申论 - 群众路线是制度科学有效性的基石 - 国家公务员考试

第一篇：申论 - 群众路线是制度科学有效性的基石 - 国家公务员考试

国家公务员考试申论范文：群众路线是制度

科学有效性的基石

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益；而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管；有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施gkz6．net与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力！

第二篇：2015国家公务员考试申论：科学立法

2015国家公务员考试申论范文：科学立法

申论范文素材：以“科学立法”为主题

[标题示例]

1.把科学和民主作为提升立法质量的一双“美丽翅膀” 2.履职尽责促跨越 科学立法为民生 3.用“科学立法”夯实法治中国根基 4.“立改废”并举促进科学立法 5.科学立法促发展 关注民生建和谐 6.以科学民主精神促进立法质量提高 [开头示例]

1.近年来难以“落地”的法规往往事关民生，从“工作冲前头、工资拿零头、同工不同酬”到“回家看看虽入法，父母仍难盼儿归”，在一定程度上却变成了“僵尸条文”。一时间，引起社会关注。的确，像“高温权益”、“禁烟令”、“禁放烟花爆竹”、“垃圾分类处理”等类似规定，没有从“纸上的东西”变成“现实的东西”，没有真正融入到人们的实际生活中。

2.改革开放以来，我国的法制建设相对侧重立法，着力解决有法可依的问题。现在，具有中国特色的社会主义法律体系已经基本形成，人民群众对立法的质量提出了更高的要求，要求更管用、更解决实际问题。因此，强调当前立法工作要突出科学性和民主性，这具有十分重要的现实意义。

3.新中国成立以来特别是改革开放30多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。在中国特色社会主义法律体系已经形成，立法达到一定数量之后，如何提高立法质量，成为各级立法机构工作的着力点。

[结尾示例]

1.科学立法、民主立法是提升立法质量的一对美丽翅膀，是建设社会主义法治文明社会的双翼，我们应该坚信，有这对美丽翅膀的振翅飞翔，人大立法工作一定能够取得更好的成绩，我们依法治国建设社会主义的步伐必然更加稳重扎实。

2.改革发展到今天，立法工作面临的形势更加艰巨，社会各界利益诉求更加多元化，而立法的实质就是权利和义务的重新界定，利益的重新调整。因此，立法更需强调科学性和民主性。通过提高立法质量，让立法能够及时反映社会的发展变化，让各方面的利益诉求得到充分表达，才能让社会长治久安。

3.时代在前进，民主在发展。召开地方立法听证会，公开听取社会各阶层的意见和建议，是民主立法的一大进步。面对中国特色社会主义法律体系形成后的新形势、新任务，地方立法工作只有坚持走群众路线，反映民意，表达民声，集中民智，才能不辱使命，为全面推进民主法制建设作出新的更大的贡献!【申论命题】

建设法治中国，是自党的十五大确立依法治国基本方略以来，总书记代表党中央提出的一个新的法治建设目标。而科学立法是推进法治中国建设过程中重要的一环，对法治中国建设有重要意义。在十八大报告及十八届三中全会决定全文中对科学立法都有具体重要的阐述，所以科学立法也很有可能成为申论命题的方向之一。具体的切入点表现在以下几方面：法治政府建设、法治中国建设、科学规范立法程序、依法行政、严格执法、阳光政府、法治社会、和谐社会建设、法治精神和思维培育、环评立法、法治文化等。

【申论范文】

申论范文：完善立法程序要兼顾科学性与民主性

当前，社会矛盾有触点较多、燃点较低、处理较难的趋势。作为构建社会主义和谐社会的牢固基石，法治是调节社会利益关系的基本方式，是社会公平正义的集中体现。把科学与民主作为法治建设的灵魂，把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任务，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。“科学立法”正是构建和谐法治的重要前提条件。

法律是国家制定的社会规范，现代国家的民主立法代表了人民的意志。通过法律，人们可以知道国家的意见和态度，了解国家赞成和支持什么，反对和惩罚什么，从而预测和调整自己的行为。例如以法律的形式“促进全民阅读”对全社会起到告知、引导和评价作用。

但法律并不是万能的，法律只是所有社会调整手段中的一种。除了法律之外，道德、信仰、宗教、习惯、惯例、契约、家规等都在对社会进行调整和规范。因为在一些领域，法律调整并不是最佳的选择，或者说是排斥法律调整的，比如个人的思想、情感、信仰。在这些领域，法律的介入有时只能无功而返，有时甚至会适得其反。所以，当立法触及这些领域时，应保持谦抑和谨慎。这是许多人对“立法促读”持怀疑态度的理由。的确，法律“不能硬摁着人家头去读书”。如果某项立法根本只是一句口号，那根本就没有必要，就是在浪费宝贵的公共资源。

立法权是一种国家公权力，是人民通过宪法授予的，从根本上来讲是公民权利的派生，其目的在于保证公民的权利和自由。但是，更多的时候，情况却恰好相反，立法决定着公民拥有什么样的权利和如何行使这些权利，并且授予国家机关某种权力对公民权利进行制约。因此，以立法权为代表的国家权力和公民权利之间始终是一对矛盾。从公民权利的角度看，立法冲动的背后，往往是不加节制的权力，公民对于任何公权力都会本能地保持警惕，有时候就算表现得草木皆兵也在情理之中。

