中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见

第一篇：中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见

中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位：

我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，是长期开展的学雷锋活动的发展和延续，有着广泛群众基础和独特优势。近年来各种形式的志愿服务活动发展很快，党员志愿者、社区志愿者、职工志愿者、青年志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、家庭志愿者、老年志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者、治安志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍比较活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。在迎接和举办北京奥运会残奥会、四川汶川抗震救灾等重大活动和重大事件中，志愿服务都发挥了突出作用。为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步完善社会志愿服务体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，现就在全社会深入开展志愿服务活动提出如下意见。

一、充分认识深入开展志愿服务活动的重要意义，明确指导思想和基本原则

1、深入开展志愿服务活动具有重要意义。志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的生机与活力。要把组织开展志愿服务活动作为提高公民文明素质和社会文明程度的一项战略任务，深入持久地开展下去。

2、深入开展志愿服务活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

3、深入开展志愿服务活动的基本原则是：坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。

二、普及志愿理念、弘扬志愿精神，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围

4、创造有利于志愿服务的舆论文化环境。以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。必须广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。精神文化产品潜移默化地影响着人们的思想观念和价值判断，在弘扬志愿精神方面有着不可替代的独特作用。要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。

5、加大学校教育和社会教育的力度。青年是志愿服务的生力军，学校是开展志愿服务教育的主阵地。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断增强广大青少年的志愿服务意识。社区是群众生活的基本单元，是经常性志愿服务的主要场所。要充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度，使之家喻户晓、深入人心。要动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动，为全社会作出示范。

6、注重在实践中培养志愿服务意识。各种形式的志愿服务活动，是弘扬和践行志愿精神的有效载体。要从经济社会发展需要和人民群众愿望出发精心设计志愿服务项目，把志愿精神融入活动的全过程，使人们在参与志愿服务的过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。要继续发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型，组织志愿者积极撰写心得体会，把志愿精神的种子播撒到人们心中，使志愿服务理念得到越来越多人的接受和认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。

三、深入开展多种形式的志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台

7、着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动。讲文明树新风涵盖了精神文明建设的主要内容，要紧紧围绕讲文明树新风组织志愿服务活动，不断拓展志愿服务的领域，丰富志愿服务的内涵。组织开展普及文明风尚志愿服务，更好地传播文明理念，倡导团结互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富广大群众重点是农村、偏远地区和进城务工人员的精神文化生活。组织开展社会治安志愿服务，普及法律知识，加强治安防范，完善群防群治网络。组织开展窗口行业志愿服务，动员公共服务行业和涉外窗口行业的干部职工以志愿服务的形式，为人们提供各种延伸服务和便民服务。组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，使天更蓝、水更清、地更绿，逐步形成良好的人居环境和生态环境。

8、着眼于扶危济困开展志愿服务活动。大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为重点对象，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难。广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动，组织志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务，弘扬人道主义精神。以关爱帮困、便民利民为重点，大力开展社区志愿服务活动，让居民在参与中感受友谊和谐，看到社会美好，享受幸福生活。

9、着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务。要认真总结大型社会活动志愿服务的成功经验，切实组织好举办重大活动、重要会议和大型文体赛事的志愿服务，着力改进服务方式、提高服务水平，营造良好人文环境。组织开展公共秩序志愿服务活动，动员志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，努力创造规范有序的社会公共秩序。组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

10、着眼于应急救援开展志愿服务活动。应急救援志愿服务是专业救援的重要辅助力量，是国家应急救援体系的重要组成部分。要组织开展应急救援志愿服务活动，动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高社会和公民的应急处置能力。要把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系，依托有关职能部门、行业协会和专门学会，组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平，保证志愿者关键时刻能服务、会服务。

四、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平

11、规范招募和注册。志愿者的招募和注册，是把人们切实组织动员起来，完成所确定的志愿服务任务的重要环节。依法登记或备案的志愿者组织，要根据志愿服务的需要，及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全国性志愿者组织，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动。

12、加强培训和管理。做好志愿者的培训和管理工作，是提高志愿者素质和志愿服务水平的重要举措。各级各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

