学习《招投标法》的心得体会[合集]

第一篇：学习《招投标法》的心得体会

学习《招投标法》及参与工程招投标的心得体会

随着社会经济的不断发展和建筑业的改革深入，工程招投标比例逐步上升，工程招投标活动已成为市场一种主要交易形式。通过本学期的有关《招投标法实施条例》的学习，已经初步简单了解其相关内容与知识。招投标制度的推行，是我国在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公正、竞争择优等优点，是一种优胜劣汰的市场机制，其招投标过程更是投标人之间的博弈，有利于招标方。因此，招投标制度在我国工程承包物质采购等领域被广泛采用。

然而，正所谓“有上政策，下有对策”，虽然招投标工作在不断的加强，逐步规范并走向成熟，但仍存在着一些不容忽视的问题与不尽如人意的地方。

一、招投标工作中的薄弱环节

1、招标单位权力过大，存在着规避招标，如将依法招标的工程进行“肢解”，避开招标，只对工程项目的主体进行招标等。

2、现阶段我国的建设体制基本上还是条块分割。各个法人单位承担业主，需按行政隶属关系直接受其上级主管部门监督，在招投标阶段引入招标代理，施工阶段聘请社会监理，并强制地接受政府监督，容易出现“操作”的可能性。

3、评标、定标时间少。现行的做法一般为开标后的半天至一天。在这半天或一天中要完成对技术标标书的阅读、分析、评价、打分，还要完成对商务标的分析、评分，最后决定中标单位。在如此短的时间内要完成如此繁重的评标定标任务，做到科学、合理、公正实在是很难的。很难做到公正的去评价、打分和定标罢！

4、评标、定标程序规定不严密。比如技术标与商务标评定的次序，就无法律条文依据，执行中随意性大，影响了公正性。

5、工程招标程序不利于保证专家公正尽职地评标。专家评标是确保招投标实现择优目标的关键环节。目前的程序设计赋予专家的自由裁量权很大，专家独立评标，无论是监管机构、现场监督人员或者业主都不能干预，而评标结果，没有一个事后评价机制，除非有投诉或者查实审通投标案件，否则监督部门对评标结果的公正性，合理性和准确性很难判别，小的瑕疵可以成为废标的理由，明显的错误也可能视而不见。

6、行政主管部门监管招投标工作存在难点。目前主要依靠《招投标法》、《建筑法》以及有关的地方法规等监督招标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，易发生越位行为，就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员过少等。

二、对招投标的建议

依法规范建筑市场各方行为，加强对双方监管，遏制违法违规招标，抵制建设领域腐败现象的滋生是政府管理部门责无旁贷的责任。

1、实行招投标负责人负责制，作为招标一方的代表，多为建设项目单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机，所以应对招标负责人实行其工程质量的负责制。如果工程质量出现问题，则可以对其进行处罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招投标中的“陪标现象”，从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少“豆腐渣”工程。

2、调整监管方式，发挥招投标管理机构的宏观管理职能。（1）强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度，招标结果公示制度。（2）建立健全企业信用管理制度，在招投标监管环节中，全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩，不良行为等全部记录在案，并向社会公布，使违信者无从立足；同时通过设立投诉举报查处招投标中的违法违规行为，达到监管的目的。

3、完善招标投标文件。

4、与时俱进，采取新的评标办法，学习国外关于招投标的方法。最大限度减少评标过程中的腐败现象。

5、对招投标程序和过程进行依法监督，促进招投标代理机构规范从业。

作为经营管理人员通过对《招投标法》的学习，看到了我国招投标法的种种弊端，通过以上的建议真心的希望我国政府建立起一个健康的招投标制度按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，同时应与时俱进，不断完善，达到提高工程招投标工作的质量和水平的目的。促进我国建筑业更好，更健康的发展。

第二篇：学习《招投标法》的心得体会

学习《招投标法》及参与工程招投标的心得体会

随着社会经济的不断发展和建筑业的改革深入，工程招投标比例逐步上升，工程招投标活动已成为市场一种主要交易形式。通过本学期的有关《建筑法规》的学习，已经初步简单了解我国的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法律的相关内容与知识。招投标制度的推行，是我国在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公正、竞争择优等优点，是一种优胜劣汰的市场机制，其招投标过程更是投标人之间的博弈，有利于招标方。因此，招投标制度在我国工程承包物质采购等领域被广泛采用。

