《农行姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活动实施方案》[最终版]

第一篇：《农行姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活动实施方案》[最终版]

姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活动实施方案

为深入贯彻全面从严治党、从严治行要求，进一步落实2016年全行纪检监察工作会议精神，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，按照上级行统一部署，支行决定在全行开展以“知法·守法·敬法”为主题的案例警示教育活动。活动实施方案如下：

一、活动的目的和意义

（一）活动目的

本次警示教育活动，旨在通过学习党纪国法、规章制度以及剖析典型案例，教育引导广大干部员工增强法治观念和规矩意识，从中受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变思想防线，夯实从严治党、从严治行思想基础。

（二）活动意义

1．开展警示教育活动，是落实全面从严治党、从严治行要求的有效途径。全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键。对我行无论是深化“三农”金融服务，还是加快业务经营发展，加强党的建设，都是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的政治保障。从严治党、从严治行要靠严明纪律，要把纪律和规矩挺在前面。如果纪律不严，从严治党、从严治行就无从谈起。落实全面从严治党、从严治行要求，首要任务是加强思想政治建设，加强法规法纪和反腐倡廉教育。

2．开展警示教育活动，是强化内控管理、遏制案件高发的现实需要。加强警示教育，是解决各类案件易发多发、违规行为屡查屡犯的基础和保障。近年来，复杂的宏观经济形势，对全行的内控管理和风险防范提出了挑战，案防形势依然十分严峻、不容乐观。纵观已发案件，都与不知法、不守法、不敬法密切相关，突出表现为“十案十违规”。本次警示教育活动，着重对重要案防制度进行解读，所选案例既包括自基层营业网点至总行本部的各个层级，又包括柜员、客户经理、部门负责人、行长等各个岗位，还包括贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款等各个类型，多维度、多层次、多岗位展示了近年来发生的典型案例。通过以案说法、以案明纪，用身边事教育身边人，对于增强全行干部员工的案防意识、提升全行内控管理和案件防控水平，都具有十分重要的意义。

3．开展警示教育活动，是提升员工法治素养、合规观念的必然要求。依法合规是各项业务经营管理的底线，也是全体员工必须共同遵守的基本标准，更是保护合法经营者的安全线和惩治违法乱纪者的警戒线。“破法”无不始于“破规”、“破纪”。实践证明，发生违规违纪违法行为都是对党纪行规缺乏敬畏之心、不守规矩的结果。去年，中央颁发的《准则》和《条例》，树起了廉洁自律高标准，立起了纪律规矩戒尺。本次警示教育活动，要求全行党员干部结合典型案例学习《准则》和《条例》，就是要教育引导全行党员干部牢固树立党章党规党纪意识，坚持高线、守住底线，推动《准则》和《条例》的贯彻执行。同时，通过《刑法》 解读和案例点评，充分展示并深刻剖析违法犯罪的严重危害，真正触及员工的内心深处，切实增强其廉洁从业、合规经营意识，大力营造依法合规、遵章守纪的氛围，为全行的改革发展、稳健经营创造良好环境。

二、活动的时间安排及方法步骤

本次警示教育活动自5月初开始至8月末结束，主要分为以下3个阶段：

（一）组织筹备阶段（5月）

1.认真筹备。支行网点管理部要提前与姜堰区纪委、检察院联系，做好反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育准备工作。及时下发总行编写的“知法·守法·敬法”案例警示教育展览图册。准备观看上级行制作的铝塑展板，视频教育展播短片光盘等。

2.广泛动员。各营业网点、支行各部门要在支行召开动员会的基础上，再次组织动员，让员工充分认识开展本次警示教育活动的重要意义，知晓学习的内容、方法及要求，引导员工主动学习、积极参与。网点管理部要结合支行实际，认真制定活动方案，分解任务、明确分工、落实责任。支行将采取座谈、研讨、演讲、宣讲等多种方式，丰富活动内容。

