案件防控培训动员讲话

第一篇：案件防控培训动员讲话

提高认识 巩固成果

全面提升全省农村信用社案件防控能力

--在全省案件防控培训提升年活动动员大会上的讲话

同志们：

大家上午好！

今天的会议既是案件防控培训活动动员会，也是确保完成年度各项案件防控、安全保卫工作的推进会。刚才，省联社内控合规部XX同志就今年案件防控培训提升年活动进行了具体部署，一会，党委书记XX同志还要做重要批示，我都完全赞同，请大家认真领会落实。现在，根据会议安排和领导要求，我就提高此次活动的成效问题再强调以下三点意见：

一、高度重视农村信用社面临的严峻的案件防控形势，切实增强开展活动的主动性

金融业是一个特殊的高风险行业，防范和化解风险是其永恒的主题。前花旗银行董事长认为：银行是基于风险处理能力而盈利的组织，银行的价值创造通常是通过管理风险来实现的。银行管理的基本目标是维护公众对银行系统和金融工具的信心。如今，防范和化解金融风险已经上升到国家安全的角度，胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志多次就防控金融风险发表讲话。在2月25日召开的全省农村信用社年度工作会议上，在XX副省长的讲话中，对农村信用社强

化内部管理，加大风险和案件防控力度和责任追究力度，强化稽核职能等方面用了很大的篇幅，要求很高，对我们做好今年的工作提出了很多具体要求。XX书记也明确要求大家一定要高度重视，严加管理，防止各类案件的发生。

（一）从全国范围看，农村中小金融机构仍是发案重点单位。根据银监会案件通报显示，2010年1-10月份，全国银行业金融机构共发生各类案件63件，其中49件发生在农村合作金融机构，有60件发生在基层网点。从统计情况看，农村合作金融机构依然是发案大户、基层网点依然是主要发案层级、存贷款依然是重点发案部位。

（二）从全省农信社范围看，案件隐患仍然很大。经过三年的专项治理，我省农村信用社的案件防控工作取得了初步成效，实现了2009年的零案件目标，但是，2010年我省农村信用社先后发生了三起严重违规违纪事件和一起安全事故，虽然基本未造成损失，却给我们再次敲响了案件防控警钟。从各县（市）上报的监督检查资料特别是省联社开展的案件风险隐患检查情况看，全辖信用社在业务制度、内控制度执行，会计、信贷基础管理工作，综合业务系统操作等方面存在问题有600多个，基本上所查网点的每项检查内容都能发现2-5个违规问题，如一些贷款办理展期手续时，没有客户签字，甚至我们的信贷员在未与客户见面的情况下，直接办理了展期手续等，还有假担保、假抵押导致的债权悬

空等，这些违规问题就像组成火药的木炭、硝石等基本原料，单看可能不会发生什么事故，但是一旦遇到合适的组合和环境，就会造成严重的破坏性、甚至毁灭性的后果。

（三）从监管层面看，案件考核力度更加严厉。2011年2月23日上午，中国银监会召开了全国银行业案件防控和安全保卫电视电话会议。从银监会会议传递出一个非常明显的信息，就是今后监管部门对案件防控工作的考核、检查、查处力度将更加严厉和深入，因此我们的案件防控工作压力是非常大。

今年是案件防控治理三年规划的收官之年，因此，面对如此严峻的案件防控形势，全省农村信用社一定要以强烈的责任心和事业心，切实增强对案件防控工作长期性、艰巨性、反复性的认识，积极主动的开展、参与活动，确保活动能达到预期目的。

二、高度重视开展案件防控培训提升年活动的重要意义，切实增强开展活动的针对性

目前，我们已经步入快速良性发展轨道。可以说，未来五年，内控管理水平、案件和风险防控能力将成为检验各级管理者综合能力的核心指标。我们一定要从政治和全局的高度充分认识案件和风险防控工作的重要性和紧迫性，把案件和风险防控工作各项措施真正落到实处，切实提高制度的执行力。应该说我们今天的管理是比较严格的，制度方面也比

较健全了，关键还是执行力的问题，是认真、全面、准确执行监管部门、省联社印发的各项规章制度的自觉性和能力。为进一步增强全省农村合作金融机构从业人员防范操作风险意识，扎实推进案件防控治理工作，提高案件防控水平，省联社组织全省农村信用社认真开展“案件防控培训提升年”活动。这次学习和培训的目的，是为了更好地提高全体员工的风险防控意识和制度执行力，推动各项改革发展工作的稳步推进，实现我们的各项目标任务，为此，我们要做到学、用结合，不断加大各项政策措施的落实工作，切实提高活动效果，因此我们要把握四个方面的重点：

(一)要把握好开展案件防控培训提升年活动的重要意义。人是社会生产力的主要因素，从我省农信社已发案件分析，我们的案防基础仍然较为薄弱，我们的人员素质相对还较低，而且这个问题短期内还很难得到有效解决，除了引进、招聘一部分专业、高素质的人才外，大量的工作还是要靠加大培训力度，把我们现有的人员经过不断的强化学习培训，使理论水平和工作能力尽快提高起来，适应不断发展的工作需要。我们这次开展的案件防控培训提升年活动，就是以开展全员案件制度培训为重点，着力提升全体干部员工的制度执行意识和执行能力，有效解决有章不循、违规操作等突出问题，引导干部员工合规操作、依法经营，这些目标要求，都是“案件防控培训提升年”活动的有机组成部分，也是新

形势下对每一位职工的基本素质要求，因此，开展此项活动，对于进一步堵塞内控管理漏洞、提升内控管理水平具有十分重要的意义。

（二）要把握好案件防控培训提升年活动的总体要求。此次案件防控培训提升年活动的总体要求是：深入贯彻银监会2011 年银行业案件防控和安全保卫工作会议精神，全面落实省联社党委加强内控管理和案件防控工作要求，按照省联社“案件防控培训提升年”活动的总体部署，以“培训提升”和“制度执行”为主线，以各县（市）联社为主体，以各联社高管和网点机构负责人以及一线重要岗位人员为重点，以基层营业机构为单位，强化培训，落实执行，努力提高干部员工的防范操作风险意识和制度执行力，全面实现案件防控治理工作目标，为全省农村信用社业务健康稳定发展提供有力保障。

（三）要把握好不同层次人员的培训重点、内容和要求。本次活动以银监部门和省联社制定的案件和风险防控的相关文件、制度、要求以及业务操作流程、职业操守、案防知识为培训重点，培训对象包括全体在岗职工（含代办员）。因此各联社在培训过程中，既要统一步骤，又要区别对待。对学习时间、考核方式要同标准、严要求，对学习内容要根据所从事的岗位的不同进行细化，对领导班子特别是“一把手”侧重于相关政策、法规的综合学习，增强执行政策和法

