13年软环境建设工作总结

第一篇：13年软环境建设工作总结

2013年软环境建设工作总结

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时间飞逝，转眼间我们就在忙碌的工作中迎来了崭新的2014年。在2013年，我局按照《**市温江区关于2013年投资软环境工作实施意见》的精神，结合“十八大”学习活动，围绕“三新”突破年和“三区两带”战略工作部署，按照区委、区政府的工作要求，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，通过强化认识，落实责任，扎实工作，创新实践，建立起规范、协

调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制，极大推动了商务工作发展。现将全年工作总结如下:

一、加强组织保障，明确工作职责

今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，做到工作有人抓，成立了以局党组书记、局长为责任人、纪检组长具体牵头主抓，各职能部门、科室具体落实的责任体系，实行分管领导和科室负责人直接负责的工作机制，坚持每月集中研究一次投资软环境建设工作。

同时认真深入开展治理投资软环境各项工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发，细化全年软环境建设工作计划和目标，着力打造学习型、服务型、效率型的机关，为商贸经济发展、构建和谐社会发挥作用。

二、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设

区商务局各科室认真贯彻“加强投资软环境建设十条禁令”，杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风，切实保证治理投资软环境工作落到实处;同时不断简化办事程序，前瞻性地为群众服好务、办好事。

(一)做好“首问责任制”，实行“二次终结制”。凡单位、群众所问询的相关工作人员，属于职责范围内应当办理的，立即办理;不属于职责范围的，将办事人员和所办事项及时交接给相关科室及人员，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。

(二)及时准确公开政务信息。对商务局的机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期不定期在网上发布，方便群众查阅。

(三)严格执行工作绩效考核制度。将市、区下达的工作目标层层分解下达给局机关各科室，严格考核奖惩，年终严格兑现。

三、以软环境建设为抓手，促进规

范化服务型机关的建设

(一)狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，杜绝了机关干部上班打游戏等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。

(二)积极推行政务公开，制作了商务局政务公开栏，公开局班子分工、科室职责及工作目标、办事原则等，方便了服务对象。

(三)认真落实领导干部廉洁自律规定，着手建立商务局中层干部廉政档案，规范干部从政行为，树立良好的干部形象，全年来全局干部没有违纪、违规事件发生，切实做到了依法行政，公正执法。

(四)积极改进工作方法，搭建服务平台，切实为企业服好务。经常定期不定期深入企业进行座谈与调查，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议，协调与各职能部门之间的关系，真正做到“帮忙不违

规、服务不添乱”受到企业的好评。

以上就是我们工作情况的总结。总的来说，虽然我们在工作上去的了一些成绩，但还是存在有许多的不足的。所以，在今后的工作中，我们将继续改进我们的工作方式，不断的把工作做到最好!

第二篇：软环境建设年

软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

软件环境指人文环境，例如公民素质、政治制度、社会舆论等等

软环境，是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。

软环境是一种精神环境。作为精神环境，它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。它是一个被人体验和意识的世界，具有动态的和软性的特征。

软环境是围绕、弥漫在传播活动四周的由无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，因而容易被人忽视。软环境的需求往往比较模糊，难以量化，使付出代价也难立即看到效果。这也是人们忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下，我们希望人们在重视硬环境建设的同时，千万不要忽视软环境的建设。否则，不仅传播活动在硬环境中获得的良好效果会消失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。

当前和今后一个时期软环境工作要重点把握的五个环节：

一、要在体制改革上求突破。按照撤、并、减、轮的要求，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍。做到：应撤的坚决撤，应合的尽量合，该减的人员必须减下来。

二、要在制度建设上求保障。一是要持之以恒地加强制度建设，二是要将行之有效的制度持之以恒地坚持下去。

三、要在政策措施上求优化。一是制定政策标准要高，要达到“三个最”。即“待遇最惠、门槛最低、服务最佳”。二是推行政策手段要高。三是落实政策效益要高。

四、要在监督制约上求强化。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。

五、要在运行机制上求实效。在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好市公共服务中心这个载体。软环境就是生产力

良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。因此，软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。?软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓发展和解放生产力。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，从东南沿海，到中西部地区，到处都在谈软环境，比软环境，抓软环境，形成各自竞争优势。所以，讲发展，谈振兴，就要充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。法制环境是软环境的第一环境

法制环境是软环境的重要组成部分，它包括司法机关的工作情况和行政机关的工作情况。它是影响招商引资和百姓创业的重要因素。法制环境是软环境中的第一环境。那么，良好的法制环境是怎样的?它应该包括四方面的内容：规范的、公正的、高效的、宽松的。

所谓“规范的”。就是地方政府和部门的政令、决策符合法律、法规的规定。政府机关严格履行职责，既不越权又不失职。政府言而有信、措施透明，执法检查要合法、不扰民。所谓“公正的”。就是政府部门要严格遵守世贸组织规则和我国政府的承诺，平等对待各类市场主体，做到对国企、私企一样，中外企业一样，不搞厚此薄彼。正确行使自由裁量权，执法符合社会正义。