在中国古代，“国之大事，唯祭与戎”，但在现代法治社会，国之大事，应首推立法。科学、民主的立法程序是法治国家的重要标志。因为现代社会瞬息万变，利益关系错综复杂，要使法律既符合现实需要，又能适应未来的社会发展，就必须有科学的立法态度和立法体制。

另外，立法权从根本上属于人民，以维护人民的利益，确认和保障人民的权利为根本宗旨，而不能以少数人的意志为依据。这就要求，立法活动的过程具有民主性，让人民能够通过一定的途径，有效地参与立法，在立法过程中充分表达自己的意愿。以“阅读立法”为例，在公众知道“立法促读”的消息前，相关部门早已起草好了“全民阅读促进条例”的初稿，至于起草的依据和过程，大多数人都不得而知。直到现在，关于这项立法，我们了解到的也只有来自官方的只言片语。这样的立法过程，难免让公众对其科学性和民主性产生疑问。

“法不一，则有国者不祥。”看似嘈杂的热议实际上有逻辑可循，法理上的简单梳理可能更有利于立法者调整思路。虽然绝大多数人并不会真的担心立法管到自己的一日三餐，不读书会被关进监狱，但既然有人心存疑虑，在“立法促读”等类似事情上，有关方面可以多一点开诚布公的交流，以民主和科学完善立法程序，才能更好更快推进法治中国建设。

【中公点评】

科学立法对建设法治中国、法治社会，推进改革等都有十分重要的作用，法治观念已经逐渐深入人心。但是在建设法治中国的过程中仍存在不少问题，特别是长久以来，科学立法不被人重视，没有认识到科学立法的重要性与迫切性。本文从立法的科学性与民主性谈起，具有丰富的借鉴意义。

第一段提出了科学与民主对法治建设的重要性。第二段简单分析法律的主要作用。第三段则指出法律也存在局限性，第四段分析了国家权力与公民权利的关系，指出立法过程存在不足之处。第三段和第四段为下文提出建议措施做了铺垫。第五段过渡，简单分析了立法程序需要科学和民主的重要性。第六段提出建议措施，并以“阅读立法”举例。最后一段总结，相应升华。

第三篇：2016国家公务员考试申论热点：网络群众路线

2016国家公务员考试申论热点：网络群众路线

背景链接*

网民是老百姓的一部分，老百姓在网上就意味着部分民意在网上。不少人都有这样的感受：一项民意调查，以前往往需要打印厚厚的一沓纸，要么让政府工作人员下去分发再收回，要么委托专业调查工作来承担。„„

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|综合分析* [权威论述] 网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，要通过网络走群众路线。——习近平

[原因分析] 人心是最大的政治。党的各项工作归根到底都是在做人的工作、做群众的工作。党的任何一项方针政策的贯彻落实，都需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使，集众人之心为一心，聚分散之力为合力，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚最大人心和磅礴力量。

„„ [当前现状]近年来，随着网络的发展，通过互联网了解民情、汇聚民智，已经成为各地政府和领导干部了解民情民意最直接、最快捷的有效途径，各地通过开设官员微博、开通市长信箱、与网民在线交流、设立民声专栏等方式

„„

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|对策措施* [参考对策] 中公教育总结，践行“网络群众路线”，首要是正视网上民意。无须讳言，部分领导干部对网络民意有抵触情绪。甚至有人把网民的批评，看成是“一小撮” 不法分子的别有用心。如此讳疾忌医，只能激化对立情绪，撕裂舆论、破坏共识。践行“网络群众路线”，就是要俯下身子，抛弃鸵鸟心态，正视网络民意、服务网民，进而形成共识，形成良好的官民互动，打造晴朗的网络环境。

„„

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|文章素材* [标题示例]

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1.倾听网意，让网络群众路线走得好 „„ [开头示例]

1.群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众在哪，党的干部就要工作在哪、服务在哪。随着互联网产业的兴起，群众开始逐渐由线下走到网上，积极拥抱“互联网+”，享受数字化生活带来的便利。面对世情、民情的改变，广大党员干部也要与时俱进，将群众路线走到网上。

„„ [结尾示例]

1.“人心向背、力量对比决定事业成败。”实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，网上网下齐努力。顺应时代大势，走好群众路线，我们就一定能形成最大公约数、画出最大同心圆，为实现亿万人民的伟大梦想而凝心聚力。

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第四篇：2016国家公务员考试申论模拟试卷：群众路线

2016国家公务员考试申论模拟试卷：群众路线

给定资料1

1.群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在领导中国革命的长期斗争实践中，把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的根本观点和认识论原理系统地运用于解决中国革命和建设的基本问题中，形成的党在一切工作中的群众路线。

