第八课国家财政教学设计

第一篇：第八课国家财政教学设计

第三单元第八课

《第一框

国家财政》 教学设计

高密四中 王四香

一、课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用

二、学习目标 知识目标：

1、通过分析懂得财政和含义、国家预算决算的含义。

2、据材料知道财政收入含义及具体获取渠道、财政支出的含义和我国财政支出的具体用途，财政收入与支出的关系的三种情况。

3、通过生活剧《冬天里的一把火》理解财政的三个作用。通过生活剧《分蛋糕》理解影响财政收入的因素，知道如何增加财政收入。

能力目标：

1、通过生活剧《冬天里的一把火》初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力

2、通过生活剧《分蛋糕》培养能够为政府增加财政收入提出合理化能力

3、通过模拟实践初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。情感、态度与价值观目标：

通过生活剧、视频感受我国国家财政的作用，增强爱国主义情感

三、教材内容分析：

《国家财政》承接了上节课《个人收入的分配》的内容，是对国民收入分配的延展和深入。本课题侧重引导学生认识什么是国家财政；为什么要有国家财政；财政资金从哪里来、到哪里去；怎样认识和处理财政收入和支出的关系。帮助学生感受财政在我国落实科学发展观，全面建设小康社会中所起的巨大作用，因此，本框题在本单元《收入与分配》中起着承上启下的作用，可以让学生更好地领会社会主义制度优越性，认识国家宏观调控在经济社会发展中的重要作用。

四、教材重难点分析： 教学重点：

1、财政的作用

依据：本知识点与国家职能的发挥、民生问题的解决等现实问题关联最直接，也是学生理解科学发展观以人为本核心的重要佐证。充分学习和掌握了这个知识点，还有助于为学生更好地认识和理解下一框题内容打下基础。

2、影响财政收入的因素

依据：财政收入的多少影响财政作用的发挥，所以也是本课的一个重点。教学难点：

财政具有促进国民经济平稳运行的作用

依据：此问题理论性强，又由于学生认知水平差异，社会经验不足，因此对此问题难以理解。

五、教学活动：

1、导入：由潍坊中学建设引入国家财政。

2、课堂探究：

（1）名词解读：财政、预算和决算——各自含义：

（2）自主学习：报告中指出2011年预算执行情况：全国财政收入103740.01，税收占财政收入的比重占86.4%。全国财政支出108929.67亿元。用于教育、医疗卫生、就业和社会保障、科学技术、节能环保等支出。

1、财政收入的含义及渠道最重要的来源？

2、财政支出的含义及具体用途？

3、财政收支关系有哪三种？

（3）合作探究1： 生活剧 《 冬天里的一把火》

旁白：在财政部门上班的李阳去拜访自己的老同学某钢材公司的王总，一见面李阳就说：“你这里怎么这么冷清，以前不是挺红火的吗？”

王总：我也想忙呀，可市场不景气，我这个钢材公司快撑不下去了。

李阳安慰：哎呀，老同学，不用发愁，我们国家现在要修路、建地铁、电网改造、还要盖保障性住房等等，政府会增加财政支出，购买你们的钢材呀，并且政府对你们这样的小微企业减少了税收，我在财政部门工作，给你这样一个好消息，现在有信心了吧！

王总：谢谢你呀，有了政府的这些财政政策的支持，我的公司也有希望了。

旁白：两位的另一位老同学也来了，叫李小薇，在一家小型纺织厂工作过，现已失业在家。小薇惊喜地：嗨！多日不见，你们可好？

王总：正为卖不出去的钢材发愁呢。你呢？找到工作了吗？

小薇：我呀，日子越来越紧，孩子要上学，老人要治病，正想让你们帮我找个工作呢？

李阳：你也不用发愁，政府现在给你发着失业保险金，保障你的基本生活，政府还会加大财政投入促进教育公平，解决你们这些进城务工人员子女的上学问题，财政还支持医疗卫生体制改革，减轻老百姓的看病负担，找工作的事更好说了，找王总！

王总：没问题，在政府的支持下，我公司一定会扩大生产规模，你就来工作吧，好日子在前头呢。小薇：这敢情好，政府就是那冬天里的一把火呀，温暖了我的心窝窝！请同学们从三人的对话中，（1）判断一下生活剧中体现的是经济过热还是经济增长滞缓？什么原因引起的？生活剧中政府是如何利用财政政策解决问题的？

