国家财政2

第一篇：国家财政2

《国家财政》教学设计

桐乡高级中学齐

琳

【教学目标】

1、知道财政的含义及其实质、作用

2、了解国家预算和决算的含义

3、知道财政收入的含义、用途和主要影响因素

4、了解财政支出的含义、具体用途

5、懂得财政收支的对比关系

6、从情感态度方面，能够增强主人翁责任感，辩证地看待国家财政收支情况

【教学重点】财政收入；财政的作用 【教学难点】财政政策；预算和决算 【课时安排】1课时 【板书设计】

【教具准备】多媒体课件一个 【教学过程】

师：首先，我们来看一份来自生活的报告，（请生活委员回答问题）作为生活委员，你最清楚我们班级的班费收支情况了，你能告诉大家为什么最近我们不再收集废旧饮料瓶卖钱了吗？ 生：太便宜了，一个只能卖2分钱！

师：大家知道这是为什么吗？是受金融危机影响！（大家哄堂大笑）

师：不要笑啊，因为受金融危机影响，上游商品价格大跌，以石油为例，最高的时候一桶要卖150美元，而现在跌破了50美元，而作为石油的衍生品—瓶子自然就跌价了。看来，金融危机都已经波及到我们的班费收入了，那么，桐乡、嘉兴、浙江乃至全国的情况怎么样呢？

（在笑声中激发学生的兴趣，在典型实例中让大家进入课堂）

师：看了材料，我们知道受金融危机影响，我国各类商品出口受阻，进而导致社会总供给大于社会总需求，那么，我国政府该如何应对？ 生：扩大内需！

师：某某同学和我国中央领导想到一块儿去了：四万亿扩内需！可这四万亿从哪里来呢？

生：税收收入、企业上缴利润、发行国债„„

师：我们把这个筹集起来的资金称为财政收入。08年1月至10月我国财政收入是多少呢？大家看材料，回答问题。

（学生通过材料提供的有效信息，迅速归纳出了影响财政收入的两大因素，并且深刻体会到了经济发展水平对财政收入的巨大影响）

师：那么，这四万亿该怎么花呢？假如你是我国财政部长，你该如何切分这块蛋糕呢？ 生：„„

（学生一听要站在财政部长的角度回答问题，兴致一下子就高了，纷纷举手发言，还煞有其事，有几位同学的回答确确实实命中要害，很不错！我就利用学生的回答，顺势引导，归纳出财政的三点作用，这样，教学重点内容也突破了）

师：大家回答的很好，我们把政府这样的财政政策称为扩张性的财政政策，与之相反的是紧缩性的财政政策。（表格归纳）师：问题又来了，那么如何看待财政收支之间的关系呢？请大家四人一组讨论，五分钟后回答。

（学生纷纷开始讨论，认真的归纳总结，回答）

师：很好，大家一起看黑板，我们把财政收入和财政支出就称为国家财政，其实质是一种分配关系。

（板书小结）【教学反思】

这节课被学生推选为一堂好课，经过反思，我觉的有以下三个方面值得继续保持：

第一：大胆打破教材编排，找到适合学生思维的教学顺序，有利于学生知识的掌握。教材思路：财政含义—财政作用—财政收入—财政支出—收支情况；而我把顺序来了个大颠倒，每一个环节都让学生自己归纳总结，这样一来印象深刻多了。

第二：巧妙设置情境，让学生换位思考，不仅可以激发学生参与的积极性，还可以让枯燥的内容生动有趣。在这节课里，我让学生扮演财政部长，当身居“要职”时，似乎学生的思考也成熟了许多，平时搞怪的几个学生也真的静下心来认真的思考，这对发挥学生在课堂中的主体作用非常有益。

第三：作为老师来讲，要充分利用学生的回答。学生的答案代表着他们的思路、观点，他说出来了，对的及时表扬，可以鼓励他进一步思考；错误的加以正确引导，及时纠正错误，并且可以有针对性的讲解，提高课堂效率。

第二篇：国家财政说课稿

国家财政说课稿

尊敬的各位评委、各位老师：

大家好！今天我说课的内容是新人教版必修一《经济生活》中第八课“国家财政”。下面我从教材分析、教法学法分析、教学过程分析、课后总结反思四个方面对本节课作以说明。

一、教材分析

（一）教材地位与作用

《国家财政》这一框承接了上一课个人收入分配这部分内容，是对国民收入的延展和深入。同时又引出了下框税收，因为税收是国家财政收入的主要来源。所以，本框在整个教材中起到了承上启下的作用，具有不容忽视的重要的地位，可以为学生积极参与经济生活注入新的动力。

