5 国家财政 教学设计 教案

第一篇：5 国家财政 教学设计 教案

教学准备

1.教学目标

1、知识目标：

(1）知道财政的含义及其实质，财政收入的含义及其获取渠道；

（2）了解国家预算和决算的含义，财政支出的含义和我国财政支出的具体用途；（3）理解影响财政收入的主要因素，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政的经济稳定职能；

(4）懂得财政的资源配置职能，财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

2、能力目标：

初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力、根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；辩证地认识财政赤字现象的思维能力。

3、情感态度价值观目标：

感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

2.教学重点/难点

【教学重点】财政收入的影响因素； 【教学难点】财政的作用

3.教学用具 4.标签

教学过程

一、新课导入

通过播放一段关于“我国今年第一季度的财政收支状况”的视频，导入本堂课对重难点问题的探究。

二、课堂探究案展开 探究一：材料一：

（1）上图反映了什么经济现象？ 材料二：

（2）是不是国家财政收入越多越好？

（3）你能从上面两则图表材料中总结出影响财政收入的因素有哪些吗？ 学生讨论，得出结论：

1、影响财政收入的主要因素——经济发展水平和分配政策 公式：财政收入总量=社会财富总量*分配比例

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

②分配政策（是社会总收入的一部分）按照一定比例分配到国家。学生讨论：分配比例对国家的影响。

教师引导，得出结论：国家财政收入过多或者过少都将有不利影响，所以应当制定适当合理的分配政策。并进一步点拨什么样分配政策是合理的？ 探究二：

材料：1.这是一位在滨州打工的新滨州人

个人不出一分钱，就能享受包括养老、医疗在内的５项保险；孙子上学也不用交学费，而且学校的条件比以前更好了；今年还低价住上了由政府补贴的廉租房。

2.这是一位在滨州念大学的外地人

这里创建了，宽敞明亮的图书馆、设施便利的体育馆，总让人留连忘返。3.这是一位在滨州办小型企业的老滨州人

近年来，随着商品成本上升、国外市场萎缩，中小企业的生存真是举步维艰！所幸，滨州市政府减半征收了企业所得税，还投入亿元基金帮助我们这些企业调整升级。

(一)：为了让更多市民了解财政支出，感受财政作用，滨州市财政局特向社会征集宣传标语。请你针对三位新老滨州人的体会，以“财政的作用”为主题，分别设计一条标语，并说明设计的理由。

(二)：同学们还能举出一些实例说明财政促进社会公平、改善人民生活的作用吗？

(三)：（1）从经济学意义上看，基础设施行业建设有什么特点？

（2）：假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区吗？(四)难点突破（参考教材P66）：（1）一个国家的经济平稳运行的要求是什么呢？

（2）如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？

（3）国家应采取什么财政措施应对？

2、财政的作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

分析：具体措施通过财政的再分配，例如：征收个人所得税，对三农的支持，社会保障体系的建立等等，体现了财政这一作用。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用

提问：我国新世纪主要有四大著名工程，是哪四大重要工程，并投入了多少资金？

分析：由于这些重大的建设工程，资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高，所以个体不愿意投资，似的基础设施投入严重不足。所以只能国家财政支持建设，改善资源配置。例如西气东输工程的建设就能提高资源的使用率，促进资源的合理配置。

(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用

教师分析：社会总供给和社会总需求经常会不平衡，表现为社会总供给大于社会总需求或社会总供给小于社会总需求。

学生思考：如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？

教师讲解：扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。

学生思考：反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？

教师讲解：减少财政支出、增加税收，这种抑制总需求，给经济降温的政策叫做紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。

刚才大家提到的还有一些政策，我们把它叫做货币政策。

衔接：这就是财政的三大作用。接下来，我们要学以致用，通过课堂达标题检测一下同学们是否达标。

课堂小结 课堂小结：

这节课我们学习了财政的含义和作用，知道了财政包括财政收入和财政支出，了解了财政收入的4种形式和财政支出的5个主要用途，懂得了影响财政收入的因素，重点探究了财政在社会经济生活中的三个巨大作用。

课后习题

《国家财政》练习

一、选择题 1、2014年9月17日，国务院召开常务会议，决定全面建立临时救助制度，为困难群众兜底线救急难。会议决定，临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。这表明我国财政（）