13、建立和完善激励机制。在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

14、提供政策和法规保障。认真总结推广志愿服务地方性立法的经验，加快全国志愿服务立法进程。在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因具体政策不当挫伤人们参加志愿服务活动的积极性。把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。

五、切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展

15、健全领导体制、整合社会资源。各级党委政府要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动志愿服务机制化、常态化。要在中央文明委领导下，成立由中央文明办牵头，民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会和全国老龄办共同参加的全国志愿服务活动协调小组，负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。各级文明委要加强统筹，把各方面的力量动员起来，形成齐抓共管的工作格局。文明办要加强与各有关方面的联系沟通，认真做好各项组织协调工作。各有关部门要结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。民政部门要积极推动社区志愿服务活动，工会组织要广泛开展职工志愿服务活动，共青团组织要不断深化青年志愿者行动，妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，科协组织要认真抓好科普志愿服务活动，残联组织要继续深化扶残助残志愿服务活动，红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动，老龄组织要积极动员老年人参加志愿服务活动。大力发展各类志愿者组织。重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用。积极推动志愿服务的国际合作与交流。

16、加大经费投入、提供基本保障。要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。成立中国志愿服务基金会，设在中央文明办。根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好，促进志愿服务活动持续健康发展。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明委，中央文明委各成员单位，要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。

中央精神文明建设指导委员会

2008年10月6日

第二篇：关于贯彻落实《中央精神文明建设指导委员会

关于贯彻落实《中央精神文明建设指导委员会 关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强

公民道德建设的意见》的实施意见

部机关各司局、直属各单位：

最近，中央精神文明建设指导委员会发出了《关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见》的通知（文明委[2003]8号）。为贯彻落实文明委8号文件精神，现结合我部实际，提出以下贯彻意见。

一、充分认识加强思想道德建设、弘扬和培育民族精神的重要性

加强思想道德建设是党的全部工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是推动社会主义市场经济健康发展和全面建设小康社会目标的重要保证。建设中国特色社会主义要坚持不懈地加强法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强思想道德建设，以德治国。弘扬和培育民族精神，是社会主义思想道德建设的一项极为重要的任务。党的十六大明确指出，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

《公民道德建设实施纲要》颁布两年来，部机关各司局和直属各单位认真贯彻中央的要求，结合本单位实际，采取多种形式 大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，积极开展群众性精神文明创建活动，思想道德素质和文明程度不断得到提高。特别是在这次抗击非典斗争中，广大干部职工团结一致、齐心协力、顾全大局、相互支持、密切配合、相信科学、沉着应对，展现出了良好的思想道德风貌，弘扬和培育了伟大的民族精神。在抗击非典斗争中升华的伟大民族精神，丰富了新时期思想道德建设的内涵，为加强思想道德建设注入了新的动力。各单位要认真总结抗击非典斗争的经验，抓住机遇，乘势而上，采取有力措施，加大工作力度，把思想道德建设提高到一个新水平。

二、广泛开展形式多样的宣传教育活动，增强思想道德实践的自觉性

学习宣传《公民道德建设实施纲要》，广泛传播道德知识，普及基本道德规范，是加强思想道德建设的基础性工作。各单位要以重要节日、纪念日、重大事件为契机，根据自身的特点，通过组织专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文艺表演、参观爱国主义教育基地等群众喜闻乐见、易于接受、参与面广、寓教于乐的方式，广泛开展思想道德教育活动。经党中央同意，中央文明委决定从今年开始，将中央印发《公民道德建设实施纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”。各单位要充分利用宣传日组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，并开展各种宣传教育活动，使思想道德教育深入人心。年底前，要继续深入 开展“弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会”主题教育，特别是要认真开展学习抗击非典斗争中涌现的先进人物和先进事迹活动，大力倡导顾全大局、团结协作，一方有难、八方支援的精神；大力倡导艰苦奋斗、自强不息，爱岗敬业、无私奉献的精神；大力倡导扶贫济困、见义勇为，尊老爱幼、邻里互助的精神，引导和教育广大干部职工在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员，使思想道德建设融入到干部职工的日常工作、学习和生活中，推动社会公德、职业道德和家庭美德建设。

