第一篇:保密教育心得体会
保密工作心得体会在21世纪这样一个信息网络化、经济全球化的社会飞速发展时代,作为一名银行工作者,深刻领会保密法精神和规定,指导并推动银行保密工作不断发展,是一项十分及时、必要、重要的工作任务。随着信息化、互联网时代的到来以及社会形势的迅猛发展,银行工作中的保密对象、保密领域和保密环境发生了很大变化。本人通过近期对于保密法的深刻学习,谈下自己的学习心得体会。
一、增强保密意识,加大保密教育宣传力度。
伟大的思想家韩非子在《说难》中告诉我们“事以密成,语以泄败。”意思是说做事情因为保密会取得成功,因为泄秘会遭遇失败。所以,在日常工作中就是要树立“保密工作无小事,细小之处见成败”的意识。小事、细事、微事往往就能决定保密工作的成败。就是要在脑子里绷紧一根弦,切实从小入手,从细入手,从微入手,增强保密意识。
银行职员的工作性质和环境决定了其职业生涯较长,这就要求对员工的保密法制宣传教育具有持续性。首先要持续将保密法教育纳入员工上岗培训的内容,打出提前量,使公务员在职业生涯刚开始就加强保密教育工作。其次,要将保密教育经常化。银行职员的保密教育必须与时俱进,要让他们及时学习最新的保密法律法规和技能。同时,要做好正反两方面的典型教育,让教育对象切实认识到泄密的严重后果和危害。第三,加强对重点涉密岗位员工离岗时的保密教育。员工离职时的保密教育可形成部门规章使其制度化,如观看保密警示教育专题片、签订保密承诺书等,以避免保密教育前紧后松、虎头蛇尾。
二、规范保密工作建设,建立健全保密制度在新的社会发展形势下,我行要规范保密工作,首先应建立健全和完善各项保密工作制度。
如机要文件传阅制度、密押管理制度、出纳制度、保卫制度、档案管理保密制度、保密工作责任制等,并要将这些制度印成册子,分发到涉密人员手中,有些制度还可采取放大上墙的办法,使人人都能熟悉操作,为把这些制度落到实处,还应科学规定有关涉密部室的保密事项。如:办公室机要文件传阅、借阅;会计部门联行密押的使用和印章、重要空白凭证的管理、现金调运计划、运钞路线的管理;信贷计划部门的资金构成、资产质量、数据及传输等,这些都要求各专业操作履行岗位责任,遵守保密制度,使银行的保密工作步入规范化、制度化轨道。
第二篇:保密教育心得体会-保密教育心得体会
保密教育心得体会-保密教育心得体会1
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,保密教育片观后感。
全心全意为人民服务是党的宗旨。
在《赌之害》中出现的参赌高官实实在在地将身为一名普通中国共产党党员所要坚守的党性附之脑后,把人民赋予他的权力当成了享乐的工具,严重的损害了党和政府在人民心中的形象,彻底的成为了人民的害群之马。赌之害,过程惊人,危害巨大,灭绝的路程艰辛。它需要全社会、全党的共同参与。赌害之起贪任何一个踏踏实实为人民谋福利、为祖国发展奉献的党员领导干部,决不会成为赌博的奴隶。迷于赌博,陷于赌博,只因一个贪字。作为一名人民寄予厚望的党员领导干部,他们已经拥有人民、社会给予了足够的物质、精神上鼓励。如果安心于人民的事业、安心于企业的发展、安心于国家的进步,他们会是我们真正的国家栋梁、企业精英和人民的公仆。但是,他们却不满足现状,总想通过赌博这种违法渠道谋求个人利益。10万、三十万、一百万、三百万&&甚至上亿元,他们的贪,湮灭了他们立党为公、执政为民的良心,诋毁了他们人民公仆的名誉,摧毁了家人的幸福。赌害之续失在已经体会到赌博带来的危害时,他们没有清醒,没有停步,而是继续妄想通过赌博打个翻身仗。纠缠于赌博,就是因为他们失去了清醒的头脑,没有了自制力,忘记了党、国家多年的教育,抛弃了个人及家人的幸福,只顾及自身的违法活动。就像吸毒者一样,不能抵御赌博这个精神鸦片,不断的被赌博所诱惑。一名党员领导干部,不应忘记自身所承担的责任和义务。作为党员,维护人民利益是身为党员最应考虑的根本问题。党性不强,信念不坚,甚至还严重的损害人民的利益,就会失信于民,失去依靠。如果赌之害在党内继续蔓延,我们的党将会失信于民。赌害之绝正要远离赌博,远离各种诱惑,坚持住原则,就要拥有一身正气。正气来自于,立场坚定的党性,执政为民的根本,与人民群众保持密切联系的党风建设。我们不仅要致力于加强赌博的打击力度,严惩赌博等犯罪活动,更为重要地要把加强党员思想建设作为一个长期任务来抓,强化全心全意为人民服务的宣传教育,加强监管力度,建立起完善的教育、监管机制。
一、要有坚定的理想信念。坚定的埋想信念是共产党人和一切先进分子的强大精神支柱。保持坚定的理想信念,为共产主义勇于献身是一个合格共产党员必须具备的政治素质,也是共产党员保持先进性的政治基础和最起码条件。杨世洪等人就是丧失了共产主义我坚定信念,才使自己一步步滑向了犯罪的深渊。我们每一名共产党员要始终保持坚定的理想信念,就必须加强理论学习。理论上成熟是政治上成熟的基础。我们共产党员只有加强理论学习,坚持以三个代表思想为指导,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,才能增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制各种错误思潮的侵蚀,坚定共产主义理想信念。积极投身实践。共产党员只有积极投身到社会主义现代化建设实践中去,深入基层、接触群众,才能体会到建设有中国特色社会主义道路的正确性,从而坚定不移地贯彻执行好党的路线、方针、政策。不断提高党性修养。党性修养是一个党员坚定理想和信念的基础。共产党员如果没有较高党性修养,就不会有坚定的理想信念。只有不断提高党性修养,在改造客观世界的同时努力改造主观世界,才能始终保持政治上的清醒与坚定,才能排除一切干扰,全身心地投入到建设有中国特色社会主义伟大事业中去,以实际行动实践共产主义理想信念。杨世洪等人丧失党员先进性,究其原因,就是缺乏坚定的理想信念。
二、要有强烈的奉献精神。奉献精神应该是共产党员的道德底线。奉献是一种高尚的道德情操,但对于党员干部来说,只能算作一种平凡的精神。能不能在这个问题上求得共识,关系到能不能保持党的先进性,能不能贯彻落实三个代表重要思想。《党章》把吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献规定为党员的一条义务,改革开放和现代化建设的实践也充分证明,一个心齐风正的班子和一支无私奉献的共产党员队伍,是引领人民群众致富奔小康的重要保证。战争年代,许多共产党员的是身份是保密的,群体却能从他们的言行中认出谁是共产党员,在全面建设小康社会的伟大实践中,共产党员的身份是公开的,但群众仍然是通过我们每一个共产党员的言行来判断谁是真正的共产党员,是不是代表人民群众的根本利益。因此,无私奉献是共产党员的道德底线,是最基本的政治素质。杨世洪等人当上领导干部后,想的不是如何多为人民做实事,办好事,而是贪图享受,时刻不忘捞取个人好处,谋求个人利益,忘记了共产党员应有的奉献精神。
三、要有良好的自身形象。一个党员就是一面旗帜,旗帜就是形象,旗帜就是方向。有无良好的自身形象是衡量一个党员先进性保持好不好的重要标志。杨世洪等人当上领导干部后,放弃了个人的修养锻炼,把共产党员特别是党员领导干部应有的形象抛在脑后,一门心思的捞取个人利益,最终走上了不归之路。我们每一名共产党员要时刻不忘自己的形象就是党的形象,自己言行的好坏直接关系到党的形象的好坏。我们必须立足本职,争创一流业绩,正确认识自我价值,无论身份如何,职务高低,环境好坏,都要立足本职,爱岗敬业,干一行,爱一行,专一行,亮出自己身上的闪光点,为群众作出表率。同时,要树立无功便是过,平庸就是错的思想,敢于正视困难,勇于接受挑战,始终保持一种坚韧不拨、奋发向上的良好精神状态,以一流的精神状态,创造一流的工作业绩,树立党员的威信。
同时,要密切联系群众,诚心诚意为群众谋实利。在任何时候任何情况下,都要牢记党的宗旨,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,做到位为民正,权为民用,利为民谋,欲为民节,情为民系,真心实意为群众谋实利,只有这样才能把亿万群众凝聚到建设有中国特色社会主义的伟大事业上来。还要带头端正党风,匡正社会风气。要时刻自重、自省、自警、自励,有损党员形象的话不说,有损党形象的事不做,遵纪守法,在群众中真正树立起共产党人的良好形象,让群众从内心佩服。要敢于同黄、赌、毒等社会丑恶现象及各种歪风邪气做斗争,带头在全社会倡树新风、弘扬正气,以良好的形象和人格魅力做三个代表的忠实实践者、党的路线方针政策的坚决执行者、党纪国法的模范遵守者。
保密教育心得体会-保密教育心得体会2
一、加强《保密法》宣传教育,增强员工的保密观念