A.是巩固国家政权的物质保证

B.具有促进资源合理配置的作用

C.是促进社会公平、改善人民生活的物质保

D.具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障

2、当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府应（）①采取扩张性财政政策

②采取紧缩性财政政策

③减少财政支出

④减少税收

A.①③

B.②④

C.①④

D.②③ 3、2014年12月11日中央经济工作会议提出，2015年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列选项中，属于积极的财政政策的是（）

①铁路、邮政和电信业相继纳入营业税改增值税试点范围 ②落实和加大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本 ③加大对棚户区改造的财政补贴，让亿万居民早日“出棚进楼” ④对“三农”和小微企业贷款达到一定比例要求的商业银行下调存款准备金率0.5％

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

4、李克强总理在把脉中国经济形势的基础上，明确了2014年下半年宏观调控的新指南——要“喷灌”“滴灌”，“大水漫灌”。从财政角度看，这意味着()①财政对特定对象扶持力度的加大

②财政收人的小幅减少 ③财政作用的更好发挥

④紧缩性财政政策的实施 A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

5、我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是（）A.增加税收

扩大国债发行规模

提高存贷款利率 B.紧缩性财政政策

降低税率

提高存贷款利率

C.减少国债发行规模

降低存贷款利率

增加经济建设支出 D.积极的财政政策

增加货币发行量

降低存贷款利率

6、财政收入受很多因素的影响，其中主要影响因素是（）①经济发展水平

②财政支出

③分配政策

④人口数量

A.①②

B.③④

C.①③

D.①④

7、要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是（）

A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济

C.提高职工工资水平

D.扩大资本市场规模

8、建国后一定时期，我国一直把“财政平衡、没有赤字”作为国家经济建设的一条指标。但改革开放以后，财政赤字却成了我国经济建设中普遍存在的经济现象。这是因为，在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（）A.增加社会总供给，扩大居民消费

B.减轻企业的税负，改善经济结构 C.抑制通货膨胀，扩大消费需求

D.扩大有效需求，刺激经济增长

9、财政部2014年7月14日发布公告称，根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2014年记账式附息（十五期）国债，现已完成招标工作。本期国债计划发行260亿元，实际发行面值金额233.9亿元。这一政策发挥影响的路径是（）

①增加财政收入

②增加国内需求

③扩大政府投资

④刺激经济发展

A.①②③④

B.①③②④

C.③②④①

D.②④③①

10、下列关于财政收入和支出的关系，说法正确的是（）①在国家财政预算和决算中，收支完全相等的情况经常出现 ②财政收支相等是最理想的状态

③收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字也是财政收支平衡 ④只有财政收支平衡才能促进国家经济发展

A.①②

B.②③

C.①④

D.②④

二、简答题

11、阅读材料，回答下列问题。

材料一：2015年《政府工作报告》指出，中央财政着重解决教育、医疗卫生、社会保障等事关群众切身利益的民生问题。

材料二：近几年，国家财政支持了许多重大建设项目，如载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等。

材料三：2014年12月召开的中央经济工作会议指出，做好明年经济工作，促进经济持续健康发展，必须继续实施积极的财政政策。上述三则材料是如何体现财政作用的？ 【参考答案】

一、选择题

1、C【解析】对贫困群众的救助资金列入地方财政，中央财政给予适当补助，这都体现了我国财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障。故答案为C。

2、C【解析】当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，即通过增加财政支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，所以本题选C。②③是经济过热时应采取的措施。

3、B

4、A【解析】“大水漫灌”体现了①；“喷灌”“滴灌”，“大水漫灌”体现了③。②在材料中并不涉及财政收入，只阐述如何财政支出；④在材料中没有体现，紧缩性财政政策应体 现为收入的增加支出的减少。注意“喷灌”“滴灌”，“大水漫灌”对应财政的喻意。

5、D【解析】组合拳是指各种手段组合在一块的时候，必须目标一致，扩张性财政政策与宽松货币政策结合，紧缩性财政政策与适度从紧货币政策结合。增加税收和扩大国债是扩张性财政政策，而提高存贷款利率是紧缩性货币政策，故A排除。降低税率是扩张性财政政策，而不是紧缩性财政政策，故排除B。减少国债发行，是紧缩性财政政策，而降低存贷款利率是宽松的货币政策，故排除C。积极的财政政策就是扩张性的财政政策，增加货币发行量和降低存贷款利率是宽松的货币政策，故D入选。

6、C【解析】①③选项观点正确且符合题意，影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策，故入选。②④选项观点与题意不符，财政支出与财政收入是财政的两个方面，并不是财政收入的影响因素，人口数量并不影响财政收入，故排除。解答本题，可运用排除法，财政支出并不影响财政收入，人口数量也不影响财政收入。

