加强党风廉政教育教案（精选5篇）

第一篇：加强党风廉政教育教案

加强党风廉政教育教案 同志们：

大家好。利用今天这个机会，我占用大家一段时间，主要和大家讨论三个方面的问题：一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，二是探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因；三是有几点想法，与同志们共勉。

一、如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。当前，党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。我们对反腐败形势总的估价是：党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严峻，任务还很艰巨。可以说，由于体制制度的不完善，由于意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题和腐败现象仍处在易发、多发期。具体一点说，可用以下四句话来概括党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势。

1、全党达成共识，反腐力度不断加大，人民群众满意度在不断提高。十三年反腐败最大的成果是：全党、全社会达成了以下共识：“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到：若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。在八十年代当人们听到这些话的时候，人们思想上还存有疑虑，“果真会这样吗?”有一小部分人甚至认为这是“小题大做”。思想上的不统一造成了行动上的迟缓。因而出现了邓小平同志生前一再严厉批评的“打击不力”现象。现在不一样了。如今从中央到地方，各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性。正是因为有了这样的思想基础，反腐败的力度、深度和广度才得以不断加大。看一看共和国(甚至国外)的反腐史，在很短的时间内，接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周这样的“高官显贵”送上审判台、断头台，应该说是“史无前例”的。1997年10月至2002年9月，全国各级纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中，县(处)级干部28996人，厅(局)级干部2422人，省(部)级干部98人。近一点的话就看我们商洛市，以2003年为例，2003年我们商洛市查办重大案件张改萍案件，涉及县处级、科级干部几十人。对于这样大力度的查案如何看?这说明了，如今反腐败上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐败是“杀鸡给猴看”转到九十年代以后的反腐败是“杀猴给猴看”。反腐败的“威慑力”不是空洞的，而是在“杀猴”、“杀鸡”过程中体现出来的。大家知道，民意是检测党和国家方针政策和办法举措好不好的晴雨表。近年来，中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样调查，结果表明，2002年，有74％的群众对反腐败工作表示认可，比1996年提高了12个百分点；69％的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点；68％的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。今年五六月，国家统计局城市社会经济调查总队在除西藏、台湾、香港、澳门之外的全国30个省、自治区、直辖市，开展了党风廉政建设民意调查。结果显示，69.1％的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制，78.7％的群众对反腐败斗争抱有信心。这些结果说明什么?说明广大老百姓对反腐败的满意度在不断地提高。在这个问题上，即便是一向对中国反腐败抱有成见的、总部设在德国柏林的透明国际

组织在对包括中国在内的世界各国腐败状况评估排位中也能反映出来：1995年在41个国家中我国是第40位，倒数第二位；1996年在54个国家中我国是第50位，倒数第五位；1997年在52个国家中我国是第41位，倒数第12位；1998年在85个国家中我国是第52位，倒数第34位。所排的名次是逐年上升的。事实表明，广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争的前途也越来越有信心。

2、保持高压态势，严查彻办大案要案，腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。反腐败为什么艰难?道理很简单：因为这是一场“权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道，对于刑事犯罪分子，可以一个“严打”接着一个“严打”，“有权的”对付“没权的”，事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单，他手中也有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，一句话可以用权力对抗权力。如广东湛江、厦门远华腐败案和辽宁沈阳腐败案，腐败分子不是一个人二个人，而是一窝人、一串人；不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官……尽管这些都是“地方上的腐败分子”，从理论上说应由“省级”去管，然最终的“领导”却是中央级的，结果当然是毁灭性的，“一网打尽”，很是彻底。近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。大凡熟悉世界腐败发展历史的人都知道，“黑道”(犯罪恶势力)向“红道”(权力)和“黄道”(经济)的渗透，建立彼此的利益共同体，是个普遍规律；而在一个权力腐败泛滥的社会中，权力腐败者也会主动地与黑社会势力“联手”’以获取更大的“利润”，也是一个比较普遍的现象。处于社会转型期的中国社会也并不例外。如震动中外的三个腐败大“黑道”和“黄道”相互渗透、相互结合的典型。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织程度尽管还没有像意大利黑手党那样成熟，却显示了以下一些特征：一是势力的发展越来越快，有的甚至控制了一个地区；二是侵蚀的范围越来越广泛，它已经渗透到多种领域；三是对社会的危害越来越厉害，国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此，怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说，在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。

3、反腐败挽回了巨大的经济损失，保障了社会和经济现代化的进程。上个世纪七、八十年代，有一种错误观点：腐败能促进经济发展，反腐败则会影响经济发展。然而，二十余年的反腐败实践，清楚地告诉我们，这种“腐败有益论”是多么荒唐，多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型——“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”成的各类经济损失，平均每年占GDP的13.2％——16.8％之间(指90年代后半期)。腐败被揭示出来的大案、要案表明，腐败对社会的经济发展损害是严重的。为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来，将一时嚣张的走私气焰打了下去；此外，根据近几年社会腐败的特点，有条不紊开展了腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房

地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，这就最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。譬如，以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说，一个有目共睹的事实是：通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理，初步将猖狂的走私气焰打了下去，作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利，而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马腐败案为例，据《人民日报》报道：在反腐败斗争的政治洗礼面前，沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年，全市国内生产总值增长10.1％，财政收入增长34.3％。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高，全市实现国内生产总值1400亿元，比上年提高13.1％。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元，比上年增长18％。

4、反腐败也要与时俱进，要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动，应该说当时是奏效的，所以才有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，这就是说，依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年。总之，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。为什么相当数量的高级领导干部会堕入腐败的陷阱?为什么在查处的腐败分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期腐败会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂，但有一点为人们所公认：即绝对权力产生绝对腐败。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三：一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响，二是在新的历史条件下“家长制”的复活，三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之，二十余年的反腐败实践使我们认识到体制上的缺陷对腐败问题的影响，因而在近几年的反腐败斗争中强化了党的建设，进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度；重点加强了对“一把手”的监督和管理，加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”；积极推进了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度；深化行政审批制度改革，规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。从某种意义上说，促进了政治文明的进程，又为社会的政治改革打下了基础。而这，是我们在正确评价二十余年反腐败所不能忽视的。也许在座有人会说，你这样看形势是不是太盲目乐观了，是不是有点涂脂抹粉了。不是的，我的这种认识一点都不妨碍我对当今反腐败仍然严峻性、严重性的评价，一点都不妨碍我对现实生活中前反腐败艰巨性、困难性的估计，一点都不妨碍我对未来反腐败长期性、曲折性的预测，我是从自己多年来对反腐败的研究认为，改革开放至今的反腐败

形势的确是在向平稳的、健康的、好的方向发展，中国共产党的确是完全有能力解决腐败问题的。但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性；集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体；吏治和司法腐败严重；经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区；领导干部“傍”不法“大款”现象严重；作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性；一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃；查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。为什么当今腐败行为呈现出以上这些特点，接下来我就和同志们讲第二个问题——

二、探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因

1、一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松了学习和世界观改造，人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和世界观改造，人生观、价值观发生严重扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具；由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅；由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败；由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中；由于不注意学习，他们缺乏道德修养，才会不顾人格，干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

2、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上，不受监督制约，是一些党员干部走向腐败堕落的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约，必然要导致腐败。这些案件再一次警示我们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上，各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争，决不能姑息迁就。

3、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生腐败案的温床。这些腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为，而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的几个突出问题反映十分强烈：一是送礼金问题，二是一些领导干部家属子女经商问题，三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题。党政干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。一些干部

就是从“小节”问题开始，逐步走向腐化堕落，最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行，与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章，规之以法纪，真正做到违纪必查，违法必究。

4、对各级“一把手”的监督不到位，是“一把手”轻而易举就能腐败。对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，为跑官要官、买官卖官提供了机会，同时又成为派生出其他腐败现象。很多严重违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。比如，一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件，与一些人以人划线，搞“小圈子”有关，而一些领导干部热衷于跑关系、进圈子，对上送钱送礼，都是为了一个“官”字，是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。尤其严重的是，干部人事方面的腐败问题，还会派生出其他一些腐败问题。一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。

6、在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。当前还有一个现象值得注意，由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面：一是经营性土地使用权的出让，缺乏

必要的监督制约；二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端；三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题；四是财政管理体制不健全，资金监管不力。种种事实表明，“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当地不正之风的滋生蔓延，并形成一种恶性循环，严重败坏了干部队伍的作风和社会风气，给改革开放和经济建设造成了巨大损失。此外，一些领导干部严重的腐败行为，也严重恶化了投资环境。这些严重违纪违法案件再次证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力。可以说，腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。

三、有几点想法，与同志们共勉 在座各位都是中坚力量。对此，我们更要以清醒的头脑，加强学习和世界观改造，不断增强党性锻炼；坚持立党为公，执政为民；坚持党性原则，不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常

修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具体讲要做到以下几个方面：

l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部，等到被立案审查，被绳之以法，被关进牢狱，一个个才如梦初醒，痛哭流涕，懊悔自己平时不注意学习，怪罪自己放松了思想改造，其实这里有许多讲的是假话。究其原因，根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们，只相信金钱和权力，根本不相信组织、不相信什么教育。海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情，向党说出了心里话：近几年没能很好地保持晚节，在一片赞扬和奉承中变得飘飘然，满足于整天忙忙碌碌，自我感觉良好。不知不觉地放松了学习，放松了对自己的严格要求，产生了“船到码头车到站，再过几年就退休”的错误想法，“不思进取，贪图享乐，骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来，谦虚谨慎、克己自律少了，想房子、孩子和个人的事多了，导致自己犯了严重的错误和罪行，滑到腐败的泥坑中。海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天，曾写下长达13页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道：我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒，没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒，却被铜臭熏倒。意志被摧毁了，原则被瓦解了，自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习，放松了世界观的改造。海门市工商联合会原党组副书记、副会长张小海在检查书中写到：作为一名党员干部，思想上自我约束的弦放松了，就会违法乱纪；政治上自我约束的弦放松了，就会不思进取；经济上自我约束的弦放松了，就会滋生贪欲；生活上自我约束的弦放松了，就会放任自流，自毁形象。由此可见，长期放松学习，必然导致思想政治素质低下，因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题，就容易善恶不分、美丑不辨，就很难避免被剥削阶级腐朽思想侵蚀，中箭落马。因此，我们要增强学习的自觉性，积极参与到今年在我市开展的坚持“两个务必”主题教育中来。通过深入、系统的学习，让科学的理论来武装自己的头脑，切实筑牢自己拒腐防变的思想防线，克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时，要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律，学习市委、市政府制订的有关规定，知道什么事情能够做，什么事情不能做，什么事情做了会受到党纪国法的惩处，增强拒腐防变的自觉性，从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

第二篇：党风廉政教育教案汇总（共）

党风廉政教育教案（一）

中国共产党百年党风廉政建设的历史逻辑​​​​​​​​

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调“以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程”。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。回顾中国共产党百年历史，不难发现中国共产党的百年历史其实就是一部从严治党的历史，而从严治党自然绕不开党风廉政建设这一重要话题，所以有关党风廉政建设的理论与实践一直贯穿在中国革命、建设、改革和发展的过程中。透过时间维度看中国共产党百年党风廉政建设的历史，其实就是一部不断加强思想教育、制度建设和反腐败斗争的历史。在党风廉政建设的历史演变之路上，中国共产党深刻把握党风廉政建设规律，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”机制建设。

一、以查办大案要案强化“不敢腐”的震慑

1932年到1934年，中国共产党开启第一次大规模的反腐倡廉运动，当时典型的案例是叶坪村苏维埃政府主席谢步升案件，这是党反腐败历史上枪毙的第一个官员。1951年至1952年开展“三反”“五反”运动，最典型的案例就是被称为“新中国反腐第一大案”的刘青山、张子善案，毛泽东同志曾就处理刘青山、张子善两人说：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才下决心处决他们。只有处决他们，才能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。

在改革开放和社会主义建设过程中，我们党通过查办经济领域违纪违法案件来加强反腐败斗争：查处改革开放以来第一个被判处死刑的省部级官员胡长清案，查办了新中国成立以来第一个因腐败被判处死刑的国家领导人成克杰案。为了纠正部门和行业不正之风，查处了共和国经济第一案——厦门远华集团走私案。

党的十八大以来，我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打，交出一份沉甸甸的反腐成绩单，查处的大案要案有政治问题与经济问题相互交集形成利益集团的***腐败集团案和华融公司原董事长赖小民案等，释放出党中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心，强化了“不敢腐”的震慑作用，取得了反腐败斗争压倒性胜利。

二、以出台系列制度扎牢“不能腐”的笼子

早在1926年8月，针对党内“发生贪官污吏化”行为，出台了党史上第一部反腐文件——《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。在改革开放和社会主义建设过程中，邓小平同志强调：“对干部和共产党来说，廉政建设要作为大事抓。还是要靠法制，靠法制靠得住些。”

为健全制度反腐，1982年出台《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。1989年出台《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交待问题的通告》。2003年出台了党内第一个全面、系统的自我约束与发展的条例，即《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》。2004年出台了干部引咎辞职制度和领导干部家属境外留学预备制度；2005年推出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和实行领导干部拟任人选的属名推荐制和责任追究制；2008

年发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，有效推进惩防体系建设，在制度反腐上取得重要成效。

党的十八大以来，党内制定了一系列重要党内法规，从2013年11月我们党历史上第一次编制五年规划纲要，开始了党的制度建设的顶层设计，接着一系列党内法规制度陆续出台：《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等等。据统计，到目前为止，中央出台党内法规240件，地方出台党内法规3700多件，基本上形成了配套完备的党内法规制度体系。

三、以开展思想教育增强“不想腐”的自觉

1942年，中国共产党在延安开展了一次马克思列宁主义思想理论教育和培训运动，通过整顿“三风”，反对官僚主义、贪污浪费、形式主义等形式来提高党内马克思主义思想水平和理论境界。

新中国成立后，针对党内新干部思想作风不纯、老干部骄傲自满甚至有贪污腐化、违法乱纪等极端严重的现象，1957年开展了第二次全党规模的整风运动，主要针对党内存在的官僚主义、主观主义、宗派主义等不正之风进行整顿，目的是为了端正党风，让共产党员学会在新形势下正确认识和处理人民内部矛盾的问题。

在1980年中央政治局扩大会议上，邓小平强调：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的位置，切实认真做好，不能放松。”此后，中央开展讲政治、讲正气、讲学习的“三讲”学习教育活动，解决干部的世界观、人生观、价值观问题；开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为加强理想信念教育，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地区各部门加强理想信念和道德品行教育，引导和帮助领导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。《2018—2022年全国干部教育培训规划》把理想信念教育作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，大力开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习教育。

“以史为鉴，方能行稳致远”。站在“两个百年”历史交汇点，我们必须深刻领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设与反腐败斗争，以勇于自我革命的决心，坚决清除群众身边不正之风和腐败行为，始终确保党的性质和宗旨不变色不变质。

党风廉政教育教案（二）

锁住贪欲，升华人生

根据党风廉政教育“每月一课”计划安排，今天由我给大家上一堂党课，题目是《锁住贪欲，升华人生》。为什么以此为题。俗话说：“万事欲中生”。人类绵延生息不绝，源于欲望的驱动。没有欲望，人就失去了生活动力和生存活力。欲望是一把善恶并生、利弊同在的双刃剑，既能伤害人，也能成就人。正当的、合理的欲望是生命事业的动力，邪恶的、卑劣的欲望是堕落和犯罪的根源。当前，在我们的现实社会生活中，各种各样眩人耳目的诱惑实在太多了，这些诱惑交织在一起，引发出各种各样的欲望。正确认识和对待欲望，对于我们立身做人、成就事业，乃至整个国家和社会的发展都至关重要。下面，我就具体地谈几点心得与大家共勉。

