构建立体化监管体系,筑牢食品安全防线

第一篇：构建立体化监管体系,筑牢食品安全防线

构建立体化监管体系，筑牢食品安全防线

——伊宁市工商局食品安全流通领域监管工作汇报

近年来，伊宁市工商局围绕打造食品消费放心城市目标，按照“标本兼治、重在治本、打防结合、以防为主”的方针，不断完善食品安全监管制度，创新监管方式，提升监管效能，全面构建工商监管、部门协作、企业自律、社会监督、群众参与“立体化”监管模式，实现食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化，为保障食品消费安全，维护消费者合法权益，促进地方经济又好又快发展做出了积极的努力，取得了一定的成效。

一、基本情况

伊宁市地处天山西部伊犁河谷中心，是伊犁哈萨克自治州的首府城市，全市总面积644平方公里，总人口47.15万人，（不含边境经济合作区）辖区有7个乡、8个街道办事处、87个社区，有哈、维、汉、回等37个民族组成。伊宁市工商局有在职干部职工180人，少数民族干部占62%，下辖5个工商所，机关内设12个科室、3个协（学）会。全市共有流通环节食品经营户2037户，其中企业121户，个体工商户1916户。由于地处边疆民族地区，人员素质层次不齐，食品生产加工技术相对落后，为食品安全监管工作增加了难度和深度。

二、强化组织领导，形成食品安全综合监管局面

（一）加强组织领导，提升管理水平。我局始终将食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施强效监管。《食品安全法》颁布伊始，我局根据食品安全工作面临的新形势，及时成立了由党组书记亲自领导的流通环节食品安全工作领导小组，建立了由一把手负总责、科室综合协调、工商所属地监管、监管服务责任区执法人员“分工包片”的监管机制。局党组多次召开会议认真研究，详细部署，将食品安全工作融入全局各项业务之中，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局。

（二）建立专门机构，提升监管能力。鉴于当前食品安全工作的重要性和艰巨性，伊宁市工商局充分酝酿，于2010年6月成立了食品流通监督管理科，并通过竞争上岗的方式产生了年轻的科室领导，将得力的干部充实到该科室，协调市政府每年核拨3万元食品抽检专项资金，专门用于流通环节食品质量检测，使食品安全监管工作更加具体化、专业化，责任更加明晰。同时将个体工商户《食品流通许可证》审核、发放权限下放到工商所，实行受理、初审及档案管理工作专人负责，现场核查工作由监管服务责任区干部负责，工商所所长审核核准，方便群众就近办理证件，自主做好食品安全工作。

三、创新监管机制，推动食品安全监管规范化 一是督促经营者建立和落实各项食品安全管理制度。以各工商所为单位，由各监管服务责任区监管干部负责指导和督促辖区内的食品经营者严格按照《食品安全法》的要求,建立健全食品进货查验制度和查验记录制度及不合格食品退市（召回）制度、从业人员健康管理制度、食品安全事故报告制度)等各项自律制度并落实到位，同时要求各大超市及批发商严格落实从业人员食品安全知识培训制度，建立质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是实施食品质量监测制度。充分发挥检测箱的流动快速监测功能，提高监管技术含量，完善食品安全监测。在州工商局消保处指导下，定期组织各工商所在辖区范围内开展食品质量快速检测，局机关和各工商所都专门配备了快速检测箱。去年以来，对全市范围内的超市、农贸市场、食品批发市场、零售企业出售的粮油、水产品、米面等10大类食品进行了12个项目的抽样快速检测，共计抽检147批次，抽检合格率为100%。同时，督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，目前我市已有2家大型超市配备了农药残留快速检测设备及专门检测人员，通过我局的指导培训，已基本具备自检自测能力。

