纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》一至五[推荐阅读]

第一篇：纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》一至五

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市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之一

监督执纪“四种形态”—— 挺纪在前的理论创新和行动指南 《中国纪检监察》记者 师长青...............................................................................2

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之二 关于“四种形态”，这样理解就错了 《中国纪检监察》记者 何艳..................5

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之三

“四种形态”是全面从严治党重大创新成果 高波.......................................9

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之四 用好“四种形态” 抓细抓实监督执纪问责 四川省委常委、省纪委书记 王雁飞..............................................................................................................13 市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之五 把握运用好监督执纪“四种形态” 李成荣...................................................17

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之一

监督执纪“四种形态”——

挺纪在前的理论创新和行动指南

《中国纪检监察》记者 师长青

‚党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。‛

王岐山同志在福建调研时的讲话信息量大，内涵丰富，关于‚把握运用监督执纪‘四种形态’‛的重要表述尤其引人关注，从中可以读出对一些重要问题的持续深入思考。

梳理学习王岐山同志近一年来在各种场合所强调的内容，不难发现，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面是贯穿其中的一条主线。监督执纪‚四种形态‛，正是围绕这条主线作出的最新理论概括，对于如何把纪律挺在前面，怎样以严明的纪律推进全面从严治党提供了科学行动指南，体现了对管党治党规律和反腐败规律认识的不断深化——

党的先锋队性质和先进性要求决定了，党纪严于国法。去年10月，党的十八届四中全会开启了全面依法治国新征程。在紧接着召开的十八届中央纪委四次全会上，王岐山同志讲到，全面推进依法治国必然要求依规管党治党建设党，明确指出将对廉政准则和党纪处分条例等重要党内法规制度进行修订。会后不久，他在《人民日报》发表署名文章，鲜明提出‚党规党纪严于国家法律‛，为党内法规如何修订定下基调，也为‚挺纪在前‛做了铺垫。此后，王岐山同志带领中央纪委深入思考在全面依法治国条件下党要管党、从严治党靠什么，党纪和国法的区别是什么，研究完善党内法规体系、强化自我监督的制度安排。

在党中央坚强领导下，管党治党实践不断向前发展。去年12月，总书记将‚全面从严治党‛正式纳入 ‚四个全面‛战略布局。全面从严治党不是一般的工作任务，而是具有全局性、统领性的战略举措。王岐山同志深刻指出，‚全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。‛

如何落实全面从严治党要求？今年1月，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出，从严治党关键在严格执纪，要把纪律建设摆在更加重要地位。今年全国两会期间，王岐山同志参加北京代表团审议时发表讲话，创造性地提出了‚把纪律挺在前面‛的管党治党新理念，作出‚纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策‛的重要论断，也讲了后来几乎逢会必提的‚动辄则咎‛‚抓早抓小‛等具体要求。也是在这次讲话中，他提出‚要让纪律严起来、落下去，该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理，发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用‛，决不能‚造成干部要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’‛。

思考持续深入，思想不断丰富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陕西等地调研时的讲话，都强调了‚把纪律和规矩挺在前面‛的要求，并对破法必先破纪的逻辑，‚治病树、拔烂树‛和‚保护森林‛的关系，以及纪严于法、纪在法前，实现纪法分开等概念和问题作出深刻阐述。他指出，惩最终还是为了治，在严格执纪中要坚持党的一贯方针，惩前毖后、治病救人。他要求用纪律管住大多数，落实主体责任和监督责任都要冲着纪律去，党委要把严明纪律体现在日常管理监督中，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，全面履行党章赋予的职责。

全面从严治党和反腐败是什么关系？怎样才算做到把纪律挺在前面？执纪的节奏和力度又该如何把握……针对实践中出现的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召开修订廉政准则和党纪处分条例座谈会时指出，全面从严治党要管全党、治全党，明确提出以纪律从严治党，应该使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有这样，才能真正实现全面从严治党。这次讲话显示，‚四种形态‛的理论已渐趋成熟。

时隔两个月，在福建调研的讲话中，王岐山同志提出，不能把全面从严治党等同于反腐败，靠纪律管全党就是要把握运用监督执纪‚四种形态‛，进一步就如何‚把纪律和规矩挺在前面‛的实践问题作出明确回答，给予理论指导。

监督执纪‚四种形态‛，是严明纪律的具体化。通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治层层设防，使党规党纪的提醒、劝诫和制裁覆盖到全体党员，让党员的思想行为能时刻得以匡正和校准，最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界，避免滑向腐败深渊，充分体现了对党员干部的关心爱护，充分体现了全面从严的管党治党要求。

可以这样理解，正是为了有效落实全面从严治党要求，‚把纪律和规矩挺在前面‛的理论创新应运而生，并在学而思、思而践、践而悟的过程中不断丰富发展。监督执纪‚四种形态‛的提出，就是‚丰富发展‛的一个具体体现，反映出我们党对管党治党规律的深刻把握，为加强纪律建设、推进全面从严治党以及深入开展党风廉政和反腐败斗争规划了方法路径，提供了重要遵循。

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之二

关于“四种形态”，这样理解就错了

《中国纪检监察》记者 何艳

王岐山同志在福建调研时强调，把握运用监督执纪‚四种形态‛，以严明的纪律推进全面从严治党。舆论对此高度评价，认为这体现了我们党对管党治党规律和反腐败规律的认识进一步深化，有利于落细落实全面从严治党的要求。不过，也出现了一些困惑和误读，需要及时予以澄清。

预示反腐‚拐点‛来临？

——“四种形态”绝不意味着对腐败分子高举轻放，而是要防止“好同志”沦为“阶下囚”

‚四种形态‛提出后，网上出现了一些声音，揣测这是不是意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱？

类似的反腐‚拐点‛论并非第一次出现。党的十八大以来，正风反腐的雷霆之势远远超出了一些人的惯性思维，总有少数人明里暗里期待所谓的‚拐点‛，隔一段时间，就有相关论调冒头。比如，十八届四中全会提出全面依法治国，依规管党治党，有人就说，反腐败将由治标转向治本，治本就会少查案少抓人。***被查后，有观点又说，这么大的老虎都倒台了，反腐将见好就收。‚把纪律和规矩挺在前面‛提出以后，有人曲解为‚抓小放大‛，等等。

这些看似言之凿凿的论调，不仅在党中央坚若磐石的反腐意志面前无比苍白，也很快就被坚持不懈的反腐实践一一证伪，不攻自破。此次也不例外。‚四种形态‛话音刚落，福建省省长苏树林即被拿下。

那么，‚四种形态‛究竟意味着什么？王岐山同志说得很明白，监督执纪之所以要运用‚四种形态‛，目的是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是‚好同志‛、要么是‚阶下囚‛的状况。

无数案例表明，从‚好同志‛到‚阶下囚‛不是一两天。在数年乃至十多年的时间跨度内，曾经的‚好干部‛思想防线一点一点松懈直至垮塌，行为一步一步失范直至脱缰，从破纪到破法，小错终成大祸。从‚好同志‛到‚阶下囚‛也并非自由落体运动，不少人都有过彷徨、纠结、后怕的心路历程。遗憾的是，每一个紧要关头并没有关键的‚大喝一声‛‚猛击一掌‛。多次蒙混过关，或者被‚高高举起，轻轻放下‛，甚至还边腐边升，让一些干部越来越无所戒惧，最终坠入谷底。