所谓“高效的”。是说行政机关在实施行政管理中，一切从方便群众、有利于经济发展着想。注重提高工作效率，特事特办，急事急办，不推诿扯皮，不搪塞拖拉，节省行政成本。

所谓“宽松的”。行政机关应该认真落实对企业的优惠政策和扶持措施，该减免的减免，该收的费用按下限收取。对企业在经营中遇到的困难热心帮助解决，发现轻微违法行为的，以教育为先。对严重违法行为进行严厉打击，做到守法者生产经营顺畅，违法者寸步难行。要创造良好的法制环境必须做到八句话、十六个字：“合法、正确、公正、公开、合理、文明、规范、高效”。投资软环境

投资软环境是优化经济发展环境核心内容，它主要包括以下五个方面。

1.着力营造开明、开放的思想环境。

我们必须增强忧患意识，如果我们不在环境创新上下苦功夫，我们将丧失掉大量的外来投资，错失发展的良机。要牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你发财我发展”的观念，努力实现“双赢”、“多赢”。要坚决摒弃“部门利益至上”的狭隘心态，牢固树立“人人关心企业，人人为企业服务，人人都是投资环境”的观念，增强大局意识；要坚决摒弃“你不求我不办”的官僚心态，牢固树立“部门围绕企业转，企业需求我服务”的观念，增强服务意识。

2.着力营造重商、亲商的服务环境。

在硬件设施差距逐渐缩小的今天，招商的主要竞争手段是服务。谁拥有最优质高效的服务，谁就能吸引更多的投资者。江西革命老区兴国县提出“服务上做保姆，感情上是兄弟，工作中当考生，后勤方面像娘家”，很值得我们深思；而江苏省通州市则在招商引资、助商扶商中做到“领导、部门、能人三靠前”，更值得我们学习。营造服务环境，很重要的是表现在政府服务的质量和办事效率方面。政府领导经济工作的方式要由管理型向服务型、责任型转变，政府的公务员也要真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变。要把提高政府工作效率作为营造良好的创业环境的突破口来抓。政府要以规范的方式为客商提供快捷便利的服务，让企业进入一个平台就可以办成一系列的事情，从而减少企业的交易成本。如北京正式成立投资促进局，集企业投资前咨询、投资中服务、投资后投诉受理为一体，形成全程服务。政府工作人员要换位思考，客商投资要尽快出效益，一切环节都要力争提速，让速度的压力来催化每位办事人员的责任与服务意识。

3.着力营造诚信、守信的信用环境。

信用环境是投资软环境的关键因素。资本安全是投资者考虑的第一因素。诚信就是财富，有诚信，人气就旺，商机就多，发展就快。从政府角度说，打造优质的信用环境，应从两个方面入手，第一个层次是政府要提高“公信力”，坚决防止政策多变、政出多头、因人行政、条块不一的现象。一些地方一些官员引资时胸脯拍得震天响，一旦客商入门则官气十足，爱理不理，确实令客商心寒；第二个层次是中介机构要有良好的信用，客商到一地投资兴业，必然要与一系列中介机构打交道，政府部门一定要严格管理这些中介机构，严防中介机构在执业过程中垄断经营，为了一己之利损坏投资者利益，破坏投资环境。

4.着力营造公平、公正的法制环境。

人才、信息、资金技术等生产要素，在竞争机制的作用下，除了向成本低、效益高、投资安全便利的区域流动外，还会向那些环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域流动。为此，我们必须抓好公民道德教育，努力提高市民素质，大力推进抓党风、正官风、促民风、立新风的“四风”建设，同时，不断净化、绿化、亮化、美化我们的城市，提升城市的品位。要为投资者生活居住、子女就学、医疗保健等方面提供便利，使他们创业投资、兴业经商皆能各得其所，自由自便。

软环境是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、思想观念等外部因素和条件的总和。优化发展软环境是大势所趋，也是开发区加快经济社会发展的迫切需要。实践证明，软环境是强化区域经济集聚和辐射功能的重要基础，只有切实营造良好的经济发展软环境，才能在区域经济发展中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。

转变思想观念是前提。首先，改进工作作风，增强时代意识。广大机关干部要从全局的高度、从区域发展“一盘棋”战略的高度，立足高起点、高目标，自觉抛弃小富即安、小进即满的落后思想，自觉打破不偏不倚按章行事、循规蹈矩按部就班，抱住老做法、老经验不放的工作格局或模式。增强紧迫感和使命感，彻底改变作风拖沓、效率低下，责任心不强、缺乏热情，不求过得硬、只求过得去，不求最优、只求中游和“做一天和尚撞一天钟”等懒散、无为、不思进取的精神状态。树立发现机遇是本领、抢抓机遇是功绩的责任意识，以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风、开拓的勇气，牢牢把握新机遇。其次，切实解放思想，强化开拓精神。广大机关干部要把思想统一到“一切着眼于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。深刻认识没有思想上的大解放，就不可能实现经济上的大发展，自觉摈弃保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和，以观念的更新、理念的提升、思想的解放推动工作的不断创新和突破。养成有大追求、干大事、谋大发展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干。始终保持勇为人先、追求卓越、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕、不进则退的进取意识。