（二）学习教育阶段（6月、7月）

1．学习的主要内容。本次警示教育活动以“知法·守法·敬法”为主题，主要包括以下内容：

（1）视频、图册。一是重要案防制度。视频教育短片、图册中展示的8个重要案防制度解读和原文，重点掌握重要案防制度的基本原则、重要条款以及在案防工作中的意义和作用等。二是《刑法》。视频教育短片、图册中展示的贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款、非法吸收存款、伪造金融票证等7种《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名，重点掌握概念定义、构成要件、立案标准、司法解释、量刑标准等。三是服刑人员悔过书摘录。图册摘录了16份服刑人员悔过书，真实记录和再现了服刑人员从萌发作案动机，到作案潜逃直至服刑期间的心理活动和感受。通过学习，让全行干部员工充分认识到违法犯罪的严重危害性，认识到违法犯罪给本人、家庭、单位及他人带来的巨大伤害。

（2）《准则》和《条例》。一是结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，组织广大党员学习《准则》和《条例》原文，重点掌握全面从严治党中依规治党、德法相依的深刻含义，理解纪在法前、纪严于法的道理，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。二是结合展板、图册中展示的典型案例，有针对性地学习《准则》和《条例》中相关条款，重点掌握制定这些条款的目的意义和重要作用。

（3）业务制度流程。各营业网点、支行各部门要结合案件和违规多发领域，针对风险控制薄弱环节，梳理相关制度办法和操作流程，分别组织员工学习与本岗位相关的规章制度，重点掌握本条线业务操作的风险点及防控要求。

2．学习的方式方法。主要是以下“三个结合”：（1）集中学习与自学相结合。一是制定学习计划。支行网点管理部要靠实制定并下发学习计划和时间安排表，明确学习内容，指导各单位扎实有序抓好集中学习和员工自学。二是集中学习。各单位要围绕本次活动的学习内容，根据支行制定的学习计划及时间表，组织员工集中学习。活动期间，每月至少组织一次集中

学习，每名员工累计参加集中学习时间不少于1个工作日。集中学习要在案防形势分析会议记录簿上做好记录，以备查阅。三是员工自学。各单位要根据员工不同的岗位职责，合理安排员工自学，员工自学要记录学习笔记。要鼓励员工在学习中思考，对照规章制度，结合典型案例，反思在经营管理、业务操作、尽职履责中存在的问题、偏差和不足。（2）撰写体会与交流互动相结合。一是撰写心得体会。学习期间，每名员工要结合自身岗位职责及学习情况，撰写至少一篇心得体会，各营业网点、各部门负责人的心得体会不得少于1200字，员工心得体会不得少于1000字。各单位学习心得报送支行网点管理部（监察）收存备查。二是组织交流互动。支行将通过座谈会、研讨会、宣传栏等多种形式，组织员工结合自身岗位实际，说感想、谈体会，加强交流沟通，共同学习提高。同时结合本行实际，针对图册中展示的典型案例，要求员工剖析风险隐患和薄弱环节，谈如何做到依法经营、合规操作。支行将于7月份组织开展两次学习交流活动，活动时间另行通知。（3）内部教育与外部教育相结合。一是内部教育。支行纪委书记为辖内员工上一堂警示教育课，剖析本行近年来发生的各类案件和重大违规问题。梳理内控管理中存在的突出问题与薄弱环节，分析原因，查找漏洞，追根溯源，督促相关部门从制度、体制、机制上进行完善。二是外部教育。支行组织干部员工参观监狱、看守所，提升警示教育效果。同时，邀请姜堰区纪委、检察院给全行干部员工授课，教育引导干部员工牢固树立法治观念，做到知敬畏、守规矩。

（三）总结通报阶段（8月）

活动期间，支行将适时组织开展督导检查，不断推动活动深入开展，各单位要对活动组织情况、开展情况、学习效果和成功经验等进行总结汇总，并形成书面报告，于2016年7月31日前报支行网点管理部（监察）。支行将对全行活动开展情况进行检查验收和通报。

三、工作要求

（一）加强活动领导。为切实加强对案例警示教育活动的领导，支行决定成立由支行党委书记、行长丁俊龙同志任组长、支行纪委书记、副行长王俊同志任副组长，各部门主要负责人为成员的“知法·守法·敬法”案例警示教育活动领导小组，负责活动实施方案拟定、日常组织协调、安排督导检查等工作。领导小组办公室设在支行网点管理部。各营业网点、支行各部门也要进一步提高对警示教育活动重要性的认识，比照支行成立活动领导小组，加强活动组织部署和整体推进。各单位都要指定活动具体联系人，并于6月15日前将联系人名单报支行网点管理部（监察）。

