两违建筑整治情况的调查报告(含5篇)

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第一篇:两违建筑整治情况的调查报告

两违建筑整治情况的调查报告

关于我镇'两违'建筑整治情况的>调查报告

调查时间:2014年4月10日--4月20日

调查地点:盐井镇

调查对象:农民,村干部,乡镇领导;

调查方法:面谈,走访,实际考察;

调查目的:对盐井镇土地的现实情况及特点,'两违'使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。

1、基本情况及特点

在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际>经济法》等一系列的实体法和程序法,学习的都是理论的知识,为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来,培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的,我于2014年4月10日——4月20日对我镇违法占地、违章建筑(下称'两违')整治工作情况进行了调查。现将调查的有关>情况报告如下:

一、基本情况

2013年以来,盐井镇人民政府及相关部门对'两违'整治工作非常重视,一是通过'地球日'、'土地日'、'整脏治乱'专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《**县城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传;二是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。村(社区)负责各自本辖区内的'两违'情况,实行包片制度。发现一起马上上报一起到国土部门。而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组,并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式,拓宽违章建筑信息来源渠道。三是抓住影响较大的典型案件,开展统一行动,以强拆震慑违建户。去年通过多家部门统一协作,水田村牛场社成功制止了一起违法占地建房案件。通过相关部门工作的有力开展,及时查处了一批'两违'案件,违章建房得到有效整治……

2013年以来,我镇共查处农村村民违法建房28件,面积7.98亩(均为耕地)。其中水田村15件,面积3.19亩;黄桷社区2件,面积1.73亩;长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起,面,0.61亩;黎山村3起,面积0.57亩。除5件已强制拆除外,其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户(面积约289.6㎡)、违法建筑5户(面积约154㎡)、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积20余亩,现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。

二、存在的主要问题和困难

我镇的'两违'整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效,但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。

(一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。

(二)执法力量不足,干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所,然而国土所工作人员也只有3人,城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时,还了解到,由于相关的业务>培训形式单一,知识更新远远不够,真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。

(三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全,执法主体不明,相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称,'两违'案件时有发生。在查处时,由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强,执法效果可想而知。

(四)依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。

(五)行政执法力度有待加强,综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处'两违'案件过程中,能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力,导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为,相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已,并没有将工作重心转移上来。

三、几点意见和建议

针对存在的问题,特提出以下意见和建议:

一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。

二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员,配备的工作人员还要符合'行政执法'有关规定。同时,要在提高干部队伍素质方面狠下功夫,采取'送出去'和'请进来'的方式,加强业务培训,进一步强化依法行政意识,提高综合执法水平。

三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决'两违'整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。

四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用,做到早发现,早制止,早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外,要加强对'两高'建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。《两违建筑整治情况的调查报告》

第二篇:两违建筑整治情况的调查报告

调查时间:

调查地点:

调查对象:农民,村干部,乡镇领导;

调查方法:面谈,走访,实际考察;

调查目的:对盐井镇土地的现实情况及特点,“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。

一、基本情况及特点

在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法,学习的都是理论的知识,为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来,培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的,我于2014年4月10日——4月20日对我镇违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下:

二、基本情况

2013年以来,盐井镇人民政府及相关部门对“两违”整治工作非常重视,一是通过“地球日”、“土地日”、“整脏治乱”专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《**县城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传;二是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。村(社区)负责各自本辖区内的“两违”情况,实行包片制度。发现一起马上上报一起到国土部门。而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组,并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式,拓宽违章建筑信息来源渠道。三是抓住影响较大的典型案件,开展统一行动,以强拆震慑违建户。去年通过多家部门统一协作,水田村牛场社成功制止了一起违法占地建房案件。通过相关部门工作的有力开展,及时查处了一批“两违”案件,违章建房得到有效整治……

2013年以来,我镇共查处农村村民违法建房28件,面积7.98亩(均为耕地)。其中水田村15件,面积3.19亩;黄桷社区2件,面积1.73亩;长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起,面,0.61亩;黎山村3起,面积0.57亩。除5件已强制拆除外,其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户(面积约289.6㎡)、违法建筑5户(面积约154㎡)、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积20余亩,现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。

三、存在的主要问题和困难

我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效,但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。

