市委中心组第四季度集中学习会暨市委务虚会讲话稿

第一篇：市委中心组第四季度集中学习会暨市委务虚会讲话稿

市委中心组2016年第四季度集中学习会暨

市委务虚会讲话稿

同志们：

这两天的务虚会开得非常好。这是我多年之后再次参加xx的务虚会，收获到的是满满的正能量。

等一会，乃学书记还要作重要讲话，我将和大家一起认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我先讲一点感受和两个方面意见。

一点感受：

总的来说，这两天的会议氛围非常好、质量非常高。大家结合各自工作实际，深入思考，提出许多意见和建议。发言既务虚又务实，既谈问题又提建议，真诚、直率，接地气，可以说达到了集思广益、凝聚共识、团结鼓劲的目的。

我认为，这次务虚会有四个特点：

一是会风正。这次会议的时间比较长，整整两天，但是大家自始至终保持着良好的会风，没有懈怠的情绪，自始至终都在认真讲、用心听。我看到，大多时候整个会场除了发言的同志，大家或仔细倾听、或认真做笔记，有精彩之处大家还会发出会心的笑声，这样的会议，体现了xx领导干部的良好作风，表现出了大家继续建设好、发展好xx的强烈愿望。

二是准备足。市委为了召开好这次会议，做了非常充足的准备。乃学书记亲自策划，亲自定调，亲自组织。会前还发出征求意见表，广泛征集了方方面面的意见和建议，体现了市委和市委新领导发扬民主、尊重大家的政治胸怀和工作作风。参会同志的发言经过精心准备、认真思考，很多同志事先还开展了深入细致的调研，摸清具体情况，发言既有理性分析，也有具体数据、具体事例，很有说服力。

三是思想活。大家的发言贯彻了中央的新发展理念，体现了解放思想，视野很开阔，意见建议富有创新性。大家不仅仅站在本部门、本行业的角度，也不仅仅谈自己分管的工作，而是以历史的情怀、全局的观念、实事求是的态度，认真分析存在的问题，用心思考解决的办法，讲问题不怕尖锐，谈措施敢于创新，发言充满了热情。这份热情，增强了我们做好工作、推动发展的信心和决心。

四是点子好。大家以高度的责任感和使命感，立足xx经济社会发展实际，畅所欲言，从不同角度、不同方面提出了很多宝贵的意见建议，针对性很强，有很多真知灼见。乃学书记和有的同志说，xx不缺高人高见，这两天，高人高见也充分体现在这个会议上。可以说这个会议，是一个集中大家智慧的集智会，大家在发言中谈问题、出点子，献计献策，有很多点子都是金点子，对我们进一步做好工作、破解难题很有启发、很有帮助。

以上是我个人对会议的感受，现在我谈两个方面意见：

一、坚持问题导向，下大决心解决制约xx发展的突出问题

刚才说了xx不缺高人高见，实际上，xx也不缺资源、不缺历史、不缺知名度、不缺开放度等等，我一直在想：我们缺什么？特别是在工作的时候我们缺什么？大家可以总结很多，比如说：

是不是在一些人当中还缺一种小富还要大富、别人好我比他要更好的倔强劲，特别是缺这种倔强劲在工作中的具体运用？

是不是在一些人当中还缺一种奋勇争先、比学赶帮、争创第一的合力？我来的这一段时间，接触了很多干部，发现了很多优秀干部，也了解我们一些部门、一些单位在工作当中非常卖力气，加班加点、任劳任怨，但遇到重大项目和重大事项的时候，总是这个项目、那个事项推不动，我们是不是还缺一种合力？

是不是在一些人当中还缺一种敢作敢为、我不做谁做的担当精神？是不是在一些人当中还缺一种坐而论道之后、立即起而行之的执行力？到底我们缺什么？大家一起再继续思考。

两天来，大家在发言中指出了不少发展中的问题，并给出了一些药方，我们要下大决心，采取有效措施，抓紧及时解决一批制约xx发展的突出问题。

关于项目不足和推进缓慢的问题。很多同志都说到，我市的项目储备严重不足，具备开工条件的项目更少；由于各种原因，造成项目前期工作推进困难；投资环境“硬件有差距，软件没优势”，行政效能不高；招商引资力度不够，招商引资工作机制有待完善；“四定”办法执行不到位等问题。我认为这些问题都点到了点子上，这些问题不解决，xx未来的发展就会裹足不前，甚至不进则退。因此，必须下大力气解决。

