“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案

第一篇：“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案

随着经济社会的快速发展，如何解决“空巢老人”生

活不便、情感孤独、急需照顾等实际情况，已成为当前不可忽视的社会问题。根据县委县政府、县卫生局、乡党委政府有关文件精神，积极组织开展“空巢老人关爱志愿服务行动”的统一部署，结合我院实际，为切实做好关爱空巢老人志愿服务活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以促进社会和谐为目标，从空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活的良好氛围，对全镇卫生人员进行培育“老吾老以及人之老”的道德风尚的教育。

二、领导小组

组长：王静

副组长：吉春雷、吉兆华

成员：龚仁俊、何文明、杜义祥、庞万华、杜毅

何远志、李青松、苏全孝、杨斌、杜成生

杨成俊、李天志、张大福、杨忠、陈天阳

（一）活动主题

“关爱空巢老人、奉献健康爱心”

（二）活动范围

面向14个行政村与凤阳社区的所有空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员身边无人照顾的高龄老人。

（三）活动方式

采取凤鸣健康卫士志愿服务形式，进行一对一结对帮扶的方式。

（四）活动内容

针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境，采取凤鸣健康卫士志愿服务形式进行一对一结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、文体活动、等服务。具体开展“多个一”活动：

1、每天为空巢老人进行一次问候探望。主要通过家访的方式，每天对辖区内空巢老人看望与健康咨询，及时了解和解决空巢老人的紧急需求。尽量多提供精神慰籍和心理抚慰，增进志愿者、老年人之间的交流与沟通。

2、每周为空巢老人组织一次日常生活服务。根据实际情况，帮助空巢老人打扫卫生、健康咨询、健康体检、健康教育等事宜，营造健康幸福生活的良好氛围。

3、每两周为空巢老人进行一次卫生保健。定期开展老年健

康保健知识宣传。

4、每周为空巢老人带去一次文化生活服务。根据空巢老人实际需要，每半月为空巢老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的空巢老人采购日常生活所需物品，每个凤鸣健康卫士还要精心排练节目，为空巢老人增添愉快的心情。

5、每月积攒零花钱为空巢老人奉献一次爱心。号召全体队员平时积攒零用钱，为老人们送上自己的爱心，为老人排忧解难。

四、实施步骤

从2013年12月22日开始，分三个阶段深入开展“凤鸣镇健康卫士关爱空巢老人志愿服务行动”，精心组织策划关爱空巢老人志愿服务活动，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德。

第一阶段：2013年12月22日-12月25日进行策划阶段，周密策划，全面启动。制定实施方案，明确任务分工，落实具体责任。村医生对辖区内的空巢老人进行基本情况了解。

第二阶段：2013年12月26日-12月31日深入推进阶段，扎实推进，富有成效。利用一周时间，各健康卫士全面铺开关爱空巢老人志愿服务活动，做好关爱服务情况的文字、图片记录活动，形成关爱空巢老人志愿服务热潮。

第三阶段：2014年1月1日-2月28日为总结交流阶段，巩固成果，交流提高。召开“凤鸣镇健康卫士关爱空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，总结成绩，交流经验，表彰关爱空巢老人志愿服务活动中成效显著、贡献突出的健康卫士。

西充县凤鸣镇卫生院

2013年12月21日 报送：西充县卫生局凤鸣镇党委政府、各村卫生室

第二篇：“关爱空巢老人”志愿服务行动实施方案

“关爱空巢老人”志愿服务行动实施方案

“关爱空巢老人”志愿服务行动实施方案

为了认真贯彻党的十八精神,进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务宗旨，根据市文明委统一部署，积极开展关爱空巢老人志愿服务行动。活动旨在增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，形成全社会爱老助老敬老的良好氛围，为我市“四个之城”建设和“文明创建”服务。为组织好、开展好此项活动，现制定本实施方案：