(一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。

(二)执法力量不足,干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所,然而国土所工作人员也只有3人,城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时,还了解到,由于相关的业务培训形式单一,知识更新远远不够,真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。

(三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全,执法主体不明,相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称,“两违”案件时有发生。在查处时,由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强,执法效果可想而知。

(四)依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。

(五)行政执法力度有待加强,综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处“两违”案件过程中,能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力,导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为,相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已,并没有将工作重心转移上来。

四、几点意见和建议

针对存在的问题,特提出以下意见和建议:

一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。

二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员,配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时,要在提高干部队伍素质方面狠下功夫,采取“送出去”和“请进来”的方式,加强业务培训,进一步强化依法行政意识,提高综合执法水平。

三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。

四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用,做到早发现,早制止,早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外,要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。

第三篇:两违建筑整治情况的调查报告

关于我镇“两违”建筑整治情况的调查报告

调查时间:2014年4月10日--4月20日

调查地点:盐井镇

调查对象:农民,村干部,乡镇领导;

调查方法:面谈,走访,实际考察;

调查目的:对盐井镇土地的现实情况及特点,“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。

1、基本情况及特点

在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法,学习的都是理论的知识,为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来,培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的,我于2014年4月10日——4月20日对我镇违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下:

一、基本情况

2013年以来,盐井镇人民政府及相关部门对“两违”整治工作非常重视,一是通过“地球日”、“土地日”、“整脏治乱”专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《**县城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传;二是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。村(社区)负责各自本辖区内的“两违”情况,实行包片制度。发现一起马上上报一起到国土部门。而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组,并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式,拓宽违章建筑信息来源渠道。三是抓住影响较大的典型案件,开展统一行动,以强拆震慑违建户。去年通过多家部门统一协作,水田村牛场社成功制止了一起违法占地建房案件。通过相关部门工作的有力开展,及时查处了一批“两违”案件,违章建房得到有效整治……

2013年以来,我镇共查处农村村民违法建房28件,面积7.98亩(均为耕地)。其中水田村15件,面积3.19亩;黄桷社区2件,面积1.73亩;长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起,面,0.61亩;黎山村3起,面积0.57亩。除5件已强制拆除外,其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户(面积约289.6㎡)、违法建筑5户(面积约154㎡)、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积20余亩,现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。

二、存在的主要问题和困难

我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效,但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。

(一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。

(二)执法力量不足,干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所,然而国土所工作人员也只有3人,城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时,还了解到,由于相关的业务培训形式单一,知识更新远远不够,真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。

(三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全,执法主体不明,相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称,“两违”案件时有发生。在查处时,由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强,执法效果可想而知。

(四)依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。

(五)行政执法力度有待加强,综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处“两违”案件过程中,能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力,导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为,相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已,并没有将工作重心转移上来。

三、几点意见和建议

针对存在的问题,特提出以下意见和建议:

一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。

二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员,配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时,要在提高干部队伍素质方面狠下功夫,采取“送出去”和“请进来”的方式,加强业务培训,进一步强化依法行政意识,提高综合执法水平。

三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。

四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用,做到早发现,早制止,早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外,要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。

第四篇:两违整治

两违整治

为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作,按照县委、县政府的统一部署,经镇党委、政府研究决定,制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和,《城市地产管理法》为依据,加强组织领导,充分发动群众,采取有力措施,强化督查考核,坚决遏制“两违”现象的发生,不断提高村镇管理水平,全面提升形象和综合竞争力,推动我镇经济快速增长,社会事业协调发展,真正维护好最广大人民群众的根本利益。

二、组织领导

为推进全镇“两违”建筑专项整治工作,镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求,相应制订细化的工作方案,并明确分工、强化责任和落实措施。

三、工作措施

1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状,各村要采取多种宣传形式,加大宣传力度,宣传工作要深入人心,达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会,全方位的各种会议,阐明镇党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定,剖析“两违”典型案件,讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展,不断增强广大党员干部和群众的法制观念,不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识,从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作,形成良好的整治氛围。

2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于12月1日前报镇政府办。

3、突出整治工作重点。在全镇范围内全面开展“两违”整治工作,各村和有关部门在工作过程中要有所侧重,有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作,集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房,荒山建独楼等行为;各村要选择典型案件,坚决予以拆除,从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点,抓住关键,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。

