浅谈乡镇环境的问题及其治理

第一篇：浅谈乡镇环境的问题及其治理

浅谈乡镇环境的问题及其治理

【摘要】：乡镇是我国最基层的行政机构，是城市和农村之间的连接体，对农村和整个国家的发展发挥着基础性作用。按全国行政区划单位，我国乡镇级合计共有41636个。乡镇管理要根据这个区域内的历史条件、文化习俗，结构、功能和发展水平，在党和政府及其职能部门的指导和帮助下，依靠乡镇力量，动用乡镇资源，强化乡镇功能，解决乡镇问题，满足乡镇居民的物质和精神文化需要，提高居民生活水平的过程。乡镇管理的性质是群众性的自我管理，管理的主体是多方面的，但主要依靠两股力量推动，一是乡镇组织和居民的力量，二是政府部门的力量。随着乡镇管理领域的不断健全和完善，乡镇管理的内容也不断丰富，其中乡镇管理中的乡镇环境管理在乡镇管理对乡镇的长远发展尤为重要。近年来，为深入贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村，各乡坚持把农村环境整治综合治理作为加快城乡一体化进程的重要内容，大力开展政整治工作。通过集中整治，乡镇环境得到了明显的变化，为环境整治向更高层次迈进打下了坚实的基础、积累了宝贵的经验。但乡镇环境仍存在着一些问题。

【关键词】：乡镇、农村、环境污染、治理 【正文】

一、乡镇环境存在的主要问题

（一）农业的不合理生产导致的污染

随着农产业的快速发展，乡镇的种植、养殖规模不断扩大，乡镇居民为提高农产品的质量和产量，不合理的使用大量的农药、化肥。同时也因为规模化的畜禽水产养殖全面提速，畜禽排泄量也成倍增长，严重污染水体。随着全球气候变暖的问题越来越严重，为了让农作物可以存活并且增产，农民对农药、化肥的使用量逐年增加。而农药、化肥的大量不合理使用，使农药、化肥下渗到地下水源，或者随着雨水的冲击进入河流，从而导致水体污染。

然而，农药、化肥的大量使用不单单造成水体污染，同时也影响着土地的质量。农药、化肥的毒性越强，在土壤中降解得越慢，残留的时间越长，土壤的质量就越来越差。过量的滥用除草剂，同样也会对农作物的生长造成影响。当超过了土壤的承载能力的限度时，就会导致土壤酸碱化，改变微生物群体，进而导致严重灾害。农药容易残留在农产品作物中，不容易清洗干净，容易造成食物中毒。轻则会造成头痛、头晕、恶心、腹泻等。重则出现昏迷、病变甚至死亡。而且，儿童处于生长发育期，正处于细胞快速生长发育的期间，更容易影响儿童的生长发育。在妊娠期的妇女，如果进食含有残留农药的食物，容易造成流产、早产、死胎和增加先天性畸形的发生率。农药的污染同时还会造成男性的生育能力下降，影响正常生育。

（二）工业的不规范生产导致的污染

随着我国经济和社会的不断发展，农村、乡镇在产业结构和资源配置不断优化。因为乡镇具有广阔、便宜的土地，并且有一大批廉洁的劳动力，越来越多企业往乡镇、农村转移，乡镇企业蓬勃发展，从而形成高度的工业化地区。但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，在这些企业进驻，带动当地经济，提高就业率的同时，也给乡镇、农村的周边带去了严重的环境污染。工业园转移至乡镇，乡镇的土地使用方式将发生改变，鱼塘、林地、牧地和耕地将减少甚至消失，转变为工业用地，从而减少了乡村居民的使用用地，给农业生产带来了一定程度的损害。而且在工业园建设的期间，会对当地的土地造成严重的损耗，造成严重的水流失问题。

企业、工厂的生产会产生大量的工业废水，废水含有重金属污染。由于对工业废水进行净化处理后再排入江河需要投入大量的成本，为了增加企业生产利润，企业的偷排乱排十分严重，会将工业生产产生的废水直接排入周边水体。有些企业会对废水经过净化处理后在排弃，但是由于废水处理设施不够先进、技术不够完善，含有大量重金属物质的废水还是排入河流之中。水体富含重金属，容易造成水体的重金属污染，容易造成水体富营养化。受污染的水不仅人体不能饮用，就连水体生物也在劫难逃，会被烧死，存活的水体生物也因为富集了大量重金属不能食用。

