关于非法改装超限运输车辆的情况报告

第一篇：关于非法改装超限运输车辆的情况报告

XX市路政管理支队

关于我市整治改装车辆超限超载运输工作报告

市交通运输局：

根据市局关于加强超限超载运输治理工作的相关要求，以及道路安全综合整治深化巩固年的安排，为确保下一步多部门联合打击非法改装货车专项行动的顺利开展，我支队对近几年我市路政部门开展超限超载治理工作的现状和问题进行了整理汇总，现将情况汇报如下：

一、当前治超工作的现状

（一）当前货运车辆超限超载运输存在的原因 目前全省范围内开展了三年道路安全综合整治行动，加强超限专项治理工作，建立一些长效机制，并已经取得一定成效。这足以证明政府在治理超限运输方面所下的决心。超限车辆不仅造成运输市场秩序的紊乱，而且直接导致公路桥梁严重受损、交通事故高发，给人民群众生命财产安全带来重大威胁，同时损害政府在人民群众中的形象。然而，超限运输由来已久，为何久治不绝？结合泸州城郊实际，分析原因如下：

1、大中型货运车辆迅速增多。自2009年税费改革和政府还贷性二级公路收费的撤消，321国道泸县境内，日交通流量以每年30%的速度递增，特别是4轴以上的货车增加最多。尤其是自2013年全省开展道路安全综合整治行动后，运输建材的大中型货运车辆迅速出现，从长江沿线砂矿场运往XX市、XX省等地区，这些货车主要以4轴车以上的自卸货车，车货总重通常在60-100吨，有的高达120吨，对路桥危害性最大。

2、超限超载车辆源头监管缺失。超限超载车辆存在的主要原因是缺乏有效的源头监管。据了解，通行XX县、.....境内的超限超载车辆主要是来自长江沿线的砂矿、采砂码头、砂石厂等货物集散地，这些车辆在站场装载时，企业、辖区政府、相关职能部门等基本未对其实施有效的源头监管。

3、利益驱动是根本原因。超限超载运输之所以屡治不绝，其核心问题即根本原因是利益驱动。目前我市运输市场运价增幅较慢，而车辆成倍增长，运力相对过剩致使运输市场竞争激烈，发展极不平衡，呈失控管理和无序竞争状态，随之带来的唯一结果是运费太低，特别是近几年，XX两省周边城市交通、城建工程等一些基础设施建设步伐的加快，致使中间环节较多，承运者为争取揽货源，竞相降低运价，以牟取暴利。一些运河沙、石子的工程车辆因运费被层层“剥削”，为了弥补压价造成的经济损失，车主极力采取“多拉快跑”办法获得补偿，使运力过剩的现象更加突出，无货源的车辆只得以更低的价格获得货源，再拼命多装，导致运输市场陷入一个恶性竞争的怪圈。利益的驱动使运输者冒着被查扣、处罚甚至发生交通事故危险的风险，竞相超限超载运营。

（二）、当前我市公路货运“治超”状况分析 2004年6月全国七部委联合开展集中治理超限超载，2006年以后高速公路结合计重收费，逐步运用经济手段和行政手段综合治理超限超载。加之，地方主要国省干线公路上增设了超限检测站（点），加强了超限治理工作力度，超限超载治理的效果显著。根据支队统计，目前我市公路超限检测站（点）货物运输超限率已经控制在5%以内。经过两年多道路安全综合整治和超限超载治理，我们应该看到：一是大规模、普遍性、严重超限超载已经得到了有效控制；二是政府部门高度重视，政策、措施到位，治理程序操作规范，治超执法人员积累了比较丰富的经验，逐步掌握了超限超载运输出现的地域及其规律性，形成了较为规范的工作程序。三是超限超载运输出现了一些新的动向，正在向隐蔽性、边缘化方向发展，如XX....县境内三级公路、乡村公路路网的发展很快，相互交汇，路面良好，大部分超限货超载车选择绕行，在公路沿途分载、合载、故意造成路堵，利用夜晚运输，采取各种办法超限超载运输。如XX区境内的华（阳）石（棚）路，XX县境内的万（顺）得（胜）路是超限超载车辆选择绕行的路线。