一、倍加珍惜职位，但官欲不要过盛

追溯十年、二十年，或更长一段时间，我想在座的各位都会心生感慨：来之不易啊！XXX是党委的职能部门，我们每一名同志的职位，既重要又显要，能在这样一级机关工作，可以说是非常难得和幸运的事。因此说，我们这个职位是值得珍惜的。从了解情况看，各级党员干部想进步、求发展的进取心都很强，有一股争劲、比劲、干劲，这也符合生存就是拼争的道理。但同时也发现，有的同志在如何进步、怎样发展的问题上，往往调整不好心态，摆不正位置，选不准途径，结果带来情绪波动。对这个问题，我们应该校正三种不良心态。一是要校正“总认为自己进步慢”的浮躁心理。现在有一种不好的现象，有的同志在一个岗位干上几年，就觉得该用了；有的看到别人用了，心理着急不是滋味。大家不妨想一想，官当多大才算大，提的多快才算快。须知，人的欲望一旦被刺激起来，往往是没有止境的，官当大了还想大。然而，这种无限的官欲势必与有限的官位构成尖锐的矛盾，志在必得者于是常出现尴尬的场面。在这里，给大家念一首《不知足》的打油诗，这首诗这样写的：“终日奔波只为饥，才方一饱便思衣。衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买得田园多广阔，出入无船少马骑。槽头结了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯梦一回。“这首打油诗，是对人无限贪欲之心的深刻刻画，实际是办不到的，结果是南柯一梦。按照党员先进性的要求，我们每个党员干部，在对待个人进步上，都应注意把握好四个关系，即个人素质与机遇的关系，素质是基础，机遇是条件；个人努力与组织需要的关系，努力是途径，需要是大局；贡献与岗位的关系，要认识到才不称不可居其位，职不称不可食其禄；职位与责任的关系，职位是分工，责任是重托。其次，要校正“不用我就不公”的埋怨心理。有的同志总认为自己比别人强，比用起来的人强，不能正确看待自己。突出表现为“四个过高估价”：一是过高估价自己的潜能，觉得自己很全面，什么都能干，不是自己不行，而是领导没有发现。二是过高估价自己在群众中的份量，把自信当威信，把个别人的评论当成群众的公论，缺乏自知之明。三是过高估价自己在同职中的位置，总把自己在同职中往前排，以为自己比别人强。四是过高估价自己的政绩，总觉得自己干得多，成绩都是自己的，往往陷入盲目性。存在这四个“过高”问题的原因，主要是在看、听、算、讲上存在认识偏差；“看”的是一点论，肯定自己，否定别人；优点是自己的，问题是别人的；自己是一朵花，别人是豆腐渣。“听”的是一种声，错把“呼悠”当赞扬，听不进逆耳忠言，愿意听顺情好话。“算”的是一笔帐，只记自己的成绩，不讲自己的问题，对自己提升有利的事就讲，对自己没好处的事就不说。“讲”的是一面理，不用我不公道，用别人有说道。一个人官可以不提，但人格不能不讲。一个人我想至少有三个东西要清除，一是要从思想根源上要清除个人主义，二是从认识观念上要清除主观主义，三是从表现行为上要清除自由主义。再次，要校正“进步靠跑靠送”的投机心理。靠政绩提升，靠素质立足，是绝大多数同志所期望的。但也有少数同志，为了个人升官，绞尽脑汁，挖空心思，拉关系，找门路。对此，大家要坚信一个道理，跟人不如跟组织，靠人不如靠政绩。有的同志说得好：对于基层同志来说，不干工作干什么；对于机关干部来说，不靠材料靠什么；对于领导干部来说，不服务群众做什么。要引导各级党员干部，把思想搞端正，把动机搞纯洁。一个人做官是暂时的，而丧失人格尊严，留下群众骂名，让别人戮你脊梁骨。在个人职位升迁的问题上，我们应该做到眼界非常开阔，胸襟非常开阔，不忘初心，严格要求，始终保持“三心”，即，牢记党和人民的培养教育，永远保持一颗忠诚之心；珍惜来之不易的事业成就，永远保持一颗平常之心；认清肩负的历史责任，永远保持一颗进取之心。

二、倍加珍惜财富，但物欲不能膨胀

这里面，需要大家认识和把握好三个方面：一个是，要认识到创造和积累财富是我们党的奋斗目标，是人类社会要前进发展的目的所在。人类社会发展的最高形态就是共产主义社会。我们党的最高目标，就是实现共产主义。我们理想中的共产主义社会，简而言之，就是一个物质财富极大丰富、精神生活极度充实的社会。因此说，发展经济、创造财富是我们党的事业所在，是我们国家强盛的根基，是我们社会前进发展的根本目的。另一个是，要认识到个人创造和积累财富是社会发展的基本动力。马克思主义的历史观告诉我们，人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。其表现之一，就是人民群众是社会物质财富的创造者，这是在鞭策和鼓励我们想法富起来、尽快富起来、放心富起来、大胆富起来，用我们的聪明才智，创造和积累财富实现中华民族的伟大复兴，推动社会的前进和发展。因此，作为我们共产党人，必须把“促进社会财富快速积累”作为我们神圣的使命，牢记心中。第三个是，要认识到巨大的财富其价值在社会而不在个人。财富的价值是相对的。对于个人，消费它的时候，它有价值，当多得消费不了的时候，或难以消费出去的时候，那部分财产的价值将荡然无存。此时的“财富”只有相对于社会，其价值才能得以重生，得以实现。英国思想家弗兰西斯培根是这么阐述的，他说：“当一个人的财产到了某种限度后，便不是他所能消受得了的”，“巨大的财产对于个人并没有实的用处，除非用于公益事业”。俗话也说得好：家有黄金千吨，一天吃饭也不过三顿；高楼大厦独占鳌头，晚上睡觉也不过一个床头。实事上，一个人所拥有的财富，无论是房子、票子、金子、珠子……无论是有形的还是无形的，没有一样是属于你的，那些东西不过是暂时寄托于你，有的让你暂时使用，有的让你暂时保管而已，最终的去处，只能回归自然，回归社会。对此，伟大的培根还进一步讲：“财富是供消费的，而消费应以荣誉、行善为目的”，“给予子女留一份家业，未必是对他们最好的爱”，“如果是为了国家，就值得倾家荡产。”同志们，一个17世纪资产阶级的思想家的境界尚切如此，的确可敬可佩！创造和积累财富，有一个危险的极端——就是不择手段地追逐和敛集财富。清朝的“巨贪奸相”和砷，敛财手段可谓登峰造极，短短二十余年，敛集了巨额财产，富可抵国，结果不仅让嘉庆帝将其所有财产一抄而光，还逼其用一条白练结束了性命，落得个钱财散尽、人亡归西的悲惨下场。还有XXX、XXX等，他们视财如命，贪得无厌，日进千金还嫌少，日进万金不嫌多，最终无不走上了历史的审判台。古往今来，物欲膨胀之后，行“不义之术”发肮脏之财，导致丢官、丧名，下场可悲者，比比皆是。在此，我不想将其现象一一列举，但有一个常识我想告诉大家，在拉丁语里，“财富”与辎重、行李、包袱是同一个字，这就使其涵义发人深思，什么意思？——包袱太重是会把人压跨的！因此，我们党员干部要始终铭记：君子爱财，要取之有道；真正的智者，是把一切财富统统视为身外之物；真正的可敬者，是积极地创造和积累财富并将财富用之于人民。

三、倍加珍惜情谊，但情欲不能偏移

谈起“情欲”，的确是一个古老而常新的话题。从古至今，不知有多少文人写下多少诗篇，讴歌它、赞美它、鞭挞它、痛恨它；也有无数哲人不知写下多少篇章，用它们的睿智，苦苦地对着“情”字追问和回答。既有赞美“情是醇郁芬芳的美酒，情是互照心灵的阳光”，又有咀咒“情是柔骨钢刀，情是固身枷锁”。当今社会，各种文化思潮良莠交织，各种利益相互碰撞，面对“四个多样化”的影响，情随景生，情随物变，一张“情”字大网，严密地笼罩着我们，稍不留意就会为情所迷，为情所乱，为情所困，甚至为情所害。为此，对于我们领导干部来说，如何识得真情，坚守自己一片情感的心灵绿洲，也是摆在我们面前的一个十分重要的课题。一是慎重交友，用好朋友这一社会资源。人是社会的人。按现代社会学家的说法，朋友，是一种社会资源，交朋好友就是“资源共享”。这种资源在共同事业中，如车之两轮，鸟之两翼，如果重情感因素，重信任诚诺，重人格魅力，这既是传统文化的传承，又是市场经济大文化的必然要求，是社会生活的一种进步。但也要清醒地认识到，情感往往是通向权钱交易的跳板。作为领导干部，为了一时一事的某些好处，过多、过滥地交友，并且注入了金钱、利益、互惠的成份，这样就失去了交友的意义，将是危险的开始，犯罪的陷井。以利交者，利穷则散；以势交者，势倾则绝。“权钱交易”的腐败现象有几桩不是在温情脉脉的“友谊为重”面纱掩饰下实现的？当这些所谓的“朋友”捧着金钱向你频频表达所谓“真情实意”的时候，可曾想到他们正在为你叩开地狱之门，手中的金钱就是将来为你焚烧的“冥币”。同志们，一个人的时间和精力是有限的，特别是做为一名领导干部，位责之重，工作之多，整天在朋友圈里混，应酬时间多了，哪有什么心思和精力去干事业？因此，在对待友情上，一定要慎交朋友，善交诤友，这是明智之举，也只有这样，才能将朋友这一社会资源用活用好。二是善待亲情，用好亲人这一事业支柱。重亲情是中华民族的传统美德。亲情包括：敬老之情、舔犊之情、夫妇之情，以及其它的血缘亲情。这些亲情是“人之初，性本善”的客观体现。一个人的成长进步很少离得开亲人的关怀和帮助。且不说我们十八岁之前，父母长者对我们的监护关爱，既使我们走上社会，开拓事业，亲人的一份关注、一份期待、一份祝福都包含着一种浓浓亲情和不可低估的动力。俗话说：一个成功男人的背后，都有一个奉献的女人。这句话引伸一下，一个成功的男人背后，都有一群奉献的亲人。一个没有亲情、不懂亲情的人是一个人性不健全的人。因此，我们要回报亲情，报答亲人。但如何回报？拿什么报答？这在许多方面却是事关做人原则，事关党性原则的大事。如果经不住“父母令”、经不住“枕边风”、经不住“孩子求”，经不住“亲友劝”，利用公职为亲人谋取了福利。这就有了人性，丢了党性；有了人情，丢了清白，等待的只能是党纪国法的严惩。像XXX等之徒，让亲人打着他们的招牌和旗号非法参与经济活动，大肆敛财，这种家族式的腐败，其后果必将是全家式的堕落。因此，我们领导干部一定要把好亲情关，善于调动和利用亲情，善于控制和抵制亲情，将身边亲情变成成就事业的动力，变成遏止腐败的力量。三是约束爱好，用好情趣这一调节枢纽。人，或多或少都有点爱好。个人所好，对于一般人来说，只要不误正事，不玩物丧志，无可厚非。但作为党员干部尤其是领导干部，个人的生活情趣就反映了精神状态，体现了品行修养，影响着党的风气，关系着党的形象与生命。从古到今，这方面的反面教训很多，足可以证明：爱好也是一把双刃剑，既可以锻炼人、熏陶人、成就人；也可以腐蚀人、毒害人、堕落人。所以，大家一定要提高认识，在生活上时刻保持清醒，坚持有所为有所不为，围绕事业发展培植积极向上的兴趣爱好和生活追求，用高雅的情趣调节身心，陶冶情操，努力成为“高尚的人、纯粹的人、脱离低级趣味的人”。四是情系群众，用好公心这一人格力量。我们党的根基在人民、血脉在人民。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习总书记强调“人民就是江山，江山就是人民”。我理解，情为民所系，这就是最大情，最大义，是我们领导干部的公心所在，人格所在。只要我们每一名领导干部心系群众、情注群众，始终与人民群众保持血肉联系，做人为官就不会离“谱”，就不会出“格”。

四、倍加珍惜名誉，但不能追名逐利

“燕过留声，人过留名”。人生一世，唯一身外的、又是属于你自己的、任人评说的就是名声。人，但凡留名的，有两种形式，一种是留芳，也就是留芳千古；一种是遗臭，也就是遗臭万年。人大都想出名，因为，潜意识里都有着出名的欲望。但也有一部分人“不求有功，但求无过”，不想出名，害怕出名，实际上，自他有这个念头时，他的名声已经开始发“馊”了。因此，我推崇珍惜名誉的人。第一，珍惜名誉是促进道德修养的巨大力量。“名”属于精神和道德的范畴。好的名声，是社会对一个人的人生价值的赞美和肯定。对此，孜孜以求，是一种美好的精神追求，自然也是推进道德修养的巨大力量。因此说，珍惜名誉是一种非常可贵和高尚的欲望，必须加以提倡。第二，声誉是共产党人的第二生命。古人云，“君子疾世而名不称，不患年不长也”。意思就是，有德行的人，只怕自己没有一个好名声，而不怕自己活得不长久。把名声看得比自己的生命还重要，这句话说得再深刻不过了。其道理就在于，人生在世，所作所为都要受到社会舆论的影响和评论，同时也在名声的反馈中认识自己的价值，如果名声不好，则生不如死。共产党的干部名声好坏，虽然取决于自己，但来源于群众。群众认为你名声好，就拥护你、爱戴你，反之，则憎恨你，离散你，甚至要打倒你。我们要推进新时代党的建设伟大工程，其根本目的之一，就是不断增强党的凝聚力、感染力和号召力。因此，我们每一名党的干部都应该把名誉看得比生命还重要，把为官一任，振兴一方作为一种志向，把为官一任，造福一方作为一种荣耀，在扎实的工作中，在不断取得辉煌的政绩中，使自己的名声远播，使自己的第二生命永远年青。第三，共产党人树名誉切切不可追名逐利。名和利就像一对卵生兄弟，不光是在字面上，在实际生活中也往往一并出现。就其属性讲，它们分属于物质和精神两个范畴，没有必然联系。我们共产党人想树好的名声，想有好的口碑，动机良好，可喜可赞，但如果追名逐利，就违背了初衷，势必造成以名取利，以利盗名，恶性循环，“名”和“利”也就成了洪水猛兽，就会冲跨我们的信念之堤，吞噬我们理想的之躯，结果注定是身败名裂。XXX，当时名不可谓不盛，然而其盛名之下，目的是捞取更大的好处，求得最大的享乐，最后落得个遗臭万年的下场，其教训深刻，足以引起大家警醒。

今天的课就讲到这里。不当之处，欢迎大家提出指正，有些问题有机会还可以继续探讨。

党风廉政教育教案（三）

做一名实干担当的合格干部

根据要求，今天由我围绕如何“做一名实干担当的合格干部”，讲一堂专题党课，既是加强党规党纪教育，加强作风建设的规定动作，也是想借此机会，和大家交流近几年来，自己的一些思考。主要讲三个问题。

第一，党风党纪、作风建设问题，为什么要锲而不舍、常抓不懈。

理解这一问题，我认为，一方面，要从历史的角度看。我们党历来高度重视作风建设，党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。比如“三大法宝”、“三大作风”、“三大纪律八项注意”。毛主席当年提出“为人民服务”时，有人说字数太少了，我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢？毛主席说超过10个字普通群众就记不住了，五个字少了，那我再加四个字，就叫全心全意为人民服务。毛主席对党的宗旨的凝练，应该说是非常独到的。十几年前，胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，是针对包括党员干部在内的全体公民“社会主义荣辱观”的高度凝练；习总书记提出的“三严三实”等，则是针对党员领导干部行为准则的高度凝练，可以说是对党的优良作风的忠实传承。另一方面，要从从宏观发展形势看。改革开放以来，中国的成就举世公认，但面临的问题也很严峻。习总书记在任职后的中外记者见面会上就说到：我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。这些问题有一个思想作风的根源，就是“严”和“实”不够，失之于宽、失之于软、失之于虚。应该说，从群众路线教育实践活动，到“三严三实”，再到“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的十八大以来，正风肃纪始终保持高压态势，“四风”得到遏制、作风持续好转，但广大干部群众最担心的是问题反弹、活动一阵风，最盼望的是保持长效、常抓不懈。这里有一组数据：2019年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人；全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件，给予党纪政务处分58.7万人，涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。这表明不正之风并没有销声匿迹，顶风违纪现象时有发生，仍有个别党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉；这就是为什么，十九届四中全会提出要建立“不忘初心、牢记使命”的制度，把作风建设良好的态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯；这也印证了习总书记强调的那句话：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”

我们在座的，每一个人都要时刻绷紧作风建设这根弦，严字当头、实字打底，绝不能在作风建设上有任何抵触情绪，有任何侥幸心理，有任何松懈状态，盼着有朝一日紧绷的弦松一松，回到以前优哉游哉的老日子。

第二，深刻认识、时刻警醒作风问题的具体表现和严重危害。

近年来，我们大力加强党员干部思想作风建设，取得了明显成效，但也要清醒地看到，仍有极个别人顶风违纪、改了又犯，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。这里，和同志们作一下分析。一是信仰信念问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢坚定的信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；有的工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；有的生活上高标准，工作上低标准。二是用权不严问题。主要表现为以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事原则不强，“看人下菜碟”，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行。三是纪律规矩问题。主要表现为纪律意识不强，严人宽己，作风散漫，甚至顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外；有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去；有的庸懒散等。四是作风漂浮问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲；有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；有的吐槽“多干惹事、不干没错”；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行；有的学习紧迫感不强，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学；有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，搞调研流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策。五是落实不力问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快。有的思想不够解放，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性；有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比；有的工作标准不高，缺乏竞争意识，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作；有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾。