7、B【解析】A选项观点与题意不符，税收具有固定性，税率并不能随意更改，大幅度提高税率是错误的做法，故排除。B选项观点正确且符合题意，增加财政收入的合理措施要大力发展实体经济，故入选。C选项观点与题意不符，提高职工工资水平并不能增加财政收入，故排除。D选项观点与题意不符，扩大资本市场规模并不能增加财政收入，故入选。

8、D【解析】适度的财政政策，可以刺激经济增长，财政赤字过大，可能会引发通货膨胀，故选D。其他三项与题意无关。

9、B【解析】首先国家发行国债，会直接增加财政收入，故①入选。其次，国家发行国债的目的不在于取得收入，而是要把取得收入花出去，用于项目投资，即发行国债取得收入之后，国家要扩大政府投资，故③入选。政府扩大投资之后，注入市场的资金会增加国内需求，故②入选。需求增加，就会刺激经济发展，故④入选。

10、B【解析】②③选项观点正确且符合题意，财政收支相等是最理想的状态，收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字也是财政收支平衡，故入选。①④选项观点错误，在国家财政预算和决算中，收支完全相等的情况并不经常出现，并不是只有财政收支平衡才能促进国家经济发展，故排除。解答本题，可运用排除法。

二、简答题

11、【解析】该题考查学生对财政的作用的识记、理解和运用。财政的作用表现在三个方面：是促进社会公平、改善人们生活的物质保障，与改善民生有关；具有促进资源合理配置的作用，与耗资巨大的工程有关；具有促进国民经济平稳运行的作用，实施扩张性或紧缩性财政政策以促进经济平稳运行。结合材料内容加以分析概括。

【答案】（1）国家财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障。材料一中中央财政着力解决民生问题就体现了这一点。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。材料二中国家财政支持了许多重大建设项目就体现了这一点。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。材料三中我国实施积极的财政政策有利于促进我国经济持续健康发展。

板书

板书：（以结构图形式师生共同归纳）

一、财政：含义、本质、目的、实现方式

二、财政作用

1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用；

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；

三、财政收入与支出

1、财政收入（1）含义

（2）渠道：税、利、债、其他

（3）影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策

2、财政支出（1）含义（2）具体用途

3、财政收入和支出的关系

财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

第二篇：《国家财政》教学设计

《国家财政》教学设计

一、教学目标

1、知识目标：知道财政的含义及其实质

理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

懂得财政的资源配置职能和经济稳定职能

知道财政收入的含义及具体获取渠道

理解影响财政收入的主要因素

了解财政支出的含义和具体用途

懂得财政收支的对比关系，确定财政收支的合理关系

2、能力目标：辩证的看待财政赤字现象的思维能力

初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力

根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。

3、情感、态度价值观目标：感受我国国家财政的性质，功能和使用

关心国家财政支出的内容，关注国家与社

会的发展。

增强主人翁意识和爱国主义情感。

二、教学重难点分析

1、重点问题：影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策

重点突破：对比两组数据

①经济发展水平（把蛋糕做大）

财政收入

（根、源）

（叶、流）②分配政策：

2、难点问题分析：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

难点突破：两个镜头：2008年金融危机发生前后，我国的经济形势以及国家为应对次经济形势所采取的财政政策。

三、教学方法：情景教学法，讨论法，传统讲授法。

四、教学过程

1、导入新课：《南昌地铁的建设》视频

依据：贴近学生生活实际，容易激发学生的学习积极性。同时让学生感悟政府提供的服务几乎处处存在，让学生认识到这些公共服务是政府通过财政收入实现的。

2、活动探究：

财政部新闻发言人招聘大会

活动形式：学生上台参加面试，回答下面主考官的提问，教师

对应聘选手的参赛情况进行点评。

参赛选手1：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：①2015年的国家财政收支情况，以及2016年的财政收支预算。

②国家财政收入的来源有哪些？

③对比分析2015年的财政收入和2016年的财政收入，分析一下可能是什么原因使得2016年的财政收入在增加。

教师点评：财政的两个环节；财政收入的来源；影响财政收入的因素。参赛选手2：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：2016年我国财政支出都投往了哪些领域？

对比2016年我国的财政收入和支出，财政收支情况如何？这样做会有何影响？

教师点评：财政支出的具体途径以及财政收支的三种关系及影响。参赛选手3：上台参加面试，ppt展示面试前准备的材料，机智应答。主考官预设问题：①分析国家财政在改善人民生活方面是如何发挥作用的？

