饭店河湾庄园达到避暑度假精品酒店（银兰级）标准，息烽温泉文化纪念区度假精品酒店、贵阳语舍主题文化酒店、XX市多彩城市客栈、水调歌头精品酒店、维特兰德花园酒店、寻枪别苑、随园客栈达到避暑度假精品酒店（铜兰级）标准。全市避暑度假精品酒店金兰级达3家、银兰级达7家、铜兰级达10家。

3.旅游厕所建设加速。一是组织赴桂林考察学习旅游厕所建设管理工作，编制《XX市旅游厕所图集》和《XX市旅游厕所管理暂行办法（试行）》。二是全年计划新建和改建旅游厕所54座，其中aaa级7座、aa级18座、a级29座，截止目前，累计完成投资2145.74万元，全面完成提升改造旅游厕所54座。三是安排50万元对完成任务建设并达到国家旅游局厕所管理标准的管理单位给予建设资金奖补。

4.旅游商品再上台阶。一是深入贯彻实施《XX市加快旅游产业发展若干政策措施》，进一步加大对旅游商品企业的奖励扶持力度，截止目前，对符合“物爽贵阳”旅游商品连锁标准的商品店的旅游商品企业兑现奖励扶持资金60万元。二是组织参加“2015年旅游商品设计大赛”，获得1个金奖、2个铜奖；组织参加2015年中国特色旅游商品评选活动，获得4个金奖、3个银奖。共计兑现奖励资金41万元。

（四）抓推介，重合作，品牌形象不断提升

1.旅游市场不断拓展。一是借贵广高铁通车之机，联合XX市在广州、桂林举办“贵阳、六盘水高铁旅游精品线路推介会”，与XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游发展委员会共同签订《三省七城市旅游合作框架协议》。二是借沪昆高铁通车之机，在北京、上海举办乘高铁“趣”避暑爽爽贵阳欢迎你——迎接高铁时代贵阳旅游推介会。北京推介会上，与XX区、XX区、XX区旅游委签订《旅游合作框架协议》，与首旅集团签订《旅游发展框架合作协议》等；上海推介会上，与XX区、XX区、XX区、XX区旅游局签订《旅游合作框架协议》，与交通银行工会委员会签订《“旅游+金融”战略合作框架协议》等；启动贵阳温泉季系列活动。三是赴韩国、匈牙利、捷克、英国、台湾、香港、澳门等地参加境外旅游展会，开展旅游合作交流及推介活动；组织参加“2015中国国际旅游交易会”、“粤桂黔旅游推介会”、“第二届四川国际旅游交易博览会”等国内旅游节会。四是抢抓贵阳至日本大阪定期直达航线开通机遇，建立政府、旅行商、航空公司相互联动的境外旅游促销机制。组团赴日本大阪、东京开展旅游航空推介活动，先后举行“2015贵阳•大阪旅游航空推介会”、“2015贵阳•东京旅游航空推介会”，与日本名古屋国际旅行社签订旅游宣传推广合作框架协议。五是1-12月，新开或加密国际航线航班7条、国内航线航班11条，接待旅游专列25列、21440人，旅游包机36架次、5400余人。2.营销手段不断创新。一是与广州广之旅国际旅行社、广东南湖国际旅行社、广东铁青国际旅行社签订《旅游宣传推广合作协议》，选择其中心门店设立贵阳旅游营销中心；与武汉康辉旅行社共同设立贵阳夏季旅游产品形象店。二是与南方卫视合作，联合新浪、网易、腾讯等媒体开展“高铁向着贵阳跑——‘漫游贵阳’n种方式征集评选活动”；与携程旅游网、途家在线达成合作共识，推出“心赴贵途，携手同行”大型惠民活动。三是充分利用贵阳旅游官方微博、爽游贵阳微博、爽游贵阳微信等新媒体平台采编、发布旅游信息。截止目前，腾讯官方微博、微信分别推送信息5860条、4066条，其中腾讯微博粉丝9万人、微信粉丝82580人。四是在港、澳、台地铁灯箱、公交巴士车身、新媒体平台等分别投放贵州、贵阳旅游形象宣传和产品广告。