规的自觉性，增强责任意识和大局观念，切实提升本联社内部管理水平和市场竞争力，增强职工的荣誉感和归属感；对中层管理人员和基层信用社负责人要侧重于规章制度、法律法规的学习，增强对组织的忠诚度，增强以身作则意识，强化责任意识和制度执行力，切实提高案件防控能力；一线员工尤其是信贷人员、临柜人员对要侧重于业务操作办法、规程细则的培训，增强合规操作意识和风险意识，严格遵守规章制度，提高爱岗敬业、乐于奉献精神和树立“社兴我荣、社衰我耻”的责任意识，敢于向一切违规操作行为作斗争。通过细化培训内容、分层次开展培训，力争使活动取得实效。

（四）及时高效的完成案件防控培训提升年各阶段的工作任务。“培训提升年”不是口号，而是一项实实在在的基础性规范工程，从去年的“内控和案防制度执行年”活动开展情况看，活动开展的深入不深入，效果好不好与班子的重视程度，尤其是“一把手”的重视程度有密切的关系。班子认识到位、思路清晰、工作主动、措施得当，“活动”就会效明显；班子不重视、观念不转变，“活动”就会进展缓慢、步履维艰。各县（市）联社要从班子成员做起，信用社要从社主任做起，增强责任意识和工作热情，从讲政治和全局、大局的高度来认识开展案件防控培训提升年活动重要性、紧迫性，认真贯彻、落实本次案件防控动员会议精神，进一步统一思想和行动，通过深化“四个到位”，即组织领导到位、布臵安排到位、学习培训到位、监督考核到位，把培训提升年按各阶段活动要求不断推向深入。要根据实际情况，结合联社相关要求，认真谋划，要把此次活动目标任务迅速落实到每一个岗位、每一个员工，要积极创造条件，使全辖干部员工真正成为活动主体，努力把“案件防控培训提升年”工作做实、做细、做到位。要做到每一项政策、制度学习内容都有相应的学习记录和感想，每一个阶段都有一篇心得体会。要在学习的基础上，对照检查本人、本岗位、本单位存在的差距和改进的意见。班子成员每阶段的心得体会都要上报省联社活动办公室（省联社内控合规部）。凡再发现走过场、应付形式的，将与年末考核和争优创先挂钩，情节严重的实行一票否决，并追究相应责任。

三、高度重视案件防控能力对农村信用社健康发展的极端重要性，切实增强开展活动的效果。

（一）突出重点，加大风险隐患排查力度。案件防控不是一个部门的工作，也不是一个阶段的工作，各管理部门、各业务领域，都应经常性的全面系统、深入彻底的进行风险隐患排查，逐个网点、逐个环节、逐人逐岗地排查和消除风险隐患。各联社要加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督排查，重点查找案件防范工作存在的问题和薄弱环节，对风险隐患追根溯源，增强防控针对性，形成案件排查—整改—提高—再排查的良性循环。如把开展对小额

信贷、住房按揭、金库尾箱、重要空白凭证管理作为监控排查的重点，加大对大额存款进出、联行清算、票据承兑和贴现业务的滚动排查工作，抓好员工异常行为定期排查、干部交流、员工轮换、强制休假及亲属回避等制度贯彻落实。加强对各职能部门措施落实、员工制度执行的检查和监督，每季开展对案防检查情况进行总结、分析，通报违规行为，对有章不循、违章操作者一律严肃处理，增强执行的有效性，从源头预防违规违纪行为发生。

（二）加强管理，加大内部管控工作力度。首先要加大各级干部的履职管理。许多违规问题虽然大都发生在基层或普通员工身上，但追根溯源还是与各级管理部门和管理人员履职不到位甚至失职渎职有着很大关系。因此，各级领导干部用心尽责、依法履职、自觉带头遵章守纪、严格做到恪尽职守，对各项工作必须坚持“有部署、有检查、有落实和一抓到底”的标准要求，突出一个“实”字，强化一个“细”字，做到实事求是，真抓实干，从大局着眼，从细节入手，扎扎实实地抓好工作督导和跟踪检查，切忌工作不深不细、监督流于形式，确保诱发案件的潜在隐患、问题漏洞能够得到及时发现和消除。其次，各联社要把加强和改进内部管理作为当前的一项主要工作，根据本地区、本单位业务规模、管理水平和员工素质，制定完善风险管理的办法和措施。要把转变管理思路、增强风险意识、依法合规经营作为行业管

理的重要内容，把提高风险防范能力作为衡量履职水平的主要标准，做到从严管理、有效管理、科学管理。要突出管理重点，严格对信用社主任、重要岗位人员、关键业务环节的管理，规范授权授信行为，加强各操作环节的衔接与制约，建立周密、有效的管理链条。

（三）完善机制，加大制度建设执行力度。孟子云“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。制度的效应关键体现在执行。农村合作金融机构案件高发的原因，主要不是制度不完善的问题，关键在于制度执行力不强、执行效果差。各县（市）联社要把全面落实制度、提高执行力作为重点，一是要明确制度执行的责权利，对不同层次、不同岗位的执行者所拥有的权力与其承担的责任进行对应，达到责权利的统一和制度的有效执行。二是要维护制度的权威。各级领导干部要以身作则，带头坚持“有章必循、有法必依、有禁必止”，要让所有干部、员工树立制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。三是逐级建立制度执行台账，对制度的落实时间、实施范围、执行效果进行登记备查。省联社也将加快研究内控评价体系，将制度执行情况纳入监督考评范围，形成用制度规范行为、靠制度用人管人的机制，不断提高案件防控的制度化、规范化水平。

（四）创新稽核机制，提高审计震慑作用。各联社要进一步加强稽核审计队伍建设。一是继续选拔各业务领域优秀

人员充实稽核队伍，确保稽核队伍的数量、质量和稳定性；二是加大对稽核人员履职情况的考核评价力度，严格实行问责和淘汰制度。对不按要求配备稽核人员的机构负责人推行问责制度，对不能胜任岗位工作的稽核人员继续实行淘汰制；三是加大对稽核人员的培养、教育力度。积极提供条件，对稽核人员实行经常性的、有针对性的培训，不断提高稽核人员理论素养和业务技能。四是积极改进方式方法，不断加大审计监督力度，进一步提高内部审计工作的成效。从今年开始，我们将学习和借鉴政府审计中好的做法，将由原来的以全面审计为主向以重点审计为主、全面审计和重点审计相结合的方式转变。除专项稽核外，今年将重点对5-10家联社开展驻点地毯式审计检查工作，各联社也要开展同样的重点检查。同时还要加大非现场稽核工作力度，通过非现场稽核分析，再有针对性的进行现场检查，提高稽核审计工作的有效性。要把稽核监督“关口” 前移，加大对案件易发岗位、业务环节和重点人员的稽核检查，特别是要注重防范少数机构因信贷治理等工作深入开展可能引发的案件反弹问题，以及管理缺位的基层社，努力将风险隐患消灭在萌芽状态。要建立和完善稽核部门检查问题、被稽核单位组织整改、职能部门督促整改、稽核部门跟踪检查整改的稽核查处整改机制，保证稽核审计工作的效果。要建立高管人员带队的突击检查制度，对制度落实情况、重点风险部位进行不打招呼 的检查，现场下达处罚和整改意见，以切实反映经营管理的真实水平，有效堵塞风险漏洞。今后省联社将会组织几次这样的突击行动，每个联社也要采取相应的行动，逐步将突击检查经常化、制度化、规范化，提高检查的有效性、针对性。