（三）当前超限超载运输治理中的难点

1、暴力抗法升级，仅靠路面治超难以解决根本问题。目前，以逃避超限检查、短途卸驳载、强行冲岗和以强抢超限超载车辆、聚集社会闲散人员谩骂殴打执法人员等带有黑社会势力的多种反治超手段并存的严竣形势致使我市治超工作严重受阻，恶劣的治超形势成为我市路政部门的工作难点。如2013年，XX检测站执法车辆在查处超限车辆中，被车主抗法撞坏，造成直接经济损失近4万元；对此事件，支队多次求助相关部门的支持，至未得到处理，让其车主抗法的气焰更嚣张，在两年内多次进行抗法。又如XX大队在GXX线加明实施超限运输检查时，XX市的“超限超载黄牛党”，采取暗哨、跟踪、小车护航、纠集社会人员的方式，多次进行阻碍执法，强行取车逃避处罚。如不改变这些现状，仅靠路政部门路面治超，货运车辆肆意超限现象和治超人员面临恶劣的执法形势仍无法扭转。

2、逃避超限检测手段多样。当前，尽管路政部门加大超限运输治理力度，但众多运输车辆为逃避超限检查，和路政部门打起了“游击战”，致使超限超载现象出现了“四个转移”，即从普通车型向超大车型转移，行驶路线从有检测站路段向无检测站路段转移，通行时间从白天分散通行向夜间集中通行转移，运输路线从高速公路向国、省干线公路及农村公路转移。一些熟悉路线和治超工作规律的运输业主、驾驶员，则采取绕开国省干线，改走等级低的“羊肠小道”农村公路行驶，对于绕行点多面广农村公路的非法超限超载运输车辆，公路治超人员也是心有余而力不足。随着治超工作力度的加大，超限超载运输业主和车主根据路政部门治超规律，采取游击战术利用凌晨，通过利用他们车多人多的优势，各自分工跟踪执法人员、车辆，然后互通信息及时掌握执法动向，以便超限超载车辆及时逃脱。

3、用卸载治超实际操作难度大。为了避免以罚代管，交通部曾出台方案，要求对超限30%以上的车辆进行卸载，不处罚。但在实际工作中了解到，卸载作为政府治超的一个重要手段，在实际操作中存在难题。超限运输车被查处后，很多司机宁可选择罚款，也不愿意看到货物被强制卸载，因为货物卸载造成的损失，比罚款大得多。“卸货不当，只会变相增加司机负担。”据路政执法人员说： “我们最头疼的是卸货规定不好操作，因为车主总得把货运走，而路政人手短缺，不可能对一辆卸载车跟踪到底。车主出去又偷偷装上货，超限没治成，我们反而夹在中间挨骂。”行政手段是对超限车辆进行卸载和劝返。由于卸载的货物品种繁多，在强行卸载的情况下，路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题，同时卸载以及卸载货物的处理也需要一定的时间，执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等，还需要有耐心去作思想工作，并且需要驾驶人员密切配合，因此操作难度较大。另外，卸货中还可能产生腐败问题，因为车主的货肯定要运走，而如果由政府有关部门为司机提供卸货场地、工具，很可能会出现场地一些职权人员吃拿卡要、变着法子为难司机的现象，这些不仅会变相增加驾驶员的负担，也会损害政府治理超限超载的决心和形象。