工业生产除了废水会对乡镇周边环境造成严重影响，工业废气也是影响乡镇、农村居民生产生活的一个重要因素。工业废气对乡镇生活带来的影响是显而易见的。工业废气造成的污染主要有颗粒物、粉尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮和二氧化硫等。工业废气对人体的危害是多方面的，主要表现在呼吸道疾病和生理机能障碍，以及对眼耳鼻等黏膜组织造成伤害。同时工业废气会导致酸雨，对植物造成急性伤害，使植物叶面产生伤斑，或者直接导致植物枝叶枯萎脱落。再则，工业废气会造成臭氧层破坏，这是人们患皮肤癌的主要原因，因此工业废气严重影响着乡镇、农村居民的身体健康。

3.生活垃圾的不科学处理导致的污染

由于乡镇、农村居民受教育的局限，生态保护意识相对薄弱，对生产生活的垃圾的正确处理意识还不够准确。现在在乡镇、农村对垃圾的主要处理方法有进行集中燃烧、“打包”扔到公路两旁或者河流之中、土壤堆埋等一些不合理的做法。

生活垃圾中含有大量病原微生物等对人体有害的物质，扔进水体会对水体造成严重的水体污染，对人体的健康造成损害；长期置放在露天会产生大量的氮、硫化物等有害气体，不仅危害大气，同时在堆放腐败过程中产生大量的酸性和碱性有机污染物及重金属会对地表水和地下水造成严重污染。随着农业生产化的升级，大棚蔬菜在农村等到了广泛的推广。乡镇、农村居民对塑料薄膜纸的使用量越来越多，丢弃容易造成大量的白色污染，集中堆埋又不容易被土壤降解，影响土地的质量；进行焚烧又会产生大量的有毒致癌气体，严重影响的人体的身体健康和大气污染。

二、乡镇环境问题的治理方法及其意义

（一）加强乡镇环保宣传，积极引导村民人人参与，人人监督。乡镇环境保护工作离不开广大农村广大干部群众的广泛支持和积极参与，乡镇是乡镇居民生产生活的空间，居民更应该充分发挥乡镇居民主体地位。1.号召乡镇干部认真贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村，充分发挥先锋模范作用。积极投身当地的环境保护的工作之中，当好环境保护的宣传员、示范者，坚决抵制和纠正各种损害环保的行为，以自身的实际行动带动身边的居民积极投身乡镇的环保工作之中。

2.广泛开展宣传活动，在乡镇各宣传栏宣传环保的重要意义。积极组织一些居民喜闻乐见的宣传教育方式，加强农村环境保护的科技普及和教育，清除乡镇干部及居民在思想上的误区。通过宣传，不断增强群众的环保忧患意识，充分调动群众参与乡镇环境保护的自觉性和积极性。

3.积极倡导文明生活新风尚。积极倡导乡镇居民自觉摒弃生活中存在的陋习，逐渐养成良好、文明的日常生活习惯，从而影响身边的群众也进行良好的转变。

（二）立足于可持续发展，合理规划农业用地。以保护植被、水源和耕地为宗旨，立足于乡镇实际，科学制定乡镇工业发展的合理规划。

1.合理引进企业、工厂，以最小程度乃至不破坏现有土地、植被、水源和耕地为基础，使乡镇、乡镇居民、企业工厂形成三赢的状态。2.对废弃的垃圾进行集中分类处理，进而进行合理燃烧、降解等，最小程度保护土壤质量和不对大气造成重大污染。

（三）大力开展科技生产，引导农民科学生产

1.制定相关的地方法律法规，对企业工厂生产产生的重污染物进行严格的控制。企业工厂应该改善生产技术，引进国外先进的净化处理设备，将工厂生产的污染降低或达到无污染的理想状态。2.改变传统的生产模式，倡导和推行生态农业，合理使用农药、化肥等，循环使用农业生产留下的塑料薄膜，避免增加这类土壤难以降解的物质。