三、以创建文明司局（单位）为载体，积极推动我部思想道德建设实践活动

创建文明司局（单位）活动，是加强思想教育、提高道德水平和文明程度的有效途径，是我部加强思想道德建设的重要实践活动。今年第四季度，将开展文明司局（单位）评选活动，各单位要按照年初印发的《农业部创建文明司局（单位）实施办法（试行）》，认真抓好各项创建措施的落实。在创建过程中，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的方针，加强对创建活动的组织领导和督促检查，推动本单位精神文明创建活动扎实有效地开展。

要把创建文明司局（单位）活动与贯彻落实《国家公务员行为规范》、评选表彰“十佳公务员”活动有机结合起来，切实提高公务员队伍的整体素质，努力做人民满意的公务员；要与贯彻 执行《农业部工作规则》和《农业部机关规范管理规定》有机结合起来，加强机关建设，改进工作作风，提高工作水平，把我部建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门；要与贯彻落实我部党风廉政建设工作有机结合起来，进一步加强农业系统的行风建设；要与为农民和干部职工办实事办好事有机结合起来，把工作的出发点和落脚点放在维护广大农民和干部职工根本利益，着力解决突出问题上；要与开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动有机结合起来，革除社会陋习，搞好卫生防疫，使环境更加整洁优美，个人生活更加健康科学。

四、加强领导，把思想道德建设的各项工作落到实处 各单位要高度重视，加强领导，把思想道德建设摆上重要议事日程。党员干部要带头提高思想道德水平，在思想道德实践上率先垂范，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，用“三个代表”重要思想指导主观世界和客观世界的改造，始终牢记和坚持“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，以共产党员的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要形成党政群团相互配合、各司其职、齐抓共管、通力合作的思想道德建设工作机制。加强对思想道德建设工作的监督检查，对先进典型、先进个人要及时进行评选表彰，树立学习的榜样；对有悖于社会主义道德的言行和丑恶现象，要进行批评教育，以弘扬正气，消除不良风气。保证思想道德建设的必要投入，增强思想道德实践活动的时代感、吸引力和凝聚力。各单位要根据上述意见，结合本单位实际，抓紧研究制定进一步加强思想道德建设的具体措施。

（代章）二○○三年九月 5

日

第三篇：中央精神文明建设委员会办公室

中央精神文明建设委员会办公室

关于推荐第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位 和第四批全国创建工作先进城市、村镇、单位的通知

[2008]11号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办，中央和国家机关有关部门文明办：

党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，社会主义精神文明建设扎实推进、蓬勃开展，在促进改革发展稳定、推动社会主义和谐社会建设中发挥了重要作用。为进一步推动群众性精神文明创建活动深入开展，根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和中央文 明委2008年工作安排，今年第四季度将表彰第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和第四批全国创建文明城市工作先进城市、全国创建文明村镇工作先进村镇、全国精神文明建设工作先进单位。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，推动形成新一轮精神文明创建活动热潮，促进城乡文明程度和公民文明素质进一步提高，激励广大干部群众同心同德、万众一心，为推动社会主义和谐社会建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

二、工作要求

(一)作出全面部署。这次评选表彰是大力推进精神文明建设的重要举措，是动员广大干部群众积极投身精神文明建设的重要契机。各地各有关部门要把这项工作摆上重要日程，切实加强领导，精心部署安排。

1要采取有效措施，把广大干部群众发动起来，把社会各方面的积极性调动起来，促进城乡基层广泛深入地开展创建活动。要认认真真把面上的工作抓起来，把评选表彰工作同正在广泛开展的“迎奥运、讲文明、树新风”活动结合起来，同纪念改革开放30周年结合起来，同各地各部门的实际工作结合起来，通过深入细致、扎实有效的工作，使推荐表彰过程成为总结经验、改进工作、不断提高创建工作水平的过程，成为为群众多办好事、多办实事、吸引群众广泛参与的过程，成为学习先进、激励后进、不断提高城乡文明程度和公民文明素质的过程。