3.城市荣誉硕果累累。组织参加首届中国旅行者大会暨2014最佳旅游目的地颁奖典礼，贵阳位居“80后最爱目的地top10”榜单第七位；组织参加第二十一届亚洲旅游业金旅奖盛典暨2015大中华区旅游文化榜发布仪式，贵阳上榜“亚洲金旅奖•首批最美生态旅游目的地”；组织参加2015中国避暑旅游产业峰会，贵阳被授予“最佳避暑旅游城市”。

（五）抓管理，重质量，行业品质不断革新

1.加强旅游市场整顿。年初，制定《市场检查工作计划》、《导游人员服务质量检查实施方案》等，积极开展旅游市场整治。截止目前，共组织开展专项检查8次，出动人员1520人（次）、车辆162台次，检查旅游企业418家、导游人员246人，下达责令整改通知书15份，办理行政处罚案件2起，处理投诉305起并全部办结，赔偿游客金额82248元。

2.强化旅游安全管理。一是截止目前，先后组织开展8次全范围、全方位的安全大检查，检查企业310余家（次），出动人员近800人次，发现110余条问题，全部下达整改并完成。二是在低温雨雪凝冻、汛期等特殊时段，及时排查全市旅游景区地质灾害隐患，提出防治措施和要求。三是修订下发《XX市旅游产业发展委旅游突发事件及安全生产事故应急救援预案》，组织开展《XX市旅游安全管理标准》编制各项工作。四是认真组织开展“安全生产月”各项工作。

3.狠抓等级评定工作。一是按照国家a级景区标准加强对时光贵州景区创建国家4a级旅游景区的指导。二是经省旅游景区质量等级评定委员会组织专家评审，息烽集中营革命历史纪念馆景区、蓬莱仙界•白云休闲农业旅游景区、阿哈湖湿地公园景区、多彩贵州城旅游综合体被批准为国家4a级景区，全市国家4a级旅游景区达到16个。三是按照星级饭店标准，积极组织开展全市星级饭店复核工作。

4.积极开展“文明旅游”。一是利用3•

15、5•19等契机，免费发放《旅游法》、《中国公民出境旅游文明行为指南》、《旅游投诉指南》等资料，宣传文明出游，引导游客树立正确的旅游观。二是组织开展旅游行业“我推荐、我评议身边好人”、“文明旅游随手拍”、旅游志愿者队伍注册、“2015中国好游客、中国好导游”推选征集等活动。

5.组织开展人才培训。一是认真选派有关人员参加省、市组织、人社部门举办的各类专题培训班30余期。二是统筹开展各类培训活动。先后赴桂林旅游学院举办XX市旅游发展国际化专题培训班1期、赴上海交通大学举办XX市精品度假酒店（客栈）建设及管理培训班1期、赴中山大学举办全市旅游系统干部素质能力提升培训班1期，举办贵阳旅游周末讲座、旅游企业经营管理人员培训班、景区讲解员培训班、宾馆饭店业务骨干培训班、旅游安全培训班、旅游执法人员培训班、导游继续教育培训等各类专题培训，开展“送教上门”乡村旅游培训、服务质量提升培训等，全年计划举办专题培训班、讲座34期，培训旅游从业人员5000余人。三是举办2015旅游人才专场招聘会。组织70余家旅游企业开展集中招聘，帮助旅游企业招聘人才，达成意向性的有900余人。四是组织举办“最美导游”评选活动，进一步强化培训，提升导游队伍综合素质，增强导游的职业自信心和自豪感。

（六）抓改革，重创新，发展动力不断增强

1.大力推进景区体制机制改革。一是结合花溪文化旅游创新区建设和青岩古镇创建国家5a级旅游景区工作，重点指导推进青岩古镇体制机制改革工作，由花溪旅文公司与市旅文投（集团）公司共同组建新青岩古镇景区经营管理公司，对青岩古镇景区实施统一经营管理。二是积极推进桃源河景区“新三板”挂牌上市，按照现代企业管理制度要求成立具备独立法人资格的贵阳旅文旅游产业发展有限公司，建立健全公司章程、股东大会、监事会等管理制度，目前，景区资产剥离、资本公积转增股本及市旅文投集团债转股已完成，挂牌上市工作进入挂牌审核阶段，待股转中心审核后正式挂牌。三是协调推进完善天河潭景区法人治理结构，依法终止与大中华集团合作，由市旅文投集团正式接管天河潭。四是督促指导息烽温泉、蓬莱仙界等景区体制机制改革工作，制定切实可行的景区体制机制改革工作方案，努力打造旅游精品。2.强力推进智慧旅游建设工作。一是太极计算机股份有限公司智慧旅游产业板块总部落户贵阳，太极智旅信息技术有限公司揭牌成立。二是建成青岩古镇景区车辆分流系统、智能停车场系统、免费无线wifi覆盖、云闸机系统、自动售票系统等；建成南江大峡谷景区、野生动物园景区闸机系统与自动售票系统；市域范围内其它各4a级旅游景区已启动智慧景区建设工作。三是启动XX市智慧旅游运行监管及应急指挥平台项目建设工作；圆满完成2015贵阳大数据博览会智慧旅游展区布展工作。