（2）材料体现了财政具有什么作用？

（4）合作探究2： 生活剧《分蛋糕》 企业代表某钢材公司王总（昂首挺胸，拉了拉衣领）： 国家的政策好呀，我这个钢材公司复活了，今天是个收获的日子。

个人代表小薇：我现在也上班了，今天呀，我来，有好事！

国家财政部门代表李阳（欢喜地唱着歌上：今天是个好日子，心想的事儿都能成，明天又是好日子，财政部门有钱花）然后纳闷地：咦？不是今天来分蛋糕吗？蛋糕呢？

社会财富的代表上：来了来了

企业代表、个人代表、国家财政部门代表（沮丧地）：这么小呀？

社会财富的代表：来来来，分了啊，给你的，你的，你的（分给三个代表）企业代表：这么少呀，我打算继续扩大生产规模呢，这可怎么发展呀，个人代表：是呀，国家重视民生问题，我们也要提高生活水平，这点点可怎么够呀

国家财政部门代表：理解万岁吧，我既要保民生，强基建，调配置，还要稳经济，关系到方方面面呢。企业代表、个人代表齐声说：停停停，我们企业和个人的生产生活有问题了，拿什么交税呀，你的财政收入也不保呀。社会财富的代表摸了摸头说：有道理有道理，来来来，重分重分。（然后给国家的少，给个人和企业的多）

国家财政部门代表对社会财富的代表说：也不行啊。国富才民强，这么少，国家的职能怎么履行呀，我怎么支持经济的发展呀？（转头对企业和个人代表说）最终也对你们的发展也不利呀。你们说是不是？ 王总、小薇：也是，我经营困难时，失业时都是靠国家财政的帮助呢。

社会财富的代表又挠头了，面向同学们求助：亲们，国家、大家、小家，家家有事，你们说我该怎么办呀？

结合此生活剧请思考影响国家财政收入的因素是什么？如何增加国家财政收入？

3、学以致用：请同学们说明视频中国家的这一行为体现了财政的什么作用？如何更好地发挥这一作用？

4、课后拓展： 2012年潍坊财政收入预计达到500亿元，请你设置一个财政支出分配方案并说出你的依据。

第二篇：经济生活 第八课 《国家财政》教案

第八课 ：第一框

国家财政

石春林

一、教学目标

（一）知识目标

○ 知道财政的含义及其实质。○ 了解国家预算和决算的含义。

○ 理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。○ 懂得财政的资源配置职能。○ 理解财政的经济稳定职能。

○ 知道财政收入的含义及具体获取渠道。○ 理解影响财政收入的主要因素。

○ 了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。

○ 懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

（二）能力目标

○ 初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。○ 初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。○ 能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。○ 初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。○ 辩证地认识财政赤字现象的思维能力。

（三）情感、态度与价值观目标

○ 感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。○ 关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

二、教学重点、难点

重点：一是影响财政收入的因素；二是财政的作用。难点：财政政策对经济运行的调节作用。

三、教学方法

学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

四、教学过程 【导入新课】

宜万铁路堪称世界上最难修的铁路，它起于湖北宜昌，经恩施巴东，过利川，止于重庆万州，全长376.99公里，大家都是生活在这一地带的孩子，知道这些地区山有多高壁有多陡，也能理解建设条件之艰、之难、之险。在全线近377公里的线路中，隧道占总线长的74%，很多路段都是桥隧相连，宜万铁路这样艰险的建设条件在世界山区铁路建设史上都少见。施工条件的艰难，也使得宜万铁路的造价奇高，总投资达225.7亿元，平均每公里约5987万元，每米约59870元，造价是青藏铁路的两倍多。但是，建设宜万铁路意义却是重大的，它对于长江流域国土资源开发和经济发展，实施西部大开发战略，加快少数民族地区脱贫步伐，增进民族团结，完善和优化铁路路网结构等，都具有十分重大的意义。