三是实施问题商品退市制度。依据《食品安全法》的规定，建立责令退市和经营者主动退市相结合的监管机制，及时制止不符合安全标准的食品经营行为。2010年5月，我 局在处理一件普通的食品消费投诉中，凭借高度的敏锐性和责任感，快速反应，及时查处了一起生产、销售不合格苏打水案，并上报自治区工商局在全疆范围内对该饮料进行了清查，把可能发生的食品安全事故消灭在了萌芽状态，使全州乃至全疆各族群众身心健康免遭危害，同时，在事件的处理中，我局12315指挥中心积极为消费者争取到各项损失赔偿8000余元。州党委领导在得知这一情况后，对我局在此事件中所体现出来的快速反应机制和正确、果断、有效的处置措施给予了高度赞扬。

四是完善食品安全预警和防范制度，提高突发问题应对能力。建立与消费者协会、行业组织的情况通报制和与新闻媒体的沟通协作制，畅通社会监督渠道，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，进一步完善食品安全应急预案，及时发现和有效防范与处置食品安全突发问题，通过《伊犁晚报》工商专刊、红盾信息网专栏、电视广播专题和乡镇、社区宣传专栏“四专”载体，加大社会宣传教育力度。去年以来，工商专刊编发食品信息157期；制作播放节日期间、“3〃15”服务月食品安全等专题节目12期；设置食品安全宣传板（栏）23块，发放食品安全宣传材料20000余份。据不完全统计“四专”宣传受教育群众突破20万人次，使食品安全防控工作得到社会公众的广泛关注和参与。

四、提高监管技能，多层多位构建食品安全防线 一是凝聚政府部门力量构建立体监管网。市政府纵向管理，高位推动，职能部门全程监控，横向管理到边，乡镇、社区、街道将具体工作落实到位，与平安建设、和谐创建结合，形成了食品安全监管综合力量。2010年我局与相关职能部门开展联合执法检查11次，并配合在十七中学开展一次食品安全事故应急演练；多次向市委、市政府请示，制定了《伊宁市校园周边食品安全管理办法》并报请市政府在全市范围内下发，将各街道、社区及教育局等部门全部纳为学校食品安全责任单位，使学校及其周边的食品安全工作更加合理化、规范化；今年年初会同职能部门制定《伊宁市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理暂行办法》，明确了各部门的职责，实现食品安全无缝监管。今年我们继续争取政府支持和部门协作，创建23个“食品安全示范店”，建立上海城社区、滨河社区2个“食品安全示范社区”，推动食品安全流通监管工作再上新的台阶。

二是凝聚社会力量构建立体监督网。依托“一会两站”维权组织，把食品安全监管工作同“12315”申诉举报工作结合起来，建立了食品安全联络员制度，聘请村、居工作人员、法律工作者等热衷社会公益事业的人士担任，调动社会各界力量齐抓共管食品安全工作。目前，已建立消费者投诉站和12315联络站138个，食品安全协管员15名，食品安全联络员32名，形成了横向覆盖市区、纵向深入村居的消 费维权和食品安全监督基层组织网络。

三是实施精细化日常巡查和分类监管。将全市分为27个片区、73个网格，将食品经营单位直接纳入“网格”实施监管，每个网格确定一名监管人员，服务对象与监管者之间“对号入座”，实行“五定”，即定片区、定企业、定人员、定任务、定责任。同时要求商场、超市、批发商店全部加入食品安全电子监管系统，引导其它零售商户逐步加入，工商片区监管干部通过网络对经营者销售商品来源、注册商标、质量认证、生产日期、保质期等商品基本信息进行网上检查，对经营者落实进货索证索票制度和进货台账制度情况进行监督，对商品质量进行远程和适时监控，及时帮助经营者发现经营过程中存在的问题。对食品经营企业的市场准入、经营行为和市场退出信息进行归类、整合，划分为A、B、C、D四类，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。

