六五普法

第一篇：六五普法

六五普法规划

在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，我市顺利实施了法制宣传教育第五个五年规划，完成了规划确定的各项任务。五年来，宪法和基本法律知识在全市得到广泛宣传，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动深入开展，全体公民的法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部、司法和行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，地方、行业、基层依法治理工作深入开展，社会各项事业的法治化管理水平逐步提高，社会法制环境明显改善，有力地推动了平安南安、和谐南安建设，促进了全市经济社会事业的全面、持续、快速发展。

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。为进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用，更好的推进我市‚十二五‛规划的顺利实施，根据全国、全省、泉州市‚六五‛普法规划的总体部署，结合我市实际情况，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕‚十二五‛规划的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会

主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，促进两岸关系和平发展和祖国统一大业，夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。

（二）主要目标

第六个五年法制宣传教育工作的总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深入普及以宪法为核心的法律法规，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，全面加强社会主义法治文化建设，努力实现全民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部和公务员依法执政、依法行政能力明显提高，社会各项事业法治化管理水平明显提高。

（三）工作原则

一是坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕全市‚十二五‛规划总体目标和党委、政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务南安科学发展、跨越发展、保障和改善民生、社会和谐稳定、推进海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市建设。

二是坚持以人为本，服务群众的原则。进一步强化以人为本的理念，坚持从群众需要出发开展法制宣传教育，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，切实把法制宣传教育与解决群众关心的热点难点问题结合起来，使法制宣传教育贴近群众、服务群众。

三是坚持与时俱进，改革创新的原则。把握法制宣传教

育工作规律，进一步解放思想，做到先行先试，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四是坚持分类指导，注重实效的原则。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

五是坚持学用结合，普法并举的原则。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。

六是坚持制度先行，规范发展。探索建立支持、推动和保障法制宣传教育工作科学发展的长效机制和制度体系，提升法制宣传教育工作自身法治化、科学化水平。

二、主要任务

（一）深入开展宪法和国家基本法律学习宣传。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。教育引导国家机关工作人员牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，推动宪法有效实施。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。充分发挥‚12．4‛全国法制宣传日品牌优势，组织开展以宪法为主题的系列宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进各项事业健康发展。

（二）深入开展中国特色社会主义法律体系学习宣传。

围绕中国特色社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、社会主义现代化建设和依法治国进程中的重大意义，引导各方面正确认识和积极评价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共识奠定基础，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。把中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入各级党委理论学习中心组、党校、高校法制教育的重要内容。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是领导干部和政法干警认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。继续把开展‚以案析理‛活动作为深化社会主义法治理念教育的重要载体和方式，引导广大执法人员结合案件质量评查、处理涉法涉诉信访案件和执法实践，深刻领悟社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强践行社会主义法治理念的自觉性。积极开展面向全社会的社会主义法治理念宣传教育，引导每一个社会成员自觉做和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。

（四）深入开展社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，充分挖掘闽南文化、海丝文化、侨乡文化中的法治元素，丰富法治文化活动载体和形式，努力创造富有南安特色、体现时代精神的法治文化。探索建立法治文化产业园区，扶持和鼓励各类文化艺术团体、影视传媒机构开展法制题材影视剧、文学、摄影、书画、公益广告的创作和传播，组织开展群众喜闻乐见的法制文艺演出。积极整合社会资源，逐步完善图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、农家

书屋、社区文化中心等基层法治文化公共设施，建设一批覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样的法治文化阵地。‚六五‛普法期间，市和40%以上的乡镇（街道）要建立法治文化广场、公园或普法休闲广场。

（五）深入开展与促进经济社会科学发展相关的法律法规学习宣传。围绕服务科学发展这一主题，学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度，促进各类市场主体依法生产经营和管理；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村农民民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新新国家建设；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。

（六）深入开展与创新社会管理相关法律法规学习宣传。学习宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传刑事、民事、行政诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引

