构建“三网”机制 牢筑三道防线--信访

第一篇：构建“三网”机制 牢筑三道防线--信访

构建“三网”机制

牢筑三道防线

江南镇办事处牢固树立正确的信访维稳观，以全面落实信访维稳工作责任制为抓手，夯实基础创新机制，有效整合基层资源和各方力量，构建江南办事处综治信访维稳工作中心。形成了党政统一领导、中心牵头协调、职能部门配合、社会组织协同的工作格局，开辟了一条符合江南镇办事处实际的综治信访维稳工作新道路。

1、以“中心户长”为单位，构建信息网，牢筑第一道防线。按每10—20户农户（院落小区）民主推荐一名德高望重、能力强、有号召力的村（居）民担任中心户长，负责治安联防、矛盾联调、隐患联治等相关工作，及时准确地掌握负责区域的社会治安和信访动态。形成办事处干部包村（居），村（居）干部包社，社包中心户长，户长包农（居）户的网络式格局。养成自我管理、自我约束、自我教育、自我防范的“五自”意识，从而大大提高了人民群众参与综治信访维稳工作的积极性。

2、以“村（居）”为区块，构建调处网，牢筑第二道防线。以各村（居）综治信访维稳工作站为平台，充分发挥村（居）综治专干作用。每月开展一次三项排查（矛盾纠纷、高危人群、治安问题），做到及时发现，及时解决；坚持“干部问事，群众说事，集中议事，及时办事，定期评事”的“五事”制度，了解社情民意，关注群众关心的热点、难点问题；办事处组织了189个共562人的义务巡逻队，进行防范巡逻和院户联防工作，在村组形成全覆盖的信息网络，使治安防范和应急处理随时主动。

3、以“办事处综治信访维稳中心”为平台，构建联防网，牢筑第三道防线。全办事处各部门、各村（居）齐抓共管，群众广泛参与，建立健全综治信访维稳工作长效机制，明确工作职责，落实工作措施。在农村以村为主体，以公路为网络，推行巡逻制、包片制，建立农村综治信访维稳防范模式；在场镇以居为主体，以街道为网络，建立街道居民综治信访维稳防范模式。

江南镇办事处构建“信息网、调处网、防控网”的“三网”机制，牢筑三道防线，建成点有防控，面有巡逻，块有联动的全网式格局。把综治信访维稳工作延伸到基层组织的最末端，确保一方社会稳定，打造出“平安江南”的特色品牌。

第二篇：创新机制 筑牢防线

创新机制 筑牢防线 全力维护和谐稳定

由于三次区划调整等多种因素的影响，X镇给人印象最深的是负债多、矛盾多、上访多、法院执行的案件多。为努力减少“四多”现象，该镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法、信访部门的具体指导下，牢固树立“真心为民、倾心惠民、诚心利民”的理念，按照“妥善解决历史问题，积极化解社会矛盾，努力促进和谐稳定”的要求，不断创新机制，筑牢防线，全力维护社会的和谐稳定，2007年-2009年连续三年被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”、信访工作“四无镇”。

一、从制度入手，高度重视，真心为民

一是健全规范制度，以制度约束行为。该镇先后制定出台了《信访稳定工作“一岗双责”制度》、《信访接待领导值班制度》、《重大信访案件领导包案制度》、《领导干部履行综治工作情况奖惩规定》等制度，做到了人员保证，经费保证，制度保证，促进了政法信访工作的顺利开展。

二是强化责任落实，以责任促进工作。该镇每年都同各村、各单位签订社会治安综合治理和信访目标责任书，并坚持每月一调度，每季一观摩，半年一考核，形成了齐抓共管的良好氛围。凡发生越级集访的，明确要求分管班子成员、驻村干部、派出所所长和村居主要负责人四个人必须在第一时间赶到现场，做好工作，解决问题。同时，还对占全区1/3比例的法轮功人员全面落实“五包一”责任，有效开展稳控帮教和转化工作，维护了良好的政治环境。