（二）学情分析

有关财政领域知识对于高一学生来说是较陌生的，平常生活中是较少关注的。另外，财政知识是较为宏观的知识，学生理解起来也较难。这需要教师创设情境，使学生能在情境中构建知识、情感升华，以达到知情融合。本人根据以上新课标、本课的地位及学情，结合高一学生实际认知水平和参与能力基础，联系生活，确定本课时需达成三个目标：

（三）教学目标：

情感、态度和价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

知识目标：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收支的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。

能力目标：联系国家财政政策的材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。

（四）教学重、难点及其确立依据： 教学重点：影响财政收入的因素

重点的依据：只有掌握了这点，才能理解和掌握财政及为以后《税收》打下基础。教学难点：财政的作用

难点的依据：对于财政为什么能够发挥这样的作用，理论性比较强，牵涉的知识点比较多，学生理解比较困难。

二、教法、学法分析：

我们都知道思想政治是一门培养人的实践能力的重要学科。因此，在教学过程中，不仅要使学生“知其然”，还要使学生“知其所以然”，所以本节课我打算：在教法上，充分发挥教师的引导作用，让学生真正的参与活动，而且在活动中得到认识和体验，产生践行的愿望。基于本框题的特点，我主要运用了直观演示法、学生辩论、分组讨论、事例分析、活动探究法等教学方法。

在学法上，充分体现学生的主体地位，让他们在活动中亲自体验、由理论到实践，变被动接受为主动探究。让学生从机械的“学答”向“学问”转变，从“学会”向“会学”转变，成为真正的学习的主人。这节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下方法：思考评价法、分析归纳法、自主探究法、总结反思法。接下来我具体来谈谈这一堂课的教学过程：

三、教学过程分析：

（一）导入新课：《畅所欲言》

通过让学生回忆不平凡的2008年发生的重大事件，国家都投入了巨大资金，引导学生得出这些投资都是来源于国家财政的结论，从而引入新课。

回首过去的2008年，它带给了人们无限的感伤和无限的快乐，在这一年中，真的有太多太多的事情让人难以忘怀，不知在咱们同学的心目中，08年的哪些事情让你至今仍记忆犹新呢？（学生发言）多媒体展示：

①08年雨雪冰冻灾害，国家投入抗灾重建资金360亿元

②国家抗震救灾总投资644.1亿元，09年在投入1000亿进行灾后重建恢复工作 ③神七研制总投资300多亿元 ④奥运场馆总造价为205亿元人民币，奥运会总投资4500多亿元 ⑤为应对金融危机，国家计划总投资达40000亿元

问题：国家投入的大量的资金从哪里来的？从而引入国家财政的话题。（板书）

（二）新课探究：

活动一：（学生阅读课本，然后回答问题）

给学生2分钟的时间让学生快速阅读课本64页的内容，然后回答下面的问题： ①什么是国家财政？ ②财政的目的是什么？ ③财政的本质是什么？（板书）

在学生对财政有了比较详细的了解后，我通过一段十一届全国人大二次会议的财政汇报材料引出本课的第二部分理论，国家预算、国家决算、财政收入、财政支出的含义便呼之欲出。活动二：（阅读材料，小组讨论）

2008年，全国财政收入61316.9亿元，完成预算的104.8％。全国财政支出62427.03%亿元，完成预算的101.7％。预计2009年全国财政收入65720亿，比2008年增长8%，财政支出预算总额将达到7.6万亿元。

提出问题分组讨论：①在材料中出现的数字61316.9与数字62427.03说明的是我国的什么情况？而数字65720和数字7.6万亿又说明我国的什么情况？

②材料中数字61316.9和数字65720共同代表的是什么？而数字62427.03和数字7.6万亿共同代表的是什么？ 通过第一个问题，得出结论：说明的分别是国家决算和国家预算，并由学生找出含义

通过第二个问题，得出结论：共同代表的分别是财政收入和财政支出，然后指导学生从课本中找出它们的含义，完成定义的教学。通过具体的数字，既便于学生理解，又形象直观，能达到较好的教学效果。（板书）

在定义教学完成后，我会继续引导学生分析08年的财政收入与财政支出的情况，从而引入财政收支关系的教学。活动三：（对比分析，展开辩论）

通过小组讨论，正确得出财政收支关系：①支出＞收入→财政赤字②收入＞支出→财政盈余③财政收支平衡 然后把学生分成正反两组进行辩论：论题为：财政出现赤字好不好？辩论后教师进行总结性发言，指出如何正确的看待财政赤字。（板书）

在学生充分了解了财政收入和财政支出后，引导学生分析财政收入的来源和财政支出的分类 活动四：（分组讨论，角色扮演）

情境分析：如果你是国家领导人，你打算从哪些方面获得收入？你又如何分配这些收入呢？

学生小组讨论后，派出代表以国家领导人的身份上台进行自我演讲。得出收入的来源和支出的分类，然后由其他小组进行补充和最后的总结，得出结论。（板书）

随后引导学生通过观看08年财政收入和支出的构成结构图片加深学生印象。在对财政的来源和支出分类做到详细的了解后，我会引导学生深入分析财政的作用 活动五：（材料展示，分组讨论）