《保密法》为我们在新形势下做好保密工作,提供了可靠的法律保证,保密工作 心得体会。我们认为,依法做好技术、资料保密工作,最根本的是要增强技术人员以及广大员工的保密观念和保密责任感。为此,应结合《保密法》的贯彻实施,采取多种形式对技术人员进行以《保密法》为主要内容的宣传教育工作。一是系统地宣传学习《保密法》,进一步明确保密工作的地位和作用。二是召开专门会议进行重点保密教育。保密工作要全党重视、全体员工重视,涉密较多的干部、科技人员和员工尤其应该重视。因此,除了应坚持以《保密法》为主要内容的保密教育外,还应采取学习内部保密规章制度,开展泄密案例活动,实施有针对性、有重点地保密教育。针对部分科技人员对国内外科技领域窃密,对科技保密工作缺乏必要知识的情况,应组织收看有关电视录象片,选学《保密工作》刊登的科技保密知识等做法,增强科技保密教育。
通过深入细致的保密教育,技术人员的保密观念和责任感明显增强。经常和随处堆放的报纸、杂志等混在一起的钻井地质设计、技术数据以及工程资料等,如今被分门别类地收集到柜子里,并分类分项地造册登记,技术资料实行责任人管理,取出查看和完整回收由专人负责验看和记录。这样既提高了工作的速度和效率,又使技术资料和文件的管理变得有序和安全。
二、健全保密制度,严格保密管理
保密工作政策性很强,按照《保密法》的要求,过去一些制度已不能完全适应当前的需要,因此我们应把建立健全保密制度做为贯彻实施《保密法》的一项重要工作来抓。一是抓好保密制度的建立。按照《保密法》和有关技术资料保密要求,对原有的文件资料保密制度进行修改,完善文件管理标准、干部保密规定、技术人员保密工作办法,宣传报道保密制度、技术秘密保密规定等制度,还要对网上办公业务的保密做出规定。使今后的技术资料文件保密工作有法可依、有章可循。
三、开展保密工作竞赛,推动文件资料保密工作上水平
一是开展竞赛活动。通过竞赛,达到促进单位技术人员争创保密工作新水平的作用,同时对活动成果做出公平、客观的评价,给予一定的鼓励。二是进行周期考核,考核中应严格本着标准、一视同仁的原则,对实际工作中做出突出成绩的单位和个人,给予表彰。最终有效调动各级技术人员争优创先的积极性和能动性。以上是对本单位技术资料保密工作的几点不成熟看法,有待在今后工作实践中不断检验,不断提高保密工作的水平。
QHSE管理部:2月6日下午,公司组织机关人员学习了窃密泄密案例展播。我们认为本次展播内容丰富,形式具体,案例触目惊心,为我们上了一堂生动的保密教育课,《》()。通过学习我认识到:当前,世界多极化和经济全球化趋势正在深入发展,保密工作的难度不断增大,保密工作形势严峻。我们要站在战略和全局的高度,充分认识加强保密工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,全面加强保密法制宣传教育,为维护国家的安全和稳定,更好地发挥服务和保障作用,一是加强保密教育,增强保密意识。通过播放警示片、办宣传栏等活动,广泛地开展宣传教育活动。做到保密教育常有要求,常有声音,常有活动。
二是加强保密措施,突出工作实效。加强涉密要害部门部位和重点涉密事项的保密管理,对公司信息公开和报道严格执行审查制度,严格规范公文运转。
三是认真落实领导干部保密工作责任制。做好保密工作关键在领导,重点在领导。各级领导要担负起保密工作的领导责任,把保密工作列入重要议事日程。
四是加强督促检查,消除保密隐患。公司要定期开展一次保密检查活动。在检查中,坚持原则,较真碰硬,对不符合保密要求的事项责令限期整改,要求全体职工树立泄密隐患就在身边,保密工作从我做起的理念,切实加强保密工作。坚持例会制度,实施科学决策,督促工作落实,确保保密工作有力、有序和有效开展,确保保密工作万无一失。
财务科:2月6日下午,公司组织机关人员观看了保密工作电视录像节目,对其中不顾国家安危、向境外泄密,不顾行业规范、向其他企业泄漏等犯罪事件,感到匪夷所思、触目惊心;对泄密犯罪人员、最终被铛锒入狱,感到罪有应得、大快人心。结合目前我们所从事的财务管理工作,认为以此为鉴,时时做到保密工作,切实防范泄密犯罪。
一是提高财务管理人员的素质。财务管理人员具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特点。对保护企业秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,财务保密工作好与坏,财务管理人员的素质是个关键。财务管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且要防止无形储蓄在头脑中秘密的泄露。由于财务管理人员经常接触单位大量的经营秘密,这些秘密随着各人的社会活动被带到各个复杂的场合,往往一句话,说者无意,听者有心,在不知不觉中就泄露了秘密。所以财务人员无论在什么场合,都应做到守口如瓶,万无一失,把保护本企业秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
二是加强财会档案的日常管理。财会档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须经制定领导人审批,认真履行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。财会档案使用完毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,进行补救,以防给企业造成无法挽回的经济损失。
三是加强财会资料的安全携带和库房管理工作。财务资料携带要做到人在资料在,实行转车转运,密而不露,防范一切可能发生的意外丢失。财会资料库房管理要从多方面考虑,不是任何一间办公室都可以用作库房,从财会资料保密角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到资料库房与办公室分开,资料库房与阅览室分开。财会资料库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。实践,财务资料库房的科学管理,是做好财务保密、维护财务档案安全的基本保障,是预防企业 露犯罪的有力措施。
四是继续认真贯彻落实、学习国家《保密法》的精神。做为财会人员要利用本职工作,广泛宣传《保密法》,认真学习《保密法》,不断提高思想认识,加强保密工作意识。第一要有高度的政治责任心,热爱祖国和热爱党;第二要有较高的业务素质,具备专业知识,熟悉本岗位工作中保密法规;第三要有敏锐的工作能力和观察能力,善于做保密工作,能独立处理好工作中出现的一般保密问题。
保密教育心得体会-保密教育心得体会3
随着信息技术的飞速发展,部队对军事信息资源及其信息技术的需求越来越大,信息安全问题也随之凸显出来,加强军事信息安全保密工作迫在眉睫。
当前,一些官兵对信息安全保密工作还存在着模糊认识,有的在信息传递上明密界限不清,密件明发、在非保密电话上谈论涉密问题、不分场合地点使用手机、涉密电脑上互联网、涉密计算机随意外修等等;还有些单位网络信息安全装置形同虚设,内部网络保密防护不力;有相当一部分官兵的信息安全知识十分缺乏,在计算机和网络的使用中,重建设、轻防护、重交流、轻保密,使信息安全保密工作存在巨大的安全隐患。特别是由于一些单位监督执行措施不力,致使有关保密法规制度流于形式,违反保密规定的现象时有发生。千百年来,保密作为一种军事管理活动,主要靠经验和行政措施来实施。当今世界,窃密与反窃密的较量,已经成为高技术的抗衡。构筑信息安全保密屏障,严格的行政手段仍然是完全必要的,但仅此已难以满足需要,必须综合运用行政、法律和技术等多种手段实施系统防护。
近年来,信息安全保密问题受到国内外广泛关注,信息安全保密研究相当活跃,已经成为当之无愧的一门“显学”。做好新形势下的保密工作,光靠思想觉悟、一般性号召远远不够,还需要严密的防护体系和专业化的保密管理;从事保密工作的人员,不但要有过硬的政治思想素质,还必须具备较高的保密专业素质和相关科技知识。着眼提高管理成效,健全保密工作机制。广泛借鉴国内外先进经验,积极
引入现代保密理念,不断推进保密工作机制创新。当前,应该着重围绕提高保密预防能力和泄露处置能力,在保密管理、技术应用、监督检查、责任追究等方面,研究建立顺畅高效的工作机制,努力提高工作成效。并促进信息的交流与共享。应该进一步突出重点,有效利用保密资源,确保重要核心秘密的安全。按照从严治军要求,加大保密督察力度。保密牵大局,治密须从严。应该进一步加大保密监督检查力度,及时发现泄密隐患和违规行为,堵塞漏洞。要注重利用高技术手段,提高保密检查能力。同时,要严肃查办泄密案件,加大惩处力度,开展警示教育,确保部队军事秘密安全。
第三篇:保密教育心得体会
保密教育心得体会
通过保密教育,使我更深刻理解了加强信息保密工作的重要性。随着信息化进程的不断加快,信息安全问题也越来越突出。信息安全关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院在部署全国信息化建设中,把信息安全保密工作提上了战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。