基于对反腐败斗争的深刻总结，我们党认识到，避免‚好同志‛断崖式下沉为‚阶下囚‛，就要管住二者之间的空白地带。用什么管？用纪律管。始终把纪律挺在前面，通过严明纪律管住全党，这是治本之策。纪律如何严明？运用‚四种形态‛织密纪律之网，形成党组织监督管理干部、防止党员干部走向违法深渊的红色警戒区。

也就是说，运用‚四种形态‛绝不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，‚极极少数‛也不意味着打虎数量的绝对减少，而是说要尽最大努力防止党员干部成为‚阶下囚‛。要改变的，不是腐败分子的结局，而是堕落的轨迹，通过在法律底线之上设臵多道防线，防止小缺点变成大错误，拦截从违纪走向违法。

不让一名党员脱管，不忽视小瑕疵小毛病，抓紧每一次教育挽救干部的机会，这显然是越来越严格，何来‚拐点‛一说？

只是对纪委的要求？

——运用好监督执纪的“四种形态”，各级党组织肩负主体责任

‚四种形态‛前面的‚监督执纪‛四个字，让一些人认为，这仅仅是对纪委提出的要求。这也是误读。

原文回放，王岐山同志是这样讲的：发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的‚四种形态‛。显然，用好‚四种形态‛是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。

怎样理解党组织运用监督执纪‚四种形态‛？首先，‚四种形态‛的具体内容中，无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评，还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，都是管党治党的日常工作，都要由各级党组织特别是党委来领导决定和组织实施。其次，我们党实行党管干部原则，党组织负责选拔、任用和管理干部。管理本身就包含着监督，也就是说，党组织既要选准用好干部，也要把干部管严看住，为人‚戴帽‛时不愿当配角，给人念紧箍咒甚至‚摘帽‛时也必须当主角。再则，《党章》第七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律。因此，把握运用好监督执纪‚四种形态‛是各级党组织特别是党委职责的应有之义，是管党治党主体责任的具体化。

王岐山同志还讲了一个非常重要的思想观点，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，监督执纪‚四种形态‛就是路径和方法。党组织要通过‚四种形态‛，把管党治党落到日常工作中，了解干部情况要多问多听多看，听到反映就及时打电话问一问，或者当面谈一谈，随时提醒告诫；当干部取得成绩的时候，对存在的缺点不迁就纵容，督促其立行立改；当出现苗头性问题时，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，让他猛警醒、刹住车。以纪律人是治病救人，而不是整人害人，既有严肃凛然的刚性一面，也有关心爱护的温情一面，这才能适应全面从严治党的要求。

‚两个责任‛是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。对于纪委来说，从‚三转‛到监督执纪‚四种形态‛，意味着定位更准确、职责更聚焦、工作标准更清晰。

王岐山同志领导中央纪委工作不久，就从党章对纪委职责的规定出发，提出‚三转‛，要求纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，履行好监督执纪问责之职。

‚三转‛以清理议事协调机构开端，剑指纪委职能泛化、工作发散等问题。后来又明确，纪委不是党内的公检法，首先要‚盯违纪‛而不是只‚查违法‛，‚三转‛就要冲着管住纪律的方向去深化。与之相适应，纪委要转变执纪方式，转向抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺到党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿。

‚四种形态‛的新概括，体现出对纪律检查工作规律的把握更进一步，将引导‚三转‛向纵深推进。纪委要围绕‚四种形态‛，全面履行党章赋予的职责，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处臵、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子。这是对纪委职责定位的再聚焦再深化，为纪检监察工作提供了更加明确具体的指导。

管住大多数意味着放过‚关键少数‛？

——“四种形态”既要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这才叫全面从严

说到用纪律管住大多数，管住全党，有人担忧，这可能导致把监督执纪的主要力量放到普通党员干部身上，对领导干部这个‚关键少数‛的监督力度反而弱化。

这种观点割裂了‚树木‛与‚森林‛、‚全面‛与‚重点‛之间的辩证关系。‚四种形态‛体现全面从严治党的要求，要‚全‛，覆盖各级党组织和全体党员，涵盖党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活‚六大纪律‛。但是，‚全面‛并不意味着没有重点。全面从严治党必须重点抓住领导干部这个关键少数。在反腐败尚未取得压倒性胜利的情况下，惩治也有重点，就是那些十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

‚四种形态‛中的前两种着重体现对‚全面‛的要求，后两种则突出对‚重点‛的关注。如果把前两种形态落实到对党员干部的日常监督管理之中，就能以较小的代价管住大多数，管住全体，更有利于集中力量解决突出的重点问题，果断处臵，快查快结。

我们党有8700多万名党员，队伍的主流是好的，但也不可避免存在这样那样的问题。这些问题性质不同，程度不同，造成的后果也不同，不可能都用一个模式去处理。提出监督执纪‚四种形态‛，就是要求用纪律丈量全体党员，有针对性地处理解决问题，这既符合党员干部队伍的实际状况，也符合腐败发展的规律。监督执纪要运用‚四种形态‛，正如医生看病要对症下药，既不能对普通感冒下猛药，也不能对必须开刀手术的急重病症采取姑息疗法。反腐败也是同样，对烂掉根的树，必须毫不手软连根拔起；对歪树、病树，要尽可能正过来、治好病；对整片森林，则要经常维护，保持健康。

纪律是把尺子，‚四种形态‛就是刻度。标注刻度的尺子能把情况分得更清，问题看得更准。不纵不枉，不错不漏，是什么问题就是什么问题，该怎么处理就怎么处理，这是实事求是，也是依规治党。

最后还得说，无论哪一种误读，其实都源于对全面从严治党的内涵理解不深不透。‚干部犯错误，组织有责任‛，‚严管就是厚爱‛，组织的这番良苦用心，每一名党员干部都该懂。

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之三

“四种形态”是全面从严治党重大创新成果

高波

近日，王岐山同志在福建调研时强调：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这‚四种形态‛科学回答了‚用什么执纪、为什么监督‛等重大理论和现实问题，对于全方位挺纪在前、全天候执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。

“四种形态”凸显全面从严治党的政治智慧和战略自信

战略高度决定战略价值。完成全面从严治党的战略任务，关乎国家和民族的前途命运，关乎党的领导核心作用和长期执政地位，需要高度的政治自觉和高超的政治智慧。纪委作为管党治党的重要力量，依据党章履行监督执纪问责的神圣职责，必须围绕党在一个时期的中心工作来开展。‚四种形态‛是党内监督特别是纪律审查的创新理论成果，表明党中央在‚四个全面‛战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。

既管重点又管全面。全面从严治党，每名党员、每个党组织都在其中、不能例外。用纪律管得住‚关键少数‛，也管得了最大多数，才叫全面从严。‚四种形态‛针对党员干部违纪行为的共性规律，描画出从量变到质变的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策，呈现点面结合、纲举目张的合围之势。其中，对‚少数、极极少数‛施以重拳、施加重典，对‚常态、大多数‛则强调监督教育管理的平日之功，谋一域不忘谋全局，思一时不忘思万世，实乃用心良苦、思深虑远，必须久久为功、孜孜以求。