以上列举的问题，有的具有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。但我们都要时刻警醒，紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，真正以作风建设的新成效，推动工作新跨越、新发展。

第三，致力“六个大”，做一名实干担当的合格干部。

习总书记针对党员自身建设提出过一系列具体要求。比如，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的提出，为“好干部”画了一幅“标准像”。又如，“三严三实”的提出，实际是明确了成为一名“好干部”的根本途径。再如，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，直截了当地阐明了如何当好一个地方官。应该说，这三个方面的要求，我们需要全面理解，整体把握。在中国人心目中，一个优秀的领导者，应当既会做官，又会做事，更会做人，其中做人是第一位的，做人决定做官，做官就是做人。今天借这个机会，我结合自己对习总书记相关论述、要求的理解，就做人、做事、做官三个层面，讲一讲如何做一名实干担当的合格干部，特别是基层领导干部。概况起来是六句话，也是“六个大”。

第一句是“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，做一个有大视野的领导干部。一个优秀的领导者必须能够引领一个地区、一个部门继往开来。因此，战略思维、远见卓识、未来眼光，是一个优秀的领导干部必备的素质。我讲“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，就是告诉大家，在一个部门、一个地区，你们就是站在“最高层”的决策者、领军者，必须比常人站得更高、看得更远、谋得更实，必须能透过复杂的现象研判出未来的发展，必须能够在危机中找到机会，在黑暗中看到光明。和大家共同来回忆两段历史。一是井冈山斗争时期，面对大革命失败后的严峻形势，一些人发出“红旗还能打多久”的悲观论调，而毛泽东同志却从当时中国社会矛盾的分析和敌我双方力量的比较中，作出“星星之火，可以燎原”的论断，为陷入困境的中国革命指明出路。二是上世纪90年代初，小平同志南巡讲话，一改常人对形势的判断，鼓励全国上下“大胆试、大胆闯”，赢来了中国经济的脱胎换骨。所以，如果连我们的领导干部对XX的发展方向、产业结构、民生热点、党建责任都没有一个实的谋划，实的举措，就谈不上什么以上率下！现在是爬坡过坎的关键时期，要说难，大家都难，XX可以举出一大堆的难题，土地指标的问题、拆迁成本的问题等等，但这正是对领导干部的考验。怎么看待这些难题？关键是要心中有主见。

第二句是“以苟活为羞，以避事为耻”，做一个有大担当的领导干部。领导干部不仅要坐位子，更要挑担子。这副“担子”，就是面对经济社会发展的纷繁局面，能够做到不惧挑战，不畏艰难，心中有责、敢于担当，以扎扎实实的大担当创造实实在在的新业绩。大担当体现在审时度势，抢抓机遇。机遇是一种天赐良机，不可多得。从某种程度上讲，一个地区、一个部门能抓住发展机遇的领导干部，就是一个勇于担当的干部。拥有一个勇于担当、敢于负责的领导干部，是一个地方的发展之幸。我们要看到，大到一个国家，小到一个单位，属于你的发展机遇几十年难得一遇。机不可失，时不再来。上世纪80年代深圳的崛起、温州的崛起、X乡镇企业的崛起，都是几任领导抢抓机遇、谋事求实、创业求实的结果。当前无论是新兴产业蓬勃发展、传统产业转型升级，还是炙手可热的“创客”“互联网+”“中国制造2025”等概念，都蕴藏着无限可能。我们能不能抓住这一轮发展的机遇，通过转型升级、选商选资，实现产业层次逐步优化，产业布局更趋合理，关键就看我们的各级领导干部是否能够谋得实、干得实，是否具备谋事创业的担当。一个高明、称职的领导干部，必须善于审时度势，在机遇到来时，以只争朝夕、时不我待的精神，迅速应对，全力以赴。大担当体现在勇于承担，敢于决断。现在，无论是抓项目、抓企业，还是抓稳定，抓发展，很多时候，需要处理紧急情况和突发事件。越是这种时候，越需要领导干部沉着冷静、临危不惧、勇于担当。特别是突发事件中，现场领导没有什么回旋余地，往往处理越快、出手越果断，付出的代价越小。如果抓得早，还可能把危机化为转机。遇到这种情况，最坏的做法就是有些领导干部借口“商量商量”“请示请示”来躲避风险，逃避责任。如果事情得以解决，自己也有一份功劳；如果事情办糟了，自己还可以把责任推卸给同事和上级。在应对突发事件时，处理不当固然应当承担责任，而逃避责任、贻误战机更是不可原谅的错误。大担当体现在打破僵局，一锤定音。三国时候的袁绍，坐拥江北，地广物丰，兵多将广，实力雄厚。然而，此人最大的缺点就是优柔寡断，色厉而内荏，有谋而不能决，有才而不善用，干大事而惜身，见小利而忘命。结果，官渡一战，一败涂地。因此，作为领导干部，在决策中有时会遇到各种意见众说纷纭、争执不下的情况，最怕的就是没有主见，缺乏担当，最终导致当断不断，反受其乱。当前，发展中的各种争议层出不穷，作为领导干部，大家不能被争执困扰，乱了阵脚，只要秉持“严以用权”“心中有戒”，看准的事情，要勇于力排众议，打破僵局。对杂乱无章的信息要快速理出头绪；对七嘴八舌的议论要快速停止争议；讨论问题不能含含糊糊、模棱两可，要有一个明白的说法和鲜明的倾向；决定问题不能拖泥带水、久拖不决，请示之后，要明确发出“行还是不行”“干还是不干”的指令。

第三句是“智者不惑，勇者不惧”，做一名有大胆略的领导干部。领导，就是要带领、引导一个群体或组织朝着一个共同的目标努力，实现既定的任务。要想成为一位成功的领导，胆略很重要。胆就是勇气，略就是谋略、智慧。古人云，“智者不惑，勇者不惧。”智慧和勇气是当今时代领导干部必须具备的素质。拥有智慧，领导干部才能在纷繁复杂的形势中廓清迷雾，见人所未见，才能审时度势，运筹帷幄，决胜千里之外，才能制定科学的目标，谋划正确的道路，避免做无用功。拥有勇气，领导干部才能不惧风雨，不怕挫折，勇于开拓、勇于创新，才能在困难面前不绕道回避，敢于迎难而上。对于领导干部而言，智慧和勇气缺一不可，有勇无谋是莽夫。“力拔山兮气盖世”的楚霸王项羽，勇气有余、谋略不足，鸿门宴上不听亚父范增的计策，放跑了刘邦，最终被围于垓下。有谋无勇是懦夫。狭路相逢，勇敢者未必成功，怯懦者终将失败。康熙之所以能够开创康乾盛世，成为千古一帝，很大程度上就在于他既有审时度势、韬光养晦、怀仁四方的智慧，又有剪除权臣、平定三藩、开疆辟土的勇气。领导干部的智慧来源于孜孜不倦的学习实践。领导干部要有大智慧，就必须如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，从党性原则的修养锻造中，掌握科学真理，获得认识世界和改造世界的锐利武器，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵营养。领导干部的勇气来自铁一般的信念。领导干部要有攻坚克难的勇气，必须不断加强党性修养，增强政治定力，坚持信仰追求，坚守党性原则，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以勇负责、敢担当精神，真正做到严以修身，心中有党。当前，XX的发展已经进入转型升级的关键时期，解决思想、利益和体制等深层次矛盾随时考验着领导干部的智慧和勇气。有勇无智，发展将困难重重，领导干部也会遇到很多麻烦；有智无勇，只能是缩手缩脚，事业也将难以突破。只有将勇气和智慧结合起来，XX的发展才能冲破体制机制各方面的障碍，一往无前。

第四句是“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”，做一个有大敬畏的领导干部。人生天地间，必须常怀一颗敬畏之心。何为敬畏？敬畏是为人处世应有的一种清醒和自觉，也是安身立命必备的一种警戒线和安全阀。一个人如果失去敬畏之心，就会目无法纪而胡作非为，什么都不在乎，什么底线都没有。因此，领导干部必须懂得敬畏，而且要有大敬畏。因为领导干部需要敬畏的东西太多了，要敬畏自然、敬畏历史、敬畏圣贤、敬畏生命、敬畏组织、敬畏法律、敬畏舆论、敬畏群众。当年曾子曾借用《诗经》里的两句话“如临深渊，如履薄冰”，说明人生应当小心谨慎，必须心中有戒，心怀敬畏，后世许多为官从政的人都把这两句话作为自己的座右铭，成为严以用权、严以律己的生动写照。这里我打一个比方。当官的人就像一张三条腿的桌子，一条腿是法律，一条腿是组织，一条腿是群众，如果三条腿都落实，就能保持平衡；如果一条腿落空了，顷刻之间，就会形势突变，局面颠覆。心怀敬畏，必须要敬畏法纪。作为一名领导干部，不仅要按照党纪国法的高标准要求自己，而且要在日常小事和生活细节上守住底线，防微杜渐，严于律己，抗拒诱惑。惟有如此，才能永葆“大道”不偏离、“小节”不丧失。在座的每位领导干部都应时刻铭记：“手莫伸，伸手必被捉”，切不可不知法、不畏法，把法纪当“儿戏”，把制度当“面团”，滥用权力，胡作非为。我们要相信，无论是谁，职位有多高，权力有多大，违反法律都将受到严厉制裁。心怀敬畏，必须要敬畏组织。党组织对于干部，犹如阳光对于草木。现在有的同志到了新岗位，屁股还没有坐热就想着动一动；有的自己的“一亩三分地”还没有收拾好，却成天怨叹组织上给他的平台不够高、舞台不够大、待遇不够好，自我感觉好得很；有的看到别人提拔了，首先想到的是走了谁谁的门路，而不去虚心学习别人的长处，更毋论主动反省自己有什么不足。这样的人，即使组织上给你一定的岗位，你能做好吗？因此，对领导干部来说，没有了组织，就算有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，多大的荣耀也会化为乌有。敬畏组织，就是无条件服从组织的安排，维护组织的权威，接受组织的监督，以优秀的品格和工作业绩，赢得组织认可与信任。心怀敬畏，必须要敬畏群众。领导干部需要敬畏的东西太多，但从根本上说最重要的是敬畏人民群众。天下恬静在于民乐，天下可畏在于民怨。我们必须始终做到“心中有民”，把人民群众当做衣食父母一样来敬畏。千万不要认为群众都是愚昧无知、软弱无力的。其实，群众才是真正的英雄，是改变历史的根本动力。任何领导干部，如果失去民心，触犯众怒，必然落得身败名裂的下场。

第五句是“上善若水，水善利万物而不争”，做一名有大境界的领导干部。“上善若水”，是老子的哲理名言，是中国人推崇的一种修养境界。一个领导干部要善于从“水”身上领悟到一些做人的道理。一是随机应变的能力。水无定形、水无定势，有塞则止，有导则流。作为一个领导干部也需要具备这种高度的适应性和应变性。当前，经济社会发展新问题层出不穷，发展、转型、改革任务多重叠加，困难、矛盾、风险相互交织，我们要积极适应新常态，谋划新思路，破解新难题，努力在严以用权中，做到既干成事，又不出事。二是水滴石穿的韧劲。我们有些部门、有些干部缺少实干奋进的作风，抓工作慢慢悠悠、浮于表面，浅尝辄止，半途而废，没有认准一个目标，持之以恒、锲而不舍地奋斗下去。说到底，还是缺乏“创业要实”的韧性。我们要学愚公移山里的愚公，万万不能学叶公好龙里的叶公，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，真正做到水滴石穿、久久为功。三是海纳百川的包容。水所以能够形成一望无际的大海，就在于它那种伟大的包容精神。同样一个领导干部必须“心中有民”，具备博大的济世情怀，才能担任起为官一任、造福一方的重任。四是低调行事的精神。水正因为甘居低下，才能吸纳百川、汇成江海；正因为避高趋下，所以才不可逆转；正因为所处尽人之所恶，所以无人与之争。我们的领导干部也要向水那样，柔静中蕴藏刚强，谦卑中包含伟大，处事低调，为人谦和，少出风头，实在做人，这样才能拥有大境界。

第六句是“惟宽可以容人，惟厚可以载物”，做一个有大胸怀的领导干部。我认为，对于领导干部来讲，有一点很重要，那就是宽厚包容的人格魅力。人民群众一旦被领导干部的这种魅力所感染、所征服，就会从内心深处发出一种由衷的敬佩，从而追随。一位领导干部只有具备了宽厚包容的胸怀，才是一个有修养、有道德的人。宽厚包容体现在求同存异上。领导干部决策的过程是集思广益的过程，是择善而从的过程，更是求同存异的过程。一个领导干部善于求同存异，既是一种宽容胸襟的体现，更是谋事求实、创业求实的体现。作为一个成熟的领导干部，就是要宽容淡定地对待人和事，不能听到批评就烦躁不安，听到表扬就忘乎所以，必须善于汇聚各方智慧，凝聚各方力量，鼓励畅所欲言、各抒己见，最终形成对事业有益、对发展有利的工作合力。宽厚包容体现在与民为善上。当前社会处于快节奏的转型期，在住房、医疗、教育、养老等方面，群众承受了一定的压力，个别人心中有苦闷、有委屈、有怨言，领导干部要换位思考，真正做到“心中有民”。对错终有公道，是非自在人心。领导干部不能为了所谓的“尊严”，一味地与群众计较是非得失，更不能因为被群众批评和指责而暴跳如雷、睚眦必报，而要以宽广的胸怀面对群众，以包容的心态看待群众、以和善的态度友好对待群众、以平和的言行坦诚接纳群众，真诚倾听群众呼声，最终取信于民。宽厚包容体现在老实厚道上。曾几何时，说某某人“老实厚道”总带点贬义，老实厚道人吃亏的事好像随处可见，因此没人愿做“老实人”。其实老实厚道不是庸庸碌碌，也不是无能无为，而是人性中的真善美，将心比心，以情换情。老实厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落，心灵清澈而见底。做人要实，一个好官，必定是一个老实人、厚道人。我们每一个领导干部要时刻保持一颗老老实实的心，当老实人，说老实话，做老实事，言行一致、表里如一。这样的干部，怎么会吃得不香、睡得不安？

同志们，组织给了我们舞台，就要有所作为。我们每一个人都要认真对照习总书记关于干部自身建设的系列要求，倍加珍惜党的恩情，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜群众的重托，倍加珍惜自己艰苦奋斗赢得的荣誉、职位，以严格的自我要求，务实的工作态度，成就一番事业，书写无悔人生，为XX的发展作出应有贡献！

党风廉政教育教案（四）

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是“十四五”规划全面实施的开局之年。全面脱贫绝非终点，实施乡村振兴战略，在党的十九大报告中被首次提出，它是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和选择。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲，实现乡村振兴，关键在党，“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说，服务乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村（居）党组织书记，是乡村振兴战略的执行者、实践者，是乡村振兴的领头雁、排头兵，是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，政治过硬、担当过硬、作风过硬，才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事，更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使命。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

党的十八大以来，在马克思主义指导下，我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等，将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中，充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求，也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当，体会到了时代使命的召唤。党的十九大，对全面从严治党提出了新的更高的要求，为各级党组织深化从严治党指明了方向，在理论学习上致力于党员干部对党章党规、中央八项规定等进行深入的学习，以此来把握政治理论当中的从严要求，坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度，注重党风政风基本要求的落实，通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线，以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造，这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面：

一方面，党中央以“八项规定”为切入点，把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动，有效刹住了歪风邪气，一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹，党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会，尤其是在春节、中秋等传统节日期间，更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之前，一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担，很多干部有时还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重，“礼数不周到”。尤其是，越到春节，公车司机师傅们越忙，开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后，很多公款接待定点饭店关门大吉了，“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了，天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了，逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了，公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前，开会往往讲究排场，就连很多不太重要的会议，也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在，文山会海现象明显减少，并且会议安排变得简单朴素了，没有了红地毯，没有了鲜花，没有了大合影，更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看，十八大至今，中央和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。中央号召转变学风文风，尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到，现在参加培训除了上课学习和实践参观之外，课余时间顶多打打球、散散步，聚餐吃饭明显少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了，很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风，“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内，我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后，在“八项规定”的基础上，中央又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温，公务接待、公款吃喝行为明显减少，公款铺张浪费明显减少，依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”，全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元，逐渐降低到2018年的58.8亿元，减少了将近36个亿。去年的政府工作报告进一步提出，2019年“中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面，党中央坚持查办大案要案，执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起，处理13.2万人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

可以说，经过持续不懈的努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。2019年初，十九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断，标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记，都在这个岗位上干了很多年，可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

在这里，着重介绍一下当前农村基层党风廉政建设的新形势。

党的十八大以来，中央高度重视农村基层党风廉政建设，作出了一系列重要部署，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，农村基层党风廉政建设取得了显著成效。尤其是十九大后，党中央结合当前党风廉政建设的新形势新任务新要求，积极探索加强基层党风廉政建设工作的新途径、新方法,着力推动全面从严治党向基层延伸。国家监察体制改革试点工作全面铺开，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全面推进，市县巡察工作不断创新实践