四是行政指导与行政处罚并举。在做好行政指导工作的同时，对出现严重食品质量问题从重处罚，发挥警示作用。动员231户食品生产企业和批发商加入食品安全电子监管系统，食品零售户使用“一单通”的覆盖率达100%，使电子监管实现了日常化、正规化、合理化。去年出动执法人员1027人次，检查食品经营户5591户次，查获不合格及假冒伪劣食品886.8公斤，查处食品违法案件56起，案值12.75万 元，有效提高了食品流通安全的质量和效率。

我们虽然在食品安全流通监管方面取得了一些成绩，但随着食品安全工作复杂性和特殊性的不断变化，我们的监管方式方法还需进一步优化提升，工作任重而道远，我们将在州局领导的精心指导和大力支持下，不断深化食品安全监管工作，努力营造安全放心的消费环境，开创我市流通环节食品安全监管工作的新局面。

谢谢大家！

第二篇：筑牢安全防线 构建和谐企业

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本例程由.::VB天空::.提供

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请访问http://www.xiexiebang.com以得到更多VB资讯

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作者: 心雨软件工作室

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主页:http://www.xiexiebang.com.::VB天空::.#

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电子邮件:webmaster@evbsky.com

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'#

evbsky@sina.com

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本例程演示了如何创建一个考试系统，包括填空题、选择题。#

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稍加修改就能编写一个完整的程序。

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你可以自由散播本例程，但必须要保留这段版本信息

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'

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errhand: MsgBox “无当前记录！”

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Set db = OpenDatabase(App.Path & “test.mdb”)'打开数据库

Set rsData = db.OpenRecordset(“test”)'打开表test

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End Sub

Sub IniTheme()

On Error Resume Next

rsData.MoveFirst '将数据指针指向数据库首位

Randomize '初始化随机数种子

'产生随机数，可以改进为产生不重复的随机数

a = Int((181 + 1)* Rnd + 1)

Do Until rsData.Fields(0).Value = a '随机抽取试题

rsData.MoveNext

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Text2.Text = rsData.Fields(1).Value '显示题目

Text3.Text = rsData.Fields(2).Value

Text4.Text = rsData.Fields(3).Value

Result = rsData.Fields(4).Value '将答案放入变量

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第三篇：筑牢安全防线 构建和谐企业

筑牢安全防线构建和谐企业

安全，对于一个人，意味着健康；对于一个家庭，意味着和睦；对于一个企业，意味着和谐、发展。因此，构建和谐企业，就要从思想上、行动上时时刻刻筑牢安全这道防线。

“安全第一”这不仅仅是一句口号，一幅标语，一个要求。我们要从思想上深刻地认识安全的重要性：安全是一切的前提。在日常工作中，要随时随地将安全，学安全，要把“安全第一”的思想融入我们的血液中，刻在我们的脑海里。

班组的管理和建设中，员工的安全教育是第一要务。通过丰富多彩的活动来加强安全学习。如学习安全文件，安全答卷，安全例会交流工作中的安全心得等。车间要针对本车间的特点，经常性组织事故案例分析会，组织安全演练活动等，并监督和督促班组的安全工作；公司定期组织安全学习，对员工进行安全在教育，并组织较全面的安全演练活动等。总之要多层次‘多形式学习安全知识，是每一位员工在思想上牢牢筑起“安全第一”的长城防线。

化工生产是一个特殊的行业，高温‘高压‘易燃’易爆‘易腐蚀的特点，决定了生产过程中随时都会出现安全问题。这就要求员工在工作中必须时刻注意安全，把安全工作从行动上落在实处。我们企业就是这样的化工企业。因此，每一位员工都要在日常的工作中把安全工作放在第一位。

作业前的准备工作（包括作业人员处在健康状态，并规范着装，工器具要安全可靠无缺陷，并制定科学完善的作业计划和实施方案）、生产作业过程、完工的收尾工作，都要以安全的方法、完备的安全措施来完成作业。时时刻刻，实实在在，扎扎实实，从每一个动作、每一个步骤、每一个细节做起，才能保证作业的安全，人的安全，企业的安全。