一、活动主题

参与志愿服务、温暖空巢、孤寡、高龄老人，倡导文明新风，共建幸福xx。

二、服务对象

面向全市的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。

三、活动方式

以县（区）民政局、开发区公共服务中心为主导，社区（村）为依托，以具有教育、医务、法律、心理学、应急救助等专业知识和文艺、体育等特长的社会志愿者为重点招募对象，分别组建文明单位干部职工、社区低龄健康老年人和青年志愿者、社区社会工作者四支“关爱行动”队伍，采取志愿者和社工联动“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式，与“空巢老人”签订帮扶协议，结成关爱对子，广泛开展“关爱行动”。

四、活动内容

（一）“六个一”生活照料服务。组织志愿者深入“空巢老人”家庭，每月了解一次老人的身体状况和生活情况，确保及时掌握每一位老人的近期情况，每月帮助老人做一次饭、打扫一次卫生、洗一次衣服被褥、购买一次生活必需品、解决一个急难问题，切实为“空巢、孤寡、高龄老人”提供生活方便和养老保障，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。对于生活困难的空巢老人，除提供必要的生活照料外，还要积极开展社会捐助、急事随叫随到等志愿服务，努力改善“空巢老人”的生活环境，提高“空巢老人”的生活质量。

（二）“五个一”心理抚慰服务。组织广大志愿者，每月给老人打一个问候电话、上门走访慰问一次、为老人读一次报纸、陪老人聊一次天、陪伴老人参与一次社会活动，有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导，帮助老人摆脱心理寂寞和精神孤独，使他们“巢空心不空”，保持乐观健康的生活态度。

（三）“四个一”健康保健服务。依托社区卫生服务中心，为“空巢老人”提供健康保健服务。每月组织开展一次老年健康保健知识讲座、对老人进行一次保健咨询志愿服务，每半年为老人免费进行一次健康体检，同时为每一位“空巢老人”建立一份健康状况信息档案，确保每一位“空巢老人”都能享受到全面周到的健康保健服务。

（四）“一卡通”应急救助服务。将医疗求助、警民联系、便民服务、困难救助等方面，有关业务部门、社区工作者和志愿者的电话号码，以及常用的老年人法律法规，各级政府惠老政策规定等编印成《老年人亲情服务卡》，发放给“空巢老人”，确保老人一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。

（五）法律援助服务。组织具有法律知识的志愿者，广泛开展法律知识讲座、发放法律知识手册、提供法律咨询、提供法律援助等多种形式的志愿服务活动，有效杜绝侵害“空巢老人”人身权、财产权、赡养权等违法行为的发生。

（六）文体健身服务。依托社区老年人活动中心（室）、社区居民健身活动设施，经常性地组织“空巢老人”参加社区体育、文化娱乐等群体活动，使“空巢老人”老有所乐。春节、重阳节等节日期间，组织志愿者陪伴“空巢老人”观看一场文艺晚会、欣赏一场精彩文艺表演、参与一次群众文体活动，丰富“空巢老人”的精神文化生活，确保“空巢老人”欢度一个快乐、温暖、幸福佳节。

（七）综合服务。通过社区及xx居家养老服务中心组织开展综合服务。

五、时间安排

从2015年3月开始至2015年底，特别是10月“敬老月”期间，精心组织策划，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，开展丰富多彩的志愿服务活动，努力形成志愿服务经常化、制度化的良好局面。

六、工作要求

（一）精心组织，加强 领导。建立市文明办牵头、市民政局抓总、县（区）民政局具体组织落实，市直有关部门、企事业单位、社会各界广泛参与的工作机制。本着属地、就近、就熟关爱空巢老人的原则，组织开展xx关爱空巢老人志愿服务行动，县（区）要把这项工作摆上重要议事日程，精心筹划、周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

（二）摸清情况，满足需求。县区民政局要对“空巢老人”的基本情况进行一次全面细致的摸底调查，全面掌握“空巢老人”生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养状况、联系电话等基本情况，重点摸清“空巢老人”在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，进行分类统计，建档成册。确保所有“空巢老人”都纳入“关爱行动”范畴，都能享受到有针对性的志愿服务。优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