3.深入推进旅游标准化试点建设。在深入贯彻落实国家、省、市旅游标准的基础上，结合我市旅游实际，完成《导游人员服务质量等级划分与评定》、《XX市旅游景区（点）道路交通标识设置规范》、《社会旅馆服务质量等级划分与评定》等标准的编制和专家审查工作。

（七）抓党建，重学习，廉政建设不断深入

1.认真开展“三严三实”专题教育学习研讨活动。制定“三严三实”专题教育方案、领导干部上党课方案及集中学习研讨方案并组织实施。坚持以上率下，领导班子成员上党课；突出问题导向，班子及成员深入查摆“不严不实”问题清单；紧密联系实际，结合全委工作分别开展以“严以修身”、“严以律己”为主题的集中学习研讨。通过专题教育，统一了思想认识，查找了“不严不实”具体问题，明确了努力方向和整改措施，有力推动了全委旅游工作。

2.认真落实党风廉政建设主体责任。组织召开全委党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政警示教育大会，制定2015年党风廉政建设工作要点，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设目标责任书。认真拟定一把手及其他班子成员主体责任清单和任务清单，开展党风廉政建设“两个责任”约谈工作。认真开展党风廉政建设突出问题集中专项整治，针对落实“两个责任”，围绕存在的“四风”问题以及损害群众利益的突出问题进行查摆和整治，组织开展约谈，签署承诺书。对2013年、2014年违规发放项目进行清理，上交资金18100元。

3.认真开展遍访帮扶工作。扎实做好2015年同步小康驻村工作，深入驻村点实地调研，走访慰问，看望驻村干部，了解民情，解决实际困难。通过修补道路、完善设施、购买种苗、修复房屋等多种方式帮扶贫困村贫困户，全年落实帮扶资金20.404万元。

（八）其他工作完成情况

1.全面推进依法行政、依法治市相关工作。一是组织开展税收等优惠政策清理工作，详细排查2014年12月1日以前我市出台的对特定企业及投资者在税收、非税收入和财政支出方面的优惠政策，重点清理优惠政策文件内容2件。二是开展行政处罚自由裁量权基准修订工作。结合《中华人民共和国旅游法》的颁布施行，对旅游违法行为的行政处罚依据和处罚标准进行相应修改，共梳理细化带有旅游行政处罚事项的法律法规7部，涉及法条33条、行政执法事项55项。三是加大权力清单制度清理工作。制定《市旅游产业发展委关于开展权力清单制度清理工作方案》，共清理行政职权事项3项、行政许可类事项1项、行政服务类事项2项。四是组织开展旅游法律法规知识竞赛工作。市旅游质量监督管理所、各区（市、县）旅游行政主管部门和各类旅游企业共158家单位1247人参加学习考试，第一阶段结束后，将选派优秀选手参加现场知识抢答赛。

2.完成机关事业单位规范工资收入变动及调整工资标准各项具体工作，完成公务用车改革相关前期工作。

3.组织参加第十届全省旅游产业发展大会及首届国际山地旅游大会。4.积极开展《贵阳百科全书》旅游分篇、《XX市旅游志》编撰工作。5.协助完成“贵阳2015年世界越野锦标赛”、“2015中国电子商务创新与发展峰会”、“数博会”、2015贵阳生态文明国际论坛、世界众筹大会等重大活动的接待服务工作。

三、2016年主要工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年，意义重大，全市旅游工作的总体思路是：按照全国、全省旅游工作的统一部署，把深入开展“三严三实”专题教育学习活动的成果转化成为促进当前改革发展各项工作的强大动力，以打造世界旅游名城为核心目标，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，以旅游发展“全域化、国际化、品质化、智慧化”为导向，充分挖掘生态、气候、山地、人文等优势资源，着力提升“爽爽贵阳”和“中国避暑之都”城市品牌，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的最有利于贵阳旅游的发展新路，促进全市经济社会持续快速健康发展。2016年全市旅游工作的主要任务是：