既清存量又阻增量。对作风和腐败问题必须打一场持久战。不论减少腐败存量还是遏制腐败增量，都要有多样化的执纪监督方式。‚四种形态‛归纳出歪风顽疾存续的‚四种状态‛，给清理已发、震慑新发以路径指引。其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量，强化‚不敢腐‛；以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。由此，把纪律管到位、严到份，为阻增量和‚不能腐、不想腐‛夯实基础。

既严治标又善治本。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。‚四种形态‛如同给纪律之尺打上‚四道刻度‛，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源‚一网打尽‛，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

“四种形态、六大纪律”共同激发纪律建设新动力

从严治党关键在严格执纪。守住纪律这条底线，就不至于出现系统性风险。党的十八大以来，纪委作为党内监督专责机构，改变惯性思维、找准职责定位，以体制机制改革和组织制度创新推动纪律建设，通过修规立法和强化执行提升执纪效率。如修订《巡视工作条例》《纪律处分条例》，从静态层面归集出‚六大纪律‛，解决‚用什么纪律管‛的问题；紧扣中央精神和工作实际明确‚四种形态‛，对监督执纪进行流程再造，从动态视角回答‚纪律管什么用‛的问题。由此，‚四种形态、六大纪律‛动静结合、借势聚力，进一步推动纪委回归本位依纪监督、从严执纪，不断释放出纪律建设改革创新的综合效应。

提升‚一个能力‛。总书记所强调的巡视监督‚定点清除、精准打击‛的重要思想，具有全局性、方向性意义。纪委在从严治党中切实提高‚精准执纪能力‛，是纪律建设深入推进的基本路径。‚四种形态‛内容具体、指向清晰，关键在于提高识别和处臵违纪行为的能力，明辨是非曲直，分清轻重缓急，增加监督执纪方式与违纪违规行为的适配度，从而以最小组织代价换取最大纠错效果。这就如同打造了‚防虎识别区‛和‚苍蝇禁飞区‛，将党员干部‚脱管率‛降至低限，让误入歧路者迷途知返，让贪腐既遂者悬崖勒马，防止小病养大、大病恶变。

促进‚两责‛担当。落实党委主体责任和纪委监督责任，必须以坚强党性和责任担当冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束。管党治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分等都是党章规定的主体责任。反观大量案例可知，党员干部违纪违法固然有其个体内因，但党组织的‚两责‛虚化也是不可低估的重要外因。‚四种形态‛正是‚两责‛在纪律建设中的具体体现，既是问题清单，也是责任清单，既需党委在净化党内关系等方面主动担当，也需纪委在纪律审查等方面积极作为。落实‚两责‛要透过现象看本质，严防责任链条缺环、责任主体缺位，看紧门、管住人，把‚四种形态、六大纪律‛落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量。

推动‚三转‛提速。‚四种形态‛如同监测‚三转‛进程的‚路标‛，指引纪委回归党章规定，进入到纪律审查方式和执纪绩效评价的新的‚改革窗口期‛。如果说各级纪委之前落实‚三转‛要求，已在机构改革和硬件建设上取得明显成效；那么，牵住‚四种形态、六大纪律‛的牛鼻子，把监督执纪问责做深做细做实，必将带来‚三转‛大提速，在内涵深化和软件建设方面大有作为。例如，党的十八大以来各级纪检监察机关的谈话函询工作量大大增加，既是抓早抓小、动辄则咎的具体体现，也为做实以‚四种形态‛为抓手的监督执纪长效机制‚预热、加码‛。

开辟依法治国与依规治党“双轮驱动”新境界

展望未来，在党的建设全面从严的大背景下，依法治国和依规治党将步入齐头并进的快车道。国有国法，党有党规。从法理精神来看，‚四种形态‛作为依规治党的原创成果，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的‚党法解释‛，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措。而且，由于坚持‚纪在法前、纪严于法‛，抓住纪律这个根本，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就是找到了依法治国和依规治党互动关系的‚黄金分割线‛，必将对正纪反腐的实践进程产生正本清源的深远影响。

首先，在厘清法纪观的基础上凝聚‚制度双笼‛的整体合力。把权力关进制度的笼子，中国既有‚法律之笼‛，也有‚纪律之笼‛。但若‚只盯违法不盯违纪‛甚至把纪委视为‚党内公检法‛，监督执纪者眼里只有大要案，就会造成纪、法两不管的模糊地带，导致党员干部‚脱管‛后从违纪向违法加速坠落。‚四种形态‛正是从大量实际案例和惨痛教训中抽象出来的，着力将执纪标准显性化、刚性化，在违纪滑向违法的过程中层层设防，使‚以纪律人‛和‚以法律人‛既相区别又相衔接。由此，纪律建设回归本位，也相当于给法治建设以参照系。如随着从严执纪的深化，缺席审判、没收非法所得、加大行贿人财产刑、严重贪腐犯罪终身监禁等修法措施频现，既促进了依法反腐的实践进程，又显示出纪律与法律‚双笼合围‛的优势。

其次，在转变政绩观的过程中彰显‚治病救人‛的终极关怀。可以预见，随着‚四种形态‛的过程规范和结果公开，纪检监察战线将加速去神秘化，逐渐摆脱‚不用‘两规’，难有作为‛的被动，告别只重查办能移送司法案件的‚偏好‛，彰显惩前毖后、治病救人之‚初心‛。而且，‚四种形态‛将大大提升党内纪律审查的职业化、专业化水准，展现出纪律审查与司法检控的差异化程度，确立纪检监察从业者的正确执纪观、政绩观。如改变纪律审查报告和审理报告混同司法起诉书等陈规，探索在慎用、短用、不用‚两规‛的情况下突破问题线索等。今后，按照‚四种形态‛的目标指向，纪委须抓大不放小，既能办大案、打‚老虎‛，又善用党章党规党纪的语言界说违纪行为，在线索处臵、立案审查、审理报告等各环节做到纪在法前，越往后执纪越严、处分越重，小病快治、小错即纠，改变‚好同志‛和‚阶下囚‛之间的‚零和博弈‛状况，真正体现对党员的严管厚爱和人文关怀。(作者：中国社科院中国廉政研究中心)

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之四

用好“四种形态” 抓细抓实监督执纪问责

四川省委常委、省纪委书记 王雁飞

王岐山同志在福建调研时强调：‚要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪‘四种形态’，以严明的纪律推进全面从严治党‛。这是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实‚两个‛责任的具体化。全面从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。我们必须认真学习领会，把‚四种形态‛作为当前纪检监察工作的目标和原则，把监督执纪问责做深做细做实。

严肃政治生活，推动党内关系正常化

党内政治生活是我们党的优良传统和宝贵经验，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、解决党内矛盾和维护党的纪律的重要途径。党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，紧握批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治活动的庄重性、严肃性得到恢复，政治灰尘得到清洗，党内原则和纪律得到了坚守。但是，我们也应当清醒看到，当前党内政治生活在一些地方也还存在着形式化、简单化、庸俗化，甚至娱乐化的不良倾向，严重破坏党的纪律，影响党组织功能和党员作用的发挥。