3.政府拨专项资金，帮助乡镇居民建设沼气池。原先因为养殖畜禽产生的大量排泄物，可以不用乱排至水体之中，发酵产生的的沼气又可以投入到乡镇居民的生产生活之中。沼气是绿色环保物质，使用沼气不仅减少了乡镇的水体污染，而且同时可以减少对煤气的使用和树木的砍伐。

乡镇环境是乡镇居民赖以生存的环境，只有生活在环境舒适的乡镇里，居民才能充满升级和活力，是实现城乡一体化的基础，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要保障。

【总结】社会主义新农村的内涵是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。乡镇是连接农村与城市的重要桥梁，我国农村城镇化进程不断加快，已经逐渐形成农村包围城市的状况。因此，我们必须重视农村环境保护问题，统筹规划社会主义新农村的发展事项，权衡利益关系，不走工业化时期“先污染、后治理”的老路，建立科学的新农村人居环境，协调新农村合理、健康、快速发展。为深入贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村。【参考文献】 1.伦纳德·奥拓兰若《环境管理与影响评价》，北京化学工业出版社 2.姚向阳《浅谈社区法制建设的必要性》，社区论坛出版社

第二篇：乡镇环境治理工作总结

乡镇环境治理工作总结

一是宣传发动到位。我镇利用各种会议、标语、有线电视等媒介，全方位宣传水环境整治工作的必要性，大大激发了全镇干部群众投身水环境整治的主动性，全镇上下营造了“整治水环境，造福xx人”的舆论氛围。从2月26日以来，全镇每天出动劳力都在1000人以上，到目前为止，全镇累计出动劳力万人、船只3000条。

二是组织领导到位。镇政府专门成立了全镇水环境整治工作领导小组，由镇长任组长，分管农村工作的负责人为副组长，水产、水务、农经等部门的负责人为成员，领导小组下设办公室。并明确镇分工干部为水环境整治工作的第一责任人，各村负责人为直接责任人。镇领导小组每天对各村水环境整治工作进展情况进行督查，及时指出问题，并将督查结果通报全镇。推荐栏目： 会议纪要

三是责任落实到位。我们采取镇分工干部包村，村干部包到每一条河，层层落实责任制。做到完成时间明确、整治标准明确、奖罚措施明确，做到一级包一级，一级对一级负责，确保水环境整治达到“两无两有”的标准。即水面无水花生、杂草等漂浮物，河边无垃圾;打捞的漂浮物和垃圾有处理措施和长效管理机制。

四是严格考核到位。为了鼓励先进，我镇采取了以奖代补的方法。凡在规定时间内按标准完成水环境整治的村，镇财政按每亩水面元的标准进行奖励。逾期不达标的，除不享受补助外，将逐级追究相关责任人的责任，并限期加工补课，直至达标。与此同时，我镇还把水环境整治工作纳入全镇各村XX年四个文明建设综合先进考核内容，并从村干部工资中提出300元进行专项考核。

五是长效管理到位。为了克服过去水环境整治过程中存在的应付式、走过场的陋习，镇政府督促各村建立完善了水环境整治的长效管理机制，明确专人包干负责，镇政府与承包人逐一签订了责任书，并把每条河的包干负责人、整治的范围、整治的标准向社会进行公示，接受广大村民的监督，确保全镇的水环境整治取得实实在在的效果。

第三篇：乡镇城乡环境治理工作总结

乡镇城乡环境治理工作总结

今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府“新创业、新XX县，奋力打造发展升级版”的总体目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，不断深化城乡同治工作，突出薄弱环节整治，夯实工作基础，健全工作机制，着力提升整体水平，打造城乡同治升级版，努力建设美丽XX县。