（五）落实责任，加大违规违法查处力度。查而不处，不如不查。对已发现的各类问题和案件隐患，各联社要以强化问责制度为抓手，严格“违规必查，违者必究”，落实责任到位、追究到位、惩戒到位、整改到位的原则，强化案件查处，执行“一案四问责”和“上追两级”制度，决不能姑息养奸，建立对案件责任人的赔罚、走人的惩诫制度，通过经济和行政处罚方式并用严惩违法违规和渎职行为，加大员工违规违纪成本支出，构建员工不想违规、不敢违规制度规范和行为准则。

（六）加强安保，增强抵御外部侵害能力。安全保卫工作始终是一项长期而又艰巨的工作，从去年省联社、公安部门和银监部门的安全检查情况看，我省农村信用社安全保卫工作存在的薄弱问题十分突出，今后各联社要继续加大安防设施建设的资金投入，加大对老旧、防护能力差网点的改建力度，力争年末全省各联社安防基础设施和技防设施达标率均实现100%的目标。同时要充分发挥安全保卫视频监控系统的震慑作用，定期或不定期进行录像回放检查监督，及时发现并严厉查处违规操作问题。三是要加大安全自查力度，要

注重突出安检的重点，即要注重安检的检查性和全面性，又要注重安检的针对性和有效性，着重查偏远社和其他防卫能力相对较弱的营业网点等重点单位；着重查早中晚、节前假后和回笼旺季等重点时段，早查接送的规范性、手续交接和双人临柜的合法性、晚查双人守库的准时性，节前假后和回笼旺季查安全防范的警惕性和一贯性；着重查印证管理、防卫器械使用、安检制度落实及违规处罚执行等重点环节，特别是加大对银行自助设备的巡查力度，切实防范各类犯罪行为。四是进一步推进社会化守押工作。未实现社会化的联社，要结合自身实际，积极推行社会化守押工作，有效降低和防范各类风险隐患。

（七）提高素质，加大队伍建设管理力度。防范风险，根本在人。各级农村信用社要以提高队伍能力素质和道德水准为目标，不断完善选人用人机制，将选好人、用好人作为加强队伍建设的首要任务。要加大员工教育培训力度，重要岗位人员必须实行任职资格考试、资格准入、持证上岗制度，并要定期、不定期采取突击闭卷考试等方式，督促加强法律法规、管理制度的学习，保证与岗位职责相匹配的职业道德和业务技能。要加强基层高管队伍建设，切实将品质好、素质强、学历高的年轻人员选拔到领导岗位。对职业道德和工作作风有问题、日常行为失范，群众反映多、评议差的人员，坚决不能提拔重用。要进一步明确信用社主任的职责要求、工作重点和行为规范，加强履职情况、守法执纪情况和亲属回避等制度落实情况的监督，加大轮岗交流力度。在同一岗位任职时间，基层信用社主任不得超过3年，会计主管不得超过4年，信贷员不得超过5年。要下大力气整顿员工队伍，建立员工行为监控档案，实行分类管理，坚决处理违规违法人员。要大张旗鼓地奖励先进典型，在全系统树立学习先进、争当先进、争创一流的良好风气。

同志们，今年案件防控培训提升年的工作任务十分繁重，大家一定要增强紧迫感、责任感和使命感，全面、扎实、深入做好培训的各项工作，为今年实现案件防控治理目标任务奠定基础，为顺利推进我省农村信用社改革和发展提供保障。

谢谢大家！

第二篇：2011案件防控工作会议讲话

2011案件防控工作会议讲话

---同志们：

为了认真贯彻市分行会议精神，加强我行内控管理，进一步巩固案件专项治理工作成果，加快防控案件的长效机制建设，确保全行改革发展的顺利进行，我行领导班子工作会议决定召开此次会议。下面，结合我行实际，我讲以下三个方面的内容：

一、我行在加强内部管理、防控风险方面所做的工作近几年来，**党委根据本行内控建设状况，结合本行的实际，按照上级行的相关要求，坚持案件预防与业务经营“两手抓、两手硬”的工作方针，从抓员工安全意识教育、制发各种规章制度、发现案件严肃处理等各环节入手，全面强化了内部管理，从源头上防范了风险，取得了一定的工作成效，促进各项工作的健康发展。

一是加强安全形势和遵纪守法教育。通过和各行（部）、各部门签订《党风廉政建设责任书》、《“三防一保”责任书》、对典型案例进行警示教育、开展对员工的职业道德教育、整肃行风行纪活动等，因势利导，使员工从思想上和行动上警钟长鸣，防微杜渐，从意识形态领域上重视和加强了内部管理。

二是通过建立有效的约束机制，使安全防范有章可循。制定和细化了各种规章制度，这些规章制度涵盖了全行经营管理各个环节的各个方面，并与经营目标挂钩考核，有效地推动、激发了员工落实各项案件防范制度的自觉性。

三是加大了对安防设施的投入力度和监督检查力度。近几年以来，我行投入了相当额度的资金，购臵、更换了部分行、部的消防器材，增添了远程监控设备，组织开展了防火演练；今年三大节日期间，在家的行领导率保卫人员对营业部、及各个营业网点的领导带班、管理、值班等制度执行情况进行了突击检查，检查面达到了100%，对发现的问题，及时整改，本着教育为主、处罚为辅的原则，对违规人员进行了适当经济处罚。行领导做到了每日午夜巡查城区及城郊网点，办公室、保卫部连续下发了几个关于做好维稳工作的文件，并要求全辖员工保持清醒头脑、保证通讯畅通、坚持做好“零报告”制度等，确保了敏感时期我行员工的人身安全和全行经营安全。