落实全面从严治党要求，必须从党内政治生活严起。要深刻认识到严肃党内政治生活是我们马克思主义政党的本质特征，是区别于其他政党的重要标志，充分认识到党内政治生活随意化、平淡化等不正常现象对党形成的严重危害，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，使党内政治生活真正起到教育锻炼提高党员、干部的作用。要善于掌握批评和自我批评这个有力武器，实行上级纪委、组织部门派员参加指导民主生活会制度，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，通过健康的互相批评，红红脸、出出汗，达到相互提醒、相互监督的目的，使这个武器越用越灵、越用越有效果。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决查处‚七个有之‛和‚五个比如‛等违反政治纪律行为，确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。

突出抓早抓小，用纪律管住大多数

把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数，是全面从严治党的内在要求，也是纪律检查机关深化‚三转‛的工作方向。‚三转‛以来，各级纪检监察机关调整内设机构、退出议事协调机构，聚焦监督执纪问责中心任务，把党风廉政建设和反腐败工作引向了深入。但是，由于受惯性思维制约，一些纪检监察机关在职能定位上仍不清晰，存在‚纪‛‚法‛不分的现象；在工作导向上仍然以办案论英雄，对轻微违纪问题听之任之；在工作重点上仍然习惯于重惩轻防，把全面从严治党片面理解为查办案件、反腐败；在审查模式上习惯于贪大求全、吃干榨尽，大大增加了管理成本和风险隐患。

反腐败是全面从严治党的重要组成部分，但不是全部，全面从严治党必须体现全方位、全覆盖，用纪律管住大多数，管全党。今年以来，四川省坚持惩防并举，突出抓早抓小，开展全省党风廉政建设和反腐败斗争总体形势评估，用纪律的尺子衡量‚森林‛的总体生态，开展类案分析，加强分类警示教育，开展谈话函询，把纪律立起来、严起来。今年1至6月，全省各级纪检监察机关谈话函询671人（次），其中作了结处理的279人（次）。下一阶段，要牢固树立严管就是厚爱的理念，继续把纪律挺在前面，从小抓起、从日常抓起，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。坚持抓早抓小，动辄则咎，通过信访核查、舆情分析、电子监察等多种手段，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采用谈话、函询等方式及时提提耳朵、扯扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，以啄木鸟精神盯住‚小错不断、大错不犯‛现象不放，防止小问题演变成大问题。坚持抓细抓常，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，开启全天候监督‚探照灯‛，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜。加强廉政警示教育，把警示教育贯穿党员干部成长全过程，分专题、分领域、分岗位制作案例教材和警示教育片，特别是把南充市拉票贿选案作为反面典型，组织全省各级党员干部深入学习、对照检查、举一反

三、汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线。

立足治病救人，加大纪律审查力度

惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误同志的正确方针。正如毛泽东同志指出，‚好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。‛王岐山同志多次强调指出，反腐败是把‚双刃剑‛，打击的是腐败分子，疼的是组织，损害的是党的形象。党的十八大以来，全省各级纪检监察机关按照中央纪委要求，加强对反映领导干部问题线索的规范管理，开展问题线索‚大起底‛，按照‚拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结‛五类标准，进行分类处臵、动态管理。今年1至6月，在全省各级纪检监察机关办结案件中，单纯违纪没有移送司法机关的案件占总数的95.5%，既挽救了一批犯错误的同志，防止由破纪滑向破法的深渊，也形成了强大震慑，取得了良好的法纪和社会效果。

实践证明，‚破法者，莫不由破纪始。‛党委（党组）落实主体责任、纪委落实监督责任都要冲着纪律去，坚持辩证思维，摒弃要么是‚好同志‛、要么是‚阶下囚‛非此即彼的二元思维定势，用纪律的‚全覆盖‛填补中间的空白地带，切实把纪律和规矩挺在前面，守住纪律这条‚底线‛。要敢于担当、敢于亮剑，对违反党的政治纪律和政治规矩的行为，以及谈话函询不如实交代的从重从快处理。坚持综合施治，对不同违纪问题进行分类处理，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式，让纪律约束成为全体党员和各级党组织的行为规范和自觉遵循。开展党纪政纪处分决定执行情况督查，探索党纪政纪处分内部公开检讨制度，让违纪人员真正有切肤之痛。

保持高压态势，依纪依法严惩腐败

腐败与我们党的性质和宗旨水火不容。党的十八大以来，党中央反对腐败立场坚定，态度坚决，行动有力，反腐败斗争取得了党和人民群众满意的效果。但是，仍有一些人存在侥幸心理，依然故我、我行我素，顶风违纪、变相违规，不收敛、不收手问题依然存在。有的是惯性使然，党的十八大之前就违纪违法，现在继续按照‚默契‛办事，进入腐败轨道难以转向；有的是深陷‚圈子‛，结成腐败共同体，织就庞大的权力网络，既身不由己、被腐败裹挟，又自恃后台有人、互相遮掩；有的是目无党纪，视纪律为‚稻草人‛‚纸老虎‛，权钱交易毫无顾忌；有的是心存侥幸，认为反腐败是‚一阵风‛，自视手段高明，顶风作案。

今年以来，四川省把党的十八大后不收敛不收手等‚三类人群‛和‚三个时间节点‛作为纪律审查重点，特别是在中央的坚强领导和中央纪委的直接指导下，对南充市拉票贿选案进行严肃处理，有效减少腐败存量、遏制腐败增量。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。下一阶段，我们将继续把查处不收敛不收手问题作为纪律审查的重中之重，严肃查处群众身边的‚四风‛和腐败问题，分级分批公开曝光典型案件，让那些明知故犯、罪大恶极的极少数腐败分子付出沉重代价，巩固我省业已形成的风清气正的政治生态总体环境。切实压实管党治吏的政治责任，紧盯各级党组织和纪检组织，加强督促检查和考核问责，对不作为、乱作为、慢作为的坚决进行问责，以霹雳手段倒逼‚两个责任‛落实。

市纪委荐读《学思践悟“四种形态”重点学习体会文章》之五

把握运用好监督执纪“四种形态”

李成荣

前不久，王岐山同志来我们福建龙岩调研时强调，要把握运用好监督执纪‚四种形态‛，以严明的纪律推进全面从严治党。对于这一从严治党的创新成果，我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作实践之中。

把握运用好‚四种形态‛，闽西理应先行。闽西是全国著名的革命老区，曾经为中国革命作出过重大贡献。我们应坚定传承革命先辈勇当先锋的红色基因，立志在反腐败这场输不起的斗争中，发挥好革命老区应有的作用。一方面，坚决贯彻落实中央全面从严治党的决策部署，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处损害群众利益的突出问题，发扬‚钉钉子‛精神狠纠‚四风‛。例如，今年与去年相比，全市立案数上升23%，查处县处级干部案件数上升160%，查处重要岗位一把手案件数上升138%，处理违反中央八项规定精神人数上升67%、党政纪处分人数上升181%，我们坚持拿纪律这把尺子来衡量党员干部的行为，动辄则咎，树立纪律的绝对权威。另一方面，主动作为、抓早抓小，落实落细，把纪律挺在前面，从一件件具体事做起。针对普遍存在且社会反映强烈的领导干部把单位公款存储到指定银行，银行则以各种方式‚投桃报李‛问题，率先在全市开展公款存储中谋私逐利问题集中整治。基于对‚腐败问题始于不良习气‛客观规律的认识，率先在全市党员干部中广泛开展纠正不良习气树立清风正气活动。