一是2018年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》，不仅对乡村振兴战略作了专题部署，同时明确提出，作为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证，要在全国推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

其中，在脱贫攻坚方面，利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署，全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理，强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件，剖析典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。

前段时间，中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调，要以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年，各级对基层小微权力腐败的惩处力度只会越来越大，并且，监督惩处的重点依然是农村基层党员干部。

二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。

这里的“黑”是指黑社会性质的组织，“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出，黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如，采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权；在村内搞“小山头”，阻碍村民集体决议；非法承包、开发农田林地矿产等集体资源，贪污、侵吞村集体资产；利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事，以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴；在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为，在基层并不少见，严重蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。2019年，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出，要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。

三是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。

脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，根据不同领域和地域特点深化拓展，充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。截至目前，全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点，制定中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见，促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会，推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作，覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法，巡视巡察同步，巡察交叉机动，全覆盖质量不断提高。另外，区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识，自觉做到讲纪律、守规矩，做清正廉洁的表率。

二、当前农村党员干部违纪违法问题分析

近年来，纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪重点，今年以来，全区共查办案件X件，其中农村党员干部违纪案件X件，占立案总数的X%，查处村党支部书记、村主任X人，占农村党员违纪总数的X%。从受理的信访举报情况看，90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出，当前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发，农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。

从近年来查处的案件来看，农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。

一是刁难群众、吃拿卡要。

主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力，向办事的村民收取一定的好处，尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上，不给好处不办事，给了好处乱办事。如X市X村原党支部书记X在为村民办理低保过程中吃拿卡要，违规收取礼金用于个人消费，受到党内警告处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X，利用协助政府上报村低保户的职务便利，以协调关系、请客吃饭为名，违规向X、X等办理低保的困难群众收取费用共计X元，去年年X某某将违规收取的X元逐户退还。X党委给予X党内严重警告处分。

二是坐收坐支、违规报账。

主要表现为私设账外账或小金库，违反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用等；利用村级财务管理混乱的空子，坐收坐支,或是虚开发票、虚列项目，随意开支、侵占集体资产。如湖南省X市X村原村级财务报账员X采取虚开果树苗木、物资运输等发票，侵占村集体资金X万余元，受到开除党籍处分。X街道某村原党支部书记X在收到沿街楼租金后，未按照“三资”管理相关规定及时入账，坐收坐支，金额达X万余元，X还存在其他违纪违法问题，区纪委给予其开除党籍处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X在对外出售村级资产时，违背“三资”管理相关规定，未履行村集体资产处置程序，同时将村集体收入坐收坐支，金额达X万元，许某某还有其他违纪违法问题，区纪委给予其留党察看一年处分。

三是虚报冒领、以权谋私。

主要表现为利用政策或监管方面的漏洞，采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。如湖北省X县X村原党支部书记X，伙同村委会主任和计生专干，利用职务之便，通过伪造X个虚假农户姓名骗取退耕还林补助X元，被给予开除党籍处分。X省X市X县X村党支部原书记X通过虚报芍药种植户受损面积，获取保险赔偿款X万元，伪造资料以X户村民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”项目，骗取补助款X万元，在低保审定中违规操作，将不符合低保政策的人员纳入低保，套取低保资金X万余元。2018年12月，X受到撤销党内职务处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利，在青苗补偿花名册上编造部分农户占地亩数，虚报冒领青苗补偿款共X万元，以“工业用电管理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取电费共X余万元，个人占有，区纪委给予X开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X在为本村两户村民进行危房改造过程中，弄虚作假，用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进行上报验收，骗取上级政府危房改造款两笔共计X元，后坐收坐支，挪作他用。区纪委给予其开除党籍处分。

四是铺张浪费、违规支出。

主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待，甚至明显超出合理范围铺张挥霍，或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省X市X区X村原党支部书记X及现党支部书记X，在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下，向相关村干部违规发放津补贴，共计X万元，违反廉洁纪律。二人被给予党内警告处分。X街道某村党支部书X，巧立电话补助、打井补助、为民服务费等名义给村干部发放补助共计X余万元，X街道党工委给予刘某某党内严重警告处分。X街道某村党支部书记X挥霍浪费集体资金，违规支出招待费、福利费X元，X对此负有领导责任，X街道党工委给予其党内警告处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计X元，另外，X还存在其他违纪行为。X街道党工委给予X党内严重警告处分。

五是假公济私、优亲厚友。

主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面，利用职务之便，违规为自己的家属或亲友办理手续，致使真正需要救助的村民得不到及时救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X县X村原支部书记X利用职务便利，违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户并且获批，X去世后，X故意隐瞒其死亡情况，继续冒领五保供养补贴金共计X元，受到开除党籍处分。X街道某村党支部书记X等人在扶贫工作中严重违反工作纪律，将包括村“两委”干部在内的X户明显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在X名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未及时上报贫困户死亡情况。2014年至2016年，X在办理本村低保户申报过程中，还收受X名村民贿赂现金X元，先后为X人及其配偶办理低保待遇。2018年9月，X受到撤销党内职务处分，有关人员受到党内警告或政务警告处分，违纪款予以收缴。X街道某村原党支部书记X在任职期间，弄虚作假，以亲属的名义违规申请城镇低保待遇，共骗取国家城镇低保金X元，并且违反规定为不符合条件的本村X名党员办理农村低保。区纪委给予其开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利，违规将其父亲列为一般贫困户，并弄虚作假，向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况，开具虚假证明，向上级申请危房改造补助款X元。X受到党内严重警告处分，违规申请的危房改造补助款已予以收缴。

六是侵吞挪用、截留私分。

主要表现为在农村集体“三资”管理等领域，利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作他用、将专项资金或集体资金直接据为己有；或者利用落实国家各项惠农政策之机，以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”，甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一部分归村集体或自己所有。如X市X县X村党支部书记X利用职务便利，挪用扶贫资金X万元用于个人经营活动，受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。X省X市X村原书记X，任职10余年间，将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，金额高达X亿元，最终被判处有期徒刑二十年。X庄街道某村党支部书记、村委会主任X将区民政局为该村危房重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出，同时，X某某还存在其他违纪问题。X街道党工委给予X党内严重警告处分。

七是失职渎职、作风不实。

主要表现为滥用职权、履职尽责不到位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大意，导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西X市X区X村党支部书记X违反工作纪律，多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会议，对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付，不认真履行村级党组织第一责任人职责，经诫勉谈话后仍未有整改，在党员群众中造成不良的影响，被给予党内警告处分。X街道某村党支部书记X“新官不理旧事”，在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中，以无法界定上届村“两委”所签合同效力为由，不担当不作为，致使发生承包方聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为，严重影响院内某物流有限公司正常经营，造成不良影响，破坏了营商环境。区纪委给予吴某某党内警告处分。X街道某村党支部书记X在建设产业扶贫项目林果大棚过程中，未经上级批准，擅自改变项目规模，进行招标施工。因该项目未能按照批示组织施工，致使无法验收，给扶贫工作造成不良影响。X因在扶贫项目建设中履职不力，受到党内警告处分。

八是作风霸道、涉黑涉恶。

主要表现为村级事务决策时独断专行,压制他人意见表达,处事不公、一手遮天；发展派系或势力，借助宗族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利，或者为黑恶势力充当“保护伞”。如X市X街道X村党支部原书记X涉黑涉恶，利用家族势力把持基层政权，通过成立建筑工程公司、综合经营部等方式，实施一系列违法犯罪活动，采取殴打、恐吓等暴力手段，多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为，在XX及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利，造成恶劣影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。X县X镇X村以X为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换届选举，并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任，长期把持基层政权；通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款XX万元，将其中X万元用于支付诉讼、闹访等费用；多次组织群众缠访、闹访，围堵县、镇办公场所和公安机关，严重干扰正常办公秩序和社会秩序，造成恶劣社会影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。X镇某村党支部书记X在村内安装自来水时，工作方式简单粗暴、态度恶劣，与本村村民发生口角，继而发生殴打，导致村民住院治疗，X镇党委给予高某党内警告处分。

刚才列举的这些案例，很多就发生在我们身边，这些案件的发生严重损害了群众的利益，损害了党和政府的形象，希望大家深刻汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。

三、做忠诚担当、廉洁奉公的乡村振兴“排头兵”

村干部，尤其是村书记，是党的路线方针政策的直接实施者，是党和政府在农村的代言人。农村的稳定与发展、文明与和谐,离不开一支合格的村干部队伍，更离不开村书记的带领与指挥。尤其是在乡村振兴战略中，村书记作为“一线施工队长”，是实施乡村振兴战略最基础、最坚实、最具战斗力的保障力量，是乡村振兴战略政策落地实不实、推进过程顺不顺、实施效果好不好的重要决定性因素。村级党组织书记必须在乡村振兴大潮中找准定位、真抓实干，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这里给各位提六点要求：

一是要讲政治，对党忠诚。

实施乡村振兴战略、推动乡村振兴，既是经济社会发展目标，也是政治任务，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，体现在党员干部的具体行动上，就是对党忠诚、心中有党、爱党护党，就是始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，就是坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署和任务要求。当前，我区的村书记队伍总体上是讲政治的，但是不守政治纪律、不讲政治规矩的问题依然不同程度存在,主要表现为:有的党性原则缺失,阳奉阴违、当面一套背后一套，口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论；有的不讲组织纪律、不讲上下级规矩,自由放任、我行我素,把上级党委政府要求当耳旁风;有的不讲工作纪律,开了会不传达、布置的任务不落实,能推就推、能拖就拖;有的不讲团结、缺乏协作精神,妄自尊大，不注意团结“两委”班子其他成员，甚至打压不同意见;有的做不到“先公后私”,在对待公事与私事上,往往是舍大家顾小家,先考虑满足私欲、谋取私利。在座各位要对照这些问题表现，给自己把把脉、开展一次深刻的自我检查。要时刻不忘自己村级党组织负责人的身份，时刻牢记自己是党的人，牢记讲政治是对党员干部最核心、最本质、最根本的要求。要自觉加强党性修养，进一步把牢政治方向、强化政治意识、树牢“四个意识”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。要站稳政治立场，不断提高政治觉悟和政治定力，不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干。讲政治，就是要强化责任担当，落实上级决策部署不走样。习近平总书记说：“干部干部，干是当头的。”村级党组织作为乡村振兴战略各项政策部署执行落实的“神经末梢”，村书记的执行力强不强，关系着农民群众能否充分享受到乡村振兴战略的政策红利和发展果实。从我区情况来看，大多数村级党组织能够认真贯彻落实上级决策部署，在思想上行动上与上级党组织保持高度一致，但也有少数村在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通，甚至顶风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行。特别是近年来在拆违拆临、征地拆迁、生态保护等重点工作中，为了局部利益不顾大局利益、为了小团体利益损害集体利益的现象仍然存在。在今年的全区农业农村工作会议上，区委区政府提出要加快建设乡村振兴X样板示范区，并对农民增收、脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等各项重点工作进行了安排部署。村书记要充分发挥带头人作用，切实做到维护发展大局不动摇、执行上级政策不走样，确保政令畅通、令行禁止，推动我区“三农”工作再上新台阶。

二是要勤学习，提升素质。

俗话说，“刀不磨要生锈，人不学要落后”。尤其是随着新农村建设的深入开展和“三农”工作的不断推进，新政策、新观念、新问题、新矛盾层出不穷，对村书记的理论素养、知识储备和执政能力提出了更高的要求。相信大家也有所体会：现在的农村和以前大不一样了，旧办法、老经验吃不开了、不管用了、村民不买账了。作为村集体发展的“主心骨”“带头人”“领头雁”，村书记唯有站得更高、看得更远、懂得更多，不断丰富做好新形势下基层工作的方式方法，才能更好地适应“三农”工作新形势、应对新变化、解决新问题。从实际情况看，哪些村干部善于学习、与时俱进，哪里的工作就有创新突破、农村面貌就焕然一新，哪些村干部思想守旧、故步自封，哪里的工作就迟迟打不开局面。要学政治理论。充分利用集中学习培训、“三会一课”等形式，学习党章党规，学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，端正理想信念，夯实宗旨意识，解决好人生观、世界观、价值观问题。要学方针政策。认真学习十九大报告关于乡村振兴战略的重要论述，学习习近平总书记关于乡村振兴“五个振兴”的科学论断和明确指示，将政策学深学透、将政策红利用足用透，用最新政策指导工作、解决问题、谋求发展。要学法律法规。现如今，村民群众的民主意识、法制观念越来越强，村书记必须学法、懂法、用法，特别是要学习《宪法》《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》《土地承包法》《合同法》、《物权法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等有关村民群众基本权利义务、农业生产、市场经济、基层组织建设、“三资”管理、廉洁自律等方面的法律法规，学习征地拆迁、社会保障、优抚救助、脱贫攻坚等方面的专项规定，提高依法治村、依规办事的能力，更加熟练地使用法律法规武器来保护村民群众和村集体的合法利益。

三是要存敬畏，行有所止。

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”意思就是，一个人只有敬畏、害怕一些东西，才会自觉做到谨言慎行、严于律己、中规中矩。当前，在基层党员干部队伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群众享受不到惠民政策、却怕自己没法钻政策的空子去捞一笔，一切向钱看；有的不怕工作干不好、却怕上级领导注意不到自己，一切向上看；甚至还有的天不怕、地不怕，什么饭都敢吃、什么酒都敢喝、什么钱都敢拿、什么事都敢做，这些人也为自己的所作所为付出了应有的代价。心存敬畏，要做到敬畏群众。从我们查处的案例看，很多侵害群众利益的不正之风和腐败问题，都是源于村干部不敬畏群众，不把群众当回事儿、不把群众的信任和期盼当回事儿、不把群众的监督当回事儿。作为村书记，要牢记自己也是一名普通群众，“放下锄头是干部、扛起锄头是农民”，放低姿态、敬畏群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心怀敬畏之心去关爱群众服务群众，回报群众的信任。心存敬畏，要做到敬畏法纪。习近平总书记说过，党员干部要明白党纪国法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把对纪律的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，想问题、作决策、办事情都不能跳出党纪国法的框架。敬畏法纪，就是要牢记纪律的威严、法律的神圣，牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，牢记法纪面前人人平等、谁都没有特权，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理和身边案例血淋淋的深刻教训，经常自觉对照检查自己的一言一行，夯实遵规守纪、廉洁自律的思想底线。心存敬畏，要做到敬畏权力。中国有句老话，“所谓权力，生于民意，关乎民生重计，当敬而用之。”意思很明白，就是说权力是人民群众给的，是用来为人民群众谋利益的，使用权力必须先敬畏权力。习近平总书记也说过：“党员干部工作上要大胆，但用权上则要谨慎，常怀敬畏之心。”一些村干部违纪破法，一个很重要的原因就是对手中的权力缺乏客观认识和敬畏之心，把权力当成了组织给个人的特权，当成了牟取私利的工具，导致公权私用、权力变质。敬畏权力，就是要在行使权力的过程中时刻牢记自己是在代表人民群众行使权力，把权力当做使命、压力和动力，真正做到如履薄冰、如临深渊，谨慎用权，做到依规决策、依法办事，秉公用权。

