2011年三农工作总结暨2012年工作安排

第一篇：2011年三农工作总结暨2012年工作安排

阿里地区民政局2011年三农工作总结

暨2012年工作安排

2011年，在地委行署的坚强领导和区民政厅的指导下，全地区民政工作以科学发展观为统领，以打造“绿色民政、阳光民政、满意民政”为主线，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话、习近平主席在西藏和平解放60周年庆祝大会上的一系列重要讲话精神，以及区党委召开的七届九次全委(扩大)会议及地区经济工作会议精神，紧紧围绕地委、行署的中心工作，围绕“一个中心、两件大事、四个确保”的总体要求，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”的惠民政策，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，为全地区经济社会又好又快发展和构建“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”作出了新的贡献。

一、加强社会救助，推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善

（一）进行社会救助工作调研。根据自治区民政厅《关

于认真做好社会救助工作联合调研的通知》要求，今年4月份，我局对日土、札达、普兰、革吉等县的城乡社会救助工作开展和惠民政策的落实情况进行了调研。在调研中我们采取了走村入户、听取汇报、召开座谈会、边走边看、边听边教、查看证书等方式，调研了**个县、**个乡（镇）、**个村（居）委会，走访慰问了**户（含敬老院）城乡困难群众、五保户，残疾人、重病户，查看了城乡低保和五保资金落实等情况，通过县、乡、村、组、干部代表、群众代表，政协委员听取对城乡社会救助工作的做法和政策落实情况，了解对城乡社会救助工作实施过程中还存在哪些突出问题和困难。

（二）城乡最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。截止到九月份，全地区共有城镇低保户**户**人。今年，从元月开始城市低保由原来**元提高到**元。城镇低保兑现，自治区配套**万元，地区配套**万元，县配套**万元。总计**万元；全地区农村低保对象共2688户**人。其中A类**人，B类**人，C类**人，2011年度兑现农村低保资金**万元，其中自治区配套**万元，地区配套**万元，县配套**万元，今年给特困群众发放农村一次性生活补助**万元总计**万元。

（三）城乡医疗救助全面开展。今年，我地区进一步加大城乡医疗救助工作力度，七个县都对农村医疗救助实施办

法进行了修改，降低救助门槛、提高救助资金比例，不断完善医疗救助体系，切实解决了群众就医的实际困难。按照《西藏自治区城乡医疗救助实施意见》，2011年全地区农牧区医疗救助累计救助**人次，2011年一、二、三季度救助资金**万元；今年到位资金**万元。救助城镇特困居民医疗救助对象城镇特困居民医疗救助累计救助**人次，2011年一、二、三季度救助资金**万元，今年到位资金**万元。

（四）孤儿救助全面启动。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》为健全孤儿保障制度，切实保障孤儿合法权益，根据自治区民政厅、财政厅《关于发放孤儿基本生活保障补助金的通知》精神，今年我地区对120名孤儿按每人每月**元的补助标准发放了一次性生活补助金**万元。

（五）救灾工作全面协调开展。一是截止目前，从区民政厅争取自然灾害生活补助资金**万元，给各县下拨自然灾害生活救助资金**万元；二是从新疆采购**万元救灾物资用于补充地区和七县救灾储备库；三是对地区救灾储备库进行全面清理和分类，建立健全了救灾物资明细账；四是在“5.12”全国防灾减灾日期间，根据《全国“防灾减灾日”有关工作的通知》（藏政办发电[2011]4号）和《关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知》（阿行办发[2011]41号文件精神，由我局牵头，地区相关部门参加，共同开展防灾减灾法律法

规和知识宣传活动。五是按照民政厅通知要求，我局就《自然灾害救助应急预案》进行了修改和完善。针对我地区实际，制定了《阿里地区应急救灾物资储备管理办法》。

二、彰显民生民权，为民政事业快速发展搭建了新平台

（一）城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。2011年1月-8月期间我地区共救助城市流浪乞讨人员**人，支出救助资金为**万元。其中区内藏族遣返**人到措勤县男性**人，女性**人，未成年人**人；救助区外汉族到阿里打工、寻亲、出逃人员**人次，全部为男性。

（二）为社会弱势群体发放生活补助资金。根据藏财社指„2011‟3号《关于下达2011年城乡困难群众生活补助资金预算指标的通知》，我地区为城市低保对象、农村低保对象、五保对象和优抚对象发放生活补助**万元，发放标准为：城市低保每人**元；农村低保每人**元；五保对象每人**元；优抚对象每人**元。

（三）对村务公开和民主管理“难点村”治理工作进行治理整顿工作。今年4月份我地区召开了阿里地区第七届村(居)两委换届选举工作动员大会，地委、行署对此项工作高度重视，地委李文革副书记亲自指导工作，我局抽出一名副县级干部和一名科级干部专项抓此工作，制定了实施方案，提出了各阶段的具体要求。我地区各县结合换届选举情况，在针对村情、尊重民意的原则下，帮助每个村近期制定切实

可行的规章制度，包括了村规民约、任期三年间本村发展规划内容、村民自治章程等内容。同时在各个行政村及居委会建立健全村民大会民主议事制度，促进村民大会在学习贯彻农牧区各项惠农政策、维护社会稳定、保障村民合法权益方面发挥应有作用。“难点村”治理、“财务清理”工作成效显著。

（六）城乡社区建设扎实推进。为了全面强化我地区社区功能，促进社区政治、经济、文化、环境协调健康发展，根据自治区城市社区建设相关规定，结合阿里地区社区建设的实际情况，制定了《阿里地区城市社区建设实施方案》，成立了城市社区建设工作领导小组，制定了《城市社区居民委员会各项工作》，并通过行署名义下发到各县执行。各县根据其实际情况，在县委、县人民政府高度重视下，积极组织相关部门，拟定开展农村社区建设试点村。分别成立了农村社区建设试点工作指导小组，各乡镇也成立农村社区管理委员会，切实加强了对农村社区建设工作的指导，为今后全面开展此项工作奠定坚实的基础。

三、推进创新争优，为民政事业良性发展厚积了新优势

（一）民政事业项目成果丰硕。2011我局争取到年拟（续）建民政事业项目**个，总投资达**万元。主要包括：**个易灾乡镇救灾储备库，投资**万元；**县县级救灾储备库，投资**万元；改则、日土、噶尔社会福利院，投资**万元；改

则镇、日土镇、措勤镇、日松乡、左左乡、普兰镇六个农村敬老院，投资**万元；地区儿童福利院，投资**万元；日土、改则、噶尔三县社会福利中心，投资**万元；措勤县社会福利院附属工程**万元；阿里地区儿童福利院缺口资金**万元；普兰县社会福利院改扩建**万元；**个村办经济实体**万元。

（二）彩票发行再创佳绩。今年根据自治区福彩中心的的总体要求，我局重点检查了彩票销售设备的检查和运行调查。同时结合目前福彩销售运行情况和实际需求增设了两个销售点。截止到9月29日我地区销售电脑型福利彩票**万元；即开型彩票**万元。

（三）双拥工作特色明显。一是组织“三大节日”慰问活动。在三大节日期间，地委行署主要领导同志亲自带队慰问边境一线的指战员、武警官兵，通过召开座谈会、联谊会，发放慰问信，赠送慰问金，慰问品，组织慰问演出等形式，开展内容丰富，形式多样的集中慰问和分散慰问活动，地县两级共安排慰问金**万元，其中慰问驻军部队、武警官兵**万元，优抚对象、低保对象及特困户、孤儿、三无人员、老年人**万元，慰问环保工人**万元，慰问节日值班人员**万元。二是开展双拥模范城（县）推荐工作。按照自治区民政厅《关于做好全区第十次双拥模范城（县）双拥模范单位和个人表彰会准备工作的通知》精神，我地区双拥领导小组根

据2010年各县推荐的情况，拟推荐阿里地区、普兰县、措勤县、革吉县、日土县为全区双拥模范城（县），拟推荐阿里地区文工团、札达县达巴乡乡长普布次仁为全区爱国拥军模范单位和爱国拥军模范。