(二)确保评选质量。评选工作要严格按照《全国文明城市测评体系》和中央文明委关于评选表彰工作《暂行办法》的规定进行，严格程序，规范操作，做到客观公正，公开透明，严谨有序，优中选优，真正把工作基础扎实、创建成绩突出、在当地具有示范作用的先进评选出来。要坚持群众标准，充分听取群众意见，把评选工作置于社会和群众监督之下，使评选出来的城市、村镇和单位叫得响、立得住，经得起群众和实践的检验。推荐工作要注重实效，简便易行，防止搞形式主义。要坚持实事求是，对于隐瞒事实、弄虚作假的，取消其推荐申报资格。

(三)广泛进行宣传。各级文明办要组织报纸、电台、电视台和网络等新闻媒体大力宣传文明城市、文明村镇、文 明单位的先进经验，切实发挥其示范带动作用。各地各部门要通过召开经验交流会、现场会、表彰推介等多种形式，推广先进典型，扩大社会影响力。各地各部门要按照谁推荐谁负责的原则，对受到表彰的城市、村镇和单位实施动态管理，加强指导和监督，帮助他们不断完善工作机制、提高创建工作水平，长期保持先进性。

三、申报安排

1、首批全国文明城市申报复查。首批全国文明城市(区)依据2008年版《全国文明城市测评体系》和今年全国文明城市的申报条件，认真进行自查，符合申报条件的，于 6月5日前，向所在省(区、市)文明委

提出参加复查的申请报告。各省(区、市)依据《全国文明城市测评体系》和今年全国文明城市评选程序对申报城市(区)进行复查，于6月20日前将复查报告(一式3份)和测评原始记录、群众赞同率调查材料报中央文明办。中央文明办组织力量对各地报送的首批全国文明城市(区)进行复查，符合条件的予以公布确认，不符合条件的不再保留荣誉称号。

2、今年拟表彰城市、村镇、单位的申报。第二批全国文明城市、村镇、单位和第四批全国创建工作先进城市、村镇、单位的申报推荐工作，按照本通知附件1、2、3规定的要求进行。8月20日前，各省(区、市)、中央和国家有关部门将全国文明城市、村镇、单位和全国创建工作先进城市、村镇、单位的推荐报告(一式3份)和相关申报材料(具体要求见附件1、2、3)报中央文明办。

各地各部门可根据本通知精神和有关推荐办法(见附件)，结合本地本部门实际情况制定实施细则。

附件：

1．全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市申报推荐评选办法

2．全国文明村镇、全国创建文明村镇工作先进村镇推荐评选办法

3．全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位推荐评选办法

4．全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国创建工作先进城市、村镇、单位推荐名额

5．全国精神文明创建工作先进单位申报表

中央文明办

2008年5月8日

主题词：创建工作先进通知

报：李长春同志、刘云山同志，中央文明委委员

中央文明办秘书组2008年5月9日印发印450份

（附件３）：

全国文明单位、全国精神文明建设工作

先进单位推荐评选办法

一、推荐范围

首批全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位,符合条件的，均可作为全国文明单位的推荐对象。每省(区、市)可在全国文明单位名额中推荐1—5个社区参评全国文明社区。

精神文明建设工作成绩突出，在本省(区、市)或全行业能够发挥示范带动作用，已获得省级文明单位或全行业文明单位称号的党政机关、人民团体机关、社区，以及具有独立法人资格、建有中国共产党基层组织或工会基层组织的各种所有制形式的企业、事业单位，均可作为全国精神文明建设工作先进单位的推荐对象。

二、推荐条件

推荐全国文明单位，须符合中央文明委2003年9号文件规定的“全国文明单位评选标准”；推荐全国精神文明建设工作先进单位，参照执行“全国文明单位评选标准”。

三、评选程序1、5月上旬，中央文明办给各省(区、市)、中央和国家有关部门下达全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位推荐名额。

2、各省(区、市)和有关部门从符合推荐范围和条件的单位中择优推荐，在向中央文明办推荐之前，要将拟推荐全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位名单在当地主要新闻媒体或行业媒体上进行公示。8月20日前，各省(区、市)和有关部门将推荐单位的经验材料(2000字以内，一式3份)报中央文明办。

3、中央文明办对各省(区、市)和有关部门推荐的全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位进行审核，对中央国家有关部门推荐的，征求所在省(区、市)的意见；对各省(区、市)推荐的，征求相关行业主管部门的意见。将拟表彰名单在中央主要新闻媒体和网站进行公示，听取社会反映和群众意见。综合公示和核查情况，提出建议名单，报经中央文明委审定后予以表彰。