毛泽东是党的群众路线的主要创立者。一切为了人民群众的利益，相信群众，依靠群众，同群众保持密切联系，从群众中来，到群众中去的群众路线，是毛泽东领导中国革命和建设的经验总结。

习近平在2013年党的群众路线教育实践活动工作会议指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动 历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固 党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

给定资料2

2.2500年前，孔子感慨道：“久入鲍肆而不闻其臭。”意思是去鲍鱼店呆久了，就闻不出鲍鱼的味道了。对执政党来说，这个“臭”，就是“四风”。因此，总书记才要求，用教育实践活动给党内“四风”来一次大排查、大检修、大扫除。(标题一)对中国共产党来说，群众一直是安身立命的基础。因此，2013年的6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。党建专家指出，持续一年的反四风，体现出4个“没有例外”。

第一，“人”没有例外。从2014年8月中央纪委官方网站开设“曝光台”以来，对于违反四风的案例通报速度越来越快，也越来越形成定律，即从不定期 通报，变成了一周一通报。在通报处分的人员中，既有村干部、县级普通公务员这样的基层干部，也有处级、局级甚至是省部级官员。而且这种通报也不再“为尊者 讳”，而是指名道姓、不留情面。

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第二，“事”没有例外。7月1日，中央纪委官网再次通报两起反四风典型案例，涉及的事由，是超标准会议经费和大操大办子女婚宴。类似的“小事”，还 有诸如逢年过节的贺卡、月饼，“人情往来”的会员卡、“会所中的歪风”、“车轮上的腐败”等。可以说，一年多来，党员干部的行为被套上一重又一重紧箍咒。

第三，“时”没有例外。此前，中央纪委官员曾经指出，反四风的思路是以重要的节日为时间节点，一个节点一个节点地推进反腐。过年抓贺卡，中秋抓月 饼，端午抓粽子，就是此种体现。这种思路，同样延续到了工作日。在中央纪委官网曝光的案例中，就有不少官员因为上班时间打麻将、上网购物等，成了被通报的 典型。

第四，“地”没有例外。在反四风中，有人耍起小聪明：不让去高档酒店，就在内部食堂、培训中心、私人会所搞奢靡之风;不让直接送礼，就换成电子礼品卡。这种伎俩，早就被中央看在眼里，因此，近中央专门下发文件，要求狠抓私人会所、培训中心等“阴暗角落”。(标题二)2014年7月，自上而下的两批教育实践活动将基本完成。按中央要求，这一活动将“收尾不收场”。对抱着“避风头”心态而决定暂时“蛰伏”“看看情况”的官员来说，以后的日子才更难过。

有人说，中央反四风抓这么多小事，通报这么多人，至于吗? 在党建专家看来，这种“抓小”“抓细”的改作风方式，不仅是“至于”，更要常抓不懈。这不仅是大势所在，更有政治深意在其中。

分析人士指出，反四风的首要意义，在于“激浊扬清”。一方面，中央用“打老虎”“拍苍蝇”铁腕反腐，震慑官场，尤其是一批大老虎的落马，更彰显出中 央反腐的决心，证明党内任何系统都没有腐败分子藏身的空间。多年前，在浙江任职的习近平谈及“从政体会”，说了7个词28个字，其中排在首位的，即为“激 浊扬清”。(标题三)“禁微者易，禁末者难”。十八大以来，中央纪委调查的高官，绝大多数“严重违纪违法”，至少“严重违纪”。但在一个贪腐官员的从政生涯中，也并非从一开始就贪腐，而是从小到大，逐渐累积的。因此，对有四风表现的干部，若能及时被提醒，并能及早收手，就不至于进一步发展。

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后，反四风，还旨在统一思想、考验队伍，带动其他方面工作。连八项规定都执行不了的官员，无法在全面深化改革中承担起攻坚克难的任务。因此，反四风，锤炼的是执政队伍的执行力和纪律性。(标题四)一年来，制度笼子正不断扎紧。从八项规定，到从中央到地方的各项规章制度，党员干部的“衣食住行”、外出、楼堂建设等方面，都在被更细致、更严格地规定。可以说，反四风带来的清风，不仅清朗了政治空气、社会风气，更为开展其他工作提供了人事准备、制度准备与纪律准备。

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3.在河南省卫辉市唐庄镇村村寨寨，穿着布鞋、一身农民打扮的吴金印走到哪里，哪里的群众都是笑脸相迎。吴金印能叫出全镇每个村组干部的名字，跟大多数村民都熟识。他说，跟群众在一起，情况明，心里暖，就跟鱼儿在水中一样，自在，舒坦。

都说吴金印工作上的办法多、点子多，他说，我有多大能耐啊?很多办法和点子都是从群众那里得来的。他经常说的一句话就是：“群众有智慧，群众有办法，群众是好的老师。工作上遇到什么困难，跟群众一商量，办法就有了。” 在狮豹头工作期间，他带领干部群众用8年时间改河造田，其中大的工程是沧河造田。沧河造田的核心工程，是在羊湾一带的棋盘山上打洞，取直河道，裁湾造田。这个裁湾造田的点子，就是群众想出来的。