②我国西部大开发的几大工程是谁投资建设的？这些工程能否依靠个人来出资建设？为什么？

③分析当前我国经济形势如何？面对此经济形势，我国具体采取了哪些财政政策。

教师点评：财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

财政具有促进资源合理配置的作用。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

3、课堂小结

五、课后作业

1、源远才能流长，根深才能叶茂。说明()A.财政收入制约着经济发展水平 B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D.价格水平对财政收入有着重要的影响 2、2010年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有()①减少税收 ②抑制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温” A.①④ B.①③ C.②③ D.②④

3、材料一 根据财政部发布的统计显示，2009年前11个月累计，全国财政收入

393.1亿元，比2008年同期增长9.2％。这一数字已经接近年初预算确定的全年财政收入66 230亿元，增长８％的目标。材料二 2009年12月初召开的中央经济工作会议对2010年我国完善经济措施进行了部署。会议指出：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。继续支持环保、水利、道路等基础设施建设；关注教育、医疗、社会保障等民生成为财政和货币政策的“重点”。

（1）材料一说明我国财政收入稳步增长，那么影响财政收入的主要因素有哪些？如何促进财政收入增加？

（2）结合材料二说明我国财政在促进经济社会发展中有哪些重要作用？

第三篇：国家财政教学设计

国家财政 教学设计

阜新市育才中学 马云峰

国家财政 教学设计

一、教材分析:

本课是高中《思想政治1·经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。

二、学情分析

高一学生自主性强、个性张扬，但是对国家事务缺乏应有的了解，对理论性强的知识兴趣不浓。因而本课教学可增强学生的公民意识，培养学生探究能力。

三、教学目标分析:

（一）知识与技能

1.知道财政的含义及其实质;知道财政收入的含义及其获取渠道。

2.了解国家预算和决算的含义;了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。

3.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;理解财政的经济稳定职能;理解影响财政收入的主要因素。

4.懂得财政的资源配置职能;懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

（二）过程与方法

通过课前查阅资料、课上讨论等多种途径和方法，提高学生的自主学习能力、合作学习能力。

（三）情感、态度、价值观

1.通过对财政作用的理解，增强爱国主义情感。

2.关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识。

四、教学重点

（一）影响财政收入的因素

（二）财政的作用

五、教学难点(一)财政政策。(二)预算与决算

六、教法分析

情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。

七、学法分析

自主探究法、总结反思法。

八、教学过程设计

（一）课前准备 1.学生准备:（1）搜集辽宁号航母相关资料

（2）搜集十八大相关资料、2012两会相关资料 2.教师准备:

1、了解学生对现阶段我国分配制度等有关知识掌握情况。

2、搜集有关财政作用的资料并制作课件。

（二）设计思路

1.以教师抛砖引玉，学生发起讨论为课堂主体，充分调动学生的积极性，突出理论结论的生成性。在教学过程中贯彻“自主探究”理念。借助现代教学手段，创设教学情境，以问题为中心，关注问题，围绕问题展开叙述。

2.尊重学生主体地位的基础上，教师不失时机的加以引导，注重开放性的同时紧抓主流，着手多样性的同时紧靠核心。

（三）教学过程 ★ 创设情境 启发思考多媒体展示: 辽宁号航母相关资料

问题思考: 1.国家的钱从何而来

2.什么是财政?财政有什么作用?

★教学互动 合作探究

一、国家财政(板书)1.财政及其作用(板书)(1)什么是财政(板书)(2)财政的巨大作用(板书)①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(板书)——材料展示 ②国家财政具有资源合理配置的作用(板书)——材料展示

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(板书)——材料展示 2.财政收入与支出(板书)(1)什么是财政收入(板书)(2)财政收入的基本形式(板书)(3)影响财政收入的主要因素(板书)——材料讨论 议一议:财政收入越多越好。(4)什么是财政支出(板书)(5)财政支出的内容(板书)——材料展示(6)财政收入和支出的关系(板书)议一议:国家财政赤字不利于经济发展。

★课堂巩固：找茬游戏、小试身手、畅享论坛

★ 总结提升

九、教学效果预测

创设贴近学生、贴近生活、贴近实际的情景和问题，始终围绕真实事例和，让学生在特定的情境中学习探究，在参与中感悟，在思考中提高，让生活与课堂紧密联系，达到理论结合实际的效果。教学设计时代感强，激发了学生的学习热情，会起到实效和高效统一的良好效果。