把握运用好‚四种形态‛，重在惩前毖后、治病救人。改变要么是‚好同志‛、要么是‚阶下囚‛的状况，必须综合运用‚四种形态‛，既治‚已病‛，又治‚未病‛，病急治标、病缓治本，辨证施治、标本兼治。针对‚已病‛，我们坚持‚刮骨疗毒‛，如在查办永定区工程建设领域腐败窝案串案中，挖出包括永定区人大常委会原主任等3名处级干部在内的17名涉案人员。全市7个县（市、区）查处包括财政局长、卫生局长、环保局长、交通运输局长及乡（镇）党委书记、乡（镇）长在内的10多名重要岗位一把手严重违纪违法案件。针对‚未病‛，我们把纪律挺在前沿，提出要扶正祛邪、固本培元，努力把陷在‚灰色地带‛、困在‚亚健康‛状态中的干部挽救回来，把蕴藏在党员干部当中的正能量激发、释放出来。今年1月，我们制订出台《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》，并从革命时期的《古田会议决议》中汲取智慧营养，着力解决‚组织松懈‛‚纪律敷衍‛问题，敢于拿起‚手术刀‛深入解剖全市党员干部中存在的不良习气，查摆出铺张浪费和送收礼金、请托说情、谋私逐利、党内同志关系庸俗化、工作松弛、玩风过盛、迷信、持家不严等八个方面不良习气及其33种具体表现，提出包含倡导、教育、制度、监督、惩处等在内的30条纠正方法。这项工作开展以来，取得较好成效，得到社会的充分肯定。今后我们要进一步把握运用好‚四种形态‛，把挺纪在前体现在日常监督管理之中，使其成为监督执纪的新常态，实现惩前毖后、治病救人的目的。

把握运用好‚四种形态‛，必须夯实主体责任。今后纪委将更加主动作为，通过有效履行监督责任推动主体责任落实，狠抓压力传导。坚持市委常委带队检查落实党风廉政建设责任制，集体约谈下级党委、纪委班子成员，下发问题清单，督促抓好整改，并组织开展‚回头看‛；开展县（市、区）委书记向市纪委全会报告主体责任落实情况并接受评议。坚持从严问责，把严肃问责作为推动党组织落实主体责任的重要利器，对发生重大腐败案件和严重不正之风单位的领导干部实行‚一案双查‛，追究相关责任。发挥示范作用，开展全市纪检监察干部职工本人及其配偶、子女经商办企业、借贷情况填报清理，对发现问题的25名干部进行纠正处理并公开曝光，带动全市各级各部门开展专项治理。通过层层传导压力，使各级党组织更加自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，切实把纪律建设贯穿到履行主体责任的全过程，在‚严‛和‚实‛上狠下功夫，推动纪在法前、纪比法严的要求在闽西更加有效落实。(作者：福建省龙岩市委常委、市纪委书记)

第二篇：学思践悟“四种形态”重点学习心得体会

学思践悟“四种形态”重点学习心得体会

学思践悟“四种形态”重点学习心得体会

“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”

王岐山同志在福建调研时的讲话信息量大，内涵丰富，关于“把握运用监督执纪‘四种形态’”的重要表述尤其引人关注，从中可以读出对一些重要问题的持续深入思考。

梳理学习王岐山同志近一年来在各种场合所强调的内容，不难发现，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面是贯穿其中的一条主线。监督执纪“四种形态”，正是围绕这条主线作出的最新理论概括，对于如何把纪律挺在前面，怎样以严明的纪律推进全面从严治党提供了科学行动指南，体现了对管党治党规律和反腐败规律认识的不断深化——

党的先锋队性质和先进性要求决定了，党纪严于国法。去年10月，党的十八届四中全会开启了全面依法治国新征程。在紧接着召开的十八届中央纪委四次全会上，王岐山同志讲到，全面推进依法治国必然要求依规管党治党建设党，明确指出将对廉政准则和党纪处分条例等重要党内法规制度进行修订。会后不久，他在《人民日报》发表署名文章，鲜明提出“党规党纪严于国家法律”，为党内法规如何修订定下基调，也为“挺纪在前”做了铺垫。此后，王岐山同志带领中央纪委深入思考在全面依法治国条件下党要管党、从严治党靠什么，党纪和国法的区别是什么，研究完善党内法规体系、强化自我监督的制度安排。

在党中央坚强领导下，管党治党实践不断向前发展。去年12月，总书记将“全面从严治党”正式纳入 “四个全面”战略布局。全面从严治党不是一般的工作任务，而是具有全局性、统领性的战略举措。王岐山同志深刻指出，“全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。”

如何落实全面从严治党要求？今年1月，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出，从严治党关键在严格执纪，要把纪律建设摆在更加重要地位。今年全国两会期间，王岐山同志参加北京代表团审议时发表讲话，创造性地提出了“把纪律挺在前面”的管党治党新理念，作出“纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策”的重要论断，也讲了后来几乎逢会必提的“动辄则咎”“抓早抓小”等具体要求。也是在这次讲话中，他提出“要让纪律严起来、落下去，该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理，发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用”，决不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’”。

思考持续深入，思想不断丰富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陕西等地调研时的讲话，都强调了“把纪律和规矩挺在前面”的要求，并对破法必先破纪的逻辑，“治病树、拔烂树”和“保护森林”的关系，以及纪严于法、纪在法前，实现纪法分开等概念和问题作出深刻阐述。他指出，惩最终还是为了治，在严格执纪中要坚持党的一贯方针，惩前毖后、治病救人。他要求用纪律管住大多数，落实主体责任和监督责任都要冲着纪律去，党委要把严明纪律体现在日常管理监督中，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，全面履行党章赋予的职责。

全面从严治党和反腐败是什么关系？怎样才算做到把纪律挺在前面？执纪的节奏和力度又该如何把握„„针对实践中出现的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召开修订廉政准则和党纪处分条例座谈会时指出，全面从严治党要管全党、治全党，明确提出以纪律从严治党，应该使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有这样，才能真正实现全面从严治党。这次讲话显示，“四种形态”的理论已渐趋成熟。

时隔两个月，在福建调研的讲话中，王岐山同志提出，不能把全面从严治党等同于反腐败，靠纪律管全党就是要把握运用监督执纪“四种形态”，进一步就如何“把纪律和规矩挺在前面”的实践问题作出明确回答，给予理论指导。

监督执纪“四种形态”，是严明纪律的具体化。通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治层层设防，使党规党纪的提醒、劝诫和制裁覆盖到全体党员，让党员的思想行为能时刻得以匡正和校准，最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界，避免滑向腐败深渊，充分体现了对党员干部的关心爱护，充分体现了全面从严的管党治党要求。