然而，正所谓“有上政策，下有对策”，虽然招投标工作在不断的加强，逐步规范并走向成熟，但仍存在着一些不容忽视的问题与不尽如人意的地方。

招投标工作中的薄弱环节

1、招标单位权力过大，存在着规避招标，如将依法招标的工程进行“肢解”，避开招标，只对工程项目的主体进行招标等。

2、现阶段我国的建设体制基本上还是条块分割。各个法人单位承担业主，需按行政隶属关系直接受其上级主管部门监督，在招投标阶段引入招标代理，施工阶段聘请社会监理，并强制地接受政府监督，容易出现“操作”的可能性。

3、评标、定标时间少。现行的做法一般为开标后的半天至一天。在这半天或一天中要完成对技术标标书的阅读、分析、评价、打分，还要完成对商务标的分析、评分，最后决定中标单位。在如此短的时间内要完成如此繁重的评标定标任务，做到科学、合理、公正实在是很难的。很难做到公正的去评价、打分和定标罢！

4、评标、定标程序规定不严密。比如技术标与商务标评定的次序，就无法律条文依据，执行中随意性大，影响了公正性。

5、工程招标程序不利于保证专家公正尽职地评标。专家评标是确保招投标实现择优目标的关键环节。目前的程序设计赋予专家的自由裁量权很大，专家独立评标，无论是监管机构、现场监督人员或者业主都不能干预，而评标结果，没有一个事后评价机制，除非有投诉或者查实审通投标案件，否则监督部门对评标结果的公正性，合理性和准确性很难判别，小的瑕疵可以成为废标的理由，明显的错误也可能视而不见。

6、行政主管部门监管招投标工作存在难点。目前主要依靠《招投标法》、《建筑法》以及有关的地方法规等监督招标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，易发生越位行为，就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员过少等。

二、对招投标的建议

依法规范建筑市场各方行为，加强对双方监管，遏制违法违规招标，抵制建设领域腐败现象的滋生是政府管理部门责无旁贷的责任。

1、实行招投标负责人负责制，作为招标一方的代表，多为建设项目单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机，所以应对招标负责人实行其工程质量的负责制。如果工程质量出现问题，则可以对其进行处罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招投标中的“陪标现象”，从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少“豆腐渣”工程。

2、调整监管方式，发挥招投标管理机构的宏观管理职能。（1）强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度，招标结果公示制度。（2）建立健全企业信用管理制度，在招投标监管环节中，全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩，不良行为等全部记录在案，并向社会公布，使违信者无从立足；同时通过设立投诉举报查处招投标中的违法违规行为，达到监管的目的。

3、完善招标投标文件。

4、与时俱进，采取新的评标办法，学习国外关于招投标的方法。最大限度减少评标过程中的腐败现象。

5、对招投标程序和过程进行依法监督，促进招投标代理机构规范从业。

作为一名大学生通过对建筑法规的学习，看到了我国招投标法的种种弊端，通过以上的建议真心的希望我国政府建立起一个健康的招投标制度按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，同时应与时俱进，不断完善，达到提高工程招投标工作的质量和水平的目的。促进我国建筑业更好，更健康的发展。

第三篇：招投标法习题

招投标法习题

一、单项选择题

1、招标人采用邀请招标方式招标时，应当向()个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

a．3 b．4

c．5 d．22、评标委员会的组成人员中，要求技术经济方面的专家不得少于成员总数的()。

a．1/2 b．2/3

c．1/3 d．1/53、公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以()的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

a．投标邀请书 b．合同谈判

c．行政命令 d．招标公告

4、下列关于建设工程招投标的说法，正确的是()。

a．在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件

b．投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回投标文件

c．投标人可以挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标

d．投标人之间可以先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标

5、下列关于联合体共同投标的说法，正确的是()。

a．两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

b．联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可

c．由同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级

d．联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同

二、多项选择题

1、符合下列()情形之一的，经批准可以进行邀请招标。

a．国际金融组织提供贷款的b．受自然地域环境限制的c．涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不适宜公开招标的d．项目技术复杂或有特殊要求只有几家潜在投标人可供选择的e．紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开招标的2、符合()情形之一的标书，应作为废标处理。

a．逾期送达的b．按招标文件要求提交投标保证金的c．无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的d．投标人名称与资格预审时不一致的e．联合体投标附有联合体各方共同投标协议的3、建设工程施工招标的必备条件有()。

a．招标所需的设计图纸和技术资料具备

b．招标范围和招标方式已确定

c．招标人已经依法成立

d．资金来源已经落实

e．已选好监理单位

4、我国《招标投标法》规定，建设工程招标方式有()。

a．公开招标 b．议标

c．国际招标 d．行业内招标

e．邀请招标

三、简答题

1、简述公开招标这种招标方式的特点。

2、招标人对投标人进行资格预审的要求有哪些?

3、通常情况下，废标的条件有哪些?