四是要转作风，优化服务。

村书记工作在农村工作第一线，和群众联系最为紧密，任何作风问题都会直接暴露在群众眼前。很多村书记“一靠辈份高，二靠嗓门粗，三靠脾气大”的“土霸王”粗暴作风，严重侵蚀了农村基层的党群干群关系。只有村书记作风优良，党群干群关系才能亲密，农村社会才能和谐稳定。首先要公道正派。有一句老话说得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思就是老百姓不会因为我的才能而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为村书记，必须牢记，只有办事公道，才能赢得“两委”班子和群众的信任和拥护，搞一次特权就降低一份威信，谋一次私利就失去一片人心。要常怀公正之心、常行公正之举，在处理矛盾纠纷、协调利益关系时，特别是在低保户推选审定、各项惠民补贴发放、发展党员、宅基地审批等方面，一定要处以公心、秉公办事，做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事项都要严格坚持民主决策，多沟通，多商议，确保走好每一道程序，该公开、公示的一定要公开、公示，真正给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。要吃苦奉献。有人曾经这样形容村书记：刮风时，村书记是群众的一堵墙，下雨时，村书记是群众的一把伞。要当好村书记，没有强烈的奉献精神是不行的，没有为群众服务的强烈愿望是不行的，没有做好吃苦吃亏的思想准备是不行的。在中国的农村大地上，近年来涌现出了许多优秀的村书记，他们正是靠着无私的奉献精神和忘我付出，最终带领村民群众脱贫致富，也成为我们学习的榜样。临沂代村社区党委书记、村委会主任王传喜在当选之初，面对村集体负债380万元以及环境脏、民风乱、治安差的“烂摊子”，立马带着“两委”班子，背上100多斤煎饼和咸菜、辣椒酱，到全国各地的先进乡村学习取经。19年来，王传喜一心扑在工作上，加班到深夜更是家常便饭，光工作日记就写了190本。在他的带领下，代村走上了农业、科技、旅游相结合的现代农业之路，一跃成为村集体资产12亿元、村民人均年收入6.5万元的先进村。王传喜被中宣部称为“深入实施乡村振兴战略的时代楷模”。沂源县张家泉村老书记朱彦夫，在参加抗美援朝时负伤导致重度伤残，失去了双手双脚和左眼，但他以重残之躯，在村支部书记的岗位上一干就是25年，带领乡亲艰苦奋斗，改变了家乡的落后面貌。感动中国的贵州老支书黄大发，因为村子地势高、位置险、严重缺水，带领村民群众历时30余年，仅仅靠着锄头、铁锤和双手，在悬崖峭壁上“硬生生”凿出了一条长9400米，地跨3个村的“生命渠”，结束了村子长期缺水的历史。他们都将自己的全身心奉献给了自己的岗位、自己的村子、自己带领的村民群众，用吃苦奉献换来了群众的美好生活。要扎根群众。把“群众高兴不高兴、满意不满意”作为衡量自己工作的最高标准，多跑田间地头，多进村民家门，多听群众呼声，尤其是虚心听取群众的批评意见，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情。

五是要促团结，凝心聚力。

火车跑得快，全靠车头带，农村发展的火车头就是村书记。有威信有魄力、有凝聚力号召力的村书记，才能带出有号召力、战斗力的村“两委”班子，村集体才会有发展活力，村民群众才能心往一处想、劲往一处使、事往一处办。相反，“两委”班子如果各唱各的调，各吹各的号，一盘散沙、四分五裂，那么就算村书记的个人能力再强、人脉再广，也不可能有大的作为。村书记要摆正自身位置。认清自己虽然是村里的“一把手”，但也是村“两委”班子的其中一员，做到正确对待自己，正确对待班子，正确对待其他班子成员，遇事多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，做到相互补台不拆台，不谋特权、不搞特殊。要坚持民主集中。凡重大党务、村务，重大财务支出、重大项目建设，都要充分发挥“一事一议”作用，严格贯彻民主集中制原则，平等议事，民主决策，不搞“一言堂”、“家长制”。要树立大局观，牢记“一根筷子易折断、众人拾柴火焰高”，凡事都要从村“两委”班子、全体村民利益和全村发展的大局出发，坚持个人服从集体，少数服从多数，真正把人心统起来，把战斗力提上去，把村“两委”建成“战斗的堡垒”。

六是要严自律，清正廉洁。

三国时期，东吴郁林太守陆绩为官清廉、克己奉公。退休之后，陆绩坐船回乡养老。船夫发现，这位太守的行李非常简单，就只有几件换洗的衣服。但是那天海上风很大，船又太轻，船夫只好从岸上搬来一块大石头，压住船舱，这才平安起航。后来，人们便把这块石头叫做“廉石”，廉就是廉洁自律的廉，来纪念为官清廉的陆绩，再后来，人们也渐渐把“廉洁自律”比喻成做官之人的“压舱石”：有了这块压舱石，做官才能稳当、人生才能平安。当前，随着“三农”工作的扎实推进，城镇拆迁、新农村建设、惠农补贴、扶贫救助等政策性资金大量涌入农村，村书记要守好自己那块“压舱石”、不要弄丢，牢记纪律是做好一切工作的前提和保证，牢记推动乡村振兴必须有严明的纪律保障，牢记廉洁自律才能带来底气和威信、不廉洁自律就难以全身而退。要充分发挥表率作用，在村级工作各领域各环节带头守纪律讲规矩，带头执行各项制度规定。要严格落实中央八项规定精神，认真遵守党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜“十不准”规定，杜绝大操大办、奢侈浪费、借机敛财，深入推进移风易俗。要严格财经纪律，严禁挪用和侵占集体资金，严禁坐收坐支和违规借用集体资金，严禁克扣涉农惠农补贴。要正确认识监督，主动接受群众监督、组织监督和社会监督，严格执行“三务公开”，保障村民群众的知情权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。要算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。乡村振兴战略为我们描绘了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好画卷。希望大家进一步转变作风、严守纪律，抢抓机遇、快干实干，为奋力争创乡村振兴X样板，谱写我区乡村振兴新篇章做出应有贡献。

第三篇：加强党风廉政教育党课教案

拒腐防变 保持先进 加强党风廉政教育党课教案

授 课 人： 授课对象： 授课目标：

1、通过对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势等内容的学习，了解廉政建设的重要性，作为党员和干部如何廉洁自律，共同推进党风廉政建设。

2、统一认识，提高觉悟；警钟长鸣，率先垂范。授课重点：怎样警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。授课形式：集中讲座学习授课时间：40分钟

康德曾有这样的墓志铭：“这个世界上唯有两样东西能够深深地震撼我们的心灵：头上璀璨的星空与心中崇高的道德律。”星空深邃，仰之弥高；大海浩瀚，钻之弥深。

今天和大家讨论三个方面的问题：

一、当前党风廉政建设和反腐败工作的形势分析；

二、十八大之后反腐败的主要特点；

三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。

当前党风廉政建设和反腐败工作总的估价是：党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严峻，任务还很艰巨。由于体制制度的不完善、意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题、现象仍处在易发、多发期。

2012年11月8日，中共十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。如今反腐败的力度、深度和广度都在不断加大，在很短的时间内，接二连三地将***、蒋洁敏、李崇禧、李东生等这样的“高官显贵”送上审判台，就是明证。据新华社北京12月26日电中央纪委监察部网站26日发布的数据显示，中央八项规定实施后，截至今年11月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计21149起，处理25855人，给予党纪政纪处分6247人。

过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，故有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制不完善”的大背景下，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新时期的反腐败奠定了牢固基础。

但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性；集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体；吏治和司法腐败严重；经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区；领导干部“傍”不法“大款”现象严重；作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性；一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃；查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。二、十八大之后反腐败的主要特点。

1、旗帜鲜明

党的十八大一改对腐败问题遮遮掩掩的暧昧态度，鲜明地指出：“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”不坚决反腐败“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。” 在这里没有对腐败问题的回避，没有对党风问题的粉饰，更没有提出什么“腐败分子只是极少数”，而是坦诚地指出了腐败的严重性、危害性。并旗帜鲜明地表明反腐败是“党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”这一提法也成了官员中，搞腐败与反腐败的分水岭与试金石。并且十分清楚地指明了今后反腐败的方向。

2、多管齐下

十八大之后，党中央在反腐败的部署方面，推出的举措不是单一的、独立的，而是全面的。这些举措一是根据当前腐败的特点，率先制定了关于改进作风的八项规定，此举一出，令那些懒官、庸官、馋官、坏官、贪官们，个个如过街老鼠，感到了反腐败的强大威力，看到了人民群众那监督的亮眼，从而让腐败分子们感到了那末日的恐慌与悲哀。当落实八条规定正在深入之时，党中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡视组。巡视组高举尚方宝剑，情揣最高领导人的“圣旨”，令那些老的新的腐败分子惶惶不可终日。而巡视组也成了反腐败的先头部队、先遣队与先锋队。正是巡视组对地方腐败的探究与分析，才让隐藏很深的腐败分子应声落马。党中央的第三步棋就是又派出了自己的后续“部队”——45个群众路线教育督导组。这45个督导组犹如冲击腐败阵营的尖刀，更让腐败分子无处藏匿。党中央的第四步棋就是在全党开展了群众路线教育活动。并且要求所有党员干部，都要照镜子、洗洗澡、治治病。如此，不仅让那些沉湎于腐败的泥淖中不能自拔的官员们接受党的优良传统的教育，还会让那些抱着腐败臭脚见上帝的腐败分子们受到党纪国法的制裁。握在党中央特别是习总书记手里的“多管”，其实就是党中央挥向腐败分子的“组合拳”，而拳风所到之外，让腐败分子应声而倒或者狼狈而遁。

3、大小统打

党的十八大之后，一改打苍蝇多，打老虎少;打下头多，打上头少;打贪贿多，打其他犯罪少;打现行多，打退位少的状况，坚持苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打。十八大之后，不是有不少位高权重的腐败分子、隐藏很深的腐败分子、身在“朝”中的腐败分子、腐败在乡间的腐败分子、带着腐败的罪孽退下来的腐败分子，有不少被挖出来了吗?可以说十八大之后的反腐败斗争，是一种立体式的、全方位的反腐败策略。那就是绝不让腐败分子有立足之地、藏身之地、侥幸之地、再生之地。如此反腐败，才让中国人民真的看到了希望，感受到了共产党的伟大。

4、雷厉风行

党的十八大之后的反腐败斗争，一改过去对腐败案件一拖再拖，一推再推，一轻再轻的局面，坚持了对腐败分子的“秒杀”。那就是只要查出官员有严重的腐败行为，便毫不犹豫地绳之以党纪国法。让腐败分子们丢官、丢财、丢人、丢自由。不是有不少腐败分子前边被举报，后边就被查，前边查出腐败，后边就双开吗?最近查处的几名省部级高官，不都被以极快的速度摘了他们的乌纱帽，开除了他的党籍、政籍了吗，有的不是被很快移送起诉了吗?一个“快”字，充分彰显了党中央对腐败分子的态度，与坚决反腐败的决心。

5、依靠群众

十八大之后，一改依靠少数人反腐败、依靠专门机关反腐败的布局，坚持与发扬了依靠群众的路线。纪检与检察机关，根据民众各种形式的举报，迅速地侦破了一批重大腐败案件。特别是反腐败专门机构从网上获得了大量有价值的腐败线索，让一些腐败分子闻网色变。党中央与各级党委、纪检、检察机关对公民举报的重视，也极大地调动了公民举报腐败的积极性，让腐败分子陷身于人民战争的汪洋大海之中。

三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

1、要有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效。组织给了我们施展才华的舞台和机会，每个同志要把握好、珍惜之，充分发挥自己的聪明才智，解放思想，锐意进取，敢作敢为，在平凡的岗位上，要创出新业绩，树立新形象。

2、要防微杜渐。千里长堤，往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明，一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的，他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后，资本主义腐朽思想对我 们广大党员干部的侵蚀更多，更直接，更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义，对党的肌体的趋势无孔不入，相当严重。如果对这些问题没有足够的认识，不注意防微杜渐、时刻警惕，就极易被腐蚀、被利用，最终跌入罪恶深渊。

3、要谨慎用权。权力具有两重性，既可使人建功立业，也可使人身败名裂，必须用之谨慎，使之得当，不能有权滥用，有职乱使。据不完整统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。如福建政和县县长丁仰宁一语道破天机，“当官不为钱，请我都不来”。试想，抱着这种观点做官，能不做贪官吗？

4、要品行端正。品行端正，就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管住”：即，一要管住自己的脑，不该想的不要想。二要管住自己的嘴，不该吃的不要吃。三要管住自己的手，不该拿的不要拿。四要管住自己的脚，不该去的地方不要去。

5、珍惜前途和自由。每个人的成长既有组织的关怀，人民的信赖，又有自己多年的艰苦奋斗；既是事业上的主心骨，也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐，一旦“失去了自由”，就是再有多大的雄心壮志，再有多大的工作热情，再有多大的工作本领，也无法得到施展。什么事都可以做，就是不能违法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。因此，我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由，千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自己带来大大小小的损失。

小结：反腐败斗争必须强化党的建设，进一步坚持和完善“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度；重点加强对“一把手”的监督和管理，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”；深化行政审批制度改革，规范行政行为；尤其是《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等相继出台。所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。思 考 题：

1、如何在自己的本职岗位上防腐拒变？

2、以“党风廉政建设从我做起 ”为题，写一篇300字左右的感悟。

第四篇：加强党风廉政教育

同志们：

大家好。

利用今天这个机会，我占用大家一段时间，主要和大家讨论三个方面的问题：一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，二是探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因；三是有几点想法，与同志们共勉。

一、如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。

当前，党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。我们对反腐败形势总的估价是：党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严禁，任务还很艰巨。可以说，由于体制制度的不完善，由于意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题和腐败现象仍处在易发、多发期。

具体一点说，可用以下四句话来概括党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势。

1、全党达成共识，反腐力度不断加大，人民群众满意度在不断提高。

十三年反腐败最大的成果是：全党、全社会达成了以下共识：“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到：若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。

在八十年代当人们听到这些话的时候，人们思想上还存有疑虑，“果真会这样吗?”有一小部分人甚至认为这是“小题大做”。思想上的不统一造成了行动上的迟缓。因而出现了邓小平同志生前一再严厉批评的“打击不力”现象。现在不一样了。如今从中央到地方，各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性。正是因为有了这样的思想基础，反腐败的力度、深度和广度才得以不断加大。看一看共和国(甚至国外)的反腐史，在很短的时间内，接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周这样的“高官显贵”送上审判台、断头台，应该说是“史无前例”的。1997年10月至2002年9月，全国各级纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中，县(处)级干部28996人，厅(局)级干部2422人，省(部)级干部98人。近一点的话就看我们启东市，以2002年为例，2002年我们启东市共查办案件233件，其中经济案件118件，10万元以上案件36件，百万元以上案件6件，查处乡科级干部22人，移送司法机关41人，挽回直接经济损失2708万元。重点查处了市环保系统少数党员干部贪污受贿、吃拿卡要的案件，原华美集团公司特大经济窝案，东洲丝厂少数党员干部利用企业改制大肆侵吞国有资产案，海复棉厂厂长等有关人员合伙侵吞集体资产案等。

对于这样大力度的查案如何看?这说明了，如今反腐败上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐败是“杀鸡给猴看”转到九十年代以后的反腐败是“杀猴*给猴看”。反腐败的“威慑力”不是空洞的，而是在“杀猴”、“杀鸡”过程中体现出来的。

大家知道，民意是检测党和国家方针政策和办法举措好不好的晴雨表。近年来，中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样调查，结果表明，2002年，有74％的群众对反腐败工作表示认可，比1996年提高了12个百分点；69％的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点；68％的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。今年五六月，国家统计局城市社会经济调查总队在除西藏、台湾、香港、澳门之外的全国30个省、自治区、直辖市，开展了党风廉政建设民意调查。结果显示，69.1％的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制，78.7％的群众对反腐败斗争抱有信心。这些结果说明什么?说明广大老百姓对反腐败的满意度在不断地提高。在这个问题上，即便是一向对中国反腐败抱有成见的、总部设在德国柏林的透明国际组织在对包括中国在内的世界各国腐败状况评估排位中也能反映出来：1995年在41个国家中我国是第40位，倒数第二位；1996年在54个国家中我国是第50位，倒数第五位；1997年在52个国家中我国是第41位，倒数第12位；1998年在 85个国家中我国是第52位，倒数第34位。所排的名次是逐年上升的。事实表明，广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争的前途也越来越有信心。

2、保持高压态势，严查彻办大案要案，腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。

反腐败为什么艰难?道理很简单：因为这是一场“权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道，对于刑事犯罪分子，可以一个“严打”接着一个“严打”，“有权的”对付“没权的”，事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单，他手中也有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，一句话可以用权力对抗权力。

如广东湛江、厦门远华腐败案和辽宁沈阳腐败案，腐败分子不是一个人二个人，而是一窝人、一串人；不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官……尽管这些都是“地方上的腐败分子”，从理论上说应由“省级”去管，然最终的“领导”却是中央级的，结果当然是毁灭性的，“一网打尽”，很是彻底。

近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。大凡熟悉世界腐败发展历史的人都知道，“黑道”(犯罪恶势力)向“红道”(权力)和“黄道”(经济)的渗透，建立彼此的利益共同体，是个普遍规律；而在一个权力腐败泛滥的社会中，权力腐败者也会主动地与黑社会势力“联手”’以获取更大的“利润”，也是一个比较普遍的现象。处于社会转型期的中国社会也并不例外。如震动中外的三个腐败大“黑道”和“黄道”相互渗透、相互结合的典型。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织程度尽管还没有像意大利黑手党那样成熟，却显示了以下一些特征：一是势力的发展越来越快，有的甚至控制了一个地区；二是侵蚀的范围越来越广泛，它已经渗透到多种领域；三是对社会的危害越来越厉害，国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此，怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说，在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。