导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定；学习宣传普及‚信访路线图‛引导公民按照调解、行政三级处理、法院两级终审、检察院法律监督、人大权力监督的‚路线图‛依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。学习宣传基层民主法制相关法律法规，增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强大力开展道德教育活动，引导公民牢固树立社会主义荣辱观，提高道德觉悟，形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

（七）深入开展与保障和改善民生相关法律法规学习宣传。大力学习宣传土地征收征用与补偿、城市建设拆迁、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进依法各种民生保障问题，推进基本公共服务均等化；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传安全生产、食品药品安全、道路交通安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作；围绕社会普遍关注的热点难点问题和矛盾多发领域，有针对性开展主题宣传，寓法制宣传于解决民生保障问题之中。

（八）深入开展与促进两岸交流合作相关的法律法规学习宣传。按照海西发展规划的总体要求，大力宣传台湾同胞投资保护法、两岸签署和实施经济合作框架协议等与推动闽台经贸合作、构建环海峡经济圈密切相关的法律法规，更好地服务两岸关系和平发展和祖国统一大业。加强与台商协会、台企、台胞的沟通交流，不断丰富对台法制宣传教育的

形式和载体，为促进两岸交流合作营造良好的法治环境。

（九）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。不断拓展反腐倡廉宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各地、各部门。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传媒宣传廉政文化，扩大廉政文化的社会覆盖面，影响力和渗透力，营造全社会‚以廉为荣、以贪为耻‛的氛围。

（十）深入开展主题法制宣传教育活动。要利用法律宣传月、宣传周、、宣传日、纪念日、新法律法规颁布实施等广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。深入开展‚12.4‛全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育有机相结合的新途径。

用好有足‚法律六进‛这一重要载体，着眼于实现‚法律六进‛从‚进‛到‚驻‛的转变，以开展依法行政示范机关、民主法治村（社区）、学示用法示范学校、诚信经营示范企业、依法管理示范单位创建活动为抓手，持续深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，在各行各业掀起学法用法的热潮，切实提高全民法律素质。不断拓展‚法律六进‛活动的广度和深度，组织开展法律进

军营、进家庭、进高墙等活动。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。大力加强‚法律六进‛长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升‚法律六进‛活动实效。

（十一）坚持普治结合，深入推进依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。

1、深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，积极推进法律的有效实施。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善政务公开制度，健全行政执行机制，强化行政问责，改进行政复议和行政诉讼，推行行政指导，完善政府绩效评估制度，不断提高政府执行力和公信力。规范行政自由裁量权，深入破解‚熟人经济‛问题，进一步配套和完善适应南安经济社会发展的各项相关制度。以人民群众关心、关注的热点难点问题为着力点和切入点，不断提升创建质量，切实提高人民群众对创建活动的知晓率和满意率。

2、深化行业依法治理。积极推进司法体制和工作机制改革，建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；坚持公正司法，进一步规范司法行为，加强司法监督，健全完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，增强司法工作的透明度和公信度，切实维护社会主义法制的权威和统一。积极推进企事业单位依法治理，各主管部

门、各行业协会要组织和引导学校、厂矿、企业、院所等企事业单位开展依法治理活动，促进企事业单位工作法治化；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进企事业单位建立健全规章制度，完善和规范企事业单位运行机制，提高企事业单位依法经营和管理水平；完善企事业单位民主管理制度，依法保障职工的合法权益，继续开展争创诚信守法企事业单位活动，促进现代企事业制度的建立，提高企事业单位依法治理的能力和水平。

3、深化基层民主法治创建活动。组织开展多层次多领域的基层法治实践活动，使法治建设的过程成为向人民群众普及法律知识的过程。立足加强和创新社会管理，深化民主法治村（社区）创建活动，巩固和提高创建活动成果，引导和教育基层人民群众依法有序参与社会管理，提高各类基层群众性自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，推动政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象：全市一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员和事业单位工作人员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）着眼提升依法执政能力，全面加强领导干部法制教育。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入