可以这样理解，正是为了有效落实全面从严治党要求，“把纪律和规矩挺在前面”的理论创新应运而生，并在学而思、思而践、践而悟的过程中不断丰富发展。监督执纪“四种形态”的提出，就是“丰富发展”的一个具体体现，反映出我们党对管党治党规律的深刻把握，为加强纪律建设、推进全面从严治党以及深入开展党风廉政和反腐败斗争规划了方法路径，提供了重要遵循。

第三篇：【学思践悟】全面从严治党,实践“四种形态”

【学思践悟】全面从严治党，实践“四种形态”

【学思践悟】全面从严治党，实践“四种形态”

全面从严治党，实践“四种形态”

之一

“四种形态”是全面从严治党的具体举措 2016年07月17日

之二

全面从严治党 必须用好第一种形态 2016年07月24日

之三

红脸出汗是最大的爱护 2016年07月31日

之四

“四种形态”主责在党委 2016年08月07日

之五

相信组织 依靠组织 2016年08月14日

之六 深化“三转”的方向 2016年08月21日 核心阅读 ● 实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须深化转职能、转方式、转作风，提高思想政治水准和把握政策能力。

● 历史上我们管党治党的方式也是多样化的，不是只有处分这一种。监督执纪“四种形态”，经常性的提醒、约谈乃至轻处分，应该是纪委工作的重头大头，而立案查处只能是多种处置方式中的极极少数。

● 要真正把纪律挺在前面，突出执纪特色，重点解决政治纪律和组织纪律方面的问题，让党员干部心有敬畏、行有所止，让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。

● 要把思想观念从“执法”转向执纪，把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责，把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为，敢于和善于从一个个具体问题抓起，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，自觉守住底线。

全面从严治党，实践“四种形态”之一

纪法分开为的是全面从严治党，管党治党必须把纪律挺在法律的前面。在全面依法治国条件下，管党治党要靠党章党规党纪。党的先锋队性质、执政地位和历史使命决定了，对党组织和党员必然要有更高标准、更严要求，党规党纪严于国家法律，党员严格执行党规党纪，才有可能模范遵守法律法规。违纪违规既是组织涣散、纪律松弛的具体表征，也是党员滑向犯罪深渊的开始。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪违法的党员领导干部，8800万党员光靠办几个案子是管不住、治不好的。只有用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，在坚持党的领导这个问题上，不存在纪法分开。党的领导是社会主义法治最根本的保证。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，党坚持在宪法法律范围内活动，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。我们党是全面执政，从立法、司法到执法，从中央、地方到基层，各项工作都在党的统一领导之下，依法治国和依规治党相互统一、相互促进、相得益彰。在坚持党的领导这个根本原则问题上，决不能有任何含糊和动摇，决不能遮遮掩掩。任何遮掩、包装，不但迷惑不了别人，反而只能麻痹了自己。

把纪律挺在前面，就要用好监督执纪“四种形态”。在中央纪委六次全会上，总书记把党章规定的纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括归纳为“监督执纪问责”六个字，这是对纪委职责的准确定位。依纪监督是纪委作为党内监督专责机关最日常的工作；发现问题就要严格执纪，抓早抓小、动辄则咎，体现对党员、干部的真正关心和爱护；对引起严重后果、给党和人民事业造成损害的就要严肃问责。“四种形态”就是纪委履行职责的具体抓手。要转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，真正实现监督执纪问责的日常化，把全面从严治党的要求落到实处。

先锋队只有从严管好自己，才能在国家和民族事业中发挥领导核心和模范带头作用。要准确把握运用“四种形态”，让纪律成为管党治党的尺子，维护党的肌体健康，把党建设得更加坚强。

全面从严治党，实践“四种形态”之二

党要管党、从严治党，毫无疑问要用严明的纪律、严格的党内监督，管住8800多万党员和440多万个基层党组织，而不能以惩治“极极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。党内监督要体现在平时，把纪律挺在前面，从小处抓起、从日常抓起，使每名党员、每个党组织都在纪律的约束中，这是全面从严治党的应有之义。让红脸出汗成为常态体现着对党的事业负责的态度，能否做到敢管敢严、真管真严，考校着各级党组织的政治领导是否坚强有力，检验着党员领导干部尤其是一把手的党性、思想政治水平和担当精神。要勇于拿起批评和自我批评的武器，发现错误苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变，增强党的观念和纪律意识，心有敬畏、行有所止。

衡量从严治党的成效，不能只看执纪审查的数量，更要注重谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。中央纪委把握运用“四种形态”，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到第一种形态上。对党的高级领导干部，有的是中央纪委领导直接去谈，有的是委托省委书记谈，有的是中央纪委副书记陪同省委书记谈，谈话的同时还要请本人对反映的问题作出说明，体现党内监督的严肃性。过去，许多反映笼统的问题线索被搁置暂存，现在要本着对同志高度负责的态度，及时约谈本人，要求其写出情况说明。谈话函询之前和之后都要履行严格的审批手续，函询结果要由本单位党委书记签字上交，并纳入本人廉政档案，有的还要在民主生活会上开展批评与自我批评。对反映不实的予以澄清，对如实说明且反映问题并不严重的给予了结，让同志放下包袱。对与组织掌握的情况不一致的，要进一步核实，对不如实说明、欺骗组织的要严肃处理。2016年1至6月，中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询507件次；全国纪检监察机关谈话函询42341件次，体现出全面从严治党真正严起来了。

实践“四种形态”是对“树木”与“森林”关系认识的深化。党的十八大以来，中央纪委始终要求不能只见“树木”、不见“森林”，不能失去对全局的把握，要讲政治、顾大局。党委书记、纪委书记平常脑子里要有情况、有问题，把“树木”与“森林”关系研究透彻，这样才能作出准确判断，区别对待，运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或执纪审查等多种方式，处理各类违纪行为。谈话函询是从严治党的常态，是严肃的思想政治工作。谈话言要及物、言要及行，起到红脸出汗的效果，决不能走过场。

加强纪律建设是从严治党的治本之策，“四种形态”是实现标本兼治的有效路径。实践好“四种形态”，要求在执行纪律上更加细化、更加严格。这既体现了“惩”、又体现了“治”，既是治标、更是治本。

全面从严治党，实践“四种形态”之三

实践好“四种形态”，要紧紧扭住“常态”不放。“四种形态”环环相扣，是一个完整的监督执纪问责体系。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，从第一道关口就把住。否则，从严治党就是一句空话。过去纪委在执纪中有一种倾向，有了问题要么不处理、要处理就“算总账”，即所谓“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一种形态就能处理的问题，却放任自流、养痈遗患，最后发展演变成第二、第三甚至第四种形态，这对组织和干部都是不负责任。只有让红脸出汗成为常态，实现党内政治生活正常化，使党员干部远离底线，全面从严治党才能落到实处。

真管真严就要立足于早、立足于小。从严治党，必须做到日常化、经常化，而不是运动化，搞成一项突击任务。凡是运动式就没希望，只有见诸日常才能行稳致远。要么不红脸、要么一年只红一两次，把问题都攒到年底民主生活会再说，这怎么能叫常态，又怎么能实现自我净化？相对于全面从严治党的要求，不少党员可能存在这样那样的毛病和问题，党组织平时要严格一点，多点“婆婆嘴”，发现苗头问题或轻微违纪的，就要找本人谈谈，或者打个电话提醒提醒；工作再实一点，就在支部会、生活会上点点他的名字，让他出出汗，及时拉一把而不是推一把。这样，党员干部就不至于突破底线而受到纪律处分，“极极少数”自然就会越来越少。