（一）突出规划引领，加快推进重点项目建设进度

1.开展专项规划编制工作。根据我市独特的生态气候、民族文化优势和山地特色，力争编制完成2个文化街区或乡村旅游示范点规划建设方案。

2.继续推进省100个旅游景区贵阳项目建设。一是围绕100个旅游景区及花溪文化旅游创新区建设，重点推进青岩古镇、天河潭、花溪湿地公园（孔学堂）等重点项目建设及青岩古镇创建国家5a级旅游景区各项工作，确保天河潭景区于2016年“十一”黄金周精彩亮相。二是积极争取省级奖补资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式，进一步完善青岩古镇、天河潭、蓬莱仙界、泉城五韵等景区基础设施。

（二）突出招商引资，加快引进战略性投资项目

1.以山地户外运动休闲旅游、避暑度假旅游等项目为突破口，精心策划、筛选、包装一批特色项目和精品项目，不断调整充实全市旅游招商项目库。

2.积极“走出去、请进来”，赴北京、上海、广州、深圳等地推介旅游产品，邀请深圳华侨城、北京首旅集团等有实力、有影响力和有经营管理经验的旅游投资企业来筑投资。

（三）突出推广合作，加快推进市场营销提质增效

1.大力开拓国际旅游市场。一是以“代码共享、行李直持”通程模式或旅游包机为突破口，开通贵阳出港境外航线，与境外旅游城市在旅游、航空等领域交流往来。二是根据国家、省旅游局通知安排，组织参加境外旅游展览或交易会，与境外旅游企业合作。三是加强与北京、上海、广州等国内主要入境港口城市的合作，针对目标群体开展宣传营销。

2.积极推进省际旅游市场营销。一是针对高铁沿线客源地旅行社制定价格促销和奖励政策，调动旅行社营销我省、我市旅游产品的积极性。二是引导本地有实力的旅行社加强与高铁沿线城市大型旅行社的对接与合作，鼓励其在全国重要旅游城市设立分社、门市开展旅游宣传、招徕业务。

3.建立省内营销机制。一是加强与省内各市州合作，策划一批“沿着高铁游贵州”一日游、二日游、三日游、自助游线路产品。二是联合各市州在高铁贯穿省市举办大型旅游推介会，发布相关旅游优惠、奖励政策。

（四）突出配套要素，加快推进游客满意度提升 1.加快推进龙洞堡机场等旅游集散中心建设，不断完善旅游交通、住宿、餐饮、产品预订等集散服务功能；加快改造提升以旅游步道、索道等为主要内容的景区内部交通体系。

2.继续指导和推进避暑度假精品酒店建设，力争新评定避暑度假精品酒店5家。加快建设高星级酒店、经济型酒店、汽车露营地、汽车旅馆、精品乡村酒店、特色农家客栈等住宿设施，加快引入万豪、希尔顿、香格里拉、悦榕庄等国际著名酒店品牌。

3.采取“先建后补、以奖代补”方式，继续推进旅游厕所革命各项工作，重点抓好旅游景区（点）、乡村旅游区等场所的厕所建设与改造提升，全面完成全年目标任务。

4.充分发挥“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛、“物爽贵阳”旅游商品评选等活动的辐射和带动效应，支持一批具有艺术性、实用性、便携性的特色旅游商品企业做大做强；在机场、火车站、旅游景区设立旅游购物商店，依托XX市中央商务区以及花溪、开阳等地集中建设一批旅游购物街区。

5.加强与市商务等相关部门的对接，加快在云岩、南明、观山湖、花溪等地规划建设一批餐饮集聚区，大力开发民族风味、地方风味、乡村风味的特色黔菜、小吃名点、绿色食品等特色餐饮品牌。