（一）大力践行群众路线。严格按照县委、县政府的部署要求，立足于不同阶段的不同特点，高度重视，精心组织，积极行动，全面扎实地完成了党的群众路线教育实践活动。一是高度重视，周密部署。为强化领导，专门成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由党组书记任组长，为教育实践活动提供了组织保障，制定了活动实施方案，对整个教育实践活动进行了精心部署和广泛动员，切实将思想与行动统一到上级精神上来。二是深入学习，广泛听议。围绕县委规定的学习材料，制定了科学合理的学习制度，在坚持自学的基础上，强化了集中学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”；坚持“开门搞活动”，通过设立举报投诉电话，组织座谈会，发放征求意见函等形式，广泛征求了群众意见和建议，为深入查摆问题奠定了坚实基础。三是从严要求，深刻查摆。6月16日至17日期间，领导班子和分管组室负责人相互之间进行了深刻地谈心谈话活动，红了脸、出了汗；班子和班子成员按照“写得实、画像准”的要求，认真撰写了对照检查材料，针对查摆出问题，提出了整改落实、建章立制的工作任务；认真组织了专题民主生活会，围绕整风精神扎实地开展了批评与自我批评，明确了教育实践活动的目标。四是整改落实，建章立制。一方面为确保教育实践活动取得实效，我办领导班子和班子成员分别对照“四个回应”，制定了班子整改方案、清单以及个人整改方案和清单，明确了整改目标和要求；另一方面为巩固教育实践活动成果，推动作风建设常态化发展，出台了整改落实制度建设计划，制定和完善了一系列制度，构建了制度建设的长效机制。

（二）突出治理裸露黄土。按照“主干公路沿线可视范围内不见裸露黄土”的工作目标，全面开展106国道、s315、网酒、网朱、醴茶高速、攸安连接线等主干公路沿线裸露黄土治理工作。以乡镇（街道）为主体，相关部门单位协助，对主干道沿线已破坏区域限期恢复绿色植被，未破坏区域坚决杜绝乱垦滥挖，对沿线宜林荒山全部进行绿化造林，鼓励主干公路沿线居民进行庭院绿化。年初，各乡镇（街道）对辖区内公路沿线宜绿裸露黄土区域进行摸底汇总，5月份开始，我办XX县林业局对裸露黄土绿化工作和庭院绿化进行了全面验收。全县主干公路沿线共绿化5900亩荒山。

（三）大力整治两江四岸。以洣水、攸河两江四岸为重点，大力开展江河水系环境卫生综合整治，改善两江流域环境卫生状况和人居生活环境。一是开展全面清理。4月份，督促两江四岸沿线相关乡镇（街道）、村（社区）对辖区内江河水系开展了一次“大整治、大清理”，对已倾倒的建筑垃圾、生活垃圾、工业固废及其他废弃物和水面漂浮垃圾进行了一次全面清理；同时，我办组织专门班子协调，重点清理了城区洣水一中至自来水厂河段坡岸的遗留垃圾。二是健全保洁机制。建立健全水系环境卫生长效管理机制，镇、村都安排了专门的保洁员负责水系卫生保洁，相关乡镇在人口集中、经常出入的河岸口设立了禁倒警示牌；强化源头整治，加强对江河沿线居民（农户）的宣传规劝，强化生活垃圾分类处理意识，教育教化居民（农户）不向河岸倾倒、不向水面乱扔生活垃圾。三是强化督查考核。将两江四岸环境卫生整治工作纳入乡镇（街道）镇区、村（社区）城乡同治重点考核内容，严格考核标准，实行全域考核，不留死角，发现问题，及时交办整改。

（四）全面美化乡村容貌。针对影响乡村容貌环境的薄弱环节，实施重点整治，提升村容村貌水平。一是加快农村改厕。出台相关措施，鼓励乡村农户将旱厕改造为卫生厕所或取缔后平整处理，今年，全县各乡镇（街道）共消灭旱厕1089所。二是拆除破败空心房。在原有拆除县、乡主干公路沿线可视范围内破败空心房的基础上，今年又着手启动乡村主干道200米以内可视范围内的破败空心房拆除工作，全年共拆除破败空心房1130栋。三是加强乡村绿化。加大乡村“三边”（路边、水边、屋边）绿化造林力度，大力倡导农户“拆旧建绿、拆围透绿、见缝插绿”。全县村以上主干道路边绿化34459株，公路沿线农户庭院绿化12万余株。四是推进示范村建设。加大了城乡同治新农村建设示范村考核力度，严格示范村考核标准，下半年分片区完成了全县24个示范村的全区域考核，推进了城乡同治新农村示范村的建设，提升了示范水平。全县24个示范村共拆除293栋破败空心房，改造135所旱厕。