十、评价分析

本设计贯彻“贴近学生、贴近实际、贴近生活”的原则，以社会生活为基础，创设教学情境，触动学生的内心世界，启动学生的思维，激发学生的探究欲望，增强教学的针对性和实效性。符合学生实际，注重培养学生的创新精神和思维能力，关注学生情感态度价值观的形成，三维目标达到高效统一。

第四篇：第八课国家财政教学设计

第三单元第八课

《第一框

国家财政》 教学设计

高密四中 王四香

一、课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用

二、学习目标 知识目标：

1、通过分析懂得财政和含义、国家预算决算的含义。

2、据材料知道财政收入含义及具体获取渠道、财政支出的含义和我国财政支出的具体用途，财政收入与支出的关系的三种情况。

3、通过生活剧《冬天里的一把火》理解财政的三个作用。通过生活剧《分蛋糕》理解影响财政收入的因素，知道如何增加财政收入。

能力目标：

1、通过生活剧《冬天里的一把火》初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力

2、通过生活剧《分蛋糕》培养能够为政府增加财政收入提出合理化能力

3、通过模拟实践初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。情感、态度与价值观目标：

通过生活剧、视频感受我国国家财政的作用，增强爱国主义情感

三、教材内容分析：

《国家财政》承接了上节课《个人收入的分配》的内容，是对国民收入分配的延展和深入。本课题侧重引导学生认识什么是国家财政；为什么要有国家财政；财政资金从哪里来、到哪里去；怎样认识和处理财政收入和支出的关系。帮助学生感受财政在我国落实科学发展观，全面建设小康社会中所起的巨大作用，因此，本框题在本单元《收入与分配》中起着承上启下的作用，可以让学生更好地领会社会主义制度优越性，认识国家宏观调控在经济社会发展中的重要作用。

四、教材重难点分析： 教学重点：

1、财政的作用

依据：本知识点与国家职能的发挥、民生问题的解决等现实问题关联最直接，也是学生理解科学发展观以人为本核心的重要佐证。充分学习和掌握了这个知识点，还有助于为学生更好地认识和理解下一框题内容打下基础。

2、影响财政收入的因素

依据：财政收入的多少影响财政作用的发挥，所以也是本课的一个重点。教学难点：

财政具有促进国民经济平稳运行的作用

依据：此问题理论性强，又由于学生认知水平差异，社会经验不足，因此对此问题难以理解。

五、教学活动：

1、导入：由潍坊中学建设引入国家财政。

2、课堂探究：

（1）名词解读：财政、预算和决算——各自含义：

（2）自主学习：报告中指出2011年预算执行情况：全国财政收入103740.01，税收占财政收入的比重占86.4%。全国财政支出108929.67亿元。用于教育、医疗卫生、就业和社会保障、科学技术、节能环保等支出。

1、财政收入的含义及渠道最重要的来源？

2、财政支出的含义及具体用途？

3、财政收支关系有哪三种？

（3）合作探究1： 生活剧 《 冬天里的一把火》

旁白：在财政部门上班的李阳去拜访自己的老同学某钢材公司的王总，一见面李阳就说：“你这里怎么这么冷清，以前不是挺红火的吗？”

王总：我也想忙呀，可市场不景气，我这个钢材公司快撑不下去了。

李阳安慰：哎呀，老同学，不用发愁，我们国家现在要修路、建地铁、电网改造、还要盖保障性住房等等，政府会增加财政支出，购买你们的钢材呀，并且政府对你们这样的小微企业减少了税收，我在财政部门工作，给你这样一个好消息，现在有信心了吧！

王总：谢谢你呀，有了政府的这些财政政策的支持，我的公司也有希望了。

旁白：两位的另一位老同学也来了，叫李小薇，在一家小型纺织厂工作过，现已失业在家。小薇惊喜地：嗨！多日不见，你们可好？

王总：正为卖不出去的钢材发愁呢。你呢？找到工作了吗？

小薇：我呀，日子越来越紧，孩子要上学，老人要治病，正想让你们帮我找个工作呢？

李阳：你也不用发愁，政府现在给你发着失业保险金，保障你的基本生活，政府还会加大财政投入促进教育公平，解决你们这些进城务工人员子女的上学问题，财政还支持医疗卫生体制改革，减轻老百姓的看病负担，找工作的事更好说了，找王总！