改进管理体制是重点。一是抓好政策清理。要坚决取消已经明令禁止的各项政策，及时废止不利于招商引资软环境建设的规章和规定。抓紧制定和完善与当前优化软环境建设配套的规章、制度，认真研究出台有利于开发区经济社会发展的政策规定。用足用好各项优惠政策，细化扶持措施，营造最优创业投资条件。二是创新行政管理体制、机制。以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理理念和管理方式，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。强化服务、监管职能，该由政府负责的坚决管好，管到位；凡是企业、市场、行业组织和中介机构能发挥积极作用的，弱化行政干预；把不利于激发市场活力的相关行政管理部门转化为社会服务部门，将技术性、服务性、协调性工作交给行业组织、社会中介组织和社会服务组织，转化行政职能。政府各职能部门要结合自身的工作要求，创新各项工作制度，全力推进软环境建设，将方便投资者、方便群众的各项基础性、指导性、服务性工作做好、做细、做实、做到位。

优化服务环境是关键。一是全力打造“服务超市”。按照“两集中、两到位”的要求，强化便民服务中心建设，推行一站式服务。在二楼服务大厅值班的人员要按时到岗到位，认真负责，真正使“接待型窗口”成为“服务型窗口”，提高服务效率和质量。二是大力推进“阳光政务”。按照“公平为原则，不公开为例外”的要求，把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、服务人员等内容公开，把各部门及相关领导的电话公开，方便群众和企业办事，接受群众和企业监督。以政务公开为契机，在各部门、各岗位标示办事流程图，实现职能到岗、责任到人。健全内部监督机制，加强对办事流程的监控，详细记录受理事项的时间、内容、承办人及办理结果。三是全面规范行政行为。杜绝影响企业正常生产的随意性检查、重复检查和多头检查。实行“涉企检查准入制度”、“执法检查预告制度”，压缩涉企检查次数，从制度上解决多头执法、多层执法等问题。四是切实做好“全程式帮扶”。以“为了一切客商，为了客商一切”的高度负责精神，对入驻企业搞好全方位、全过程帮扶。对发展前景好、税收贡献大、行业带动强、就业吸纳广的重点项目，实施一个项目、一个领导、一套班子的全过程服务，及时协调解决建设过程或发展过程中的困难和问题，实现项目快速落地、快速建设、快速发展。对大项目、大企业实行“绿色通道”制度，全程跟踪服务、全面主动服务，实行定期回访，及时发现问题及时解决。

环境也是生产力，今后城市间的竞争主要是软环境的竞争。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、各类人才向往的高地、商务成本较低的盆地，哪里的软环境建设得越好，哪里的经济就越有活力、发展就越有后劲。要充分认识改善城市软环境的重要性和紧迫性。改善软环境是提高城市竞争力、推进大连又好又快发展的战略需要，是克服当前宏观形势不利影响、全面完成今年各项目标的紧迫要求，也是加强机关作风建设，坚持以人为本、执政为民的重要举措。

软环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。开展软环境建设年活动，必须着力抓好重点领域和关键环节，在政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、人文环境等方面实现突破，以此带动软环境整体水平的全面提高。要突出抓好软环境建设年活动的各项重点任务：一要着力打造务实高效的政务环境。继续深化行政审批制度改革，建设规范有序的行政管理体制。继续深化政务服务体系创新，建立为民高效的行政服务网络。继续深化政务公开工作，建立公开透明的政务服务制度。二要着力打造富有吸引力的政策环境。用好用足用活现有政策，积极争取更多、更好的优惠政策，制定完善富有吸引力的政策体系，使大连成为国内经济发展政策最优惠的城市之一。三要着力打造公平公正的法治环境。加强地方立法，公正文明执法司法，保持社会平安稳定。四要着力打造宽松有序的市场环境。健全完善现代市场体系，加强资源交易管理，完善市场治理机制，提升市场环境质量。五要着力打造诚信文明的人文环境。进一步提高诚信水平，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。进一步提高公共服务均等化水平，进一步提高城市文化内涵。

软环境建设是一项系统工程，涉及到方方面面，必须做到统筹兼顾。推进软环境建设，需要注意处理好当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与加强管理的关系。要采取切实可行的措施，务求软环境建设年活动取得实际成效。要完善抓落实的体制机制，建立上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境建设的运行机制。把软环境建设年活动与“当先锋、创佳绩、献礼十八大”主题实践活动结合起来，在全市掀起立足岗位创先争优新高潮。要形成抓落实的工作作风。以坚定的决心来抓软环境，敢于碰硬，一抓到底、抓出成效。各地区、各部门、各单位要立即行动起来，紧密联系自身实际，认真查找在软环境上存在的问题和不足，分析问题根源，制定出切实可行的整改方案和措施。要加强对工作落实情况的监督检查，同时充分发挥舆论监督、群众监督的作用，把软环境建设年活动不断引向深入，务求取得明显成效。

