xx镇“关爱空巢老人”志愿帮扶活动实施方案(2009)

第一篇：xx镇“关爱空巢老人”志愿帮扶活动实施方案(2009)

xx镇“关爱空巢老人”志愿帮扶

活动实施方案

为扎实推进我镇志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我镇虚拟养老院建设，不断促进文明和谐社会建设，现结合我镇实际，开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿帮扶活动，制定本实施方案。

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐城镇建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精

神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对

已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

三、活动形式和内容 1.服务范围

全镇高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：

(1)一个主体：以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。

(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。

(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

4.服务内容

（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

（3）探亲服务：春节、元宵节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

5.服务要求

（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

四、责任分工

1.由镇精神文明建设领导小组牵头，成立志愿帮扶养老服务工作领导小组，具体负责对全镇志愿帮扶养老服务工作的指导和监督。

2.各街道志愿者站具体负责志愿帮扶的组织、管理；负责拟定有关规章制度，对服务实体进行指导和监督；统计上报有关活动数据和工作信息。

3.志愿者要对空巢老人家庭状况进行调查摸底，对社区内空巢老人的需求进行调查分析，根据不同需求对空巢老人予以分类并实施服务。组织社区志愿者，构建志愿帮扶的志愿者队伍。

五、保障措施

1.加强组织领导。各社区、村屯要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素，把关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。要加大政策支持、广泛组织动员、加大财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿帮扶活动深入开展。

2.抓好试点工作。各社区、村屯要深入开展调查研究，从志愿服务的特点出发，制定具体活动方案，着力抓好试点社区工作，总结经验，完善措施，稳妥逐步扩大志愿帮扶空巢老人的范围。开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。

第二篇：关爱空巢老人帮扶实施方案

“关爱空巢老人”志愿帮扶活动实施方案

为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，不断促进文明和谐社区建设，根据街道党工委关于开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿帮扶活动要求精神，结合本社区实际，制定实施方案。

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟的志愿者为主进行结对，开展志愿帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的 帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

三、活动形式和内容

1.服务范围

社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“二个一”的运行机制：(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。（2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。4.服务内容

（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

（3）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

四、实施步骤

第一阶段：掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。

第二阶段：健全关爱空巢老人志愿者注册和管理系统，实现志愿者与服务对象的有效衔接。

第三阶段：召开社区关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验。

第四阶段：总结表彰关爱空巢老人的志愿者。

五、保障措施

1、加强组织领导。要切实关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。

2、制定具体制度。紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿帮扶养老服务运作模式。

第三篇：关爱空巢老人活动实施方案

印发《在全镇党员中深入开展关爱空巢老人志愿

服务活动实施方案》的通知

各村（居）党组织、村（居）民委员会：

为深入推进“创先争优”活动的开展，建立党员联系群众、服务群众长效机制，动员和引导广大党员在建设和谐XXX的实践中发挥先锋模范作用，经研究，决定在全镇党员中开展党员关爱空巢老人志愿服务活动，现将《在全镇党员中深入开展关爱空巢老人志愿服务活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《空巢老人需求登记表》

《关爱空巢老人自愿服务活动情况登记表》

中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府 2012年2月1日

在全镇党员中深入开展关爱空巢老人志愿

服务活动实施方案

改革开放以来，特别是近年来，随着农村以青壮年男性为主、纷纷外出打工的“流动大军”日益庞大，被称为“386199”部队的留守群体（妇女、儿童、老人）特别是空巢老人的问题非常值得关注。近期，我镇结合小学教活动深入各村（社区）对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的现状进行了摸底。为了进一步推进创先争优活动深入开展，促进基层组织建设和文明创建工作，提升社会管理水平，按照县委书记胡仕圣提出的“要把照顾孤独老人作为基层党组织和党员深入开展创先争优活动的内容之一”的指示要求，本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神，镇党委决定以“亮党员身份，树党员形象，尽党员义务，建文明XXX”为载体，在全镇党员中深入开展关爱空巢老人志愿服务活动。现提出如下实施方案：

一、重要意义

开展党员关爱空巢老人志愿服务活动，是认真贯彻歙县县委《关于在全县党的基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，不断把创先争优活动引向深入，建立健全创先争优长效机制的重大举措；是创新基层党组织凝聚党员、服务群众工作的新平台，进一步加强党员教育管理的有益探索；是新形势下增强党员社会责任感和奉献精神，提高党员参与社会建设和管理能力，充分发挥党员先锋模范作用的重要实践。这一活动是弘扬中华民族传统美德，展示党员时代精神风貌，促进文明XXX建设，维护和实现广大人民群众的根本利益，对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党同人民群众的联系，巩固党在基层 的执政基础都具有十分重要的意义。