（四）优抚政策全面落实。一是按照《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》精神，做好重点优抚对象生活补助和抚恤费的提标工作，确保他们的基本权益。今年下拨2010年抚恤补助资金**万元。二是做好退役士兵的接收安臵工作。今年我局共接收2011年退伍士兵**名，其中，城镇义务兵**名，士官**名。三是扎实做好军队离退休干部的管理服务工作，及时、足额发放退休费和调资补发等补发经费。今年自治区民政厅下拨2010年军队离退休人员补助资金、退役士兵安臵经费、军队离退休干部安臵补助资金、军休管理经费等**万元。全年共发放军休干部月份工资共**万元。

四、着力提效创优，为民政事业健康发展奠定了新基础 根据地委的统一部署和要求，我局学习实践活动于3月全面启动，局党组认真组织全体干部职工开展了创先争优和加强基层建设年活动。通过组织学习、讨论，撰写心得体会，召开民主生活会和组织生活会等，切实提高机关效能，促进了民族团结，营造了争当先进的良好氛围，推动了各项民政工作。紧紧围绕“保障和改善民生”这一主题，以领导班子

和党员干部为重点，以解决当前影响和制约民政事业发展的突出问题为突破口，加强领导、精心组织、扎实推进，全面完成了创先争优、基层建设年各个阶段的工作任务。

根据区地两级党委基层建设活动领导小组的统一安排，我局驻村组于2011年3月至今按要求进驻结克村开展驻村工作。在近六个月的时间里，深入基层，深入实际，积极开展调研，撰写调研报告；立足基层实际，举办各类宣讲活动；多措并举，解决实际困难；协助村委会制定村务公开和村级长远发展规划等各项有利于稳定与发展的工作。采取调研村情与解决实际困难相结合，制定思路与落实实体项目相结合，思想教育与突出真实实力相结合的工作方法。落实牧民经济合作社等**个项目，投入资金达**万元。为民办实事折合人民币**万元，得到了群众的一致好评。在地区基层建设年表彰大会上，我局驻村工作组被评为“先进集体”。

五、2012年三农工作重点

2012年，我局农村工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”政策，实现“一保障、二确保、三兑现、五落实”的工作目标，以提高“三个群体”生活保障水平，促进中央关于保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。

（一)继续完善社会救助体系，进一步保障和改善民生。一是继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，同时，抓好低保配套资金到位工作，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活。二是继续完善五保供养制度。在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上，加强敬老院管理。三是推进城乡医疗救助工作。抓好城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平。四是抓好救灾救济工作。重点抓好我地区易灾乡村救灾库房项目的建设以及自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后恢复重建工作，切实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。五是继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作，确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

（二）继续落实优抚安臵政策，进一步提高优抚安臵保障能力。继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，及时兑现义务兵家属优待金和退役士兵安臵工作。同时深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动，推动双拥工作的深入开展。

（三）继续加强农村基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会的基础。一是推进社区建设工作。围绕建设和谐社区的目标，把解决农村社区建设试点工作作为社区建设工作切入点，推进城乡社区建设。二是加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度。三是加强婚

姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高，切实加强婚姻登记管理。四是做好地名普查工作，建立我地区地名资料数据库，并及时将资料整理归案

（四）继续加强社会福利和社会事务管理，进一步提高社会福利服务水平。一是加强社会养老服务工作。二是进一步加强孤儿救助工作。落实工作措施，完善管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处。三是加强福利彩票发行管理。积极挖掘市场潜力，努力提高发行量，争取筹集更多的福彩资金。四是加强流浪乞讨人员救助管理,重点是抓好流浪未成年人救助保护工作。

第二篇：三农工作词语集锦

三农工作词语集锦

1、三个起来：土地流转起来，资产经营起来，农民组织起来

2、领导力量下沉，工作重心下移；领导干部要到难度大、矛盾多的地方去，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线

3、三农梦：发展农业、造福农村、富裕农民

4、“务农重本，国之大纲。”

5、习近平指出：“农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。”

6、“要给农业插上科技的翅膀。”

7、增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，组织开展重大农业科技攻关和成果转化，加快发展民族种业，提高农业机械化、信息化水平，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化。

8、三权分置：不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

9、“重农固本，是安民之基。

10、“要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广

大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”

11、习近平指出：“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。”

12、通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。”

13、“小康不小康，关键看老乡”。

14、农村经济社会发展，说到底，关键在人；要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业；

15、要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。

16、三个不能”习近平同志在吉林调研时特别强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。

17、我国是农业大国、人口大国，尽管农业占GDP的比重持续下降，但农业在国民经济中的基础地位没有变；

尽管农民大量转移就业，但农民是社会结构的基础没有变；尽管农村生产生活条件不断改善，但农村是全面建成小康社会的短板没有变。我国的基本国情决定了农业农村农民问题是贯穿我国现代化建设进程始终的根本问题。没有农业现代化，没有农村繁荣富裕，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不稳固的。

18、推动农村一二三产业交叉融合

19、“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。20、要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

21、财政投入“力度不减、总量有增、结构有调”

22、农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

23、农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个社会发展的大局就有保障，各项工作都会得以顺利开展。让我们切实把思想和行动统一到中央的决策部署

上来，按照省委、省政府的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全方位、大力度加快推进农业现代化，为全面建成小康社会增添新动力，为农业农村工作发展谱写新篇章。

24、实现农业现代化是一项长期而艰巨的任务。“十三五”时期，在经济增长速度放缓、国内外农产品价格倒挂、资源环境压力持续加大的多重挤压下，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系的质量和效率，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

25、突破就农业论农业的局限，统筹考虑和解决农业、农村、农民问题。全面建成小康社会要求全体人民共同迈入全面小康，决不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。必须突破就农业论农业的局限，既引导农民积极参与现代农业建设，又作出合理制度安排，让农民更多分享农业现代化成果。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康建设不松劲，尽快补齐农村这块全面建成小康社会的短板。

26、在“四化同步”中，农业是短腿；在全面建成小康社会中，农业农村是短板；在经济发展新常态下，探索中

国特色农业现代化道路的任务还很艰巨。

27、“天干饿不死手艺人”

28、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，没有脱贫的能力及积极性、主动性，任凭外人再努力、资金再多、项目再好也拔不了穷根。

29、六期同至”（全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期）的历史时期，必须补好农业作为“四化同步”的短板。30、认真学习、深刻领会、全面贯彻

31、总量做大，均量提高，质量提升

32、

第三篇：县三农工作经验交流

推金融创新之波　助三农服务之澜

党的十八大报告指出：“要积极推进农村金融保险制度创新，推进农村金融组织、制度、服务创新，增强现代农业发展后劲。”为进一步贯彻落实中央推进农村改革发展中的金融服务改革政策和省委、省政府“三农”服务改革创新试点政策，强化“三农”工作的核心地位，**县积极实施金融驱动战略，依托特色林果、优质水果资源优势，试行“三权”融资模式，拓宽融资渠道，有效解决林农、果农“贷款难、难贷款”问题，为“三农”持续健康发展提供有力支撑。

**县金融产品创新，促进了农业转型升级，推动了“三农”工作持续健康发展，取得了党委政府评价好、果农种植户评价好、银行自身回报好的“三好”成效。力角镇自和村委会果农李仕兵用其水果权证作为抵押，获得了富滇银行大理**支行200万元的贷款。果农李小芳用水果权证，仅3天时间就获得了20万元贷款。种植了500多亩柑桔的张冬梅动情地说：“前几年，由于得不到贷款，无法及时购买化肥，一年要减收50多万元。现在有了‘金果贷’彻底解决了我的后顾之忧。”据统计，2013年末全县金融机构存款余额达63.60亿元、贷款余额达44.44亿元，同比分别增16.16%、20.17%，其中涉农贷款31.23亿元，同比增28.56%，实现了全年“三农”贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平的目标，金融服务地方经济、特别是服务“三农”作用明显增强。目前，**以葡萄、柑桔为重点的优质水果面积达27.93万亩、预计总产量达50.8万吨、总产值达36亿元，以核桃、咖啡为重点的经济林果面积突破70万亩、总产值达10.04亿元。2013年全县完成农业总产值64.9亿元、增长13.26%，农村经济总收入45.88亿元、增长21.9%，农民人均纯收入达7030元、增长18.32%。**的主要做法是：