加强软环境建设，领导干部和广大公务员是主体，各位部门领导、各位处长是关键，要切实加强领导，落实责任，细化工作方案，加强督查考核，强化责任追究，形成长效机制，务求软环境建设年活动取得实效。各地各部门要树立“人人都是软环境、事事都是软环境”的理念，充分调动和发挥方方面面的积极性，形成全市上下重视软环境、齐抓软环境的工作机制，真正把大连建设成为“办事态度最好，办事程序最少，办事速度最快，办事水平最高，办事成本最低”的投资热土。

如何把理论研讨成果更好地运用于软环境建设工作实际：

一、要持续开展理论研讨，并充分认识到对推进我市软环境建设工作的重要性。深入进行理论研讨，形成创新理论指导实践、实践推动理论创新的良性循环，为我市软环境建设注入更加持久的内在动力。只有这样，才能见到真正的效果，才能使软环境建设真正成为“永不竣工的工程”，我市软环境建设水平才会不断提升；

二、要真正将理论研讨成果应用到工作实际中，并切实实现其相互转化。理论研讨与工作实践是相辅相成、相互促进的，要用理论指导实践，用实践助推理论研究；

三、要以理论研讨为契机，进一步完善我市软环境建设的长效机制。软环境建设要想长久持续地开展好，必须要建立扎实、有效的长效机制。软环境建设贵在持之以恒，也难在持之以恒。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，问题就容易出现反复。全市软环境建设年活动收官阶段，要用理论指导实践，总结梳理意见建议，不断探索加强软环境建设的新思路、新举措，打造我市优越的软环境，为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供有力保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。

发展软环境 提高软实力

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。建设和谐社会最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

搞好经济软环境建设要做到以下几点：

第一，进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

第二，加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在

第三，加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

如何认识“软环境”的概念、内涵和实质

软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

经济发展软环境是一个复合环境。一是经济发展软环境具有系统性、整体性。它是一个与经济发展“硬环境”(或称“物质环境”)相对的独立系统，是由所有与经济发展相关联又不具有物质形态的因素构成的复合体，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。代表的是一个有机的整体，而不只是“干部作风”、“政府政策”或其它哪一“点”、哪一“线”、哪一“块”。无论其中哪一侧面、哪一环节、哪一部位出了问题，都可能给软环境整体造成致命影响。二是经济发展软环境具有补给性、依附性。经济发展软环境与“硬环境”共同构成经济发展的“复合要件”，两者互为依存，相互促进。虽然经济发展软环境具有相对独立的系统，一个良好的软环境能对经济发展产生强大的推动效应，但是它却不能脱离“硬环境”而独立发挥作用。只有依托和利用好“硬环境”，才能使软环境发挥出其应有的发展力。撇开“硬环境”的实际谈软环境的优化，就会缺乏针对性，难以取得实际效果。

经济发展软环境是一个双赢环境。社会需要发展，发展需要合作，合作需要“双赢”。市场经济是合作经济，其性质、特点和“价值取向”决定了经济发展软环境必须是一种保持和维护投资双方利益均衡的双赢环境。一方面，追求利润的最大化是所有投资者的生存之本、经营之道。在市场经济条件下，投资者有了更多独立的发展自主权。哪里有“回报”，哪里才有投入。因而，对“硬环境”先天不足的欠发达地区而言，创设一个在投资者看来既稳定、安全、舒适又“有利可图”的软环境，至关重要。另一方面，对地方（受资方）而言，发展是“第一要务”、“硬道理”。优化软环境的每一项措施都必须要有利于促进地方经济新的增长和长远发展，有利于增加新的就业机会，有利于保持社会稳定。“放水养鱼”，不能造成“鱼肥而泽竭”，搞破坏性发展；“筑巢引凤”，不能“凤”来“刀”至，丧失诚信，自断后路。为此，经济发展软环境应该是一种能够长期互利共赢的环境，任何违背市场经济发展规律的畸形软环境，都不可能赢得投资双方持久的合作和一个地方经济的持续发展。

经济发展软环境是一个竞争环境。市场经济是竞争经济；市场经济的竞争是资金、技术、人才的竞争，更是“硬环境”和“软环境”综合实力的竞争。由于“硬环境”竞争力的不可塑性，因而市场经济的竞争，更多的就在于经济发展软环境的竞争。有些地方从抓干部队伍作风建设入手强化服务意识，通过出台系列优惠政策——以暂时的“失”谋取长远的“得”，的确收到了一些效果。如某县四年清费减负四千多万元，便使当地经济赢得了快速发展，其中仅木业深加工成品出口较四年前就同比增长了七十多个百分点。值得注意的是，经济发展软环境的竞争是所有软环境要素的综合竞争，虽然抓软环境需要甚至必须以“点”带“面”，但却不可以“点”代“面”，不能在追求某一要素最优化的同时，忽视对其它各要素的整合。再者，富有竞争力的软环境必然是一个服务型环境，尤其必须是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到“人无我有”、“人有我优”。软环境的优与劣永远是相对的，它不表现为自身纵向的“进步”，而表现为横向要具有竞争力。