二、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以加强基层组织、促进社会和谐为目标，按照“党组织主导、党员先行、社会参与、全民关怀”的工作方针，坚持社会化运行模式，立足于村（社区），从空巢老人的迫切需要出发，在全镇基层党组织和党员中大力弘扬尊老爱老、助人为乐的传统美德，动员各方力量开展空巢老人关爱志愿服务活动，向空巢老人倾注更多的人文关怀，让空巢老人切实感受到党组织和社会大家庭的温暖，从而推动社会环境优化和人际关系文明和谐。

三、活动原则：

（一）党组织主导。坚持党组织主导，党员先行，创建帮扶新载体、新平台。

（二）以人为本。把关心好、服务好空巢老人作为工作的出发点和落脚点，以日常生活不能完全自理的空巢老人为重点，着力解决他们最关心、最迫切的现实问题。

（三）就近结对。安排空巢老人住所距离近、关系好的党员、低龄老人、中青年志愿者与空巢老人进行结对，以利于及时地开展帮扶活动。要发动邻里之间、老年人之间开展互助活动，整合各方人力资源，形成敬老助老的服务网络。

（四）因地制宜。因时、因人而宜，为不同需求的空巢老人提供不同的帮扶服务。

四、活动步骤

1．调查全镇空巢老人基本情况（2月10日前完成）。由村（居）党组织和村（居）委会，对全镇空巢老人进行一次摸底调查，全面了解空巢老人的身体状况、精神心理、子女赡养、联系电话等基本情况，重点摸清空巢老人在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，根据空巢老人的不同情况进行分类统计，建立专门台帐档案，对生活不能自理或有特殊需求的空巢老人重点关注，确保所有空巢老人都纳入“关爱行动”范畴，都能享受到有针对性的志愿服务。

2．组建“关爱行动”工作队伍（2月底前完成）。以党员为主体，在各村（居）、驻地各单位加大对中青年志愿者、健康乐观的低龄老年志愿者和卫生保健、应急救助、法律援助、心理抚慰等各类专业志愿者的招募力度, 组成关爱服务队伍，采取 “多对一”定向结对形式，与空巢老人签订帮扶协议，结成关爱对子，实现志愿者与空巢老人的有效衔接。

3、开展关爱帮扶行动（长年）。根据空巢老人和志愿者的实际情况，定期不定期开展探视、问候老年人等多种形式的关爱服务活动。组织广大志愿者多渠道、多形式为结对空巢老人提供帮扶服务。结对党员志愿者原则上每周不少于一次帮扶活动。

党支部要做好党员志愿服务活动的协调服务工作。凡是政治坚定、遵纪守法、诚实守信、善于沟通、团结协作、热心社会公益事业、具有从事志愿服务能力的党员干部、普通党员，均可参加党员关爱空巢老人志愿服务活动，同时组织好社会志愿者共同参与活动。

五、主要行动内容

（一）活动主题

“关爱空巢老人 党员先行”

（二）活动范围

面向全镇农村和社区的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）、子女不在本地工作身边无人照顾的高龄老人等。

（三）活动方式

以村（社区）为依托，采取党员志愿者和社会志愿者联动、“多带一”结对帮扶的方式：一个党员（或志愿者），一个家庭健全、身壮力健的老年志愿者，一个中青年志愿者，结对帮扶一个空巢老人。同时，各联村组长、联村镇干参与所联系村空巢老人结对帮扶。

（四）活动内容

针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境，采取党员志愿者和社会志愿者联动、“多带一”结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。具体开展活动： 一是开展空巢老人结对帮扶服务。组织镇驻村干部、村（居）党员等志愿者与空巢老人结对子，开展“多帮一” 帮扶服务活动，使生活不能自理的空巢老人实现“多帮一”结对帮扶全覆盖。将“空巢老人”服务与管理纳入各村（社区）村组干部重要工作内容，实行党员、干部包保责任制和承诺制，并将党员、干部包保情况建档立制，使“空巢老人”服务与管理工作真正落到实处。

二是开展空巢老人法律援助服务。依托镇司法所成立由法律工作志愿者队伍组成的老龄人法律援助中心，常年为老龄人尤其是“空巢老人”提供法律咨询、委托代理、司法救助、调解纠纷法律援助等服务，切实保障农村空巢老人合法权益。