（五）深化垃圾处理模式。按照农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理的工作目标，着力完善了农村生活垃圾处理办法，有效提升了农村生活垃圾处理水平。一方面继续深化垃圾分类处理。进一步强化了农户生活垃圾分类减量分散处理意识，加大了农户生活垃圾分类处理考核力度，着力完善了农村生活垃圾分类处理设施建设，有效提升了生活垃圾分类处理率，全县304个村（社区）生活垃圾分类处理率基本达到了95%以上，其中城乡同治新农村建设示范村达到了100%。另一方面推动了镇区生活垃圾的无害化处理。加快了镇区生活垃圾无害化处理设施建设，有效提升了镇区生活垃圾无害化处理水平。年内完成了丫江桥镇、桃水镇、皇图岭镇、黄丰桥镇、湖南坳乡六个乡镇镇区XX县二中校区生活垃圾环保焚烧炉的建设工作，并已投入正常使用。

（六）调整完善考核机制。为全面客观反映城乡同治工作情况，减轻基层应对考核压力，今年在城乡同治考核方式上进行了变革，由一直以来的明检考核改为暗访考核，每季度对全县所有村（社区）暗访2次，不限定区域，不事先通知，不与村（社区）负责人见面，不需陪同和接待，采取现场录像、计分，月末对暗访情况进行集中反馈通报。根据今年二季度市委、市政府调整后的全市农村环境综合整治考核办法，并结合我办党的群众路线教育实践活动征求到的意见和建议，从7月1日起，我办对考核细则又进行了相应调整，镇区考核由每月2次调整为1次，且县不再对村（社区）进行单独考核、单独排名、单独奖罚，将村（社区）考核的责任主体调整为乡镇（街道），县负责督查乡镇（街道）对村（社区）的考核情况，重点突出了镇区及村（社区）以上的主干道、主水系环境卫生的督查考核。

第四篇：我国目前主要主要环境问题及治理

我国目前主要环境问题及治理

一、当代中国社会面临的环境问题

我国作为当今世上环境问题最为严重的国家之一，在过去的几十年间受恶劣生态环境的影响导致我国每年的GDP都将损失7%~20%，环境问题已经升级为我们不得不面对的挑战，在未来的发展道路上，水资源匮乏、土地荒漠化、工业污染等环境问题将会是我们必须正视的挑战。

（一）、大气环境

我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70％，全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%，全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准。

（二）水环境污染问题

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源，对于水资源的保护依旧未放在心上。

（三）土地荒漠化和水土流失问题

目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。而中国全国每年流失的土壤总量则达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥，这对中国的农业是极大的损失。

（四）工业污染

应该说，当今社会诸多的环境问题多半都是由各国大肆发展重工业基地而忽略环境的保护所造成的，各大重工业产业都是造成这个局面的罪魁祸首之一，我们把由工业产业所产生的污染统称为工业污染。它主要是由生产中的三废，即废水、废气、废渣及各种噪音构成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。这些污染若不及时进行预防和治理，将会对人民正常生活条件造成严重破坏，后患无穷。

二、对于环境问题的防治措施

综合上述所说，环境问题看似不起眼，却是与我们的日常生活、与国家的长期发展息息相关的，现今的种种生态环境的不协调将会是国家发展道路上的绊脚石，是我们必须致力解决的问题。

（一）预防措施

1、大力建设城市环境基础设施。城市环境污染严重的一个重要原因就是城市环 境基础设施落后，跟不上城市发展的步伐。因此，要按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。大力植树种草，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提高自然净化能力。

2、加强宣传，提高公民环保意识。全民发动，提高公民环境意识，养成环保生 活行为和经营行为。从我做起，规劝他人，养成环保生活行为和经营行为。真正形成全社会讲卫生光荣、破坏环境可耻的风气。

3、工业布局合理。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。重工业工厂应设立在远离市区的偏远地带，同时要远离水源，以免对人们平时的生活起居或是水资源造成危害。