在这个板块中我会用多媒体展示三段材料，通过材料引导学生分析出财政的三个主要的作用。

材料一：温家宝总理在《政府工作报告》中讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”

2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。

2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。

2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。

此外我国的社会保障体系不断的完善。城乡居民医疗保障制度不断健全，家电下乡，种粮补贴等惠民活动火热进行中。

探究问题：上述材料体现了财政有什么作用？

得出结论：国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（板书）材料二：南水北调总投资343多亿元，青藏铁路总投资339多亿元 西电东送总投资700多亿元，西气东输总投资940多亿元

这些都属于基础建设行业，利国利民，但是却存在着资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高的特点 探究问题：这类项目个人愿不愿意去投资？没人投资行不行？国家的投资说明财政有什么作用？ 得出结论：国家财政具有促进资源合理配置的作用（板书）

材料三：目前，金融危机尚未见底，对我国经济的影响正逐步显现，为此国家拿出4万亿的财政支出，目的是为了刺激国内的需求，保持我国经济的良性发展。探究问题：上述材料说明了什么问题？

得出结论：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用（板书）

四、课堂小结和反馈练习：

在课堂小结中我让学生自己来总结说出本节课的收获，做到自我的反思和总结，这样可以把课堂传授的知识尽快地转化为学生的素质；可使学生更深刻地理解政治理论在实际生活中的应用，并且逐渐地培养学生具有良好的个性。反馈练习：

1、在我国财政收入的形式中（B）

A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分 B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式

C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。

2、影响财政收入的基础性因素是（D）A、税、利、债、费 B、国家政治权力 C、国家的分配政策 D、经济发展水平

3、财政赤字意味着（C）

A、财政资金没有得到有效的运用 B、财政收入大于支出 C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀 D、国家财政收入计划未能完成。

五、板书设计

含义 目的 本质

国家财政 财政的作用

实现 形式 分 类

国家预算 财政收入 主要来源

国家决算 财政支出 支出分类

支出＞收入 财政收支关系 收入＞支出

财政赤字 收支平衡 财政盈余

第三篇：国家财政教案

国家财政

学生观看视频《青藏铁路》

师：为了学好国家财政这一课，我们高一（7）班同学课后开展了研究性学习活动，刚才大家看到了青藏铁路通车的视频，这是我们第一小组同学收集的材料之一，下面我们请组长对他们收集的材料作简要的汇报。第一组组长发言：

通过探究收集到的材料，第一则是青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全长1956公里，至2006年7月1日，格尔木至拉萨的全长1142公里，已经建成通车，青藏铁路是世界上海拔最高，线路最长的高原铁路，总投资约430.9亿元，全部由中央财政承担。

第二则是北京地铁于1965年开建，目前，北京地铁共有17条运营线路，270座运营车站，456千米运营里程，据有关资料统计，我国地铁平均每公里造价成本6亿元。师：不管是神奇的天路，还是便捷的地铁，都是由国家来投资的，大家还知道哪些国家投资的重大工程，请学生来说，三峡工程，南水北调，西电东送，西气东输。

师：假如大家刚举到的，有关重大工程或者国家的各项建设，由个人和企业来投资，大家考虑下，会是怎样的情况？

学生讨论，（可不可以由个人和企业来投资，假如完全由企业和个人来投资，结果会怎样呢？）

第二小组的同学发言：

我认为企业和个人可以投资的，因为可以利用各种生产要素进行经营，企业的目的是获取利润，那么对于整个社会来讲，企业和个人投资能够投资，这样可以减少国家的财政负担，可以吸收广泛的社会资金，加快经济建设。

还有没有其他的观点？

B同学发言：如果完全有个人和企业来投资的话，可能就没有人真正的愿意投资这些铁路，因为投资的成本太大，资金回收难，周期长，风险大，不愿意投资，（那他们愿意投资到那些地方去呢？）周期短的，也就是利润比较高，效率比较快的的环节或者地区去。那么第一组你们研究的结论词是什么：

第一组组长发言：我们认为可以由企业和个人来投资，因为在价值规律的作用下，企业和个人的投资，往往是以取得利润为目的，哪些行业和哪些地区获得的利润高，他们就愿意去投资，而大家刚刚提到的例如能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要投资的资金多，建设周期长，投资的风险大，获得的利润不是很高，因此，没有太多的企业和个人愿意投资。