抓组织领导，高位推进。**光照充足、热量丰富，昼夜温差大，适宜多种亚热带水果生长，得天独厚的气候资源，形成了特色化、产业化、科学化、规模化的优质水果、特色经济林果产业发展格局，获得了“中国柑桔之乡”、“中国葡萄之乡”、“中国水果之乡”等多项殊荣。中央农村工作会议提出：“要走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路”。要走出一条新型农业现代化道路，离不开金融资金的支持。金融支农难、支持力度小，这是一个世界性难题。但“难”决不等于可以对农民贷款难、农村金融服务不足等问题视而不见、无所作为，需要迎难而上，攻坚克难，创新发展。基于这一认识，为改变长期以来农业发展“贷款难、难贷款”的困境，打通银行服务“三农”的融资通道，开辟新的渠道，2013年初县委、县政府成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记为常务副组长，分管副县长为副组长，各有关单位主要领导及县级各金融机构主要领导为成员的“三农”金融服务改革创新工作领导组及办公室，组织召开了全县性工作会议2次（**县财税金融工作会、**县经济林果权证核发及抵押贷款工作会议）、金融联席会议4次，专题研究部署全县金融工作。印发了《**县经济林木（果）权证核发及抵押贷款工作实施方案》，与各有关部门、各乡镇签订工作目标责任书，细化明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保了各项工作顺利推进。

抓确权颁证，夯实基础。传统的金融服务抵押担保门槛高、贷款审批手续多，农户很难达到贷款条件。为此，**县用确权颁证来跨过抵押担保这道坎，夯实农金对接基础。在全县10个乡镇全面开展了“水果权证”登记核发工作，共组建1个专门办公室、10支工作队、抽调1193人、财政安排专项工作经费100万元开展“水果权证”登记核发工作。截至2013年末，全县水果权证已经审核录入47392户、确权水果面积32.38万亩，核发“水果权证”47338本，为广大果农提供有效抵押物。扎实开展了“三权三证”确权颁证工作，截至2013年末，全县共勘验集体林地22979宗、发放林权证15968本，确权面积225.88万亩，占全县林地面积的96%；颁发土地经营权证72983本、承包面积25.86万亩，完成土地经营权流转23423亩，办理土地经营权变更1200份；筹措资金594.79万元，完成农村集体土地所有权地籍调查86个行政村、2045宗地、253350.5公顷，完成农村集体土地使用权（集体建设用地和宅基地）确权39729宗地；核发农村房屋所有权证48389本、房屋测绘面积1594万平方米，发证率达75%。“水果权证”和“三权三证”确权颁证工作的扎实开展，使全县广大人民群众变“资产”为“资本”成为可能，贷款担保难问题得到有效解决。

抓金融创新，助农惠农。“三农”金融业务具有客户弱势、需求小频急、信息不对称等特征，同时还存在高成本、高风险、商业可持

续难三个突出问题。但从根本上说，农村金融服务乏力的症结，不是农业生产和农民群众如何适应现代金融体系，而是现代金融体系如何适应农业农村实际的问题。为解决这些问题，县委、县政府支持和鼓励县域金融机构创新管理方式、管理制度和经营机制，丰富金融市场层次和产品，为农民增收、农村发展注入了活力。金融部门顺势而为，以“创新机制，互惠互赢”为原则，以服务“三农”为根本，加快推进惠农金融产品、金融服务改革创新，全力打造金融服务新模式。富滇银行大胆突破传统抵押担保方式，先行先试，为**果农量身打造了全国首个以水果为抵押物的金融产品——“金果贷”，果农贷款审批绿色通道全面畅通，贷款规模限制全面突破，贷款利率低，还款方式灵活多样，深受广大果农欢迎，受到中国商务部、凤凰资讯、新华网、中国农业信息网、中国水果网、三农财经等全国众多媒体报道和转载。2013年10月“金果贷”入选“亚洲金融合作联盟成员单位小微金融实践优秀案例”，截至2013年末，富滇银行用水果权证抵押贷款达412户、6303万元，最高单笔贷款达300万元。农村信用合作联社针对农村信贷量小、面广、期短、用频的实际，将小额农贷与水果权证相结合，增加农户授信5000万元，为办理经济林木（果）权贷款制定下发了《惠果通贷款管理办法（暂行）》，在全县16个经营机构统一管理、规范流程。截至2013年末，农村信用合作联社完成惠果通贷款1103笔4391万元。农行**支行积极开展“三户联保”农户小额贷款和农村个人经营贷款，完成农户小额贷款授信4亿元，“三农”个人贷款余额7379笔、17816万元。**县农村信用合作联社与各级党组织协作，积极探索开展“红色信贷”。金融产品的创新，实现了“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”，让**农民群众获得了充分、方便、快捷的现代金融服务。

抓长效机制，优化环境。良好的农村金融环境，是实现做大做强农村金融产业目标、加快高原特色农业发展、推动农村社会进步的重要基础。为建立良好的银政关系，县委、县政府出台了《**县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，将净增存贷款、存贷比以及创新金融产品纳入工作考核目标，建立完善了目标考核奖惩激励机制。抓实涉农贷款增量奖励工作，上报争取涉农贷款增量奖励资金274万元。强化征信系统和诚信社会建设，建立完善企业和个人信用信息基础数据，完善信息评价，规范信息管理，创建信用乡镇2个、信用村134个，评选信用户53115户，营造了政府讲公信、企业讲守信、个人讲诚信的良好氛围。同时，各银行不断提高服务效率，简化服务流程，优化服务定价，改善服务环境，为果农提供优质、高效的金融服务。

“农业是大金矿，农业是聚宝盆”。在今后的工作中，**县将认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步强化“三农”工作的核心地位，以“绿色、生态、安全、优质、健康、营养”为目标，进一步推进农村金融改革创新，实施金融驱动战略，把全省“三农”金融服务改革创新试点县与全省高原特色农业示范县结合起来，着力推进高原特色生态农业产业发展，巩固国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，做好有机产品认证示范县创建工作，着力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，最终让农业强、让农民富、让农村美。

第四篇：2011上半年三农工作情况汇报

大过口乡2011年上半年三农工作情况汇报

中共大过口乡委员会 大过口乡人民政府

（2011年7月7日）

尊敬的马副主任、各位领导：

根据市委和督查组要求，现我就大过口乡2011年上半年三农工作开展情况向各位领导作如下简要汇报：

一、2011年上半年工作开展情况

（一）基层党建

以年初与市委签订的《党建目标管理量化考核指标分解责任书》为重点，制定下发了《大过口乡2011年党建工作实施意见》乡党发„2011‟9号文件，与各党（总）支部签订了2011年党建工作责任书，明确了目标责任，制定了奖惩；从“四抓”入手，努力推进彝乡党建工作上新台阶。

一抓思想建设

抓好学习型党组织建设。制定出台了全乡关于加强学习型党组织建设的实施意见，一是采取集中学习、上党课、个人自学等多种形式推进学习型党组织建设，认真扎实地贯彻学xxx省、州全会精神及市委八次党代会精神，胡总书记“7.1”讲话精神。全乡6月29日组织召开了“深入传达学习市委八次党代会精神专题会议”，并以活动展板，黑板报等宣传形式在全乡范围内正式兴起了学习市委八次党代会精神的高潮。7月6日召开乡干部职工大会，学习了胡总书记“7.1”讲话精神。二是以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为重点，强化“五学五 力”，把党员经常性教育与各阶段开展的工作有机的结合起来，完善了学习制度，采取了逢会必学措施，乡机关除每轮大星期轮休的第一天和最后一天为正常学习日外，另规定每个大星期的周一调整为正常学习日，即每十天正常学习日为三天。

抓好学教活动。一是立足本职，找准切入点和着力点，扎实开展创先争优暨感恩教育活动，在大春生产过程中，以党建成果促进大春生产。二是围绕杨善洲同志的先进思想、先进事迹和先进影响开展学习，组织广大党员收听、收看杨善洲先进事迹的专题节目，认真学习相关学习资料。自学教活动开展以来，全乡宣传栏更新8块，正在制作7块，撰写各类学习心得体会658篇，学教活动征文65篇。