（五）突出产业融合，加快旅游与其他产业互动发展

1.加大文化与旅游融合发展。深入推进多彩贵州城、青岩古镇、孔学堂等项目建设，打造一批群众参与、游客互动的文娱活动，形成贵阳特色文化旅游产品。

2.加大特色小城镇与旅游融合发展。突出地域特色文化，将花溪青岩、白云牛场、息烽温泉等打造成文化生态吸引力强、旅游服务功能完备、环境秩序优化的特色旅游小城镇。

3.加大健康养生业与旅游融合发展。加快建设振华万象温泉等项目建设，打造一批全国一流的具有鲜明特色和影响力的温泉休闲养生度假综合体。

4.加大农业与旅游融合发展。实施旅游扶贫工程，加快推进“十里画廊”、“蓬莱仙界”、息烽红岩葡萄沟建设成为全省乃至全国的美丽乡村旅游度假区样板。

5.加大体育和旅游融合发展。加快户外体育旅游产品建设，重点推进桃源河、南江生态旅游综合体、中铁阅山湖、乐湾国际等亚高原户外体育休闲的中高端休闲度假产品。

（六）突出科技创新，加快推进智慧旅游发展

1.加大基础设施投入。一是依托“701工程”，抓紧完善各景区特别是a级景区的免费wifi覆盖工作。二是加快推进旅游应急管理平台建设工作。

2.加强“爽游在线”旅游电商平台建设。一是加强“爽游在线”旅游电商平台的内部建设，完善用户便捷操作及安全系统建设，继续推进“爽游在线”旅游电商平台的宣传推广。二是协调各景区加大对“爽游在线”旅游电商平台的授信额度。三是推进景区云闸机系统与“爽游在线”旅游电商平台间的互联互通，实现游客的无障碍入园。

3.加强与ota企业合作。将以贵阳为中心，辐射全省的各类旅游产品在各大ota企业整合上线，运用“旅游营销事件差异化”手段，协调各旅游企业拿出较大幅度的优惠，在ota全线进行“贵阳旅游季”的推广活动。

第五篇：市旅游委2011年工作务虚会

12月3日，市旅游委召开务虚会，全面总结今年工作，认真分析明年面临的形势，并部署了明年的工作重点。会议由宋宇副主任主持，委领导班子全体成员和部分兼职委员出席会议，全委各处室和事业单位负责人参加了会议。

首先，各处室负责人汇报了今年的主要工作和明年的工作重点。听取汇报后，委领导班子成员分别作了讲话，指出：今年是我市旅游产业发展极不平凡的一年，旅游局升格为旅游委后，不仅仅是名称的改变，而是发展理念升华、管理职能调整、体制机制创新、工作思路拓展的重要体现，它标志着首都旅游产业进入了一个新的发展阶段。全委认真落实刘淇书记提出的“旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化和旅游市场国际化”要求，坚持“投资消费双轮驱动，城市农村两个市场，区域合作共同发展”的思路，树立了全局意识、政策意识、产品意识，在“转变、调整、转型、提升”过程中，处理好眼前与长远、数量与质量、开发与保护、政府与市场的关系，旅游业正成为推动首都科学发展的重要支柱产业，北京建设国际一流旅游城市迈出了坚实的步伐。最后，鲁勇总结指出：市旅游委成立以来，强化在产业促进、资源统筹、发展协调、服务保障等方面的职能职责，创新发展思路，初步实现了旅游发展转型、发展方式转变，旅游对首都经济的贡献作用越来越显著。全市旅游业以成立市旅游委为契机，克服日本大地震等不利因素对入境旅游业的冲击，抓住国内旅游发展机遇，充分整合全市旅游资源，加大促进旅游项目投资和落地的力度，全面开展旅游市场促进活动，实

现了我市入境旅游稳定增长、国内旅游快速增长和旅游企业效益提升的良好局面。全市旅游经济总体保持良好态势，预期可以实现全年总体目标，实现“三个突破”：2011年全年旅游总收入将突破3000亿元，入境旅游人数将突破500万人次，国内旅游人数将突破2亿人次。

鲁勇强调，明年的工作大事多、喜事多、挑战也多，旅游发展环境总体不容乐观。全球经济形势严峻，入境游市场压力较大，国内游人数激增也会带来较大的安全隐患等方面的压力。面对明年的形势，旅游委要紧紧围绕市委市政府中心工作，以推动旅游业科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着眼于建设国际一流旅游城市，围绕打造重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把握好“六点”：突出重点、突破难点、围绕热点、突显亮点、抓住节点、打好基点。要围绕群众需求、市场需求、企业需求、区县需求开展工作，切实做好工作的加减法，着眼长远，抓住眼前，开拓入境游，提升来京游，改善在京游，规范出境游，进一步推进旅游资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化，在新的起点上实现全市旅游业跨越式发展。