一创双优心得体会：勇于担当主动作为

第一篇：一创双优心得体会：勇于担当主动作为

一创双优心得体会：勇于担当主动作为

“一创双优”活动集中教育阶段，市委突出优化干部作风这个重点，是完全符合实际的，在全市动员大会上通报的30个典型案事例，充分说明了重点抓好优化干部作风的必要性。我们一定要举一反三，认真汲取教训。前几天，中央批复了支持中原经济区建设的指导意见，我们及时进行了认真学习研究，更加感到发展的重任及迫切。通过集中教育，在干部素质和作风上有一个新气象、新风尚，在发挥职能作用引领城乡建设、推进中心工作中，积极参与，勇于担当，主动作为，为实现“二三五”目标做出新的更大的贡献。

新形势带来新要求、新任务。如果我们不分析形势，不找到问题，就会迷失方向，面对我们所处的时代，面对中原经济区框架下引领和推进濮阳新型城镇化的任务，面对我们的自身条件，我们还必须实事求是地进行全面分析和沉着应对。具体来说，我们面临着十个方面的形势和问题。一是社会各界对城乡规划作用、地位的认识还不全面，特别是对规划的刚性作用也即法律性认识还不到位，有时出现说起来重要、做起来不重要的局面。二是对城乡规划和国民经济社会发展规划、土地利用规划三者之间关系、作用、地位不清晰。三是社会各界对城乡规划的综合性、复杂性、基础性认识不足。城乡规划涉及技术、文化、历史、政治、经济等多个层面，凸显了其综合性。城乡规划是城乡发展命脉，是建设“龙头”，凸显了其基础性。每项建设项目的背后都有规划在铺垫，规划审批过程的多环节、多流程、多参与性也凸显了城乡规划工作的复杂性。四是规划体系有待进一步完善。我们应该认识到社会经济发展是动态的过程，特别是我们所面临的时代是一个跨越发展的时代，因而没有一劳永逸的城乡规划，城乡规划必须因时、因事、因策而动。我们还应认识到我们还没有完全建立起城乡一体化的规划体系框架，上下还有很多缺项，纵横还有很多空隙，特别是我们的乡镇总体规划和村庄建设规划编制率还很低，还不能适应统筹城乡一体化发展的要求，还不能适应城镇规划管理工作的需要。五是把握大局的能力有待进一步增强。城乡规划涉及层面广，涉及到宏观、中观、微观；涉及层次多，涉及到技术、文化、历史、政治、经济等层次。要求我们必须凸显规划的宏观性、政治性，将思想认识统一到市委、市政府的一系列战略部署上来，统一到科学发展、和谐发展上来，使规划工作理念、思路、举措更加符合科学发展观内在要求。六是服务能力和水平有待进一步提高。要清醒地认识和思考当前规划工作的特性、要求，转变观念，转变服务方式，转变工作作风，打破按部就班的工作模式，将引领发展，服务发展，推动发展作为规划工作的核心任务。工作中既要坚持原则，又要热情服务，既要解决问题，又要化解矛盾，为市委、市政府和各行各业提供有力规划支撑。七是规划制度建设有待进一步完善。由于历史和水平的原因，我们与先进规划单位相比，制度建设还有很大差距，现有制度的操作性还有待提高，制度的约束力、规范力还没有充分发挥，制度对单位个体的规范作用，保护作用还没有引起足够的认识。八是规划管理手段、方式、方法进一步优化。我们的管理手段与规划工作要求相比，与先进的规划单位相比，与广大群众的要求相比，还有很大差距。我们仍然沿用旧有的办公方式、管理方法进行管理，而没有运用科技手段来提高行政效率。九是规划队伍建设有待进一步强化。我们的队伍有干劲，听指挥，这非常难能可贵。但是，我们光有满腔的热忱，而没有足够的智慧是远远不行的，是越来越不适应时代变化的，因而必须提高规划队伍的综合素质，大力提高规划队伍的专业能力、政治辨别能力、合作干事能力、沟通协调能力、服务谋事能力等。十是规划精品意识还不够牢固。尽管几年来我们的一些规划成果得到了市委、市政府充分肯定，但是规划成果精品，特别是老百姓看得见，摸得着的精品还非常稀缺。因而我们必须运用有限资金，在有限行政许可时间内，在较短时间内多出规划精品，装扮我们的城市。

近一段时间，我一直在思考，我们怎样才能更好适应面对这样的形势和问题，切实把握好近期规划工作的目标、方向，才能适应建设“灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居”现代复合型城市的需要。有一个总的考虑是：强化一个主题，塑造一个形象，实现六个转变，完善六个规划，强化五项建设，实现四个提升。具体来说，强化规划为民、服务发展这一主题，塑造“阳光、公正、严谨、高效”的规划形象；实现由部门规划向社会规划转变，由空间规划向综合规划转变，由技术规划向政策规划转变，由速度规划向精品规划转变，由管理规划向服务规划转变，由粗放的规划管理向现代的、精细的规划管理转变；完善科学规划、阳光规划、服务规划、效率规划、法治规划、和谐规划。强化党的组织建设、制度建设、队伍建设、文化建设、廉政建设；提升境界、形象、管理水平、队伍素质。力争三到五年时间使城乡规划工作达到全省上游水平。要实现这个目标，在具体工作中重点要把握好以下原则：