吴金印白天跟群众一起劳动，晚上同群众一起讨论。后，他综合归纳群众意见，组织全大队男女老少齐上阵，用两年多时间绿化了2000多亩荒山。吴金印刚到唐庄工作的时候，每天骑自行车到各村走访群众。有一天，他来到镇西北部的后沟村。这里靠山临沟，交通不便，是出了名的穷地方。跟群众聊起 如何脱贫致富的话题，村民窦全福说：“咱这儿靠山，有石头，如果把路修通了，建石砟厂，兴许能发财。交通方便的地方，有人搞这个就发了财。”他的话，让吴 金印眼前一亮。他沿着这个思路进行调研，终提出了“西抓石头”即发展石头经济的思路，使西边几个村子的群众迅速富裕起来。

唐庄镇的发展并非总是一帆风顺。在当年提出“西抓石头”的发展思路后，全镇一度出现了上百家石料加工厂。但多数厂工艺落后，没有除尘设备，致使唐庄一度成为当地的污染大户。

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盆窑村村民张泳是当时全镇拥有石料加工厂多的老板。“我的3家加工厂全在107国道两边，行人从附近经过后，身上立即留下一层粉尘。”张泳说，“受影响的是两边的庄稼和果树，粉尘影响了授粉，结出来的桃子又小又难看。” 说起这段“弯路”，作为唐庄镇“领头人”的吴金印毫不回避。“石料加工厂在发展全镇经济、增加村民收入方面确实起了不小的作用，但中央提出科学发展观，提出人与自然要和谐发展，一对照，我们确实是污染大户。” 就这样，吴金印带着全镇领导干部，一边检讨和调整工作思路，一边痛下决心革除污染企业。如今，当年受污染重的107国道两边都栽上了树，12个环保型石料加工厂分别集中在唐庄镇新建设的两个园区内。“北抓林果”的思路，也是来自一次走访。

那是1988年秋天，三个月没下雨，唐庄北部的丘陵，庄稼旱得卷了叶。当检查旱情的吴金印来到侯庄村地界时，突然看见一片浓郁的绿，走近一看，是一 片山楂园，枝繁叶茂，山楂果红成一片。一个六十来岁的老农正在侍弄山楂树，吴金印上前搭讪，问他咋会想到种山楂。老人说，山楂树是铁杆庄稼，顶旱。吴金 印又问他，山楂园一亩能收入多少，老人说，弄好了可以收入千把块。老人还告诉他：“咱这儿的地，种旁的不中，种果树中。”吴金印不由得眉毛一扬：“这是个 好点子!”

据此，唐庄镇提出了在北部丘陵地区发展林果业的思路。几年之后，这里建成了万亩林果基地，搞了个“中国唐庄桃花节”，每年春天吸引着来自中外的10多万名游客。承包果园的人家都发了财，有了私家车，住上了别墅。在工作中遇到难题，吴金印就会到群众中间去，跟他们商量解决办法。唐庄镇有个山庄村，1997年的时候，村民提出来想让镇里帮助他们修条水泥路。吴 金印带着几个镇干部住到这个村，跟群众商量修路的事，后商量的意见是：修路的经费主要由镇财政支出，每家每户多少兑一点钱，村民以出义务工的形式参与修 路。绝大部分村民同意这个方案，并在协议书上签了字。有两户村民不同意出钱，但同意出工。有一户村民，既不同意出钱，也不同意出工。吴金印召开村民大会，就后一户村民的态度让大伙讨论。群众站出来说话了。大家你一言我一语，把那人说得无地自容。他低下了头，真诚道歉并履行了义务。结果镇里出钱，村民出力，把这个村的路修通了。

吴金印经常拿这些事例，跟唐庄镇的干部讲什么叫“从群众中来，到群众中去”。他说，咱永远不要觉得自己比老百姓高明，不能到了一个地方就指手画本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！

脚瞎 指挥。群众在基层，能吃透情况，并且整天都在思考问题，他们的想法往往更切合实际。我们当干部的，如果放着恁好的老师不去请教，岂不是傻子?

给定资料4

4.2014年4月15日，土库村小学，人头攒动，全村的男女老少仿佛都来了。这一天，村子里来了些身穿A公司工作服的人。这一天，村民中的护线员要和这些人签义务护线协议，共建安全和谐输电线路走廊。

输电线路具有点多、面广、线长、暴露野外的特点，长期以来，电力设施特别是输电线路遭受外力破坏、遭遇山火跳闸的情况时有发生，给国民经济和人民生活造成了严重损失，甚至影响了政治和社会治安的稳定。