4、在生产和生活中大力提倡节约用水。首先是厂矿企业要不断提高节水意识，积极采用先进的节水工艺设备，提高水的重复利用率。其次是广大居民和社会各界都要增强节水观念。

（二）治理措施

1、提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传 统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。

2、针对相应的污染性质，制定合理的治理措施。加快城市生活垃圾处理及综合 利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。

3、减少交通废气的污染。改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油 得到充分的燃烧。

4、改变燃料构成。实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。

5、绿化造林。茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表 面粗糙不平，能吸附大量飘尘。

总之，城市环境是人们赖以生存的基本条件，是城市经济得以依托发展的物质基础，也是城市社会文明的发展的象征和标治。在进行城市规划时，要有针对性的对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等进行有效的治理和解决。目前，摆在我们面前，亟待解决的问题就是：运用科学的现代环境理论和方法，在充分利用自然资源的前提下，寻找污染和破坏环境的根源和危害，真正做到保护好环境，扼制污染，真正做到有效控制环境污染，促进人类社会与环境的统一、协调和持续发展。

第五篇：乌鲁木齐市常见环境问题及其治理

乌鲁木齐市常见环境问题及其治理

摘要：这个暑假的7月15日，我在乌鲁木齐的周边看到了许多即将沙漠化的土地，由此想到了众多的环境问题，因此便参照相关文献及报道对乌鲁木齐市常见的环境问题进行了简单的调查，发现随着新疆总人数的增加和社会经济的发展，资源越来越缺乏，环境问题也越来越多呈现在我们面前，而乌鲁木齐市的情况更是不容乐观，下面我们就来讨论下环境问题以及乌鲁木齐常见的环境问题及其治理。

一、环境问题是什么？

（一）环境是各种天然因素以及人工制造的人类生活的各种客观条件的总体。环境与自然资源有密切联系。自然资源是土地、大气、水、矿产、多样性的生物种类等非人造的资源。环境也可以看作一种自然资源，而各种自然资源又构成人类生存的环境。而环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。

（二）环境问题多种多样，归纳起来有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题和“公害”。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。地球上亿万种生物构成了一个宏大的、互相依存的生态系统，调节着地球上的能量流动和物质循环。但随着人口激增和工业化，人类活动对生态环境的破坏日益加深，导致生物多样性日趋减弱。全球变暖使一些物种在和日趋升高的温度的抗争中逐渐灭绝；厄尔尼诺、拉尼那等灾害性气象现象同样会危及很多生物的存在；南极也有酸雨已是不争的事实，臭氧层遭严重破坏„„生态环境的恶化意味着其整体功能的下降，保护物种首先要保护我们赖以生存的生态环境。

二、乌鲁木齐环境现状 新疆是中国沙漠面积最广大的地区。全国沙漠总面积的60%、荒漠化土地的46%分布在新疆。新疆160余万平方公里土地面积中，有一半是荒漠化土地；四分之一全为沙漠。中国第一、世界第二大的塔克拉玛干流动沙漠就在新疆南部地区。而乌鲁木齐为新疆首府，地处中国深处大陆腹地，属于中温带大陆干旱气候区,年平均降水量不足200毫米。乌鲁木齐春天来得迟，到4月上旬春天才慢慢来临，春雨占全年降水的40%左右，对春播及旱地作物十分有利；夏季，城郊山区山花烂漫，市区林带郁郁葱葱，尽管夏日炎炎，气候干燥，却热而不闷，而且昼夜温差大，是旅游、避暑的胜地；早秋天气环境比较稳定，天气不冷不热，温和宜人。9月下旬以后，冷空气频频袭来，气温下降迅速。10月份昼夜温差增大。“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”这句民谣正是乌鲁木齐深秋气候的生动写照；冬天长达五个月。

但是近年来乌鲁木齐市环境问题越来越严重：

一、空气严重被污染，大量硫化物排放；

二、乌鲁木齐周边的水磨河流域周边存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂等，直接将废水排入河道，沿河有40多家重点污染源；