抓好党员干部思想教育。一是开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育，认真开展“三员”培训。二是以乡党校为阵地，6月29日举办了一期党员和入党积极分子培训班。三是结合庆祝建党90周年庆祝活动的重要契机，开展了“十二个一”活动，至7月2日，“十二个一”活动已圆满结束，即4月15日开展了一次学习杨善洲先进事迹活动； 6月29日早召开了一次庆祝建党90周年庆祝大会；6月29日下午开办了一期入党积极分子培训班；6月26日至6月28日开展了一次走访慰问困难老党员活动；6月15日组织了一次农村老党员体检活动；6月18日开展了一次以“缅怀先辈.牢记使命.创先争优”为主题的教育活动；6月16日开展了“创先争优.时代先锋”专题片展播活动；6月29日晚举办了一期文艺晚会；6月2日组织了一场篮球赛；6月26日组织了一场演讲比赛；6月21日至7月1日举办了一次征文活动；6月26日至6月28日上了一堂党课。四 是开办彝乡党建论堂，逢会必讲党建和党风廉政建设。

二抓组织建设

抓好组织体系建设。一是建立健全完善了人民调解委员会和治保调解委员会，聘请部分有威望的老领导和党员为调解员，设立便民服务之家。二是进一步调整充实了“三员”队伍。三是加强对工青妇等群团组织的领导。四是建立干部职工包村组工作机制。

抓好村级活动场所建设及村集体经济建设。

村级活动场所建设 一是竭力完善西康郎、杞叉拉、依齐么三个村委会的村级活动场所建设。二是使全乡九个村委会党员活动室都做到了有一套广播器材、有一套音响设备、有25套以上的桌椅、有一面党旗、有一间活动室、有一批党建读物（报刊），有一些电教材料；三是在做好村级党组织活动阵地的同时，我乡结合新农建设和整村推进扶贫项目的实施，至目前，全乡有6个党小组建设了党员活动室：分别是李子树党小组党员活动室，母掌党小组党员活动室、雄洼箐党小组党员活动室、小益鸡党小组党员活动室、陈家党小组党员活动室、先开田村民小组党员活动室。在党小组活动室中配备了桌椅板凳和报刊读物，进行专人管理。

村级集体经济建设 今年，我们主要优先扶持力白所村委会和西康郎村委会，力白所村委会重点在现有三宝山房屋、铺面出租的基础上，计划利用该村委会靠近中山集镇的优势，积极帮助向上争取一个投资10万元的小型蜂窝煤厂；西康郎村委会重点是巩固好现有西康郎茶厂的承包经营管理，助其做好西康郎碧螺春茶的宣传。其它村委会重点从种养殖上突破“空壳村”问题。抓好农村党支部建设。以开展“创建先进党支部”活动为重点，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，加强对后进村的思想作风整治。不断强化学习功能，激发基层党组织活力，推动基层党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。同时，及时做好党员组织关系接转、党费上缴和档案管理工作，努力提高党务工作系统化、规范化水平。举办了一期全乡26个农村党支部书记培训班。

抓好制度建设。明确以“书记抓、抓书记” 的党建工作要求，重点强化了七项制度：一是进一步推行副科级以上党员领导干部联系村党支部讲党课制度。每个科级领导干部一年内必须到所联系的支部讲党课不少于2-3次。二是严格执行《发展党员预审办法（试行）》、《党费收缴公示办法（试行）》和《党员教育告诫办法（试行）》制度。三是坚持党员双目标管理制度。坚持三会一课制度，即每季度至少要召开一次党支部党员大会，每月至少要召开一次支部委员会和党小组会，每年党支部书记要上2次以上的党课，按时按质开好一年两次的村“两委”班子履职评议分析会议，坚持每年对党员进行一次民主评议。四是建立党建工作汇报分析“季例会”会议制度。每个季度的最后一个星期的星期五，由乡党委主持召开乡属各党支书记参加的党建工作汇报分析会。五是建立健全科级领导与村组干部交心谈心制度。六是各党支部健全和完善职工管理制度、后勤管理制度。七是从制度建设入手，进一步健全和完善村民会议，村民代表会议和党员议事制度，党员电化教育管理制度，定期培训党员、干部制度，财务、公物管理制度，干部任期、离任审计制度，干部考核、奖惩制度。三抓作风建设

抓好党风廉政学习，筑牢思想基础。各党总支、支部开办廉政教育每周一课，在全体党员中深入开展党风廉政教育。

抓好党风廉政责任制的落实。严格执行“八个坚持、八个反对”规定。严格执行党内监督各项制度，采取切实措施，通过开展述职述廉、谈话和戒勉，不断强化对党员干部的监督制约，做到一级抓一级，层层抓落实，推进党风廉政建设。解决好党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使我乡干部工作作风进一步转变，牢固树立爱岗敬业的思想。

四抓群众工作

乡党委始终将群众工作与党建工作有机结合起来，抓班子，强队伍，解决带头问题；抓学习，强素质，解决认识问题；抓体系，强功效，解决“三员”问题；抓培训，强活力，解决方法问题；抓典范，强宣传，解决工作平铺直叙问题。真正做到加强联系同群众亲，解决突出问题让群众认，严格要求自己使群众服，完善民主管理让群众信，做起工作有韧劲让群众通。

（二）粮烟生产

粮食生产 2011年小春粮食喜获丰收，实现总产189.1万公斤，同期相比增36.34%。大春生产通过抓好各项科技措施的落实，全乡共完成粮食作物栽种10190亩，计划完成总产量472万公斤，其中：完成水稻栽种4200亩，包谷5490亩；完成经济作物种植5200亩，其中：商品蔬菜100亩，目前大过口乡粮食、经济作物长势良好。

烤烟生产 围绕市下达烤烟指令性计划产量38万公斤、出 口备货计划6万公斤的指标，实行包保责任制抓好各项生产技术措施的落实。及时按节令移栽，种植烤烟3211亩，完成计划的100%；加强中耕管理，切实防灾减灾，做好烟叶收购前期准备工作，确保烤烟任务目标的圆满完成。

（三）安全生产

一是高度重视安全生产工作。成立领导机构，调整了分管领导，形成了工作以“一把手”负总责，分管副乡长具体抓，乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络，认真安排部署全乡安全生产工作，下设办公室在乡经济发展办，行使安全生产的协调监督等职能。并配备专职安监员，负责抓好各项安全生产的开展落实。

二是层层落实责任制，强化责任意识。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位，并与其签订了安全生产责任状，明确各村各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保安全生产在本区域的有序进行。

三是加强对重点行业，领域的整治。制定完善了安全生产应急预案，加大对道路交通，沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在20户以上村寨实行联户巡防消防制度，制定严格的消防管理制度。

四是加大对重大节假日的整治。在元旦、春节、五一期间，组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措 施，对一时难以整改的，要求停业整顿，制定整改方案，逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理，做到依法、依章运输，实行车辆驾驶员运输准入制度。

五是做好日常安全生产工作的部署、总结。对每季度安全生产工作予以认真总结，找出存在的问题、不足，找准取得的经验、成绩，抓住下步工作中的重点、难点，制定切实有效的措施，落实整改。确保安全生产工作不断推进，不断完善，不断取得新成绩。

六是加大宣传，增强人们安全生产意识。做到逢会必讲，同时，充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识，让人们做到依法生产，增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全乡依法开展安全生产的环境。

七是健全安全生产工作机制，逐步使之规范化、制度化。制定了道路交通安全工作制度，安全生产责任追究制，与周边乡镇签订行政区域边际联防协议，乡党委、政府定期研究安全生产工作制度，重点村寨消防安全制度，重大节假日值班制度，重大安全事故报告制度及处理预案等。

2011年上半年全乡无重大安全事故发生

（四）主要经济指标完成情况

全乡1至6月共完成固定资产总投资2458万元，占任务数5758万元的42.7%；农村经济总收入完成1470万元，占计划数11600万元的12.7%，农民人均纯收入完成375元，占计划数4220元的8.9%，财政收入完成25.8万元（重点是工商各税），占任务数183万元的14.1%。