小时候我们看《鸡毛信》中的少年想尽办法把情报送达,《红灯记》中的李玉和一家为了保护游击队的密电码,更是前仆后继的走革命道路。革命先烈用生命和鲜血向我们证明了保守机密,维护民族和党的利益高于一切!如今,通讯发达之神速令人惊叹,真可谓:一机在手可知天下之事。随着电脑入住百姓家庭,网络世界向人们打开了互通有无,共享彼此信息的便利条件,这就意味着涉及计算机中的信息对所有用户都是公开的,显示器的辐射最强,稍加改装的普通电视机,在30米内就可以接收到正在工作的计算机显示屏上的信号。有关情报传递的途径已今非昔比,一些窃密分子仍然可以通过运用“黑客”程序等各种技术手段,窃取网络内计算机系统的秘密信息,所以,保密工作的涉及面也是非常之广。
通过学习使我对于保密工作的重要性有了更深刻的认识,本人有以下几点体会:
一是纠正错误认识,提高保密意识。要从思想上深刻认识新形势下保密工作的极端重要性,言行上逐步养成保密习惯。在现今经济高度发展和信息高速流通的条件下,对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备,始终保持高度的政治敏锐性和警惕性,把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。结合一些泄密教训来看,那些泄密责任者并不是不知道做好保密工作,而是源于保密意识淡薄而产生了一些错误的认识,例如单位内部人员都知道的事情就算不上秘密、将秘密告诉给关系较好的人员谈不上是泄密等等。因此,在下一步的工作中,我将进行自我反思,查找自己对保密工作中存在的错误认识,坚持做到不该说的不说、不该看的不看、不该听的不听、不该问的不问。
二是恪守工作职责,做好保密工作。信息化发展在为工作生活带来便利的同时,也为保密工作带来了不小压力。因为我很清楚,现在的信息传播速度很快,如果在工作中没有对工作设备加以认真管理,那么就很容易造成不堪设想的后果。结合我自己的工作,我认为自己要做好保密工作,那么就得加强对保密制度的学习和执行,坚决不让外界传输媒介接触工作。要将保密知识学习贯穿于部队工作、生活、学习的始终,提高保密意识,切实做到业务工作到哪里,保密工作就跟到哪里。要进行经常性保密教育,增强保密意识,提高保守国家秘密的自觉性。注重对自身素质的培养。随着高科技的迅猛发展,计算机、互联网在生产和生活中的广泛迎用,对自身素质的要求也迎该进一步提高,思想观念和知识结构都亟待更新,适迎新的形势,挖掘自身潜能,提高自身的素质。重视对基础理论的研究,确保专业知识精深。努力学习科技知识,进一步提高管理水平,掌握新技能。
三是保持职业操守,抵御外界诱惑。既然工作要保密,那么工作必定就会涉及到国家与集体的利益。在对待保密工作上,我会保持一个清醒的认识,在面对外界诱惑时,用职业操守来约束自己,切实做到“遵纪守法,保守秘密”。当今时代,信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。特别是因计算机的广泛迎用而造成失密、泄密的事件十分频繁。在日常工作中,计算机被广泛迎用,其中存在的泄密问题也是有目共睹的,因此存在很大的安全隐患。除了硬件方面存在劣势外,软件也问题很多,病毒感染,通过电子邮件等方式将病毒输送到涉密计算机上,造成整个网络瘫痪,涉密数据全部丢失或传输出去。因此要求我们加强保密管理,在管理上狠下功夫,用管理来弥补硬件上的不足。确保不发生“一机两用”的事故。
四是加快知识更新,增强防范能力。信息化发展步伐的加快,在无形中也保密工作也提出了更高、更严的要求。当前,信息化发展速度明显加快,如果从事信息管理工作的人员不能加快知识更新,不仅是会被工作所淘汰,更重要的是在面对犯罪分子利用网络入侵时,便会显得束手无策。所以,在今后的工作中,我将会不断以信息化发展趋势为指引,加快对新知识、新技术的吸收,在工作中筑起一道牢不可破的“防火墙”。
新的形势给保密工作带来了新的挑战,保密工作面临的形势十分严峻,我们决不能掉以轻心,必须保持清醒和冷静,认清保密工作的重要性,把保密工作做的更好,为工作顺利开展和进行提供保障。
第四篇:保密教育
2、什么是“保密”?
“保密”是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人知悉或对社会公开,可能会对社会组织或自己造成某种损害,而对该事项所实施的一种保护行为。
3、什么是保密工作?
保密工作是指按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,有相应的机构和人员进行管理,有统一的制度规范和纪律约束,有一系列的保护措施,有组织、有领导地保护国家秘密而进行的活动。
4、保密工作的作用: ①保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保障;②保密工作是保障国防安全的重要手段;③保密工作是维护我国国际地位,保障国家重大外交、外事活动顺利进行的重要手段;④保密工作是改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要保障;⑤保密工作是保护我国科技发展优势,促进科技进步的重要手段;⑥保密工作是维护国家统一、民族团结和社会稳定的重要保障。
5、保密工作的方针 是“积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作”。
6、保密工作的重点: 主要体现在以下三个方面:①从国家秘密事项的秘密等级来说,密级高的、对国家安全和利益影响大的是重点,例如绝密级的国家秘密;②从国家秘密分布状况来说,国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是保密工作的重点;③从知悉和掌握秘密人员来说,领导干部、经管国家秘密的涉密人员、涉及国家秘密的要害部门(部位)的人员是重点。
7、保密管理工作的基本原则: ①坚持党委统一领导保密工作的原则;②保密工作归口管理、分级负责的原则;③保密工作属地管理与系统管理相结合的原则;④依法行政、依法管理保密工作的原则;⑤保密管理与业务管理相结合的原则;⑥管理与服务相结合的原则。
8、新形势下保密工作的主要任务: ①加强保密法制建设;②开展保密宣传教育工作;③实施保密行政管理工作;④研究、开发和推广应用保密技术,开展保密技术工作管理;⑤根据形势和任务的需要,开展保密工作理论和政策研究,探索保密工作的基本规律,制定各项保密工作具体的政策和对策;⑥健全完善保密组织的保密工作机构。
9、国家秘密的基本范围: ①国家事务的重大决策中的秘密事项;②国防建设和武装力量活动中的秘密事项;③外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;④国民经济和社会发展中的秘密事项;⑤科学技术中的秘密事项;⑥维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;⑦其他经国家保密工作部门确定应当保密的国家秘密事项;⑧政党的秘密事项中符合国家秘密条款规定的,属于国家秘密。
10、保密要害部门(部位)的范围: ①业务工作中经常产生或涉及机密级以上国家秘密(含机密级)的部门(部位):
②专门从事研究制作、传递和经管国家秘密文件、资料、档案的部门(部位);
③专门管理传递和经管国家秘密文件、资料、档案的部门(部位); ④负责生产、存放、保管、运输属于国家秘密的产品的部门(部位)。
11、领导干部必须遵守的保密守则: ①不泄露党和国家秘密;②不在无保障的场所阅办、存放秘密文件、资料;③不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带密级的文件、资料。确因工作需要复印并按规定请示批准复印的,复印件应按同等密级文件管理;④不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项;⑤不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动,特殊情况确需携带时,须经本单位保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管;⑥不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密;⑦不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密,管好身边工作人员和配偶、子女;⑧不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密;⑨不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密,确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的,应事先报经有相应权限的机关批准;⑩不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品,确因工作需要携带的,须按有关规定办理审批手续,并采取严格的保密措施。