首先，要加大项目的策划包装。集中人力、财力、智力等各项资源，尽快在全市形成一个策划热、招商热，尽快解决项目储备不足的问题。

第二，要加强项目前期工作。要进一步优化项目审批流程，提高审批效率；同时要抓住政策窗口期，加强与金融机构对接，用好当前便利的融资政策，加快推进项目落地。

第三，要集中力量解决一批项目的征地拆迁问题。相关县区和部门要扛起责任，落实措施，切实搬掉项目落地和推进中的“拦路虎”。

第四，要为项目建设开辟“绿色通道”。继续推行“一企一策”，为项目提供专项服务，无论是延伸扩能的项目，还是新引进的项目，要大力推进项目真正落地，促进项目早日开工建设。

第五，要落实“四定”办法。责任领导、责任单位要真正负起责任，加大工作力度，市政府领导每周最少要安排一天时间，到项目一线、建设现场，帮助解决项目推进中的问题。刚才李蔚主席在发言中也讲到，四大班子高度统一，合力推进，要体现在“四定”办法的落实上。

关于对企业服务不到位的问题。市委、市政府一贯重视支持企业在xx的发展，努力营造良好的营商环境，为企业提供良好服务，许多企业也得到了服务，有了较快发展，为xx经济发展做出了重要贡献。

经济发展新常态下，一些企业会遇到转型升级中的困难。企业的日子不好过，我们的日子能好过吗？我们跟企业其实是坐在同一条船上的，对企业的困难，我们不能隔岸观火、坐视不管，一方面既要鼓励企业坚定信心、苦练内功，努力克服自身困难，另一方面我们也要主动作为、做好服务，从小事做起、从具体的事做起，拉企业一把，帮助企业走出困境。只有政府和企业同心协力，才能携手共渡难关，实现新的发展。

这两天有11位企业和银行的老总和行长作了发言，反映了不少困难和问题，比如一些政策执行和扶持政策兑现不到位、用电成本高、招工困难以及员工子女上学困难、园区生活配套等问题，这些问题大部分都应该是由政府及有关职能部门帮助解决的，我们义不容辞。我初步梳理了一下，11位企业和银行的老总和行长在发言中提出了22个问题和28条建议，我已安排政府办再进一步认真梳理，分门类别，分解到政府分管领导和有关部门，认真研究，能马上解决的要马上解决，不能解决的也要想出办法，或者是给企业一个合理的解释，最后要给企业一个答复。

这些问题和困难，仅仅是全市企业面临问题的一部分。不管是大企业、小企业，只要遇到了问题、遇到了困难，我们就要认真地加以解决，确实解决不了的，也要跟企业好好沟通，争取企业的理解。我们要积极落实中央到地方的各项扶持政策，多给企业出主意、作指导，要加强政银企沟通合作，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，让企业安心上项目。总之，要通过我们的实际行动，让企业感觉到，我们是跟企业站在一起的，是诚心诚意为他们服务的。同时要努力营造“招商、安商、爱商、富商”的良好发展环境，引来更多企业。

关于政府效能不高的问题。项目能不能落地、产业能不能发展，与政府效能有着直接的关系。当前政府系统仍然存在工作作风不实、办事效率、行政效能不高、服务有待优化等问题。昨天有的同志提到，“引进的企业想尽快落地、生产、交税，但由于政府或一些部门的效率太低，严重影响项目的推进进度”。据我这几个月的了解，我们的工作中确实存在这方面的问题，审批环节多、时限长，经过几轮审批制度改革，有一定效果，但还是没有彻底根治。有的工作人员小富即安、不求上进、得过且过，有的工作人员执行力差，办事拖拖拉拉，甚至推诿扯皮，这种作风必须整顿。下一步，我们要在建立正向激励机制和容错纠错机制、激发活力、大胆用人的基础上，严肃治理慵懒散，建立健全监督问责机制，让不作为、慢作为的人混不下去，让有想法、敢创新的人敢干事、干成事，把干部的主动性、积极性充分发挥出来。这一点，今天上午佃江、伦兵同志讲了一些意见和措施，我坚决支持。同时还要进一步精简审批事项，完善政府公共服务平台，方便企业、群众办事，落实行政审批“三项制度”，加强监督投诉管理，规范、优化行政审批流程，切实提高审批效率。