让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，说易行难，是个挑战。这有认识方面的原因，但更多的还在于敢不敢担当、会不会担当。一些领导干部奉行好人主义，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。有的领导干部把犯错误的干部请来谈话，开场白就是“老兄，对不起啊，这可是领导让我找你谈的”，或者说“是上级纪委安排的”。这都是不担当的表现。当年革命先烈为了党的事业抛头颅洒热血，赴汤蹈火、在所不辞，今天无非是让你为了党的事业去开展批评、得罪点人，如果这点担当都没有，那我们这个党还怎么能有凝聚力和战斗力。谈话、批评是做人的工作，是思想政治工作，既要有严肃性，更要有思想性，还要有艺术性，拿捏好分寸火候。要把话谈到心里去，对有问题的能够认识到这是组织给的机会，相信组织、依靠组织，主动承认错误、改正错误；对没问题的，也可以提高认识，放下包袱、轻装前进。

运用好“四种形态”，这是方向性的扭转，有待于探索深化。只要有坚强的党性，能够密切联系实际，实践中就能创造出新招数。要不断提高思想政治工作水平，谈出效果、红脸出汗，使党员干部不犯或者少犯错误。

全面从严治党，实践“四种形态”之四

党章第三十一条规定，党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的，既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为，为党委履行好主体责任提供了具体方法和抓手。当前，管党治党存在的突出问题是，一些党组织和党的领导干部对党要管党、从严治党旗帜不鲜明、态度不坚决，嘴上喊得多，实际行动少，甚至以形式主义、官僚主义的错误方式应对，把全面从严治党仅仅写在文件的黑体字中，当成了口号。有的奉行“鸵鸟政策”，搞好人主义，对错误现象睁一只眼闭一只眼，对干部身上存在的问题三缄其口、听之任之。有的不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法，不会为不善为，日常管理监督缺少有效管用的招数。这些问题导致“四种形态”在全面从严治党实践中还没有得到充分运用、发挥出应有作用。各级党委要本着对党的事业和党的干部负责的态度，增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党要管党，要从党内政治生活管起；从严治党，要从党内政治生活严起。共产党是先锋队，锋就是锋芒、是尖儿，党内政治生活就得有锋芒和战斗性，坚持真理、敢于斗争。批评和自我批评就体现了战斗性，应当随时随地把这个武器拿起来、运用好，决不能等到一年一度的民主生活会才开展，也不能等小毛病发展成大问题，甚至病入膏肓了再去批评。离开了日常的批评，就谈不上管理和监督。各级党委都要在用好第一种形态上多下功夫，一个好的党委书记就应该当好“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓管理抓监督，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态，这是每一位党员领导干部的必修课。

红红脸、出出汗要成为常态，党委就要把立足点转移到抓纪律上来。党要管党、从严治党，要靠严明纪律，同所有违反纪律的现象作斗争，维护纪律的严肃性。把纪律挺在前面，党委书记及其一班人就得眼睛里有“事儿”，发现干部有问题，感觉要出“边”了，就要找他谈谈话、提醒两句，对问题有个明确的态度和要求，问题严重的或批评教育，或组织处理，或纪律处分，防止小病拖成大病。全面从严治党，凡是叫书记的都要切实担起责任，从一点一滴做起，真正管好党治好党。

敢于运用“四种形态”，对各级党组织是重大的考验，也是一项长期的任务，需要有坚强的党性和顽强的意志品质。万事开头难，好的开头是成功的一半。只要从一开始就抓住“关键少数”，发挥以上率下的作用，一级抓一级，逐步带动全党，就能把从严治党做深做细做实。

全面从严治党，实践“四种形态”之五

共产党员必须对党忠诚老实、言行一致。申请入党、面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要珍惜党给予的政治生命，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。对共产党员来说，组织是最坚实的靠山，对组织要付之以忠诚。现在，有的领导干部明知自己触犯了纪律，却不主动找组织求得帮助，反而相信“小圈子”，相信社会上的“能人”帮他摆平，甚至“不信马列信鬼神”，请风水先生、江湖术士出谋划策。有的在组织谈话和函询时隐瞒事实，信誓旦旦用党性保证自己没有问题。有的绞尽脑汁转匿赃款赃物、订立攻守同盟，在接受组织审查时还心存侥幸，交代问题像挤牙膏。这样做，心里哪儿还有组织，哪里还有对党的忠诚、对纪律的敬畏。

对组织的态度，考验着党员领导干部的党性。什么叫党性？关键时候明心见性，就考验出来了。犯了错误后，是不是相信组织，有没有主动承认错误，就是在关键时刻对党性的检验。一时糊涂犯下错误，能够幡然醒悟，及时向组织说明情况、讲清问题，把自己交付组织去评判、处理，这说明他心里还有党的观念、组织意识，对党还有感情。过去一个时期，把这个问题看轻了，没有引起足够重视。现在把党章高高举起，把纪律挺在前面，首先就要把这一条对犯错误的党员领导干部讲清楚，看看他是不是对组织老实、对党忠诚。

干部是党的宝贵财富。培养一名飞行员要花费与其体重等量的黄金，党培养一个干部特别是高级干部同样很不容易。我们党对待犯了错误的同志，历来反对搞残酷斗争、无情打击，而是既看事实、又看态度。只要没有到不可挽救的地步，都会给予改正的机会，帮他把病治好。谈话和函询既是了解情况，也是组织在给机会，能主动交代问题、知错就改，就能够放下包袱、轻装前进。反之如果欺瞒组织、对抗组织，一而再、再而三地错失组织给的机会，就是错上加错。人在做、天在看，这个天就是党和人民，别指望可以蒙混过关。“若要人不知，除非己莫为”。自己不主动交代，等组织通过深入了解把问题核实清楚，那样性质完全不同，就会是不一样的处理方式。

人非圣贤孰能无过，过而能改善莫大焉。在执纪审查中，不少人通过学习党章、重温入党誓词，主动交代问题，同党交心，真心向党忏悔，实现了思想改造和教育转化。这充分证明，我们党有自我净化、自我纠偏的能力。实践好“四种形态”，是党增强自我革新、自我提高能力的重要方面。要通过扎实有效的思想政治工作，让犯错误的党员干部认识到组织的良苦用心，及早回头，对党忠诚，主动向组织说明问题，重新回到正确的轨道上来。

