对自治区政协十一届五次会议

第一篇：对自治区政协十一届五次会议

对自治区政协十一届五次会议 第20170285号提案的答复

自治区工商联：

贵单位在自治区政协第十一届委员会第五次会议提出的《关于推动广西高校、科研院所与企业开展产学研合作的提案》（团体提案20170285号）收悉。经研究，结合我厅职能答复如下。

为贯彻落实创新驱动发展战略，国家修订了《促进科技成果转化法》，出台了系列的配套政策和措施。广西也高度重视科技成果转化工作，自治区党委全面深化改革领导小组将科技成果转化的改革工作列入了2015年、2017年的改革任务。此提案的提出，符合《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《促进科技成果转化法（修正）》和《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)的精神，也符合自治区党委全面深化改革领导小组关于科技成果转化改革要求的精神，建议具有很强的针对性和可操作性。此项工作目前已取得了一定的成效，下一步将进一步吸纳你们的宝贵意见和建议，继续推动广西高校、科研院所与企业开展产学研合作。

一、自治区推进产学研协同创新的情况

（一）完善政策和制度，为推进产学研协同创新提供制度保障。

第二篇：对自治区十一届政协五次会议

对自治区十一届政协五次会议 第20170381号提案的答复

海洪、蔡敢为委员：

你们在自治区政协十一届委员会第五次会议提出的《加强产学研协同创新平台搭建，促进广西科技成果产业化的建议》（第20170381号）收悉。经研究，现就有关问题答复如下。

为贯彻落实创新驱动发展战略，国家修订了《促进科技成果转化法》，出台了系列配套政策和措施。广西也高度重视科技成果转化工作，自治区党委全面深化改革领导小组将科技成果转化的改革工作列入了2015年、2017年的改革任务。你们提出加强产学研协同创新平台搭建的建议，符合《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《促进科技成果转化法（修正）》和《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)的精神，也符合自治区党委全面深化改革领导小组关于科技成果转化改革要求的精神，有很强的针对性和可操作性。目前，产学研协同创新平台搭建已取得了一定的成效，下一步将充分吸纳你们宝贵的意见和建议，继续加强工作力度。

一、自治区推进产学研协同创新的情况

（一）完善政策和制度，为推进产学研协同创新提供制度保障。自治区高度重视支持科技成果转化工作，2015年以来，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅相继印发了《关于深化 高校和科研院所体制机制改革的实施意见》（桂办发〔2016〕42号）、《广西进一步强化企业创新主体地位实施办法》（桂政办发〔2016〕114号），自治区人民政府办公厅印发了《广西科技成果转化大行动实施方案(2015-2020年)》（桂政办发〔2015〕91号）、《关于事业单位科技成果使用处置和收益管理暂行规定》（桂政办发〔2015〕135号），自治区科技厅、财政厅出台了《广西企业购买科技成果转化后补助暂行管理办法》（桂科成字〔2016〕71号）、《关于印发加快全区技术市场发展实施方案的通知》（桂科成字〔2015〕80号）、《广西科技成果转化大行动工作方案》、《广西科技成果转化大行动任务安排指标及科技成果转化项目认定标准》等一批促进产学研合作、加快科技成果转化的配套政策和措施，进一步完善了政策环境。

以上政策措施将科技成果转化成效列入对各地市的绩效考核指标；落实了以增加知识价值为导向分配政策，推动科技成果转化三权（处置、分配、收益权）70%—99%落到实处，全面推进创新和成果转化，下放科技成果处置权和收益分配权，提高事业单位科技成果转移转化收益给予研发和转化人员的奖励比例；实行对企业购买科技成果转化、技术转移机构促成技术交易、技术市场机构进行技术合同登记等按比例给予奖励性后补助的政策，促进了各级政府部门、科研机构、企业和技术转移服务机构加强科技成果转化工作。2016年，全区实施技术交易额达到10万元以上的科技成果转化项目共320项，完成自治区人民政府下达的任务的120.3%，其中重大科技成果转化23项。促进了一批高校、科研院所和企业的科技成果落到企业，进行了科技成果转移转化，合作开展技术研发，促进了产学研协同创新。