问题探究：修建宜万铁路需要大量资金，依靠个人出资能兴建吗？那么宜万铁路主要依靠谁的投入来修建呢？

让学生在教师引导下明确：宜万铁路耗资巨大，成本收回周期长，个人不愿投资，只能由国家出资兴办，国家要出资，首先必须有一定的收入，因此，国家必须参与社会分配。国家如何取得收入以满足各方面支出需要的呢？这就涉及到国家财政问题。这就是我们今天要学习的内容

【教学过程】

一、国家财政

1、财政的含义：国家的收入和支出

即一方面国家参与社会总财富分配,得到收入.另一方面,国家根据实际情况对相应的行业或地区进行支出.总起来,称为财政,所以财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面.（1）目的：为了履行对内对外职能

（2）本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面.2、国家预算和国家决算

师：请大家想一想，国家在财政实施之前需要做什么工作？ 生：制定收入、支出计划。师：政府在实施财政收入和支出前都会制定一个计划，然后让这个计划经过法定程序审查批准，这就叫做国家预算。而对于上一国家预算执行结果怎样，也会有一个会计报告，称作国家决算。

（1）国家预算——收支计划，即为下的财政收入和支出制定一个计划（2）国家决算——上一国家预算的执行结果的会计报告

二、财政的巨大作用

师：（过渡）刚才我们所提到的宜万铁路这类耗资巨大建设工期长，所以个人企业投资少，因而只能由国家投资，实际上，从区域上看，我国中西部地区相对发展缓慢，经济相对落后，如果，你是一个企业老板，你愿意投资基础设施建设行业和资源匮乏经济发展落后的地区吗？

生：表示出： 不愿意

师：由于基础设施属于公有性质的行业，盈利空间小，企业家不会投资这类建设，另外企业家在利益的驱使下也倾向于在资源丰富、较发达的地区投资，因而很少到西部地区投资。

所以这就是市场调节的局限性，如果完全由市场调节的话，会导致投入某些地区、行业的资源严重不足，国家还必须通过财政来支持这些行业和地区的发展，使资源在全国范围内得到合理配置。这体现了财政支出的一个方向，也体现了财政支出的一个重要作用。

1、国家财政具有促进资源合理配置的作用

也就是说国家对人、财、物等资源的流向在全国范围内进行控制调节。问题1：你能举出财政发挥资源配置作用的其他例子吗？

（西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、三峡大坝、北煤南运）

材料二：最近，一些调侃农副产品涨价的词汇很流行，豆你玩、蒜你狠、姜你军、苹什么、棉花掌、油你涨，这些诙谐调侃背后，反映出人们最关注最担心的话题——物价上涨。数据显示，10月份我国居民消费价格同比上涨4.4%，创25月来新高，物价上涨直接影响了人民的正常生活。

对此，国务院出台了稳定价格“十六条”，其中包括： 发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准，湖北省物价局11月22日（这个星期一）也发布了“鄂九条”以推进物价平稳。下面我对其中两条跟大家一起解读一下。

其一，完善相关补贴制度。要尽快完善物价上涨与低收入群众生活补贴联动机制的实施办法。在联动机制建立之前，要对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。其二，全省范围内，装载运输鲜活农副产品的车辆一律免收车辆通行费；

师：这里的价格补贴及车辆通行费由谁承担了呢？ 生：政府

师：这也是财政支出的一方面，这一类支出的特点是更加贴近老百姓，贴近低收入群，保障他们的基本生活需要。财政这方面的作用是国家通过再分配实现的，通过再分配，“调高”“扩中”“提低”，国家可以把收入差距控制在一定的范围之内，促进教育公平、建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障提高人民的生活水平，达到促进社会公平，促进社会和谐发展的目的。因此也成为收入的再分配作用

2、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

问2：你能举出财政发挥促进社会公平、改善人民生活作用的其他例子吗？（取消农业税、义务教育免费、新农村合作医疗等）

师：不管是当前的物价上涨还是前两年的金融危机，都给居民的生活和我国经济的平稳发展及整个社会的稳定都带来了很多不利影响，但是政府也都能在这些关键时刻及时出台相关财政货币政策，促使经济社会走向正轨。国家可以通过财政政策促进国民经济平稳发展，避免出现整个经济社会大起大落，这就是财政的第三大作用。.3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 师：我们在讲通货膨胀和通货紧缩相关知识的时候讲过，不管是通货膨胀还是通货紧缩都是社会总供给和社会总需求不平衡，经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡

师：目前，物价上涨，已经有了通胀预期，此时，社会总供给与社会总需求的关系是怎么样的？

生：社会总需求>社会总供给

师：既然是需求大于了供给，要使得二者达到平衡，国家应该实施怎样的财政政策呢？下面给同学们介绍财政政策的三种基本类型

紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。主要手段是增加税收和减少财政支出，暂时性的减少对经济建设的投入，减少居民收入，从而达到抑制需求的效果。当前，社会经济出现增长过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约，政府可以采取紧缩性财政政策。给经济“降温”，降低通货膨胀率，使社会总需求与总供给维持基本平衡，以促使经济平稳运行。

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。当企业开工不足,工人失业增加,经济发展缓慢，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策。通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。也就是说，当社会总需求小于社会总供给时，国家可以采取扩张性财政政策，刺激总需求增长，使社会总供给与总需求维持基本平衡，以促使经济平稳运行。

稳健性的财政政策指介于二者之间，中性的政策，在国民经济发展较平稳的时期，国家可以实施稳健的财政政策，坚持适度原则，保持国民经济平稳发展的态势。

如何运用财政政策。一句话，逆风向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。

注意：不要以为经济过热时就必须和应该运用紧缩性财政政策，经济过冷时就必须和应该运用扩张性财政政策。财政政策并不是非用不可的。在一些国家，如果经济出现问题，就不大用财政政策，而喜欢用货币政策。因此，要注意教材“可以运用”四个字。

三、财政收入与支出

材料三： 2010年10月份全国财政收支情况：

10月份，全国财政收入7860.31亿元，主要收入项目情况：国内增值税同比增长18.5%，国内消费税同比增长6.7%，营业税同比增长16.6%，企业所得税同比下降8.6%，个人所得税同比增长22.4%，进口货物增值税、消费税同比增长35.3%，关税同比增长31.9%，车辆购置税同比增长44.1%，出口退税同比增长59.2%、相应减少财政收入。

10月份，全国财政支出6488.3亿元，全国财政支出主要项目：教育支出8415.15亿元；社会保障和就业支出6635.49亿元；一般公共服务支出6398.9亿元；农林水事务支出4898.02亿元，增长15.1%；城乡社区事务支出3987.24亿元，增长25%；交通运输支出3941.77亿元，增长43.4%；公共安全支出3760.75亿元，增长15.1%；医疗卫生支出2977.69亿元，增长32.1%；科学技术支出2465.23亿元，增长52.7%；资源勘探电力信息等事务支出2134.61亿元，增长18.3%；住房保障支出1477.49亿元，增长21.4%。

师：通过这则材料，大家可以清晰地看到我国财政收入的来源及财政支出的方向，从数据上看，在财政收入中，税收是主要的来源，其实，除了在税收方面的财政收入以外，国家财政收入还包括利润收入、债务收入、及收费罚款收入等，简称为：税利债费。在支出方面包括经济建设支出、教育支出、社会保障支出、科教文卫支出等。

1、财政收入

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，渠道和形式：税收收入（主要来源）、利润收入、债务收入、其他收入

2、财政支出

国家对筹集的资金进行分配和使用

主要支出项目：经济建设支出、教育支出、社会保障支出、科教文卫支出等。（过渡）在各方面的财政支出必须使国家掌握大量的资金，想一下，影响财政收入的主要因素有哪些呢？

公式：财政收入总量=社会财富总量X分配比例

从这个公式大家就可以看出，财政收入主要受两个因素的影响

（1）经济发展水平：基础性的，根与叶、源与流的关系，只有在经济发展水平不断提高的前提下，社会财富才能不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。（2）分配政策：在社会财富一定的情况下，对国家分配的比例越高，分配的财富就越多。

那么，请同学们思考一下：

问题3：这个分配比例是不是越大越好，国家财政收入是不是越多越好？

在国民收入总量一定的情况下，财政收入是有一定限度的。财政收入过多，会影响企业收入和个人收入，影响企业扩大再生产和人民生活水平的提高；财政收入过少，会影响国家的宏观经济建设，影响国家对经济进行宏观调控的能力，进而影响国民经济的发展和人民生活整体水平的提高。因此，国家财政收入的增长要和企业生产的发展，人民生活水平的提高保持一致。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