（附件）

全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位

申报表

注：工作情况简介内容包括：1.单位基本概况；2.主要业务指标；3.创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）。上报表格及材料一式3份。

第四篇：开展志愿服务活动

开展寒假“送消防知识进村入户”的实践活动

文自092—2孙安辉200990519229

为使广大团员青年积极投身社会实践活动，充分发挥自身优势，为家乡建设做贡献，过一个祥和、文明、充实而有意义的寒假，根据团中央、团省委、学校党委、团委有关文件精神，在院党总支、团总支的总体部署下，经济学院积极开展寒假社会实践活动。

活动主题：

寒假来了，大家都兴奋的回家准备红红火火的过个新年，但是安全第一，过年玩乐的同时也不能忘了消防！为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真配合我校落实消防安全 “四个能力”的建设，同时充分发挥大学生的知识丰富的优势，并积极利用寒假充分锻炼大学生的社会实践能力，校青年志愿者协会消防志愿者服务队将在2010寒假开展消防志愿者队员回家消防安全知识宣传活动。

活动中以帮助提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善。此项活动不仅宣传消防知识，还可以锻炼大学生的社会实践能力，促进社会和谐。

活动指导思想：

深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“送消防知识进村入户”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

活动的重点内容和形式 ：

文经学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

宣传宗旨——夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达地区的乡镇成立消防工作专门机构，其他地区乡镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

2．夯实设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。宣传内容:

由于队员家乡所在地分布有城市和乡村之别，所以宣传内容必须有所差别。(1)宣讲：防火的基本措施

1、控制可燃物。用非燃或不燃材料代替易燃或可燃材料；采取局部通风或全部通风的方法，降低可燃气体、蒸气和粉尘的浓度；对能相互作用发生化学反应的物品分开存放。

2、隔绝助燃物。就是使可燃性气体、液体、固体不与空气、氧气或其他氧化剂等助燃物接触，即使有着火源作用，也因为没有助燃物参与而不致发生燃烧。

3、消除着火源。就是严格控制明火、电火及防止静电、雷击引起火灾。

4、阻止火势蔓延。就是防止火焰或火星等火源窜入有燃烧、爆炸危险的设备、管道或空间，或阻止火焰在设备和管道中扩展，或者把燃烧限制在一定范围不致向外延烧。

(2)宣讲：如何做好消防工作

1、加强教育培训，提高大家的防火意识和应急处置能力；

2、建立健全消防管理制度，规范消防行为；

3、注重消防投入，添置消防设施器材，积极整改火险隐患；

4、健全消防组织，制订灭火预案，组织开展灭火演练；

5、开展防火检查，及时发现和整改火险隐患和不安全因素，改善消防安全环境。

(3)宣讲：灭火的基本方法

燃烧必须同时具备三个条件：可燃物质、助燃物质和火源。灭火都是为了破坏已经产生的燃烧条件，只要能去掉一个燃烧条件，火即可熄灭。根据这个基本道理，人们在灭火实践中总结出了以下几种基本方法：

1、隔离法（可以举例说明）：将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开，燃烧就会因为缺少可燃物而停止。实际运用时，如将靠近火源的可燃、易燃、助燃的物品搬走；把着火的物件移到安全的地方；关闭电源、可燃气体、液体管道阀门，中止和减少可燃物质进入燃烧区域；拆除与燃烧着火物毗邻的易燃建筑物等。

2、窒息法（可以举例说明）：阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。实际运用时，如用石棉毯、湿麻袋、湿棉被、湿毛巾被、黄沙、泡沫等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物上；用水蒸气或二氧化碳等惰性气体灌注容器设备；封闭起火的建筑和设备门窗、孔洞等。

3、冷却法（可以举例说明）：将灭火剂 直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度，当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时，燃烧就停止了，或者将灭火剂喷洒在火源附近的可燃物上，使其温度降低，防止辐射热影响而起火。冷却法是灭火的主要方法，主要用水和二氧化碳冷却降温。