三是完善阵地建设，以阵地强化服务。该镇在充分发挥政法综治服务中心、信访接待大厅服务功能的基础上，投入20万元改善了政法信访办公条件，完善了技防设施，新建了3个技防村。建成了全市首家“网上警务室”，增强了警民的 沟通互动。在全镇范围内开展了“红袖标工程”，切实打牢了群防群治工作的基础，使刑事案件发案率逐年下降，居民安全感进一步提升。

二、从解决问题入手，化解矛盾，倾心惠民

近年来，该镇不断健全完善矛盾纠纷排查调处联动机制，筑牢“大稳定”防线。针对历史遗留问题，该镇在认真排查梳理的基础上，本着“尽其所能，尽力而为，先急后缓，逐步解决”的原则，多方筹措资金，使一大批历史问题得到妥善解决。其中包括：涉及1300多人三年没有解决的南沙沟占地补偿问题，44位退休干部停发10年的退休工资问题，60多名老师贷款发放工资的还贷问题，50多名机关干部因公集资贷款问题，农口落聘人员尾欠的工资问题，原镇办企业尾欠职工的集资和工资问题，等等。这些历史问题的解决，有效化解了一大批信访隐患，使信访量逐年下降，其中09年比08年下降了44个百分点。

三、从源头抓起，多办实事，诚心利民

每年年初，该镇都广泛调研，征集民意，把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题逐一梳理，排出一批通过努力能够解决的问题列入当年的实事工程。同时要求各村居每年都要尽其所能地落实一批为民办实事项目，并列入年终综合目标考核。三年来，该镇共新修道路34公里，新装路灯269盏，整治网线5.5公里，粉刷沿街墙面3万平方米，新装门头6800平方米，铺设人行道板1万平方米，奖励考入一本的大学生32万元，等等，使镇村道路不断硬化，街巷路灯不断亮化，环境面貌不断美化。每年春节期间，该镇还广泛发动全镇40多家企事业单位大力开展帮扶济困活动，党政班子成员每人包挂一名孤儿。这些利民工程的实施，既增进了干群关系，又有效地化解了信访隐患。

第三篇：筑牢三道防线,打造平安和谐银行

筑牢三道防线，打造平安和谐银行

近年来，××农商银行始终坚持以省联社安全保卫工作精神为指针，始终坚持“以防为主，防控结合”的宗旨，牢固树立安全就是效益，安全就是发展的管理理念，把“平安企业创建”作为当前一项中心重点工作，面对全行点多、面广，周边形势复杂的特点，从人防、技防、物防入手，狠抓员工安全意识培养，狠抓内控管理机制构建，狠抓基础硬件设施建设，着力打造和谐平安银行，实现多年来综治安保正常无事故。

一手抓思想教育，一手抓安全技能，构筑“人防”防线 一是强化思想意识。思想意识是否到位是安保工作能否顺利开展的关键。为使安全意识真正深入人心，××农商银行多次召开安全保卫动员工作会和推进会，结合实际不断增强全行员工爱岗敬业和忠于职守的责任心，筑牢以行为家的主人翁思想；

二是加强安保教育。不定期组织全行员工统一学习省联社安全保卫管理操作流程，并要求各部门、各网点做好学习笔记以巩固学习成效；不定期向各部室、各网点转发上级下发的安全保卫、综合治理文件和案例通报，以鲜活事实做安保教材，以“他山之石”带动我行安保的提升。

三是提升安全技能。面对我行点多、面广的形势，总行结合实际情况，把提高全员的安全保卫技能作为重要课程来抓。根据不同阶段实际情况，邀请公安干警、消防官兵到我行授课，并组织员工现场进行演练，切实提升安全保卫技能，为全行人员和财 产安全加上了一道“保险栓”。