（三）宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，精心策划和组织“xx市关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人 事迹。县（区）要重点选择2－3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大市民向志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。

（四）完善机制，着眼长效。关爱空巢老人志愿服务行动不是短期行为，而是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、现场调度、组织验收等形式，对县（区）民政局落实方案情况进行督查考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作先进单位的考评依据。

（五）建档造册、做好台账。县（区）民政局要高度重视基础资料的收集整理工作，如空巢老人档案、志愿者花名册、志愿者技能培训情况、开展各类志愿者活动的文字、图片资料等。同时，及时将活动动态信息报送至市局老龄办（市老龄办，电话：xxxxx，邮箱：xxxxx）。

第三篇：“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案

“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案 “关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案

山头庄小学

随着经济社会的快速发展，如何解决“空巢老人”生活不便、情感孤独、急需照顾等实际情况，已成为当前不可忽视的社会问题。根据教育局组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”的统一部署，结合我校实际，为切实做好关爱空巢老人志愿服务活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以促进社会和谐为目标，从空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活的良好氛围，对全校师生进行培育“老吾老以及人之老”的道德风尚的教育。

二、领导小组

组长：徐仕勇

副组长：张孝江

成员：各中队辅导员、1-6中队

三、主要活动内容

（一）活动主题

“关爱空巢老人、奉献志愿爱心”

（二）活动范围

面向学校周边的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员身边无人照顾的高龄老人。

（三）活动方式

采取雏鹰小队志愿服务形式，进行一对一结对帮扶的方式。

（四）活动内容

针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境，采取雏鹰小队志愿服务形式进行一对一结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、文体活动、等服务。具体开展“多个一”活动：

1、每两周为空巢老人进行一次问候探望。主要通过家访的方式，每两周看望空巢老人，及时了解和解决空巢老人的紧急需求。尽量多的提供精神慰籍和心理抚慰，增进志愿者、老年人之间的交流与沟通。

2、每两周为空巢老人组织一次日常生活服务。根据实际情况，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发服务、简单维修等事宜，营造家庭幸福生活的良好氛围。

3、每两周为空巢老人进行一次卫生保健。定期开展老年健康保健知识宣传。

4、每两周为空巢老人带去一次文化生活服务。根据空巢老人实际需要，每半月为空巢老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的空巢老人采购日常生活所需物品，每个雏鹰小队还要精心排练节目，为空巢老人增添愉快的心情。

5、每月积攒零花钱为空巢老人奉献一次爱心。号召全体队员平时积攒零用钱，为老人们送上自己的爱心，为老人排忧解难。

四、实施步骤

从2011年9月开始至2012年6月，分三个阶段深入开展“山头庄小学关爱空巢老人志愿服务行动”，精心组织策划关爱空巢老人志愿服务活动，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德。

第一阶段：策划开展阶段，周密策划，全面启动。制定实施方案，明确任务分工，落实具体责任。大队部对周边村庄的空巢老人进行基本情况了解。

第二阶段：深入推进阶段，扎实推进，富有成效。利用寒假时间，各雏鹰小队全面铺开关爱空巢老人志愿服务活动，做好关爱服务情况的文字、图片记录活动，形成关爱空巢老人志愿服务热潮。

第三阶段：总结交流阶段，巩固成果，交流提高。召开“大柳树小学关爱空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，总结成绩，交流经验，表彰关爱空巢老人志愿服务活动中成效显著、贡献突出的雏鹰小队。

山头庄小学大队部

2011.10

第四篇：关爱空巢老人志愿服务行动倡议书

关爱空巢老人志愿服务行动倡议书

广大干部职工和志愿者朋友们：

真情关爱老人暖，用爱共绘夕阳红。今天,我们在这里启动“践行***精神，加强爱德建设，关爱空巢老人”志愿服务行动，旨在大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，关爱空巢老人。在此，我们向广大市民和志愿者朋友们发出如下倡议：