（五）重点项目建设情况

一是完成投资10.5万元70口的蚕豆田村委会2010年中央预算内投资农村沼气建设项目。

二是上级下达投资50万元的野猪塘村委易地扶贫开发项目，22户农户已完成了盖瓦（或封顶）正在装修，可按上级要求于9月底完成建设任务。

三是香港乐施会投资257631元的1件3个项目已全面完成，投资21.4万元的蚕豆田大小村社区发展基金和村间道路硬化项目已经启动。投资145.5万元的沿马龙河干热河谷贫困区域综合开发项目已批复，近期可以开工建设。

四是投资15万元的大益鸡村委会上村小组整村推进工程已全面竣工，正积极准备迎接上级验收。

五是完成水利工程总投资1144万元，共计808件，其中，争取上级补助801.86万元，群众投工投劳（以劳折资）完成340万元。主要是(1)、夏修除险加固小

（二）型水库尖山水库溢洪道改造1座，及时排除了水库险情，为汛期水库的防洪减轻了压力；(2)、完成新建农村安全饮水工程46件，累计解决饮水困难3821人和1891头大牲畜；(3)、完成新建农业综合直补大益鸡水库灌区沟渠改造工程1件4.2公里；(4)、完成新建15立方米小水窖750件，改善旱地水浇1125亩；(5)、改造完成全乡境内承担重要灌溉任务的11条三面光沟渠共计31.54公里，改善有效灌溉面积4010亩。

（六）蓄水及防汛工作情况

按照“防大汛、抗大灾、保安全、促发展”的目标，抓早抓 8 实，统筹考虑防汛与蓄水的关系，在确保不出现垮坝、溃坝等事故的同时加强了库塘蓄水准备工作。

一是落实防汛责任制。乡政府调整充实了防汛领导小组成员，加强了领导力量，明确了领导及成员单位分工职责，确定了2座小

（二）型水库和72座小坝塘的防汛责任人，防汛技术负责人、防汛信息员。签订了 2011防汛蓄水责任状，落实汛期24小时值班制度。对全乡蓄水量在1万立方米以上的小坝塘建立了坝塘防洪安全责任卡，认真分析了大坝在汛期可能发生的突发事件，并制定了应急抢险预案，进一步落实了防汛责任制。

二是落实抢险队伍和物资。积极做好全乡应急抢险队伍的培训和防汛物质的储备工作。乡机关和每个村委会都建立了一支防汛抢险队伍，落实了抢险队伍负责人，共建立应急抢险队伍10支120人。目前，我乡储备的防汛抢险物资有：发电机1台、抽水机1台、对讲机2部、雨衣100套、雨鞋100双、编织袋400条、木桩130棵、锄头30把、十字镐20把、铁铲20把、手电120支、水桶200只。

三是开展汛前安全大检查。按照市防汛指挥部和市水务局的部署要求，全乡广泛开展了汛前安全大检查，重点检查了全乡境内库塘的坝埂、排水闸、溢洪道、排水沟渠、引水工程。全乡共组织148人次，检查了2座小

（二）型水库、72座小坝塘、引水工程2处、排水沟渠2处，其它工程21处。在此基础上，乡政府组织5人，对全乡新建和改建的小黑箐集镇引水工程、46件安 全饮水工程和重点县水利夏修工程进行了专项检查，对检查中发现的问题现场研究确定整改方案，限期整改，确保工程运行安全。

四是完成了库塘清淤加固工程。今年水利夏修工程安排大过口乡水库溢洪道除险加固1座、改造三面光引水沟渠11条和新建15立方米小水窖750件，工程下达后乡人民政府及时制定了各项目工程的实施方案并进行组织实施，至6月20日所有工程已全部完成，在今年的防汛蓄水中将发挥重大作用。

五是加强雨情汛情的监测。进一步落实了汛期值班制度，严格按技术规范监测汛情雨情，及时上报各有关部门。同时在降雨过程中及时电话了解各村委会降雨情况，第一时间掌握雨情汛情。

六是蓄水情况。自从进入4月下旬以来，全乡范围普降零星小雨后，乡党委、政府高度重视，及时下派工作组到各村委会宣传防灾减灾相关知识，并组织做好库塘及池窖的蓄水工作，截止6月23日全乡累计降雨量仅达197.1毫米，目前全乡的库塘蓄水工作仍然非常艰巨。

（七）支农惠农各项政策措施落实情况

1、新型合作医疗。上半年，参合农民群众14862人，参合率达96%，为群众减免医疗费用45.8万元，减免3756人次。有效地解决了农民因病致贫，因病返贫的问题。

2、农村剩余劳动力转移。上半年，劳务输出人数达1038人，完成全年任务数的59.1%。

3、农业补贴。共计发放各类农业补助1955761.81元，受益 农户3740户，16010人，户均522.9元，人均122.16元；农机补贴16.84万元。

4、民政救助。发放救灾大米45.5吨；低保资金890488元；救灾救济款：30000元，涉及1130户，4520人，城镇低保29428元，双拥优抚及老乡干部生活补助167337元，城乡医疗救助44700元。

5、发放小额扶贫贷款100万元。

（八）农业产业化及重点特色产业发展情况

核桃、魔芋两大产业的支柱地位进一步巩固。从理清思路、明确目标；科学规划、合理布局；建好“三大体系”，增强服务功能；增加投入,落实优惠政策；完善风险保障机制,确保农民利益；加强组织领导,促进产业快速发展等六个方面入手。加强科技培训，强化组织领导，为核桃、魔芋产业的发展奠定了良好的基础，核桃、魔芋两大产业的支柱地位进一步巩固。全乡8.05万亩核桃、12051亩魔芋，其中魔芋玉米间套种5000亩（核心攻关600亩，主要分布在磨刀箐村委会大过口杞家、李家片区301亩，大龙潭片区299亩）的中耕管理正有序展开，目前，长势良好。

（九）维稳工作

今年的维稳工作，我们主要从三个方面着手：

一是抓维稳、维稳定。切实做好了群防群治、“严防严打”专项治理、文化市场专项治理工作，适时梳理矛盾，分解任务实施包保，加强培训，积极开展了创建“平安彝乡”等活动。

二是抓信访、促和谐。通过加强领导，明确责任，完善制度，认真坚持信访联席会议制度，转变作风，采取一系列重大举措，把各种矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，全面贯彻落实《信访条例》，规范了上访行为，维护信访秩序。

三是抓安全、保秩序。加强安全生产和消防管理，加大检查监督和查处力度。道路交通安全方面认真贯彻《道路交通法》，交通事故逐年减少。加强对非煤矿山的监管，对无安全设施、设备和无证照经营的单位和个人实行关、停，对整治不合格的，坚决取缔。强化安全生产知识宣传教育，增强了全民安全意识。开展食品卫生安全专项整治工作，确保食品安全，保障群众的身体健康，全乡共组织安全生产大检查4次，有效遏制了各类安全事故的发生。

（十）防灾减灾体系建设及工作开展情况

一是出台《大过口乡防灾减灾应急预案》，制定《大过口乡自然灾害信息报送制度》，规范管理，明确责任，确保有效运行。

二是加强防灾减灾知识培训，通过采取组织全乡三级干部会大规模集中培训，各村挂点领导主讲，村委会两委班子、村小组长参加的村级防灾减灾知识培训与各地质灾害点、各类坝塘联系点及监测点相关人员一对一培训相结合，1至6月共计培训25场，参训达550余人.次。

三是加大宣传力度，做到逢会必讲，出黑板报22期。四是完善地质灾害应急档案，建立了各村地质灾害监测点应急方案，明确了如遇灾害发生各点各自的负责人，报警方式，逃跑路线，避险地点等，并附有草图。同时对方案的可行性进行了演示。

二、存在的困难

一是我乡魔芋产业通过历届党委、政府和全乡广大干部群众 的努力，在我乡已初具规模，并且带动辐射了周边县乡魔芋产业的发展，魔芋在我乡已成为农民群众增收致富的又一支柱产业，市委第八次党代会已将魔芋作为特色产业列入了工作报告，但尚无可行性的指导意见，特请市委、市政府综合考虑出台全市魔芋产业发展实施意见和奖惩办法。