教师：PPT 市场作用下，一方面。另一方面。。

PPT继续展示重大工程耗资数据。

板书：促进资源

合理

配置。

师：下面我们有请第二组同学汇报他们的探究材料。第二组组长发言：

1993--1997年，我国实行适度从紧的财政政策，即紧缩性财政政策。

1998--2003年，我国实施积极的财政政策，即扩张性财政政策。

2005--至目前，我国实行稳健的财政政策。

师：那我们一起来探究第二组同学的研究资料，我国为什么在不同时期实行不同的财政政策？

学生自由讨论。（师：不同的时期实行不同的财政政策，也就是不同的时期，国家经济运行可能的状况不同，那么不同的状况就要对症下药，那就是说明财政有什么样的作用？）师：大家在探究这个问题的时候要特别注意，在不同的时期，实行不同的财政政策，那就是这个财政政策是应对不同时期经济运行状况的，那位同学来说说呢？

生：根据国情，国家财政具有促进国民经济平稳运行，避免经济大起大落。师：那么这三个时期都是经济大起大落的时候，能不能说一说他们分别是什么样的经济运行状况？1993——到1997年的时候是什么状况？ 学生：通货膨胀。

师：通货膨胀，为了解决通货膨胀所出现的问题，通货膨胀时会出现哪些问题呢？ 学生C：商品价格会升高，需求量会增大

师：需求量增加，供应量不足，导致供不应求，物价上涨，这个时候国家实行紧缩性财政政策。

师：再说一下，98年——03年这段时间? 学生C：通货紧缩，这个时候物价下跌，出现了供大于求的现象，所以国家要实行扩张性的财政政策

师：消费不旺，这个时候出现了通货紧缩，这个时候国家及时实行了扩张性的财政政策。

那么我们根据同学刚才的发言，再结合投影上的显示，注意下，经济运行有两种状况，就是这条线，这个时候，社会总供给和社会总需求基本保持平衡，但是在不平稳运行的状况下，会出现社会总供给大于总需求，或者是社会总供给小于社会总需求，那么分别是通货紧缩和通货膨胀，在这两种不同的经济运行状态下，出现的经济现象是（）针对不同的经济现象，国家实行不同的财政政策，通货紧缩的情况下，实行扩张性的财政政策，通货膨胀下，实行紧缩性的财政政策，扩张性财政政策的做法是（增支、减税）、从而有效的刺激需求，当通货膨胀时，实行紧缩性财政政策（减支、增税），这个时候可以有效抑制需求。好，那同学们总结一下，财政政策与这两种经济运行之间是什么关系呢？

这是说财政的什么作用呢?

板书：促进国民经济的平稳运行

师：下面我们请第三组同学汇报他们的探究材料： 第三组组长发言：我们通过探究获得四则材料：

第一则是2003年——2007年，全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元。目前义务教育阶段，学生全部免除学杂费，农村全部免费提供教科书，在实现教育公平公平上迈出了重大的步伐。

第二则是2003——2007年，全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元。05年较前几年增长1.27倍。

第三则是2003——2007年，全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元。城乡社会保障体系基本建立。

第四则是2011年4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开，个人所得税免征额拟调至3500元。

师：这是第三组同学的汇报材料，现在请同学们思考：第三组同学收集的图片和资料体现了财政的什么作用？可以参照课本思考这个问题。

学生自主探究。请同学起来回答。

学生：国家财政的另一个作用就是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。师：那你能不能对照图片和资料具体的分析一下。生：第一个图片是反映了财政可以促进教育的发展；第二个财政可以帮助建立社会保障体系；第三个是完善基本医疗卫生体系；第四个是可以保障和提高人民生活水平。那么这就是 板书：财政促进社会公平、改善人民生活的作用。师：第四组同学在探究中获得了关于财政收入和财政支出的有关资料，我们请第四组同学汇报。

第四组组长发言：我们在探究中了解到，我国2007年财政总收入累计完成5.13万亿元，创了历史的最高，其中税收收入达到了49449亿元，占财政收入总额的96.38％，充裕的财政使得各项重点工程和重点民生支出得到了有力的保障，在三农、卫生、教育、医疗、社会保障等几方面的支出增长的幅度均达到了30％以上，我们认为要充分的发挥财政的作用，关键是要增加财政收入，正确的处理财政收入以及财政支出的关系。师：第四组同学特别的关注财政收入和财政支出的关系，那我们下来就来研究什么是财政收入和财政支出？影响财政收入的因素有哪些？财政收入是不是越多越好？财政收入和财政支出的关系怎么样？大家可以讨论。

学生自主探究。

师：首先看一下，什么是财政收入？（板书）含义是什么？基本形式有哪些？ 生：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