12、国家公务员履行保密义务的基本内容是: ①不该说的国家秘密不说;②不该问的国家秘密不问;③不该看的国家秘密不看;④不该记录的国家秘密不记录;⑤不在私人交往中涉及国家秘密;⑥不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项;⑦不在没有保密保障的地方和设备中存储、处理国家秘密信息和载体;⑧不通过普通电话、明码电报、普通邮政、计算机公用网和普通传真递送、传输国家秘密信息和载体;⑨不携带密件、密品参观、游览和探亲访友;⑩对已知的窃取或者泄露国家秘密的行为,应当予以制止并及时向有关方面举报。
13、国家秘密载体 是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。
14、涉密人员、秘密载体管理工作人员 离开办公场所,应当将秘密载体存放在保密设备里;离岗、离职前,应当将所保管的秘密载体全部清退,并办理移交手续。
15、新闻出版工作人员在日常工作中: 一是要了解党的有关保密工作的方针、政策和国家保密法律法规;二是在新闻的公开性、时效性、真实性和新闻自由与保密发生矛盾时,要能够正确处理新闻出版工作与保密的关系,坚持以保守国家秘密、维护国家安全和利益为基本点;三是对采访中接触到的秘密事项,要自觉保密,不能擅自扩散;四是在采访过程中所了解到的需要向有关部门反映的保密事项,应当通过内部渠道反映;五是不能擅自将内部刊物或标有国家秘密刊物中的内容编入公开发表的新闻稿件和书刊之中;六是对公众网上可能涉密的信息不得转载;七是公开出版发行的报刊、书籍、图文资料、声像制品等,不得涉及国家秘密的内容。
16、新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其他活动,应当经主办单位批准。主办单位应当检查采访人员的工作身份,指明哪些内容不得公开报道、出版,并对拟公开报道、出版的内容进行审定。
17、参观或举办国内外各类涉外科技展览会、博览会和技术表演等活动必须遵守以下保密规定: ①对参展或进行表演的技术项目,须报请市以上科技及有关主管部门负责科技保密工作的机构进行保密审查、批准;②对可能被境外有关国家和地区用于军事目的,影响国家安全,丧失或者削弱我国在该技术领域的领先地位和优势,影响国家科技实力,严重损害国家经济利益的科技项目和产品,不得参加涉外科技展览会、博览会和技术表演等活动;③未经批准,不得将尚未公布的国家政治、经济政策措施、计划、统计和生产技术资料等对外提供和公开发表。
18、向外方提供资料,应严格遵守五项基本程序: ①审查拟提供的资料是否必要、合理,确定提供资料的范围;②对已确定需要提供的资料进行保密审查;③属于国家秘密的资料,在保证正常使用的前提下进行技术处理或依照有关规定进行解密;④确需提供的国家秘密资料,须经有审批权限的机关、单位批准;⑤经批准提供的国家秘密资料,应按照国际经济合作通行惯例,依法办理对方承担保密义务的法律手续。
19、党政机关等单位涉密人员使用手机必须遵守以下规则:
(一)严禁在使用手机时谈论国家秘密;
(二)不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场,因特殊原因带入会场的手机应取得电池。大型涉密会议应使用保密会议移动通信干扰器;
(三)不得将手机带入谈论涉及国家秘密事项的场所,因特殊情况带入的手机应取出电池或采取屏蔽措施;
(四)涉密单位的领导和重要涉密岗位的工作人员不得使用他人赠予的手机。
20、传输秘密级、机密级信息必须采用加密措施或使用党政专用电信网。
21、传输机密级以下(含机密级)的涉密信息网络,不允许传输绝密级信息。绝密级信息必须在绝密级网络中处理。绝密级信息应当加密存储,加密传输。传输绝密级信息使用的加密设备或措施应当经有关主管部门批准,并且与所保护的信息密级一致。
22、依据《中华人民共和国刑法》有关条款,违反保密规定,故意或过失泄露国家秘密,情节严重的,依法追究刑事责任。
(一)国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑或者无期徒刑。
(二)国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中华人民共和国国家安全的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;掌握国家秘密的国家工作人员犯前款罪的,依照前款的规定从重处罚。
(三)为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑或者无期徒刑。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的,可以判处死刑。
(四)以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
(五)非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
(六)有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员,向犯罪分子通风报信、提供便利,帮助犯罪分子逃避处罚的,处三年以下有期徒刑;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
(七)非法使用窃听、窃照专用器材,造成严重后果的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
(八)违反国家规定,侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
(九)利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的,依照《刑法》有关规定定罪处罚。
(十)证券交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券交易内幕信息的人员,在涉及证券的发行、交易或者其他对证券的价格有重大影响的信息尚未公开前,买入或者买出该证券,或者泄露信息,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
23、有下列侵犯商业秘密行为之一,给商业秘密的权利方造成重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成特别严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金,即 :以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的;披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的;违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的;明知或者应知前款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密的,以侵犯商业秘密论。
24、依照《中国共产党纪律处分条例》及有关党内文件有关条款规定,违反党的保密纪律应当给予党的纪律处分 ;
(一)党的地方各级委员会委员、候补委员泄露应该保密的会议内容和讨论情况的,应当批评教育,情节严重的,必须给予党的纪律处分。
(二)党委(党组)成员及组织(人事)等有关部门人员,泄露党委(党组)酝酿、讨论干部任免情况的,给予批评教育或者通报批评;情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤消党内外职务处分。
(三)丢失涉密文件资料或者泄露党和国家秘密,情节较轻的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节较重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分。
(四)在保密工作方面失职,致使发生重大泄密事故,造成或者可能造成较大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务处分。