一手抓硬件升级，一手抓软件改造，构筑“物防”防线。一是基础设施改造到位。近年来，先后投资数百万元对我行远程监控中心、金库、22个网点以及全部自助设备进行了改造，累计安装电子监控22处，防尾随联动门22处，智能化远程报警设备22处，110报警装置22处，远程监控设备23处，做到了安全设施布设全面覆盖无死角。

二是社会化押运落实到位。为切实降低武装押运风险，经多方考虑，2012年起，我行采取了社会化押运制度，和当地专业化保安服务有限公司签订了武装押运协议，该专业公司由当地公安局牵头组织，人员为年轻、高素质、高水平的退伍军人，有效提升了押运工作的抗风险能力。

三是监控管理实施到位。建立了远程监控人员管理制度，配备了8名远程监控专职管理人员，不分日夜7×24小时全天候监控，严查各类违规违纪现象，确保隐患在第一时间发现和处置。

一手抓制度建设，一手抓安保管理，构筑“技防”防线。一是系好制度“安全带”。为确保安全保卫有章可循，安全责任落实到位，安全措施收到实效，我行对历年来制定了各项安全保卫制度进行了全面梳理，修订和完善了《综治保卫制度》等15项规章制度。

二是布设内外“防护网”。对内，总行与各基层营业网点签订综治保卫工作责任书，将安保责任层层分解，落实到岗到人，形成了“谁主管、谁负责”的安全保卫工作责任制；对外，基层各营业网点与毗邻单位、公安机关签订了联防协议书，搭建了安 全保卫的外部“缓冲带”，形成了多方联动的安保格局。

三是建立各类记录本。结合安保实际情况，先后建立了值班人员登记表，ATM机每日巡查表，客户经理晨会考勤表，押运车安全交接登记表等各类表格和簿册，做到每一个环节都有迹可寻，每一个层次都责任到人。

四是构筑管理“防火墙”。注重监督检查。总行分管领导和安全保卫负责人坚持每月对各网点进行突袭检查，翻阅各类簿册，排查各类风险，了解各网点安保方面的第一手资料，让员工时刻紧绷安全保卫这根“弦”；注重摸底排查，坚持对重要岗位人员进行摸底排查，对沾染赌博恶习和社交圈复杂的人员，采取轮岗、换岗、待岗等办法，确保××农商行员工队伍的纯洁性和制度执行的严肃性。

第四篇：市工商局筑牢三道防线推进党风廉政建设

市工商局筑牢“三道防线”推进党风廉政建设

一是筑牢组织防线，完善责任机制。落实领导责任，坚持以落实“一把手”负总责和其他班子成员“一岗双责”为重点，制发《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《党风廉政建设绩效考核办法》，明确责任目标，细化责任内容，建立和完善一系列科学规范的工作制度和考评机制。落实机构责任，进一步健全完善组织机构，成立党风廉政建设工作领导小组，负责全系统党风廉政建设工作的统一指挥和组织协调，明确监察室负责日常工作，确保全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。落实人员责任，市局与股、室、队、所负责人签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设的主要任务进行分解，明确牵头和协办单位，狠抓工作落实，并将落实情况纳入各单位绩效考核目标，形成主要领导抓面，分管领导抓片，股、室、队负责人抓线，监察室抓点的党风廉政建设分级负责制。

二是筑牢教育防线，完善自律机制。坚持学习倡廉，通过制定廉政教育培训计划,规范健全“学习﹢考试﹢考核”的廉政教育模式，为党员干部订阅党报党刊，提倡党员干部自我教育、自我养成。组织党员干部学习党纪政纪条规、观看《反腐败典型案例纪实》等廉政警示片，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。坚持活动兴廉，结合工商工作实际，扎实开展党员先进性教育、创先争优、阳光工商、效能工商、干部作风集中整顿等主题教育。组织开展“一把手”讲岗位廉政党课，参观革命传统教育基地和警示教育基地，开展廉政知识竞赛、廉政文化征文比赛、编写岗位可能发生违规违纪违法情景案例、征集廉政格言警句等一系列党风廉政宣传教育活动，不断充实廉政文化建设的内容，营造廉政文化氛围。坚持平台宣廉，开展廉政文化进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场、进社区、进园区活动，完善廉政故事长廊，全方位深化廉政教育。依托信息化平台，把廉政教育的触角延伸到基层，组织基层干部定期在网络平台学习廉洁从政警言警句、警示文章和廉政提示，不断增强干部廉洁行政意识。