三是开展空巢老人照料服务。政府给予适当补贴，以村（社区）为单位组建村组干部、党员为主体的敬老、爱老、助老志愿者服务队伍，每周1-2次上门探望“空巢老人”服务，了解老人的身体状况和生活情况，确保及时掌握每一位老人的近期情况，根据老人需要及时帮助他们解决生产生活中如购米、购液化气、搬动东西等体力活或其他急难问题，切实为空巢老人提供生活方便，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

四是开展空巢老人文体娱乐服务。依托镇综合文化站、各村（社区）以党员活动室和农家书屋建立“老龄人活动中心”，配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，为老龄人尤其“空巢老人”提供丰富的物质和精神文化生活。

五是制作发放一张“爱心服务卡”。制作并向每位空巢老人发放一张融便民服务、警民联系、医疗救助为一体的爱心服务卡，为空巢老人及时提供应急救助志愿服务，确保空巢老人一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。

各村（社区）可根据自身实际条件，以及空巢老人的身体状况、精神状态，组织党员和志愿者有重点地选择或拓展不同的关爱服务内容，积极为空巢老人排忧解难。

六、工作要求

1、精心组织，加强领导。镇党委成立以党委书记叶剑奇为组长，党委副书记、镇长冯健男为副组长，其他党政领导和工青妇、民政等部门负责人为成员的领导组，负责关爱工程的组织领导与实施。各村（社区）要成立相应的领导组，精心筹划、周密安排，采取有力措施，认真组织实施关爱空巢老人志愿服务行动。广泛深入宣传“关爱行动”先进集体和个人，营造良好的活动氛围，进一步推进创先争优活动开展和“文明XXX”建设进程。

2、整合资源，齐抓共管。针对农村留守人群存在的问题（留守妇女劳动强度大、教育力不从心、精神生活贫乏、婚姻危机加重；留守儿童与父母缺乏交流、心理缺爱；留守老人体弱多病、生活孤独、无人照料等问题），强化镇、村（社区）组的功能作用，发挥教育、民政、关工委、妇联、共青团、卫生、司法等部门优势，多管齐下，多措并举，全面落实空巢老人、留守儿童、留守妇女的常态联系和结对帮扶，动员全社会关心、爱护、帮助留守人群，确保留守人群身心健康，生活愉快。

3、宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，及时报送“关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题信息，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹。重点选择2－3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大群众向党员和社会志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。同时要积极宣传县经济开发区承载能力日益增强的优势，动员青壮年回到家乡务工创业，从根本上解决留守儿童、空巢老人问题。

4、完善机制，着眼长效。关爱空巢老人志愿服务行动作为一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成活动品牌。镇党委加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查等形式进行督查考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将开展“关爱行动”工作列入文明创建考核及基层党组织建设和创先争优活动考核范围，考核结果作为先进基层党组织和优秀共产党员的重要评选标准。

5、多方筹措，落实经费。关爱空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动中涉及的交通等活动经费，采取志愿者募集、镇村（社区）适当补贴等方式解决。各村（社区）要加强与结对共建单位、驻地单位（企业）的合作，推动共建单位和企业积极参与关爱空巢老人志愿服务行动，发动广大群众积极提供物质支持，形成全民动员、广泛参与的良好局面。

请各村（居）党支部根据空巢老人摸底情况，每名空巢老人确定一名党员、一名低龄老年志愿者和一名中青年志愿者进行结对帮扶，《关爱空巢老人自愿服务活动情况登记表》和《空巢老人需求登记表》请于2月15日前报镇组织办。

第四篇：关爱空巢老人活动实施方案

XX市红十字会关于开展

关爱“空巢”老人志愿服务活动方案

改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世睹目的成就，人民群众的生活得到了极大的改善。但随着我国社会老龄化和老人子女就业多元化的出现，“空巢”老人越来越多，他们由于经常蜗居在家，精神生活极度匮乏，出现了很多心理和生理疾病，这不仅影响了老人的生活质量，也成了一个不容忽视的社会问题。这就需要在党委、政府的引导下，社会各界志愿服务组织加以关注、关心、关爱这个群体，开展多种形式的志愿服务活动，满足他们的物质和精神需求，推动社会和谐发展。

一、活动目的

（一）给“空巢”老人带去子女般的关爱，让他们感受到来自社会的关怀，缓解心中的寂寞情绪，帮他们解决一些生活中力所不及的问题，让他们的孩子安心工作。

（二）对社会特别是下一代起到良好的教育引导作用，在社会上形成尊老爱幼的社会风尚。倡导爱心接力，你关爱他人的父母，也就是关爱自己的父母，将来你也会被别人关爱。这样，我们的社会将会更加和谐。