3、财政收入与支出的关系

三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

（1）财政收支平衡：不等于财政收入与支出相等，略有盈余略有赤字都属于财政收支平衡

（2）财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分（3）财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分

国家应该根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供给平衡。

板书设计： 国家财政

一、财政及其作用

1、财政的含义及其本质（1）含义：财政收入和支出

(2)本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面

2、预算和决算

（1）国家预算——收支计划

（2）国家决算------计划的执行结果

3、财政的作用

（1）国家财政具有促进资源合理配置的作用

（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

二、财政收入和支出

1、财政支出：所筹集资金的使用

2、财政收入：筹集的资金

影响因素：经济发展状况；分配政策

3、二者的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

第三篇：第八课 第一框 国家财政

授课教师授课时间

一、课题：第八课财政与税收 第一框《国家财政》

二、教学目标

（一）知识技能目标

知道财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义、财政的作用；知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义和具体用途，了解财政收支的对比关系。

（二）过程性目标

结合国家如何运用财政政策实现经济平稳运行的政策，引导学生探究理解财政的作用；引导学生为政府增加财政收入提出合理化建议。

（三）情感、态度与价值观目标

1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感

2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识

三、教学重点难点

重点：财政收入，财政收支的对比关系，财政的巨大作用

难点：财政政策

四、教具和手段：练习册，黑板，ppt

五、教法学法

情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。

六、教学过程设计：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总结、当堂检测→布置作业

七、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。

（二）情景导入、展示目标。

教师活动：引导学生观看鸟巢图片，北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币。

讨论问题：靠个人出资能兴建奥运会场馆吗？应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？（多媒体展示）学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。

（三）合作探究、精讲点拨。

探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？生思考回答，教师点评。

一、财政

1.含义、本质

探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？

生：思考回答

师：是通过国家预算和决算来实现的。

2.实现

展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告

国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们结2011年

国家生活大事，探究问题：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？

生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。

师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。

师：先看第一个方面的作用。

二、财政作用

（ppt展示）资料：2011年财政支出结构得到进一步优化，切实保障和改善民生。全国财政主要支出项目情况如下：教育支出16116亿元，比上年增加3566亿元，增长28.4%；医疗卫生支出6367亿元，比上年增加1563亿元，增长32.5%；社会保障和就业支出11144亿元，比上年增加2013亿元，增长22%；住房保障支出3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8%；

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。

同学们还能举出一些实例说明吗？

生积极思考，教师点评

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

请同学们思考如下三个问题：

（ppt展示）探点：如果你有足够资金，你愿意投资吗？为什么？

生思考回答。

师：这些工程涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。

过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。

3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展

师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。

展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求

请同学们思考如下两个问题：

探点：如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？

生：思考回答。

（ppt展示）考考你：2008年爆发了蔓延全球的国际金融危机，全球经济增长减速的严重影响与国内经济周期性调整因素叠加在一起。中国经济面临严重困难和挑战。该怎么办？

中央围绕扩内需、保增长、调结构的要求，实施积极的财政政策。政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案。廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设，投资约4000亿元；农村水电路气房等民生工程和基础设施建设，投资约3700亿元；铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，投资约15000亿元；节能减排和生态工程建设，投资约2100亿元„„

（ppt展示）资料：20世纪90年代中后期，亚洲金融危机爆发导致了国际市场需求萎缩，进而使全球经济衰退——积极的财政政策和宽松的货币政策

2007年，部分行业和地区投资增长过快；粮食减产带动了居民消费品价格的明显上升，通货膨胀压力逐渐加重——紧缩的财政政策和适度从紧的货币政策

2008年—2010年——积极的财政政策适度和宽松的货币政策，(3)国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。

今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。师：请同学们探究一个问题：

探点：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？

生：分组探究回答。

师过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。

师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

三、财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义

师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？

（ppt展示）材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。

思考：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？

（2）渠道：税、利、债、其他

探究问题：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？

师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考：①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。

刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢

（3）影响财政收入的因素

探究问题6：影响财政收入的因素是什么？师总结发言。

师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

2.财政支出

（1）含义（2）具体用途

3.财政收入和支出的关系

（ppt展示）财政收入越多越好吗？财政支出越少越好吗？财政收入和支出的最佳状态是什么？

（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

师：有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？

学生讨论回答。师结学生发言。

师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。

（四）反思总结，当堂检测。

师生共同对本课内容进行总结反思。

材料一 统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。

材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。

（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？

（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。

（五）布置作业

A.简答题：要求所有学生写在作业本上。

1、简要说明我国财政的作用。

2、简要说明影响财政收入的因素有哪些。

B、练习册课时作业1-15题。

C、课后延伸拓展作业（选做）：练习册课时作业第16题、第17题。附：板书设计

一、国家财政

1.含义、本质2.实现

二、财政作用

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

三、财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义（2）渠道：税、利、债、其他（3）影响财政收入的因素

2.财政支出

（1）含义（2）具体用途

3.财政收入和支出的关系

（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字（2）要求

八、教学反思

第四篇：高一政治第八课第一框 国家财政 教学设计

第八课第一框 国家财政 教学设计

梅 鹿寨中学 李

一、学情分析：

1、知识背景：学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，了解了我国的分配制度，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。

2、生活背景：本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学生学起来会有一定困难。因此，提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教师在备课中重点考虑的问题。

二、教材分析：

本节课在本单元中具有重要地位，一个社会生产出来的财富不能全部由个人支配，为了使得国家能够更好地履行自己的对内对外职能，有相当一部分财富应该由国家来支配，所以本节课介绍有关我国财政收支方面的基本知识，使学生对财政在我国经济生活中的作用有一个比较全面清淅的认识。

三、教学目标：

（一）知识目标

1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。

2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。

3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。

（二）能力目标

培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

四、学习重难点

1． 重点：财政的作用、影响财政收入的因素。2． 难点：预算和决算、财政政策调节经济平稳运行。

五、教学方法：

（1）运用现代教学手段增强教学效果与效率。

（2）讨论法、启发式与任务式、探究式教学方法的综合运用。（3）运用社会热点问题增强说服力和时代感。

六、教学过程： 【情境导入】

2013年12月27日，广西壮族自治区高铁开通运营新闻发布会在南宁举行，宣布今年底广西将开通运营5条高铁12对动车，由此，广西将领跑我国5个少数民族自治区率先全面进入高铁时代。新闻《地铁来了》，自治区铁路建设办公室副主任罗伟介绍，经过5年的发展，广西铁路建设终于收获累累成果。今年广西建成高铁里程1137公里，广西建成高铁里程约占全国高铁总里程的十分之一，位居各省（区、市）前列。实现了湘桂高铁衡阳至柳州段、柳南客运专线、沿海铁路南宁至钦州、钦州至北海、钦州至防城港段等5个高铁项目开通运营，结束了广西不通高铁的历史。

[提问]：地铁应该由谁来造？为什么要由政府来造？政府有钱吗？ [板书]：国家财政、国家预算、国家决算 【情境展开】

[探究一]：畅想2014，动车会为柳州带来哪些变化？（小组讨论）学生回答：我们广西举办了体操世界锦标赛 [提问]：以前为什么不能举办？这种布局合理吗？

[总结]：原来不会来的，跟着动车来了，原来集中在中心的资源也来了。这样的布局就能合理了。

[板书]：促进资源合理配置

[探究二]：我们听听专家对此的分析。（视频材料）

从刚才的分析中可以看出，动车项目使城市发展向南北两端发散，是国家通过财政促进资源合理配置，专家还提到了解决交通拥堵现象，方便人民出行，根本上也是为了改善人民生活。

[提问]：

1、政府在改善人民生活方面还做了哪些努力？

2、除了改善人民生活的作用外，还可以体现和谐社会中所倡导的什么思想？ [板书]：促进社会公平、改善人民生活

[探究三]：早就有人提出要规划广西的交通网络，伴随着与日俱增的城市交通压力，2008年以来，广西铁路建设掀起高潮，目前已开始迈入重要收获期，16个续建铁路项目全面加速推进，实现了10个项目铺轨，年底铺轨里程达到1003公里。

[提问]：08年全球发生了严重的金融危机，为什么广西却掀起了铁路建设的高潮呢？ [总结]：在全球经济低迷的时候，国家实施了一个4万亿计划，就像一剂强心针刺激我国的经济复苏，促进经济又好又快发展。（扩张性、紧缩性财政政策）