二、超限超载运输的危害

（一）车辆超限超载运输诱发了大量道路交通安全事故，导致交通事故频发，给人民生命财产造成了巨大损失。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。近年来，群死群伤的重特大交通事故，大部分与超限超载有关。如2013年成自泸高速“9.12”交通事故，造成8死26伤。车辆的严重超限超载，不仅使车辆自身技术状况大大降低，还加大车辆自身重量，使轮胎、发动机等负荷过大，惯性过分增大，导致车辆配臵性能难以承受，刹车性能、悬挂承荷能力明显降低，轮胎爆胎可能性加大。而且，长时间超负荷工作，车辆的使用寿命也大大缩短，因而极容易出现爆胎、断轴、侧翻、制动失灵等现象，极易发生交通事故。据有关部门统计，车辆因超限超载肇事占交通事故的50%以上，一旦发生交通事故，后果不堪设想。

（二）车辆超限运输严重损坏了公路基础设施，严重损害公路桥梁运行安全，给国家造成了巨额损失。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大中修。如我市的SXX线XX路、XXX线XX路因车辆超限超载造成的公路基础设施损坏严重，年年大中修，投资的财力、人力巨大。超限超载车辆不仅容易引发交通事故，而且对公路、桥梁造成严重损害，大大缩短其使用年限。由于这种损害通常都是隐形的，不容易引起重视，日积月累，公路的损害状况就暴露出来。《公路沥青路面设计规范》中曾这样计算过，当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时，车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次，可见，超限车辆对路面的损坏是成几何级增加的。一条设计为20年寿命的公路，如果经常有超限车辆通过，那么它的寿命最多至10年，甚至5、6年，国家因此每年需要花巨额资金用于公路维护、修缮等费用，因而超限运输是公路使用寿命大打折扣的头号杀手。目前据统计，全国在近5年时间发生的24起桥梁坍塌事故，由于超载而导致的事故有10起，占41.7%。

三、非法改装超限超载车辆状况

经过几年的治理超限超载工作，对查处的超限运输车辆中，非法改装货车主要是承运砂石车辆较大，这部分车辆在日常运输过程采取县、乡、村道，如华立公路的砂车，其砂料需求方就在XX线旁的混凝土拌合厂。货运车主、企业为了经济利益，认为只有拉得多才能挣得多，加之油料、人工费用高，他们便普遍对车辆私自改装，如车厢栏板加高，车架大梁加固定、加厚钢板等，增加车辆装载量。曾经有位车主说，只有加高栏板、钢板和换加厚轮胎，才能多拉货；如车辆进行技术状况年检时，我们又恢复原状。路政部门在治超工作中，对于非法改装车辆的鉴定只能从其行驶证上记载的参数区分，但是也有部分车主将提供假证逃避检查。因此，路政部门是无法鉴定超限车辆是否存非法改装，况且路政部门是无权（无法律依据）实施对非法改装车辆检查和鉴定，很多时候是凭肉眼和简单测量工具进行识别，认为其是非法改装车辆。不准确统计，近三年来，路政部门共查处超限运输车辆共4295辆（次），超限运输车辆中有嫌疑存在非法改装车辆有1879辆（次），主要体现在加高栏板，加长车架（如散货、商品汽车运输车辆），比例达43.7%。

四、工作措施建议

（一）大力宣传治超法规政策，营造良好氛围 在治理车辆超限超载运输工作中，公安、路政、运政等相关职能应当主动出击，打好宣传主动杖，经常开展 “法规宣传日”活动，发放大量治超宣传资料，与电视、广播，报刊等新闻媒体主动联系，大力宣传车辆超限超载运输的危害及政府对治理非法超限超载运输的整治力度，提高社会对治超工作的认识度，提高司机的守法意识。

（二）以人为本，文明执法，热情服务

超限运输检查作为公路执法战线的第一线，个个代表“公路执法形象”，因此我们从抓“窗口”服务入手，在检查站点设立超限咨询台，召开驾驶员座谈会，征求驾驶员和车主对治超的意见，搞好窗口服务。同时始终坚持以人为本，人性化服务，以告诫、卸载，消除违法运输行为为主，罚款为辅的原则。在消除违法行为的同时，向广大车主、司机宣传超限的危害。