二是干部职工宿舍严重不足，活动场所缺乏，食堂需要改善。现住危房15人，住办公楼7人。

三、下步工作重点

（一）强化基层党建，为彝乡经济社会发展保驾护航 下步党建工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、市委第八次当代会精神、乡第八次党代会精神及胡总书记“7.1”讲话精神，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创建学习型党组织建设、开展创先争优暨感恩教育活动和学习杨善洲精神系列活动为载体，进一步落实好乡党委确立的“抓基础、稳粮烟、强结构、突教科、优服务、建和谐”的经济社会发展工作思路，大力加强领导班子、人才干部队伍建设，认真开展思想教育，全面加强舆论引导，深入推进反腐倡廉建设，不断开创党建工作新局面，为实现彝乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治、思想、组织保证。

(二)多措并举促进农民增收

一是抓好基础设施建设。立足当前抓好在建项目推进的同时，着眼长远，以规划为龙头，突出基础设施建设，扎实做好项目规划上报工作。二是抓好大春生产各类农作物的中后期管理。充分做好汛期即将来临的准备。首先是扎实抓好烤烟收购工作。其次是加大粮食作物、魔芋、核桃中后期管理的科技指导力度。对各类科技示范样板进行跟踪调查，做好中后期的科技指导工作；做好病虫害防治，强化病虫害预测预报；做好晚秋农作物种植；因地制宜，及早制定小春种植规划，使之与明年烤烟种植、产业结构结合起来。第三是加强防洪渡汛工作，尽力避免洪涝灾害及地质灾害的发生。重点对全乡的小

（二）型水库、小坝塘、河田挡墙、沟渠等水利工程进行除险加固及12个地质灾害隐患点的监测预警。加强防汛值班工作，发动群众做好房前屋后、田间地块排水沟的清除工作。

（三）狠抓项目建设，保持固定资产投资快速增长 一是扎实做好项目前期工作。及时掌握了解上级各项政策措施，抓住资金安排的方向和时机，突出重点，抓好项目的上报争取工作。在跟踪好已上报项目的同时，适时、积极组织新的项目上报，加强向上衔接，确保新项目源源不断地进入州、市的计划盘子，力争得到上级更多的资金支持。

二是加强项目实施的综合协调，加大项目统筹工作力度，确保各个环节工作的顺利推进。

三是加快推进全乡重点项目建设。着力加快推进重点项目，尤其是列入今年的重点项目。正在做前期工作的项目，要加强与项目编制单位联系，尽快完成编制评审等工作，及时拿到批文开展下步工作，力争项目尽早实施。在建项目要着力研究加快推进项目建设的具体措施，进一步强化服务意识，争取每一个在建项目都能按质、按量、按时完成。四是强化项目实施管理。加强组织领导，认真落实项目建设责任制，对项目进度、质量、资金、安全等实行有效控制。加强项目实施过程中各个环节的管理，保证项目资金安全、工程进度和质量的统一。

（四）抓维稳保稳定，构建和谐新彝乡

一是从建章立制入手，完善各项规章制度和工作考核机制，认真执行，加大督促，加强对干部职工队伍的管理，大力倡导务实作风，促进机关效能建设，使干部职工的工作作风有根本性的转变，提高政府工作效率，努力建设一支团结、勤政、廉洁、务实、高效的干部职工队伍。

二是以创建“平安彝乡”为切入点，贯彻实施好依法治国方略，坚持依法治乡、坚持社会主义法治制度，推进政府工作法治化进程，继续开展普法教育，提高群众法律意识。从讲政治的高度，通过大量深入细致的具体工作，确保全乡社会稳定。充分发挥派出所、司法所的职能作用，加大各种社会矛盾纠纷的排查调处力度，充分发挥村级人民调解委员会的作用，切实做好信访工作、加大社会治安综合治理，着力解决好群众关心的热点、难点问题，努力提高“平安彝乡”创建工作水平，严厉打击各种犯罪活动，为全乡的经济建设提供良好的社会环境。加大安全生产工作力度，重点围绕消防安全、交通安全、生产安全，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，落实各项目标管理责任制，责任追究制，杜绝各种安全生产重特大事故，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

（五）抓社会事务管理，推进社会事业全面进步

一是加强社会保障工作。加大农村富余劳动力输出力度；抓 好新一轮新型农村合作医疗、大病医疗保险、民房火灾保险等款项收取；落实农村养老保险政策。促使全乡社会保障体系建设进一步加强，有效解决农民因灾、因病致贫和因灾、因病返贫的状况。

二是充分发挥民政职能作用，认真做好社会救济和帮扶工作，深入调查各种灾情，积极维护残疾人的合法权益,对弱势群体、救济对象、受灾农户及时给予救助；努力开展好拥军优属工作,走访慰问军人家属,及时发放义务兵优扶款、退伍军人定期定量补助。

三是抓好扶贫工作；做好农村公路建、管、养；积极争取彝族特色民居和整乡推进项目。

四是抓好教育工作。进一步加强和巩固好“两基”，推进中学教师宿舍建设和幼儿园建设。

第五篇：县畜牧局工作总结暨明年作安排

2013年工作总结暨明年作安排

2013年我县畜牧业经济受生猪市场上半年价格持续低迷、H7N9禽流感疫情双重不利形势的影响，虽然生猪、肉鸡发展较去年相比有所下降，但在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，通过各级政府出台的扶持畜牧业发展政策的扶持，认真贯彻落实省政府现代牧业四年提升计划，紧紧围绕猪、鸡、兔龙头企业，在扩大总量、改良品种、提高产业化水平上下功夫，加强牧业执法，加大畜产品安全的监管力度，促进了我县牧业经济的全面发展。

一、畜禽饲养量略有下降

2013年全县畜禽饲养总量发展到2.36亿头只，较去年下降1.7%。其中：

生猪发展到679.8万头，出栏454.1万头，分别较去年下降2.4%和1.8%；

肉鸡发展到18930万只，出栏15098万只，分别较去年下降3.4%和3.9%；

牛发展到125万头，出栏56.4万头，较去年分别增长4.8%和3.1%。

兔发展到749.8万只，出栏520.6万只，分别较去年同期增长10.4%和8.4%。

羊发展到111.4万只，出栏46万只，分别较去年增长9.2%

和5.9%。

畜牧总产值达到81亿元，较去年下降2.4%。牧业人均收入3500元，较去年同期下降5.4%。肉类总产量75万吨，较去年下降2.6%。

（二）、标准化牧业小区建设扎实推进

2013年，县委、县政府继续对符合标准的新建肉鸡、肉兔小区分别给予3万和5万元的补贴，重点扶持我县优势产业的发展，省政府对今年新建的牧业小区继续给予每个10万元的政策扶持。在政策的扶持和龙头企业的带动下，今年我县牧业小区建设扎实推进。全县各乡镇建设牧业小区46个，全县已累计建设牧业小区1379个，绝大多数牧业小区基础建设已基本完成，将陆续购进畜禽，预计年末可完成今年牧业小区的建设任务。

（三）、牧业龙头企业屠宰加工数量进一步提升

预计到年末全县各类牧业屠宰加工企业可屠宰畜禽7185万头只，较去年增长13%，其中华正集团日屠宰量2000—3000头，全年屠宰生猪可达到105万头，较去年增长5%；众品日屠宰生猪1500-2000头，全年可屠宰生猪70万头；比去年增长16.7%。曙光集团日屠宰肉鸡5万只左右，全年可屠宰肉鸡2700万只，比去年增长8%；成达、天歌、耘垦、紫燕、金阳光可屠宰肉鸡3800万只，较去年增长了11.7%；康大集团全年可屠宰肉兔310万只，较去年增长3.3%。华家一汽副食等小型屠宰企业全年可屠宰200万头只。

（四）、畜禽防疫工作扎实有效开展

1、加强防疫队伍建设

按每100个农户1名防疫员组建村防疫队，每村设1名防疫队长，全县县乡村三级保持2048人的防疫队伍，常年抓防疫工作。继续从县疫控中心、县畜牧总站、乡镇畜牧站等部门抽调专业技术人员下乡包村搞防疫，每村1人。其中县下派包村人员135人，乡站下派包村人员266人。