（二）落实督查责任。支行将组成督查组对各营业网点、支行各部门活动开展情况进行督导，并通过组织检查、召开推进会和协调会等形式，密切关注活动进展情况，认真解决活动中遇到的困难和问题，及时指导、督促各部门和营业网点完成有关工作，确保活动各项要求落到实处。

（三）严肃纪律要求。全行干部员工要紧密联系自己的思想实际、工作实际进行学习思考，认真记好学习笔记。集中学习时，无特殊情况不准请假，因特殊原因不能参加集中学习的，要进行自学补课。要做到学习有笔记、讨论有记录，确保学习内容、时间、人员、效果“四落实”。同时，鉴于本次违法案例警示教育图片展所涉及案例均为内部案例，根据总行指示，全行员工必严格执行保密纪律，严禁外传案例信息，严禁发布网络评论。一旦发生泄密事件，将严肃追究相关人员责任。

（四）做好宣传交流。为加强学习活动信息交流与宣传，各单位在发动动员、安排部署、组织学习、检查推动等方面的好经验、好做法要及时报送信息，支行将及时编发简报向分行报送。同时要通过正面宣传和反面教育相结合、理念引导和案例警示相结合，形成警示教育的强大声势和浓厚氛围。

（五）总结活动经验。活动结束后，各营业网点、支行各部门要认真总结活动开展情况，积累成功经验，弥补缺陷不足。既要不断提高认识，更要不断完善措施；既要实事求是评价成效，更要客观查找问题不足；既要注重工作层面的总结，更要注重思想层面的总结。要在总结中进一步深化认识，以总结促推进、促完善、促提高。

第二篇：知法守法敬法-案例警示教育活动（精选）

知法·守法·敬法 案例警示教育活动

崔绮珊

近日，农业银行顺德均安支行开展知法·守法·敬法 案例警示教育活动。为有序推动活动开展，该行通过制定活动方案，注重“三个结合”，营造良好氛围。一是注重与“两学一做”学习教育活动相结合。围绕“四讲四有”标准，切实做到“四个进一步”，着力解决“六个突出问题”，争做合格共产党员。二是注重与合规文化建设活动相结合。通过合规文化建设与抄罚则活动，营造依法合规、遵章守纪的工作氛围;通过多维度、多层次、多岗位展示近年来发生的典型案例，增强广大干部员工案防意识。三是注重与“平安农行”建设活动相结合。紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，开展送金融知识下乡活动、普法活动、组织全行员工参加法制知识问卷测试等活动。为加强从严治党、从严治行,不断强化法规法纪和反腐倡廉教育,日前,农行均安支行根据《顺德分行“知法·守法·敬法”案例警示教育活动实施方案》要求,在全行开展以“知法·守法·敬法”为主题的警示教育活动,时间自5月初开始至8月末结束。

为搞好这次警示教育活动,该行成立警示教育活动领导小组,负责实施方案拟定、日常组织协调、分解任务、明确分工、落实责任和安排督导检查等工作。该行采取座谈、研讨、演讲、宣讲等多种方式,丰富活动内容。活动重点学习了《中国农业银行严格禁止员工行为的若干规定》等8个重要案防制度文件,明确党风廉政建设和反腐败工作中坚持的“三个必须移送”、“三个重点追究”以及责任追究到位“三条标准”;活动还集中学习讨论《区分行营业部开展“知法、守法、敬法”案例警示教育活动方案》、农总行领导相关重要讲话、《刑法》等警示教育内容,进一步坚定从严治党、从严治行的信心和决心。

同时,该行剖析了近十年来农业银行发生的贪污、挪用、违法发放贷款、非法吸收存款等案例,让全行员工学习了解贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款、非法吸收存款、伪造金融票证等7种《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名,对这些罪名的定义、构成要件、立案标准、司法解释、量刑标准有了一定的掌握。通过警示教育学习,以案明纪,以案说法,警醒干部员工深刻吸取教训,从中引以为戒。