三、各类噪声（工业噪声、交通噪声）污染严重影响人类生活；

四、各种废弃物随处丢放，造成生态环境恶化，人和动物的健康收到了严重威胁,如上图。

三、乌鲁木齐市环境问题治理措施

（一）抓好大气污染治理。

1.完成全年二氧化硫总量减排任务。

（1）落实重点减排工程。

电力行业脱硫工程。加强电厂脱硫改造工程的督促和协调，落实重点工业企业的烟气治理项目，确保中石油乌石化公司炼油厂硫磺回收装置、化肥厂锅炉烟气脱硫、新疆新化化肥公司锅炉烟气脱硫的正常运行。加快中石油乌石化公司自备电厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化厂等重点工程减排项目的进度。

（2）加快调整城市结构。

严格落实城市规划。按照城市总体规划，控制中心城区开发强度和密度，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点转向改善城市基础设施和生态建设，有效增加中心城区的环境容量。关停重点污染企业，加强建设项目环境审批，严格新建项目的环保审批管理和批后监督，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝污染企业向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。

（3）严格环境监督管理。

完善减排三大体系建设。建立科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。提高环境执法监督、监测能力，将污染减排工作落到实处，取得实效。

实施重点污染源自动监控，实现重点企业污染物排放自动监控。开展详细的污染源普查，对全市工业、农业、生活、集中治理设施进行全面普查，掌握各类污染源、点的生产和污染物排放情况，通过对普查结果的分析，明确环境管理重点，为环境管理提供科学准确的依据。并且确保企业实现达标排放，确定各级环保重点企业名单，督促其采取节能减排措施。规范企业管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施检验等措施，确保企业实现达标排放，实现污染减排。

2.实施机动车尾气污染治理。

积极开展机动车尾气污染检测，防治尾气污染。严格执行《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》，对超标排放的机动车加大治理和淘汰力度，大力发展公共交通，在天津路、友好路等主干道设立公交专用道，鼓励和引导市民优先使用公共交通。加大车用油品监管。鼓励使用低硫高品质车用燃料，强制使用车用燃油清净剂和添加剂，提高油品利用效率，减少污染物排放。开展道路交通整治，对过境的超标排放车辆、尤其是排放量大的载重运输车辆实施分流，减少对城市环境空气质量的影响。

3.推广清洁能源的使用。

提高天然气、电、地热等清洁能源的使用范围，在城市热电和集中供热无法覆盖区域内开展清洁能源供热项目的建设；推广清洁能源及优质煤。提高天然气等清洁能源的输配能力，并向供热领域倾斜。通过煤炭洗选、制气等洁净化技术，对原煤进行加工，在全市范围内推广使用低硫煤，保证锅炉用煤的硫含量低于0.5％。鼓励可再生能源的开发使用，扩大风力发电开发规模，提高风电的上网供电比例。实施太阳能大面积集热工程、生物质能源和地热等可再生能源利用的试点工作。

4.继续开展环境综合整治。

进一步提升城市管理水平，做好城市道路、街巷的清扫、保洁，提高洒水频次，提高机械化清扫率，消除卫生死角。开展文明施工工地创建活动和运输车辆的遮盖、防抛洒遗漏，控制和减少扬尘污染。实施主次干道、背街小巷的环境综合整治，改善城市市容环境。

（二）水污染防治。

1.加大饮用水水源地保护。

落实饮用水水源地的保护措施，制定搬迁计划，对乌拉泊水源地范围内的现有污染源实施搬迁。组织开展水源地保护区专项执法，及时查处和制止违法建设。加强水源地环境监管能力建设，开展饮用水源水质中有机物的监测，按水源地环境监测标准，筹备在乌拉泊水源地新建水质监测自动站、移动实验室，初步建成乌鲁木齐市主要水源地监控信息管理系统，提高水源地环境监管水平。完成乌拉泊水源地周边砂场的关闭和开采坑的回填，尽快完善饮用水水源保护区内重点排污企业的污染防治。

2.实施水磨河流域污染治理。

深入开展青格达湖污染治理工程，重点对水磨河流域周边不符合国家产业政策、存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂进行核查，对直接将废水排入河道的单位依法进行关停和搬迁。对沿河40家重点污染源进行水污染防治设施的建设改造。完善沿河排污管网的建设，减少入河污水，提高污水集中处理量。