（二）产学研合作创新平台的建设情况。

为加强产学研协同创新，推进科技与经济结合，近年来，自治区科技厅积极推进产学研协同创新平台的建设，建设了一批产学研协同创新平台。

1.开展了产业技术创新战略联盟试点工作。建立了以南南铝业股份有限公司牵头成立的广西铝及铝加工产业技术创新战略联盟、以上汽通用五菱汽车股份有限公司牵头成立的广西汽车零部件产业技术创新联盟等28家联盟，建立以企业为主体、市场为导 向、产学研相结合的技术创新体系，探索以企业作为技术创新主体，吸收大学、科研机构和社会其他技术创新要素，着重解决三方面的突出问题：一是产学研结合缺乏战略层面的持续合作；二是产学研结合组织形式松散，合作过程缺乏利益和信用保障机制；三是技术创新成果商业化渠道还不畅通。联盟这种契约型组织形式，促进产学研之间在产业技术创新层面建立具有法律约束力的合作关系，解决信用和利益保障问题；通过围绕产业技术创新链这种合作关系的建立，打通技术创新成果大规模产业化应用的渠道，实现科技与经济紧密结合；通过对优势企业、大学、科研院所的有效组合，打造拥有自主知识产权、知名品牌和具有较强竞争力的，并能够引领产业技术创新的 “航空母舰”和“联合舰队”，支撑产业核心竞争力的发展。一是依托各类科技计划中产学研结合有基础的项目立项安排支持，推动联盟的形成；二是根据重点产业和战略性产业以及区域支柱产业发展需求，提出产业技术创新战略联盟成员共同的技术需求和重点需求，为政府制定科技创新计划重点提供意见，实现创新要素向产业技术创新联盟进行配置，积极引导产学研 各方开展技术创新。2.一批大学科技园和院士工作站的建设，为产学研协同创新提供了平台。广西建立了国家级大学科技园的桂林大学科技园1个，自治区级大学科技园的广西大学科技园、桂林电子科技大学科技园、桂林理工大学科技园。2013年以来，自治区建立了80家院士工作站，吸收91位院士进站指导，开展技术研发合作和成果转化工作，为地方培养一批人才，促进一批成果的转化。

3.高新区和农业科技园区产学研合作平台建设情况。

为科技成果转化和产学研合作提供服务平台，我厅支持各高新区建设科技企业孵化器。目前，我区38家自治区级以上科技企业孵化器有19家在高新区，科技企业孵化器有效带动了科技成果转化，为高校院所与企业的合作提供了服务。2016年，全区38家自治区级以上科技企业孵化器公投入经费7700多万元用于公共技术服务平台建设，目前在孵企业1674家，留学归来人员创办企业92家，大学生创业企业193家，开展创业培训活动1000多场，申请知识产权1709项。在南宁高新区，我们发展了3家国家级科技企业孵化器和3家自治区级科技企业孵化器以及好几家众创空间；支持广西石墨烯研究院落户南宁市高新区，支持大学生创业基地发展。支持柳州高新技术创业服务中心与上海交通大学建设上海交通大学—柳州（国家）高新区汽车先进制造技术实验室，为柳州高新区的10多家汽车零配件企业开展技术服务。支持桂林高新区、桂林电子开大学和理工大学建设国家大学科技园，方便高校科技成果转移转化。