为扎实推进警示教育活动,该行组织员工观看上级行制作违法案例警示教育图片展板,通过观看录像、现场讲解、集中授课“三位一体”的方式,建立法纪法规和反腐倡廉教育实训平台,让员工接受警示教育。同时制定学习计划及时间表,明确学习内容,组织员工集中学习和自学。学习期间,该行要求每名员工要结合自身岗位职责及学习情况,撰写不少于一篇心得体会。同时通过座谈会、研讨会、宣传栏或经管网上刊载等多种形式,组织员工结合自身岗位实际,说感想、谈体会,加强交流沟通,共同学习提高。

第三篇：知法守法敬法

知法.守法.敬法警示教育心得体会

近期我行组织了“知法•守法•敬法”警示教育学习活动，通过本次对国家法律法令、我行规章制度的学习，让我对岗位职责和员工自身行为规范有了更加深刻的认识。

近年来，金融案件频发，涉案金额和数量均“双升”，涉案手段更具有多样性、隐蔽性、分散性，银行从业人员牵涉民间借贷、企业骗贷、中小银行票据大案、外资银行员工违规买卖外汇、银行人员私下收取佣金、违规代客户办理业务等案件层出不穷。归根结底只有两点，那就是由于有章不循和监管不力而造成的。作为一名一线临柜员工，我深知银行是经济案件的高发部位，制度是我们的生命线，每一项制度的出台，每一次流程的改进，都是对漏洞隐患的修复与加固。学法、懂法、守法，时刻绷紧风险这根弦，是走好人生每一步路的最基本保证，否则在大是大非面前终究会迷失自我。按理说，我们的规章制度制定的很全面，很细致，不同岗位都有针对性的内控和案件防范知识、业务操作流程、规章制度，但在具体的工作中，在实际执行中就打了折扣，因此就出现一些员工违规经营、违章操作、弄虚作假等不良行为，给犯罪分子以可乘之机。

从近几年金融系统发生的经济案件来看，我认为可以从以下几个方面来完善各项内控制度，规范自身经营行为。

第一，通过建立动态内控制度操作平台，构建风险控制体系，从机制上为有效控制风险提供有力的保障。首先要建立动态内控制度操作平台。

内控制度不是一成不变的，只有不断地发展、完善，才能跟上时代的步伐。对有关内控制度、流程的科学性、完整性、严密性和有效性要不断地进行评估，并及时加以改进和完善；将内控制度文件及时地进行梳理整合，建立动态内控制度操作平台，便于员工及时查阅和学习，加强员工监督管理，健全要害岗位、重要环节人员轮岗，严防内部工作人员互相勾结，共同作案等；通过加强学习和培训，让员工充分理解和熟练掌握业务操作规程和各项规章制度，不仅要“知其然”还要“知其所以然”，从多个角度让风险防控体系更加牢固。

第二，树立“合规人人有责、合规创造价值”的理念。

首先，合规人人有责。风险存在于银行的所有工作岗位，因此风险无处不在，每一名员工都是防范操作风险的第一责任人，其行为的合规与否是决定风险控制成效如何最直接、关键的因素。部分员工可能认为合规是内控合规部的事情，其实不然，合规工作与每个员工都息息相关。支行可以采取多种形式，如邀请分行老师上课、举办合规文化演讲比赛等等来加强员工的合规意识；各部室、各网点组织的例会学习中可以加入合规宣讲材料、违规案例汇编等，让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中，才能有效控制合规风险，保证业务质量

合规创造价值。合规运营是银行稳健运行的内在要求。也是防范金融案件的基本前提，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自己的切身利益的有力武器。每个员工都要牢固树立“违规就是风险，安全就是效益”的观念。很多人认为合规无法带来效益，事实证明由于违规一旦形成风险，给客户带来的损失是惨重的，付出的代价也是巨大的。其实合规可以带来直接的经济效益，合规做得好，可以与监管部门实现更为有效的互动，在业务发展中可以得到监管部门的理解和支持，形成自己的竞争优势。如果因为违规而导致监管部门或上级部门的处罚，就会直接导致经济损失；如果因为小小的违规而导致应该得到的奖励而没得到，这也是一种损失；更严重的是由于违规而造成单位社会声誉的损坏，这种损坏造成的经济效益的损失是不可估量的。