关于涉及群众切身利益的具体问题。我们经常说，群众利益无小事，民生问题大于天，这句话要落到行动上。对于群众关注的热点、难点问题，关系到群众切身利益的问题，各级政府、政府各部门都要高度重视，着力解决。这两天来，大家也提出不少保障改善民生、发展社会事业的意见建议。比如，有的同志提到，“村民没有法律法规依据建房，建的房子也属于违章建筑，不能办证而且面临被拆除危险”的问题，我们要好好研究，拿出解决办法，不能久悬不决。在教育方面，有的同志提到，合浦县的义务教育均衡达标的任务十分艰巨，单靠合浦县的力量，要完成这个任务很困难，市里和县里要好好研究，更多地筹集资金，加大支持，加以解决。

关于城市发展方向、体制改革等问题，要按自治区党委和市委的部署要求进行落实。

关于产业发展方面的问题，大家谈得比较多，也很激烈。特别是强调要突出抓好工业发展，同时加快发展各个产业和培育新产业。我想这个紧迫感、责任感，大家是共同的，而且决心也是坚定不移的。这也是乃学书记来了之后，不断强调、不断用心推进的。一县三区和各经济部门必须行动起来，全力以赴地投入到工业转型升级大会战当中，脚踏实地推进工业发展。

此外，大家对城市规划建设管理、全域旅游建设、开放合作、金融发展、农村农业、县域经济、文化教育发展、生态建设、人才引进、园区的建设和管理体制、创新创业等方面都提出了许多宝贵的意见建议，我们再进行全面梳理，分门别类，列出工作事项，明确责任，往前推进。

二、着眼于行稳致远，科学谋划和开创xx改革发展新篇章

近几个月来，我边工作边了解xx的情况、倾听方方面面的意见建议，这两天集中听取了大家的真知灼见，加深了我对xx的理解和认识，也丰富了我对xx今后改革发展的思考。

立足当下、着眼长远。我们要科学谋划今年以及今后一个时期xx的发展思路和工作措施，要继续保持经济社会较快健康发展，开创xx改革发展新篇章，我认为必须把握好“七个更加”：

一要更加重视发展第一要务。发展是硬道理，加快发展仍然是解决xx所有问题的关键。没有发展，大家提出的问题都无法解决。当前，xx经济总量还小、地方财力不强、产业结构抗风险能力弱，这些突出问题，必须通过加快发展才能得到根本解决。今天上午发言中，有的同志也强调了这一点。我们要坚持以经济发展为主线，紧紧抓住发展产业不放松，特别是要发展壮大工业，大小企业一起上，扩大经济规模，筑牢城市发展的产业支撑，只有这样，才能不断增强xx的综合实力和竞争力。

二要更加重视扩大项目投资。最近乃学书记一再强调抓项目、抓招商的重要性。的确，项目是硬载体，是产业发展的根基。项目投资是增强发展后劲的源头，是xx现阶段拉动经济增长最直接、最有力、最有效的第一驾马车。我们必须强化“抓项目投资就是抓发展”的意识，千方百计扩大项目策划和招商，想方设法扩大项目投资规模，全力以赴地推进项目进展。

三要更加重视创新驱动发展。创新已成为引领发展的第一动力，可以说没有创新，就没有xx的未来竞争力。面对经济发展进入新常态、经济下行压力持续加大的形势，我们要抓住继续解放思想不放松，依靠改革创新，大胆创新体制机制，大力发展新技术、新业态、新模式、新产业，开辟发展的新空间。