二、我行在内部管理和风险防控方面存在的问题

我行逐步建立健全了一系列相对完善和行之有效的制度，从而保障了业务经营持续健康发展。但在制度的执行过程中，仍然存在执行不严、甚至个别员工公然违法违纪的现象。普遍表现为“执行力”不强，具体表现为对规章制度的应付、被动、选择、应急式的执行，如部分规章制度被束之高阁，或无法得到切实有效的贯彻执行并起到应有的作用，如，个别行（部）的设备管理较差、保卫值班不按时、不按规定签字；柜员密码不定期更换；柜员授权不严格照章操作等等。还有的员工认为，制度是死的，执行制度是可以灵活的。导致了有些制度流于形式，失去了其严肃性，给我行的安全经营留下了隐患。

其次，检查监督不力也是一个重要方面。近年来，我们有的部门对于自律监管没有很好地开展，有的是检查缺乏计划性、针对性；有的是上级布臵，下级应付。存在着没有按规定要求进行检查，或是检查流于形式，使内控管理职能未能发挥其应有的作用。

再次，历次检查、审计发现问题的整改不力、不到位也是导致隐患的重要原因。就历次检查、审计发现的问题而言，绝大多数属于屡查屡犯、屡禁不止，或是改了再犯，是一种顽症。造成这种现象的根本原因，是我们相当一部分同志未从思想上真正引起重视，对违章操作、缺乏责任心可能导致的问题及其严重后果缺乏足够的思想认识，过多地强调了执行制度的灵活性，而忽视了执行制度应有的原则性，更加忽视了“原则”的“刚性”。而这方面，我们有的同志是吃了亏的，是有教训的。

以上这些问题，如不加以解决，任其发展下去，势必会给我行的经营和发展造成更大的隐患。因此，进一步强化内部管理、强化风险防控，是我们长期的课题。

三、加强领导，通过开展活动，促使全行内控和风险管理水平再提高

此次专项治理工作的指导思想，就是要推动我行实现又好又快发展；工作目标是：使全行员工合规经营理念、遵章守纪和防控案件意识明显增强；规章制度进一步落实，员工执行力明显增强；各级行领导班子和领导干部的管控力明显提升；遏制各类案件发生，提高案件成功堵截率，力争全年不发生新的案件。根据分行会议精神，结合本行的实际，行党委确定了下步加强内部管理和风险防控工作的重点：

一是加强对员工的思想教育。领导要带头，积极带领大家学习各项规章制度、法律法规，通过领导干部的表率作用，引导全行员工认真学习，不断增强思想道德水平和政治理论水平，规范员工的从业行为，堵住引发案件的思想源头和行为源头，提高全员防范能力。

二是加强监督检查力度。今年还没有进行自律监管的部门，要合理安排时间开展工作；检查时，要突出重要部位和重要环节，发现问题要及时纠正、限期整改，发现违规违纪问题的，要严肃处理。

三是加强对重要环节的风险防范。目前我行风险防范的重点依然是：信贷、财会、柜台业务及金库和枪支管理。涉及到这几项业务的部门要加强对各项规章制度的贯彻执行，加强对各环节的监控，充分发挥各岗位间的制约作用，营造保障安全的经营环境。

四是切实发挥“四项制度”在案件防范和治理工作中的作用，防范员工道德风险。按照规章制度规定要求，严密有序地组织轮岗工作；同时加强员工行为排查制度，对发现异常行为的，坚决调离岗位。

为更好地开展此次活动。目前，我行已成立了由我任组长，副行长任副组长，等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室。各行（部）也要立即成立领导小组，认真、稳步、有序地推进此次专项治理活动的开展，并确保取得实效。

同志们，案件防范工作涉及到我们每个行，每一个部门，每一个岗位和每一个员工，关系到银行声誉的好坏，更关系到我们的将来，让我们积极行动起来，为我行的稳步健康发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：案件防控讲话内容汇总

当前案防形势严峻，面临重大挑战，不良贷款风险、非法集资风险、外部冲击风险不断积累，要在防风险、保增长中找到平衡点，把防控金融风险放到更加重要的位置

他号召全行员工对家人的幸福负责，对个人的事业负责，要算好5笔帐：“经济账”、“人生账”、“家庭账”、“事业账”、“现实账”。严守案防底线，防范金融风险。

组织学习贯彻贵州银监局召开的《2017年贵州银行业案件防控工作电视电话会议》精神，并召开了以“知敬畏、守底线、控风险”为主题的安防、案防工作专题会议。会议由郭占琴董事长主持，全体领导干部职工参加。

会上，郭占琴董事长首先传达了贵州银监局关于贵州银行业案件防控工作电视电话会议精神。并根据当前银行业案件防控工作的严峻形势，分析了当前我行在安全防范上存在的问题和不足，并进一步明确细化了今年的案防目标和措施。要求全行各级要深入学习银监局案件防控工作会议精神，形成全行上下齐抓共管案件防控的大好局面。严把“合规就是底线、越线就是风险”关，加强内控合规管理，杜绝案件发生。

对于做好案件防控工作，郭占琴董事长提出四点要求：一加强基层员工、关键岗位、中高层管理人员等重要人员行为管理。要求各级管理人员增强主动性，以身作则，率先垂范，亲自抓督查，抓好信息传导，加大力度排查员工行为，加强行为规范约束；二是发现问题要有应急措施，要及时报告，将问题化解到最小，及时控制风险；三要狠抓制度的建立和完善并落到实处，坚持教育、预防、惩处并重，抓住不实的人，抓住不实的事，提高案件成功堵截率，提升案件防控能力，构建起科学有效地案件和安全防范体系；四是抓教育培训，以人为本夯实基础。始终把员工的教育管理放在案件防范的重要位置，牢固树立“主观意识不想作案、流程控制不能作案、严厉惩戒不敢作案”的观念，进一步增强全员的合规意识、风险意识和制度意识，从事后教训变为事前教育，从道义引导转变为强力推动，将人文关怀与激励约束有机结合，促推合规文化建设和企业文化建设，使全体员工牢固树立科学的世界观、正确的人生观和价值观，增强员工的向心力和凝聚力，实现兴邦村镇银行又好又快发展。

通过此次大会，指明了我行2017年案防工作的方向和举措，同时使全行上下更加深入地了解当前银行业案防工作的整体状况，充分认识到案件防控工作是一项长期的系统工程，对于保障我行安全稳健经营具有十分重要的意义。只有增强案件防控工作的前瞻性和主动性，保持对案件的高压态势，持之以恒、常抓不懈，才能确保我行安全运营零案件。

2016年3月25日，山西银监局召开山西银行业2016年案防安保工作（电视电话）会议，贯彻山西银行业监管工作会议精神和银监会案防安保工作要求，总结2015年全省银行业案防安保工作，分析当前案防安保面临的形势和挑战，安排部署2016年重点任务。副局长岳予晋同志参加会议并讲话。各监管处负责人，综合处全体人员，各银行业金融机构分管案防工作的领导及案防、安保部门负责人在主会场参加会议。各银监分局分管领导，案治办、各监管科负责人，各银监办负责人，各市级、县级银行业金融机构分管案防工作的领导及案防、安保部门负责人在所在地一、二级分会场参加会议。