一是坚持创新观念，提升境界。创新观念，提升境界，永无止境。说此为虚，说明对“一创双优”活动还没有认识到位，境界的高度决定我们工作的广度和深度，规划工作者必须具有高远的思想境界。首先，规划是前沿性、引领性的工作，规划工作者必须具有超前的理念和先进的理念。其次，规划工作的政策性、技术性强，涉及内容包罗万象，思想境界不高就难以驾驭工作全局。此外，规划工作者需要在社会的方方面面之间进行利益协调，思想不高就难以把握好焦点、热点问题。我们虽然反复强调，将创新观念，提升境界作为推动规划事业发展的首要任务来抓，但是很多方面仍然与先进城市相比存在相当差距。创新观念、提升境界的途径是以“一创双优”活动为载体，进行再学习、再思考、再创新和再实践。要勤于学习，善于学习、乐于学习，养成良好的学习习惯。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的总体要求，采取集中学、自由学、外出学、单位学的学习方式，在较短时间内提高自己的知识底蕴，提高自己的含金量。要善于思考，及时将学到的知识转化成工作的动力和本领，转化成自己进步的阶梯；学习不思考，就好比吃到肚子里的东西不消化一样，食之无用。要敢于创新，切实改变谨慎有余，创新不足的局面，要用新思维，产生新方法，解决新问题，开创新局面，达到新效果。要敢于实践，用发展的眼光，改革的思路，脚踏实地的作风，创造性的开展工作，解决好规划管理服务中遇到的各种矛盾和问题。创新观念，提升境界，就必须要坚持不懈地转变思维方式。要用科学的、辩证的、系统的思维方式去处理复杂的问题。想问题要利用乘法和倍数，解决问题要用减法和除法，彻底摒弃消极、应付、被动的思维方式，学会用积极的、务实的、科学的方式方法化解矛盾，解决难题，推动工作开展。创新观念，提升境界，就必须要加强对规划属性和规律的把握。要深刻领会市委、市政府、区县层面和局里对规划工作的要求，社会各界对规划工作的期望，深入研究社会发展阶段规划理论、公共政策、社会公平、人性需求等问题，摸清规划本质属性和发展规律，找准主攻方面，突出工作重点，务求工作实效。创新观念，提升境界，就必须要不断深化对规划责任和使命的认识。规划是城乡发展的命脉，规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。一个发展好、发展快，适宜人居的城市必定有一个好的规划来指导。规划事关经济社会发展大局，不是可有可无的装饰品，是政府调控经济社会发展和引领城乡建设的重要公共政策，土地资源若没有城乡规划就发挥不出高附加值，不是土地本身价值有多大，而是城乡规划给它赋予了许多内涵。因而，做为一名城乡规划工作者，责任重大，使命光荣，必须担当起规划未来、引领发展、维护公平、保障民生的使命和职责。

二是坚持服务大局，提高引领科学发展的水平。城乡建设与发展的需要就是城乡规划的大局，保障和改善民生的要求就是城乡规划的大局，维护社会公平、正义就是城乡规划的大局，落实市委、市政府对经济社会各项事业建设的决策部署就是城乡规划的大局。首先，城乡规划工作者必须做到讲政治，顾大局。既要立足本职，更要胸怀全局，站在全市的高度，发展的高度，从长远的角度考虑问题，谋划工作，而不能为谋一时之利，图一时之快，丧失规划的“灵魂”意义和“统筹”作用。其次，要充分认识到城乡规划固然重要，但是科学发展重于泰山，要跳出规划论规划，走出技术论技术才是规划工作的真谛。再次，要坚决摒弃不合时宜的理念、经验、做法，从历史角度、现实角度、人文角度，围绕中心，服务大局，开拓创新，这才是城乡规划推动科学发展的精髓。

三是坚持“六个规划”，提升规划形象。坚持科学规划。必须坚持以科学发展观为统领，正确地把握经济社会发展的阶段特征，自觉地按照经济社会和城乡建设发展规律，科学谋划城乡发展思路和发展战略。从宏观上来讲，合理确定城市社会经济发展目标，城市性质、职能、空间布局、功能分区；从中观上来讲，合理确定用地的有关容量指标、发展时序；从微观上来讲，采取一切方式方法提高单体建筑、群体建筑的美感和和谐度，增强规划对经济社会发展和城乡建设的引领作用，增强城乡居民对城市的认同感、自豪感，提高广大人民的凝聚力，增强外地人对城市的向往感。坚持阳光规划。要全面倡导公众参与规划、监督规划、了解规划、关心规划。从总体规划制定到单体项目的方案论证，从项目设计、审批到实施管理各环节、各层面，都要广征民意、广纳民智，体现广大人民群众的利益诉求和发展需要，通过完善三级会审制度、规划公示制度，政务公开，特邀规划监督员等制度，不断扩大公众参与的广度和深度，提高公众的参与水平。坚持法治规划。要尊重规划的法定性，必须按照法定程序编制、审批、调整各类规划。要坚持依法行政，进一步完善管理程序和管理环节。要严格执行规划的强制性内容。要进一步制定和完善一批急用管用的办法规定。要进一步强化宣传和沟通，强化社会各行各业的规划意识和法制观念。坚持服务规划。要突出规划为民，服务发展的规划宗旨，要进一步制定服务指南、服务规章、服务标准，提供优质规划服务。要进一步深化零距离服务制度，开展定期和不定期的服务回访。要进一步完善重点建设项目服务制度，变你跑为我跑，提供跟踪服务，做到服务环节无缝隙覆盖，并及时发现在办理环节中存在的问题。要进一步提高广大规划工作者的修养，为社会各界提供细心、周到、热情、优质服务。坚持效率规划。要提高规划人员的专业技术能力，提高单位时间内的办事本领。要进一步梳理和优化行政许可的程序和环节。要逐步改善我们现有的管理方法、手段、方式，运用科技手段，提高行政效率。坚持和谐规划。要以促进社会和谐为己任，充分发挥规划的公共政策职能，打破规划的神秘感和封闭性，加大公众的参与力度，加强与社会各界的沟通交流，切实保障群众的参与权、知情权、表达权、监督权。要充分尊重民意，高度关注民生，尤其是弱势群体的利益。要统筹协调社会不同群体的利益关系，积极处理各种矛盾纠纷，维护城乡发展整体利益，长远利益和群众的切身利益，促进社会公平公正、和谐稳定。