[板书]：促进国民经济平稳运行

[小结]：这些就是我国财政所发挥的巨大作用，从中体现了无锡政府通过财政为民办实事，有利于构建和谐社会，也是落实科学发展观的具体要求。【情境拓展】

[拓展一]：

1、政府修地铁的钱从哪来？

2、假如你是政府，你将如何筹集这些钱？ [板书]：税（最重要来源）、利、债、费

[拓展二]：柳南客运专线、玉铁铁路、南广铁路、云桂铁路、贵广铁路、沿海铁路扩能改造黎钦段和钦北段等在建大中型铁路项目，将在近年内全部建成投产。届时，广西铁路将基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络，为广西实现富民强桂新跨越提供强有力的运输支持。

[提问]：既然已经获批，为何现在不全线开工呢？

广西动车线路全长350.7公里，总投资244.97亿元，为国铁Ⅰ级双线电气化线路，客货混线。我们看看政府有没有这么多钱。

钱是有的，关键是不能把钱全部用于修地铁，政府还有其他方面的支出，自学教材第67页，将政府为我们做的事按具体用途分类。

[板书]：财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出

[拓展三]：政府要更好地履行职能，支持各项支出，需要大量的财政收入。[提问]：以无锡为例，怎样使政府分得的蛋糕更大？ [板书]：影响：经济发展水平、分配政策 [拓展四]：判断广西财政收入与财政支出的关系？ [总结]：

1、财政收入小于财政支出的部分称为财政赤字。

2、财政收入大于财政支出的部分称为财政盈余。

3、当财政收入与财政赤字之间略有赤字或略有盈余称为财政收支平衡。【情境回归】

2008年，本是我国举国欢庆的大喜之年，却接连遭遇劫难。年初的一场冰雪封锁半个中国；5月，四川强震又一重击。面对重大灾难，国家启动一级救灾应急预案，拨款拨物支援灾区，至7月份，中央财政已投入492.46亿元救灾资金，尽力改善灾区人民的生活（其中，应急抢险资金192.46亿元，抢修受损设施铁路、电网等，抢救受伤群众。灾后重建资金300亿元。）全面展开各项救援和重建任务，使灾区人民尽快恢复生产、生活，重建家园。同时，面对通货膨胀苗头的不断加剧，国家又减少了经济建设支出，增加了对房地产企业等的税负。

结合材料，谈谈财政是如何发挥作用的？

七、课后巩固

一、单项选择题

1．财政收入中最稳定可靠的收入是

A.税收收入 B.国有企业上缴的利润收入 C.债务收入 D.其他收入

【解析】答案A。本题考查财政收入的来源。税收是财政收入最普遍的形式、是征收面最广、最稳定可靠的来源，因此选A。2．在财政收入的形式中需要偿还的是 A.税收收入 B.工商行政管理费 C.对违法行为的罚款 D.债务收入

【解析】答案D。本题考查财政收入的形式。税收具有无偿性，A、B、C项的项目都不需要偿还，而债务属于借款，到期应还本付息。

3．近两年，国家增发2100亿元国债.带动了社会投资国债项目5000多个，建设总规模达2.2万亿元，材料表明

A.国家通过财政可以有效地调节资源配置 B.国家通过财政可以促进经济的发展 C.财政可以有力地促进科技的发展 D.财政有利于促进人民生活水平的提高 【解析】答案A。本题考查财政的作用。题目是考查材料“表明了什么”，不应选出引申内容。在材料中只说到国债投资引导了社会投资这一层次，故A项符合题意。B项中对经济发展的推动作用在材料中尚未产生结果，属引申内容，C、D项引申的层次更多。

4． 我国首次执行太空行走使命的“神舟七号”发射、收回成功实现，标志着中国深空探测 工程迈出重要一步。“神七”发射成功体现的经济道理是

①中国共产党的正确领导 ②科学技术是第一生产力

③财政的巨大作用 ④社会主义国家能够集中力量办大事 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

【解析】答案B。本题考查财政的作用。①体现的是政治生活的道理，与题干要求的“经济道理”不相符。

5．下列关于财政赤字的说法正确的是

A．发行国债是弥补财政赤字的主要方法

B.目前我国经济增长较快，不应出现赤字 C．适度的赤字可以扩大内需，拉动经济增长 D.财政赤字可有效缓解我国的低通胀状态 【解析】答案C。本题考查财政赤字的作用。适度的财政赤字可以使财政的作用更充分的发挥，加强政府宏观调控的能力。