经济发展软环境是一个动态环境。其一，随着人们经济建设实践的逐步深入，经济发展软环境的内涵和外延都将会不断得到充实和扩展。如市场经济初期，人们对软环境的认识就可能停留在追求一种“硬环境”的“广告效应”上，所谓“山不在高，有‘名’则灵”，以为搞好宣传、提高知名度就行；但在新的历史时期，人们对软环境的认识有了提高，不再局限于提高“硬环境”的知名度上，而且也不局限于一般意义上的“服务型”，还要求有品位、上档次。其二，随着社会的不断进步，投资者对经济发展软环境的要求越来越高。对投资者而言，经济发展软环境不只是工作环境、发展环境，也是一种必须慎重选择的生活环境。要吸引投资者，就要以与时俱进的观念和视野，创设出与时俱进的软环境。其三，随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。有些过去良好的软环境，现在已“落伍”；有些现在是优化了的软环境，一年半载之后就落入“俗套”，对投资者不再具有吸引力。为此，经济发展软环境必须要始终保持在一个动态的优化之中。否则，这种软环境就没有比较优势，就没有竞争力、发展力。

第三篇：XX年街道软环境建设年活动工作总结

XX年街道软环境建设年活动工作总结

一、组织实施阶段的总体情况概述

根据区委、区政府关于开展软环境建设年活动的相关要求，人民路街道把改善软环境当作硬任务来抓，认真研究制定了《中山区人民路街道深入开展软环境建设整改方案》，明确了总体要求和整改思路，促进各项整改措施的落实，确保软环境建设年活动顺利开展。活动开展以来，人民路街道通过专题民主生活会、街道机关中层以上干部、社区书记会，辖区各方代表座谈会、走访辖区企业与群众明察暗访等多种形式共查摆出四个方面12个问题。街道根据区软环境建设年领导小组的要求，对发现的问题查找原因，深入整改，完善机制，并将查摆出的问题及解决方案通过街道、社区宣传栏进行公示，接受群众监督，确保整改工作有力度、见成效。

对于限期整改问题已于6、7月份整改解决，对于需于11月底前限期整改的问题也已于9月初前全部解决。活动期间街道、社区各部门协调配合,辖区居民、企业积极参与，形成了人人都是软环境的氛围，开创了辖区软环境建设新局面。

二、组织实施阶段各节点的工作情况

查摆问题节点工作情况

人民路街道党工委根据市、区软环境建设年活动要求，召开专题会议，在街道范围内开展软环境建设年活动。召开专题大会，成立工作领导小组和协调小组，明确了各部门的工作目标和责任。

人民路街道在4、5月份集中精力查摆问题，通过专题民主生活会、街道机关中层以上干部、社区书记会，辖区各方代表座谈会、走访辖区企业与群众明察暗访等多种形式共查摆出四个方面12个问题。

主要做法：一是召开软环境建设专题民主生活会，街道领导、各科室负责人和街道工作人员分别就街道、科室和个人工作中存在的问题进行认真查摆和梳理。

二是召开多方座谈会，听取社区书记、社区工作人员、党员、楼长、辖区评议员、辖区企业监督站和辖区监测点监督员代表对市、区和街道工作的意见和建议，查摆日常工作中存在的问题。

三是走访辖区企事业单位和辖区居民，听取企事业单位在事项审批、招商引资、政策落实等服务中存在的问题和不足；听取辖区居民在市容环境、社会管理、街道工作等方面反映的问题。

四是组织辖区评议员、辖区企业监督站和辖区监测点监督员代表对街道、社区服务大厅和辖区窗口单位进行明察暗访，听取他们提出的街道、社区和辖区窗口单位在软环境建 设中存在的问题。

限期整改问题节点工作情况

按照区软环境建设年活动领导小组的要求，我街道在6月初将整改出的问题进行汇总，以表格的形式在街道、社区进行公示。对于需要限期整改的问题，街道党工委及时召开工作会议，认真分析群众提出的问题和建议，进行归纳整理，在整个查摆阶段，根据问题的种类共梳理出四个方面问题：

一是干部工作作风方面。部分工作人员还存在工作创新意识不够、服务意识不强、办事效率不高、工作纪律涣散的问题。二是市容环境治理方面。市民服务、市容治理、环境卫生还存在死角。三是促进经济发展和净化市场环境方面。工作理念相对陈旧，管理意识重，服务意识轻，特别是立足中山区发展现代高端服务业，实现政府和企业的良好对接、为企业提供高端服务方面，还存在不小的差距。四是服务民生和社会管理方面。社区活动场所和活动设施配置不足，社区弃管楼院管理存在盲点，社区工作者培训力度不够。

街道党工委明确了6月、7月限期整改问题如下：

1、机关干部工作中存在作风漂浮、工作平庸、纪律涣散等现象，工作作风不扎实、不深入，工作针对性有待提高。

2、党员干部与基层群众联系少，深入社区工作不足问题。

3、福寿社区新乐里1、2、3号院，七一社区天津街57 号、七一街67号院长期以来处于弃管状态，楼院内污水横流，居民生活环境治理问题。

针对这四个方面的问题，街道党工委制定解决问题的时间表，明确责任单位和责任人。通过采取以下三项有效措施，问题已经解决：

1、关于整顿机关干部工作作风问题：通过完善工作机制，积极创新工作思路，提出“双考核、双培训、双严格、双最佳、双主动、双提高、双讲评”“七个双”的工作机制来提高机关作风效能建设，提升了工作业绩。