领导干部理论学习规划，纳入各级党校和公务员培训教育课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把考察考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）着眼增强依法行政水平，扎实开展公务员和事业单位工作人员法制教育。进一步完善公务员和事业单位工作人员法律知识的学习培训、考试、考核制度。要把法律作为公务员和事业单位工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容，加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专门法律知识培训力度；针对不同岗位的特点，结合日常业务学习，倡导鼓励公务员和事业单位工作人员联系工作实际，加强法律自学；将公务员和事业单位工作人员年度法律考试成绩作为录用、任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；健全完善行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（三）着眼培养遵纪守法行为习惯，不断深化青少年法制教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级各类学校要发挥好主渠道、主课堂的作用，并由学校向家庭辐射、向社会延伸，健全完善学校、家庭、社会‚三位一体‛的青少年法制教育格局。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费‚四落实‛。加强高校普法教育，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。在校青少年学生的学法和遵纪守法情况要纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，纳入学生升学、招生、招工、参军等考核内容。加强学校校园扩周边环境综合治理和安全防范工作，加强中小学校兼职法制副校长、法制辅导员选派培训工作。坚持教育与服务相结合，切实加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的法制宣传教育。充分发挥青少年法制教育基地的作用，逐步健全规范长效机制。重视运用互联网、法治动漫等新兴技术开展青少年法制教育，增强实际效果。

（四）着眼提高依法诚信经营意识，大力推进企事业经营管理人员法制教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法规宣传教育，把法制培训纳入企业负责人培训内容，切实增强广大企业经营管理人员诚信守法、依法经营和抵御风险的意识和能力。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强国有大中型企业负责人法制培训，加强事业单位、非公有制经济组织以及新经济、新社会组织管理人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的能力。深化企事业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

（五）着眼增强依法维权能力，扎实开展农民法制教育。围绕广大农民的法律需求，大力宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，大力宣传土地承包经营权流转、林权制度改革、水域滩涂使用、动植物疫病防控、农产品质量监管等与农民生产生活密切相关的法律法规，促进社会主义新农村建设。加强农村‚两委‛干部法制培训，提高运用法律手段管理农村基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村‚法律明

白人‛教育培训，以户为单位，培养一名掌握法律常识、了解司法程序、具有法律意识的‚法律明白人‛，以村民小组为单位，培育一个‚学法中心户‛，扶持依靠他们积极开展农村法制宣传、调解化解矛盾纠纷。根据农民的学法需求，编印通俗易懂的法制宣传书刊、挂图和音像资料，免费赠送农民群众，为农民群众学法用法提供必备的资料。坚持普法与服务、管理、维权相结合，加大对农民工法制教育力度。用工单位对员工上岗前培训时要安排法制教育内容；法制宣传主管机关、流动人口管理办公室要督促用工单位，协调劳动、工会、计生、公安等部门，组织员工开展法制教育。充分发挥员工法制教育基地的作用，‚六五‛普法期间，千人以上的企业都要建立员工法制教育基地或学法活动室，逐步健全规范长效机制。在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性的法制教育，构建输出地与输入地政府相关部门协作配合、有机衔接的工作机制，重点抓好劳务输出前和返乡期间的农民工法制教育，提高农民工遵纪守法观念和依法维权意识。

四、工作步骤和安排

‚六五‛普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2011年6月至10月）：进行规划准备和组织发动。