四要更加重视深化开放合作。开放是xx加快发展的应有之义和必由之路。我们必须站在国家战略的高度，把xx放在全国全区和中国与东盟开放合作的视野上来进行谋划。我们要抓住融入北部湾经济区发展战略不放松，积极参与“一带一路”建设，扩大与东盟和港澳台的合作，在开放合作中寻找新抓手、建设新平台。要尽快实现xx港口岸和航空口岸正式扩大开放，以更大的力度推进公路、铁路、港口码头建设，以更多的方式创新和建设开放合作平台，以更有效的措施发展外向型经济，实现更高水平的开放发展。

五要更加重视生态文明建设。合浦沿海三镇采石破坏海岸生态的教训，我们要时刻牢记，必须顺应时代的要求和人民群众的期待，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把生态文明建设摆在更加突出的位置。要抓住整治环境问题不放松，着力解决群众反映强烈的环境突出问题，重点整治损害群众利益、破坏生态环境的行为，巩固发展xx生态环境的优势和竞争力，建设和巩固xx生态优良这个难得的“名片”。

六要更加重视增进民生福祉。我们要抓住保障改善民生不放松，坚持共享发展，继续加大对民生领域投入，增强公共服务能力，推进基本公共服务均等化。着力解决事关群众生活的热点难点问题，扎实推进精准脱贫，繁荣发展社会事业，健全完善保障体系，持续增进民生福祉，让全市人民共享更多的发展和改革成果。

七要更加重视政府自身建设。这几天正在热播电视片《打铁还需自身硬》，实际上政府的工作也同样如此。面对新形势、新任务，加强政府自身建设、转变干部作风显得尤为重要，这是“打铁”的基本功。我们要抓住改进工作作风不放松，把转变职能作为加强政府自身建设的中心环节，深入推进简政放权，坚持依法行政，提升政府服务水平和能力。要持之以恒加强作风建设，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所忧，多为群众办实事，建设人民满意的政府。

总之，政府的工作就是落实，落实，再落实。通过这次务虚会，市委将进一步做出一系列决策，各级政府和各级政府部门要加大力气，真抓实干，坚决落实到位。

我就讲这些。谢谢大家。

第二篇：111020市委中心组举行集中学习会

坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风

市委中心组举行集中学习会

陈兴超主持并讲话

本报讯（首席记者 林卫东）10月19日晚，市委中心组举行集中学习会，学习《胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示》、《苏荣同志关于向杨善洲同志学习的重要指示》和杨善洲同志的感人事迹。市委书记陈兴超主持学习会并讲话。他强调，要充分认识新时期坚持以人为本、执政为民的重大意义，深刻把握新时期坚持以人为本、执政为民的丰富内涵，建立健全党群联系机制，推动以人为本、执政为民理念落到实处。钟志生、熊茂平、杜德春、潘赞海、王家林、宋迪维、郭清、戴春英、黄恩华、周世敏、杨金红等市四套班子领导，市中级人民法院院长陈仁生参加学习。

通过学习，大家一致认为，学习杨善洲同志是时代的呼唤、群众的期盼，是党员干部加强党性修养的现实需要，要从“以人为本、执政为民”的高度，从永葆共产党员的先进性的高度，从推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识深入开展向杨善洲同志学习的重大意义，切实把学习成果转化为推动鹰潭科学发展的自觉行动，把杨善洲同志的崇高精神转化为加速鹰潭进位赶超的强大动力，把全市上下的思想和行动统一到市第七次党代会精神上来，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭的生动实践上来，力促全市经济社会发展再上一个新的台阶。

陈兴超指出，党的群众路线是党的优良传统和政治优势。我们党90年发展历程充分表明，党的根基在人民、血脉在人民。党的三代领导人都高度重视群众工作，胡锦涛同志要求全党同志，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。我们要适应科学发展、进位赶超的新形势，顺应百万鹰潭人民建设富裕、秀美、宜居、和谐新鹰潭的新期待，在实践中深刻学习领会，在工作中自觉认真贯彻落实，切实增强以人为本、执政为民的责任感和紧迫感，围绕市第七次党代会确定的目标任务，把全市广大党员干部群众的思想统一起来，把方方面面的力量凝聚起来，团结带领全市人民朝着既定的目标努力奋斗。