第三，加强员工思想教育和行为管理。

这是一个信息爆炸的时代，随着社会环境的日益复杂，各种投机、赌博行为对员工的诱惑力日益增强，个别员工经受不住金钱、利益的诱惑，价值取向和道德观念偏离正轨，甚至不惜铤而走险，走上违法犯罪道路。因此，行内必须坚持做好员工的教育管理工作，密切关注柜员、客户经理等重点岗位员工的思想和行为动态，加强风险易发环节的风险控制，切实防范员工道德风险；同事也要加强员工的行为管理，日常工作时间关注员工的情绪变化，并坚持家访制度，了解员工的思想动态和基本家庭情况，切实落实员工思想排查工作，将各种隐患消灭在萌芽状态。

第四，落实考核办法，加大处罚力度，强化违规警示作用。

在建立风险防范长效机制的同时，必须高度重视有章不循、违章操作的危害性并全力加以制止。让全体员工了解一旦违反规定、会给单位、员工本人、家庭和身边人等带来影响，而这种影响可能是惨痛的。对在经营活动中发现的各类违规、违章人员，无论是否造成经济损失和出现风险，按照总行、市分行和支行的有关规定进行处理，该处罚的处罚，该登记的登记，做到不姑息迁就，通过加大处罚力度，以维护规章制度的严肃性和权威性，切实规范和杜绝各类案件事故的发生，为业务健康顺利发展提供安全和谐的经营环境。

国无法不治，民无法不立。法律是维护国家稳定、促使各项事业蓬勃发展的最强有力的武器，知法是前提、守法是途径、敬法是目的。通过此次学习，我切实增强了自身法律知识、提高了自身法律素养，在今后的工作中，我们要学以致用，比对现行各项规章制度及本职工作，开展自查自纠，有问题的及时整改处理，从而完善各项内控制度，规范自身经营行为，为我行各项业务健康发展贡献自己的力量。

第四篇：知法、守法、敬法心得体会

“知法、守法、敬法”心得体会

为贯彻落实从严治党、从严治行要求，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，农行东洲支行在全行组织开展以“知法·守法·敬法”为主题的案例警示教育活动。

农业银行具有“一广”(服务广)“四多”(客户多、产品多、业务多、员工多)的特点，在外部监管、合同管理、业务创新、知识产权、金融消费者权益保护等方面，将面临更严格的法律规制，需防范更显性的法律风险。那么，农业银行应如何推进法治建设呢?一言蔽之，推进“法治农行”建设，应大力倡导“知法、守法、用法”的法治文化。

一是强化思想认识。我行从落实从严治党、从严治行要求的高度充分认识本次教育活动。通过学习党纪国法、规章制度以及剖析典型案例，教育引导广大干部员工增强法治观念和规矩意识，从中受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变思想防线，夯实从严治党、从严治行思想基础。

二是强化内控管理。通过警示教育活动，对重要案防制度进行解读，所选案例包括柜员、客户经理、部门负责人、行长等各个岗位，还包括贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款等类型，多维度、多层次、多岗位展示近年来发生的典型案例，以案说法，以案明纪，用身边事教育身边的人。

三是强化素质提升。要求每个党员干部结合典型案例学习《准则》和《条例》，教育引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，切实守住底线。通过《刑法》解读和案例点评，充分展示并深刻剖析违法犯罪的严重危害，真正触及员工的内心深处，大力营造依法合规、遵章守纪的氛围，为全行的改革发展、稳健经营营造良好环境。

四是强化宣传效果。为加强学习活动信息交流与宣传，市分行将利用内部网、信息简报等载体，及时通报、宣传报道学习活动的开展情况，广泛宣传各级行、各部门在发动动员、安排部署、组织学习、检查推动等方面的好经验、好做法。同时，以支行为单位，每半个月要向市分行报送一期活动动态。

五是强化检查督导。活动期间，该行组建专项检查督队伍，对各支行进行督导检查、召开推进会和协调会等形式，指导、督促活动开展，帮助解决活动中遇到的困难和问题，确保活动各项要求落到实处。同时对各支行的督导面不少于50%以上。对组织不力、流于形式的单位和部门，责令整改，并对主要领导进行问责。作为一名领导，不仅应当具备一定的业务知识和能力，还应当有对法律的“敬畏”感;不仅仅应该做到懂法，更加应该做到守法。日常工作中，一方面，我们必须从杜绝工作中每一个细节性的差错、失误入手，“勿以恶小而为之，勿以错小而容之”，把依法合规经营的理念贯穿到每一个岗位、每一位员工、每一项工作中。另一方面，必须要坚持“合规前提”，把合规作为一切业务经营、内部控制和创新发展的前提，真正使“合规精神”渗透到经营管理的每一个环节，成为银行企业文化的重要组成部分。“不以规矩，不成方圆”。法律是我们应当遵守的“最起码的规矩”。仅仅“知法懂法”是远远不够的，还要“敬法畏法”才能够“常走河边不湿鞋”。当然，最高的境界还是以守法为前提的“法治精神”和以合规为前提的“合规精神”。