安全是一种爱，安全的爱是领导对员工永远的牵挂;安全是一种美，安全的美体现于维系安全的行为过程之中；安全是一种性，安全的性事一种美好的感觉状态；安全是一种理，安全的理事一个社会、一个国家、一个民族用安全文化对生活方式的理性表达；安全是一种法，安全的法事文明的体现，责任的体现。安全，就像空气，与我们的生活、工作息息相关；安全，犹如阳光，我们无法承受失去它的痛苦。安全，它联系着我们每一个人。生命对于我们只有一次，安全是对生命的最好呵护。只有时时刻刻高筑安全防线，无论是人、企业、还是社会，才能和谐发展。

邢建平完稿于2011年7月初

录于2011-8-6

第四篇：筑牢安全防线 构建和谐企业

筑牢安全防线 构建和谐企业.txt30生命的美丽，永远展现在她的进取之中；就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中；像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中；像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。筑牢安全防线构建和谐企业

安全，对于一个人，意味着健康；对于一个家庭，意味着和睦；对于一个企业，意味着和谐、发展。因此，构建和谐企业，就要从思想上、行动上时时刻刻筑牢安全这道防线。

“安全第一”这不仅仅是一句口号，一幅标语，一个要求。我们要从思想上深刻地认识安全的重要性：安全是一切的前提。在日常工作中，要随时随地将安全，学安全，要把“安全第一”的思想融入我们的血液中，刻在我们的脑海里。

班组的管理和建设中，员工的安全教育是第一要务。通过丰富多彩的活动来加强安全学习。如学习安全文件，安全答卷，安全例会交流工作中的安全心得等。车间要针对本车间的特点，经常性组织事故案例分析会，组织安全演练活动等，并监督和督促班组的安全工作；公司定期组织安全学习，对员工进行安全在教育，并组织较全面的安全演练活动等。总之要多层次‘多形式学习安全知识，是每一位员工在思想上牢牢筑起“安全第一”的长城防线。

化工生产是一个特殊的行业，高温‘高压‘易燃’易爆‘易腐蚀的特点，决定了生产过程中随时都会出现安全问题。这就要求员工在工作中必须时刻注意安全，把安全工作从行动上落在实处。我们企业就是这样的化工企业。因此，每一位员工都要在日常的工作中把安全工作放在第一位。

作业前的准备工作（包括作业人员处在健康状态，并规范着装，工器具要安全可靠无缺陷，并制定科学完善的作业计划和实施方案）、生产作业过程、完工的收尾工作，都要以安全的方法、完备的安全措施来完成作业。时时刻刻，实实在在，扎扎实实，从每一个动作、每一个步骤、每一个细节做起，才能保证作业的安全，人的安全，企业的安全。

安全是一种爱，安全的爱是领导对员工永远的牵挂;安全是一种美，安全的美体现于维系安全的行为过程之中；安全是一种性，安全的性事一种美好的感觉状态；安全是一种理，安全的理事一个社会、一个国家、一个民族用安全文化对生活方式的理性表达；安全是一种法，安全的法事文明的体现，责任的体现。安全，就像空气，与我们的生活、工作息息相关；安全，犹如阳光，我们无法承受失去它的痛苦。安全，它联系着我们每一个人。生命对于我们只有一次，安全是对生命的最好呵护。只有时时刻刻高筑安全防线，无论是人、企业、还是社会，才能和谐发展。

邢建平完稿于2011年7月初

录于2011-8-6

第五篇：构建和谐班组 筑牢安全防线

构建和谐班组

牢筑安全防线

集控室是公司一个生产班组，在整个装车作业中，肩负着生产组织，指挥协调，设备操控，应急处置等重要工作；工作的好坏直接影响到装车任务和安全生产的顺利进行。一年来我们在车间的直接领导下，在有关班组的大力配合下，以进一步实现民主管理为龙头，充分调动员工的积极性，不断增强班组的凝聚力；以严格执行规章制度为突破口，进一步规范员工作业标准，筑固安全生产防线；以强化业务技术培训为切入点，切实提高员工的技能水平，确保装车作业的顺利完成；以营造班组和谐氛围为落脚点，争先创优，打造一流生产班组。