1、制订全市‚六五‛普法规划，提请市委、市政府审议批转，提请人大作出决议。

2、召开全市‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员大会，进行‚六五‛普法工作部署。

3、组织开展‚‘六五’普法启动宣传月‛活动。

4、进行‚六五‛普法骨干专题培训。

5、调整充实普法依法治理领导机构和办事机构。

6、乡镇（街道）、各成员单位、各部门行业、学校、村（居、社区）依据全市‚六五‛普法规划，制定‚六五‛普法规划、实施意见或工作计划，部署和启动‚六五‛普法工作。

（二）组织实施阶段（2011年11月至2015年）：依据‚六五‛普法规划确定的目标、任务和要求，结合地方、部门和行业实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点；在规划的具体执行中，要加强督察指导，通报工作进度，实施‚过程考核‛，确保全市‚六五‛普法工作的顺利实施。2013年，开展‚六五‛普法规划执行情况中期检查督导。

（三）总结验收阶段（2015年）：依据全国、省、泉州市的检查考核实施方案，进行‚六五‛普法总结验收工作。在检查验收中，要提交‚六五‛普法工作总结和自查报告，迎接各级的考核验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。各级党委和政府要高度重视，把法制宣传教育摆上重要议事日程，健全工作机构，完善领导体制，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题；要把法制宣传教育纳入经济和社会发展的总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、综合治理等各行各业目标管理考评体系中去，明确相应分值，强化督查力度，推动工作落实。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，调整充实各级普法依法治理领导小组及其办事机构，完善领导小组定期召开全体成员会议、总结部署阶段性工作、开展督查等制度。市人大、政协和各乡镇（街

道）人大要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，推进法制宣传教育的扎实深入开展。

（二）强化部门职责。要健全完善分工负责、协调配合、齐抓共管的法制宣传教育工作机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门各行业要按照‚谁主管谁普法、谁执法谁普法‛的原则，负责本部门本行业专业法律法规的宣传普及工作。组织部、宣传部、人事局、教育局要重点抓好领导干部、公务员、事业单位工作人员、青少年的法制宣传教育。经贸局、外经贸局、工商局、劳动和社会保障局、安全生产监督管理局、工会等部门要负责抓好内外资企业经营管理人员和企业员工的法制宣传教育。农业部门要会同组织、民政等部门负责抓好农民的法制宣传教育。文体局、广电局等文化部门负责组织指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动，指导开展大众传媒的社会性法制宣传教育活动。公安局、检察院、法院和行政执法部门在司法、执法过程中要以案释法，辨理析法，开展法制宣传教育。工会、共青团、妇联等人民团体要结合建设‚和谐企业‛、‚创建青少年维权岗‛、‚平安家庭‛等活动，大力加强对工会法、劳动法、妇女权益保障法、预防青少年犯罪法等法律法规的宣传普及。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（三）强化制度建设。健全对法制宣传教育工作的评估考核机制，形成较为稳定和完善的评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度考核、阶段性检 14

查和专项督查，总结推广典型经验，做好法制宣传教育的评选表彰工作。

（四）强化经费保障。各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用。法制宣传教育和依法治市工作所需经费要按照泉州市确定的总人口（含外来人口）人均每年不少于0.8元标准列入财政预算，并根据普法依法治理工作需求，逐年提高经费保障标准；各部门、单位、乡（镇、街道）、村（社区）都必须安排法制宣传教育专项经费，加大现代化宣传工具和设备的投入，保证法制宣传教育工作正常开展。

（五）强化队伍建设。强化专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，选调具有法律和传播学知识的复合型人才从事法制宣传教育工作，不断提高普法队伍的法律素质和业务能力。进一步加强各级普法讲师团队伍建设，建立健全各级讲师团，提高讲师团成员的思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲水平。进一步驾驶法制宣传教育志愿者队伍建设，建立健全管理制度，加强业务指导。

（六）强化阵地建设。完善城乡公共活动场所法制宣传教育设施，为基层群众日常学法提供场所和便利。引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法节目、栏目、专栏、专版，结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。发挥显示屏等新兴媒介的传播优势，努力提高普法工作的科技化、信息化、数字化水平。政府网及各部门网站要专门开辟法制宣传教育栏目。加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传标尺设施，并定期更新内容。进一步深化村（社区）‚六个一‛活动（一个法制学校、一个法制宣传专栏、一个法律图书角、一支法制宣传队伍、一户一个法律明白人、每季度一堂法制课），充分发挥村（居）民学校、夜校、技术培训学校等各类学校的作用。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。