4、抑制法（可以举例说明）：这种方法是用含氟、溴的化学灭火剂（如1211）喷向火焰，让灭火剂参与到燃烧反应中去，使游离基链锁（俗称“燃烧链”）反应中断，达到灭火的目的。

(4)宣讲：手提式干粉灭火器使用方法

1、应占据上风方向；

2、使用前把灭火器上下颠倒几次，防止筒内干粉松动；

3、应先拔下保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力压下压把，干粉从喷嘴喷射出来；

4、喷射对准火焰根部喷射，并由近而远，推进灭火。(5)宣讲：火场逃生的原则

1、树立坚定的逃生信念。行为是受思想意识支配的。要做到顺利地从火场逃生，首先必须树立坚定的逃生信念，必胜的信心。并使之成为不论在任何艰难困苦的环境下，也能坚持的精神支柱。只有树立了牢固的逃生信念，火灾时才能保持有强烈的逃生意识，增强必胜的信念，求得生路。

2、逃生路线的选择要心中有数。盲目追从别人的慌乱逃窜，不但会贻误顺利撤离的时间，还容易感染别人引起骚乱。因而每进一家新的宾馆、饭店，首先应查询紧急疏散安全路线，亲自走一趟，做到心中有数。理想的逃生路线应是路程最短，障碍少而又能一次性抵达建筑物外地面的路线。

3根据情况，灵活处理逃生、报警和灭火的关系。当火灾处于初起阶段，应采取报警、疏散老、弱、病、残和积极灭火扑救的行动。身体状况较好的青壮年人，不要一听到“着火啦”的喊声就立即只顾自己逃命，应协助查清起火点和火势大小，再作决断。当火灾处于初起阶段，灭火最容易。所以应积极参与灭火和发出火灾报警。报警是求得消防控制中心和消防队救助的关键措施，须不失时机地运用通讯设施向消防控制室报警。同时，要协助老、弱、病、残和孕妇疏散。

4、逃生困难时，可将防烟楼梯间、前室、阳台等作为临时避难场所。千万滞留走廊、普通楼梯间等火极易波及又而没有设施的部位。(6)宣讲：“四个能力”建设意义

1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。

(7)宣讲：火场逃生自救技能

1、逃离时要用湿毛巾掩住口鼻。（也可用房内花瓶、水壶的水打湿衣服、布类等掩住口鼻，防止高温烟气灼伤口鼻及咽喉）

2、匍匐前进，使用应急疏散指示标志逃生（该灯具悬挂在1米以下的墙面上，正好提供照明）。

(8)宣讲：室内消火栓的使用

1、室内消火栓：是设于建筑内部的消火栓，由开启阀门和出水口组成，并配有双卷的水带和水枪，一般都安装有玻璃门的消防箱内，有的还设计安装有消防卷盘、报警按钮、指示灯等附付。

2、使用方法和控制方式：使用时，一般由两人配合，一人拉开消火栓箱门，迅速取下挂架上的水带或取出双卷水带甩出，手持一端的接口和水枪冲向起火处，途中将水枪和水带接口接好，另一人将接口另一端连接在消火栓出水口上，并旋转手轮打开阀门，水即喷出；如果是常高压给水系统，不需要任何操作，接好水枪打开阀门，即能满足充实水柱的要求；如果是临时高压给水系统，在接好水带，打开消火栓阀门后，要通过消火栓箱内的运程启动按钮，启动消防泵来满足水枪所需充实水柱要求，如通过远程起动按钮不能启动消防泵，应立即到泵房检查，手动启动消防泵。

(9)宣讲：家庭电气火灾的预防

近年来，家庭安装使用的电器设备越来越多，如空调器、微波炉、影碟机等等，使得家庭中用电的总功率大幅度上升。我国普通居民楼居室的电源导线一般设计为6—10安培，总负荷不宜超过去时1000—1500瓦，当用电总功率超过2000瓦时就存在电线短路起火、电表烧毁的可能。从我国近两年发生的火灾来看，约有一半是由电引起的，最常见的莫过于超负荷电线短路、接触不良等原因引起。