(五)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将检举、控告材料转给、泄露给被检举人、被控告人,致使检举人、控告人遭受打击报复的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤消党内职务处分;造成严重后果的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(六)驻外机构或者临时出国、出境团(组)中的共产党员,擅自脱离组织的;从事外事、机要、军事等工作的共产党员,违反规定同外国机构、外国人联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
(七)在招生考试工作中,违反有关规定,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷和考生其他档案材料等行为的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;造成恶劣影响或者其他严重后果的,给予留党察看或者开除党籍处分。中华人民共和国保守国家秘密法
(1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)
第一章 总则
第一条 为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,制定本法。
第二条 国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 国家秘密受法律保护。
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。
任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。
第四条 保守国家秘密的工作(以下简称保密工作),实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。
法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。
第五条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。
第六条 国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)管理本机关和本单位的保密工作。
中央国家机关在其职权范围内,管理或者指导本系统的保密工作。
第七条 机关、单位应当实行保密工作责任制,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密检查。
第八条 国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。
第二章 国家秘密的范围和密级
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围,由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围,由中央军事委员会规定。国家秘密及其密级的具体范围的规定,应当在有关范围内公布,并根据情况变化及时调整。
第十二条 机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。
机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。
第十三条 确定国家秘密的密级,应当遵守定密权限。
中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密;设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项,需要定密的,根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限,应当先行采取保密措施,并立即报请上级机关、单位确定;没有上级机关、单位的,应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。
公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。第十四条 机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级,同时确定保密期限和知悉范围。
第十五条 国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确定期限的,应当确定解密的条件。
国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。
机关、单位应当根据工作需要,确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项,根据工作需要决定公开的,正式公布时即视为解密。
第十六条 国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到机关、单位,由机关、单位限定到具体人员。
国家秘密的知悉范围以外的人员,因工作需要知悉国家秘密的,应当经过机关、单位负责人批准。
第十七条 机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体(以下简称国家秘密载体)以及属于国家秘密的设备、产品,应当做出国家秘密标志。
不属于国家秘密的,不应当做出国家秘密标志。第十八条 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围,应当根据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更,由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的,应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。
第十九条 国家秘密的保密期限已满的,自行解密。机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续保密的,应当及时解密;对需要延长保密期限的,应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。提前解密或者延长保密期限的,由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。
第二十条 机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。
第三章 保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁,应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存,并指定专人管理;未经原定密机关、单位或者其上级机关批准,不得复制和摘抄;收发、传递和外出携带,应当指定人员负责,并采取必要的安全措施。
第二十二条 属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁,应当符合国家保密规定。
第二十三条 存储、处理国家秘密的计算机信息系统(以下简称涉密信息系统)按照涉密程度实行分级保护。
涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划,同步建设,同步运行。
涉密信息系统应当按照规定,经检查合格后,方可投入使用。
第二十四条 机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;
(二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;
(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。
第二十五条 机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)非法获取、持有国家秘密载体;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;
(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;
(四)邮寄、托运国家秘密载体出境;