二、活动主题

“老吾老,以及人之老”------XX市红十字关爱“空巢”老人行动

三、活动时间

长期

四、活动方式 可以集体或分组进行

五、参加人员

XX市红十字志愿者及其他爱心人士

六、活动对象

XX市区及周边愿意配合的“空巢”老人

七、活动步骤

(一)前期准备

1、由红十字会作为此项目负责人，志愿者做好与相关社区、小区、楼长的接洽工作。

2、社区工作者及志愿者在征得老人及子女同意后，统计出符合条件的中老年人，向他们讲解此次活动的意义和目的，了解他们的需求，填报《XX市“空巢”老人基本情况登记表》（附件1），汇总后交给活动项目负责人。

3、做好宣传工作，在征得小区负责人或楼长同意后，在小区醒目位置张贴活动海报，让小区和同楼群众了解支持。

4、参加活动的志愿者每2-3人组成1个小组，对1户老人提供上门服务，并做好活动记录。

5、志愿者根据不同“空巢”老人的年龄、性别、性格、兴趣等特点和不同层次需求，有针对性的开展技能培训，特别是有关预防中老年病及养生、保健知识等方面的技能培训。

6、统计活动过程中所获得的空巢老人子女名单及联系方式，以便就老人情况及时与其子女沟通。

（二）服务流程及内容

1、在项目负责人和社区统一指挥下，将预先分好的各小组成员分别领到被服务住户家，并进行简单介绍，宣布服务工作纪律。

2、到达指定住户后先与老人聊天，带动气氛，然后在征得老人的同意后帮助他们做一些力所能及的家务，使老人在最短时间内接纳志愿者。

3、教老人怎样使用家里的电子设备，例如上网、在手机上存储联系人等。

4、帮助老人解决一些力不能及的事情，如修水管、换水龙头、换灯泡等。

5、带老人到小区里或者附近的地方散步、谈心。

6、陪同老人逛附近的超市,购买他们需要的日用品（帮助解决他们在选购东西时可能对有些小字的辨识度不高的问题），为他们提出购买建议，并帮助他们把物品提回家。

7、做一些平时对自己父母或者爷爷奶奶做的事，例如修剪指甲、洗头、洗脚、按摩等。

8、谈一些老人的爱好和感兴趣的话题。

9、给老人讲一些防病、保健、养生知识，让他们享受健康的生活方式。

10、为老人提供力所能及的其他帮助。

11、长期参加此项服务活动的志愿者与老人互留电话，方便日后探望。为了后续活动的安排，志愿者还要留下老人子女的联系方式。

12、此项活动为爱心接力，长期不缀，第一批（组）不能继续进行下去时，可有后一批（组）接力进行。

13、撰写活动的新闻稿及心得。

14、各小组长为志愿者填写考核情况和计分。

八、组织纪律

1、遵守法律法规，志愿提供人道服务，不计报酬。

2、履行志愿服务承诺，自觉维护志愿服务组织和志愿者形象。

3、保护在志愿服务活动中获悉的他人隐私及其他依法保护的信息，负责维护服务对象的合法权益。

4、不做违背老人意愿的事。

5、不乱动老人物品及打探个人及子女隐私。

6、不以志愿者身份从事营利和其他违背社会公德的行为。

7、不推销与自己职业相关的产品及服务。

8、不接受老人及其子女任何形式的馈赠，否则应上缴组织。

9、入户要身着红十字志愿服装，佩戴红十字胸卡和携带红十字志愿者证件。

10、听从小组长及项目负责人的指挥。

11、如遇特殊问题，不能解决的，需做细致的说服工作，或请示上级后再做处理。

九、注意事项

1、一定要提前做好与老人的沟通工作，让他们能配合此项活动。

2、户外活动过程中志愿者要负责老人的出行安全。

3、本活动是长期的，希望志愿者发自内心的让这些老人走进自己生活的同时也走进他们的生活，把他们当作自己的亲人一样对待。

4、每隔一段时期，志愿者联系参加活动老人的子女，让他们能写封家书，拍一段视频或者录一段音频给他们的父母，让他们的父母能感受到来自遥远他方子女的关爱。

第五篇：社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案

社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案

为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我区精神文明建设，根据市、区有关精神，苏家榜社区开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务活动，特制定本实施方案。

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

三、活动形式和内容

1.服务范围

社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：

(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。

(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。

(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。

4.服务内容

（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

5.服务要求

（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

四、保障措施

1.加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。

2.加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。

3.制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。

4.规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。

XXX居委会 2012年3月2日