活动的特点

1、我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。

3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

总结

我们通过精心组织，认真发动以及同学的自发组织，学校的高度重视，充分发动，保证了大多数学生投入到活动中去，使活动搞得扎扎实实、丰富多彩。实践活动结束后，各系、各年级写出了活动总结，通过寒假社会实践学生展开交流，选树典型，加强宣传，扩大教育成果。通过这次活动我们积累了经验，获取了各方面比较全面真实的材料，对以后的研究和教学工作提供了素材。

第五篇：中央精神文明建设指导委员会办公室国家工商行政管理局关于进一步

【发布单位】中宣部/工商行政管理总局 【发布文号】工商广字[1999]第273号 【发布日期】1999-10-22 【生效日期】1999-10-22 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中央精神文明建设指导委员会办公室国家工商行政管理局

关于进一步做好公益广告工作有关问题的通知

（工商广字〔1999〕第273号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市文明办、工商行政管理局：

改革开放以来，我国的公益广告事业有了较快的发展，在宣传党的方针政策、引导社会舆论、传播精神文明方面，发挥了积极作用。1996年和1997年，国家工商行政管理局先后组织开展了“中华好风尚”和“自强创辉煌”主题公益广告月活动；1998年，中央精神文明建设指导委员会办公室和国家工商行政管理局，以贯彻党的十五大精神，服务中央工作大局为中心，共同组织开展了题材广泛的公益广告宣传活动，扩大和增强了公益广告的社会影响和宣传效果。在三年的公益广告活动中，全国报纸、广播、电视、杂志、户外等广告媒介共发布公益广告5万余件；有344件优秀公益广告作品获得全国奖，285家单位和235名个人被评为全国公益广告活动先进单位、先进个人或受到表彰，产生了很好的社会影响。同时，也要看到，我国公益广告活动开展时间比较短，尚未形成可以持续、稳定发展的运行机制，规模、效益水平与精神文明建设的要求相比，都还存在一定差距。各地文明办、工商行政管理局要认真总结经验，加强组织引导，把公益广告宣传活动作为精神文明建设的一项长期工作，深入开展下去。现就有关问题通知如下：

一、公益广告活动要紧密配合党和政府的中心工作，配合中央对精神文明建设提出的目标和要求。各地文明办和工商行政管理局要进一步加强配合，做好公益广告活动的组织协调和监督管理工作。各地文明办要紧紧围绕中央的重大决策，围绕当地党委政府的中心工作，围绕精神文明建设的重点任务，对公益广告的宣传内容、宣传重点提出和季度的指导性意见。各地工商行政管理局要继续做好公益广告活动的组织工作，同时依法加强对公益广告发布情况的监督管理。

两部门要密切合作，认真做好公益广告内容的政治思想导向的引导工作，坚决防止不良政治思想倾向对公益广告产生影响和危害。

二、要重视对已经制作和发布的公益广告的宣传工作，各地可以选择适合当前公益广告宣传要求的作用，有计划地组织安排展播、展登。对适合社会广泛宣传的平面公益广告作品，可以制成招贴广告，扩大宣传效果。要通过各种形式的宣传活动，有效利用已有公益广告作品，解决有些地方公益广告作品闲置的问题。

三、各地要按照中央宣传部、国家工商行政管理局、原广播电影电视部、新闻出版署《关于做好公益广告宣传的通知》（工商广字〔1997〕第211号）的规定，定期检查媒介单位按照规定比例刊播公益广告的情况，对未按规定执行的，要及时督促改正，同时，要按照该通知有关规定，严格区分公益广告和商业广告的界限，防止公益广告成为变相的商业广告。

四、各地在组织开展公益广告活动中，可以就建立我国公益广告良性循环运行机制的问题，开展调研和探索。要注意掌握好有关政策界限，公益广告活动不能以盈利为目的，公益广告活动收益必须用于发展公益广告事业，不得挪作他用。

五、从今年起，将每举行的全国优秀公益广告作品评选活动，改为每两年举行一次，使参加送评的作品相对集中，同时把更多的精力用于组织公益广告宣传活动，提高评选工作和获奖作品的水平。有关评选活动的具体安排，届时另行通知。

各地可以结合当地实际情况，按或每两安排本地区的公益广告作品评选工作。

一九九九年十月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。