王总：没问题，在政府的支持下，我公司一定会扩大生产规模，你就来工作吧，好日子在前头呢。小薇：这敢情好，政府就是那冬天里的一把火呀，温暖了我的心窝窝！请同学们从三人的对话中，（1）判断一下生活剧中体现的是经济过热还是经济增长滞缓？什么原因引起的？生活剧中政府是如何利用财政政策解决问题的？

（2）材料体现了财政具有什么作用？

（4）合作探究2： 生活剧《分蛋糕》 企业代表某钢材公司王总（昂首挺胸，拉了拉衣领）： 国家的政策好呀，我这个钢材公司复活了，今天是个收获的日子。

个人代表小薇：我现在也上班了，今天呀，我来，有好事！

国家财政部门代表李阳（欢喜地唱着歌上：今天是个好日子，心想的事儿都能成，明天又是好日子，财政部门有钱花）然后纳闷地：咦？不是今天来分蛋糕吗？蛋糕呢？

社会财富的代表上：来了来了

企业代表、个人代表、国家财政部门代表（沮丧地）：这么小呀？

社会财富的代表：来来来，分了啊，给你的，你的，你的（分给三个代表）企业代表：这么少呀，我打算继续扩大生产规模呢，这可怎么发展呀，个人代表：是呀，国家重视民生问题，我们也要提高生活水平，这点点可怎么够呀

国家财政部门代表：理解万岁吧，我既要保民生，强基建，调配置，还要稳经济，关系到方方面面呢。企业代表、个人代表齐声说：停停停，我们企业和个人的生产生活有问题了，拿什么交税呀，你的财政收入也不保呀。社会财富的代表摸了摸头说：有道理有道理，来来来，重分重分。（然后给国家的少，给个人和企业的多）

国家财政部门代表对社会财富的代表说：也不行啊。国富才民强，这么少，国家的职能怎么履行呀，我怎么支持经济的发展呀？（转头对企业和个人代表说）最终也对你们的发展也不利呀。你们说是不是？ 王总、小薇：也是，我经营困难时，失业时都是靠国家财政的帮助呢。

社会财富的代表又挠头了，面向同学们求助：亲们，国家、大家、小家，家家有事，你们说我该怎么办呀？

结合此生活剧请思考影响国家财政收入的因素是什么？如何增加国家财政收入？

3、学以致用：请同学们说明视频中国家的这一行为体现了财政的什么作用？如何更好地发挥这一作用？

4、课后拓展： 2012年潍坊财政收入预计达到500亿元，请你设置一个财政支出分配方案并说出你的依据。

第五篇：8.1国家财政教学设计

【教材分析】

本课课题是人教版普通高中实验教科书必修1《经济生活》第三单元第八课第一框内容。第七课学生学习了个人财富的分配，社会所创造出来的财富不能全部由个个支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能、政府必须参与社会财富的分配，在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。了解国家的收入从哪里来，具体用到哪里，有助于学生增强社会责任感和主人翁意识。可见本框在本单元中起承前启后作用。【教学理念】

坚持“以学生发展为本”这一核心理念，以学生主动探索、发现、和解决问题为立足点，构建生活化的思想政治课堂，让学生在特定的教学情境中去探究，再现知识的产生过程，师生互动。使教学从生活中来，到生活中去。实现从知识本位的灌输到学生自主学习、全面发展和从单一机械的课堂到让学生回归自然、社会实际的两大教育理念上的转变。真正实现以学生为主体、以能力为中心、以活动为线索的统一。【学情分析及教学方法】

1：学情分析：对于本框内容，学生在日常生活中已经略有所闻，但是没有深入的、全面的、理性的认识，如果学生只是看教材内容，会觉得比较枯燥。基于学生对本框内容有一定的感性认识，而且本框内容与学生的生活实际有较为密切的联系。

2：教学方法：本节课我大胆重组教材，以“小牛村”的例子作为情境材料，1）采取漫画、图片、小组讨论、引导分析、案例分析等多种形式展开教学。学习过程中通过充分的讨论引导，吸引学生的注意力，也让他们对本学习内容有比较直观的了解。2）通过日常生活中的案例引导学生主动学习，激发学习的兴趣，引导学生去思考国家财政的含义、作用以及它的来源和用处。3）通过小组讨论让学生学会合作探究来解决社会生活的问题，使教材中抽象难懂的内容变成学生感兴趣的乐于接受的易于理解的知识，培养学生的综合探究能力。【学习目标】

新课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。知道税收是财政收入的主要来源。

1、知识目标：

1）知道财政的含义及其实质，财政收入的含义及其获取渠道；2）了解国家预算和决算的含义，财政支出的含义和我国财政支出的具体用途；3）理解影响财政收入的主要因素，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政的经济稳定职能；4）懂得财政的资源配置职能，财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