三是筑牢制度防线，完善防控机制。完善规范管理制度，把制度建设纳入重中之重，作为根本性、全局性和长远性的工程来抓，围绕加强干部作风建设，制定出台一系列规章制度，做好制度的“废、改、立”工作，对现有规章制度进行清理，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立，努力形成比较完备的制度体系。完善效能监察制度，强化纪检监察部门的内部监督职能，采取听取汇报、明查暗访、对服务对象定期回访、向监管服务对象述职述廉、召开政风行风征求意见会等形式，检查廉政监管风险防范管理措施落实情况。真心诚意接受社会的广泛监督，积极公开服务承诺、举报电话，聘请特邀监督员，召开座谈会，接受群众评议。完

善廉洁预警制度，定期开展廉政谈话，围绕“为民、务实、清廉”这一主题，党组成员与各工商所、机关股、室、队负责人，各工商所、机关股、室、队负责人与本单位工作人员定期进行廉政谈话。适时开展廉政谈话提醒，对新任中层干部和新录用的公务员进行任前岗前廉政谈话提醒，增强廉洁勤政意识。

第五篇：筑牢三道防线深入学习《若干规定精神》

筑牢三道防线深入学习《若干规定》精神

中纪委日前印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知，局党委立刻组织了全体干部机关干部学习《若干规定》，并以各支部分散学习讨论的形式，进一步领会通知精神。《若干规定》的颁布实施，是我们党深入开展党风廉政建设的里程碑，是严格禁止我们的领导干部利用职务之便为他人谋取利益的有效法规。我认为，深入开展《若干规定》，搞好职务犯罪预防，抓好反腐败工作，需要筑起三道防线，始终做到警钟长鸣，才能防患于未然，实现永不蜕变。

一、把好“三道关”，从思想根源上杜绝职务犯罪

思想是行动的先导。意识决定行动。人只要思想上不想，行动上就不会产生。古语讲“无欲则无为。”说的意思是只要你主观上没有利用职务便利捞取利益的欲望，你就不会去犯罪。因此，预防职务犯罪，首先要从思想道德抓起，在思想上自己给自己敲警钟。

1、严把“思想”关。俗话说：苍蝇不叮无缝的蛋，蛀虫好钻腐朽的木。从成克杰、胡长清等一批腐败分子堕落的轨迹看，都是利用职务之便利，谋取个人利益。其根源是放松了对自己人生观和价值观的改造，丧失了党性、丢失了宗旨，失去了理智，忘记了党纪国法，一步一步走上了不归路。“前车之鉴，后车之师”。我们应该从中吸取教训，筑牢思想防线，始终敲响反腐警钟。

2、严把亲友“说情”关。当自己的亲朋好友、家属子女、以及身边的工作人员提出不正当要求时，往往不好拒绝，违规做事，近而自觉不自觉的陷入职务犯罪的泥潭。这就要求我们必须保持良好的家风，高尚的作风，坚持党性原则，管好自己的家属子女、亲朋好友和

身边的工作人员，讲正气，讲原则，讲纪律，在私利和公利之间筑起一道墙，先公后私，公而忘私。

3、严把“礼尚往来”关。在目前管理体制还不完善的情况下，无论是招商引资，还是争取项目；无论是业务交往，还是考核奖惩，都还存在一个“礼”的问题，这给职务犯罪预留空间，容易产生吃拿卡要的现象，最后堕落成罪人。所以我们一定要守得住清贫，耐得住寂寞，坐得住板凳，挡得住诱惑，始终保持共产党员的清廉本色。