四、案例分析

1、某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000平米的住宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设 计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。

问题：

(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?

(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?

(3)通常情况下，哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标?

2、2000年9 月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000平米，连体附属3层停车楼一座，总造价2100万元。工程采用招标方式进行发包。由于地震监测大楼在设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。经过公开招标，有a和 b参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。

正在局领导犹豫不决时，有单位c参入其中，c单位的法定代表人是地震局

某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经c单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让c 与a联合承包工程，并明确向a暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予b单位。a为了获得该项工程，同意了与c联合承包该工程，并同意将停车楼交给c单位施工。于是a和 c联合投标获得成功。a与地震局签订了《建设工程施工合同》，a 与 c也签订了联合承包工程的协议。问题：

(1)在上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法?

(2)从上述背景资料来看，a和c组成的投标联合体是否有效?为什么?

(3)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

第四篇：招投标法复习题

招投标法培训复习题

1、以下有关政府采购中公开招标说法不正确的是（）A国务院负责规定各级预算的政府采购项目必须公开招标方式 的数额标准；

B采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程或者服务 化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购；

C达到公开招标数额标准的货物、工程和服务，必须采用公开招 标方式进行采购；

D公开招标是政府采购的主要采购方式。

2、在竞争性谈判程序中，谈判小组应由采购人的代表和有关专 家共3个以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的()，专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。

A1／

3B1／

2C2／3

D 3／

43、政府采购项目中，招标采购单位可以视采购具体情况，延长 投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件 的截止时间()日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

A 15日前

B3日前

C7日前

D5日前

4、政府采购招标项目，采用综合评分法评标的，可以对自主创 新产品给予价格加分幅度为评标总分值的（）

A 2%-6%、B 4%-8%

C 5%-10%

D 6%-12%

5、政府采购供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起（）内提出质疑。

A、5个工作日

B、7日

C、7个工作日

D、5日

6、《招标投标法》第28条规定：“招标人收到投标文件后，应当（），不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达 的投标文件，招标人应当拒收。”

A． 登记备案B．签收送审C．集中上报D．签收保存

7、提交投标文件的投标人少于（）个的，招标人应当依法重新

招标。重新招标后投标人仍少于这个数，属于必须审批的工程建设项 目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

A．3B．4C．2D．

58、招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签 收时间的（），在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

A．凭证B．回执C．协议D．收条

9、为了便于评标和比较，投标价中的多种货币将以（）统 一转换成评标货币。

A．开标当日中国银行公布的投标货币对评标使用货币卖出价

B．开标当日中国银行公布的投标货币对评标使用货币卖出价的 中间价

C．开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标使用货币卖出 价

D．开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标使用货币卖出 价的中间价

10、.使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投 标人少于（）的，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网进 行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

A．2家

B．3家

C．4家

D．5家

11、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应（）。

A．以小写金额为准

B．由招标人确认

C．以大写金额为准

D．由投标人确认

12．什么是公开招标？

13、什么是邀请招标？

14、何谓投标有效期？

15、国内设备招标评标委员会的一般组成？

16、某设备采购招标，有4家单位参加了投标。在规定的时间和 地点，招标人主持开标。开标会上招标人首先宣读了评标原则，A公 司对此表示质疑，认为招标人在开标现场宣布的评标办法与招标文件 相关内容有变动，不同意修改后的评标办法，要求唱标前推出投标。招标人征得纪检委同意，对A公司投标文件不退回、不开封、不唱标。接下来对另外3家投标单位进行唱标，评标委员会按修改后的评标办 法评审，确定中标人。之后，B公司提出并核实了某专家与中标人有 利害关系。

问题：简述本次招标中参与各方存在的问题。

第五篇：招投标法,政府采购法

中华人民共和国招投标法

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第十条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件：

（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。（投标人会议）

第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人设有标底（预算）的，标底必须保密。

第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

需要分包的四个条件：非关键，非主体，甲方同意，不可再次分包并且接受分包的单位需要有一定的资质

第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

评分办法在招标文件里或发布招标公告的时候就要有；

第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

如果满足第一个条件，但是低于成本价了，也是不行的

第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

保证金不是必须交的，看规定

第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

罚款的不用看了

第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标

中华人民共和国政府采购法

第二十六条 政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

公开招标是不可控制的

第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第四十条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

第四十二条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

采购活动记录至少应当包括下列内容：

（一）采购项目类别、名称；

（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；

（三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；

（四）邀请和选择供应商的条件及原因；

（五）评标标准及确定中标人的原因；

（六）废标的原因；

（七）采用招标以外采购方式的相应记载。

第四十七条 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

投标文件需要法人授权，否则是无效的投标文件