以这个坐落在大别山南麓的小村庄为例，途经村落的有500千伏葛南线、500千伏林枫线，2条跨区直流线每小时输送容量总计180万千瓦。2010 年以来，土库村地区就发生多起因山火和外破事件，导致输电线路跳闸故障，形势非常严峻。为保证国家电网安全稳定运行，保障社会生产、经济活动、人民生活用 电安全，A公司提出构建3个“1+1”安全和谐输电线路走廊的构想。第一个1+1，是通过输电中心党委支部与沿线驻地基层党组织村委会开展结对共建活动，深入贯彻党的群众路线，围绕中心，服务大局，加强党组织的战斗 力，建设“红心结”护线驿站。第二个1+1，是通过党支部包保一个责任区、班组包保一个线路责任段，做好该区段的护线宣传和电力设施保护工作。第三个 1+1，是通过每名党员服务一片群众，带动一批群众护线员，做好线路保护区通道清理、树障砍伐、防山火、防外破等工作。

依靠当地村民，信赖当地百姓，团结当地群众，与民共建和谐安全输电线路走廊，已渐成公司传统。

在秭归县郭家坝镇荒口坪村，盘龙一二回两条超高压线路自村庄上空穿越而过。这两条四川电网和湖北电网的联结通道，从2003年开始运营起，也联结起公司职工和村里老乡的深厚情谊。

从日常的线路巡视、开路砍树清理通道、检修抢修的工具搬运到2005年、2008年抗冰抢险，再到2014年春节期间的“抗冰雪灾害，保主网安全” 一役，A公司都得到以老义务护线员郭丛海为代表的众多乡亲无私的帮助。A公司职工吃住蹲守在老郭家，部分乡亲更是放弃假期走亲访友的时间，起早摸黑地参与 到公司抢险抢修工作中，使得A公司能于灾后在短时间内完成抢修任务恢复送电，将损失降到小。

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不是亲朋胜似亲朋，朝夕与共，念兹在兹。A公司对村民的深情厚谊投桃报李，在春暖花开冰雪融化之际，再访荒口坪，设立“红心结”有偿护线驿站，续写一段和谐共建的佳话。

把群众冷暖疾苦放在心上，为村民办实事，谋实利，A公司将其视为义不容辞的责任。古玉玲的家，在荆门特高压变电站附近。空空的房间摆放着一张饭桌和 几把椅子，低矮破败的房屋与邻居的两层小楼形成鲜明的对比。因家里耕地较少、老人多病，让她家的生活捉襟见肘。荆门站在对附近村民走访时得知了这一情况，安排她到荆门站做保洁工作，让她有了一份稳定的收入来源。每当谈起日渐好转的生活，她心存感激：“是荆门站的热心帮助，让我家的日子又好起来了!”

在A公司所辖荆门特高压站，“邻里守望，情满荆楚”志愿服务活动已开展多年。在这里，邻里互助、守望互帮已成常态。村民对荆门站的工作也非常支持，自投运以来，荆门站未发生一起村民堵路、盗抢及破坏电力设施事件。在蕲春，在宜昌，在荆门，凡有500千伏输电线路和变电站处，就有A公司践行党的群众路线的身影。有偿护线、邻里守望，企民共建、互惠共赢，为输电线路走廊、为主网架的安全赢得了必要条件。

给定材料5

5.“圣人常无心，以百姓心为心”，这是《道德经》中的一句话，意指为政者应没有私心私欲，能够体察民心、倾听民声、顺应民意。这对于我们今天开展党的群众路线教育实践活动具有一定的启示意义。

为政者只有不存私心、不谋私利，不“乱为”“妄为”，自觉“去甚、去奢、去泰”，才能做到“以百姓心为心”。背离党的群众路线的“四风”之弊，究其实质就是私心作祟，没有做到“以百姓心为心”。

坚持立党为公、执政为民，不仅是我们党与其他政党的根本区别，而且是我们党永葆青春与活力的根本所在。这具体到每位党员干部的身上，就集中体现为全心全意为人民服务、“以百姓心为心”。

习近平同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：“在作风问题上，起决定作用的是党性。”作为党的干部，就是要全心全意、诚心诚意为人民服 务，就是要公私分明、先公后私、公而忘私。这是事关党性和世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。我们每位党员干部只有把全心全意为人民服务的根本宗旨 内化为自觉意识、外化为实际行动，真正克服“四风”之弊，才能进一步赢得人民群众的信任和支持。

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给定资料6

6.走群众路线，目的是要建立健康的党和群众的关系。1944年7月，时任英国《曼彻斯特卫报》和美国《基督教科学箴言报》驻重庆记者斯坦因参加中 外记者西北参观团，在延安采访了毛泽东。他在其所著《红色中国的挑战》一书中，记述了这样一段谈话：毛泽东在回答他的提问时谈到，“我们的党员在中国人口 中当然只占很小的一部分，只有当这一小部分人反映大多数人的意见，并为他们的利益而工作时，党和人民的关系才是健康的。”

对于怎样建立这种健康的关系，毛泽东有着生动的比喻。他曾把党和人民的关系比作鱼水关系，土地和种子的关系，学生和先生的关系。他说：“我们共产党 人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”谈到学生和先生的关系，他以自己在赣南闽西时期做调查 研究的亲身经历讲述要拜人民为师，各个阶层的群众都曾是毛泽东调查研究、了解实际情况的先生。他说：“兴国调查和长冈、才溪两乡调查，找的是乡级工作的同 志和普通农民。这些干部、农民、秀才、狱吏、商人、钱粮师爷，就是我可爱的先生。”我们是民众的学生，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主 义的政客。只有做群众的学生才能做群众的先生，不能成为高踞于“下等人”头上的“贵族”。他还将人民比做“上帝”，强调“我们要有两种态度，对敌人要用霸 道，对人民要用王道，这一条要记得非常牢固”。