农业科技园区积极依托科研院所、高等院校、各级农业科技推广与服务部门，创建产学研基地，夯实农业科技研发平台建设，集聚创新人才，为园区建设及县域经济和社会发展提供强有力的 科技支撑。目前园区内已建立区市级以上的工程技术研究中心6个，自治区级校企共建研发中心1个，良种繁育中心9个，初步建立起自主创新与消化引进相结合、产学研相配套、与主导产业相协调的开放型农业科技创新体系。如广西贺州农业科技园区建成国家级农作物品种区域试验站、国家现代农业花生产业技术体系贺州综合试验站、国家级花生原种扩繁基地、国家现代农业产业技术体系广西创新团队（水稻）贺州综合试验站、国家现代农业产业技术体系广西创新团队（大宗蔬菜）贺州综合试验站、国家现代农业产业技术体系广西创新团队（西甜瓜）贺州综合试验站、广西良种培育中心等科研平台为园区提供技术支持。

4.加快推动大型科研仪器资源开放共享，为产学研合作提供研发和成果转化服务。

近年来，我区认真贯彻《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）精神，扎实推进《广西重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放实施方案》（桂政办发〔2016〕16号）各项任务落实。目前，我区已有83所高校、科研院所和企业通过自治区网络管理平台向社会开放共享科研仪器2163台套，其中50万元以上仪器869台套，20-50万元以上仪器1294台套，总价值14.5亿元。2016年开放共享仪器数量比上一增长了106%，仪器总值增长75%。

一是建立了跨部门协作机制，着力打破部门壁垒与条块分割。2016年，科技厅统筹协调各方力量，与教育厅、发改委、工信委、卫计委、国资委等13个厅局联合建立了部门分工联动、协同推进的工作机制，形成由科技行政管理部门、职能管理部门、大型仪器设施管理单位以及用户等构成的共享服务体系，保障了 绩效考核、信息报送、新购仪器联合评议等工作的有序开展。我区于2016年对提出申购的11家单位、22台单台套价值在50万元以上的大型科学仪器设备进行联合评议，有效减少了大型仪器重复购置经费约1503万元。

二是初步建成了自治区大型科研仪器共享网络管理及服务平台，盘活存量提高资源利用率。2016年，共有67家管理单位按《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》要求，制定了科研仪器开放共享管理制度，并通过自治区网络管理平台向国家平台上报共享制度118项。该我区向社会开放的科研仪器总有效工作机时达196万小时，年平均有效工作机时达806小时/台，年平均利用率达到53%，仪器功能利用率达到96%以上。

三是创新绩效考核机制，实施用户补贴政策，为中小企业开展科技创新提供资源共享服务。2016年，科技厅委托第三方专业机构开展绩效考核，累计奖励开放共享先进机组72台套，为科研院所、高校和中小企业提供开放共享后补助资金333万元，约有378项自治区科技计划项目通过自治区网络管理平台获得了大型仪器检测技术服务，取得相关科研成果826项，制定地方级以上标准86个，申请专利168件，培训技术人员约1.6万人次。

二、下一步计划

（一）贯彻落实全区创新驱动发展大会精神，细化和落实科技体制改革措施。

深化科研经费管理改革。2017年，重点是制定《自治区创新驱动发展专项资金管理办法(试行)》，推动修订《广西壮族自 治区促进科技成果转化条例》和《广西科学技术奖励办法》，出台落实《关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见》的政策和措施，贯彻落实《广西进一步强化企业创新主体地位实施办法》，建立以企业为主体，产学研合作的创新体系，服务产业发展需求。出台《高校和科研院所实施科技成果转化报告制度的工作方案》，落实以增加知识价值为导向分配政策，推动科技成果转化三权（处置、分配、收益权）70%—99%落到实处，落实企业购买科技成果转化应用后补助政策和技术市场发展后补助政策，破除科技成果最先一公里、最后一公里问题，畅通科技成果转化渠道。

（二）集聚创新资源，加强产学研协同创新。

围绕广西千亿元产业和打造“九张创新发展名片”需求，集中科技资源，在传统特色产业等组织实施重大科技专项，围绕企业技术需求，组织开展科技联合攻关，鼓励加快成果产业化，促进以企业为主体的产学研协同创新，提高科技创新成果产出能力，加强科技与经济的结合。