岳予晋同志对做好2016年案防安保工作提出五点要求：一是严格落实制度，提升案件处置水平。要认真落实案件信息报送、处置问责等规定，加大问题整改和责任追究力度，以严格的案件查处促进案防水平的提升。二是深入排查风险，提高案件防范能力。要加大风险排查力度，重点排查信贷业务、票据业务和柜面业务风险，切实防范交叉金融产品风险和社会金融风险向银行体系输入，继续开展“制度执行年”活动，着力提升案件防范的前瞻性和针对性。三是排查异常行为，加强员工管理。要强化银行业机构各级“一把手”员工管理责任，加强员工岗位制衡和行为监测，着力防范员工参与民间借贷、非法集资和私售“飞单”等行为的发生。四是推动落实新标准，提升安全防范水平。要认真落实《银行营业场所安全防范要求》，健全体制机制，坚持问题导向，强化整改落实，消除安全隐患。要强化反恐怖工作责任，完善应急机制，加强应急演练，提升处置能力。五是积极履行职责，配合做好专项行动相关工作。要加强宣传和培训，配合做好涉案账户查控，严格规范银行卡经营行为，落实打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动各项要求，切实履行银行业职责。

第四篇：案件防控培训心得

浅谈合规文化建设

为适应市场经济的飞速发展，我行从内部管理体制到外部经营理念都发生了较大的变化。合规文化建设已成为银行业金融机构规范管理的一项重要内容，改革之后的九华农村商业银行，取得了一些成绩，但也存在一定问题，下面我就当前开展的合规文化建设活动谈几点自己的粗浅看法。

一、合规文化建设的重要意义

合规文化建设这一理念的提出要追溯到2005年4月，当时巴塞尔银行监管委员会发布《合规银行内部合规部门》的高级文件。同年10月，银监会刘明康主席在上海银行同业公会举办的首届合规年会议上指出：“合规管理文化是以风险控制为指导思想，依靠先进的管理手段和有效的组织形式，确保各项活动合乎内外部规则，以最大限度地控制经营风险，提高综合竞争实力，促进银行与外部环境的协调、可持续发展。”

“合规”首先突出的就是必须有“规”可守，这个“规”既要遵守银监部门、国家法律的相关规定，又要符合不同金融业的经营特点。能起到提升经营管理层次、保障银行健康发展、调动从业人员积极性的作用；其次，有了依法经营框架就要求大家都去遵守这个“规”，一个企业只有上下统一观念、统一认识、统一操作，企业的经营理念才能体现，企业的合规建设才能看到成效。那么如何通过行业改制，把有效防范风险的现代银行管理模式逐步取代过去的粗放式经营和管理模式，创建有效的“合规管理文化”就作为农村信用社一项重要工作提上议事日程。

二、开展合规文化建设的意见和建议

笔者认为先进的合规文化主要由合规管理体制、合规管理职责、合规管理环境三个部分组成。目前农商行的合规文化建设虽然取得了一些成效，但仍需要在合规文化管理的各个环节上狠下功夫。

1、进一步建立、健全合规管理体制

我行改革工作正在进行，企业文化、组织结构、人力资源、发展战略、目标市场需求及竞争环境等各发面都存在许多不确定因素，还处于探索阶段。在对风险的防范和管理上，部分支行分理处仍停留在局限于银行遵守的外部法律法规与监管要求上，没有意识到市场规则与惯例、行业准则、诚实守信等道德标准。此外，还有一些支行已出台的内控制度急于求成，存在脱离实际、与相关岗位操作流程冲突等问题，严重制约了我行依法合规经营。

合规文化建设是一个长期而又繁重的任务，是农商行依法合规经营的前提，而合规管理体制是合规文化建设的基础，由于没有现成的模式可以借鉴，我们必须从市场竞争的客观需求入手，通过不断的探索，改制再改制，在不断变化的动态环境中去摸索，决不能操之过急。

2、责任落实到人，职责分工明确，形成科学有效的合规管理机制

由于某些支行内控制度仍不健全。考虑到基层社特殊的地理环境，各基层社负责人权力制约严重失衡，极易引发道德风险及操作风险，甚至形成严重的经济案件。同时，我们发现作为合规风险管理部门的稽核部，对基层社存在风险问题时，很难实施独立、有效的核查。而基层社业务垂直化管理模式下，存在的混岗、授权不清、风险防范不清晰等情况，稽核部门也很难在第一时间及时把握和解决。因此，要想合规管理就要首先消除集权，只有不同的权力机关，相互制约，才能从根本上有效地实施合规文化建设。要把合规管理的教育培训作为主线贯穿始终；把不断提高全员的思想认识贯穿始终；把调动全员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终，形成主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一线员工在明确自己的岗位职责的同时，严格按照操作流程进行操作，从而实现自控风险、自查隐患。通过自身的不断学习把零风险操作贯穿始终；把谁的岗位谁负

1责要求贯穿始终；把严守岗位、谨慎经营贯穿始终；把重要岗位、重点排查贯穿始终。同时信用社要采取自查和重点检查相结合的方法，按照银监局落实“八条”措施、开展“五大”系列活动的要求，在基层信用社、联社职能部门、个人自查的基础上，充分发挥稽核队伍的作用，对重点业务环节、重点岗位、重点人员及风险隐患较大的重点基层社要派遣专职稽核人员进行深入排查。根据不同情况，不同岗位的岗位风险，稽核队伍要从实际出发，坚持做到具体问题具体分析，对发现的隐患要督促及时整改，各基层社主任也要全力配合，在挖掘隐患根源，切实构筑案件防控屏障，建立长效运行机制上狠下功夫。

3、创建合规风险防范环境，强化员工合规意识培养

巴塞尔新资本协议指出，资本是银行经营的必要条件之一，银行应当为不同的风险敞口配置相应的最低资本，但目前我国银行整体的资本充足率普遍不高。这就要求农村信用社在存贷比例低且流动性显剩时，应严格落实合规风险管理理念，抑制放贷冲动，压缩存量不良贷款，控制新增不良贷款，防范不良贷款余额与比例“双升”。

合规文化建设是金融行业健康发展的有力保障，从过去的各类金融案件中我们不难发现，金融行业大案、要案的背后不是没有完善的企业规章制度，而往往是许多员工有法不依、有章不循；对待工作麻痹大意，对待风险掉以轻心造成的。究其原因还是员工对风险防范意识不够，从而导致企业规章制度与员工执行力两张皮的结果。因此宣扬合规理念，提高员工合规意识是合规文化建设的重中之重。各支行应以科学的发展观为指导，紧密联系实际，从基本岗位职责入手，由简到繁地让员工自己定制度，自己查风险，通过座谈会等方式，让员工把合规文化作为一种提升自己能力的服务措施，而不仅仅是一项死板枯燥的教条主义制度。银行要广泛接纳员工的各种意见建议，大胆革新以往呆滞、落后的制度、章程，让员工以主人翁的姿态参与到合规文化建设中来，让每一位员工都真正了解合规的意义、内容、方法和步骤。通过自身的不断学习和锻炼，实现真正的合规。