关于党群关系，毛泽东反复强调“我们共产党员，无论在什么问题上，一定要能够同群众相结合”“应该走到群众中间”“深入群众”“同群众亲密地结合起来”“在思想上情感上同人民打成一片”“要学习群众的语言”等。

给定资料7

7.为保持党的先进性、纯洁性，党的十八大决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，活动获得了人民群众的热烈欢迎。就此如何看待党的群众路线活动，我们采访了中央组织部原部长张全景并对采访内容进行了汇总。

材料A：坚持群众路线是共产党人的鲜明特征，群众路线是为人民服务的路线。一切为了人民，一切依靠人民，有了人民就有了一切，脱离人民就会丧失一 切。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中说：“过去的一切运动都是少数人的或者为了少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益 的独立的运动。”中国共产党就是中国劳动人民这一运动的代表。党以实现绝大多数人的利益为己任，而没有任何一党一己的私利。

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正如毛主席曾深刻指出的：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”

材料B：苏共曾把密切联系群众作为建党的一条重要原则，并写入联共党史。还讲述了安泰与大地的故事，以引起全党重视。然而，上世纪90年代，苏共历 经70多年艰辛而积累起来的社会主义建设成果毁于一旦。一个重要原因，就是丢掉了党的优良传统，脱离了群众，忘记了“始终坚强而不可战胜的定理”。十八大报告指出我们党面临“四个考验”“四种危险”，可谓语重心长，切中要害。要经受“四个考验”，战胜“四个危险”，就要始终与广大群众保持密切 联系，永不脱离群众。从近这些年的情况看，我们党坚持群众路线总体上是好的，但违反、侵害群众利益的现象时有发生，有的还很严重，影响和破坏了党群关 系。

材料C：对毛主席群众路线的思想，在我们党的历史上有过三次系统的总结和概括。第一次是党的七大;第二次是党的八大;第三次是十一届六中全会。什么 是群众路线?党章明确规定：群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。这句话对党的群众 路线作了非常全面、简洁、深刻、鲜明的表述，概括了党的性质、宗旨以及共产党人的世界观和方法论。

世界观是人们对客观世界总的看法和根本观点。我们共产党人是马克思主义者，辩证唯物主义和历史唯物主义是我们的行动指南。我们认为：“历史活动是群 众的活动”，人民群众是历史的主人。这种世界观反映到党和群众的关系上来，就是一切为了群众，党的路线方针政策必须代表和反映群众利益，必须为群众利益而 斗争、而工作。

这种方法就是：从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去，通过调查研究了解群众的意见和要求，根据实际情况制定政策，采取措施，并且贯彻到群众 中去。为什么要采取这种方法?因为群众是生产者、实践者，他们奋斗在革命、建设和改革开放的第一线，对现实问题有发言权，在生产实践中积累了丰富的知识 和经验，富有智慧和聪明才智。

材料D：凡事同群众商量，认真听取群众意见，问计于民、问政于民、问需于民，尊重人民群众的首创精神，这不正是有效的民主吗?现在有一种说法，说 我们党不讲民主，这是完全错误的。我们党从诞生的那一天起，就一直重视民主建设，群众路线就是民主的一种形式。从党的历史经验看，任何一项工作都是充分发 扬民主、走群众路线的。

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作答要求

一、阅读“给定资料2”，在横线处填入四个部分的小标题。(10分)要求：

(1)准确、精练;(2)四个小标题须分条写;(3)每条不超过20字。

二、“给定资料6”中提到：“走群众路线，目的是要建立健康的党和群众的关系。”请你根据“给定资料”，分析党和群众都存在哪些关系。(15分)要求：

(1)内容全面，分析合理;(2)不超过250字。

三、假设你是某县委宣传部的工作人员，请根据“给定资料3”，以“群众是好的老师”为题，为政府网站撰写一篇新闻稿。(15分)要求：

(1)内容具体，论述充分;(2)表述准确，条理清晰;(3)不超过350字。

四、阅读“给定资料4”，请你以“党群一心 情满荆楚”为题，为某报社写一篇短文，介绍土库村企民合作、共建电网的成功经验。(20分)要求：

(1)观点明确，简洁有力;(2)紧扣材料，条理清晰;(3)语言流畅，有逻辑性;本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！

(4)不超过400字。

五、“给定资料7”中划线句子写道：群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)自选角度，见解深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000~1200字。

一、阅读“给定资料2”，在横线处填入四个部分的小标题。(10分)要求：

(1)准确、精练;(2)四个小标题须分条写;(3)每条不超过20字。【中公参考答案】

反四风，当不留死角，没有例外〔2.5分〕 反四风，意在激浊扬清，形成常态〔2.5分〕 反四风，是在事业发展层面关爱官员〔2.5分〕 反四风，意在以清朗政风开拓工作新局面〔2.5分〕