（三）持续深入实施促进成果转化大行动。

2017年-2020年，组织全区实施广西科技成果转化大行动，推动各市加强与高校和科研院所的政产学研合作，强化科技成果在广西的落地转化。支持企业购买科技成果转化，落实以增加知识价值为导向分配政策，推动高校和科研院所的科技成果转化三权（处置、分配、收益权）改革，将科技成果转化收益给研发团队及转化有功人员的70%—99%奖励比例落到实处。2017年-2020年，落实企业购买科技成果转化应用后补助政策和技术市场及技术转移机构绩效奖励性后补助政策，支持和鼓励企业承接 高校和科研院所的科技成果和先进技术；继续实施科技成果转化任务的绩效考核工作，将科技成果转化列为高校和科研院所获得科研经费支持及推荐科技奖励的依据。

（四）加强产学研合作的服务工作。

支持高等院校、科研院所和企业建立科技成果转移转化机构，每年建设20家自治区级技术转移示范机构，建设和完善广西网上技术交易平台建设,开展技术交易的线上线下对接活动,支持技术转移服务体系建设。加强大型仪器共用协作网建设，为产学研合作提供研发和成果转化技术服务。

（五）完善产学研合作平台建设。

一是鼓励企业牵头联合高校、科研院所共同设立研发机构、技术转移机构、产业技术创新战略联盟，联合开展科技攻关、成果转化等科技创新活动。二是打造高水平创新研发平台。有计划、有重点地遴选一批有潜力的自治区重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心等自治区科技创新基地以及院士工作站，给予必要的经费支持，积极培育争创国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家临床医学研究中心等国家级科技创新基地给予必要的经费支持，培育出一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家临床医学研究中心等国家级科技创新基地，开展产学研联合攻关，为我区实施创新驱动发展战略提供高水平创新平台载体支撑。2017年认定24家院士工作站。三是加强高新区、农业科技园区、大学科技园等科技创新基地建设，强化园区内研发平台、孵化器、成果转化基地、科技服务平台等产学研合作平台的建设。加快科技管理部门的职能转变。

（六）加大财政科技投入，建立多层次融资渠道。2017年-2020年，在保持科技投入经费稳定增长的基础上，设立创新驱动发展专项资金，2017-2020年规模为50亿元，主要支持关系广西经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设。2017年自治区本级财政共安排20.15亿元（含创新专项资金12亿元、科技计划经费8.15亿元）用于科技创新。积极筹建自治区科技创新发展基金，推进与国家自然科学基金委共建NSFC-广西联合基金。

关于自治区政府投资引导基金发起或配合发起设立广西成果产业化投资基金问题。目前，广西政府投资引导基金正积极参与设立涵盖科技成果转化在内的电子信息、生物医药、先进制造和大健康等自治区确定的重点产业、重点项目各类投资基金，并按照市场化运作原则，通过与国内外优秀投资机构合作，撬动各类社会资本支持科技成果转化。鉴于中试基地是科技成果转化的中间环节，不直接产生经济效益，根据广西政府投资引导基金“企业为主、市场运作”的原则，社会资本、金融机构及有关企业共同出资设立该基金的意愿不大。今后，将加强探索试行创新产品与服务远期约定政府购买制度，探索开展创新券补助政策试点工作。

关于税收优惠政策问题。国家对经技术合同登记的技术转让实行免增值税政策，对技术开发和技术咨询及技术服务实行减免所得税，这些税收优惠政策为科技成果转化，产学研合作提供了政策保证。今后，我厅将加强宣传，激发企事业单位及个人的积极性，促进产学研合作与成果转化工作的开展。

感谢你们对科技工作的重视和支持!