3、反腐败挽回了巨大的经济损失，保障了社会和经济现代化的进程。

上个世纪七、八十年代，有一种错误观点：腐败能促进经济发展，反腐败则会影响经济发展。然而，二十余年的反腐败实践，清楚地告诉我们，这种“腐败有益论”是多么荒唐，多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型——“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”成的各类经济损失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之间(指90年代后半期)。腐败被揭示出来的大案、要案表明，腐败对社会的经济发展损害是严重的。为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来，将一时嚣张的走私气焰打了下去；此外，根据近几年社会腐败的特点，有条不紊开展了腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，这就最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。譬如，以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说，一个有目共睹的事实是：通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理，初步将猖狂的走私气焰打了下去，作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利，而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马腐败案为例，据《人民日报》报道：在反腐败斗争的政治洗礼面前，沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年，全市国内生产总值增长10.1％，财政收入增长34.3％。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高，全市实现国内生产总值1400亿元，比上年提高13.1％。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元，比上年增长18％。

4、反腐败也要与时俱进，要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。

过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动，应该说当时是奏效的，所以才有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，这就是说，依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年。总之，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。

为什么相当数量的高级领导干部会堕入腐败的陷阱?为什么在查处的腐败分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期腐败会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂，但有一点为人们所公认：即绝对权力产生绝对腐败。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三：一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响，二是在新的历史条件下“家长制”的复活，三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之，二十余年的反腐败实践使我们认识到体制上的缺陷对腐败问题的影响，因而在近几年的反腐败斗争中强化了党的建设，进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度；重点加强了对“一把手”的监督和管理，加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”；积极推进了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度；深化行政审批制度改革，规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。从某种意义上说，促进了政治文明的进程，又为社会的政治改革打下了基础。而这，是我们在正确评价二十余年反腐败所不能忽视的。

也许在座有人会说，你这样看形势是不是太盲目乐观了，是不是有点涂脂抹粉了。不是的，我的这种认识一点都不妨碍我对当今反腐败仍然严峻性、严重性的评价，一点都不妨碍我对现实生活中前反腐败艰巨性、困难性的估计，一点都不妨碍我对未来反腐败长期性、曲折性的预测，我是从自己多年来对反腐败的研究认为，改革开放至今的反腐败形势的确是在向平稳的、健康的、好的方向发展，中国共产党的确是完全有能力解决腐败问题的。

但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性；集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体；吏治和司法腐败严重；经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区；领导干部“傍”不法“大款”现象严重；作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性；一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃；查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。为什么当今腐败行为呈现出以上这些特点，接下来我就和同志们讲第二个问题——

二、探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因。

1、一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松了学习和世界观改造，人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀。

从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和世界观改造，人生观、价值观发生严重扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具；由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅；由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败；由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中；由于不注意学习，他们缺乏道德修养，才会不顾人格，干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

2、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上，不受监督制约，是一些党员干部走向腐败堕落的重要因素。

一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约，必然要导致腐败。这些案件再一次警示我们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上，各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争，决不能姑息迁就。

3、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生腐败案的温床。

这些腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为，而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的几个突出问题反映十分强烈：一是送礼金问题，二是一些领导干部家属子女经商问题，三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题。

党政干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。一些干部就是从“小节”问题开始，逐步走向腐化堕落，最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行，与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章，规之以法纪，真正做到违纪必查，违法必究。

4、对各级“一把手”的监督不到位，是“一把手”轻而易举就能腐败。

对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，为跑官要官、买官卖官提供了机会，同时又成为派生出其他腐败现象。

很多严重违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。比如，一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件，与一些人以人划线，搞“小圈子”有关，而一些领导干部热衷于跑关系、进圈子，对上送钱送礼，都是为了一个“官”字，是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。

尤其严重的是，干部人事方面的腐败问题，还会派生出其他一些腐败问题。一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。

6、在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。

当前还有一个现象值得注意，由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面：一是经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督制约；二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端；三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题；四是财政管理体制不健全，资金监管不力。种种事实表明，“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。

这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当地不正之风的滋生蔓延，并形成一种恶性循环，严重败坏了干部队伍的作风和社会风气，给改革开放和经济建设造成了巨大损失。此外，一些领导干部严重的腐败行为，也严重恶化了投资环境。这些严重违纪违法案件再次证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力。可以说，腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。

三、有几点想法，与同志们共勉。

在座各位都是中坚力量。对此，我们更要以清醒的头脑，加强学习和世界观改造，不断增强党性锻炼；坚持立党为公，执政为民；坚持党性原则，不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具体讲要做到以下几个方面：

l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部，等到被立案审查，被绳之以法，被关进牢狱，一个个才如梦初醒，痛哭流涕，懊悔自己平时不注意学习，怪罪自己放松了思想改造，其实这里有许多讲的是假话。究其原因，根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们，只相信金钱和权力，根本不相信组织、不相信什么教育。

海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情，向党说出了心里话：近几年没能很好地保持晚节，在一片赞扬和奉承中变得飘飘然，满足于整天忙忙碌碌，自我感觉良好。不知不觉地放松了学习，放松了对自己的严格要求，产生了“船到码头车到站，再过几年就退休”的错误想法，“不思进取，贪图享乐，骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来，谦虚谨慎、克己自律少了，想房子、孩子和个人的事多了，导致自己犯了严重的错误和罪行，滑到腐败的泥坑中。

海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天，曾写下长达1 3页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道：我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒，没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒，却被铜臭熏倒。意志被摧毁了，原则被瓦解了，自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习，放松了世界观的改造。

海门市工商联合会原党组副书记、副会长张小海在检查书中写到：作为一名党员干部，思想上自我约束的弦放松了，就会违法乱纪；政治上自我约束的弦放松了，就会不思进取；经济上自我约束的弦放松了，就会滋生贪欲；生活上自我约束的弦放松了，就会放任自流，自毁形象。

由此可见，长期放松学习，必然导致思想政治素质低下，因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题，就容易善恶不分、美丑不辨，就很难避免被剥削阶级腐朽思想侵蚀，中箭落马。因此，我们要增强学习的自觉性，积极参与到今年在我市开展的坚持“两个务必”主题教育中来。通过深入、系统的学习，让科学的理论来武装自己的头脑，切实筑牢自己拒腐防变的思想防线，克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时，要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律，学习市委、市政府制订的有关规定，知道什么事情能够做，什么事情不能做，什么事情做了会受到党纪国法的惩处，增强拒腐防变的自觉性，从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

2、要在工作中有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效。组织是对大家信任，这么轻的年纪，就把大家推到领导岗位上，使大家有一个施展才华的机会。每个同志要把握好、珍惜之，充分发挥自己的聪明才智，解放思想，锐意进取，敢作敢为，全力促使启东经济社会攀高争先，跨越奋进。去年，由市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市党员干部中组织推评出的十佳勤政廉政好干部，个个都是事业有成者，他们为启东的发展呕心沥血。如市发展计划与经济委员会委员、市崇启大桥筹建办公室总工程师李洪斌，为促成崇启大桥的规划立项、加快启东接轨上海，实现经济腾飞而常年奔波在外。市人大常委会副主任、启东中学党委书记、校长王生，多年来，以校为家，向外输送了一大批天之骄子，形成的“启中现象”，引起了全国教育界的广泛关注。在座各位在各自的舞台上，在平凡的岗位上，也要创出新业绩，树立启东新形象。

3、要注意防微杜渐。千里长堤，往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明，一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的，他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后，资本主义腐朽思想对我们广大党员干部的侵蚀更多，更直接，更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义，对党的肌体的趋势无孔不入，相当严重。一些不法之徒，采取种种手段，拉拢、腐蚀党员干部的势头之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他们往往瞄准领导干部的薄弱环节，投其所好，不惜采用金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀，以达到他们非法获取暴利的目的。我们的党员干部既处在经济工作、改革开放的第一线，又处在反腐败斗争的最前沿，资本主义腐朽思想文化渗透的渠道多、影响大，加之市场经济体制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出现了不少新情况、新问题。如果对这些问题没有足够的认识，不注意防微杜渐、时刻警惕，就极易被腐蚀、被利用，最终跌入罪恶深渊。

海安县地方税务局直属分局原局长曹健，由接受吃请，收受礼金开始，进而收受贿赂数万元甚至索取财务，因而受到法律的制裁。曹健也曾严格要求过自己，但被过多的恭维吹的飘飘然，开始顶不住歪风，管不住小节。从收受纳税人进贡的几百元可是，仅在1998年至2001年4月间，她7次收受11家单位逢年过节的“小意思”2.49万元。至案发时，他利用职务之便，共索取、非法收受14家单位40次所送的现金、购物券和物品，合计人民币4.471万元。最终败倒在金钱面前。

4，要发扬艰苦奋斗的作风。在中国革命历史上，我们的党和党领导的军队，为什么能由弱小变得强大起来?靠的是共产党干部艰苦奋斗、艰苦创业；靠的是共产党干部两袖清风、一尘不染；靠的是共产党干部吃苦在前，无私奉献。但是，在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，这种共产党干部的光辉形象却在一些同志那里变了味。有的认为经济发展了，条件好了，没有必要再讲艰苦奋斗了；有的认为自己为党为人民作了贡献，吃点拿点享受一点是应该的；有的认为讲排场、摆阔气是小节，是工作需要；有的认为身在高位，手中有权，不再保留过去那种朴素节俭的优良传统，滋长了贪图享受、奢侈浪费、比阔气、讲排场的歪风；一些干部热衷应酬玩乐，醉心于感官刺激，陶醉于灯红酒绿，沉湎于奢侈糜烂的生活方式。

原海门市委农工部副部长陆展超不检点小节，一开始，打打80分，觉得也挺好。但慢慢地觉得不够刺激，开始寻求“小来来”。一开始是二块头麻将，后来最大打到200块头，觉得很刺激。从此，他便沉迷与“方城大战”之中。赌输了，便向那些“铁哥们”伸手要。同时，他还以党委书记的名义出面为参与赌博被公安机关抓获的人员说情打招呼，完全丧失了一个党员领导干部应有的立场和原则。

福建石狮市工商支行行长黄奕连，曾被评为全国金融系统劳模。检查机关查处他收受18家企业16万元、港币4万元以及金银饰品等贿赂的犯罪事实。他供述自己起初与企业人员上歌厅在“金钱美女面前感到寒酸”，“抵不住诱惑”，转而主动为歌女捧场、献花、赠金首饰，摆阔气，贪图享受和淫乐。

因此，在当前社会主义市场经济条件下，我们还必须把艰苦奋斗、勤俭节约的口号重新叫响，把清正廉洁、精打细算的好风气重新树立起来。这不光是省几个钱的问题，更重要的是表现了干部队伍的一种精神状态，防止干部犯更大的错误。

5、要慎重交友。市场经济的建立和发展，既为经济发展注入了活力，同时对各级领导干部又是一个重大考验。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们企图用手中的钱曲线“买”权。他们绞尽脑汁，或者走“公子路线”，或者走“夫人路线”，或者走“老乡、战友、同学路线”，千方百计地靠近领导干部，拉拢领导干部，最终将领导干部拖下水。近几年来，无论是全国还是我们启东，这种情形一再发生。我们领导干部在交朋友方面一定要有高度的政治警觉，绝不可与“大款”进行非正常交往。要知道，在别有用心的“深情”后面，往往包藏的是祸心，设置的是陷阱。面对形形色色的人，纷繁复杂的事，要多动脑筋想一想。如果麻木不仁，讲义气、求面子，与他们同流合污，就必然会堕落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理审判员李刚把每一次的办案都看成为其编织关系网的机会，把每一次执行都看成为其储存利用便于谋利的信息。他为了图谋报恩，给罪犯的儿子提供与其父亲串供的机会，竟“提审”由上一级检察机关查处的、尚处于侦查起诉阶段的罪犯，在戒备森严的看守所内导演了一幕儿子“审讯”老子的闹剧。

如皋市下原镇财政所原副所长石俊祥，自1995年结识了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牵连。他多次为该老板借款担保，但借款有去无回，为了弥补漏洞，他一次一次地贪污、挪用财政资金，用于还款付息。石俊祥贪污作案的108笔中，就有104笔用于借给朋友高经营活动。

时下，有人常把市场经济纷繁复杂的环境比喻成“处处有陷阱，时时有风险”。实际上，这陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我们“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎紧篱笆”，再大的风险也能抗得住，再深的陷阱也能跨得过。有个领导曾讲过这么一段话：一个领导干部，门可罗雀，不见的不好；门庭若市，不见得是好事。面对形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、绷紧头脑这根弦，是分不清是非好坏的。因此，对一些不三不四的人，对一些社会影响不太好的人，领导干部要保持距离，不要把个人交往中的感情带到工作中来，把社会上的不良风气和庸俗作风带到党内来。否则，必然会贬低自己的形象，甚至会为违纪违法分子所左右。

6、要谨慎用权。我们必须清醒地认识到，我们的权力是人民给的，又是为人民服务的。权力具有两重性，既可使人建功立业，也可使人身败名裂，必须用之谨慎，使之得当，不能有权滥用，有职乱使。当前，我国正处于经济体制和经济结构双重转换过程中，政治权力对于经济行为还有相当大的支配力。而这些支配力又往往掌握在党政一把手手中。如果这些一把手平时不注意经常反省、剖析自己，提高警惕性，就会经不起形形色色人物的“攻关”和“轮番轰炸”，甚至把权力当作捞钱的资本，就必然会使权力变质，成为被他人利用的工具。

据不完整统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。我市最近查处的殳云标、王能洲等他们都是一把手。他们以前都曾有过辉煌的历史，有过对事业执着的追求，有过远大的理想和抱负，对人民作出了贡献。但自从当上了一把手，掌握一定的权力后，“关心”的人、围着转的人就多了，应酬活动也多了。一些人为了自身的利益，开始用一些小恩小惠拉他们“下水”。有的领导干部开始还有一些警惕性，尚有一定的觉悟，但经不起这些人的软拉细磨，便逐渐下水，之后便见多不怪，贪欲大增。

我市粮食局原局长、党委书记王能洲，随着手中权力越来越大，使他豪爽的性格慢慢发展成凡是都由他说了算，都由他“一锤定音”。可笑的是，在酒桌上，他尽对一个只有 7岁孩童许诺，“只要你喝下这一小杯葡萄酒，我就卖给你爸爸500吨莱粕”。当小孩当真一饮而尽后，王能洲立刻对小孩大加称赞，“真是将门出虎子，将来肯定能成大事!叔叔一言既出，驷马难追，决不赖皮”。

如东县反贪局原局长朱沈泉利用手中权力，把每次执法当作是谋取私利的“良机”，边“反”边“贪”，执法枉法。1996年5月至2001年8月间，他利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受或索要他人钱物折合人民币20万余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年间，收受他人所送的人民币13万余元，属非法所得。

我们每一位领导干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任，而不是作为组织对个人的补偿；要把权力看成是一种负担，而不是贪图享受的温床；要把权力看成是奉献的手段，而不是个人向人民、向社会索取的工具。在获得权力上，要有正确的态度；在行使权力上，要有高尚的人格；在神圣的职责面前，决不装聋作哑；在人民的痛苦及要求面前，决不闭目塞听。要用自己的心力，持之以恒地为人民服务。我们还应看到，对任何人来讲，权力都不是永恒的，都不过是一个过程。一个人为官从政，有上任之时也有卸任之日。从政者要珍惜自己的任期，在任期内开足马力拼搏，为国为民不为己，求绩求效不求官，严己宽人不敛财，认理认法不认人。一旦卸任，就干脆利落地卸下担子，不贪恋权力，不要有什么失落感。如果我们的干部把官场作为争权夺利的竞技场，到头来，只能是争权者得累，夺利者得害。为权力所累者，终究要毁在权力上。我们领导干部务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管住”：即，一要管住自己的脑，不该想的不要想。毛泽东说过，我们要学习白求恩毫无自私自利之心的精神。这种一不为名、二不为利的崇高思想境界，既是我们学习的榜样，又应当成为鼓舞我们前进的力量。作为一名党员领导干部，一定不该有过多的私心杂念。要做到堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献。要耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，顶得住歪理。二要管住自己的嘴，不该吃的不要吃。据有关资料介绍，全国大中型宾馆中，有60％的营业性收入来自公款。又据分析，10年前，全国公款吃喝费用每年大约250亿；10年以后，每年大约在1000亿以上。公款大吃大喝，目前已处于群众不满意的几种现象的首位。公款大吃大喝，不仅糟蹋了国家的资材和老百姓的血汗，而且也败坏了党和政府的形象，腐蚀干部队伍。有首顺口溜嘲讽某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘记了位子”。虽然讲得很片面，但的确也反映了一些现象。少数干部把嘴吃软了，立场吃偏了，原则吃丢了，形象吃丑了，随之而来的徇私舞弊，牺牲国家和人民的利益，给对方和个人以好处。“民以食为天，官以喝为戒。”不该吃的坚决不吃。要发扬艰苦奋斗的优良传统，绝对不能讲排场、摆阔气，大吃大喝，挥霍公款。三要管住自己的手，不该拿的不要拿。有少数干部一切向钱看，事事围钱转，不给好处脸难看，给了好处事好办。钱多急办，钱少缓办，无钱不办。有的接受下属的礼金、利券和高档礼品；有的收受贿赂，贪污侵占。这方面的案例实在太多，我们应当牢记这方面的的教训。四要管住自己的脚，不该去的地方不要去。现在，极少数党员干部一味追求淫荡糜烂的生活方式，热衷于吃喝玩乐，沉溺于歌厅舞场，腐败堕落，道德败坏。江泽民总书记告诫我们，“决不可以沉浸到酒绿灯红的地方去”，“不要参与那些豪华性娱乐，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位伟人说过，人很高贵，因为人有七情六欲；人又很卑劣，也因为有七情六欲。从这里可以看出，七情六欲具有两面性。一个人一旦失掉进取心，就会一直衰退，精神空虚，不去追求共产主义远大理想，不去追求真善美，反过来贪财恋色，私欲横流，最终毁掉自己。