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二、“给定资料6”中提到：“走群众路线，目的是要建立健康的党和群众的关系。”请你根据“给定资料”，分析党和群众都存在哪些关系。(15分)要求：

(1)内容全面，分析合理;(2)不超过250字。【中公参考答案】

群众路线是建立党和群众的健康关系的重要途径，是党的生命线。〔1.5分〕具体体现在以下几点：

一是鱼和水的关系。〔1.5分〕群众是党组织生活成长的环境，党离不开人民群众。〔1.5分〕党应当深刻体察人民的心声，了解人民疾苦。〔1.5分〕 二是土地和种子的关系。〔1.5分〕共产党人从群众中来，到群众中去。〔1.5分〕要在与人民群众共同奋斗中生根开花，将党的事业和人民的事业融为一体。〔1.5分〕

三是学生和先生的关系。〔1.5分〕共产党人不能自居为贵族和上司，而应当成为人民群众的学生和先生。〔1.5分〕既要抱着谦虚的态度向群众学习，又要耐心从容教育群众，才能把握社会实际。〔1.5分〕

三、假设你是某县委宣传部的工作人员，请根据“给定资料3”，以“群众是好的老师”为题，为政府网站撰写一篇新闻稿。(15分)要求：

(1)内容具体，论述充分;(2)表述准确，条理清晰;(3)不超过350字。【中公参考答案】

群众是好的老师

党的群众路线是执政的根本原则。历史证明，践行群众路线，以群众为师，则事业兴，反之，就会遭遇挫折。〔2分〕

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群众明事理。知政失者在草野，群众在生活中感受着政策带来的影响。只有深入群众生活，才能了解到政策实施的情况，发现政策制定的不足，从而改良政策。〔2分〕

群众多办法。群众根植于一方土地，他们的感悟来源于生活和事业中的反复实践。党员干部要深入群众，倾听群众的议论和思考，这是有价值的智慧火花，是我们制定政策的源泉。〔2分〕

群众讲良知。讲“信义”，知恩图报，这些传统文化精髓仍然深深扎根于群众心中。当农村改革受阻时，基层干部可以充分发挥群众力量，让群众说服群众，化解政策实施阻力。〔2分〕

群众有着改善自身生活的真切渴望，以群众为师，我们的农村事业才能深深根植于土地，兴旺发达。〔2分〕

四、阅读“给定资料4”，请你以“党群一心 情满荆楚”为题，为某报社写一篇短文，介绍土库村企民合作、共建电网的成功经验。(20分)要求：

(1)观点明确，简洁有力;(2)紧扣材料，条理清晰;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过400字。【中公参考答案】

党群一心 情满荆楚

群众路线是党的事业成功的基础，不仅要团结群众，信任群众，更要关心群众。群众路线在战争年代有效，在和平时代的基础工程建设和发展中，同样意义重大。〔2分〕

土库村，大别山深处的一个小山村，却为输电线路的守护开辟了一个全新的模式，变电站与村民邻里守望，企民共建，〔2分〕这是践行群众路线，落实履职为民的一次成功尝试。〔2分〕

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团结当地群众，共建和谐安全输电线路走廊。〔2分〕村企党组织开展结对共建活动，贯彻党的群众路线，带动一批群众护线员，做好线路保护区通道清理等工作，保证线路守护工作的有效开展。〔2分〕

朝夕与共，念兹在兹。对村民的深情厚谊投桃报李，关心群众冷暖疾苦。〔2分〕以有偿护线为原则，积极为村民办实事，谋实利。〔2分〕

国家电网关乎经济建设和社会发展，线路的守护，任务艰巨，责任重大。〔2分〕只有深入群众，践行党的群众路线，发动群众，服务群众，和人民群众结合成牢不可破的利益共同体，才能以企民共建达到互惠共赢，保证国家电网的安全稳定运行。〔2分〕

五、“给定资料7”中划线句子写道：群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)自选角度，见解深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000~1200字。【参考例文】

群众路线实践重在赢得民心

党章明确规定，群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这句话来自于党数十年艰苦卓绝的斗争历程，饱含深意，至今都是很好的鞭策和警示，它告诉我们，人心向背决定事业成败，坚持群众路线，才能赢得民心。

群众路线是中国共产党人在艰苦卓绝的革命斗争中总结出来的经验之谈。毛泽东曾把共产党人比作种子，而群众是土地，到了一个地方，就要同那里的群众结 合起来。只有深入群众，以群众的视角看问题，才能赢得群众的信赖，在群众中间生根、开花。正是人民群众的拥护和支持，才使得我党历经艰险，赢得了战争和建 设的巨大胜利;而我党所犯的激进、冒进的错误，无一不与群众路线精神的缺失有关。