(五)未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境。第二十六条 禁止非法复制、记录、存储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。
第二十七条 报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行,广播节目、电视节目、电影的制作和播放,互联网、移动通信网等公共信息网络及其他传媒的信息编辑、发布,应当遵守有关保密规定。
第二十八条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密的,应当立即停止传输,保存有关记录,向公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门报告;应当根据公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门的要求,删除涉及泄露国家秘密的信息。
第二十九条 机关、单位公开发布信息以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务进行采购时,应当遵守保密规定。
第三十条 机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项,或者任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当报国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准,并与对方签订保密协议。
第三十一条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体保密要求。
第三十二条 机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
第三十三条 军事禁区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位,应当采取保密措施,未经有关部门批准,不得擅自决定对外开放或者扩大开放范围。
第三十四条 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位,应当经过保密审查,具体办法由国务院规定。
机关、单位委托企业事业单位从事前款规定的业务,应当与其签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施。
第三十五条 在涉密岗位工作的人员(以下简称涉密人员),按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员,实行分类管理。
任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行,具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。
涉密人员的合法权益受法律保护。
第三十六条 涉密人员上岗应当经过保密教育培训,掌握保密知识技能,签订保密承诺书,严格遵守保密规章制度,不得以任何方式泄露国家秘密。
第三十七条 涉密人员出境应当经有关部门批准,有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的,不得批准出境。
第三十八条 涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内,应当按照规定履行保密义务,不得违反规定就业,不得以任何方式泄露国家秘密。
第三十九条 机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度,明确涉密人员的权利、岗位责任和要求,对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。第四十条 国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后,应当立即作出处理,并及时向保密行政管理部门报告。
第四章 监督管理
第四十一条 国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定,制定保密规章和国家保密标准。
第四十二条 保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作,对机关、单位的保密工作进行指导和监督。
第四十三条 保密行政管理部门发现国家秘密确定、变更或者解除不当的,应当及时通知有关机关、单位予以纠正。
第四十四条 保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查,有关机关、单位应当配合。保密行政管理部门发现机关、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用;对严重违反保密规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位;发现涉嫌泄露国家秘密的,应当督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第四十五条 保密行政管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体,应当予以收缴。
第四十六条 办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关,需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门鉴定。
第四十七条 机关、单位对违反保密规定的人员不依法给予处分的,保密行政管理部门应当建议纠正,对拒不纠正的,提请其上一级机关或者监察机关对该机关、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法予以处理。
第五章 法律责任
第四十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法获取、持有国家秘密载体的;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;
(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;
(四)邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;
(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;
(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;
(八)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;
(九)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;
(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;
(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;
(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。
有前款行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。
第四十九条 机关、单位违反本法规定,发生重大泄密案件的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第五十条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八条规定的,由公安机关或者国家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。
第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据本法制定中国人民解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
第五篇:保密教育
专题:保密教育
题目:“十条禁令”敲警钟——如何认识和做好新形势下网络安全保密工作
目的:通过教育引导官兵认清当前国际、国内敌对势力渗透破坏的严峻形势,作为当代革命军人必须把安全保密工作的重要性,作为当前部队使命意识来防范。
内容:
一、为什么说网络安全关系国家和军队安全
二、信息时代真的“无密可保”吗?