四是坚持“六个转变”，提高规划理念。“六个转变”既是规划理论和工作指导上的转变，也是规划管理与规划服务方式上的转变，是在综合分析城乡规划所处的历史条件、客观条件而提出的，我们必须认真领会，加以实践。要实现由部门规划向社会规划转变。城乡规划涉及到社会各阶层，具有广泛的社会属性，是一项社会参与性、实践性非常广的社会活动，需要全社会共同参与，必须打破封闭的、单一的部门编制规划的传统模式，坚持开门规划，胸怀全局，开放包容。要建立完善的公众参与机制，凝聚各方面的力量，集中各方面的智慧，充分反映社会各界、社会各群体的利益诉求。要充分发挥好社会各群体的参与作用，把各行各业和不同利益群体的发展需求，落实到具体地块，具体项目的规划制定、策划和管理之中，增强规划的兼容性、包容性和适应性，使规划更好地引领城乡总体发展和长远发展。要实现空间规划向综合规划转变。规划是统筹社会、经济、自然、文化、生态等因素的综合性安排。城乡经济社会发展规律的复杂性告诉我们必须在理念上、方法上摒弃过去那种唯空间论的传统规划理论和编制方法，突破以物质空间为主导的传统规划思维模式和固有套路，深入探究物质空间背后所蕴含的经济、社会、历史、生态等潜在因素，从广度和深度上把握城乡规划所承载的功能和作用，全面地、深刻地发挥城乡规划的统筹作用，促进社会协调发展。要由技术型规划向政策型规划转变。规划是政府指导和调控城乡建设发展的重要公共政策，深入分析和妥善处理城乡的社会、经济、环境问题既是城乡规划的重要内容，也是义不容辞的责任。随着市场经济体制的建立和城镇化快速发展，社会发展进入了快速跨越时期，社会不同群体、不同阶层利益需求日益强化，作为指导城乡建设的城乡规划，必须由技术管制型向公共政策引导型转变，规划技术是服务于政策制定和实施的手段，单纯考虑技术指标和追求技术的“完美”，很容易一叶障目，束缚规划手脚，弱化规划应有的作用。必须将关注点从工程技术转向促进和维护社会公平、社会和谐、社会可持续发展上来，促进局部与总体，近期与远期，个体与群体，需要与可能，刚性与弹性，效率与公平的和谐关系上来，实现城乡发展效益的最大化、最优化。要由速度规划向质量规划、精品规划转变。规划的质量和水平直接影响到城乡的健康长远发展，由于我们前期历史原因，规划欠帐比较多，经过近几年的努力，我们已经搭建起了比较完备的规划体系，因而我们必须由粗放型规划向精品型规划转变，提前谋划解决制约城乡发展瓶颈的方法，准确把握社会发展的节奏，超前编制规划，我们必须分析规划管理的客观规律，分析不同类别、不同客观条件，提高审批质量和行政效能，努力打造精品规划、质量规划、一流规划。实现管理规划向服务规划转变。城乡发展，规划先行。规划重要作用在于为建设项目提供超前引导和科学指导，引领项目合理布局、合理建设，使城乡发展少走弯路，不走弯路。传统规划管理模式注重对规划方案的审查、评定和实施项目的程序性管理，却忽视了对建设行为的超前引导，造成了规划管理工作的滞后和被动应付，因此必须改变传统的管理型规划模式，由事后审批向事前引领转变，由被动型管理向主动型引领转变，进一步增强规划的超前性、预见性和主动性，提前介入，超前策划，科学引导，主动服务，把项目实施中的问题解决在事前，引领城乡建设健康有效发展。实现粗放的管理手段向现代化的、精细化管理手段转变。科学技术是第一生产力。转变管理理念、管理手段是经济发展方式转变、社会管理创新的要求，要充分认识管理手段、方法的现代化对提高规划行政效能的意义和作用。目前我们还处在粗放的管理手段阶段，不仅工作环节容易出现问题，而且行政效能低下，先进地市规划部门现代化的管理方式已经发挥了很好作用，行政效能提高，劳动量减轻，工作失误降到最低程度，人为因素控制质量和效率因素也大为降低，不仅为社会提供更快捷优质的服务，而且也规范了行政行为。