2、能力目标：

初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力、根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；辩证地认识财政赤字现象的思维能力。

3、情感态度价值观目标：

感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

【教学重点】

1、财政的作用及其财政收入的影响因素；

2、筹集财政收入的具体渠道； 【教学难点】

1、预算与决算的区别与联系；

2、如何运用财政政策对经济进行调节； 【教学准备】多媒体课件 【教学过程】

一、情景导入

同学们，上节课我们已经学过了个人收入和分配，那么国家的收入和分配是什么呢？...对，今天我们就是来学习国家财政，同学们先把课本翻到64页，我们先来看个故事：世外桃源后记，班上有哪位同学比较喜欢喝擅长讲故事的，我们请他来帮我们讲讲这个“世外桃源后记”的故事，没有人举手的话，那我们就请语文课代表来为我们讲一讲，大家欢迎！

学生：话说当年，小牛村为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。

老师：非常好，谢谢这位同学，我想问问同学们村长既要征收粮食，又要分配粮食，如果用在国家身上，我们把它称为什么？ 学生：国家财政

二、新课学习

板书：

一、财政及其作用

1、含义：国家的收入和支出

老师：对，所以财政的含义就是国家的收入和支出，但国家财政可不是只是像村长那样征收粮食和使用粮食，同学们还能在我们的现实生活中想到什么有关财政的表现？

学生：...（广州塔、高铁站、大学城、辽宁舰、奥运会、长征七号火箭、天宫二号空间实验室等）

老师：所以，财政的特点：以国家为主体、为实现其职能，凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性），其内容就是国家对社会产品的分配，本质就是一种分配关系，目的就是为了履行对内对外职能（第二.发展国际的交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。第三.维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用）。那我们国家是怎么进行分配的？这就涉及到国家预算和决算了，板书：

2、国家预算和决算

国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划（中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系）

国家决算：上一国家预算执行结果的会计报告。那请问下同学们2016年的决算现在出来了吗？

是的，没有，只有2015年的决算和2016年的预算，2016年的决算是要等到2017年3月份召开的全国人大会议上才会公布的，每年会定期召开一次全国人大会议，财政部长必须向大会作报告。报告内容必须包含两部分：上一的财政收支执行情况和下一财政收支计划，并由大会审查批准。所以同学们要记住决算是上一的财政收支情况。

总之，预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的，下面检测下大家 板书：

3、财政的作用（基础、重要支柱）

老师：同学们这幅图告诉我们什么信息呢？对，是我国15年的财政收支情况，虽然增速放缓，但总量已经突破15万亿元了，这些财政收入是用于右边图中，也就是我们社会生活中的各个方面，仔细的看看右图，其中教育支出2万多亿元所占比重最大，其次就是社会保障和就业接近2万亿元，第三就是农林水，接下来就是城乡社区，交通运输、医疗卫生与计划生育，这些领域的支出和我们的生活都息息相关，所以说，国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会上发挥着巨大的作用。（播放幻灯片7）点击下一张图片，是2016年的财政预算，赤字率比去年提高了0.7%，3%的赤字率正好也到了国际赤字率的警戒线，可以预计今年也是实施积极的财政政策，那这些钱都会花到哪里去呢？（播放下一张图片“民生温度”）教育和就业（进一步完善城乡义务教育经费保障机制；健全家庭经济困难学生资助政策体系；支持普惠性幼儿园发展“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。）（就业方面就是完善高校毕业生到科技型创新型中小企业和城乡基层就业创业政策；推动农民工平等获得公共就业服务）

播放下一张图片，是“”“一个都不能少”强调我们教育的公正平等

播放下一张图片，是关于创业、社保、医疗、住房、扶贫（广州市对口帮扶是贵州省黔南布依族苗族自治州、毕节市）、农业、环保、文体等，从这些财政支出政策中可以看出财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障（保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐）（1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（板书）