三、如何做好新形势下网络安全保密工作 重点:
一、三内容 时间:90分钟
方法:统一授课,分组讨论。
要求:
1、遵守课堂纪律,认真听讲,做好笔记;
2、积极开动脑筋,勤于思考,大胆探讨;
3、踊跃回答问题,做好作业,理解消化。
“十条禁令”敲警钟
——如何认识和做好新形势下网络安全保密工作 现在走进每个军营,都可以看到在路边的灯箱里、办公室的墙壁上、学习室的电脑旁,悬挂和竖立着“十条禁令”的标牌,警示着官兵们网络安全重于泰山,防间保密就在眼前。2010年4月,全军保密委员会颁发了《严密防范网络泄密“十条禁令”》,各部队迅速开展学习教育和检查整治,“十条禁令”入脑入心,筑起一道道网络安全保密的坚固防线。
21世纪是信息网络时代,网络特有的开放性、虚拟性、交互性、隐蔽性,在给官兵工作学习生活带来便利和快捷的同时,他成为敌对势力窃取情报、渗透破坏的主要渠道,给我军安全保密工作,带来严峻挑战和考验。如何在这个没有硝烟、看不到对手的特殊战场,始终保持清醒认识,自觉远离“网络陷阱”,在思想上行动上构筑网络安全的“防火墙”,是摆在每位官兵面前的一个紧迫而现实的课题。
一、为什么说网络安全关系国家和军队安全
海湾战争期间,一名10岁的少年利用一方小小的键盘,通过一条密不可言的信息,就给美国这个世界军事强国出了一个大难题。当时,荷兰一名少年通过计算机终端潜入美国国防部电子计算机系统,成功地窃取了美军兵员、装备等信息资料并泄露到互联网上,迫使以美国为首的多国部队不得不放弃了一些预定的作战行动。从此,网络安全逐步引起世界各国和军队的普遍重视,他们把大量的金钱、人力源源不断地投入到网络建设中。美军组建了专门负责应对黑客袭击的“网络部队”,并正式纳入美军作战序列;2003年,美国国土安全部成立计算机应急响应小组,实施一项耗资6000万美元的“爱因斯坦计划”,负责监控政府部门网络系统的安全状况。英国军情六处组成了一支由数百名计算机精英组成的“黑客”部队,时刻觊觎并搜集各种有用信息。日本防卫省专门成立了5000多人的网络作战部队,专门从事网络系统的攻防。那么,世界各国及军队为什么如此重视网络安全呢?
一是信息技术迅速发展,使互联网像人体中的血液和经脉一样,深入到国家政治、经济、文化和社会生活的各个领域各个角落。去年7月16日,中国互联网络信息中心发布报告称,中国网民数量已达3.38亿,中国的“cn域名”达1200万个,成为全球第一大国家顶级域名。网络日益成为国家间利益争夺的重要空间,网络安全直接关系国家政治、经济、军事、外交的安全。近年来,发达国家不断加大对我国互联网的控制,我国海外上市的互联网企业绝大多数都是外资企业,国际资本基本控制了我国互联网产业的国内业务。他们还垄断全球网络技术标淮,对我国发展网络技术进行遏制。境外敌对势力通过网络不断对我进行渗透破坏,有的国家情报机构每年都要花费数千万美元资助一批“网络汉奸”,对我国网民进行煽动蛊惑、渗透策反。敌特机关大量招募社会“黑客”,广泛网罗“技术精英”,组建专业队伍,利用互联网不间断对我实施远程攻击。2007年我国发生的互联网安全事件比2006年增 1了一倍,2008年我国上互联网计算机有60%受到过境外入侵攻击,因“黑客”攻击造成的损失高达76亿元。这些年,我国发生的重大失泄密案件、危害国家安全等犯罪行为,大多与互联网有着千丝万缕的联系。
二是随着我军信息化建设加快发展,信息网络对我国国防和军队现代化建设起到了积极推动作用。目前,我军用于作战、训练、政工、后勤、装备等网络都已初具规模,基本达到了“纵向到基层、横向全通联,无网不在,无网不及”的程度。“三军之事,莫重于密。”由于部队信息网络承载着大量军事秘密信息,是现代军队的神经中枢,也是敌人进行窃密、破坏活动的重点领域和重点目标。敌特机关不惜重金搭设侦搜平台,研发利用多种技术手段,对我各类军事网站实时跟踪,对我军单位甚至军人家庭联网计算机进行全面探侧。近年来,他们研发特种“木马”病毒,大量传播“摆渡”程序,暗中预植间谍软件,不断窃取我军事秘密,给我军军事斗争准备带来极大危害。2007 年以来,全军相继破获多起泄密、卖密案件,保密形势不容乐观。小刘是刚到某部工作的一名新参谋,其所在部队奉命参加重要军事演习,他感到机会难得,就利用检查部队“战前”准备的机会,私自用数码相机拍了不少新型作战装备的照片。演习结束后,他急不可耐地把照片通过互联网发给朋友,想让朋友也感受一下演习的紧张气氛。结果,这些照片悉数被敌特情报机关截获,给我军军事斗争淮备造成了负面影响。基层官兵讲得好“练为战,战为赢,不保密,等于零。”网络安全问题,已经成为制约我军信息化建设和军事斗争准备的一个重要方面。
当前,胡主席要求全军牢固树立安全发展理念,为部队实现发展提供安全保证。对部队而言,加快各项建设改革,完成使命任务,需要有一个安全稳定的环境。部队一旦发生网络失泄密问题,牵扯领导精力,干扰中心工作,影响部队建设又好又快发展。网络失泄密带来的严重后果是无法弥补的,既给国家、军队安全造成严重危害,也对单位、同事、家庭,包括自己的成长进步造成严重损害。积极做好网络安全保密工作,已经成为当前部队安全稳定的一项刻不容缓的任务。
二、信息时代真的“无密可保”吗?