五是坚持“十条纪律”、“三个少”、“五不让”、“四个最”，提高服务本领。坚持“十条纪律”，即：一是安排事情认真去办，不准拖延怠慢；二是下达指示必须执行，不准借口不干；三是交办事情及时汇报，不准没有回音；四是有人问事热心引导，不准不理不睬；五是接待来人一视同仁，不准冷面相待；六是提供服务热情周到，不准冷落刁难；七是受理项目及时办结，不准无故拖延；八是解释问题耐心细致，不准敷衍搪塞；九是答复事情干脆明确，不准含糊其辞；十是违规违纪坚决杜绝，不准吃拿卡要。坚持“三个少”，即：一是办事周到，让来人少问一次；二是提高效率，让来人少等一会；三是压缩环节，让来人少跑一趟。坚持“五不让”，即：一是不让申报材料在我手里积压；二是不让工作失误在我手里发生；三是不让办事时限在我手里延误；四是不让违法建设在我身上出现；五是不让规划形象在我身上损害。坚持“四个最”，即：一是提高效率，时间最短；二是提升修养，态度最好；三是转变观念，服务最优；四是强化责任，质量最佳。

六是坚持服务回访，联系单位，项目负责人等制度，提高服务主动性。坚持服务回访制度，对办理完结的项目全面实行服务回访，以便听取办事人员对规划服务效率以及廉洁等方面的意见，及时改进规划工作。坚持联系单位制度，实行领导班子成员分片，科室负责人、业务骨干包单位负责制，实行一季一联系，一方面听取对规划部门的意见和建议，另一方面及时了解对规划工作的需求。坚持项目负责人制度，只要是项目申报一经受理，就指定一个规划人员作为该规划项目的负责人、责任人，负责和该项目的申报人进行联系，有问题及时沟通，变你跑为我跑。

第二篇：坚定信仰,勇于担当,主动作为,（推荐）

坚定信仰，勇于担当，主动作为，以奋发昂扬姿态拥抱新时代

党的十九大是我党历史上一次十分重要的会议，翻开了我国进入社会主义新时代的崭新一页，十九大的主题凝聚共识，十九大的号召催人奋进。站在新时代的起点，青年党员干部应该进一步坚定信念，勇于担当，主动作为，以实际行动为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己最大的贡献。

坚定信念，不忘初心使命。“革命理想高于天”，老一辈革命家就是凭着这样的信念在实力悬殊的情况下带领中国人民一步步推翻了“三座大山”的统治。可以说，我们党领导团结人民群众取得革命、建设和改革伟大实践的成功，靠的就是理想信念这个“核心竞争力”。总书记指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。青年党员干部要牢记总书记要求，自觉学习马列经典、党史国史来深刻理解党的初心，增强实现中华民族伟大复兴的必胜信念，进一步坚定理想信念，在新的伟大斗争中攻坚克难，自觉将初级阶段共同理想和党的最高理想有机统一起来，以坚定的信念激励自我，带动群众，推进工作。

勇于担当，无愧时代责任。担当精神集中体现在勇挑重担的责任意识。落实十九大做出的重大决策部署既是实现人民对美好生活向往的内在要求，也是每一位青年党员干部的时代责任。面对时代责任，青年党员干部要有舍我其谁的气魄和一往无前的锐气，自觉把责任扛在肩上，在党和国家事业面前做到无私忘我，做到任务面前不拈轻怕重、困难面前不畏首畏尾、责任面前不推诿扯皮，以铁的担当筑起为民服务的牢固基石。

主动作为，彰显公仆本色。青年党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，牢记党员的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨要求我们主动俯下身子做好人民的勤务员，千方百计为群众谋幸福。对于青年党员干部来说，更要克服等靠思想，坚决避免懒政怠政，主动深入基层搞好调研，认真倾听群众群众建议，以主动有效的工作实绩擦亮自己的公仆本色，充分做到上级要求与基层实际相统一，取得实效与群众满意相统一。

总书记在十九大报告中指出，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。作为生逢伟大时代的青年党员干部，我们要倍加珍惜党和国家为我们搭建的广阔舞台，尽情发挥自己的聪明才智，勇做伟大时代的奋进者、搏击者、弄潮儿，以奋发昂扬的姿态拥抱新时代，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！

第三篇：山西省国土资源系统勇于担当 主动作为

山西省国土资源系统勇于担当 主动作为

“三年前，我们人人自危，处在风口浪尖上，不知道怎么做?现在每一宗违法案件，我们都清楚查处到什么程度，那就是处理到位!”2月15日，在山西省国土资源工作会议上，临汾市国土资源局局长栗纲告诉笔者。

“2008年末，我市曾因违法占地被国土资源部约谈，而近两年来，全市违法用地得到了很好的控制。而且，我们保障重点工程落地有力，被市政府领导多次表扬。”太原市国土资源局局长张宝玉说。

“我们能取得如此变化，关键是勇于担当，实施了三大工程，改善了部门工作环境，提振了干部精神，提高了行政效能;主动作为，先行先试，破解‘两难’保障发展有力。”山西省国土资源厅党组书记、厅长李建功如此总结。三大工程治“重症”

时间流转，光阴铭心。2009年，受重大安全事故问责事件的波及，山西省国土资源系统干部士气不足、信心低落，保发展能力堪忧，部分干部职工未能从阴影中走出来，不愿干事、不敢干事、不会干事。