第五篇：案件防控

农村信用社“案件风险防控实务”考试题

姓名：

得分：

一、选择题（总分 20 分，每题 1 分。选少、选多、不选均不得分）

1、属于风险的基本构成要素的有（A B D）

A、风险因素 B、风险事件 C、风险控制 D、风险结果

2、下列关于银行业的描述正确的有（ABCD）

A、高风险行业

B、经营风险、管控风险、承担风险损失

C、获取风 险收益

D、风险管理能力是银行的核心竞争力

3、属于银行三大主要风险的是（DEF）

A、声誉风险 B、国家风险 C、法律风险 D、信用风险

E、市场风险 F、操作风险 G、流动性风险 H、战略风险

4、目前，普遍采取的风险识别方法有：(ADE)

A、德尔斐法 B、缺口分析法、C、概率统计法 D、故障树法 E、筛选-监测-诊断法

5、银行全面风险管理的五大体系包括（ABCDE）

A、组织体系 B、岗位职责体系 C、业务和管理流程体系 D、工具体系 E、考评奖惩体系

6、我国银行管理实践中，关于操作风险成因分类说法正确的有（ADEF）

A、人员风险 B、内部欺诈 C、实体资产的损坏 D、流程风险

E、IT 系统及技术风险 F、外部事件风险

7、《巴塞尔新资本协议》中为商业银行提供的关于风险经济资本计量 方法包括（ABC）A、基本指标法 B、标准法 C、高级计量法 D、风险价值法

8、目前中小金融机构在公司治理方面存在的主要问题有（ABC）

A、股权结构不合理扭曲经营行为 B、产权主体缺位造成内部人控制 C、缺乏可持续发展的经营战略 D、风险控制、经营能力普遍不强。

9、银行内部控制的目标是（ABCD）

A、确保国家法律规定和银行内部规章制度的贯彻执行 B、确保银行发展战略和经营目标的全面实施和充分实现。C、确保风险管理体系的有效性 D、确保业务纪律、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整。E、确保投资者利益最大化

10、良好内部控制机制的一般特征包括（ABCDE）

A、有效性 B、审慎性 C、全面性 D、及时性 E、独立性 F、逻辑性

11、银行内部控制的五大要素包括（ABCDE）

A、内部控制环境 B、风险识别与评估 C、内部控制措施 D、信息交流与反馈 E、监督评价与纠正 F、考核激励与惩罚

12、关于加强稽核监督的说法正确的有（CDEF）

A、内部稽核监督体系直接决定着规章制度落实执行的程度和效果。

B、内部稽核是监督控制力，可保障中小金融机构在合法、合规、有序的 轨道上运行。

C、稽核体系直接对董监事会负责，以增强其独立性和权威性。

D、稽核派驻制度实行“垂直管理、上挂下查”。

E、提升稽核工作的有效性主要通过配备与业务发展相匹配的稽核力 量。

F、稽核检查人员应注意提高职业操守，强化思想作风教育，培育作 风严谨、廉洁奉公的良好职业道德。

13、员工行为管理的主要内容包括（ABC）

A、坚持从严治行，对违规违纪行为果断进行处理，坚决铲除违规土 壤。

B、加强对员工行为的关注。制定员工异常行为排查管理办法，通过 “听、看、谈、报、防、查”等方式提高排查效果。

C、加强对员工日常行为的管理。建立重点员工关注档案，进行跟踪 管理。做好员工工作时间之外的行为监督。

D、增强员工的自我保护意识。

E、加强员工的自我学习

14、良好的职业操守包括（ABCDEFG）

A、诚实信用 B、守法合规 C、专业胜任 D、勤勉尽职

E、保守秘密 F、公平竞争 G、抵制违规 15、2005 年 4 月银行业案件专项治理工作第五次会议提出了“十项 措施”，下列属于该项内容的选项有（ABCF）

A、实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任。

B、加强任职履职管理，对高管人员实行动态监管。

C、提高银监会有效监管水平，发挥专业化监管的优势。

D、加强一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政公章管理 E、加强贷款三查的尽职调查与三查档案的保管。

F、加强银行业金融机构内部审计力量，增强自我纠错能力。

16、案件防控长效机制建设要求在公司治理方面实施以下内容（ABCD）

A、规范公司治理机制 B、完善风险管理构架

C、强化业务流程管理

D、推进合规文化建设。

17、案件防控长效机制建设要求在内部控制机制方面实施以下内容（ACDF）

A、完善内控制度建设 B、落实“四项制度”

C、加强重点环节控制 D、持续内控制度评价

E、完善稽核体系 F、强化岗位流程制约

18、中小金融机构在制定责任追究制度时应把握以下原则（AB）

A、自查从宽、他查从严

B、尽职免责、失职重罚

C、教育惩罚相结合D、处理要公平

19、中小金融机构的案件责任追究应遵循以下原则（ADEF）

A、教育惩罚相结合 B、一案四问责 C、上追两级

D、依据要充分 E、处理要公平F、处理轻重要适度

20、突发事件的特征包括（ABCDE）

A、突发性 B、公共性 C、危害的延展性 D、变化发展的不确定性

E、处置的紧迫性 F、不可控性

二、判断题（总分 20 分，每题 0.5 分。正确的打“T”，错误的打“F”）

1、风险是必然存在的，体现了银行风险的客观性特征。（T）

2、因挤兑形成的“马太效应”对银行造成的冲击，表明银行风险具 有很强的扩散性（F）

3、银行全面风险管理的方法要求在采取一系列全新的风险管理技术 的同时建立全员风险管理文化。（T）

4、操作风险是银行“开门即来”的最古老的风险，其所具有的不对 称性特点表明其是一种不会带来收益的纯粹风险。（T）

5、中国银监会全新监管理念主要是指“管法人、管风险、管内控、提高透明度。（T）

6、银行内部控制是指银行为了实现经营目标，通过制定和实施一系 列制度、程序和方法，对风险进行事前防范，事中控制、事后监督和 纠正的动态过程和机制。（T）

7、充分考虑到业务过程中各个环节可能存在的风险和容易发生的问 题，并据此设立适当的操作程序、控制步骤、补救措施来避免和减少 风险是内部控制机制所具有的全面性特征所要求的。(F)