（七）强化理论研究。坚持理论和实践相结合，深入群众，加强调研，集思广益，不断创新法制宣传教育工作观念、工作措施和工作方式，切实增强法制宣传教育实效。

第二篇：六五普法

加强法制宣传教育 推进法制宣传工作

固原市原州区农村实用技术培训中心

海小东

今年，“加强和创新社会管理”正式写入政府工作报告和“十二五”规划纲要草案。这对于各级政府来讲，都是一个全新的课题。而作为“六五”普法主力军的司法行政部门，要做好这项工作，必然要在创新方面大做文章。政府工作报告指出，加强社会管理要„以居民需求为导向‟。因此，在普法层面，做好这项工作，最基础的任务就是要了解农民的需求，要积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化，积极推进法制宣传教育工作创新，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

理念创新。从“一五”普法的启动到“五五”普法的验收，我们已经在普法的道路上摸爬打滚了20年，每年都在普法，每年都在总结，每年都在讲创新。但事实上，在实践的过程中，很多时候都在千篇一律，而很多工作确实是日常性的，具有重复性，这就要求我们在日常工作中发掘亮点，根据所处的环境对日常工作进行变通，这样，我们的普法才能不断创新和提高。一要进一步强化以人为本的理念，把促进解决民生问题作为法制宣传教育工作的重中之重，努力促进人的全面发展。那么，这就要我们深入基层去调查和了解，从而知道群众最需要的什么，不同的地方不同的环境，所需要的东西是不同的。当然，我们普法的最终目标是希望人人都懂法知法，但是从现实来说，并不能达到所有人都对所有法都了如指掌，况且对于一个专业的法律人士来说都无法对我国庞大的法律全面的知晓。因此，普法的初衷是让所有的民众对影响社会稳定的法律都能知晓，因而做一个知法守法的好公民，让普通民众都能了解与自身权益相关的法律，在权益受到侵害的时候能够首先想到用法律维护自身的权益，如果真的达到以上两点，那么我们的社会会稳定和谐的多。但是，对于目前来说，还是任重而道远的。二要进一步强化服务理念，把为群众服务贯穿于法制宣传教育工作的全过程，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。司法行政部门不仅承担着法治宣传教育的任务，而另一个基本的职能就是在民众的权益受到侵害的时候提供法律上的支持和援助。因此，这就要求司法行政工作人员进一步强化服务理念，提高自己的专业知识，将法律宣传和法律援助一起抓。