“我们忻州市辖14个县(市、区)，就有7个国土局长口头或书面提出辞职。”2009年，忻州市国土资源局负责人这样向山西厅领导反映。一方面干部队伍信心缺乏，另一方面资源保障任务却十分繁重。2008年，为彻底扭转矿山安全生产事故频发的被动局面，山西省委省政府以壮士断腕的决心和魄力展开了一场轰轰烈烈的煤炭资源整合改革。

在这样的背景下，李建功作为山西省国土资源厅厅长的第一人选，临危受命，挑起了重任。李建功的工作履历中，“国土”是他就职最久的部门：1994年10月任山西省土地局副局长、党组成员;2000年5月任山西省国土资源厅副厅长、党组副书记;2009年3月任山西省国土资源厅党组书记;同年6月任山西省国土资源厅厅长、党组书记。

霜重鼓寒，红旗半卷。李建功说，2009年他刚刚担任省国土资源厅厅长时，两件大事可谓刻不容缓，一是完成国土资源部和省委、省政府交给的任务，抓紧启动扩大内需项目的土地供应和资源配置。二是解决“怕担责任不敢作为”、“制度缺失不会作为”等问题，提振队伍信心，鼓励干部充分做事。为此，山西省国土资源厅党组研究决定，在全省国土资源系统开展“全员业务提升工程”、“法规制度建设工程”和“提振干部精神工程”的“三大工程”。

2009年7月7日，山西省国土资源厅本着 “切实规范行政行为，保障干部充分做事，筑牢职务犯罪防线”的目的，召开了全系统制度建设动员大会，把制度建设提上重要议事日程，标志着山西省国土资源系统开始从低谷迈出。按照“理清关系、加强综合、推进年轻化、注重组织建设”的原则，山西省国土资源厅对干部岗位进行了调整，新提任4个市局的主要领导，在厅机关进行了大范围轮岗，调动和发挥了干部职工的主动性、积极性。

山西省国土资源厅副厅长彭东晓介绍，三大工程的实施，使一大批业务干部得到充分锻炼和提高，在参与制度建设的实践中成长起来，跟进了宏观政策调整，掌握了地方发展所需，熟悉了制度建设业务，逐步成长为懂法律、重程序、守规矩、善学习、敢创新的复合型干部。

李建功介绍，山西国土资源系统开展的“三大工程”建设，不仅保障了国土资源干部依法做事，更主要的是改善了全省国土资源部门的工作和执法环境，提高了干部素质，提升了部门形象。

三年来，随着制度建设“三大工程”的持续推进，特别是陆续出台的一批规章制度，为全省国土资源系统推进中心工作提供了政策指导和依据，为广大干部“勤政促发展、廉政保安全”提供了有力支持，为全系统开拓进取、奋勇争先注入了新的动力。

面对繁重任务、复杂局面、诸多挑战，通过强信心、鼓士气，山西省国土资源系统干部职工牢固树立了“等不起的使命感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，转变工作作风，着力提高行政效能，一支“忠诚、为民、务实、高效、廉洁、守法”的高素质干部队伍初步成型，打了一个“翻身仗”。2009年第三季度，在备受关注的山西煤矿企业兼并重组和资源整合工作中，在仅有69家企业换发了采矿许可证的窘境下，2009年11月10日，李建功向省政府立下“军令状”：“11月底各市上报资料达到80%以上，换证率达到70%以上!”经过连夜奋战，截至2009年12月31日，山西省资源整合保留的1053个煤矿换发了855个采矿许可证，创造了前所未有的工作效率。

2010年，山西省国土资源系统各项工作全面进入了良性发展的轨道，通过实施“双保工程”，全面加强用地报批和资源配置，服务保障能力显著提高。全省全年共报批各类建设用地232宗(批)、14.75万亩，其中省以上重点项目181宗、8.99万亩;突出“促转型”主题，全力推进矿产资源整合工作，矿产资源集约化水平显著提升。煤矿企业兼并重组整合后续工作进展顺利，非煤矿山属省厅换发采矿许可证的737座矿山中，完成储量核实评审备案331份，换证299个;实践“重民生”要求，切实加强地质灾害防治工作，防灾减灾能力显著增强;围绕“保稳定”大局，加大执法监察力度，国土资源开发利用秩序明显好转。实施“强基础”项目，国土资源管理基础进一步夯实。履行“保权益”职责，严格规费征缴，国土收益大幅增长，全省全年实现国土收益388.02亿元，同比增长57.9%。2011年，山西省国土资源系统顺利完成了“保增长、保红线”任务，大力推进了煤矿企业兼并重组整合后续五项工作，在保障重点项目、重点工程建设中主动服务，在推动转型综改试验区建设中先行一步，在创新矿业用地机制上取得了重大进展，有效拓展了全省建设用地空间，增强了资源保障能力，得到山西省委、省政府领导和有关部门的高度肯定。先行先试破“两难”

2011年，山西省提出了“转型跨越、再造一个新山西”的宏伟战略，五年累计投资5万亿元，其中，2011年全省要完成投资7700亿元，GDP力争突破万亿元大关。

实现这些目标，对国土资源部门提出了新的考验。李建功介绍，“十二五”期间，根据山西省国土资源厅的初步预测，需要新增用地150万亩以上，用地缺口在60万亩左右。而争取国家建设用地指标已是极限。另一方面，受非农建设占用和自然灾毁影响，全省耕地总量呈逐年下降趋势,人均耕地也由1997年的2.25亩减少为目前的1.78亩，耕地保护难度越来越大。