老师：播放幻灯片8广州市地铁图2020规划（规划线网结构由“环形线+放射线+X对角线”构成，并构建由十三号线与三号线形成的十字快线，在2010年线网基础上，2020年线网增加了三号线东延段（番禺广场-清流）、四号线南北延长线（金洲-资讯园，黄村-水西）、五号线东延段（文冲-黄埔客运港）、六号线东延段（香雪-永和）、七号线（广州南站-大沙东）、八号线北延段（文化公园-白云湖）、十号线（体育西-东沙）、十一号线（环线）、十二号线（槎头-大学城南）、十三号线（凰岗-新塘，东西快线）、十四号及支线（从化线及知识城线）、十六号线（新塘-荔城，荔城线）、二十号线（广州南站-琶洲，新客站联络快线）和白鹅潭联络快线（广州南站-白鹅潭），线网总里程677公里。），四通八达的地铁线，以后去广州的各个区是不是方便多了，老师从住的地方来学校也是坐了地铁又转了公交，等到地铁线修好了就可以直接坐地铁过来，以后去从化、增城、南沙、花都都不会很麻烦，也便于把各个城区的资源协调起来，是不是对我们的社会经济和生活工作带来了巨大的便利吖。同学们，这是一个市区的交通规划，那大到国家层面的工程，有没有呢？ 学生：铁路，（四大工程）

老师：对，新世纪四大工程有西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路，包括现在的一带一路建设都是上百成千亿元的工程，我们中国国土面积960万平方公里，资源丰富，但分布不均，大家都知道西部有丰富的天然气，南方水资源丰富，但能源资源不足，进行西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路等工程建设是不是就把资源优势互补了，一带一路更是站在全球化的背景下充分利用他国的地域优势，合作共赢，同学们，这些方面的投资体现了财政的什么作用？ 老师：对，国家财政具有促进资源合理配置的作用。如支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展

（2）促进资源的合理配置。（板书）我们来看看一般这样的建设具有怎么样的行业特点，为什么一定要国家财政来支持呢？（播放幻灯片9）

老师：资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高。如果完全由市场配置资源的话，个体是不是就不会愿意投资吖，所以这些基础设施的投入就会严重不足，于是就会影响社会经济生活正常运行和发展。因此这些建设离不开国家财政的大力支持。

播放幻灯片10，我们回到世外桃源后记中，过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？ 学生：...老师：村长大牛减少村民上缴粮食数量，并从库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村民度过难关。那请同学们思考下从2008年的金融危机到2016年的全面建成小康社会推进结构性改革之年，我们国家的财政收入和支出会有何调整？是根据什么来调整呢？

播放幻灯片11 来看看今年我们实施的是怎样的财政政策，继续实施积极的财政政策并加大力度。2015年的全国财政工作会议12月28日在北京召开。财政部部长楼继伟在会上表示，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度，阶段性提高赤字率，为什么还要实施积极财政政策呢？是因为我国现在面临着经济新常态的挑战，我们还设定了两个一百年的目标，我们要全面建成小康社会，这也是全面深化改革的需要，社会需求还是很大的。因此财政政策的制定要根据当前的经济状况来设定，提供社会供给品，满足社会需求，国民经济的平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡。总需求是指在其他条件不变的情况下，在某一给定的价格水平上，一个国家或地区各种经济主体愿意购买的产品总量。而国家财政就是通过财政收支来平衡社会总供给（总供给是指在其他条件不变的情况下，一定时期内在一定价格水平上，一个国家或地区的生产者愿意向市场提供的产品总量。）与总需求，因此，财政的第三个作用就是：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（3）促进国民经济平稳运行。（板书）

播放幻灯片13同学们，那国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？翻到课本66页，当经济滞缓时社会总供给大于总需求，表现为需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。政府可以采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，增发国债，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，社会总供给小于总需求，表现为需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。这时政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，少发国债（财政赤字降低）抑制总需求，稳定物价，给经济降温。播放幻灯片15，我们来总结下，逆风向调节

播放幻灯片16，老师：这里的财政政策与之前学习过的货币政策有何区别呢？ 学生：...老师：一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。总结下： 做一道题看看

播放幻灯片19 国家的钱从何而来，又去向何处？大家思考下。

二、财政收入与支出（板书）播放幻灯片20

1、财政收入（板书）

（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（2）财政收入的来源（形式、渠道）：税、利、债、其他收入

老师：2015年我国全国财政收入约152217亿元，其中税收收入约124892亿元，约为财政收入的82%，同学们仔细看看图，税收收入是不是最多的？所以税收收入财政收入最普遍的形式； 最重要来源。

老师：之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，后来小牛村日子越来越红火，庄稼的收成连续几年丰收，村民上缴给村子的粮食也越来越多。同学们思考下有什么办法可以让村长征收更多的粮食？再来看下一张图片，近5年来的财政收入，思考下哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？

播放幻灯片22（3）影响财政收入的主要因素（板书）经济发展水平、分配政策