近年来,各部队不断加强保密教育,广大官兵对网络安全保密有了一定认识。然而,面对敌特分子获取情报的能力不断增强,窃密手法五花八门,一些严重失泄密案件时有发生,有的官兵感到,现在互联网这么普及,技术这么发达,敌人窃密防不胜防,我们的秘密能保住吗?我们抓保密还有用吗?这种想法是不对的。“魔高一尺,道高一丈。”超前的理念、高超的技能、领先的研发水平,对于网络安全保密工作确实至关重要,世界上一些发达国家正是依仗网络技术优势,大肆对他国进行窃密活动。一些官兵也把失泄密归结为我们技术水平低、防范手段落后,认为我们与人家技术水平差距很大,技术上不去,有密也难保。网络世界技术含量高,发展速度快,但并不像人们想象的那样神秘莫测,事实上,再尖端的技术也有自己的软肋,只要能够准确发现对手的弱点,同时又能及时弥补自己的漏洞,就能确保网络安全。近年来,我军研制开发了多种保密技术手段,并及时在全军推广普及,使我军技术安全防范能力有了较大幅度提高。我们坚信,无论网络技术发展到什么程度,我们都有办法抢占保密技术的制高点,确保我军信息“密而不泄”。
一是保密战场看起来是技术与技术的较量,但归根结底是人与人的斗智斗勇。实际上,大部分失泄密事件并不是保密技术问题,而是人的保密意识淡薄造成的。据国家计算机应急中心发布的统计数据,目前所有计算机安全事件中,人为因素造成的比例高达70%以上。因此,提高人的认识,约束人的行为才是防止失泄密事件发生的关键。孙子说:“兵者诡道也”。战争打的就是不确定性,隐真示假、出其不备才是制胜之道。我军肩负着保卫国家利益的特殊使命,每个岗位,每名官兵都与军事秘密息息相关,严守秘密是每个人义不容辞的责任。有些基层官兵认为自己既不是领导干部,又不是核心部门人员,自己从事的岗位与军事秘密不沾边,对保密工作不当回事,“事不关己”、“高高挂起”;有的认为,在网上聊聊天、跟跟帖、发发电子邮件,只要不涉及部队编制体制、武器装备等问题,就不会泄密;有的把部队的保密教育当成耳旁风,把保密规定当成摆设;有的对网络防护知识一知半解,存在侥幸心理,觉得一两次违规操作向题不大。某学院一名教员本身就是搞网络安全的,但由于盲目自信,将一个涉密U盘接入互联网,被敌特窃取数份涉密文件,本人受到降级处分,所在系、教研室领导也受到行政撤职和撤销党内职务处分。某部一名干部将曾经存储过涉密文件的笔记本电脑和移动硬盘,进行删除处理和简单格式化后以为万事大吉了,结果在接人互联网时被境外情报机关远程攻入,在悄无声息间对删除文件进行了技术恢复,造成重大失泄密,这位很有前途的大学生干部以过失泄露军事秘密罪锒铛入狱。
二是信息时代“秘密”无处不在,造成泄密很可能在不经意间。一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息,通过比对、汇总和整理,就可以形成一个个完整的、有价值的军事情报。一份看似无密可保的食谱在网上被窃取后,敌方就会根据食谱判断出我方的人员实力。美国一位情报专家曾发表题为《今天的间谍在人们的视野中发现》称,目前的情报工作主角将不再是间谍,公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息,网上论坛、网上博客、网上公开信息均可成为重要的情报信息源。如果我们存在“与密无关”、“无密可保”的错误观念,就可能为间谍情报人员提供窃密机会。只要每名官兵都把自己当成网络安全保密的主人翁,管好自己,主动作为,敌人就不会有可乘之机。
三是我们党和军队历来重视保密工作。毛泽东曾告诫全党全军:“保守机密,慎之又慎”、“必须十分注意保守秘密,九分半不行,九分九也不行,非十分不可。”在长期的对敌斗争中,我军形成了保密工作的优良传统,有了一整套安全保密工作制度。近年来,随着信息网络领域的斗争越来越激烈,军委总部又颁发一系列关于加强信息安全保密工作的规定,从抓常规保密向重点抓信息网络安全工作转变。全军各级把网络安全保密工作纳入重要议事日程,持续开展保密专项教育、形势宣传和清查整治,编印《网络防护知识手册》,在院校开设信息网络安全课程,制定颁发一系列保密规章制度,完善重要部位技防措施,严肃查处失泄密案件,为圆满完成各项任务提供了可靠的保密保障。当前,全军上下形成了想保密、重保密、抓保密的良好氛围,我们有决心有信心有能力打好网络安全的主动仗,筑牢网络安全的“铜墙铁壁”。
三、如何做好新形势下网络安全保密工作
当前,我军处于深入推进军事斗争准备和深化军队改革的关键时期。网络安全保密的形势相当严峻,一方面面临外部窃密的强大压力,另一方面我们自身的保密防线还存在不少漏洞和隐患。我们要从事关党的事业、国家利益和军队建设全局的高度,深刻认识网络安全保密工作的极端重要性,积极防范,突出重点,教管并举,形成合力,为有效履行使命、促进部队科学发展提供安全保障。
首先要搞好保密教育,强化保密观念。胡主席深刻指出:“敌人并没有睡大觉,麻痹大意、放松警惕都是危险的,一旦打起仗来,是要用鲜血和生命做代价的。” 我们要持续不断地开展保密学习教育,及时了解信息化条件下保密工作面临的严峻形势,明确自身肩负的职责,认清失泄密带来的严重危害和后果,牢固树立保密就是保生命、保发展、保打赢的观念,切实筑牢保密思想防线。要不断增强敏感性和敌情意识,牢固树立窃密就在身边、保密工作无小事的思想,不存侥幸心理,不图一时之便,如履薄冰,谨小慎微,警惕各种“网络陷阱”和不良诱惑。要认真学习掌握保密知识和法律法规,把“十条禁令”当作不可违背的“铁律”、不可踩踏的“雷区”、不可触碰的“高压线”。
其次要完善法规制度,严把防护关口。古人说:“智者见于未萌”。网络时代的安全保密工作,不但要重“保”,更要重“防”,必须主动采取措施,防患于未然。要根据新的形势任务需要,不断完善条例法规,尽快形成科学严谨、系统配套、便于操作的信息安全保密体系。对涉密信息和涉密载体的制作、使用、携带、交换、销毁以及监督等作出具体明确规定,做到有章可循、责任到人。当前,有令不行、有禁不止的问题是发生重大失泄密案件的重要原因。要持之以恒地严格落实各项保密法规,完善责任追究和泄密处罚办法,进一步增强保密法规的针对性和强制力。要加强保密监督检查,认真做好重大军事活动和主要武器装备的保密管控,严肃查处泄密案件,严厉打击出卖情报、窃密资敌等违法犯罪行为。去年 “八一”前夕,某预备役师收到地方慰问赠送的5台电脑,在接入全军军事综合信息网之前,师领导不仅派人了解经销商情况,还用“信息安全检测系统”进行彻底查验,结果发现5台电脑均有上网痕迹,且带有破坏性病毒和可疑木马程序,立刻进行清除并加装防信息泄漏系统。5台新电脑经过一番严格“政审”后,终于安全投入使用。网络安全保密工作,是一项政策性、技术性很强的工作,来不得半点虚假。抓好保密人才培养,积极研究解决各种矛盾和问题,以身作则带头落实各项规章制度,真正为部队建设、部属和家人负起责任,确保保密工作实打实、硬碰硬、见实效。