陈兴超强调，要牢固树立人民至上的思想观念。在任何时候任何情况下，我们坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。我们只有尊重群众、敬畏群众、相信群众、依靠群众，才能得到群众真心拥护。心里没有群众，就是忘本；对群众漠不关心，就是变质；滥用手中权力欺压群众，就是对党的宗旨的背叛。有了这种坚定的立场和炽热的情感，为群众办事就会永不自满、永不停息，不被困难吓倒，不为非议动摇。要大力弘扬求真务实的优良作风。求真务实，要求我们紧紧围绕工作目标狠抓落实。当前，最重要的是将市党代会确定的各项目标任务付诸实践、见诸行动，取得成效。我们要进一步解放思想，更新观念，只要符合科学发展观要求，有利于广大群众的根本利益，有利于社会进步，就可以大胆地去试去做。要努力提高执政为民的工作本领。领导干部提高能力水平必须加强学习。不学习，视野就不开阔，想问题、做决策就会缺少水平、缺少智慧、缺少办法；不学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少中气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气，个人成长也就没了底气。因此，领导干部必须树立新的学习理念，把学习当责任，把学习看作是职责之所系、事业之所求、时代之所需，用党的最新理论成果指导工作实践，带领人民群众开创各项工作的新局面。要始终坚持统筹兼顾的根本方法。要坚持总揽全局，统筹规划，把促进科学发展、社会和谐与加强

党的建设有机统一起来，使之相互促进，实现良性互动。要立足当前，着眼长远，把当前发展与长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要。要全面推进，重点突破，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放在解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上。要兼顾各方，均衡发展，善于调动各方面发展的积极性，注重发展的协调性和稳定性。

陈兴超强调指出，全市各级党员领导干部，要以杨善洲同志为榜样，像他那样为政，一辈子忠于党的事业；像他那样干事，一辈子全心全意为群众谋利益；像他那样做人，一辈子淡泊名利，甘于清贫，努力做人民满意的好党员、好干部。要通过建立健全党群联系机制，进一步促进和推动党的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，确保党群关系长期和谐。一是要建立健全教育群众机制。适应新形势的特点，及时向群众宣传和解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾。要把宣传教育与示范引导有机结合起来，提高群众的认识的水平和判断能力，用模范行动感召群众，用人格魅力和道德力量把群众凝聚在党组织的周围。二是要建立健全服务群众机制。以为群众办好事、做实事、解难事为重点，广泛开展群众性服务工作，建立健全党员服务群众的工作体系，站在代表群众利益的立场上，倾听民声、了解民意、反映民情、化解民怨，及时解决群众的合理诉求，真正成为群众根本利益的忠实代表。三是要建立健全维护群众权益机制。要健全信访联席会议制度，全市各级党员领导干部必须从党同人民群众血肉联系的高度，坚持定期下访、定期接待上访群众、经常阅处群众来信，注重分析网络舆情，真正把尊重群众权益落实在具体行动上。要完善矛盾纠纷排查化解机制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，决不能让小事拖大，甚至酿成群体性事件。要通过健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，提高维权效率，切实把群众权益维护好。

会上，市委副书记熊茂平，市委常委、常务副市长王家林，市委常委、组织部长郭清联系工作实际作了中心发言。市委常委、宣传部长周世敏领学《胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示》、《苏荣同志关于向杨善洲同志学习的重要指示》和杨善洲同志的感人事迹。

学习会结束后，还研究了城市规划工作。

第三篇：XX年市委务虚会讲话稿

XX年市委务虚会讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十三届六次全会、省委经济工作会议、X市委十一届八次全会精神，围绕“凝聚共识、加快发展”主题，谋划明年和今后一个时期的工作，为开好市委十三届八次全会打牢思想基础。今天上午，XX名市领导紧紧围绕会议主题，联系实际，畅谈思路。大家准备的非常充分，发言非常踊跃，提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面，在大家发言的基础上，我再讲五个问题。