师：是国家取得财政收入，那国家为什么要取得财政收入，引导学生说，因为国家要履行职能。

那么国家取得财政收入的形式有哪些？ 生：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。师：一共几个？ 生：四个。师：你从刚才第四组同学的汇报的材料中发现，这四种形式当中，哪个是最主要、最重要的？ 生：税收收入。

师：2007年财政总收入累计完成5.13万亿元，刚才我们组长在说明中有一个数据，税收占到了财政收入的90％以上，税收是国家财政收入最普遍、最重要的来源。师：你说一下，财政支出的含义是什么？

生：国家在对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。师：那么有哪几项支出？

生：有经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

师：国家财政的作用就是通过财政支出来实现的，解释板书。要有财政支出，就必须得有财政收入，那么如何增加财政收入，影响财政收入的因素有哪些？ 生：影响财政收入的因素有国家经济发展水平和分配政策。师：那么经济发展水平和财政收入之间的关系是？

生：他们是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

师：说的很好，坐下（课件）经济发展，个人和企业的收入增加，上缴国家的税收和利润增加，能够保证国家充足的财政收入，那么老师在备课过程当中，收集到这样一则材料，没过著名的经济学家，拉弗在一次午餐会上，向白宫官员解释税率与财政收入的关系时，在餐桌上画出了这一曲线。

假如你是财政部长，那么拉弗曲线对你的启示是什么？ 学生探究讨论 请课代表发言：拉夫曲线反映了税率的提高有利于财政收入的增加，但是如果国家继续增加税率，超过了一定的幅度，国家的财政收入就会大大的降低，所以拉弗曲线给我们带来的启示是：在社会财富一定的前提下，国家如果占有过多的财富，那么就会大大降低企业和个人的收入，这样就不利于企业和个人收入的增加，这样就会不利于财政的增加。师：我们有理由相信课代表会成为优秀的财政部长。我认为他首先说明了拉弗曲线直接反映了经济现象，当税率不断提高，在一定范围内的时候，也就是说在企业国家和个人之间分配政策合理的情况下，我们国家随着税收和利润的增加，取得的财政收入会不断增长但是，假如说，实行苛捐杂税，这个时候，国家财政收入总量就会下降，那也就是说明，要在个人、企业和国家之间制定正确的分配政策，所以我么刚才课代表同学得到的启示是：第一，国家的财政收入要增加，第二，国家筹集的财政收入不能过多，要制定合理的分配政策。

那我们归纳一下：影响财政收入的因素有：经济发展水平、另一个是

第四篇：国家财政教案

《国家财政》教学设计

胡敬德

2013年12月

一、教学目标

1、知识目标

知道财政含义，了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义； 领会影响财政收入的主要因素；理解财政的巨大作用。

2、能力目标

通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力；通过分析当前的政府的活动，培养学生分析解决实际问题的能力；通过分析财政收入与支出之间的关系，归纳财政的作用，使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。

3、情感、态度和价值观目标

感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强对国家的理解与热爱之情；关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

二、教学的重点和难点：

1、教学重点

影响财政收入的因素；财政作用

2、教学难点 财政政策

三、教学方法：启发式、问题探究式、合作探究式

四、教学过程：

（一）国家财政

教师：先看一组图片，长江三峡、京九铁路、秦山核电站、中国船舶、中国飞机，中国载人航天工程话费350亿，上海世博会投入300亿，投入抗灾重建360亿等等、设问：这些巨大的项目，仅仅能够依靠个人力量能够完成吗？ 学生：不能。

教师：那谁来完成这些项目？ 学生：国家

教师：还有我们现在的免费义务教育，也是谁提供的？也是国家提供的。引入国家财政

教师：我们从四个方面来学习国家财政，首先，财政的主体，内容，本质，目的（学生：根据PPT齐读，并做笔记）

教师：想一想，国家可以随意地进行收入和支出吗？

国家财政是通过预算和决算来实现的。

那么什么是国家预算和国家决算呢？ 学生：读书本的定义P64 放映PPT 根据关系图来表示国家决算和国家预算

（展示2012决算和2013预算表）

（二）财政收入与支出

教师：下面我们来学习，财政收入与支出

财政收入

教师：国家收入的含义是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金

财政收入分为税收收入，利润收入，债务收入以及其他收入。

我们来看一个图表 图表表示税收收入占财政收入的90%以上，说明了什么？大家在书本上找到，并作出补充。

教师：除了税收收入，还包括

利润收入（国有企业除了交税，还有利润中按规定上缴国家的部分。一些不是国有企业，但是国家有一部分股份的，国家也能够取得分红）

债务收入（向国内外借钱，国内可以发行国债，国外可以向外国或者国际金融机构借钱，都是债务收入）其他收入（税利债以外的收入）

收费：例如一些政府建设的高速公路、桥梁、隧道的过路费，还有一些政府对公民服务的费用，例如说结婚证、通行证等等的行政费用。

罚款：最近的一个新闻就说大导演张艺谋超生，如果被查到就会被罚钱。还有一些超速驾驶、闯红灯等等的罚款

影响财政收入的因素

（图片）下图反映了什么经济现象？

教师：改革开放以后，GDP快速增长，财政收入也随着增长。

那么影响财政收入的因素是什么？ 经济发展水平

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的两者关系是根与叶 源与流的关系。我们如果要把蛋糕做大，我们应该怎么做？