求真务实破“两难”。山西国土人务实地提出了“立足省情破瓶颈，先行先试促转型”的思路，以保障服务转型跨越发展为主线，以构建国土资源管理新机制为切入点，积极主动服务保重点，严格规范管理保红线，开始了破解“两难”的积极探索。2010年，通过积极沟通争取,国土资源部支持山西力度空前。国土资源部将山西省列为城乡建设用地增减挂钩试点省，徐绍史部长亲临山西省运城、临汾、太原进行了调研考察。2010年11月25日，国土资源部与山西省人民政府签订了部省《创新矿业用地管理机制合作协议》。山西省政府主要领导说，部省创新矿业用地管理机制合作协议的签订，是国土资源厅继煤矿企业兼并重组整合换证后，为山西经济社会发展作出的又一重大贡献。

主动作为服务转型。山西省国土资源厅党组充分利用省推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区的机遇，紧密结合国土资源部和山西省政府签署的《创新矿业用地管理机制合作协议》，出台了《创新国土资源管理工作服务全省转型跨越发展的指导意见》、《创新国土资源管理机制推进转型综改试验区建设的意见》，两个《意见》提出的改革建议，得到了国土资源部的大力支持，并纳入了山西省《综改试验区总体方案》。

同时，山西省国土资源厅创新实施了“十项机制”。一是创新露天采矿用地机制。在国土资源部批准的试点区域，对依法露天开采矿产资源的企业，在五年内能复垦为耕地或恢复土地原用途的采掘场用地，采取办理临时用地的方式，解决露天采矿用地问题。二是创新矿业存量建设用地整合利用机制，通过设立矿业用地复垦利用周转指标，组织拟用地的矿山企业对零星分散需整合关闭的矿山建设用地和废弃工矿存量土地进行复垦整治后，置换为等量的建设用地，解决煤炭资源整合、煤矿兼并重组后新一轮的煤炭企业升级改造矿业用地问题。三是创新城乡建设用地增减挂钩机制，积极开展增减挂钩试点，实现了“耕地数量不减少、质量有提高，计划指标节约、土地利用集约，城乡统筹发展”的多赢。四是创新土地“征转分离”机制，缩短了审批时间，加快了审批速度，提早考虑了被征地农民补偿安置问题。五是创新二次开发利用存量土地机制，在全省批而未供、供而未用、政府储备的21万亩土地中“挖潜”，缓解用地紧张矛盾。六是创新建设用地利用效率考核机制，出台《山西省单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗办法》，在全社会大力倡导以“亩产论英雄”，提高土地节约集约利用水平。七是创新土地规划定期评估和适时修改机制，以保持规划的现势性与合理性，提高规划的科学性、严肃性和权威性。八是创新地质找矿激励机制，积极推进整装勘查，引入市场机制，调动各方积极性，力争实现找矿大突破。九是创新矿产资源配置机制，用资源换项目、换技术、换资金，变资源优势为经济优势，促进产业结构调整。十是创新涉矿工程项目资源回收利用机制，有效解决重点工程因涉及浅层资源而无法顺利施工的问题，杜绝以各种工程名义非法开挖浅层煤、浅层矿行为，防止破坏生态环境、损害群众利益的行为发生。

为使全社会理解新机制内容、支持新机制实施，李建功先后在“山西干部在线学院”、首期省直机关厅局长报告会及长治、太原两市领导干部大会上对“十项新机制”进行了详细解读。山西省国土资源厅还专门举办了全省服务转型跨越发展用地需求专题研讨班，向11个市和76个县(市、区)政府分管领导宣传了十项新机制和相关政策要求，全省各地推广落实新机制的热情普遍高涨。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。山西省国土资源厅“十项机制”的推出，用活了现有的政策，启动了全省国土资源服务转型跨越发展新引擎。目前，部分新机制已经取得了阶段性成果，其中报请省政府出台了《关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》、《山西省矿业存量土地整合利用指导意见》、《山西省露天采矿用地改革试点工作的实施意见》，会同省发改委、省统计局出台了《山西省单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》：确定了城乡建设用地增减挂钩试点县(市、区)，下达了周转指标;确定了中煤平朔公司露天采矿用地改革试点和朔州市平鲁区、朔城区矿业存量建设用地整合利用试点，实施方案已经国土资源部批准，两个试点可解决中煤平朔公司露天采矿用地14万亩，节省规划指标6万亩，整合利用矿业存量建设用地2730亩。善治善为书华章

在山西新一轮转型跨越发展中，突出表现就是耕地后备资源不足，矿产资源综合开发利用水平较低。随着全省转型跨越发展的加快，土地、矿产等自然资源紧缺的矛盾日益突出，这些矛盾与资源粗放利用的矛盾、公平配置资源的大众诉求交织在一起，使国土资源部门在相当长的一个时期内，面临着保障发展压力、保护资源压力、节约集约压力、执法监管压力和维护权益压力。

三年来，为了保障重点项目落地，山西省国土资源厅坚持“有保、有压、有控”的原则和“新增指标保重点，一般项目靠挖潜”的思路，优先保障重点工程和民生项目用地，压缩一般项目用地。在2011年里，全省国土资源系统畅通绿色通道，实行提前介入、跟踪督办、专项协调、专题研究，进一步提高了报、批、供效率;协调解决了高速公路、铁路、水利、高校新区、杏花村汾酒园区、大同多晶硅项目、侯马方略保税园区等多个重点项目在土地、资源方面的问题。其中，仅高速公路就安排用地8万余亩。