第一个问题：加快发展的信心要更加坚定

今年以来，我们积极应对极其复杂的宏观经济形势，各项工作总体进展顺利。“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，以及项目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。其中，“五水共治”、“三改一拆”工作走在X市前列，在全省范围内成效也比较显著。最为可喜的是，干部作风得到了有效转变，“精气神”十足，省、X市对我市干部精神面貌也给予了充分肯定。但是，我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如，经济下行的压力增大，资金、能耗等资源要素的制约日趋严重，少数企业经营困难，以及与其他县市差距不断拉大等，这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对未来发展信心不足。面对问题和困难怎么办？经济形势越是复杂多变，我们越要坚定信心，把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信心从哪里来？我认为，信心主要来自于三个方面。

X．信心来自于外部环境蕴藏的重大机遇。习总书记将当前的国际国内形势概括为“新常态”。什么是“新常态”？就是经济增长的主基调是中高速，经济调控的主方向是结构优化，经济发展的主动力是创新驱动。从X的角度来讲，“新常态”的基本特征是经济增速保持中高速增长，质量效益向中高端迈进；核心任务是转型升级、提质增效；主要动力是深化改革、创新驱动。“新常态”使我们碰到了前所未有的挑战和困难，同时也为我们加快发展带来了前所未有的机遇。一是转型发展的机遇。“新常态”要求经济发展方式从规模速度型增长转向质量效益型集约增长，土地、环境容量、能耗等刚性制约更加明显。这将有力推动我市传统产业提升和新兴产业发展，倒逼我市产业的整合、重组、洗牌，倒逼我市利用有限的空间资源引进更加优质企业，提高核心竞争力。二是扩大内需的机遇。美国经济有复苏迹象，但欧洲与日本等国家经济仍陷入衰退，外贸出口形势仍然不容乐观，国家将更多精力用于扩大内需。这将对X的经济结构、发展后劲、产业重点带来革命性影响，如我市的旅游休闲产业、现代农业以及水产业将得到大力发展。三是降低生产成本的机遇。今年以来，国际市场油价大幅下降，继而引起钢材、水泥等其他材料的价格下跌，将有效降低企业的生产成本，为下一轮发展带来利好机遇。

X．信心来自于各种政策释放的积极因素。今年以来，中央从财税、金融、外贸、投资等方面相继出台一系列扩内需、保增长、调结构的政策举措。XX月上旬召开的中央经济工作会议明确，XXXX年将继续保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。经济工作总体要求是坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放到更加重要位置，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。上周，省委经济工作会议与X市委十一届八次全会相继召开，并出台了一系列政策举措。中央、省和X市出台的这些政策举措，从调控手段上看，既灵活运用货币政策，又突出财政政策的作用；从调控内容上看，既着眼扩大消费、稳定出口，又偏重投资对经济的拉动；从调控目标上看，既立足当前稳增长，又着眼长远促调整。这些政策举措对我们调结构、促转型带来了红利和机遇，为我们下一轮发展指明了方向，创造了条件。

X．信心来自于我们长期打下的工作基础。历届市委、市政府的拼搏奋斗，为我们打下了良好的基础，尽管当前发展面临不少困难，但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看，仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。经过多年的发展，工业方面有医药化工、建材水泥等传统优势产业，以及水、碳酸钙等资源潜力产业；农业方面，生态效益农业比较有特色，农业增加值增幅居X市前列，农业产值占GDP的比重比较高；三产方面，尤其是旅游业发展速度很快。二是园区平台建设基础。目前，“一区一园”平台框架已经拉开，基础设施配套逐步完善，为承接项目和产业转移提供了有力支撑。三是干部作风建设基础。今年以来，通过拆违治水、项目推进、土地征迁等工作的历练，干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变，这是我们X最宝贵的精神财富，也是我们加快发展的最大优势。

因此，面对当前复杂多变的宏观经济形势，面对“新常态”下出现的新矛盾、新问题，我们可以心存忧患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要坚定信心，乘势而上，主动作为。

第二个问题：加快发展的思路要更加清晰

我们X要如何加快发展？要走什么样的道路？必须要有一条正确的思路。我认为，历届党委、政府对X发展思路的探索非常认真、非常务实，尤其是市第十三次党代会提出以科学发展、转型发展、加快发展为主题，以产业转型升级、全面振兴为主线，深入推进“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。这是对X不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升，是加快X发展的既定思路，必须一以贯之，一抓到底。