4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责,发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调,各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门,一经查实,及时组织实施拆除;派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合,及时查处发现和举报的“两违”案件;派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作,制定紧急情况处置方案,依法维护拆违现场公共秩序和安全;纪委要负责对整治过程和效能进行监督,对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任;各村要充分发挥基层组织作用,各司其职,密切合作。本次“两违”专项整治活动,各村对各组及分管负责人要制定考核细则,切实落实责任主体。

5、建立信息报告机制。全镇范围内建立“两违”信息报告制度,畅通信息渠道。一是畅通信息渠道,健全信息网络。完善镇、村、组三级防控工作网络,镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查,各村要组织专门的“两违”巡查队伍,村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报,各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域,发现“两违”现象要立即制止,并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度,每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。三是设立举报电话,鼓励群众举报。镇“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话,各村也要相应设立举报电话和信箱,方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复,严格为举报人保密,并做好登记,作出相应处理。

6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强条块之间的协调配合,形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制,并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队,确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查,对新发生的任何“两违”现象,无论缘由,坚决予以强制拆除,发现一例,拆除一例,彻底干净,不留尾巴,要通过对重点“两违”现象的查处,在全镇上下形成支持“两违”整治,依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题,要区别情况,按照“先重大,后一般;先恶性,后普通;先经营,后自住”的原则,制定“两违”整治工作计划,规范执法工作程序,分期、分批予以查处和拆除。

7、健全长效管理机制。要建立干群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系,及时发现问题,及时查处问题,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责,要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责,敢于动真碰硬,加强监督管理和查处工作,健全长效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。镇 “两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,定期研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要定期开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。

2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容,并与干部管理挂起钩来;各村也要围绕“两违”整治的工作目标,把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制,各村党(总)支部书记是控制违章工作的第一责任人,要亲自过问、亲自督查;各村委会主任是主要负责人,要将控制违章工作直接抓在手上,严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人,要具体负责,认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度,年终镇纪委核实后形成书面材料,向镇政府报告全镇防治违法建设情况,并组织对相关部门和个人实施奖励。镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程,实施效能监察。

3、确保稳定。“两违”管理和整治涉及到社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,前移管理关口,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。

第五篇:两违调查报告

“两违”清理整顿工作的

调查报告

根据州政办函[2010]58号《湘西自治州城乡结合部土地市场清理整顿工作方案及县委、县政府的统一安排布署,县城规划区违法用地、违法建设(简称“两违”)清理整顿工作自2010年启动。现就有关情况报告如下:

一、基本情况

自华塘新区开始开发以来,就停止了村民规划用地审批,导致一些急需建房户违法违规占地建房;在新区开发过程中,由于没有对规划区内土地进行收购储备,难以有效控制;管理没有跟上;加之新区是边开发边征地,受眼前既得利益的驱使,进村圈地、购地、擅自改变土地使用性质用途、非法转让集体土地的行为十分普遍。

本地村民借机大肆地在责任田内修建房屋,其他各村组见此情形积极效仿,违法占地建房现象在几个街道办事处快速蔓延,尤其是在民安和华塘两个街道办事处。

二、工作开展情况

(一)、领导高度重视。县委、县政府成立了高规格的两违清理整顿领导小组,召开了县城区违法用地违法建设集中清理整顿工作会议,会上提出了“严密巡查、不留死角、露头即打”的工作要求,规范群众用地、建设行为,严肃查处干部职工非法买卖土地行为,强力制止正在实施的违法行为的总体要求,从国土、住建、规划、城管执法局、房管、街道办事处等单位抽调38名执法人员集中办公,对“两违”行为进行集中清理整顿。

(二)、效果明显。通过抓宣传教育,强力制止,集中会审,强制拆除等措施,一年来共集中会审13次,277起案件,下达停工通知237份,拆除58户,查封施工现场13处,对暴力抗法的已行政拘留6人,刑事拘留2人,遏制了两违现象高发的势头。群众的法制意思有所提高。