措施：要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。

教师：影响财政收入的另一个因素是什么？（分配政策）

我们一起来分析一下，在社会财富总量一定的前提下，就是蛋糕就这么大了，我们该怎么分 如果财政收入过多，不好，直接减少企业和个人的收入，不利于企业发展，不利于人民生活水平的提高 如果财政收入过少，不好，会降低对经济发展的支持和调控力度，同样不利于企业发展，不利于个人收入的增加。

所以，要把蛋糕切好分好，就是要制定合理的分配政策。

财政支出

教师：国家把钱收集起来以后，那他一定要把钱花出去，那就是国家财政。

财政支出的含义是：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用。

教师：通过支出，国家的各种只能才能得以实现，我们也可以了解到政府活动的范围和方向，了解到政府政策。教师：那么财政支出有哪几个类型呢？

经济建设支出，科教文卫支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。教师：学习了财政支出的种类，下面我们来检验一下

韶关高铁站

经济建设支出

韶关学院图书馆

科教文卫支出

广州地铁

经济建设支出

韶关预备役炮团

行政管理和国防支出

韶关市福利院

社会保障支出

韶关公务员工资

行政管理和国防支出

（三）财政收入和支出的关系

三种关系。1当收入等于支出 收支相等

2当收入大于支出

财政盈余

3当收入小于支出

财政赤字

财政平衡的三种情况：收支相等

收大于支略有盈余

收小于支略有赤字

盈余过多意味着国家没把钱落到实处，政府的政策、工作等等没体现出来，我们没有享受到福利。必须把该花的钱花出去，落到实处。

赤字过多意味着要靠借债过日子，国家就无法进行经济建设。有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。

所以国家要合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

既然我们学习了财政的收入和支出，那财政的作用有哪些呢？

（四）财政的作用

思考：国家财政有什么作用？

放映一组图片（教育、免费医疗，社会保险）

以上一组图片体现了什么？ 促进社会公平、改善人民生活

那么国家财政的作用是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2013政府工作报告亮点一）以人为本 关注民生

教师：大家来看一下2013年《政府工作报告》的一个亮点，以人为本、关注民生。

里面提到着力保障和改善民生，养老金从700元提高到1721元，而报告表示今年还会提高10%，大家看到最后一段话：收入增加、教育发展、卫生医疗、就业保障。是不是就是书本上所说的？大家一起来齐读一下。“财政通过„„.”

（放映一组图片）

青藏铁路、西气东输、西点东送、南水北调 教师：体现了国家财政的什么作用

学生：国家财政具有促进资源合理配置的作用。

教师：那么，如果你是某企业的老板，你有几百亿，你会投资到这些项目去吗？

教师：如果我们把一些基础设施行业，个人不愿意投资，为什么？因为需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，如果完全由市场来配置资源的话，基础设施投入就会严重不足，会导致地区的资源不足，项目就不能完成。那么如果把它交给国家，集中力量办大事，那么得到国家财政支持，改善了资源配置，那么项目就能够完成。

教师：国家财政还具有促进国民经济平稳运行的作用。展示PPT

教师：经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。（66页名词点击）

社会总供给：一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量，包括国内生产的和进口的商品和劳务

社会总需求：一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括国内和国外需求。目的使学生理解总供给和总需求的含义、定义