X．“三大战略”是在实践中探索出的符合X实际的发展思路。XXXX年，市第十一次党代会提出加快工业化、城市化、信息化和农业产业化步伐；XXXX年，市第十二次党代会提出深入实施“工业强市、商旅活市、环境立市”三大战略；XXXX年，市第十三次党代会进一步深化提出“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。每次发展战略的调整，都是从认识到实践，再从实践到认识的深化过程，符合马克思主义认识论，体现了历届市委与时俱进的品格。十三次党代会提出的“三大战略”，既是对历史发展的传承，又是对历史发展的升华，具有丰富的新内涵。

X．“三大战略”是相辅相成、相互促进、互为一体的发展思路。生态是立市之基，没有良好的生态环境，工业化和以旅游业为龙头的三产服务业就成为无本之木。工业是X经济发展的主要引擎和支撑，我们与其他县市的差距主要在于工业，如果不抓工业，差距将更加大，自身实力将更加弱，与标兵距离将更加远。以旅游业为龙头的三产服务业依赖于生态环境，旅游产业发展越快，保护生态的意识就越强。因此，“三大战略”是一个有机整体，体现了我们走绿色发展道路的信心和决心。首先，从当前我市所处的工业化中期发展阶段来看，必须坚持工业经济“第一经济”不动摇。调整产业结构、增加城乡居民收入，根本动力在于新型工业化。比如，安吉县旅游发展势头强劲，但是抓工业、抓招商的力度也是非常大；淳安“以湖兴县”，大力发展旅游业，同时高度重视工业发展，XXXX、XXXX连续两年规上工业总产值和销售产值增幅都位列五县市首位。第二，我们要发展的工业是生态绿色的工业。X工业发展的唯一出路，就是推进转型升级不动摇，坚持保护第一、生态优先、可持续发展的理念，走“绿水青山就是金山银山”的经济发展与生态保护共赢之路。第三，三大产业完全可以共生共荣。旅游是无烟工业，能够带动整个三次产业的发展。旅游业衍生的产业链，是一产的催化剂、二产的融合剂、三产的粘合剂、城乡统筹的兴奋剂。因此，我们既要讲重点论，也要讲两点论，不能以偏概全，不能抓一点否定另一点，一定要突破“非此即彼”、“顾此失彼”的思维误区，既要抓工业也要抓旅游业，对此要有科学的认知。

X．“三大战略”是符合中央精神和经济发展规律的发展思路。最近召开的中央经济工作会议，对中国经济“新常态”，通过“九大趋势性变化”（消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化）、“三个转向”（经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点）和“八个更加注重”（更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新），进行了全面、系统、深刻地阐述。深入对照中央的最新精神，“三大战略”和既有发展目标、发展思路、发展举措符合经济发展规律，也符合中央“新常态”要求。

X不缺思路，缺的是抓落实的执行力。因此，在发展思路上，要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，真正做到立足实际、打实基础、注重实干、务求实效。

第三个问题：加快发展的举措要更加有效

新的一年，围绕如何加快X发展，要有哪些举措？可以概括为一句话：把握五个“新常态”，做到五个“坚定不移”。

X．有效把握经济发展的“新常态”，坚定不移加快转型升级。“新常态”下，我们要加快转型升级，提高经济增长的质量和效益。但是转型升级依靠什么？我认为，主要依靠两点。一是依靠创新驱动。“新常态”下，由于传统要素驱动力和投资驱动力逐渐弱化，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步，改革创新成为驱动发展的新引擎。对于我市来讲，技术创新投入不足是转型升级的“硬伤”。因此，明年要将创新驱动作为工作的重中之重，经信局、科技局等部门要整合资源，采取切实有效举措，通过财政杠杆调动市场主体创新积极性，引导和支持企业加强与科研机构、高等院校的对接、协作，吸引更多民间资金和风险资金投向科技型企业。二是依靠政策倒逼。主要抓好两件事情：第一，打好拆违治水“组合拳”，进一步加大清水治污·环境整治“零点行动”的工作力度，坚决关停一批高能耗、高污染、低效益的落后产能；第二，全面推行工业企业亩产效益综合评价机制，对企业实行差别化引导、动态化管理，明年要将亩均税收、亩均产值、亩均工业增加值等评价结果向全社会公布，倒逼企业转型升级。