（三）加强超限执法人员业务培训，建立健全各项制度 为了加强路政超限管理队伍的思想建设，超限执法人员分批参加省法制办和国家交通运输部组织的执法人员培训，不断提高了路政执法水平，以适应新时期治理超限工作的要求。

（四）全面启动各县级政府治超工作职能，列入年度工作目标考核

治理超限超载是一项复杂的系统工程，单靠路政部门或设臵固定的检查点治理是不够的；治理超限超载工作应由政府负责，部门联动，将治超工作列入议事日程和政府年度目标工作考核，是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多，依靠交通部门一家治理难以取得成效，必须紧紧依靠各级政府，以政府为主导，组织由公安交警、运管、工商、技术监督等部门组成治超专职队伍，建立综合治理联动机制，使治超工作上升为政府行为、社会行为，才能保证这项工作顺利展开。

（五）加强源头治理力度。

治标不治本，是目前治超工作存在的一个通病，源头管不好，所有的压力都集中在了个别部门。因此要明确各部门的治理工作责任，履行各自承担的任务。强化对地方政府、各部门的考核，用科学的方法、治超的效果综合评价各级政府、各部门领导治理工作的成绩，实行治超工作责任制倒查办法，对领导治理工作得力，有突出成绩的市县区和治理不得力的，要运用以奖代补的奖惩激励机制给予支持和督促。政府各部门要在地方政府的统一领导下，顾全大局，通力合作，共同保证治理工作任务的落实。

（六）开展打击非法改装货运车辆工作。

坚决打击非法改装车辆，充分发挥公安、运政、工商、技术监督部门职能，相关职能部门应当开展非法改装货运车辆治理联合执法和经常化执法检查，特别是公安、运政部门要入驻检测站（点），建立健全长效工作机制。公安交警、交通运政部门应当加强路面执法和日常查处力度，对擅自加高栏板等非法改装超限超载车辆，应由公安、运政进行处罚和消除违法行为。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条、第一百条：“ 任何单位或者个人不得有下列行为，（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征； 驾驶拼装的机动车.........上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。”《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条的规定：“违反本条例的规定，....承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；处2万元以上5万元以下的罚款...，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）职能部门要履行依法严格处罚超限超载运输车辆。

1、有关治理超限超载工作的职能部门。

根据国务院《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发[2007]596号）的精神，对治超工作要求建立健全长效机制，明确了交通部门、公安部门、发展改革部门（含经贸部门、物价部门）、工商部门、质监部门、安全监管部门、法制部门、宣传部门、监察机关（纠风机构）的工作职责和分工。并明确了路面执法机构公安、交通。

2、超限超载运输车辆的处罚法律依据。

公安交警部门：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款规定：“ 货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。”按交通违章扣分标准，货车载物超过核定载质量30%以上的，一次性扣3分。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零六条的规定：“ 公路客运载客汽车超过核定乘员、载货汽车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门依法扣留机动车后，驾驶人应当将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载，费用由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。”

交通部门：依据《公路安全保护条例》第六十六条的规定：“对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。”《中华人民共和国公路法》第七十六条的规定：“违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的，处三万元以下的罚款。”

（八）加大治超经费和人员的专项投入，保障治超检测的正常运行。目前，全市路政部门经费基本有了保障。但人员方面，严重缺少。名级路政管理公路线长、面广，工作量大，均是以招聘协助人员开展工作。加之检测站点的增加，人手更加不够，甚至有些检测站（点）无一名正式执法人员，严重违背行政执法的相关规定。为保障治超工作正常开展，政府应当增加其编制，解决执法力量的问题。因此，加大经费、人员、装备的投入，才能为治超工作走上法制化、正规化和常态化提供有力的资金保障。