工作创新。在认真总结经验、继承优良传统的基础上，积极适应新形势新任务的要求，探索新途径，丰富新载体，不断提高法制宣传教育的针对性、实效性。在过去的经验里，我们充分借助利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力，起到了积极的作用。但是，这些方式毕竟也有其局限性，特别是在农村地区，还有一些群众并不识字，没办法通过这些途径来了解法律。因此，这就要求我们应当在继续继承这些载体的基础上，更加注重实体性的普法作用。即通过开展法律宣传进乡村和法律资料送到家，法律条文讲到家的活动，使广大农民朋友在潜 移默化中接受法律熏陶。通过模拟法庭、文化传播等以案说法的形式进行现场推广。当然，在过去的经验里，我们也开展了“法律六进”等主题活动。但是，这些活动大多只是临时性的，并没有变成常态。因此，我们可以把这种活动变成固定的常态的活动，并将活动的时间和内容提前告知百姓，这样普法的面会更广，质也会更高。其次，司法行政是普法的主力军，但是由于人力、财力方面的局限性，普法工作在实践中总是会遇到这样那样的问题，因此，司法行政部门应该转变单一的主体普法方式向部门联动普法宣传进行转变。当然，在过去的经验里也并不是没有采取过这样的方式，例如“一月一法”活动的开展，即把普法的任务分到各相关部门去落实。但是，在实践中还是存在一些问题。因此，这种部门联动的方式应得到政府的大力支持。在过去的操作过程中由于一些部门普法意识不高配合力不够的问题，导致这种联动的普法形式并没有发挥其应有的效果。而事实上，部门联动的普法形式有其必然的优势，各单位各领域所负责的领域不同，也对所辖领域的法律更加了解，因此，在普法过程中有先天的优势。另外，在过去的经验里，我们通常会利用大型的节假日集中开展一系列主题宣传活动。比如最基本的方式是设点的方式进行发放宣传单和咨询活动。每年的活动都大同小异，没有特别的亮点，当然作为最基本的传统方式，要继续继承，因为这种方式是最直接也是最便捷的。但是，我们是否可以考虑将此也作为一种常态来对待，当然我们还要借助媒体进行宣传，首先要让百姓知道，然后每到这天，有需要帮助的群众自然会集中去咨询，而暂时不急于需求的群众也会去了解，这样 的常态咨询方式才不会流于形式。我们最终的目的是希望形成一种由被动的法律宣传变成百姓主动学习法律的意识，从而营造一种浓厚的法治氛围。

机制创新。司法所是司法系统的基层组织机构，也是承 担基层普法的主力军。但是，在过去的经验里，面临着司法行政工作人员经验不足软实力的欠缺和司法所设备不全硬实力不足的问题。因此，做好“基层普法应做好以下工作。一要建立培训机制。我们的普法队伍中许多并不是学法律的，当然并不是说普法队伍中所有的人员都必须是学法的，但是至少对每个普法工作者来说，都要基本法律尝试素养，具备专业的普法业务能力。

因此，我们要建立科学有效的培训机制，有计划、有步骤地对普法工作者进行培训，同时加强法制宣传教育业务知识学习，全面提高法制宣传教育工作者的宣传能力水平，提高法制宣传教育的社会效果。二要建立健全保障机制。随着法制宣传工作的不断深入，基于法治方式上不断创新的要求，要从根本上解决普法经费紧张的问题，保障基层普法办基本的普法辅助设备，保证基层普法工作者在开展活动中有适当的经费去尝试现代的普法手段，从而保障普法教育活动正常开展，以提高普法的工作效率。当然，同时也要配套以监督机制，保障所有的经费都用到普法工作当中来。

深入开展法制宣传教育，是维护社会稳定的必然要求，也是构建和谐社会的重要保障。当然，法制宣传教育是一项全民普法活动，需要长期不懈的努力，也需要全民的共同参与。

第三篇：六五普法

根据《中华人民共和国医务人员医德规范》第五条内容，下列行为最能体现保护患者隐私的是（）。

A.医生为患者选用疗效相当但价格低廉的药物

B.医生为患者提供完全、真实的治疗方案，供其选择表态

C.医生使用艾滋病患者病情资料时，应作隐去姓名等处理

D.医生诊断时应考虑病人的各方面因素和困难

标准答案：C

卫生行政复议机关在接到卫生行政相对人的复议申请书后，多长时间必须作出复议决定。（）

A.半个月内 B.1个月内 C.2个月内 D.3个月内

标准答案：C

对医疗机构内的甲类传染病病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，正确的处理方式是（）。

A．在指定场所进行医学检查和采取其他必要的预防措施

B．在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施

C．在指定场所进行实验室检查和采取其他必要的预防措施

D．在指定场所进行临床检查和采取其他必要的预防措施

标准答案：B

某患者输液中发生反应，经对症处理，症状消失，当天夜里出现心悸，呼吸困难，晨5时死亡。家属认为是医院的责任，拒不从病房移走尸体，也不同意尸检。经与家属协商，患者死亡第四天进行了尸检，但未能对死因作出解释，无法得出结论。对这一结果（）。