(三)、突出了工作重点

工作组针对城区两违高发的实际,一是明确工作重点就是制止正在施工的违法行为、非法买卖行为和政策法规的宣传;二是明确重点区域,工作重点区域就是华塘、民安两个街道办事处,岳麓大道与209国道之间两厢城市规划区,近期即将开展建设的项目区,实行重点突破;三是抓重点对象,重点对象为非法买卖户,村民一户多宅的建房户。

三、当前的困难

(一)对“两违”工作在认识上和履职上有差距。一是认识上有偏差。部分党政机关干部没有充分认识到,“两违”行为的严重性,对制止“两违”行为的重要性,有的认为“两违”清理工作是 “两违”办、城管、国土部门的事,与其他部门关系不大;部分群众认为,我一不抢,二不偷,在自己的责任田土上办个砖厂,砂厂,是民生问题,对违法行为认识不高。二是履职是有偏差。对难度大的违法建筑不愿查处,对于新建抢建的行为制止不住,在预防上工作不够到位,对预防工作有畏难情绪。

(二)对“两违”查处中遇到的问题对策和办法不多。“两违”查处主要遇到以下几方面的问题:

1、工作难。一是制止难以到位,两违对象多且线长面宽,就两违办的四个工作组在开展工作,力量薄弱,难以有效控制; 二是查找当事人难,在对违法用地、违法建筑办案过程中,发现易,调查取证难。主要是建设人不配合案件调查,认定违法当事人难。有些违法用地、违法建筑转租或冒名顶替,当事人身份难查难以确定。三是处罚难以执行,在案件程序走完后执法文书送达时,当事人往往有意避而不见或是下落不明,执法效率也大大降低。处罚金额较大,当事人屋修以后无钱接受处罚,执行难以到位。

2、村民法律意识淡薄。现在的“两违”现象多发生在华塘新区或城乡结合部,村民无视《城乡规划法》,无视县里的城市整体规划,只考虑个人利益,在没有任何建设审批手续的情况下,擅自建房。部分村民还用暴力抗法等过激行为阻挠拆违行动。顶风作案的多,村民法律意识淡薄是整治违法占地、违法建设工作的一个难点问题。

3、处罚幅度难把握。过去没有多的经验,处罚轻重,幅度难以把握。主要是对已形成的不是严重违规的采取了罚款处 理,处理轻了会加剧非法买卖的行为发生,处理重了都不交,无法树立法律的权威。

4、工作经费紧张,“两违”办工作经费没有列入县财政预算,是按罚款额度的比例安排,经费没有保障,5、相关部门未抽调人员配合联动力度不够,县直其他部门没有认识上来,部门没有开会,干部职工没有进行自查。

四、下步工作设想打算

(一)突出重点,加强巡查预防工作,严厉打击抢建行为。重点在巡查和制止,对于新出现的要坚决制止住,各街道办事处“两违”工作小组和巡查小组要加大巡查力度,及时发现和制止违法建设行为;在事后监控上,对已实施强制拆除的区域,要不定期地开展巡查,切实巩固已取得的成果。

(二)要完善整治工作方案,做好应急预案。

拆违工作涉及面广、人多,在强拆过程中各种复杂情况随时可能出现,在制定拆违工作方案前要多调查了解具体情况,考虑周全;在拆违过程中要注重方式方法,注意安全。公安部门要提前制定好应急预案。

(三)加大宣传工作力度,动员群众参与。

宣传部门、各街道办事处要继续加大对违法占地违法建设整治工作的宣传力度,既要正面宣传引导,又要搞好反面典型宣传教育,通过多种渠道、多种形式,把宣传的重点向各阶层、各利益团体,乡(镇)、村(居委会)延伸,让广大人民 群众主动参与到违法占地违法建设整治工作中。

(四)加大引导、督促自觉执行。

坚持从维护稳定大局,构建和谐社会出发,秉承“以人为本、执法为民”的理念,扎实推进文明执法、和谐执法、和谐城管。充分利用各类宣传媒体、舆论工具,采取多样形式,大力加强创建工作和城管政策法规的宣传,加强县委政府查处违法建设决心和意志的宣传,同时深入过细地做好违建当事人的思想疏导工作,进一步营造良好的执法环境,力争让更多的当事人自行拆除违法建筑。

县“两违”清理整顿工作办公室

二0一一年十月二十五日

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