二、简答题

6．2008年中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式?（2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用? 【解析】本题考查财政支出的形式和财政的作用，都是属于非常基础的知识，将材料与课本基础知识“对号入座”就能得出答案。参考答案：

(1)对“三农”的投入属于经济建设支出；对教育、医疗卫生的投入、对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入属于科学教育文化卫生事业支出、对社会保障等社会建设的支出属于社会保障支出。

(2)①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现了这一点。

②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。

第五篇：《国家财政》教学设计

《国家财政》教学设计

一、教学目标

1、知识目标：知道财政的含义及其实质

理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

懂得财政的资源配置职能和经济稳定职能

知道财政收入的含义及具体获取渠道

理解影响财政收入的主要因素

了解财政支出的含义和具体用途

懂得财政收支的对比关系，确定财政收支的合理关系

2、能力目标：辩证的看待财政赤字现象的思维能力

初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力

根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。

3、情感、态度价值观目标：感受我国国家财政的性质，功能和使用

关心国家财政支出的内容，关注国家与社

会的发展。

增强主人翁意识和爱国主义情感。

二、教学重难点分析

1、重点问题：影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策

重点突破：对比两组数据

①经济发展水平（把蛋糕做大）

财政收入

（根、源）

（叶、流）②分配政策：

2、难点问题分析：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

难点突破：两个镜头：2008年金融危机发生前后，我国的经济形势以及国家为应对次经济形势所采取的财政政策。

三、教学方法：情景教学法，讨论法，传统讲授法。

四、教学过程

1、导入新课：《南昌地铁的建设》视频

依据：贴近学生生活实际，容易激发学生的学习积极性。同时让学生感悟政府提供的服务几乎处处存在，让学生认识到这些公共服务是政府通过财政收入实现的。

2、活动探究：

财政部新闻发言人招聘大会

活动形式：学生上台参加面试，回答下面主考官的提问，教师

对应聘选手的参赛情况进行点评。

参赛选手1：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：①2015年的国家财政收支情况，以及2016年的财政收支预算。

②国家财政收入的来源有哪些？

③对比分析2015年的财政收入和2016年的财政收入，分析一下可能是什么原因使得2016年的财政收入在增加。

教师点评：财政的两个环节；财政收入的来源；影响财政收入的因素。参赛选手2：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：2016年我国财政支出都投往了哪些领域？

对比2016年我国的财政收入和支出，财政收支情况如何？这样做会有何影响？

教师点评：财政支出的具体途径以及财政收支的三种关系及影响。参赛选手3：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：①分析国家财政在改善人民生活方面是如何发挥作用的？

②我国西部大开发的几大工程是谁投资建设的？这些工程能否依靠个人来出资建设？为什么？

③分析当前我国经济形势如何？面对此经济形势，我国具体采取了哪些财政政策。

教师点评：财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

财政具有促进资源合理配置的作用。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

3、课堂小结

五、课后作业

1、源远才能流长，根深才能叶茂。说明()A.财政收入制约着经济发展水平 B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D.价格水平对财政收入有着重要的影响 2、2010年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有()①减少税收 ②抑制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温” A.①④ B.①③ C.②③ D.②④

3、材料一 根据财政部发布的统计显示，2009年前11个月累计，全国财政收入

393.1亿元，比2008年同期增长9.2％。这一数字已经接近年初预算确定的全年财政收入66 230亿元，增长８％的目标。材料二 2009年12月初召开的中央经济工作会议对2010年我国完善经济措施进行了部署。会议指出：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。继续支持环保、水利、道路等基础设施建设；关注教育、医疗、社会保障等民生成为财政和货币政策的“重点”。

（1）材料一说明我国财政收入稳步增长，那么影响财政收入的主要因素有哪些？如何促进财政收入增加？

（2）结合材料二说明我国财政在促进经济社会发展中有哪些重要作用？