2、关于党员干部深入社区不足的问题：制定了科包委、街道副职领导包社区的制度。指定街道各科负责承包的社区，深入社区了解居民、企业情况，定期向街道党工委反馈意见，街道拿出解决办法，以座谈会、入户面谈等方式解决百姓、企业需求。街道副职领导包社区，是指街道副职领导每周至少安排2个工作日到社区现场办公，帮助社区协调上级部门，使得社区办事效率大大提高。

3、关于副手社区弃管楼院问题：街道城建科已组织施工单位对其进行了治理，居民对治理效果非常满意。

建立长效机制节点工作情况。

根据区软环境建设年活动的步骤安排，我街道于8月5日将查摆出来11月底前需解决的整改问题在街道、社区公示栏进行公示。

一是需于11月底前限期整改的问题完成情况：

1、有关社区工作人员、支部书记和楼长的业务能力、素质有待提高的问题。针对该问题，我街道制定了社区工作人员、支部书记月培训制度，对社区工作者的培训坚持按需施教、学以致用的宗旨，对社区工作者的培训，既学习了党的路线方针政策和国家法律法规，也学习到了社会工作专业知识和工作技能，增强了他们坚持党的领导的信念，做到爱岗敬业、乐于奉献、一心为民。对楼长的培训，要求各社区每月进行一次楼长的业务能力培训，以提高为民服务水平。

2、有关社区楼院管理不完善的问题。针对该问题，我街道结合社会管理创新工作，构建了居民服务中心，设立了由社区工作者担任的居民服务“大管家”，按照每200-300户左右居民设立一名“居民服务大管家”的标准，对管户居民一包到底，全面负责居民自治管理、日常服务。成立了“楼长协会”，由居民民主选举产生出楼长，“楼长协会”以居民楼长为主导，推行居民自治，自主负责楼院的建设与管理。楼长协会从街道、社区、管片三个层面分级成立协会、分会、分站，从上而下的形成一套楼院管理网络。楼长采用“自管、联管、协管”的方式对楼院进行自治服务管理，负责对辖区楼院的环境卫生、楼院文化、纠纷调解、政策宣传等工作，这一系列从上至下的改革创新使得社区楼院管理工作得到了加强。

二是建立长效机制情况：

1、关于文明城创建工作的常态化问题：在今年的文明城创建过程中，紧紧围绕综合环境、城市管理、市民素质等薄弱环节，从平时做起，走常态化、长效化之路，让群众多受益，长久受益。

2、关于辖区动迁面积太大，居民健身活动场所少问题：一方面增加街道、社区活动场地开放时间，同时也要积极协调区级相关部门规划辖区内居民健身活动场所，为居民提供优质的生活娱乐场所。

3、关于为企业提供服务不到位问题：通过摸底掌握辖区企业发展运营情况，了解企业中层管理人员参与社会公益活动情况，通过推荐、自荐等方式，以大厦或者选取一定的区域范围内的企业为单位，选择一名企业中层干部担任“企业服务大专员”，负责整合企业服务需求，与街道相关业务口沟通，协调解决企业及其员工需求。

三、工作中取得的主要经验

切实抓好软环境建设，一是要着眼全局，服务发展。切实增强全局观念和服务意识，自觉地把工作放在经济社会发展的大局中去定位、去谋划，把服从服务于发展大局作为工作的出发点和落脚点，着力解决影响阻碍经济社会发展的突出问题。二是要深化认识，落实责任。切实担负起软环境建设的领导责任，定期分析职责范围内的软环境建设状况，深 刻剖析在管理体制、运行机制、队伍建设等方面存在的突出问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。三是要形成合力，求真务实。坚持上下联动、左右协调、齐抓共管，真正形成“党委统一领导、领导小组指导协调、成员科室和社区各司其职、干部群众广泛参与”的工作机制。四是要加强创新，提高水平。不断探索软环境建设的好思路、好举措，并及时予以总结和推广，努力使全系统软环境建设工作取得新的、更大的成效。

第四篇：软环境建设工作总结

软环境建设工作总结

根据区教局育局文件要求，自本学期开学以来至今，我校上下齐动员、齐参与，统一思想，开展了一系列软环境建设的文件学习、大讨论、专题辅导等活动，同时在师生中加强宣传、教育活动。在活动中查找问题、研究解决问题，并最终在全体师生的帮助参与下，提出了针对群众反映的意见相应的整改方案和措施。接受广大师生的监督，以促进我校各项工作更加有序地开展。总结为以下几方面：

一、按上级通知文件精神，教职工中原文传达区文件精神。在整项工作中，全校上下高度重视，明确任务，工作及时。对师生提出的意见党政领导班子认真对照检查，对存在的问题不回避，能正视并深入查找原因，讨论解决办法并及时向上级汇报。做到了思想统一到位，工作细致到位，现阶段要争取整改落实到位，营造全系和谐安定积极向上的氛围，做好软环境建设的基层工作。