一、弘扬尊老美德，营造良好氛围。“鸦有反哺之义”，“羊有跪乳之恩”，关爱空巢老人是时代的呼唤、更是社会发展的必然。我们以***精神为引领，带动更多的人参与到“关爱空巢老人志愿服务行动”中来，营造全社会尊重和关爱空巢老人的良好社会氛围，让空巢老人在精神和生活上更加富足。

二、温暖空巢老人，奉献爱心热心。关爱空巢老人，让我们从自身做起，从小事做起，从生活细节做起。一杯茶、一碗饭，点点滴滴见真情;一件衣、一床被，丝丝缕缕连爱心；一个电话、一封家信，字字句句显孝心。让我们“常怀尊老之情，常扬敬老之意，常兴敬老之风，常尽为老之责，常办利老之事”，努力实现老有所养、老有所助、老有所乐、老有所为。相信我们多一份关爱，多一份付出，社会便会多一份温暖，多一份美好。

三、关爱空巢老人，促进***和谐。广大干部职工和志愿者要以结对帮扶活动为载体，通过一对一、一对多、多对一等形式，联系帮扶空巢老人，开展上门走访，主动关心、照顾结对对象，为空巢老人提供健康保健、生活照料、心理抚慰、应急救助、法律援助、文体活动等服务，积极为他们排忧解难，推动形成团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境。

“老吾老以及人之老”，关爱今天的老人，就是关爱明天的自己。让我们携起手来，共同为“关爱空巢老人志愿服务行动”献出自己的一份爱心。让我们伸出援助之手，多关爱一下这些曾经为我们今天的幸福奉献出青春的老人们吧！

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2011年11月24日

第五篇：黎集镇关爱空巢老人志愿服务行动实施方案

黎集镇关爱空巢老人志愿服务行动

实 施 方 案

为大力弘扬“老吾老以及人之老”的道德观念，营造文明和谐的社会环境和人际关系，进一步提升市民素质和城市文明程度，根据省、市、县文明办部署，我镇决定，在全镇广泛组织开展关爱空巢老人志愿服务行动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题，完善志愿服务工作网络，建立各类志愿者服务队伍，大力开展关爱空巢老人志愿服务行动，以此为载体，不断提升市民文明素质和社会文明程度，促进社会和谐稳定。

二、主要内容

从空巢老人的实际需要出发，组织不同类型的志愿服务队伍，有针对性地提供生活照料、心理抚慰、健康保健、法律援助、应急救助、文化娱乐等各种服务内容。

1、生活照料。组织以邻里低龄老年志愿者为主，经常到高龄空巢老人家敲门问候，了解老人的身体状况、生活情况和实际需求，提供帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、换洗衣物、陪同就医等志愿服务；对生活不能自理、经济困难的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服务外，积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务，努力改善空巢老人生活条件。

2、心理抚慰。组织以具有心理学知识的志愿者为主，为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，每月打一个问候电话、上门走访慰问一次、为老人读一次报纸、陪老人聊一次天、陪伴老人参与一次社会活动，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。

3、健康保健。组织以医务志愿者为主，在村（街）集中开展健康讲座、保健咨询、义诊等志愿服务活动，为空巢老人每半年进行一次免费查体，建立健康信息档案，并为老人提供成本价格的医疗服务。

4、法律援助。组织以法律工作者或退休司法干部志愿者为主，开展法律知识讲座、法律咨询等活动，提高老人的法律意识；积极开展司法援助，及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

5、应急救助。各村（街）要根据本地空巢老人的具体情况,如空巢老人分布情况、高龄空巢老人规模、平常应急救助情况等等，组织招募一支专业的应急救助志愿者队伍，依托村（街）24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助志愿服务。

6、文体娱乐。利用村（街）文化活动室、市民学校等场所，为空巢老人提供集中的娱乐交流平台。组织有文体特长的志愿者，开展形式多样、适宜老年人的文体娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

三、行动方式

关爱空巢老人志愿服务，按照就近就便的原则，以低龄老年志愿者为主，其他专业志愿者为辅，实行“一对一”、“一对多”或“多对一”等服务模式，因人、因时、因地制宜地开展志愿服务活动。