第二篇：淇滨区车辆超限运输宣传材料

淇滨区交通路政管理所车辆超限运输

宣传资料

一、什么是超限运输？

超限运输是指货运车辆的车货总质量、轴载质量及外廓尺寸，超过国家规定的标准或者交通标志标明的限载、限高、限宽限长标准，在公路上行驶的一种违法运输行为。

二、车辆超限超载的的社会危害是什么？

车辆超限的危害：一是容易造成车辆钢板断裂、轮胎爆裂、方向失控，诱发大量道路交通安全事故；二是超过了公路及其桥涵荷载标准，严重损坏公路基础设施；三是导致公路运输市场的恶性竞争；四是造成车辆“大吨小标”泛滥。

四、公路管理法律法规对车辆超限运输管理有何规定？

《公路法》第50条规定：超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。

依据《公路法》第76条规定：车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。为了有效制止车辆超限超载行为，河南省人民政府制定了《河南省治理货物运输超限超载办法》规定，专门明确了交通、公安、工业和信息化、发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全监管、监察等部门的治限治超职责，加大了源头治限治超工作力度，如发生超限超载运输行为将实行责任倒查，严格落实责任追究制度。

五、货运车辆超限超载认定标准有哪些？

（一）交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定的认定标准：

1、外型：车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上。

2、总质量：单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40吨以上；集装箱半挂列车车货总质量46吨以上。

3、轴载质量：（1）单轴（每侧单轮胎）载质量６吨（2）单轴（每侧双轮胎）载质量１０吨（3）双联轴（每侧单轮胎）载质量１０吨（4）双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量１４吨（5）双联轴（每侧双轮胎）载质量１８吨（6）三联轴（每侧单轮胎）载质量１２吨（7）三联轴（每侧双轮胎）载质量２２吨。

（二）交通部、公安部、国家发改委治超认定标准：

1、二轴车辆，其车货总重超过20吨；

2、三轴车辆，其车货总重超过30吨；

3、四轴车辆，其车货总重超过40吨；

4、五轴车辆，其车货总重超过50吨；

5、六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨。

六、两种超限车辆认定标准如何执行？

（一）车辆核定载质量在5吨（不含）以下的，执行交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》的认定标准。

（二）车辆核定载质量在5吨（含）以上的，执行交通部、公安部、国家发改委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发„2004‟455号）的认定标准。

七、货运车辆确需超限运输行驶公路的怎么办？

货运车辆运载不可解体的物品造成外廓尺寸超限、车货总质量超

限、轴载质量超限的，承运人应当到交通路政部门办理《超限运输车辆行驶公路通行证》（以下简称《通行证》）。

八、办理《通行证》的程序及应当提供的资料？

承运人除提交书面申请外，还应提供下列资料和证件：

(一)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；

（三）货物运输时的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

（四）车辆行驶证。

九、对超限车辆的通行管理有何规定？

（一）承运人必须持有有效《通行证》，悬挂明显标志，按交通路政部门核定的时间、路线和时速行驶公路。不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》，车辆型号及运载物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

（二）承运人应接受交通路政执法人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

（三）凡租借、转让超限运输车辆《通行证》的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，并可处1000元以上５千元以下的罚款；伪造、变造超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，并处3万元以下的罚款；对公路造成损害的，还应按公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。

第三篇：治理超限超载运输车辆

为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。

主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。

2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。

此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。

第四篇：集中整治非法改装货运车辆工作方案

双鸭山市道路运输行业集中整治 非法改装货运车辆专项行动实施方案

为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》要求，推动我市源头治理超限超载工作向纵深发展，全面规范道路运输市场秩序，坚决捍卫全省公路建设“三年决战”成果，市道路运输管理处决定在全市范围内开展为期三个月的集中整治非法改装货运车辆专项行动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，坚持“政府主导、部门协作、源头监管、路面治理、追踪稽查”的工作格局，坚持“教育为主、查纠并重、集中打击、坚决整改”的工作原则，通过集中整治非法改装货运车辆，有效遏制非法改装车辆超限运输和无牌无证车辆非法运输经营行为，推进源头治超工作向纵深发展取得切实成效。