二、在全校师生的共同参与支持下，征求意见并梳理如下：

1、支持和拥护此次教育局提出的打造绿园区教育系统软环境建设活动。

2、教师的根本是教好书、育好人，在响应此次软环境建设活动中，要做好参与者、实践者、教育者和宣传者，转变观念，正确定位。

3、在此次软环境建设活动中，要结合本校的实际，在提高教育教学科研等水平的前提下，努力，打基础，千方百计创造条件，营造氛围，调动积极性，齐心协力开展工作。

4、要从自身做起找问题，“人才使用弹性化”对教师提出了更高的要求，要有危机意识、忧患意识，不断加强自身理论、思想修养、专业业务的提高，立足本职工作。

5、管理要人性化，以人为本，真正关心基层教职工的所思所想所急所需，解决实际问题，为群众办实事、办好事，才能凝聚人心，调动积极性。

三、党支部在自查自纠的基础上，经民主生活会及党政会讨论提出相应整改方案和措施如下：

（一）认真组织学好上级软环境建设精神，统一全系师生思想。

1、全系教职工要进一步明确职责，强化责任意识，服务意识，质量意识，提高工作水平和工作效能，把“三育人”工作落到实处。

2、软环境建设应从自身建设做起，查找问题也应先从自身主观世界的改造完善抓起，“人才使用的更加弹性化”对各行业包括我们教师队伍的自身素质提出了更高的要求，教职工要居安思危，不断在专业能力，素质修养上提升自己，以适应新形势的需要。

3、教师的根本是教好书、育好人，每位教职工在这次软环境建设中，都应是参与者、实践者、教育者和宣传者，要转变观念，解放思想，正确定位，更加努力踏实的工作。

（二）规范管理、完善制度、营造和谐向上的氛围，调动广大教职工积极性。

1、管理要人性化，以人为本，除了做好思想政治工作，更应关心教师的所思所想，所急所需，密切联系群众、深入群众，才能把工作做实做好做到位。

2、努力为教职工创造学习、进修、培训、参观交流的机会，提供更自由的学术空间，搭建更广阔的交流平台。加强系级间、校际间，省、市同专业间的学术、管理上的沟通交流。

3、制定更为有效的激效机制，加强师资队伍建设，力争教育、教学、科研、管理水平上新台阶。

（三）加强教风、班风、学风建设

1、提高师生人文修养，净化内心世界、改造主观世界创造和谐校园。

2、榜样的力量是巨大的，首先应重视师德师风建设，教师应该关心爱护每位学生，身体力行教育学生，率先垂范感染学生。

3、学生的道德修养应辅以中华优秀文化，传统经典文化熏习，学生活动倡导积极向上健康主题，培养集体观念，奉献精神。

4、重视学生的心理问题，培养学生健康的人格品质，树立积极乐观的为人处世态度，是教育的根本，是教师的职责所在。

（四）对教职工提出的客观问题，需要学校解决的，及时报告上级领导，反映民意，以稳定人心，促进学校整体发展。

软环境建设的根本目的之一就是凝聚人心，和谐社会，全体公民谋求共同发展，建设一个美好、理想、幸福的家园。人心向背是关乎此项工作成败的标尺和钥匙，谁为民办事，谁为民办好事、实事，谁就能赢得人民的尊重和信任。人民群众都有所期待！

正阳小学2009、12

第五篇：软环境建设工作总结

落实软环境建设工作会议总结

近年来，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府全面建设软环境会议的要求，大力加强发展软环境建设，加快行政管理体制的改革创新，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，积极打造建设系统高效、优质、便捷的服务环境，取得了较好的效果。

一、开展主题教育，着力加强机关作风建设局党委及时召开会议，传达软环境建设会议的精神，结合加强机关作风建设，认真研究了今后贯彻落实软环境会议精神的措施，主要是围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风，突出抓好思想作风建设，大力发扬求真务实精神。主要开展了四个主题活动：

一是认真开展把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程的主题教育。结合机关作风建设，坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手，引导干部职工坚持把加快发展作为第一要务，抢抓机遇，加快发展，多想实招，多办实事，推动形成求真务实、创业创新创优的鲜明导向，形成思想解放、制度创新、软环境优越的良好氛围。

二是认真开展“深入学习贯彻党章，牢固树立正确的理

想信念”主题教育。深入学习贯彻党章是各级党组织的政治责任，是加强软环境的内在要求。我们把学习贯彻党章作为软环境建设的一项重要内容，通过“三会一课”等多种形式，组织广大党员学《党章》，加强党性修养，始终发挥先锋模范作用，引导广大干部职工增强荣誉感，以推动建设事业发展为荣，以阻碍建设事业发展为耻，从而以主人翁的姿态积极投身到软环境建设工作中去。

三是开展学习贯彻《行政许可法》，建设服务型机关主题教育。以学习贯彻《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序；努力建设学习型干部队伍，转变观念、转变职能、转变作风，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领，提高依法行政的水平。四是认真开展深入学习社会主义荣辱观的主题教育。我局把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来，着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题，把“八荣八耻”要求变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。通过开展向先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题，同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。