2017年4月28日

第三篇：十一届政协五次会议心得

春光明媚的三月，喜逢两会胜利召开。“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。关注国家就不能不关注两会。因此，在我们充满勃勃生机的校园里立刻掀起了一股“两会”学习热。作为大三下的学生，我们认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想。

2012年3月3日中国人民政治协商十一届第五次会议在北京人民大会堂开幕，09级学生党员齐聚B2-3 六楼活动室观看开幕式视频。作为一名当代知识青年，一名中共党员，听了温总理的政府报告后更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代青年人成长在改革开放的春风中，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论和“三个代表“重要思想更是怀有深厚的感情。自从成为一名中共党员，我对党有了更深一步的接触和了解，一点一滴地感受到身边许许多多党员默默的无私奉献，深深体会到党的正确领导意义所在。我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解放思想，实事就是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

今年的“两会”代表们讨论的焦点涉及经济、政治、文化、教育和科技等众多领域，但更加突出的是民生的问题。构建和谐社会最重要最基本的就是民生问题，这也就体现了在构建和谐社会的新形势下国家对民生的重视。全国人大的立法、监督作用和全国政协的协商、监督作用在不断地完善和现代化，意味着中国社会的保障工作将不断改善，意味着中国国家职能将不断人性化，体现了中国社会的现代、进步和发展。今年“两会”的召开将为“十一五”计划注入新的动力，将引导着中国社会主义事业不断向前发展。两会代表在谈到当代的青年时还说到：吃苦不在形式，学问要有“杀手锏”。代表们指出，现在时代变了，不能要求年轻人像从前的科研工作者那样吃苦。吃苦的形式并不重要，关键是要心理有数，有自己的创新和特长。只要扎实干、有本事，在哪里使出来都可以。

作为一名即将踏入的大学生，关心两会，关心国家政策，能帮助我们更好地制定自己的目标和方向，从而适应祖国发展的需求。在这个就业形势严峻的时代里，我们要坚信党和国家能够让每一个人才都发挥出自己的作用，要坚信党和政府能够帮助我们解决问题。同时，我们也应该充实自己的实力，不断丰富知识和学习技能，只有这样，才能在祖国需要我们的时候坚定地站出来。同时身为一名预备党员，我们更应该关注党的大事，学习党的政策方针，为党的事业贡献出毕生的力量！

第四篇：2012政协十一届五次会议思想汇报

2012政协十一届五次会议入党思想汇报；

敬爱的党组织：

这个月是雷锋月，不管是打开电视，还是报纸，更或者是现实生活中，随处都可以看到雷锋的影子。

提起雷锋，相信每一个国人都不会感到陌生，他是中国全心全意为人民服务的楷模，雷锋在他短暂的22年的生命中帮助了无数人，他是一名平凡而伟大的无产阶级战士，他的一生都致力于中国无产阶级事业的建设，他无私的行为完全是出自自己最本源的想法，没有人监督，也没有任何利益的追求，他用最纯粹的信念解释了他做的那些在旁人眼中所无法理解的事情，他把党比作母亲，将自己的生命看成是国家和人民的，“坚决听党的话，一辈子跟党走”是他对自己的承诺，也是他启迪后人的名言。除了有坚定的阶级立场，他还用行为告诉了我们要做一个言行一致，表里如一的人，雷锋在政治上的思想高度是大多的人所不能企及的，他用严格的标准来要求自己，坚守岗位，言必行，行必果，将理论知识深刻的落实到了实际生活之中，在雷锋众多先进的思想风格之中，公而忘私是最具代表性的，当自己的利益与国家人民的利益发生冲突时，他坚定不移的将集体利益摆在首位，雷锋的助人为乐的精神，是基于他终身都奉行着的人生核心思想——把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。我们永远也忘不了，在中国的历史长河中，曾经出现过这样一名战士。