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群众路线是在吸收民智，这是党的优良传统。从战火纷飞的革命战争时代到热火朝天的建设时代，正是为民务实、襟怀天下的作风，使得共产党人得以深入群 众生活，接触到丰富的、土生土长的民间智慧。从战争年代的“地雷战”“地道战”到和平年代吴金印深入乡村、改造环境兴业创业、“大包干”改革，生动的民间 智慧深刻影响着中国社会的进程，人民的首创精神是推动时代的动力，而赢得民心就是赢得这种智慧。当前部分党员逐渐淡忘传统，把基层干部与人民群众的鱼水关 系变成蛙水关系，群众路线教育活动，恰如当头棒喝，让广大党员干部明白使命，通过反省自身以防微杜渐，赢得民心才能赢得人民群众伟大智慧的支持。

群众路线是在发扬人民的力量，这是党的生命线。在战争年代，在“打土豪分田地”政策的激励下，无数普通农民奔忙在前线后方，为解放战争的胜利立下不 朽功勋。在建设年代，数以亿计的农民工日夜辛劳，扛起中国制造的大旗，成为时代周刊的主角。群众路线不仅反映在工作形式上要与群众打成一片，更关键的在 于，要成为广大人民群众利益的代言人，为民请命。作为从人民中成长的精英群体，共产党人天然应当心怀民众，不忘本，不自肥。只有在心里记着人民，真心关爱 群众，才能收到群众的爱戴。“邻里守望，情满荆楚”志愿服务活动就是相信群众、依靠群众、服务群众，赢得了民心和事业的双丰收。所以，要赢得民心，赢取群 众鼎力支持的力量，就要捍卫为群众造福的信念，这是在捍卫党的生命线。

回顾往昔，无论是炮火烽烟中为保护群众牺牲的共产党人，还是社会主义建设时期与群众同吃同住同劳动的领导干部，他们都在践行着共产党对人民的伟大承 诺，以人民的利益作为自身大的利益。在社会经济发展步入新常态的当代，面对深化改革的艰巨任务，政府开始用自我的革命换取社会的进步和发展。只有坚守群 众路线，全心全意为人民谋福利，共产党才能得到人民的信赖和支持，取得新时代革命的伟大胜利!

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第五篇：2018国家公务员考试申论：践行群众路线 夯实执政之基

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2018国家公务员考试申论范文：践行群众路线 夯实

执政之基

群众路线是我党的生命线以及根本工作路线，是做好群众工作的“传家宝”。全心全意为人民服务，着力解决好群众最关心的现实利益问题。为此，要把群众路线坚持好落实好，然而当前政府工作中存在形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风，拉远了与人民群众的距离，损害了政府的形象和威信。因此，应践行群众路线，夯实执政之基。

践行群众路线，应重民意，尊重群众意见。我们党和人民群众是鱼和水、舟和水的关系。有些党员干部虽然对此有所认识，可是长期的办公室工作，让他们形成了等待别人找上门来的工作惯性。而践行群众路线，就是要破除这样的惯性，主动向广大群众靠拢，虚心拜群众为师，积极听取群众的意见，只有如此才能真正将群众意见转化为基层工作人员提高思想和改进作风的动力;广大群众才能放下疑虑，踊跃真诚地提供正确的意见和建议，促进我们党和国家事业的改善和发展。因此，基层党员干部要多听群众对政府工作的真实感受，多听群众对党员干部的意见建议。在同吃同住中体验百姓酸甜苦辣，在促膝交流中分析工作利弊得失，在朝夕相处中增进与群众的感情。真正把群众当主人、当老师，问需于民、问计于民、问政于民，请群众参与、让群众评判、受群众监督，才能收到群众满意的效果。

践行群众路线，应察民情，善于倾听民声。民声，也就是民生。民声，就是群众的呼声，群众的心声。为官者以民声为重，执政者以民意至上。民声与民生是国家稳定发展的命脉所在，是一个政党执政的灵魂所在。民声和民生是执政的依据，是国家存在的根本。因此，要通过调查研究解决群众最直接最迫切要求解决的问题，帮助群众解决生活中的实际困难，满足群众在就业、教育、医疗、社保等方面的合理要求，群众就会拥护我们;另一方面，广大党员干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

践行群众路线，应解民忧，多办利民之事。群众最关心的事，就是我们最关注的事;群众迫切需要解决的事，就是我们要抓紧办理的事。因此，要把服务群众作为“工作原点”，把群众满意作为“评价砝码”，多办利民之事，服务群众，造福民生。面对新形势、新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运中公教育·做一个善良的人！点击查看国考面试大全

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用成功经验和有效做法的基础上，应在思想观念上、在具体工作和执行制度上进行创新。可以采用理想激励与现实激励相结合，既要让群众看到现实利益，又要对他们进行启发和教育，使他们认识到，他们不但有自己眼前的、短期的利益，还有长远利益。也就是既要满足群众，又要唤醒群众。

以史为鉴可以知兴替。纵观古今中外的历史，人心向背不仅决定着国家政权的命运，也形成了历史的基本走向。人民是历史的主体，也是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉。历史深刻昭示，群众路线是党的传家宝、生命线。只有牢记为民宗旨，永葆为民本色，才能夯实执政之基。

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