全面从严治党，实践“四种形态”之六

理念的转变、认识的提高，是深化“三转”的前提。实践好“四种形态”，是为了全面从严治党，永葆党的先进性纯洁性。各级纪委都要从实现党的历史使命这个根本目的出发，深刻领会从严治党、依规治党的内涵，深化对党章赋予纪委职责的认识。转职能必须要有转方式配合，否则职能就转不到位，或者即使转了也只是形式上的。历史上我们管党治党的方式也是多样化的，不是只有处分这一种。监督执纪“四种形态”，经常性的提醒、约谈乃至轻处分，应该是纪委工作的重头大头，而立案查处只能是多种处置方式中的极极少数。谁都不是从一开始就堕入严重违纪违法深渊，党组织听到对干部的问题反映不能讳莫如深，对苗头性问题提提醒、敲打敲打，请他向组织作出说明，或者在民主生活会上进行批评和自我批评，都可以防止滑得更远。对轻微违纪的同志可以进行组织调整，或给予轻处分，这种惩戒就是为了救人，对党的事业和干部本人损失也会小得多。要真正把纪律挺在前面，突出执纪特色，重点解决政治纪律和组织纪律方面的问题，让党员干部心有敬畏、行有所止，让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。长此以往，就能营造出从严治党的良好氛围，真正扭转组织涣散、纪律松弛的局面。

实践好“四种形态”是一个很高的标准，是对纪检干部政治水平、思想水准、把握政策能力的考验。要把思想观念从“执法”转向执纪，把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责，把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为，敢于和善于从一个个具体问题抓起，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，自觉守住底线。运用“四种形态”，必须站在政治的高度来看问题，对一个地方的政治生态作出判断，不能只盯住“树木”不见“森林”，也不能让情感影响理智，代替了党的政策和策略。纪律审查的过程首先是思想改造的过程，要对党的路线方针政策、党规党纪了然于胸，能够深入浅出，晓之以理、动之以情，体现政策的感召力和思想的感染力，这样才能把惩前毖后、治病救人的方针落实到实际行动上。无论是信访受理、线索处置、谈话函询，还是执纪审查、审理报告，都要体现出政治水平、思想水平和政策水平，我们的工作才能保质保量，纪委才能真正体现党内执纪机关的职责定位。

监督执纪“四种形态”对纪检工作提出了新要求，纪检干部要把中央对形势的判断和任务要求牢记于心，转变理念、克服惯性、提高能力，真正把监督执纪问责的职责担当起来。

第四篇：“学思践悟”学习体会专题

“学思践悟”学习体会

中纪委书记王岐山曾谈到，学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升，循环往复的过程，永无止境。而中纪委网站设置的‚学思践悟‛专栏就是贯彻王岐山的讲话精神。该专栏至今已刊登20多个专题100多篇文章，暂且不说这些文章字里行间渗透的规律性认识和要求，以及对纪检工作有着怎样的指导意义，单就其传递的思想观点和工作方法而言，也给人很多有益的启示。这正是我每篇必读，每读必有所获的原因。

‚学思践悟‛专栏文章语言精练而颇具张力，意蕴深厚而回味无穷，读来不仅朗朗上口、十分过瘾提气，而且总是发人深思、予人启迪。如文章讲，‚主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的‘牛鼻子’‛、‚有权必有责，有责就要敢担当‛、‚改进作风必须抓细节、抓具体，用问题倒逼，看住一个个节点，以点带面、逐步深入‛、‚在坚持中深化，在深化中坚持‛、‚制度的生命力在于执行‛、‚德法相依，相辅而行‛、‚定位准才能责任清、责任清才能敢担当‛。如此精彩的论断在‚学思践悟‛专栏文章里比比皆是，不胜枚举。这些论断挖掘出了事物内在的因果联系，体现了严密的辩证思维和逻辑推理，蕴含了‚内因决定论‛、‚矛盾论‛和‚量变引起质变‛等马克思主义的经典方法论，对于我们做好各项工作都很有借鉴意义，要能活学活用且用好并不容易。

一、勤于学，敏于思

提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。在多元思想观念相互激荡的当下,纪检工作者一定要具有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到思考问题站在政治和全局的高度，认识问题注重从政治上分析判断，处理问题注重从政治上考量，确保在政治上不出任何问题。并且要牢固树立‚抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职‛的意识，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，当好党风廉政建设领导者、执行者、推动者。纪委要肩负起监督责任，履行好监督执纪问责职责。除此之外还要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用‚五个必须‛‚五个决不允许‛规范言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，焕发正气与活力。加强对党章和党内法规以及政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查。

三、修于心，成于实

实践是检验真理的唯一标准。‚纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。‛我们所学所思，最终落脚点在于实践，也只能是通过实践来检验。

‚工欲善其事，必先利其器。‛随着我国改革开放和社会主义市场经济体制建设的进一步发展，新事物、新情况、新问题层出不穷，需要纪检监察工作者去认识、去了解、去掌握。在实际工作中，纪检监察工作也还存在薄弱环节，需要进一步改进和提高。特别是当前腐败现象呈现出智能化特

第五篇：学习“学思践悟”专栏文章心得体会

学习“学思践悟”专栏文章心得体会

近期，公司开展领导人读书活动月，其中“学思践悟”栏目文章作为一项学习内容列入其中，公司纪委高度重视此次学习活动。我通过自学、认真学习领会专栏系列文章以及《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》读本。通过学习，进一步加深了对党中央决策部署的理解，进一步掌握了新常态下纪检监察工作的新要求，进一步开拓了做好本职工作的新思路，并努力把学习成果转化为工作成效。几点学习收获与心得体会如下：

一是进一步认清加强党风廉政建设的重要意义。在中纪委全会上，总书记提出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，“坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍”等一系列新判断、新思路。这些都表明了中央反腐倡廉的坚定决心和党内绝不允许腐败分子藏身的鲜明立场，充分体现了从严治党和反腐败斗争的新常态。当前，随着我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进入新阶段，腐败活动虽已减少，但并未绝迹。特别是建筑类国有企业队伍，由于长期接触工程建设，再加上社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀，队伍中极少数人经受不住考验，走上了贪污腐败至犯罪的道路。据统计，十八大以来，多名国企高管落马便可知力度之大，这充分表明，国有企业贪污腐败问题仍然突出，反腐倡廉建设依旧任重道远。面对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，我将以坚强的政治定力，净化自身。二是进一步增强了作风建设的责任感。党的十八大以来，中央出台了改进工作作风，密切联系群众八项规定，顺应民意，大得人心。总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，要将教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决 “四风问题”。这一系列部署体现了新一届中央领导集体根治积弊坚定决心和高度自觉。但正如总书记所讲，不良积习甚深，树倒根在，稍有松懈，就可能死灰复燃。通过学习，我深刻地体会到，领导干部作风的好坏，直接影响到队伍建设的成败。当前从中央到地方党委，都要求以上率下，发挥表率作用，要求很明确，关键在落实。作为站班子成员，在今后的工作中带头执行各项规定上先行一步，切实增强责任意识和对队伍的引领作用，脚踏实地，埋头苦干，切实改进工作作风，提高工作效能，严格遵守法律法规，只有这样才能带着敬畏、带着担当、带着正气去抓工作、带队伍。

三是进一步树立了守纪律、讲规矩、做表率的行动自觉。总书记在中纪委全会上指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”这些重要论述，是对党的纪律建设理论的丰富，是新形势下对党员干部提出的新要求，是新一届中央领导集体从严治党、依规治党的高度升华和再出发。作为站班子成员，更应牢固树立“其身正不令而行，其身不正虽令不从”的意识，始终坚持带着自信强思想、带着担当干工作、带着正气固底气、带着敬畏律己行。在思想上、行动中，以自身正、自身硬、自身净的行为来影响、感染其他同志，做守纪律、讲规矩的表率。