A.只能以死因不明定论

第四篇：六五普法

六五普法

为提高人社部门全体干部职工的人力资源和社会保障法律意识，增强法制理念，提升依法管理和社会服务的水平。白银市人社局制定了“六五”法制宣传教育规划。一是结合实际，狠抓落实。坚持全民共学法与专业法的普及教育相结合，坚持法制宣传教育与依法行政工作相结合。每年举办人力资源和社会保障法律法规培训班，有计划地对本系统的工作人员以及企业事业单位和劳动者进行人力资源和社会保障法律法规知识培训，不断提高人社工作人员的法律意识。

二是多措并举，强化宣传。将人社系统的法制宣传工作密切融入到全市的法制宣传工作中。在人社系统、用人单位和劳动者中开展以宪法、基本法律、人力资源和社会保障法律法规为主要内容的法制宣传教育，不断提高工作人员的依法行政水平。把外来务工人员的人力资源和社会保障法律宣传教育作为

工作重点，积极通过新闻媒体和机关网站进行法制宣传，对新颁布的法律法规即时组织上街、深入企业和社区开展宣传咨询活动，把人力资源和社会保障法律法规送到市民手中。

三是建立机制，培训考核。要求全局干部职工深入学习宪法、人力资源和社会保障法律法规，做到每位工作人员每年的脱产法律培训学习不少于40课时，自学时间不少于40课时，并对学习情况进行验收，以此作为工作人员考核的重要内容。为了切实做好“六五”普法宣传教育工作，市人社局成立了普法宣传教育领导小组，明确了工作职责，分解了工作任务，确保各项工作落到实处，保障“六五”普法宣传教育工作的顺利开展。

第五篇：六五普法

白水县总工会

关于开展“六五”普法工作自查报告

为认真开展好“六五”普法工作，白水县总工会在市总和县依法治理工作领导小组的正确领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，按照“六五”普法规划确定的目标，紧紧围绕党和政府工作大局，围绕新形势工会工作，深入开展法制宣传教育，不断提高全县工会干部、职工群众的法制意识和依法开展工会工作的能力，全面加强《工会法》、《劳动法》、《企业安全生产法》、《集体合同条例》等法律法规知识的学习，不断提高工会服务职工、服从社会的能力，把工会工作纳入法制化轨道的水平，形成了具有工会特色的学法、知法、用法、守法和护法的良好氛围。现将五年来的工作总结如下：

一、领导重视，保证普法工作正常顺利开展

2012年，我会成立了普法领导小组，由总工会主要领导担任组长，副主席任副组长，有关科室负责人任成员，并下设普法办公室，明确职责。在经费十分紧张的情况下，每年安排普法经费6000余元，配备电脑及办公用品，选派业务能力具体负责，做到普法领导机构、普法办事机构、普法人员和普法经费“四落实”，呈现出良好的普法态势。

根据普法形势，我会及时制定了普法学习计划，明确学习要求和任务。利用周一、周三集中学习，组织机关干部职工认真学习《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《企业安全生产法》、《集体合 同条例》、《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《保密法》等重要的法律法规。同时强调自学，制订了学法目录，干部职工可根据目录有选择地进行学习，并将学法情况列入单位目标管理考核内容之一，使学法用法走上规范化、制度化轨道。此外，工会党支部、普法领导小组每月还听取普法办公室的工作汇报，召开专题会议，总结经验得失，研究部署以后普法工作，及时调整普法内容，确保普法工作有计划、有步骤、有重点地扎实推进。落实了普法工作目标责任，要求各基层工会把“五五”普法工作摆上重要位置，形成了重要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，有力地促进了普法工作的开展。