3.提高城市污水集中处理能力。

加快污水处理厂建设步伐，力争年内完成米泉污水处理厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司污水处理厂的建设并投入运行，河东污水处理厂扩建、河西污水处理厂项目完成主体工程。督促中石油乌石化公司等大型企业完善自建污水处理系统，提高污水处理设施运行率。完成54公里城市排水管网建设，使城市污水得到有效收集和集中处理。

4.全面推动中水回用设施建设。

完成七道湾污水处理厂污水再利用项目、高新区第二产业园中水示范项目和头屯河区中水灌溉等中水回用项目建设，通过严格管理和执法监督,落实新建、扩建、改建建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、综合性服务楼、高层住宅配套建设中水回用设施。

（三）噪声污染防治。

1.加强工业噪声污染防治。

严把项目审批关，严格执行城市噪声环境功能区划，在噪声敏感区域不得建设、使用产生噪声污染的工业设备。对噪声排放超标的单位实施限期治理，未完成治理或治理不达标的一律关停或搬迁。加大固定噪声源的环境投诉处理，处理率达到100％。

2.严格施工和社会噪声管理。

严格对建筑工地的噪声进行管理，对夜间施工严格审定，对未经批准，擅自夜间施工的单位及以商业目的使用高音喇叭、音响设备等产生噪声污染行为加大管理和处罚。加强对因家庭装修、饲养宠物等产生的生活噪声的协调处理。

3.加强交通噪声管理。

对在用车和新增车辆的噪声进行严格检测，对超过标准限值的车辆不得上路行驶。加大对在禁鸣区域、路段鸣放喇叭行为的处罚力度。完善道路及相应噪声防治设施建设，减少因车辆拥堵而造成的交通噪声。

（四）加强固体废物污染防治。

1.提高工业废物的综合利用。

积极发展循环经济，发挥税收优惠等引导政策，延长产业链，提高资源的有效利用，减少固体废物排放。完成电石渣水泥生产项目和具有一定规模的煤矸石、粉煤灰综合利用项目，鼓励开发炉渣等工业固体废物的综合利用技术。

2.加强危险废物管理。

随着自治区北疆危险废物处置中心的建成，年内完成公安部门收缴的危险废物的转移和集中处置。同时，对各大中专院校、医疗机构、农业部门留存的废弃化学试剂、农药等危险废物实行集中收缴处置。严格监督对医疗垃圾的安全处置。

3.加强生活垃圾管理。

建立城市生活垃圾的收运处理体系，完善大浦沟垃圾填埋场、城建环保公司垃圾堆肥厂及餐厨垃圾处理场的运行和管理，积极建设米东区、头屯河区和达坂城区无害化垃圾处理场，不断提高城市生活垃圾、餐厨垃圾的无害化处理率，严格控制“白色污染”。

综上所述，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展道路，是解决乌鲁木齐市环境问题的根本途径。只有大力发展以最有效利用资源的保护环境为基础的循环经济，才能保证在经济快速增长的同时，逐步改善生态环境。在环境保护工作中，要正确处理好眼前利益与长远利益的关系、经济效益与生态效益的关系、治理与建设的关系、整体与局部的关系，要把人口资源和环境与社会经济协调起来，这样，新疆乌市的发展才具有持续性。

不管是作为一个中国人，还是作为一个新疆人，我都希望自己生活在一个优美和谐的环境中，不仅仅是我，我想每个人都喜欢和自己的亲人在绿坪上栖息，在广阔的草地上玩耍吧，我们同样向往金色的阳光，向往蓝色的天空，向往清澈的河水，向往绿色的大地，那么就从现在开始，珍惜我们生活的环境，珍惜我们的大家园。试想一下，如果真的有一天，当世界只剩下荒漠和沙砾，当令人绝望的沙尘暴永远代替了明媚的春日，难道我们还依旧能够游遍湖海高山，依旧把棵棵大树变成了一次性筷子，依旧让电池和塑料的毒素流遍四野？我们只有一个地球，只有一个中国，只有一个新疆，只有一个乌鲁木齐，只有一个家，如果坐以待毙什么都不做，等待我们的只有退化直至毁灭，明天的毁灭或生存，就取决于今天。

顾亚楠 2011年8月18日