二、工作内容

（一）加强学习培训，进一步明确非法改装道路运输车辆特征

按交通运输部有关规定，本次专项行动整治的车辆是指

外廓尺寸，对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。

2、加强站场稽查。稽查内容为擅自增加、减少车辆轮胎数量，拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、半挂车的大型货运车辆进行突击检查，凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱的，一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实；凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息，与车辆外廓尺寸不符的，一律暂扣车辆到指定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系或到县工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担。

3、逐一走访货运企业，深挖非标准车辆，采取收回营运证件、抄报相关部门等方式，督促企业纠正或拆解。

4、在路面执法环节严查非法改装车辆，对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。一是通过比对机动车行驶证，确认其是否存在私自改装等违法行为。二是通过检查道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆,由运管部门组织现场拆解，恢复原状，所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。对拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构或特征的运输车辆，依法进行处罚。对于从事非法改装车辆的企业，运管部门依据《中华人民共和国道

第三阶段：从5月22日至7月21日为专项整治阶段。要在当地政府的统一领导下，各级道路运输管理机构分别对车辆、维修企业发现的非法改装行为依法进行严管重罚。

第四阶段：从7月22日至7月30日为专项行动总结提高阶段。各级道路运输管理机构应认真总结这次专项行动的情况和经验。转入长效整治阶段。

四、工作措施

（一）坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场 各级道路运输管理机构必须严把道路运输市场准入关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人要依法追究责任。

（二）规定已取得道路运输证车辆的改装行为 已获得道路运输证的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。

（三）规范对非法改装道路运输车辆的执法行为 各级道路运输管理机构应当严格按照认定标准认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围。对允许或经批准改装的道路运输车辆不得处罚。对经确认的非法改装道路运

监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

市道路运输管理处成立专项活动领导小组，负责活动的指导和监督工作。

组 长：韩佰呈、战文学

副组长：梁文缤、朱运侠、栗延武、李泽鹏、鲁 军、孙树文

成 员：各县区运管站站长

源头治超办工作人员

各县运管站必须建立专项活动领导机构，制定方案，明确职责，落实责任、强化监督、严格执行目标责任制和责任追究制，务必把工作落到实处。

（二）规范执法行为，树立良好形象

各县区运管站要进一步加强治超执法队伍建设，严格按照法律、法规的要求，依法开展治理工作，纪律要严明，行为要规范，处罚要准确。主动接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督，树立运政执法队伍良好的社会形象。

（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围

第五篇：山东超员和超限运输车辆管理办法[范文模版]

山东省超员和超限运输车辆管理办法

作者： 日期：2015-01-20 10:00:56

第一条 为制止超员和超限车辆违法行驶，保护人身和财产安全，保障公路完好畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事道路旅客和货物运输活动的单位和个人（以下称运输经营者），应当遵守本办法。

第三条 本办法所称超员运输车辆是指实际载客人数超过核定载客定额的车辆。

本办法所称超限运输车辆是指在公路上行驶并有下列情形之一的车辆：

（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地 面算起4．2米以上）；

（二）车货总长度18米以上；

（三）车货总宽度2．5米以上；

（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；

（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克，单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克，双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克，三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克，三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克。

国家对车辆外廓尺寸、车货总质量、轴载质量限值标准另有规定的，从其规定。

第四条 公安和交通部门应当依据职责分工，负责超员和超限运输车辆的管理工作。

经贸、财政、物价和工商行政管理等部门应当按照各自职责，做好超员和超限运输车辆行驶公路的相关管理工作。

第五条 客运站应当按照旅客运输车辆的载客定额发售车票和检票。

客运班车不得在客运站（点）以外上下旅客，并不得超定额载客。禁止在高速公路及其服务区上下旅客。

第六条 公安和交通部门应当加强对超员运输车辆的检查，并对超过载客定额20％以上的车辆进行旅客分流。旅客分流所需费用由负有责任的客运站或者运输经营者承担。

第七条 交通部门应当在高速公路收费站、主要国道以及省道收费站和交通稽查站设置检测设备和卸货场地，实施超限运输车辆检查。对超限运输车辆，除运输不可解体等物品外，必须卸货或者分载，所需费用由运输经营者承担。