二、加大工作力度，建立普法服务制度

按照普法工作要求，结合工作重心，我会进一步加大普法工作力度，狠抓普法工作队伍建设。每年组织由工会主席带队由律师、法律工作者、法律援助志愿者、工会及司法局业务骨干组成的法制宣讲服务团，在全县设立法制宣传和法律援助咨询服务点，开展宣传和咨询工作。针对社会主义市场经济中出现的行业法律问题，有针对性地进行解答，满足了广大职工群众的法律诉求。普法服务活动从室内到室外，从集镇到农村多形式多方位地开展法制宣传活动。特别是在2012年我会成立了“三站一庭”，专门开设了法律援助此项工作，由律师高延峰为群众提供日常法律咨询。同时，建立了22人的劳动争议调解员组织，共为职工农民工免费提供各项维权服务、接待和协调处理来信来访83人次，发放农民工维权书籍80余册。成功调解了5次大的上访事件，为河南籍程勇等36名农民工追回被渭南远大建筑公司拖欠的工资款39万元。湖 北籍农民工王全伟二级伤残，调解赔偿案等。参与调解昌盛公司拖欠职工工资、电影公司拆迁，南院门欠职工工资、东风矿因公残疾职工拖欠工资等上访事件，确保职工队伍稳定。

在普法服务期间，我们现场免费为职工提供法律咨询和法律援助，下岗失业职工进行求职登记，提供就业信息和就业指导150余人（次），对100户特困职工每人每月补助150—200元；救助病残或因突发事故致贫的困难职工380户，合计救助资金11万元。此外，联合人劳局上街不定期地开展法律宣传和咨询服务活动，解答有关安全生产和劳动关系的法律法规，接受有关职工维权方面的咨询。据统计，两年累计开展法律咨询130多场，参与职工达11000余（人）次。

三、拓宽工作思路，积极开展对农民工普法工作

根据上级的“六五”普法文件精神，我们着重抓好农民工普法学习，在企业对农民工开办了法制讲座，由我会出资邀请专职讲师，尽一切可能提高企业员工和农民工的综合素质和竞争能力，以满足他们自身生存和发展的需要，从而形成员工学法、知法、用法、懂法的良好格局。

四、抓好普法试点工作，强化工会干部培训

近年来，我会分期分批组织近260余名基层工会干部赴外地培训，提高基层工会干部为职工维权的能力。同时，在全县各基层工会开展普法骨干培训，共进行20多场次，参与职工1万余人（次）。建立考试制度，提高学习质量。实行统一时间、统一地点、统一考试、统一阅卷。有2万多名干部职工参加了学法考试，合格率达100%。

五、创新形式，开展大规模的说法行动

利用宣传日、宣传周、和全国法制宣传日开展“法制宣传一条街”、“送法下乡”活动。通过悬挂法制宣传横幅、出动宣传车、宣传橱窗、墙报、知识竞赛、图片展览、广播等寓教于乐的形式，提高“六五”普法工作的实效性。两年来，共开展法制宣传30场（次），发宣传材料6000余份，投入普法宣传经费近3万元。粘贴标语、悬挂横幅12幅，制作宣传展板5板，法制文艺演出2场次，广播宣传13场次，电视宣传5场次，群众咨询3810余人（次），受教育人数达3万余人（次）。

通过普法学习，提高了干部职工依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，也使广大职工特别是外来职工进一步明确了怎样利用法律维护自己的权力，深深懂得了学习法律知识和掌握法律武器的重要性。在遇到侵权行为时，能自觉拿起法律武器，维护自己的合法权益，从而促进了社会的稳定,为创建“平安白水”奠定了良好的基础。

回顾“六五”普法工作，我们付出了较大的努力，也取得了一定成绩，但离上级的要求还有差距。要真正提高全民法制意识和法制观念，推进法制社会的逐步建立需要一个相当长的过程，法制建设仍然任重道远。我们将在今后的工作中，不断克服不足，巩固成果，努力提高工会系统依法行政的水平和能力，为全面推进工会法制建设做出积极的努力。

白水县总工会

二0一三年七月十一日