在保障重点的同时，山西省国土资源厅全力部署开展土地开发整理，确保全省耕地占补平衡。2011年年初，山西省、市、县、乡四级政府层层签订了耕地保护目标责任书，严格落实了耕地保护责任，坚持“以建设促保护”，大力实施土地开发整理，全年省级安排资金16.91亿元，实施土地开发整理项目56个，总规模52.61万亩，新增耕地3.84万亩;全省完成耕地占补平衡项目737个，新增耕地15.63万亩。少占耕地，多用存量地。为解决各地对建设用地的需求，山西省国土资源厅严把土地供应闸门，将目光盯上了原有闲置、低效利用的建设用地，从严控制新增建设用地总量，“倒逼”各市县积极盘活挖潜。太原市集中开展了为期四个月的清理规范建设用地专项整治行动，共调整盘活用地指标7400余亩。

井喷式的建设用地刚性需求，并没有使山西省国土资源厅放松严格规范用地的监管之弦。在2011全国开展的2010土地矿产卫片执法检查中，山西全省上下构建了政府主导、部门协作、社会参与的共同责任机制，并采取超常规手段加大整改力度，全省实现了“零问责”。针对私挖滥采易发多发的现实，山西省国土资源厅始终保持高压态势，建立了打击非法采矿联席会议制度，坚持专项行动与重点监控、日常巡查与集中排查相结合，有力遏制了私挖滥采行为。山西的后备资源究竟还有多少?能不能支撑起山西经济快速发展的大厦?通过高举地质找矿新机制和“358”行动“两面旗帜”，实施找矿突破战略行动，山西省从矿业权价款中安排经费5.9亿元，批准立项2011地质勘查项目80个，其中在五台山—恒山地区铁矿整装勘查区和霍西—河东地区铝土矿整装勘查区内立项14个，安排资金1.52亿元。一年来，全省新增资源储量200亿吨。其中，危机矿山接替资源找矿项目取得新突破。灵丘县支家地铅锌银矿项目新获得银金属量2253.7吨、铅+锌金属量64万吨;中条山有色公司胡家峪铜矿项目新提交铜金属量14万吨。矿产资源潜力评价工作全面完成，煤、铁、铝土矿新增了一批预测资源量，为下一步地质找矿圈定了靶区。

三年的付出，三年的蓄势，寄托在无限的期望下;三年的努力，三年的收获，书写在汾水河畔，太行山麓。善治善为，山西国土资源工作化茧成蝶，终于实现了质的飞跃。李建功介绍，刚刚过去的一年，山西土地管理工作实现了“六个之最”，一是积极争取国家支持，全年使用用地计划指标23.35万亩，创历史之最;二是努力加快用地报批，全年报批用地21.03万亩，创历史之最;三是不断提高审批效率，全省审批用地24.25万亩，创历史之最;四是全面强化土地供应，全年建设用地供应30.76万亩，创历史之最;五是大力加强土地整治，全年新增耕地18万亩，创历史之最;六是有效维护资源权益，全年征缴国土收益481亿元，创历史之最。与此同时，山西省国土资源系统通过继续推动制度建设，使法规制度体系更加完善;通过开展创建活动，精神文明建设取得明显成效;通过加强廉政建设，“两整治一改革”高分通过国家验收。在山西省委、省政府2011目标责任考核工作中，山西省国土资源厅被评为优秀，受到省委、省政府表彰。在省直文明办2011山西省直机关文明和谐单位创建活动中，被评为标兵单位，在92个单位中名列前茅。

一分耕耘，一分收获。山西省国土资源厅的成绩得到了山西省委、省政府的充分肯定。2011年，山西省委书记袁纯清先后四次对山西省国土资源厅上报的工作报告作出重要批示，在多次讲话中引用相关数据;省长王君在《关于赴国土资源部座谈汇报综改试验区国土政策情况的报告》上批示：“国土资源部门雷厉风行的工作作风应表扬。”2012年2月28日，在山西省国土资源厅上报的《来自“十二五”开局之年的报告》和《2012年全省国土资源工作要点》上，山西省委书记袁纯清批示：“国土厅适应转型跨越之需，努力破解土地资源制约的矛盾，积极争取国土资源部支持，坚持保重点和加大改田造地力度，查处土地违法违规行为，支持了发展建设之需，成绩明显。希望进一步加大节约用地的管理力度，努力把土地资源的效益发挥好。”

2012年是山西省委、省政府确定的项目落实年。2月8日至9日，在山西省政府召开的专题会议上，常务副省长李小鹏要求，要通过清理闲置地、提高土地使用效率等途径保障全省转型跨越发展。

如何为山西的转型跨越发展服务，李建功表示，按照省委省政府的安排，2012年，山西省国土资源系统将全面落实“十项新机制”，努力实现“八新”目标，即：耕地保护要有新举措，新造耕地30万亩;用地改革要有新成效，力争安排城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦调整利用周转指标10万亩;矿政管理要有新作为，进一步完善矿山储量动态检测制度和矿产督察制度，健全矿山开发监管责任体系;地质找矿要有新突破，安排两权价款资金不少于5亿元，重要矿种新增一批资源储量;地灾防治要有新局面，争取安排3亿元，有计划、有步骤地实施重大地质灾害隐患点治理和危险区群众搬迁避让;执法监察要有新思路，利用卫星遥感等高科技手段，对部分矿区和市县非法采矿、占地行为进行适时监测，切实做到早发现、早查处;国土收益要有新增长，力争全省国土收益突破500亿元;干部管理要有新机制，进一步加大全系统干部上挂下派力度，优化市、县局领导班子结构，建立实施巡视制度，为山西省实现转型跨越发展作出新的更大贡献。

2012年，三晋大地国土资源的美丽画卷已经展开。山西国土资源事业的梦想在延伸，希望在飞翔!