在今后的工作中，我会时刻谨记我行的规章制度，学法、懂法、守法、用法，保持高度的警惕心，让自己的职业生涯有一个完美的结局。

“知法、守法、用法”，话语虽朴，但却切实体现了落实国家依法治国方略、推进农行法治建设进程中的内在逻辑和题中之意。

第五篇：知法、守法、敬法心得体会-

知法、守法、敬法心得体会

为加强党风廉政建设和反腐败工作，营造学法律法规、学规章制度、学业务知识的良好氛围，全面推进从严治党、从严治行，近日我行积极开展“知法·守法·敬法”案例警示教育活动。通过案防制度解读和经典案例警示，增强了员工拒腐防变的思想道德防线，杜绝案件隐患。让我们做敬法、懂法、守法、用法的明白人。

1.敬法是对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。无论你是官还是民，无论你是贫还是富，无论你职务高低，都要敬畏法律，把法治当作一种信仰。

2.懂法是要学法知法。要学习熟悉分管领域和履行职责岗位相关的法律法规。全会强调，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。作为公民，要学习与日常生活相关的法律法规。四中全会为公民学法提出了具体措施：把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，提高普法实效。

3.要把守法作为职业操守和行为准则。各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。作为公民，要把守法作为一种行为习惯，养成守法光荣，违法可耻的意识。为了增强全民守法意识，四中全会强调要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

4.用法。要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。作为公民，要学会运用法律来维护自己的合法权益。遇事找法，解决问题靠法。不懂法，可以请律师。因家庭困难请不起律师的可以申请法律援助，决不做违法犯罪的笨事、傻事。

随着依法治国方略的全面推进，政府权责统一、法定职责必须为逐渐成为越来越多领导干部的共识。但是我们也应看到，随着反腐败工作的深入开展以及政府简政放权的推进，实践中出现了一些与法定职责必须为相违背的情况，“为官不为”就是典型的表现。这不仅影响政府职能的履行，也是对国家利益、社会公共利益和管理相对人利益的不负责任，对政府公信力乃至对全社会信法、尊法、守法都将产生负面影响。如何避免个别领导干部“该为不为”或“不为想法去为”现象的发生，四中全会关于“法定职责必须为”的相关制度设计，都提出了明确而具体的要求。作为基层领导干部，我们必须要加强法治学习和宣传教育力度，强化机关工作人员权责一致的法治意识，进一步完善权力制约监督体系和严格的问责机制，强化担当意识，不能籍口一项决策或工作无明文规定，或者政策界限不清晰，就不去作为，做太平官。而是从工作实际出发，在职责范围内应该做到的就要努力去做，既要有担当又要正确厘清宪法、法律为先的原则，让“为官不为者”为他们的行为付出法律代价，从根本上扭转“为官不为”行政乱象发生，进而促使各 争当学法知法的表率。法律是社会秩序的保障，是一种宝贵的软实力。实践证明，只有把法律法规学好了、装进脑子了，才能转化为内心的行为规范和工作准则，做到依法决策、依法行政和依法执纪。当前，一些党员干部包括少数纪检监察干部，法治观念相对淡薄，还在以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治，显然不符合依法治国、依法执纪的要求。作为肩负监督使命、维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该学法、知法、懂法，突出抓好党章、行政监察法、纪律处分条例等的学习，提高依法执纪监督的水平。要注重打造学习型班子和学习型机关，把法律知识学习作为干部考核、选拔、任用的重要依据，营造比学赶超的学法氛围。

“知法、守法、用法”，话语虽朴，但却切实体现了落实国家依法治国方略、推进农行法治建设进程中的内在逻辑和题中之意。