2、高标准完成今年春秋季动物防疫工作。

在今年的春秋防工作中，层层签订了防疫目标责任书，在3月份和8月份举办了两次防疫员业务培训班，在春秋防期间全县村级防疫员严格按照县里“六不漏，两保证”，即县不漏乡，乡不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏畜，畜不漏针，保证免疫密度，保证免疫质量，扎实保质保量地完成了今年的春秋防工作。在春秋防工作期间，局主要领导和主管防疫工作的领导，经常带领疫控中心的工作人员深入到各个乡镇检查指导工作，经过各级领导和防疫人员的努力工作，实现了“三个确保100%”，即确保应免疫的动物100%免疫，确保应免疫项目100%开展，确保动物抗体合格率达100%。通过了省市的春秋防检查验收。并在春防工作中代表长春市迎接了吉林省的检查，排在全省第一位。2013年全县没发生重大动物疫情，保证了我县畜牧业的健康发展。

3、认真开展H7N9禽流感的防控工作

面对今年我国南方部分省市突如其来的H7N9禽流感疫情，为了确保我县不发生H7N9禽流感，做好H7N9禽流感防控工作，确保我县人畜安全，我县成立了H7N9禽流感防控工作领导小组，制定了我县H7N9禽流感防控应急预案，成立了H7N9禽流感防控工作应急预备队。建立了以动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、动物检疫站、草原管理站为主的四个禽鸟栖息地疫情排查、清查领导小组，波罗湖、太平池、松花江沿岸、两家水库、伊通河沿岸指定专组专人进行监测、排查，并按省、市要求，采集了30份野鸟新鲜粪便送检，要求各乡镇发现问题及时报告、送检。先后投入51万元，对全县7029万只鸡、鸭、鹅全部进行免疫注射，83000只鸽子90%进行了强制免疫注射。4月7日和4月26日对全县境内的饲养场户、牧业小区、畜禽圈舍、牲畜交易市场、屠宰场等进行了两次全面彻底消毒，共使用消毒药7.4吨。贮备了防护服、消毒药等防控物资。同时在5月份成功举办了防控重大动物疫情应急演练，为做好动物疫病防控工作奠定了坚实基础。印发了4万张“H7N9禽流感防控常识宣传单”发放到全县各个村屯，对禽流感防控工作做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众知晓禽流感可防可控。

4、加强动物疫病监测和流调工作

按照省、市重大动物疫病监测方案的要求，认真组织做好日常监测、集中监测、应急监测等各项工作，按时完成检测方案规定的检测数量和采样送样任务。全年共进行流调监测畜禽33443头只，其中禽流感H510619只，H94300只，新城疫5978只，猪、牛、羊口蹄疫5295头只，猪瘟3778头，马传贫105匹，奶牛结核263头，牛羊布病3105头只。通过规范开展动物疫病监测和流调工作，及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和动态，增强重大动物疫情预警能力，为动物防疫工作提供科学依据，使动物防疫工作有的放失。

（五）、畜产品安全监管工作得到加强

为了确保我县畜产品质量安全，提高广大养户的经济效益，扩大我县畜产品的知名度，让人们吃上放心的畜禽产品。今年我们加大了对畜禽产品安全的监管力度。

1、加大了对全县私杀乱宰的打击力度

县肉管办和动物卫生监督所对全县的畜禽屠宰场进行了全面的排查和检查，共检查各类屠宰场130余次，县内市场、超市142次，各乡镇市场245次，累计出动车辆530台次。共取缔私杀乱宰业户8家，查处违纪人员8人，对无证的25个肉品经营摊床核发了肉品经营许可证，关闭了全县26家小的鸡屠宰点。加大对违法案件的查处力度，共查处违法案件8起，罚款人民币52000元，没收死因不明畜禽及产品8000斤。使百姓真正吃上了“放心肉”。

2、全面开展了肉鸡等畜禽的产地检疫工作

今年在全县14个乡镇全面开展了肉鸡产地检疫工作，凡是在我县出栏的肉鸡，必须经过产地检疫后方可进场和出境。加大了对屠宰场的检疫力度，对屠宰场实施产前和产后两次检疫，同

时实施了瘦肉精的检测卡制度，对入场的每一头猪都要实施瘦肉精检测，并登记，对检出的病害肉严格进行销毁，确保出场肉品的安全。全年可实现生猪产地检疫300万头，屠宰检疫190万头，毛鸡产地检疫2000万只，屠宰检疫5700万只。肉兔产地检疫200万只，屠宰检疫310万只。各种检疫率均达到100%，产地证明回收率达100%。

3、加强了对饲料的安全管理工作

年初召开了全县饲料工作会议，认真宣传贯彻饲料及添加剂管理条例，对全县生产和销售的饲料进行抽检，全年共抽检238批次，其中检测不合格的10批次，都已及时处理。对全县饲料生产企业按照农业部颁发的饲料厂建设标准进行全面整顿，取绨了3家套牌生产饲料厂，对合格的8家饲料厂由省饲料办颁发了饲料生产许可证。结合我县实际制定了“瘦肉精”等违禁添加物质专项治理“三深入两签订一严打”行动实施方案，对全县养殖场、饲料、兽药生产经营企业开展拉网式检查，并签订“瘦肉精”监管包保责任书、养殖场（小区）签订不使用“瘦肉精”承诺书。使我县畜牧投入品逐渐走上规范性管理的轨道，确保了我县畜产品的安全。

4、加大对兽药生产和使用的监管力度

年初召开了全县兽药工作会议，编制了农安县兽药经营行业规范、养殖户兽药使用规范、动物诊疗机构兽药使用规范，下发到全县兽药经营企业、规模饲养场和动物诊疗机构。对进入我县

销售的兽药实施登记备案制度，对没有登记备案的兽药生产厂家生产的兽药禁止进入我县销售。加大了对全县经营兽药网点的整顿力度，各经营网点都建立健全的各项规章制度，做到有购销记录，做到日清月累。开展了兽药专项整顿工作，严禁各销售和使用兽药的单位销售和使用含增重、增肥字样的添加剂，严格清理销售和使用国家明令禁用的兽药，净化了我县的兽药市场。

5、加强了畜牧相关企业的安全隐患排查和整改工作 自6月3日德惠市宝源丰禽业有限公司发生重大安全事故以后，我局对安全生产工作高度重视，成立了安全生产工作领导组织，制定了“关于集中开展安全生产隐患大检查、大整改工作实施方案”。对畜禽屠宰加工企业、畜禽养殖企业、饲料加工企业、兽药生产企业和乡镇畜牧站和局直机关办公场所下发了关于做好安全生产工作的通知，要求相关企业对企业的各种设施、设备、供电线路、操作人员资质以及库房车辆进行了彻底排查。我局分成四个工作组，每组由一名领导带队，利用为期半个月时间，对全县的畜牧相关企业安全生产隐患进行了全面的排查。经排查后针对存在的安全隐患问题，对企业下达了整改通知书，其中长春一汽实业、曙光、成达、长春耘垦、农安耘垦、紫燕6家企业停产整改，华正、众品、康大3家企业边生产边整改。整改后我们会同安监、质监、公安消防等部门共同进行了逐一的验收。对规模养殖场、饲料生产企业、兽药生产企业、乡镇畜牧站和局直机关办公场所的消防设施、电路老化、安全指示等方面存在安全隐患，也都进行了整改，保证了这些畜牧相关企业和单位的安全生产。

（六）、争取国家的畜牧业扶持资金有了新的突破 今年国家和省市加大了对畜牧业发展的政策扶持，我们积极争取国家国家的扶持资金，2013年我县共争取国家补贴资金3223.4万元，其中：

争取生猪调出大县奖励资金1455万元。（全省最多）组织申报了省以奖代补牧业小区10个，申请奖补资金100万元。（全省最多）

组织申报了“菜蓝子”畜产品生产项目3个，申请补助资金165万元。

组织申报了“草变肉”工程项目3个，申请补助资金13万元。

组织申报了肉种鸡补贴项目8户，申请补贴资金234万元。组织申报了标准化生猪建设项目8个，申请补贴项目资金160万元。（全省最多）

组织申报了良种繁育项目1个，争取项目资金55万元。组织实施了基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目，申请资金45万元。（全省最多县（市）之一）