而我们，作为还在企业实习的大学生，更应该将雷锋精神发扬光大，首先在思想上，要有为人民服务的意识，从身边的小事做起，帮助他人，将对国家的一片赤子之心转化成切实的行动，自觉地在平凡的小事中，努力实践这项宗旨，在别人需要帮助的时候伸出援助之手。

其次，在生活作风上要艰苦朴素，一切从简，坚决反对大吃大喝，普涨浪费的行为，虽然我们的社会现在已经处在一个经济高速发展的时期，经济方面的压力相较从前要小，可是我们仍然要秉承前人的优良传统，奋发图强，自力更生，从生活中的点点滴滴做起，我们要时刻牢记今天幸福的生活都是前人们用鲜血和热泪换来的，世界上还有很多正在穷苦之中饱受苦难的人们，我们所浪费的也许就是他们最需要的资源，雷锋在生前曾有一个“节约箱”，平时拣到一颗钉子、一个牙膏皮都收集起来，一双袜子，一件衣服往往要穿上好些年，到破了一处又一处都仍然舍不得丢掉，我们也要向这样的高度看齐，生活上少些物质的浪费，以苦为乐。

另外，要有无私的敬业态度，雷锋有一句闪光的语言—“在伟大的革命事业中做个永不生锈的螺丝钉”。他把自己当作一颗螺丝钉，拧在哪里，就在哪里发光。我们作为一名即将毕业的大学生，落实这种敬业的态度就是学好自己的专业文化知识，认真对待自己的学习、工作，对于自己承担的事情，要积极肯干，脚踏实地，敢于担当。

最后，要有团结友爱的集体意识，始终将集体利益放在个人利益之上，同时在一个集体中，积极配合，努力完成自己的本职工作，营造一种良好和谐的集体氛围，团结集体中的成员，发自内心的关心身边的成员，从自身利益出发，讲民主讲有爱，深刻理解“众人拾柴火焰高”的内涵，形成具有坚强战斗力和凝聚力的坚强集体，只要我们能有这样一种全局意识，就没有做不好的事情。

雷锋，用他平凡而伟大的一生给我们留下了无限宝贵的财富，他的精神需要我们不断学习，不断传承，不管多久，我们都要牢记这样一个先锋，从而完善自己，提高自身的修养，以雷锋精神作为构建社会主义和谐社会的导向。

以上就是我对雷锋精神的感悟及思想汇报，请党组织考验我。

此致

敬礼

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第五篇：政协十一届五次常委会议调研

省政协十一届五次常委会议调研

参 考 选 题

一、关于经济结构战略性调整

1、关于扩大我省消费需求的建议

2、推进我省传统产业改造升级与高端化

3、我省建立健全自主淘汰落后产能机制的研究

4、关于大力发展我省生产性服务业的对策建议

5、关于大力发展我省生活性服务业的对策建议

6、关于大力推进湖北品牌建设的对策建议

二、关于“两型社会”建设

7、推进湖北生态省建设的激励与约束机制

8、加大促进我省产业低碳化的政策支持力度

9、关于大力推进我省主体功能区规划实施的对策建议

10、关于建立健全我省小流域生态补偿机制的建议

11、进一步加强对我省自然保护区的保护

12、构建我省绿色GDP发展体系

13、大力提高我省矿产资源综合利用效率

三、关于提高开放型经济水平

14、创新利用外资管理体制，提高我省利用外资水平

15、完善我省“大通关”服务体系建设

16、关于大力实施我省“走出去”战略的对策建议

17、关于加强湖北对外经济合作的建议

四、关于转变农业发展方式

18、加大湖北农产品主产区农业资源保护力度

19、大力推进我省高效生态农业发展

20、关于我省新型职业农民培养的对策建议

21、关于构建我省新型农业经营体系的对策建议

22、关于推进我省农村产权交易体系建设的对策建议

23、规范运作，强化管理，推进我省农民专业合作社建设

24、培育资金互助合作社，发展我省农民信用合作

25、关于推进我省绿色地理标志农产品产业化的思路与对策