装载不可解体等物品必须进行超限运输的车辆，其承运人应当按照国家规定向交通部门提出书面申请，经批准并采取加固桥梁等防护措施后方可上路行驶。

第八条 对装载不可解体货物、无法卸载且轴载质量不超过限定标准以及擅自行驶的超限运输车辆，实行按吨公里计重累进加价收费制度。具体收费标准由省物价部门会同省财政、交通部门制定。第九条 有限定荷载要求的二级以下公路和桥梁，车货总质量或者轴载质量超过其限定标准的货物运输车辆不得行驶。

第十条 任何单位和个人不得违法拼装、改造运输车辆。

有关部门不得为违法拼装、改装的运输车辆发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验，并依法取缔违法拼装、改装运输车辆的市场和企业。

第十一条 从事营业性旅客运输的驾驶员，必须具备2年以上安全驾驶经历，并取得营业性道路运输驾驶从业资格。

单程400公里以上、高速公路单程600公里以上的旅客运输车辆，必须配备2名以上驾驶员。

第十二条 交通部门应当按照国家标准设置公路标志、标线，加强公路养护管理，保障车辆通行安全。

进行公路养护、维修作业时，应当实行交通安全控制，按规定提前设置警示标志，并指示绕行路线。

第十三条 公安部门应当依法查处超员超载以及无证驾驶、不按限速规定行驶、长时间占用超车道和违章停车等交通安全违法行为。

第十四条 运输车辆超员或者超限运输的，由交通部门或者公安部门按照各自职责对运输经营者依法实施处罚；造成公路损坏的，由运输经营者依法承担赔偿责任。对超员20％以上的旅客运输车辆，由交通部门予以通报批评，并按照下列规定进行处理：

（一）超员20％至50％的，停止营运1个月：

（二）超员50％至80％的，停止营运3个月；

（三）超员80％至100％的，停止营运6个月；

（四）超员100％以上的，停止营运1年。

运输经营者不具备旅客运输条件的，由交通部门依法取消其营运资格。

第十五条 超员和超限运输车辆发生安全责任事故的，由公安部门依法对驾驶员实施处罚，并由交通部门按照下列规定对运输经营者进行处理：

（一）造成1人以上3人以下死亡的，降低1个资质等级管理1年；

（二）造成3人以上10人以下死亡的，降低1个资质等级管理2年；

（三）造成10人以上死亡的，降低2个资质等级管理2年。

对发生安全责任事故造成人员死亡的车辆驾驶员，由交通部门取消其营业性道路运输驾驶从业资格。

第十六条 运输经营者在1个营运内有下列情形之一的，由交通部门核减其营运线路经营期限，并在1年内停止办理其新增运输线路和运输车辆的申请：

（一）发生1次以上特大安全责任事故的；

（二）发生2次以上重大安全责任事故的；

（三）所属运输车辆发生恶性超员事件的。

第十七条 客运站违反本办法规定造成出站旅客运输车辆超员的，除承担分流费用外，由交通部门根据情节轻重予以通报批评或者降低站级类别。

第十八条 拒绝、阻碍执法人员检查处理超员和超限运输车辆，违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十九条 公安、交通部门和其他有关部门有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）发现超员、超限运输车辆未按本办法规定进行处理导致重大以上安全责任事故发生的；

（二）为违法拼装、改装的运输车辆违规发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验的；

（三）未依法履行其他法定职责造成严重后果的。

第二十条 本办法自公布之日起施行。