二、做到“三个三”，从纪律上防止职务犯罪

学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，使我深刻体会到预防职务犯罪，重在预和防，关键在于如何模范遵守党的纪律。只要能够按党的宗旨做人，按党的原则办事，按党的要求自己，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去，权为民所系，利为民所谋，一定能从根本上预防职务犯罪。

1、牢记“三条原则”。一是为人民服务的原则。人生的价值在为人民服务中实现，生命的意义在为人民服务中升华。始终自觉的全心全意的为人民服务，甘当人民公仆。二是艰苦奋斗的原则。胡锦涛总书记号召全党要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神，为实现现代化而奋斗。三是保持党的先进性原则。不断地加强党性锻炼，始终保持与时俱进的精神状态，抢前争先，奋勇前进，才能有效预防职务犯罪，才能“强身固本，正本清源”。

2、坚持“三个为民”。一是心为民所想。时刻把人民群众和机关干部的冷暖安危挂在心上，同甘苦，共患难，做吴天祥式的好干部；二是权为民所用。要明白自己的一点权力是组织给的，是用来为群众谋利益的，应该上对组织负责，下对机关干部负责，管好权，用好权，用权力为群众谋福利，而不是为自己捞利益，做焦裕禄式的好干部；

三是利为民所谋。始终把机关干部的呼声作为第一信号，把机关干部的利益作为第一目标，做孔繁森式的好干部。

3、达到“三个一致”。一是做到名实一致。在其位，谋其政，谋好政，实现职务与工作相一致。担任一定的职务，负责一方面的工作，必须尽心尽力，忠于职守，履行职责。要真抓实干，埋头苦干，干出领导和机关干部满意的真业绩，不辜负党组织和机关干部的期望。二是要言行一致。做到言必行，行必果，求真务实，雷厉风行，只能只干不说，不能只说不干，更不能弄虚作假，搞当面一套背后一套，阳奉阴违，两面三刀。三是表里一致。思想上和行动上高度统一，人前人后一个样，做到光明磊落，襟怀坦白，一心为公，立党为公。

三、健全“三个机制”，从制度上预防职务犯罪

我认为，深入贯彻《若干规定》关键在监督，监督的前提在于制度，要由人治向制度向法制过渡，实现依法防腐，依制度预防职务犯罪。

1、要健全教育机制。政治上坚定来源于理论上的成熟，理论上的成熟缘于教育教育培训。预防职务犯罪，首先必须从教育抓起，从点滴做起。对预防职务犯罪地教育可以采取定期培训与日常教育相结合，专家辅导与互帮互学相结合，专题讲座与普及常识相结合，定期考试与定期考核相结合，廉政情况与选拔任用相结合，开展多种形式的教育活动。坚持持之以恒，做到常抓不懈，不断提高政治理论素质，通过潜移默化做到拒腐防变。

2、要健全管理机制。职务犯罪的根源在于人、财、物的管理混乱，集中到一点是因为在这个岗在这个职的问题。因为有这个职位，分管某项工作，才有可能出现利用职务之便利的问题。那么，如何有效防止职务犯罪，就是要管住权力。认真落实“八个坚持八个反对”的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的相关问题，大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”进一步规范公车管理、公务接待行为。

3、要健全监督机制。预防职务犯罪，监督机制很重要。要建立党内、机关干部、审计、舆论、法律、制度等监督体系。对单位财务要实行“两公开一监督”，对财务支出做到“三签字两把关”，对人事任免做到集体决定，对重大采购实行招标，对项目施工实行合同制，从而依靠机关干部、依靠制度、依靠纪律，监督自己，使自己永远绷紧预防职务犯罪这根弦，切实做到踏踏实实做人，老老实实做事，清清白白做官。