8、要正确面对成功。领导干部随着职务的变动、地位的上升、权力的增大、头上桂冠的增加，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如何面对获得各种成绩、荣誉，如何面对涌来的鲜花、光环，不仅仅是态度、方法问题，而且还是一个思想认识上的问题。党员领导干部要树立正确的成就观。个人有点功劳，头一个应该是集体的力量，第二是党组织的领导，第三才轮到个人。没有人民群众的支持，没有党的正确领导，个人单枪匹马能干出什么政绩来?遗憾的是，有些领导干部特别是一些作出大的贡献的领导干部恰恰不能正确对待荣誉，片面地夸大个人的力量，有一点成绩就沾沾自喜，有一点贡献就希望获得回报，觉得自己贡献大，党和人民给自己的太少而产生心理失衡。甚至见名就争，见利就上，刚愎自用，虚荣过人，气盛过大，骄傲自满。一旦组织未能很好地满足自己的愿望，就闹意见有情绪。这种思想本质上是严重的个人主义，因而他们不能正确地面对成绩、面对成功。而一旦被成绩、被成功冲昏了头脑，良知就会百蒙蔽。这是最危险的事情。许多沦为罪犯的优秀干部都曾有过这样的反思：骄傲自满的情绪开始滋长后，思想就发生了可怕的变化，看自己成绩多了，自以为是多了，放松世界观的改造，终于走上了违法违纪的道路。

山东潍坊市城市建设综合开发公司的出纳员丁某，刚参加工作，就担任了公司的团委书记，且工作成绩显著。但她没能好好把握自己，趁着公司财务管理混乱之机，先后支出其单位银行存款248笔，共计1078万元。然而在调查中发现了一个更让人吃惊的现象，丁某参加工作6年，就有5年半的时间在作案。

南通开发区国土建设事务所工程师周兴说，“看到那些粗俗的包工头大把大把地捞钱，我堂堂同济大学的高才生却弄不到钱，心里实在不服气”。心态上不平衡，加上监督防范措施缺乏，他便产生了权钱交易。

因此，党员领导干部在成绩、在荣誉面前务必严于解剖自己，保持清醒的头脑；务必戒骄戒躁，谦虚谨慎；务必严于律己，再接再厉，更好地为党为人民工作。

9、要管好配偶、子女和身边的工作人员。家庭观念，人皆有之，党员领导干部也不例外。问题是，作为领导干部，首先要树立以人民利益为重的观念，切不可把手中的权力，当作自己和家属成员谋取私利的手段。领导干部既要管住自己，还要管住管好自己的配偶、子女。这也是我们党对领导干部的一项基本要求。总的来说，大多数领导干部对这个问题的处理是好的。但是，有的领导干部的配偶、子女，利用领导干部的权利和影响，或谋求不正当升迁，或收受、索要贿赂，或违纪违法经商牟利，而有些领导干部对此却听之任之，不加管束，有的甚至还为其大开方便之门，纵容包庇。作为领导干部，不仅要管好自己的配偶、子女，还要管好身边的工作人员。特别是在政治上要严格要求，工作上要严格监督，生活上要严格约束，而不是无原则地提拔纵容。

吉林省委原副秘书长张新民，38岁任现职，可谓平步青云，一帆风／顷。他童年时家境贫困，一件棉衣破了又补，补了又穿，从小学一年级穿到六年级。后来，组织上要保送他上大学，他没去，硬是凭着实力考上了大学。提拔处长时，他才30岁。给领导同志当秘书时，引起了那些崇拜权力的人对他的兴趣。有的把他吹捧为“中原一大儒，东北一大虎”。他得意忘形，飘飘然了。面对金钱和物质的诱惑，他开始变起权钱交易的戏法来了。一次次的得手，一次次的侥幸，张新民大肆收受贿赂，不管什么人，有求必应，敢送敢收，而且形成了自己的一套理论：“人家求我办事，我就给办；办事不收人家的钱，就得罪了人。为了不得罪人，我只好收下。”张新民就是利用在领导同志身边这个特殊地位，用组织和人民赋予的神圣职权作交易，而领导同志却放松了对他的教育、管理和监督。结果，不仅张新民断送了前程，领导机关的形象也受到了很大的影响。

10、珍惜个人的前途和人身自由。我们成长到现在是多么不容易。既有组织上的关怀，人民的信赖，更有自己多年的艰苦奋斗；既是事业上的主心骨，也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐，一旦被组织审查，甚至被法律采取强制措施，人生自由就得不到保证了。那个时候，“失去了的更觉得珍贵”的感觉，就显得刻骨铭心了。再有多大的雄心壮志，再有多大的工作热情，再有多大的工作本领，也无法得到施展。那个时候，是一名党员干部最大的痛苦，最深的遗憾。

在座不但是单位的顶梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有问题，小到家庭不得安宁，大到家破人亡、妻离子散。那里对得起家庭，那里对得起组织。

以宿迁市原副市长陆启生为例，他在监狱里忏悔地说：作为社会人的你，可随己所好来修饰自己的发型，而沦为阶下囚的我却必须顶着光光的脑袋；你可以天天换上喜爱的服装，而我却每天必须穿上囚服；你可以在主席台上拥有一个发言的席位，而我却只能龟缩在牢房的一角；你可以指点江山，激扬文字，而我的言行举止却必须受到约束；你可以享受天伦之乐，而我却被监禁在高墙铁窗之内。即使有一天回归社会，也永远摆脱不了“劳改人员”的烙印。我的犯罪给无辜的亲人带来了精神上的创伤和无尽的煎熬。我现在真正体会到，什么事都可以做，就是不能违法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由，千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)己带来大大小小的损失。极少数党员干部尤其是领导干部沉沦带来的后果是十分严重的：一失于己，从领导岗位落到罪恶的深渊；二失于家，由于本人堕落，导致家庭幸福的破灭，给家人带来的痛苦是难以想象的；三失于党和人民，辜负了党和人民的哺育培养，败坏了党的声誉，损害了党员干部的形象。

同志们，认真总结分析这些案件的深刻教训，对于我们正确判断当前反腐败斗争的形势，探索新形势下有效开展反腐败斗争的思路与对策，以反腐败的实际成果取信于民，都具有重要意义。我们必须警钟长鸣，严格要求自已，清正廉洁，真正做到为官一任，造福一方。

我的讲话完了，谢谢大家!

第五篇：加强党风廉政教育

同志们：

大家好。

利用今天这个机会，我占用大家一段时间，主要和大家讨论三个方面的问题：一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，二是探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因；三是有几点想法，与同志们共勉。

一、如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。

当前，党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。我们对反腐败形势总的估价是：党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严禁，任务还很艰巨。可以说，由于体制制度的不完善，由于意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题和腐败现象仍处在易发、多发期。

具体一点说，可用以下四句话来概括党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势。

1、全党达成共识，反腐力度不断加大，人民群众满意度在不断提高。

十三年反腐败最大的成果是：全党、全社会达成了以下共识：“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到：若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。

在八十年代当人们听到这些话的时候，人们思想上还存有疑虑，“果真会这样吗?”有一小部分人甚至认为这是“小题大做”。思想上的不统一造成了行动上的迟缓。因而出现了邓小平同志生前一再严厉批评的“打击不力”现象。现在不一样了。如今从中央到地方，各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性。正是因为有了这样的思想基础，反腐败的力度、深度和广度才得以不断加大。看一看共和国(甚至国外)的反腐史，在很短的时间内，接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周这样的“高官显贵”送上审判台、断头台，应该说是“史无前例”的。1997年10月至2002年9月，全国各级纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中，县(处)级干部28996人，厅(局)级干部2422人，省(部)级干部98人。近一点的话就看我们启东市，以2002年为例，2002年我们启东市共查办案件233件，其中经济案件118件，10万元以上案件36件，百万元以上案件6件，查处乡科级干部22人，移送司法机关41人，挽回直接经济损失2708万元。重点查处了市环保系统少数党员干部贪污受贿、吃拿卡要的案件，原华美集团公司特大经济窝案，东洲丝厂少数党员干部利用企业改制大肆侵吞国有资产案，海复棉厂厂长等有关人员合伙侵吞集体资产案等。

对于这样大力度的查案如何看?这说明了，如今反腐败上并不是只“反斜不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐败是“杀鸡给猴看”转到九十年代以后的反腐败是“杀猴*给猴看”。反腐败的“威慑力”不是空洞的，而是在“杀猴”、“杀鸡”过程中体现出来的。

大家知道，民意是检测党和国家方针政策和办法举措好不好的晴雨表。近年来，中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样调查，结果表明，2002年，有74％的群众对反腐败工作表示认可，比1996年提高了12个百分点；69％的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点；68％的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。今年五六月，国家统计局城市社会经济调查总队在除西藏、台湾、香港、澳门之外的全国30个盛自治区、直辖市，开展了党风廉政建设民意调查。结果显示，69.1％的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制，78.7％的群众对反腐败斗争抱有信心。这些结果说明什么?说明广大老百姓对反腐败的满意度在不断地提高。在这个问题上，即便是一向对中国反腐败抱有成见的、总部设在德国柏林的透明国际组织在对包括中国在内的世界各国腐败状况评估排位中也能反映出来：1995年在41个国家中我国是第40位，倒数第二位；1996年在54个国家中我国是第50位，倒数第五位；1997年在52个国家中我国是第41位，倒数第12位；1998年在85个国家中我国是第52位，倒数第34位。所排的名次是逐年上升的。事实表明，广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争的前途也越来越有信心。

2、保持高压态势，严查彻办大案要案，腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。

反腐败为什么艰难?道理很简单：因为这是一嘲权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道，对于刑事犯罪分子，可以一个“严打”接着一个“严打”，“有权的”对付“没权的”，事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单，他手中也有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，一句话可以用权力对抗权力。

如广东湛江、厦门远华腐败案和辽宁沈阳腐败案，腐败分子不是一个人二个人，而是

一窝人、一串人；不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官……尽管这些都是“地方上的腐败分子”，从理论上说应由“省级”去管，然最终的“领导”却是中央级的，结果当然是毁灭性的，“一网打颈，很是彻底。

近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。大凡熟悉世界腐败发展历史的人都知道，“黑道”(犯罪恶势力)向“红道”(权力)和“黄道”(经济)的渗透，建立彼此的利益共同体，是个普遍规律；而在一个权力腐败泛滥的社会中，权力腐败者也会主动地与黑社会势力“联手”’以获取更大的“利润”，也是一个比较普遍的现象。处于社会转型期的中国社会也并不例外。如震动中外的三个腐败大“黑道”和“黄道”相互渗透、相互结合的典型。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织程度尽管还没有像意大利黑手党那样成熟，却显示了以下一些特征：一是势力的发展越来越快，有的甚至控制了一个地区；二是侵蚀的范围越来越广泛，它已经渗透到多种领域；三是对社会的危害越来越厉害，国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此，怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说，在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。

3、反腐败挽回了巨大的经济损失，保障了社会和经济现代化的进程。

上个世纪七、八十年代，有一种错误观点：腐败能促进经济发展，反腐败则会影响经济发展。然而，二十余年的反腐败实践，清楚地告诉我们，这种“腐败有益论”是多么荒唐，多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型——“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”成的各类经济损失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之间(指90年代后半期)。腐败被揭示出来的大案、要案表明，腐败对社会的经济发展损害是严重的。为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来，将一时嚣张的走私气焰打了下去；此外，根据近几年社会腐败的特点，有条不紊开展了腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，这就最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。譬如，以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说，一个有目共睹的事实是：通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理，初步将猖狂的走私气焰打了下去，作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利，而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马腐败案为例，据《人民日报》报道：在反腐败斗争的政治洗礼面前，沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年，全市国内生产总值增长10.1％，财政收入增长34.3％。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高，全市实现国内生产总值1400亿元，比上年提高13.1％。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元，比上年增长18％。

4、反腐败也要与时俱进，要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。

过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动，应该说当时是奏效的，所以才有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，这就是说，依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年。总之，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基矗

为什么相当数量的高级领导干部会堕入腐败的陷阱?为什么在查处的腐败分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期腐败会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂，但有一点为人们所公认：即绝对权力产生绝对腐败。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三：一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响，二是在新的历史条件下“家长制”的复活，三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之，二十余年的反腐败实践使我们认识到体制上的缺陷对腐败问题的影响，因而在近几年的反腐败斗争中强化了党的建设，进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度；重点加强了对“一把手”的监督和管理，加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”；积极推进了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度；深化行政审批制度改革，规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。从

以人划线，搞“小圈子”有关，而一些领导干部热衷于跑关系、进圈子，对上送钱送礼，都是为了一个“官”字，是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。

尤其严重的是，干部人事方面的腐败问题，还会派生出其他一些腐败问题。一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。

6、在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。

当前还有一个现象值得注意，由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面：一是经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督制约；二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端；三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题；四是财政管理体制不健全，资金监管不力。种种事实表明，“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。

这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当地不正之风的滋生蔓延，并形成一种恶性循环，严重败坏了干部队伍的作风和社会风气，给改革开放和经济建设造成了巨大损失。此外，一些领导干部严重的腐败行为，也严重恶化了投资环境。这些严重违纪违法案件再次证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力。可以说，腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。

三、有几点想法，与同志们共勉。

在座各位都是中坚力量。对此，我们更要以清醒的头脑，加强学习和世界观改造，不断增强党性锻炼；坚持立党为公，执政为民；坚持党性原则，不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具体讲要做到以下几个方面：

l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部，等到被立案审查，被绳之以法，被关进牢狱，一个个才如梦初醒，痛哭流涕，懊悔自己平时不注意学习，怪罪自己放松了思想改造，其实这里有许多讲的是假话。究其原因，根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们，只相信金钱和权力，根本不相信组织、不相信什么教育。

海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情，向党说出了心里话：近几年没能很好地保持晚节，在一片赞扬和奉承中变得飘飘然，满足于整天忙忙碌碌，自我感觉良好。不知不觉地放松了学习，放松了对自己的严格要求，产生了“船到码头车到站，再过几年就退休”的错误想法，“不思进取，贪图享乐，骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来，谦虚谨慎、克己自律少了，想房子、孩子和个人的事多了，导致自己犯了严重的错误和罪行，滑到腐败的泥坑中。

海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天，曾写下长达13页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道：我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒，没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒，却被铜臭熏倒。意志被摧毁了，原则被瓦解了，自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习，放松了世界观的改造。

海门市工商联合会原党组副书记、副会长张小海在检查书中写到：作为一名党员干部，思想上自我约束的弦放松了，就会违法乱纪；政治上自我约束的弦放松了，就会不思进取；经济上自我约束的弦放松了，就会滋生贪欲；生活上自我约束的弦放松了，就会放任自流，自毁形象。

由此可见，长期放松学习，必然导致思想政治素质低下，因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题，就容易善恶不分、美丑不辨，就很难避免被剥削阶级腐朽思想侵蚀，中箭落马。因此，我们要增强学习的自觉性，积极参与到今年在我市开展的坚持“两个务必”主题教育中来。通过深入、系统的学习，让科学的理论来武装自己的头脑，切实筑牢自己拒腐防变的思想防线，克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时，要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律，学习市委、市政府制订的有关规定，知道什么事情能够做，什么事情不能做，什么事情做了会受到党纪国法的惩处，增强拒腐防变的自觉性，从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

2、要在工作中有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效。组织是对大家信任，这么轻的年纪，就把大家推到领导岗位上，使大家有一个施展才华的机会。每个同志要把握好、珍惜之，充分发挥自己的聪明才智，解放思想，锐意进取，敢作敢为，全力促使启东经济社会攀高争先，跨越奋进。去年，由市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市党员干部中组织推评出的十佳勤政廉政好干部，个个都是事业有成者，他们为启东的发展呕心沥血。如市发展计划与经济委员会委员、市崇启大桥筹建办公室总工程师李洪斌，为促成崇启大桥的规划立项、加快启东接轨上海，实现经济