争取生猪良种补贴项目172万元。争取标准化畜牧站建设资金104.4万元。

争取万敏马场农安挽马冷冻精液设备专项资金200万元。落实能繁母猪保险工作，全县能繁母猪保险144459头，申请中央、省补贴资金520万元。（全省前列）

这些项目在实施过程中，我们在充分调研的基础上，按照上级有关部门的文件要求，会同财政、发改等部门一起，本着公正、公平、公开的原则，使国家和省市的扶持政策得到贯彻落实，由于这些扶持项目的实施，充分调动了广大养殖户的积极性，对我

县的畜牧业发展起到积极的推动作用。

二、存在的问题

2013年我县牧业经济工作，虽然取得了一定成绩，但还存在以下几方面问题。

一是今年受H7N9禽流感疫情和生猪市场价格持续低迷的影响，使我县生猪、肉鸡的饲养量较去年同期有所下降。

二是受H7N9禽流感疫情的影响，我县的曙光、成达等几家肉鸡屠宰场屠宰量较去年同期有下降。

三是畜牧业发展资金严重不足，今年上半年由于市场生猪价格持续低迷，养户饲养一头育肥猪亏200元左右。养鸡业受H7N9禽流感疫情的影响，使部分养户频临倒闭，使本来发展资金不足的养殖业更是雪上加霜。

四是受禽流感疫情和市场养殖效益下滑影响，极大地影响了牧业小区建设积极性。

五是畜产品安全形势严峻。

三、2014年牧业经济工作安排

主要工作目标

全县畜禽饲养总量要达到2.45亿头（只）以上。肉类总产量要达到81万吨以上。牧业总产值要达到85亿元。

全县畜禽屠宰加工总量要达到1亿头只以上。牧业人均收入要达到3700元以上。

新建各类牧业小区25个。主要工作措施

（一）、继续扩张饲养总量，增加农民收入

我县是全国的畜牧业大县，肉类总产量虽然位居全国前列，但是畜禽饲养仍有很大的发展潜力。要坚持多品种发展方向，大力发展生猪、肉牛、肉鸡、大鹅、肉兔，稳步发展肉羊、奶牛、蛋鸡及特种经济动物，促进总量不断扩张。

按照市场规律生猪价格经过今年的低谷后，2014年将是养猪价格的高峰年，肉鸡市场经过今年禽流感疫情和市场价格的大洗礼后，明年市场价格和效益将会回升，我们要加大宣传力度，积极引导广大养殖户，加大饲养量，争取有一个好的收入。

要帮助养户与县内外龙头企业搞好对接，使其建立稳定的供求关系，形成产加销一体的产业链条。

要抓住国家、省、市出台政策的有利时机，积极争取国家、省市在牧业小区、优良品种、兽医基础设施、动物防疫等方面的政策支持，从多方面保证全年饲养总量的增加。

（二）、加快牧业小区建设，实现畜禽养殖标准化 坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，鼓励小规模养殖向标准化大规模养殖转变，为屠宰加工企业提供安全、优质、健康的原材料。计划全年新建牧业小区25个，新建肉鸡规模大户300个，使全县规模饲养大户达到10000户。同时积极帮助牧业小区协调发展资金，督促已建成的1300多个牧业小区加快入栏补栏速度，解决已建成的牧业小区闲置的问题。

通过政策引导，鼓励我县的牧业龙头企业通过自建、联建、租赁等多种方式建设自己的养殖基地，解决企业加工原料不足问题，提高加工原料的质量，为产品安全提供保证。

按照国家《畜禽养殖污染防治条例》的要求，加大养殖场环境污染的整治力度，每个养殖小区都要修建化粪池，减少环境污染。

积极向上级争取项目资金，做到上级有项目必争，扶持我县牧业规模化、标准化发展。2014年县里要继续执行对新建的牧业小区的奖补政策，对符合省以奖代补的新建生猪、肉鸡、肉兔等各类牧业小区在获得省奖补的情况下，县里再配套5万元。同时符合县建设标准的新建生猪、肉鸡、肉兔牧业小区继续给予5万元奖补，扶持牧业小区的建设，使我县的畜禽养殖业逐步向规模化、标准化方向发展。

（三）、抓好牧业龙头企业建设，提升屠宰加工能力 采取有效措施，下大力气抓好畜产品加工集中区建设，重点推进大连成达2亿只肉鸡、河南众品100万头生猪、鼎浩2000万只肉鸭和康大1000万只肉兔四个畜产品加工项目。突出抓好华正、众品、康大、曙光、成达五大牧业龙头企业建设。各屠宰企业要积极开拓市场，鼓励企业出台优惠政策，和养户建立长期稳定的合作关系，保证原料供应。

华正生猪屠宰量要继续保持在100万头以上；曙光肉鸡屠宰量要由2300万只达到3000万只;成达公司加快园区内基础设施的建设进度，争取明年年底建成投产；康大公司屠宰量要由300

万只提高到350万只以上；河南众品争取明年屠宰生猪争取达到90万头。2014年全县牧业龙头企业实际屠宰加工数量争取达到1亿头只。

在精深加工方面，华正公司熟食产品要扩大市场，提高加工量。众品3万吨熟食项目争取建成投产。康大公司要加快熟食生产线的建设，争取2014年建成投产，延长产业链条，增加产品附加值。逐步实现畜禽产品的深加工，提高产品的附加值，全面推进产业升级。

（四）、高度重视畜禽防疫工作，为畜牧业生产保驾护航

按照政府保密度，业务部门保质量的工作理念，认真做好畜禽防疫工作，把畜禽防疫工作作为畜牧业发展的第一要务来抓，确保我县不发生重大动物疫情。

加强基础设施建设： 2014年计划投资300万元购买并维修原松江兽药厂生产厂房，建设集大型冷库、县级中心化验室、应急物资储备库、培训中心等为一体的动物疫控中心，为做好全县的畜禽防疫工作提供保障。

加强冷链系统建设：县疫控中心配备温控疫苗冷藏运输车1辆，乡镇畜牧站每站建成1个疫苗贮藏窑，村级防疫队再配备冰箱200个，达到每村有1台冰箱。

加强防疫队伍建设： 继续实行县乡畜牧技术人员下乡包村机制，加强全县防疫人员的培训，提高防疫员的整体业务素质，做到县不漏乡镇，乡镇不漏村屯，村屯不漏农户，农户不漏动物，动物不漏防疫针，确保畜禽防疫达到三个100%，即确保应免疫的动物达到100％，确保应免疫的项目达到100％，确保免疫动物抗体达到100％的合格率。

加强防疫经费投入：全年防疫经费保持922万元以上，各级防疫员工资逐年有所提高，县乡两级下派包村技术员工资继续实行县财政补差机制，确保防疫经费全额纳入县财政预算。

（五）、加大牧业执法力度，确保畜禽产品安全

加强畜产品质量安全执法队伍建设，继续实行专业队伍分线作战机制，重点抓好饲料、兽药的监督、检查、抽检，加大监管力度，保证投入品安全，严禁使用和非法添加瘦肉精等违禁添加剂和药品，确保畜禽产品安全。

从强化畜禽免疫标识和建立畜禽养殖档案入手，逐步完善畜产品质量可追溯体系建设。大力推进无公害产品产地认定和产品认证工作，提高我县畜产品质量安全的信誉度，扩大市场的占有率。

加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料的违法及套牌生产的企业。按照国家饲料生产企业的建设标准，加快饲料生产企业的治理整顿工作，到2014年6月，凡是达不到国家规定标准的饲料生产企业，吊销生产经营许可证，给予取缔。

加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物，加强兽药监督

抽检，组织开展对非法生产经营假劣兽药、过期失效产品的清查行动。2014年3月1日《兽用处方药和非处方药管理办法》将实施，我们要加大兽药的执法力度，加强兽药管理，确保兽药使用安全。

全面加强动物检疫监督工作，从产地检疫、屠宰检疫到销售环节，实行全方位检疫、监督，做到应检必检。在今年14个乡镇肉鸡产地检疫试点的基础上，明年在全县铺开。

严厉打击违法经营病害肉的行为，加大力度打击私杀乱宰、出售、收购、运输、加工病死动物及其产品的违法行为。杜绝病害肉流入市场，保证肉食品安全，让人们吃上放心肉。

二0一三年十月十六日