第四篇：如何勇于担当作为

如何勇于担当作为

当今激烈的区域竞争，从表面看，较量的是发展，衡量的是实力，但归根结底，是干部担当意识的比拼、干部担当能力的较量。面对新常态下的机遇和挑战，如何才能先人一步，实现又好又快发展?一个非常重要的方面，就是要迎难而上，勇于担当，有所作为。但在现实中，一些干部守成求稳、缺乏斗志，遇到矛盾绕着走，遇到难事推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。这种状态与事业发展的要求大相径庭，必须彻底破除。

勇于担当，就是要不找借口，敢于触及矛盾，勇于承担责任。躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，遇到困难绕道走，碰到麻烦溜之大吉，这是责任心、使命感不强的表现，是信心与勇气的缺失。金融办干部应拿出敢于担当的精神和勇气，不以任何理由延误工作，不以任何借口服务缺位，勇敢地承担该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上身、工作上心。

能力是担当的底气，勇于担当必须有真功夫、真本领。没有能力的担当，只会事与愿违，甚至酿成大错。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野格局、创造性解决问题的素质能力。党员干部要把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，做到学以立德、学以增智、学以创业。要切实增强抓经济、惠民生、强党建和做好群众工作、创新社会管理的能力。同时要围绕大局，紧扣中心，做到既能牵住“牛鼻子”、把握重心，又能“弹好钢琴”、统筹兼顾。

有为才有位，有位当有为。每个领导岗位都是能力岗位，党和人民的事业绝不允许尸位素餐。破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，需要健全完善干部考核评价机制和用人机制。要让那些无所事事的“太平官”、只求无过的“平庸官”腾出位置，让那些想担当、能担当的人得到重用，真正做到能者上庸者下。这样，才能更好引导广大党员干部勇于担当、敢于负责、奋发作为，为党和人民书写出一份优异的答卷。如何勇于担当作为，当我看到这个研讨题目时，我的脑海里出现了很多的人物，我不断地问自己，什么样的干部才称得上“敢于担当”？我自己做了一个总结。

要做一名敢于担当的干部，自身必须过硬。李广老将军说“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”。总书记也说“打铁还需自身硬”。可见作为一名干部，首先自身能力素质必须高，必须有实力、有底气去带兵、管兵。能力素质的高低直接关系到我们管理工作开展的难易。简单的公差勤务、打扫卫生等等，咱们不知如何分配工作，如何组织指挥，甚至瞎指挥，效果只能事则其反

作为一名敢于担当的干部，在服从领导命令指示时，还要有主动作为意识。作为一名金融办干部，我们需要积极主动去思考问题，开展工作。遥想当年“贞观之治”，我大唐王朝灭突厥，定西域。太宗皇帝被尊称为“天可汗”。那是何等令人振奋。原因在哪里?那是因为我大唐有房玄龄、杜如晦、魏征等一班肱骨之臣才成就了盛唐霸业。我们要主动作为、敢于担当，在执行领导命令指示时，要有自己独立的思想，更要有勇于谏言的魄力。

最后再回头想想敢于担当的干部其实有好多就在我们身边。希望大家继续努力。有一天我们也能像毛主席一样“书生意气，挥斥方遒”，像曹孟德一样“酾酒临江，横槊赋诗”。让我们用我们的实际行动，为我们的中国梦、强国梦添砖加瓦。

第五篇：勇于担当作为

“勇于担当作为，走好今天的长征路”心得体会

潘洪刚 对于勇于担当作为，通过党的教育实践活动学习，我体会最深的就是：勇于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。作为党员，要勇于担当，走好自己的长征路才行。

要想做到这一点，我认为必须注意以下几个方面。

一是自己的党性原则要强。要有坚定的理想信念，总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是要提高自己的能力水平。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。作为一名教师，我更深深体会到提高自己业务能力的重要性。

三是要端正自己的工作作风，在工作作风上要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。在平时的工作中，要严格执行一位党员的标准，高标准地严格要求自己，要不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，形成敢于担当的资格和底气。

四要必须铭记责任，明确自己所处位置和肩负责任。在工作中，要时刻牢记党和人民的的重托，切实做到履行职责不懈怠，面对责任不推卸，努力探索创新，坚持善始善终，善作善成。要有敢于担当的无私情怀，做到一心为公、事事出于公心，无私无畏，面对出现的失误和问题，敢于承担责任；面对取得的成绩和荣誉，不争功诿过；面对急难险重任务，敢于知难而上。

总之，勇于担当作为，不是一句空话，要思想上重视，行动上履行，高标准严格要求自己；要在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。只有这样，才能走好自己的长征路，让自己成长为一名更优秀的党员。