二、实行政务公开，规范行政行为

一是修订完善各项规章制度。加强软环境建设和管理是一个系统工程，建设局注重从源头抓起，理清科室的工作职责和工作标准，制订相关岗位人员的行为规范，明确监督机制，汲取“两公开、一监督”制度的成功经验，把科室的工作职责统一成册，明确工作职责。

二是狠抓纪律，重申十项禁令。严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”；严禁在城乡建设等公务活动中谋取私利；严禁上班时间玩游戏、打扑克、下棋等与工作无关的活动；严禁使用文明忌语。通过实施十项禁令，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象佳的建设干部职工队伍，展示建设人的新风采。

三是狠抓落实，严格五项制度。

一、严格首问负责制。接受群众投诉和咨询。

二、严格否定报备制。对当事人申请事项不能办理的，讲清依据，备案上报。

三、严格文明办公制。争创文明机关，公开办事程序，公布审批内容，做到优质服务、文明服务、微笑服务。

四、严格一次违规申告查实待岗制。执法人员一次违反禁令待岗三个月。

五、严格社会服务承诺制。定期组织机关干部和系统内广大职工服务进社区，接受市民投诉；积极参与软环境建设活动，认真办理软建办交办的各类事项。

四是强化服务，作出承诺。严格贯彻执行行政许可法，缩短各类审批办理时限。在收到资料完备的申请后保证做

到，及时审批，缩短审批时间，不推诿、搪塞、为难申报人。五是严格规范，以自身的行动展示建设机关“门好进、脸好看、话好说、事好办”形象。

三、扎实开展建设队伍建设，提高干部职工的素质定期或不定期的组织建设系统的干部、职工学习政策、法规，提高依法行政、遵纪守法的意识；加强业务知识的培训，提升自身素质和业务水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素质。

四、坚持重点重抓，用优良的业绩树立良好形象通过狠抓机关作风建设等重点、难点工作改变机关形象，树立建设局领导班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好软环境建设。软环境建设是我局当前工作的头等大事，必须集中人、财、物力，确保圆满完成市委、市政府软环境建设会议精神的贯彻落实。

二是全力抓好领导组织工作。我们于3月22日召开会议，专题研究贯彻“十不准”要求和落实市里软环境建设会议精神，成立了领导小组，由局长担任组长，两名副局长担任副组长，配备了一定的精兵强将。加大和其他部门的沟通和协调力度，努力提高为企事业单位服务的水平。

五、创建文明机关，扎扎实实办实事

局领导多次走访开发单位和建筑企业了解情况，征求帮扶意见。到目前为止，我局已为多家企业办理了建筑开工手

续。同时，做好与企业沟通工作。按市软建办的要求，坚持每月到建筑企业走访调查，了解情况，帮助做一些力所能及的工作，为企业上门办理各类批件和解决实际困难，受到走访企业的好评。建设局积极参与创三城活动。为做好创三城工作，我们组织干部职工参加义务劳动，清理辖区内乱堆乱放、乱贴乱画现象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百吨。

六、积极完成县政府和软建办交办事项，解决实际困难。

我局努力完成县委县政府交办事项，服务企业，服务基层，解决他们的实际困难。今年来，我们认真及时处理软环境建设中存在的矛盾和问题，能及时了解情况，妥善处理，在规定时限内办结，办结率达100%。

七、强化领导，严格检查考核

一是强化对软环境建设工作的领导。形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体抓的格局，做到一级抓一级，一级对一级负责的格局，有力地保证了软环境工作的开展落实。

二是建立定期检查制度。以科室、部门为单位，每季度做一次自查，及时向办软建领导小组反馈自查结果。年终由办软建领导小组对全办软建工作作一次自查总结，并形成书面材料报市软建办。为及时发现和解决问题，防办继续设立投诉电话，及时处理群众来信、来电和来访，多种渠道了解

群众对机关的意见和建议。加大监督力度，对违反规章制度、影响比较大的人和事，严肃认真查处，绝不姑息迁就。并重申软环境建设服务承诺和行业禁令，进一步严明纪律。凡违规违纪被市软建办、软环境领导小组查到或被新闻媒体曝光的，除按规定予以通报、停职、待岗、扣发资金外，一律处以500—1000元罚款。

三是建立考核评比制度。配合市软环境建设领导小组定期开展考核评比。年底对全办软环境建设情况进行考评，表现一般的处室不能评为 “先进集体”，表现一般的个人不能被定为“优秀党员”格次，不能评为考核“优秀”等次。

上半年，尽管我办围绕经济发展软环境建设做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现为：部分同志加快经济发展的意识还不强，服务基层、服务客商、服务企业的意识还不强，工作效率有待进一步提高，由于资金有限，各类挂钩工作与其它兄弟单位相比，仍需进一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、继续实行软环境建设公开承诺，推行行业禁令，服务业主，提高办事效率。

二、继续开展文明机关创建工作，转变工作作风，树立良好形象。

三、根据市、县的统一部署，继续开展强化服务，转变机关作风，提高办事效率和服务质量。

四、继续积极开展各类挂钩服务工作，切实解决企业和职工的实际困难。

五、开展软环境评议活动，按时完成市软建办交办的各项工作。