1、以村（街）服务为基础。建立村（街）志愿服务站，开通为老服务热线电话，依托村（街）便民服务网点、医疗服务站等为空巢老人就近、便捷提供多层次、网络化的志愿服务。

2、以村（街）居民和驻地单位为主体。组建不同类型的志愿服务队伍，由青少年、党员、村干部组成义工志愿服务队伍；由乐观向上、身体健康的低龄老人组成关爱志愿服务队伍；由法律、医疗保健、家政、心理咨询等具有专长的人员组成专业志愿服务队伍。

3、以分类服务为主要形式。充分发挥具有专业特长的志愿者队伍作用，为空巢老人建立健康档案、定期体检，组织开展义诊、家政、精神慰藉以及法律、心理咨询等志愿服务活动。

四、工作步骤

1、建立健全志愿服务组织体系。县文明办要牵头组织各村（街）组建成立相应的志愿者协会组织，各村（街）要普遍建立志愿服务工作站，依托村（街）和驻地单位，组建各类志愿助老服务队伍，为关爱行动提供具体组织和实施保障。

2、摸清村空巢老人情况。全县各村（街）要对辖区内空巢老人基本情况进行摸底调查，摸清空巢老人的数量、分布以及在生活照料、心理抚慰、健康保健、法律援助、应急救助、文体活动等方面志愿服务需求基本情况，统一建档，制定有针对性的志愿服务规范，确保所有空巢老人都纳入关爱行动范畴。

3、开展志愿者招募。定期集中开展志愿者注册活动，使志于助老服务的热心人士注册成为志愿者。村（街）志愿者组织招募志愿者时，要根据空巢老人特别是高龄空巢老人行动不便、大多有病、不易接近陌生人、不愿意给别人增添麻烦的特点，尽量就近就熟招募低龄健康老人，使他们在拥有较多的共同语言、熟悉的生活背景下更易建立起信任关系，有利于开展结对关爱志愿服务活动。

4、加强志愿者培训。根据服务对象的不同，将招募的志愿者进行分级分类，采取集中培训与专项培训相结合的方式，有针对性地培训志愿者。培训的内容主要包括职业道德教育、志愿服务理念和心理辅导等相关专项技能。印发志愿者培训手册，使志愿者详细了解志愿服务的服务流程和规范。

5、建立志愿服务工作台账。各志愿服务队要向参加长期服务的志愿者颁发志愿者注册证、志愿者服务手册、志愿者服务档案和活动记录本，建立志愿服务工作台帐，把每名志愿者的服务活动进行翔实记录。

6、组织开展丰富多彩的志愿服务活动。除“一助一”、“多助一”、“一助多”等形式的长期结对服务外，还要利用重阳节、仲秋节、春节等重大节假日，集中组织开展各类为空巢老人送温暖、献爱心活动。

五、行动保障

1、加强组织领导。各村（街）、各单位要充分认识开展“关爱空巢老人志愿服务行动”的重要意义，要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素的高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心策划，抓好落实。要加大政策支持和财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿帮扶活动深入开展、长期开展。

2、建立工作规范。围绕空巢老人志愿服务需求类别、制定不同志愿服务的基本规范，从志愿者招募、组织培训、开展活动、实施服务、服务内容及标准等方面建章立制，促进关爱空巢老人志愿服务行动规范化、制度化、经常化。

3、制定激励表彰办法。为使志愿者的无偿奉献得到全社会广泛尊重，进一步激发和调动志愿者志愿服务的积极性，各村（街）、各单位要制定志愿服务激励表彰办法，如纳入目标考核，适时表彰优秀志愿者组织和个人，及时推广先进典型。

4、注重舆论引导。充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的作用，始终关注报道关爱行动，大力宣传优秀志愿者组织和个人，普及志愿理念、弘扬志愿精神，为关爱空巢老人志愿服务行动开展营造浓厚的氛围，吸引和鼓励更多的人投入到关爱行动中来。