腾飞而常年奔波在外。市人大常委会副主任、启东中学党委书记、校长王生，多年来，以校为家，向外输送了一大批天之骄子，形成的“启中现象”，引起了全国教育界的广泛关注。在座各位在各自的舞台上，在平凡的岗位上，也要创出新业绩，树立启东新形象。

3、要注意防微杜渐。千里长堤，往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明，一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的，他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后，资本主义腐朽思想对我们广大党员干部的侵蚀更多，更直接，更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义，对党的肌体的趋势无孔不入，相当严重。一些不法之徒，采取种种手段，拉拢、腐蚀党员干部的势头之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他们往往瞄准领导干部的薄弱环节，投其所好，不惜采用金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀，以达到他们非法获取暴利的目的。我们的党员干部既处在经济工作、改革开放的第一线，又处在反腐败斗争的最前沿，资本主义腐朽思想文化渗透的渠道多、影响大，加之市场经济体制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出现了不少新情况、新问题。如果对这些问题没有足够的认识，不注意防微杜渐、时刻警惕，就极易被腐蚀、被利用，最终跌入罪恶深渊。

海安县地方税务局直属分局原局长曹健，由接受吃请，收受礼金开始，进而收受贿赂数万元甚至索取财务，因而受到法律的制裁。曹健也曾严格要求过自己，但被过多的恭维吹的飘飘然，开始顶不住歪风，管不住小节。从收受纳税人进贡的几百元可是，仅在1998年至2001年4月间，她7次收受11家单位逢年过节的“小意思”2.49万元。至案发时，他利用职务之便，共索娶非法收受14家单位40次所送的现金、购物券和物品，合计人民币4.471万元。最终败倒在金钱面前。

4，要发扬艰苦奋斗的作风。在中国革命历史上，我们的党和党领导的军队，为什么能由弱小变得强大起来?靠的是共产党干部艰苦奋斗、艰苦创业；靠的是共产党干部两袖清风、一尘不染；靠的是共产党干部吃苦在前，无私奉献。但是，在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，这种共产党干部的光辉形象却在一些同志那里变了味。有的认为经济发展了，条件好了，没有必要再讲艰苦奋斗了；有的认为自己为党为人民作了贡献，吃点拿点享受一点是应该的；有的认为讲排尝摆阔气是小节，是工作需要；有的认为身在高位，手中有权，不再保留过去那种朴素节俭的优良传统，滋长了贪图享受、奢侈浪费、比阔气、讲排场的歪风；一些干部热衷应酬玩乐，醉心于感官刺激，陶醉于灯红酒绿，沉湎于奢侈糜烂的生活方式。

原海门市委农工部副部长陆展超不检点小节，一开始，打打80分，觉得也挺好。但慢慢地觉得不够刺激，开始寻求“小来来”。一开始是二块头麻将，后来最大打到200块头，觉得很刺激。从此，他便沉迷与“方城大战”之中。赌输了，便向那些“铁哥们”伸手要。同时，他还以党委书记的名义出面为参与赌博被公安机关抓获的人员说情打招呼，完全丧失了一个党员领导干部应有的立场和原则。

福建石狮市工商支行行长黄奕连，曾被评为全国金融系统劳模。检查机关查处他收受18家企业16万元、港币4万元以及金银饰品等贿赂的犯罪事实。他供述自己起初与企业人员上歌厅在“金钱美女面前感到寒酸”，“抵不住诱惑”，转而主动为歌女捧尝献花、赠金首饰，摆阔气，贪图享受和淫乐。

因此，在当前社会主义市场经济条件下，我们还必须把艰苦奋斗、勤俭节约的口号重新叫响，把清正廉洁、精打细算的好风气重新树立起来。这不光是省几个钱的问题，更重要的是表现了干部队伍的一种精神状态，防止干部犯更大的错误。

5、要慎重交友。市场经济的建立和发展，既为经济发展注入了活力，同时对各级领导干部又是一个重大考验。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们企图用手中的钱曲线“买”权。他们绞尽脑汁，或者走“公子路线”，或者走“夫人路线”，或者走“老乡、战友、同学路线”，千方百计地靠近领导干部，拉拢领导干部，最终将领导干部拖下水。近几年来，无论是全国还是我们启东，这种情形一再发生。我们领导干部在交朋友方面一定要有高度的政治警觉，绝不可与“大款”进行非正常交往。要知道，在别有用心的“深情”后面，往往包藏的是祸心，设置的是陷阱。面对形形色色的人，纷繁复杂的事，要多动脑筋想一想。如果麻木不仁，讲义气、求面子，与他们同流合污，就必然会堕落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理审判员李刚把每一次的办案都看成为其编织关系网的机会，把每一次执行都看成为其储存利用便于谋利的信息。他为了图谋报恩，给罪犯的儿子提供与其父亲串供的机会，竟“提审”由上一级检察机关查处的、尚处于侦查起诉阶段的罪犯，在戒备森严的看守所内导演了一幕儿子“审讯”老子的闹剧。

如皋市下原镇财政所原副所长石俊祥，自1995年结识了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牵连。他多次为该老板借款担保，但借款有去无回，为了弥补漏洞，他一次一次地贪污、挪用财政资金，用于还款付息。石俊祥贪污作案的108笔中，就有104笔用于借给朋友高经营活动。

时下，有人常把市场经济纷繁复杂的环境比喻成“处处有陷阱，时时有风险”。实际上，这陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我们“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎紧篱笆”，再大的风险也能抗得住，再深的陷阱也能跨得过。有个领导曾讲过这么一段话：一个领导干部，门可罗雀，不见的不好；门庭若市，不见得是好事。面对形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、绷紧头脑这根弦，是分不清是非好坏的。因此，对一些不三不四的人，对一些社会影响不太好的人，领导干部要保持距离，不要把个人交往中的感情带到工作中来，把社会上的不良风气和庸俗作风带到党内来。否则，必然会贬低自己的形象，甚至会为违纪违法分子所左右。

6、要谨慎用权。我们必须清醒地认识到，我们的权力是人民给的，又是为人民服务的。权力具有两重性，既可使人建功立业，也可使人身败名裂，必须用之谨慎，使之得当，不能有权滥用，有职乱使。当前，我国正处于经济体制和经济结构双重转换过程中，政治权力对于经济行为还有相当大的支配力。而这些支配力又往往掌握在党政一把手手中。如果这些一把手平时不注意经常反盛剖析自己，提高警惕性，就会经不起形形色色人物的“攻关”和“轮番轰炸”，甚至把权力当作捞钱的资本，就必然会使权力变质，成为被他人利用的工具。

据不完整统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。我市最近查处的殳云标、王能洲等他们都是一把手。他们以前都曾有过辉煌的历史，有过对事业执着的追求，有过远大的理想和抱负，对人民作出了贡献。但自从当上了一把手，掌握一定的权力后，“关心”的人、围着转的人就多了，应酬活动也多了。一些人为了自身的利益，开始用一些小恩小惠拉他们“下水”。有的领导干部开始还有一些警惕性，尚有一定的觉悟，但经不起这些人的软拉细磨，便逐渐下水，之后便见多不怪，贪欲大增。

我市粮食局原局长、党委书记王能洲，随着手中权力越来越大，使他豪爽的性格慢慢发展成凡是都由他说了算，都由他“一锤定音”。可笑的是，在酒桌上，他尽对一个只有7岁孩童许诺，“只要你喝下这一小杯葡萄酒，我就卖给你爸爸500吨莱粕”。当小孩当真一饮而尽后，王能洲立刻对小孩大加称赞，“真是将门出虎子，将来肯定能成大事!叔叔一言既出，驷马难追，决不赖皮”。

如东县反贪局原局长朱沈泉利用手中权力，把每次执法当作是谋取私利的“良机”，边“反”边“贪”，执法枉法。1996年5月至2001年8月间，他利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受或索要他人钱物折合人民币20万余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年间，收受他人所送的人民币13万余元，属非法所得。

我们每一位领导干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任，而不是作为组织对个人的补偿；要把权力看成是一种负担，而不是贪图享受的温床；要把权力看成是奉献的手段，而不是个人向人民、向社会索取的工具。在获得权力上，要有正确的态度；在行使权力上，要有高尚的人格；在神圣的职责面前，决不装聋作哑；在人民的痛苦及要求面前，决不闭目塞听。要用自己的心力，持之以恒地为人民服务。我们还应看到，对任何人来讲，权力都不是永恒的，都不过是一个过程。一个人为官从政，有上任之时也有卸任之日。从政者要珍惜自己的任期，在任期内开足马力拼搏，为国为民不为己，求绩求效不求官，严己宽人不敛财，认理认法不认人。一旦卸任，就干脆利落地卸下担子，不贪恋权力，不要有什么失落感。如果我们的干部把官场作为争权夺利的竞技场，到头来，只能是争权者得累，夺利者得害。为权力所累者，终究要毁在权力上。我们领导干部务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管妆：即，一要管住自己的脑，不该想的不要想。毛泽东说过，我们要学习白求恩毫无自私自利之心的精神。这种一不为名、二不为利的崇高思想境界，既是我们学习的榜样，又应当成为鼓舞我们前进的力量。作为一名党员领导干部，一定不该有过多的私心杂念。要做到堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献。要耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，顶得住歪理。二要管住自己的嘴，不该吃的不要吃。据有关资料介绍，全国大中型宾馆中，有60％的营业性收入来自公款。又据分析，10年前，全国公款吃喝费用每年大约250亿；10年以后，每年大约在1000亿以上。公款大吃大喝，目前已处于群众不满意的几种现象的首位。公款大吃大喝，不仅糟蹋了国家的资材和老百姓的血汗，而且也败坏了党和政府的形象，腐蚀干部队伍。有首顺口溜嘲讽某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘记了位子”。虽然讲得很片面，但的确也反映了一些现象。少数干部把嘴吃软了，立场吃偏了，原则吃丢了，形象吃丑了，随之而来的徇私舞弊，牺牲国家和人民的利益，给对方和个人以好处。“民以食为天，官以喝为戒。”不该吃的坚决不吃。要发扬艰苦奋斗的优良传统，绝对不能讲排尝摆阔气，大吃大喝，挥霍公款。三要管住自己的手，不该拿的不要拿。有少数干部一切向钱看，事事围钱转，不给好处脸难看，给了好处事好办。钱多急办，钱少缓办，无钱不办。有的接受下属的礼金、利券和高档礼品；有的收受贿赂，贪污侵占。这方面的案例实在太多，我们应当牢记这方面的的教训。四要管住自己的脚，不该去的地方不要去。现在，极少数党员干部一味追求淫荡糜烂的生活方式，热衷于吃喝玩乐，沉溺于歌厅舞场，腐败堕落，道德败坏。江泽民总书记告诫我们，“决不可以沉浸到酒绿灯红的地方去”，“不要参与那些豪华性娱乐，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位伟人说过，人很高贵，因为人有七情六欲；人又很卑劣，也因为有七情六欲。从这里可以看出，七情六欲具有两面性。一个人一旦失掉进取心，就会一直衰退，精神空虚，不去追求共产主义远大理想，不去追求真

善美，反过来贪财恋色，私欲横流，最终毁掉自己。

8、要正确面对成功。领导干部随着职务的变动、地位的上升、权力的增大、头上桂冠的增加，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如何面对获得各种成绩、荣誉，如何面对涌来的鲜花、光环，不仅仅是态度、方法问题，而且还是一个思想认识上的问题。党员领导干部要树立正确的成就观。个人有点功劳，头一个应该是集体的力量，第二是党组织的领导，第三才轮到个人。没有人民群众的支持，没有党的正确领导，个人单枪匹马能干出什么政绩来?遗憾的是，有些领导干部特别是一些作出大的贡献的领导干部恰恰不能正确对待荣誉，片面地夸大个人的力量，有一点成绩就沾沾自喜，有一点贡献就希望获得回报，觉得自己贡献大，党和人民给自己的太少而产生心理失衡。甚至见名就争，见利就上，刚愎自用，虚荣过人，气盛过大，骄傲自满。一旦组织未能很好地满足自己的愿望，就闹意见有情绪。这种思想本质上是严重的个人主义，因而他们不能正确地面对成绩、面对成功。而一旦被成绩、被成功冲昏了头脑，良知就会百蒙蔽。这是最危险的事情。许多沦为罪犯的优秀干部都曾有过这样的反思：骄傲自满的情绪开始滋长后，思想就发生了可怕的变化，看自己成绩多了，自以为是多了，放松世界观的改造，终于走上了违法违纪的道路。

山东潍坊市城市建设综合开发公司的出纳员丁某，刚参加工作，就担任了公司的团委书记，且工作成绩显著。但她没能好好把握自己，趁着公司财务管理混乱之机，先后支出其单位银行存款248笔，共计1078万元。然而在调查中发现了一个更让人吃惊的现象，丁某参加工作6年，就有5年半的时间在作案。

南通开发区国土建设事务所工程师周兴说，“看到那些粗俗的包工头大把大把地捞钱，我堂堂同济大学的高才生却弄不到钱，心里实在不服气”。心态上不平衡，加上监督防范措施缺乏，他便产生了权钱交易。

因此，党员领导干部在成绩、在荣誉面前务必严于解剖自己，保持清醒的头脑；务必戒骄戒躁，谦虚谨慎；务必严于律己，再接再厉，更好地为党为人民工作。

9、要管好配偶、子女和身边的工作人员。家庭观念，人皆有之，党员领导干部也不例外。问题是，作为领导干部，首先要树立以人民利益为重的观念，切不可把手中的权力，当作自己和家属成员谋取私利的手段。领导干部既要管住自己，还要管住管好自己的配偶、子女。这也是我们党对领导干部的一项基本要求。总的来说，大多数领导干部对这个问题的处理是好的。但是，有的领导干部的配偶、子女，利用领导干部的权利和影响，或谋求不正当升迁，或收受、索要贿赂，或违纪违法经商牟利，而有些领导干部对此却听之任之，不加管束，有的甚至还为其大开方便之门，纵容包庇。作为领导干部，不仅要管好自己的配偶、子女，还要管好身边的工作人员。特别是在政治上要严格要求，工作上要严格监督，生活上要严格约束，而不是无原则地提拔纵容。

吉林省委原副秘书长张新民，38岁任现职，可谓平步青云，一帆风／顷。他童年时家境贫困，一件棉衣破了又补，补了又穿，从小学一年级穿到六年级。后来，组织上要保送他上大学，他没去，硬是凭着实力考上了大学。提拔处长时，他才30岁。给领导同志当秘书时，引起了那些崇拜权力的人对他的兴趣。有的把他吹捧为“中原一大儒，东北一大虎”。他得意忘形，飘飘然了。面对金钱和物质的诱惑，他开始变起权钱交易的戏法来了。一次次的得手，一次次的侥幸，张新民大肆收受贿赂，不管什么人，有求必应，敢送敢收，而且形成了自己的一套理论：“人家求我办事，我就给办；办事不收人家的钱，就得罪了人。为了不得罪人，我只好收下。”张新民就是利用在领导同志身边这个特殊地位，用组织和人民赋予的神圣职权作交易，而领导同志却放松了对他的教育、管理和监督。结果，不仅张新民断送了前程，领导机关的形象也受到了很大的影响。

10、珍惜个人的前途和人身自由。我们成长到现在是多么不容易。既有组织上的关怀，人民的信赖，更有自己多年的艰苦奋斗；既是事业上的主心骨，也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐，一旦被组织审查，甚至被法律采取强制措施，人生自由就得不到保证了。那个时候，“失去了的更觉得珍贵”的感觉，就显得刻骨铭心了。再有多大的雄心壮志，再有多大的工作热情，再有多大的工作本领，也无法得到施展。那个时候，是一名党员干部最大的痛苦，最深的遗憾。

在座不但是单位的顶梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有问题，小到家庭不得安宁，大到家破人亡、妻离子散。那里对得起家庭，那里对得起组织。

以宿迁市原副市长陆启生为例，他在监狱里忏悔地说：作为社会人的你，可随己所好来修饰自己的发型，而沦为阶下囚的我却必须顶着光光的脑袋；你可以天天换上喜爱的服装，而我却每天必须穿上囚服；你可以在主席台上拥有一个发言的席位，而我却只能龟缩在牢房的一角；你可以指点江山，激扬文字，而我的言行举止却必须受到约束；你可以享受天伦之乐，而我却被监禁在高墙铁窗之内。即使有一天回归社会，也永远摆脱不了“劳改人员”的烙樱我的犯罪给无辜的亲人带来了精神上的创伤和无尽的煎熬。我现在真正体会到，什么事都可以做，就是不能违法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由，千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自己带来大大小小的损失。极少数党员干部尤其是领导干部沉沦带来的后果是十分严重的：一失于己，从领导岗位落到