8、内部控制制度五大要素中内部控制措施是内部控制制度的核心和 中枢。（T）

9、内控措施的“四眼原则”可理解为一笔业务需有两人经办。（F）

10、“内控优先、制度先行”“开办一项业务，出台一项制度、建立，一项流程” 表明制度与流程在保障内控制度的执行方面所具有的不可 或缺的作用。（T）

11、事权划分是指在业务系统中，对会计核算等事项按照管理权限、业务种类、金额大小，相应确定不同级别会计人员权限的一种内部控 制方法。（T）

12、中小金融机构并不缺少制度，真正缺少的是对制度的执行。究其 根源，是因为没有形成严格的、令行禁止的合规习惯和约束，欠缺自 觉合规的文化环境。（T）

13、案件防控长效机制的核心在于规范化、制度化、常态化。（T）

14、实施会计委派制的要点在于对于委派会计的考核以委派机构为 主，受派机构考核为辅，突出合规指标考核，兼顾绩效指标考核。(T)

15、银行业中小金融机构科学薪酬分配制度的核心是业绩，业绩决定 员工的职级调整、绩效工资的分配。（F）

16、《农村中小金融机构案件责任追究指导意见》中的“直接责任人 是指对形成案件风险引发不良后果起直接作用的违纪违规人员。（T）

17、中小法人金融机构对案件防控治理承担首要责任的是董事长（理 事长）（T）。

18、银行业金融机构发生员工被绑架或被限制人身自由，叛逃、失踪 或非正常死亡应按照 《重大突发事件报告制度》 的规定进行报告处置。（F）

19、单位提交开户申请资料，银行审核相关证件无误后即可为其开立 账户并启用。（F）

20、在特殊情形下，银行客户经理可代理客户进行对公账户的的开户 并转交其印鉴卡。（F）

21、对公客户填制“重要空白凭证”购买单并签章后，银行审核无误 即可出售其申请数量的空白银行承兑汇票。客户在有业务需要时出票 并提交银行进行承兑。（F）

22、执行存款实名制只要客户提交了真实的身份证件即可为其开户。（F）

23、企事业单位申请批量开户，银行应据其真实的批量开户人员明细 表（含身份证件号）即可受理。（F）

24、客户缴存大额现金柜员受理后，可请客户到休息区等待，待业务 办理完毕通知客户前来领取业务回执。（F）

25、谨慎开办“卡折同开”业务。（T）

26、客户销户、换发后的存折，柜员在加盖“销户”等戳记后随传票 装订。（F）

27、验资账户开户后，多个投资人的，只需要预留投资额最大的投资 人印章作为预留印鉴。（F）

28、银行经办人员或客户经理获客户书面委托授权后，可代其向银行 购买重要空白凭证。（F）

29、银行对公柜员保管的印鉴卡只要与系统账户数一致即可表明其风 险可控。（F）

30、如果客户申请开立全额保证金银行承兑汇票，银行无需对其进行 贷款“三查”审核即可与其签订承兑协议。（F）

31、银行承兑汇票到期扣款时，柜员可直接将其对应保证金账户的资 金转入单位结算账户扣款。（F）

32、客户提交他行承兑的银行承兑汇票，会计部门在审验其票据为真 后，即可办理贴现资金划账手续。（F）

33、规范的队长制度包括： 严格设立记账、对账岗位，执行双人对账，换人对账等对账风险防控措施，严防“一手清”（T）。

34、现金柜台营业终了，必须由主管人员对柜员经办的业务逐笔勾对 无误后方可结束当日业务。（T）

35、余额对账单可根据账户流水利用办公软件进行编辑后打印发放给 客户对账。（F）

36、对公客户对账一年至少组织一次。（F）

37、银行自身的行政公章及法定代表人印章必须分开保管并实行平行 交接。（T）

38、收到客户销户退回的空白重要凭证，截角后附当日传票装订即可，不需设置登记簿管理。（F）

39、因为有监控，柜员在营业期间临时离开岗位无需将现金、印章、凭证等入箱上锁。（F）

40、五好钱捆的含义是：点准、挑净、墩齐、捆紧、印章清晰。（T）

三、简答题（共 10 分）

（一）简述银行案件风险定义及其防控措施。（5 分）

答：银行案件风险属于操作风险范畴，是银行发生工作人员违法违规违纪或内外勾结及外部侵害案件造成 银行资金财产损失和声誉损失的风险。银行案件风险的防控措施包括：

1、完善公司法人治理机制

2、建立健全案件风险防控责任制度

3、加强内部控制体系建设

4、下大力气狠抓执行力建设

5、增强稽核和业务检查的有效性

6、建立案件责任追究制度

7、强化科技系统技防能力

8、建立科学的激励约束机制

9、培育良好的企业文化、风险文化、合规文化

10、加强对案防工作的监管

（二）简述关于营业柜员的十个严禁（5 分）

答：

一、严禁复制、共用、超权限持有柜员卡∕授权卡∕密码，或持有非本人操作员卡和密码；

二、严禁在未签退系统、未妥善保管好柜员卡∕授权卡∕密码、个人名章、业务印章、现金、有价单 证、重要空白凭证等物品情况下离柜∕岗(在营业场所内并且在本人视线范围内除外)；

三、严禁未履行交接手续，将本人保管的业务印章、有价单证、重要空白凭证等重要物品交给他人使 用；

四、严禁利用客户账户过渡本人资金，或通过本人、他人账户过渡银行、客户资金;

五、严禁办理本人业务和将非工作用包带入现金区；

六、严禁代客户购买重要空白凭证、网上银行设备、支付密码器、保管银行卡以及代客户签名、设置 ∕重置∕输入密码，办理电话银行业务；

七、严禁输入密码时不进行物理遮挡；

八、严禁借银行名义私自代客理财；

九、严禁私自泄露、修改客户信息；

十、严禁明知或应知是违规办理的业务不抵制、不报告。

四、论述题

（一）论述对公账户管理风险防控要点（10 分）

答：

1、严格开户准入审查。认真审核并换人复核单位开户资料的完整性、真实性、合规性。证件种类要齐全，对证件本身的真实性、合规性，单位开户意愿的真实性以及不同证件相同要素的一致性进行审核。通过第 三方信息验证如工商信息查询、身份核查等进行交叉验证。从严审查验资账户申请，杜绝虚假及代理验资。

2、开户业务流程要合规。柜员审核证件案无误并开立账户后应及时提交会计经理进行开户审批确认，柜员 据会计经理意见对相关凭证加盖业务戳记并返回客户回执。期间应加强对经办人身份证件、客户申请书、授权书、预留印鉴图样的认真核查。开立账户后应在规定期限内完成上门核查后方可启用账户。受理开户 业务，单位经办人应亲到银行对公柜台办理开户并现场预留印鉴卡。印鉴卡经开户柜员收妥后，严禁转交 无关第三人。