教师：当总供给和总需求不平衡的时候，国家要采取什么办法去解决问题？我们一起来分析一下。

教师：当经济滞缓时，总供给大于总需求，会出现（需求不足，供过于求，物价全面持续下降，这时候就会引发通货紧缩，导致物价持续下跌，企业利润下降，那么失业就会增加）

这时候，国家应该采取什么样的财政政策，（扩张性财政政策）通过什么样的措施，来达到什么样的目的？

大家可以简单记一下扩张性财政政策的含义。

教师：我们继续来分析，当经济过热的时候，社会总需求大于总供给，会出现需求过旺，供不应求，物价全面持续上涨，引发通货膨胀

这时候国家可以采取哪种财政政策？（紧缩性财政政策）通过什么样的措施？达到什么样的目的？（小结）教师：我们一起来通过这个表格巩固一下刚刚学习的两种财政政策。

通过表格我们可以清晰的看到，其实是一种“逆风向”调节。当需求不足，通货紧缩，就采取扩张性财政政策。当需求过旺，通货膨胀，就采取紧缩性财政政策。

教师：我们刚刚学习了国家财政的作用，大家一起来说一下 有哪几个作用？

促进社会公平、改善人民生活的物质保障

促进资源合理配置的作用

促进国民经济平稳运行的作用

第五篇：国家财政 教案

国家财政

一、教学目标

知识方面：1.知道财政、国家预算、国家决算的含义

2.理解财政在社会经济生活中的作用

3.了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道

4.把握影响财政收入的主要因素 5.知道财政支出的含义及主要种类 6.了解财政收入和支出的关系

能力方面：培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

情感、态度与价值观方面：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

二、教学重点：财政在社会经济生活中的作用

三、教学难点：

1、影响财政收入的因素

2、财政收支平衡

四、教学方法：引入实例法、讨论式教学法、讲授法、图表分析法

五、教学用具：多媒体

六、教学课时：一课时

七、教学过程

（一）导入

上节课我们共同探讨了社会所创造出来的财富如何在个人间进行分配，即以按劳分配为主体，多种分配方式并存，并且在分配时兼顾效率与公平。那么社会所创造出来的财富能不能全部由个人支配呢？先来看这样一个问题。

探究一：上海徐家汇地铁站。地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使许多城市望而却步、望“铁”兴叹。思考： ＊仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗? ＊修建地铁耗资巨大，但又确确实实能改善城市交通，方便群众生活，如果个人难以承担，应该由谁来办? ＊修建地铁的资金从哪里来? 由此可见，诸如地铁、公路、桥梁、铁路和电站这样的基础设施工程投入大、成本回收周期长，仅仅依靠个人无法兴建，只能由政府出资兴建。而政府本身是不创造财富的，它从哪儿获得收入呢？另外修建公共基础设施只不过是政府职能当中的一部分——提供公共服务，上学期我们再讲到政府职能的时候，提到了政府还有其他三大职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。除此之外，政府还要参加各种各样的外交活动，派遣驻外使节，这些都要求政府有所支出，它又该如何花钱呢？让我们一起走进经济生活 第八课 财政与税收 第一框 国家财政

（二）课堂过程 在这里我们首先要明确一个概念，就是何为财政？

一、财政

1.含义：国家的收入与支出

国家为什么要有财政，即它为什么要占有和消费一定的社会财富？ 2.目的：履行对内对外职能

那么国家应该如何实施财政工作呢？能不能想收入多少钱就随时去收多少钱？收上来的钱想怎么支出就怎么花？显然不行。国家在收钱和花钱之前，必须由

3.国家预算：政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划 最后一年下来，钱有没有按照事先的预算那么收支，还要有一个 4.国家决算：上一国家预算执行结果的会计报告

通过预算和决算，让全体公民对政府的财政活动进行制约和监督，毕竟政府自己不挣钱，都是从公民那儿收来的，所以政府能收多少钱，该怎么花这个钱都应该事先征得老百姓的同意，事后给老百姓一个明明白白的交代，而不能为所欲为。下面我们就来了解一下有关国家的钱从哪儿收，又该怎么花方面的具体情况。

二、财政收入与支出

首先先来解释一下什么是 1.财政收入

（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 那么国家具体是通过哪些渠道，来筹集资金的呢？

（2）筹集的具体渠道：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。

①税收收入：讲清其在财政收入中占主导地位，征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式。马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。”

②利润收入：讲清并不是所有企业利润都需上缴国家，联系公司基本类型及我国基本经济制度。国家的利润收入主要包括国有企业税后利润按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。引导思考这是因为国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。

③债务收入：讲清国家在内需不足情况下，发行一定债券，用于刺激经济，拉动经济增长。这是辅助性的。

④其他收入：讲明这个占有很少的一部分，国家不能乱收费，正确处理国家、企业、个人的关系。探究二：2007年我国财政收入为5.13万亿元（不含债务收入），其中税收收入为4.9万亿元（不包括关税、耕地占用税和契税）。

算算税收收入占财政收入的比例，谈谈这一比例说明了什么。税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源

俗话说得好“钱不是万能的，但没有钱却是万万不能的”。这句话说得很露骨，但却很实在，也同样适用于国家。国家要想更好地履行对内对外职能，为公众提供更多、更好的公共服务，就必须获得大量的财政收入，那么如何增加国家的财政收入呢？有人说这还不简单，无非就是向个人多收点税，让国有企业多交点利润，理是这个理，但不能忽视一个大的前提，因为如果在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产和个人购买力的增加，（使企业和个人的生产积极性受挫，消费力不足，反过来影响扩大再生产）最终将对财政收入的增加产生不利影响。反之,将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，（没钱投资；没有路，东西生产的再好也卖不出去）最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。即