一、加强民主管理，培育员工“主人”意识

集控室人员不多，绝大部分是年轻人，虽然干劲大，但思想比较活跃，怎样使他们在公司广阔的天地大有作为，成为企业真正的主人。

首先我们从加强民主管理工作入手，开好民主会，及时公布班组事务，共同分析班组工作现状及存在的问题，制定相应坚决办法和工作措施，不断调动大家参政、议政的积极性，潜宜默划培育员工主人意识。

其次适时召开民主生活会，积极开展批评与自我批评活动，把工作中出现的一些问题都要在会上解决好。装车指挥还经常和员工促膝谈心，征求大家的意见和建议，鼓励大家一定把公司当作自己的家，一定以主人翁精神把工作做好。通过这些活动，让每一名员工都能感受到集体的关怀同事间的友情，也不断增强了班组的凝聚力。

二、严格制度落实，规范员工作业标准

公司成立了三年多的时间，建立完善了一整套安全管理制度和规定以及安全操作规程，怎么把这些制度规定落到实处，成为确保安全生产的法宝，我们一是严格按照车间月、周计划，定期对设备进行维护、保养，日常加强巡检力度，发现不良处所及时处理，使设备始终保持在良好状态，使设备优良良好率始终保持在98%以上。

二是在装车作业中严格执行作业标准和程序，对装车作业流程定标系统及对讲机呼唤用语使用规范、标准。通过视频监控及时掌握各岗点作业人员工作情况，随时提醒大家作业安全，做到互控、联控。严格控制输煤量及车列速度，保证装车进度，确保装车于任务顺利进行。

三是发现有两纪行为及时纠正，并进行考核，使大家吸取教训，引以为戒，确保公司规章制度落到实处，确保实现安全生产。

三、强化实作培训，不断提高技能水平

集控室工作不能有一点疏忽，工作不到位容易酿出大祸，轻者造成装车延时，严重时造成事故。所以提高专业技能水平非常关键。我们特别注重对员工业务技能的培训，同时特别注重对新职工的培养，倡导大家互帮互学，全面发展，不断提高人员素质，从而进一步提高了班组的战斗力。今年在车间技能比赛中，班组全体员工都取得了好的成绩。

一是积极参加公司、车间举办的各种业务技术培训、岗位练兵、知识竞赛抢答等活动，培养大家学习的兴趣和营造良好的学习氛围，不断提高员工专业知识和技能水平和胜任本职工作的能力。

二是利用设备抢修、维护、保养，组织班组员工进行现场学习和实作演练，大家看着实物了解的快，也理解的深，进一步提高了应急处置能力，取得了较好的效果。

三是针对出现的设备故障，组织大家一起分析原因，查找自身不足，制定相应措施，杜绝类似问题的再次发生。

四、营造和谐氛围，打造一流生产班组

从我们来到公司工作那一天起，就感受到了公司先进企业文化和谐氛围、感受到了拼搏向上的团队精神、感受到了“精品高效打造现代一流企业”理念的浓厚气息，我们能在公司工作应感到自豪，我们要为公司的发展做出贡献，必须打造一流的生产班组。

一是认真学习领会公司各项管理制定和要求，不断的提高思想认识和人生观、价值观，树立远大的理想，在公司的广阔天地，锻炼自己，成为有用之才。

二是在行动上听从命令、服从指挥，在工作中严格要求自己，严于律己，树立公司良好形象。

三是爱护公共财产，对公司为我们提供的工作生活用品用具，我们百倍的珍惜、百倍的呵护，日常保持好室内外的卫生环境，始终保持干净整洁，不管是领导检查还是其他单位观摩参观，始终是感到焕然一新。

李玉龙 2011-12-18