3、开户后管理：开立账户后应按照规定交接保管印鉴卡、账户资料，严防档案缺损、信息泄密。账户启用 后，在人行账户管理系统中进行录入。定期进行印鉴卡的“三相符”勾对核查。严密保管制度，严防抽换 印鉴卡片。

4、同一单位不得在同一网点开立多个结算账户。

5、禁止本行员工代理客户开户。委托第三方代理开户的，应严格审查代理手续及代理人身份。

（二）论述一般贷款业务在贷款支付及贷后管理环节的风险防控措施（10 分）

答：

1、根据信贷合同的生效时间，严格按照规定程序和要求办理支付手续。分批支付的，必须由借款人本人依 据合同约定的用款计划到贷款机构办理手续。

2、贷款资金必须转入借款人账户，采用承贷机构受托支付的，贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易 对手。借款人自助支付的，贷款资金转入借款人在承贷机构开立的结算账户。

3、承贷机构应依据借款合同约定，对信贷资金的支付进行管理与控制。采取贷款人受托支付的，贷款人应 在贷款资金发放前，审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定的条件，将贷款资金按约定支付给 借款人交易对手。采用借款人自主支付的，贷款人应要求借款人定期报告或告知贷款资金支付情况，并通 过账户分析、凭证检查、现场调查等方式核查贷款支付是否符合合同约定用途，并应做好有关细节的认定 记录。贷后管理环节的风险防控措施

1、做好贷后的跟踪检查、定期检查和特别检查，及时掌握借款人（担保人）的生产经营状况、财务状况，确保贷款按合同约定使用。发现重大问题，及时报告预警。

2、对大额贷款和出现风险苗头的贷款，应双人或换人进行贷后检查，确保问题早发现，及早处置。

3、要重点监控借款人的主营业务收入是否进入承贷行结算账户，对借款人现金流异常的要采取措施。

4、要建立专门的信贷档案库，并安排专人管理，妥善保管各类信贷档案资料，严防缺失、毁损。要严格实 行档案资料查阅登记制度，档案管理人员工作变动应办理档案的交接手续。

（三）下列描述中哪些属于异常行为表现，请将其序号罗列出来；

阐述员工异常行为定义及对异常行为员工应采取社么样的监控和帮扶措施（10 分）

1、不安心工作，经常无故迟到、早退、请假，严重违反劳动纪律；

2、在企业兼职或参与经商活动；

3、超过自身经济能力大额投资股票、基金、期货、房产、黄金、外汇、收藏；

4、贪图享受，追求时髦，花钱大手大脚，挥霍浪费，经常使用或购置与收入状况不符的高档消费品；

5、无特殊情况，经常向同事或他人借钱，或经常举债进行个人消费；

6、社会交往复杂，与不明身份的人交往频繁，经常出入于歌舞厅等营业性娱乐场所或参与赌博活动；

7、与客户关系异常亲近或与客户有私人经济往来；

8、违反帐户管理和反洗钱有关规定，违规开户或出租帐户，帮助客户或他人洗钱；

9、工作中经常发生违规操作或业务差错问题，或经常要求同事为其办理业务提供特殊“照顾” ；

10、个人财富无故突增，或声称“中彩票、获大奖”，故意掩盖不明收入来源；

11、经常吹嘘个人能力或社会资源，言过其实，追求虚荣；

12、包养情妇或与他人发生、保持不正当男女关系；

13、从事要害岗位工作，突然无特殊原因要求调整岗位或辞职；

14、组织纪律涣散，不服从管理，自由散漫，经常发牢骚，讲怪话；

15、因违规违纪受过处分或自认怀才不遇，心存不满，不能正确对待，工作态度消极，情绪低落；

16、性格孤僻，离群索居，不愿与同事交流，接听电话、接待客人经常神神秘秘、躲躲闪闪；

17、工作状态萎靡不振，注意力不集中，精神恍惚、困钝；

18、心胸狭窄，思想偏激，家庭不和，人际关系紧张，情绪低落；

19、上班时间经常上网聊天或玩电脑游戏；

20、其他异常行为。

以上行为均属员工异常行为的表现 员工异常行为定义： 员工异常行为定义：员工（含临时工和返聘、特聘员工）发生的、可能导致违规违纪和 职业犯罪的趋势性、苗头性行为，或者可能揭露和发现员工道德风险的后续性、外显性行为。对异常行为员工实施的监控措施主要包括： 对异常行为员工实施的监控措施主要包括：

1、严格执行劳动纪律，从严控制异常行为员工的事假、病假；

2、不得安排异常行为员工单人值班、加班、办理“一手清”业务；

3、对异常行为员工经办的业务要勤检查、勤过问；

4、对异常行为员工“八小时”以外的行为表现要持续关注，及时进行分析判断，主动 采取有效措施，排除违规隐患。对异常行为员工实施的帮助教育措施是： 帮助教育措施是 对异常行为员工实施的帮助教育措施是

1、对于异常行为员工，应明确帮教责任人，针对其异常行为的具体表现、行为性质、可能引发的后果，制定切实可行的帮教措施，开展“一对一”、“多对一”的帮教工作。

2、帮教责任人要通过谈心劝导、家庭走访、诫勉谈话等措施，帮助异常行为员工正确 认识错误，端正思想态度，自觉规范个人行为。

（四）试论述中小金融机构 2011 年的案件风险防控要点。15 分）、1、强化重点领域风险防范，严防大要案件。深入持续抓好“五十个严禁”的具体落实；继续把对公存款开 户、结算，现金管理、重空凭证、代理业务、冒名贷款作为重点，对不良行为员工、重点岗位、重点人员 和关键环节深入排查；重视对信贷协管员、协理员、信息服务员、管理。规范外聘人员管理；抓好支付密 码器推广。

2、深入开展信贷业务专项整治，充分暴露案件风险。年内开展假冒名贷款、抵质押贷款、置换贷款三个领 域的操作风险专项整治。

3、强化全员案防培训，提升案防技能和风险控制水平。以《中小金融机构案件防控实务》作为培训教材，确保培训的有效性和针对性。培训后考试结果与员工个人上岗、晋职、薪酬挂钩。

4、加强合规管理和综合考核，全流程评价案件防控成效。开展“合规管理年”活动，全面检查“防范操作 风险十三条”“十项制度”“十个联动”落实情况；建立稽核检查责任和奖惩制度；建立“走人”和违规 积分制度；对案件防控实施综合考核。

5、做好案件督导检查，提高监管督导的有效性。督促落实案件防控治理三年规划的落实；抓好重点地区、机构的案件防控；开展违规问题专项检查，实行“硬约束”“零容忍”、；开展内部审计指引落实情况的专项 督导调查，保障内审稽核人员数量、质量，确保内审质量和效果。