（3）影响财政收入的主要因素

①分配政策

其次从根本上说，要想既多收税和利润又不影响企业和个人的生产积极性及购买力，主要依靠经济发展，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，税收、利润才能持续地增加，才能保证国家财政收入的持续增长。即 ②经济发展水平

这是基础性的因素。经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。

打个比方来说，如果说我们把整个社会的财富看作是一块大蛋糕的话，分配政策是如何分配蛋糕，经济发展水平，就是怎么做这块蛋糕。只有提高经济发展水平，把社会财富这块蛋糕做大，相应的分到国家的才能够越多，财政收入才能持续增长。

在探讨了财政收入方面的有关问题后，我们再来看一看财政支出方面的知识。2.财政支出

财政支出，简单理解就是国家花钱。即：

（1）含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。个人花钱，无非就是衣食住行，那么国家都把钱花到哪些地方呢？

探究三：财政支出的具体用途 通过图片展示，我们可以看出（2）具体用途

①经济建设支出：在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。在我国目前经济建设支出占财政支出的首位。我们坚持以经济建设为中心。这也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求。

②科学、教育、文化、卫生事业支出：主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。指出这样的情况在改善之中。目前我国坚持科教兴国、人才强国战略，加大对此的支持力度。

③行政管理和国防支出：指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。行政管理方面的支出稳中有增，说明政府在加强宏观调控，转变职能。但国防建设方面的支出稳中有所下降，说明和平与发展是当今世界的时代主题。

④社会保障支出：指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。国家将进一步完善社会保障制度，体现以人为本，构建社会主义和谐社会。

⑤债务支出：国家用于偿还各种债务本息方面的支出。注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。债务既是财政收入又是财政支出。国家债务主要用于国民 经济建设。

财政支出来源于财政收入，财政收入的多少又直接影响着财政支出的状况，可见收入与支出紧密相连，那么二者之间存在怎样的关系？在这些关系当中，哪一种是最理想的呢？ 3.关系

（1）财政收支的三种情况：支大于收，有赤字；收大于支，有节余；收支相等。

在国家财政预算与决算中，收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。

（２）财政收支平衡：是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。

（３）财政赤字：是指当年财政支出大于财政收入的部分。我们说略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了较大数额，那就意味着国家的支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。

从中我们可以感受到财政的本质就是国家通过财政收入和支出这两个方面，参与社会财富的分配（说白了，财政就属于我们所说的经济四环节当中的分配环节，只不过分配的主体是国家而不是企业和个人）。就在这一收一支之间对我们的经济发展和人民生活都产生了重要的影响。下面就让我们一起感受一下

三、财政的巨大作用

（视频：财政的作用1）由此可见，财政通过国民收入的再分配，促进教育公平和就业，让人们上得起学，保障和提高人民的生活水平；（视频：财政的作用2）通过财政还可以建立基本医疗卫生制度，让人们看得起病；（视频：财政的作用3）通过财政还可以建立社会保障体系，让人们老有所养；总而言之，1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

（视频：财政的作用4）通过财政缩小收入分配差距，推动建设社会主义和谐社会。

除此之外财政还起着什么样的作用呢？（视频：财政的作用5）像铁路、还有我们上一堂课提到的地铁，还有诸如能源、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，（青藏铁路：总投资逾330亿元人民币，2001年开工，2006年7月1日全线通车；三峡工程：总投资达2039亿元，1993年三峡工程正式动工2009年将如期全面竣工；西气东输：投资规模1400多亿元，工程在2000-2001年内先后动工，将于2007年全部建成。）如果完全由市场配置资源，会导致投入这些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，需要国家财政的大力支持。由此可见，2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

（视频：财政的作用6）国家通过财政支持基础设施行业和落后地区的建设，有助于资源的合理配置。我们知道，自去年以来，我国由于受到全球金融危机的影响，经济增长滞缓，那么在这种形势下，国家财政又能发挥什么样的作用？又该如何发挥作用呢？（视频：财政的作用5分06秒—7分55秒）由此可见，在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足的制约时，政府要通过增加经济建设方面的财政支出、减少税收方面的财政收入，刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长，我们把这种增支减收的财政政策称之为扩张性财政政策或者也叫做短片中提到的积极的财政政策；相应的在07年的时候，我们国家正处于经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，为了防止经济增长由偏 快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。

由此可见在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”，我们把这种增收减支的财政政策称之为紧缩性财政政策。总而言之，通过政收支上的调节能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落，这样就使得国民经济能够平稳运行，由此可见 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

（三）课堂总结：这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过预算和国家决算来实施财政的，知道了财政收支的具体渠道和用途，以及要保持财政收支平衡等常识，了解了财政的巨大作用。这有助于我们在经济生活中理解国家用财政手段调控、管理经济的政策和措施。