X．有效把握投资需求的“新常态”，坚定不移推进项目攻坚。在经济发展“新常态”下，投资仍然发挥重要作用。从全国来看，投资的作用在弱化，但是，从发展相对比较慢的县市来看，投资仍然是加快发展的主要因素。因此，在投资方面，要做好三件事。第一，在招商引资上攻坚。与其他县市相比，我市招商引资项目的数量和质量相对欠缺，缺少好项目、大项目、优质项目。下一步，要始终坚持招商引资“一号工程”不放手，抓好四个重点：一是工业招商，今年，市委、市政府在人财物等资源方面给予“一区一园”大量倾斜，“一区一园”作为招商引资的主平台，XXXX年必须实现招商新突破；二是生态资源招商，重点招引养老养生、生态休闲以及健康产业项目；三是旅游业招商，要在如何充分利用新安江、富春江等山水生态资源上动脑筋，想办法；四是农业招商，要在发展现代农业方面动脑筋。针对这四个招商重点，由商务局牵头，相关部门参与，在强化精准招商、探索市领导班子定点招商、加强招商实效性等方面制定方案，做好任务分解，市委、市政府将召开专题会议研究招商引资工作。第二，在平台提升上攻坚。加快“一区一园”基础设施建设，经济开发区在抓好横钢、卜家蓬区块外，重点抓好航空产业园建设。加快物流平台建设，更楼街道今后作为市场物流、电子商务平台，要在编制好规划的基础上，尽快启动路网框架建设。加快大新安江景区与大新叶景区旅游平台建设，风景旅游局要抓紧做好对接。第三，在项目推进上攻坚。项目推进要突出一个“快”字。我市今年项目推进速度整体较好，但是一些项目进度仍然偏慢，比如长途客运中心项目，XXXX年必须要加快进度全面完成，否则市人大要对相关部门与责任领导展开质询。项目推进要突出一个“敢”字，对于征迁、要素保障、审批等难点工作，部门和乡镇（街道）要敢于负责，敢于啃“硬骨头”。项目推进要突出一个“优”字，主要是部门要做好服务保障工作，尤其在项目推进的“块抓条保”方面要建立机制，采取切实有效举措，督促部门做好服务。

X．有效把握体制创新的“新常态”，坚定不移推进深化改革。在“新常态”下，要充分利用体制机制改革产生的红利，XXXX年重点要在三个领域深化改革。第一，农村产权制度改革。重点推进农村“三权”到户改革，建立健全公共规范的土地流转市场，持续加大农村金融创新力度，为全民创业奠定资金基础。第二，要素市场化改革。根据企业的亩均税收、亩均产出等情况，在土地供给、资金扶持、财政税收等方面向优质项目倾斜。第三，行政审批制度改革。以加快建设“四张清单一张网”为突破口，通过创新实施联审联办等新模式，不断精简审批事项、优化审批流程，全力打造X地区审批事项最少、服务效率最高的县市。

X．有效把握生态建设的“新常态”，坚定不移打造美丽X。“新常态”下，我们必须更加清醒认识和主动把握生态文明建设的规律，以打攻坚战、持久战的信心和决心推进环境整治、城乡建设和惠民增收各项工作。一要打好拆违治水硬仗。“三改一拆”要继续保持良好态势，巩固“无违建市”创建成果，控新违、重利用，应拆尽拆、处理到位。由市政府分管领导牵头，住建局等相关部门要提前谋划新安江城区老区块的改造工作，明确哪些区块具有改造价值，哪些区块影响城市整体发展，哪些区块必须拆，制定工作计划。XXXX年“五水共治”工作任务比较重，要抓好城镇、农村污水处理系统建设，以及防洪水、排涝水、保供水、抓节水等工作。二要打好城乡建设硬仗。要积极稳妥做好“多规合一”规划体制改革工作。着力推进桥东、洋溪、洋安三个板块建设，抓好更楼区块与桥南区块的统一规划。其他乡镇（街道）要积极抓好镇村规划建设，市委、市政府将给予支持。同时，城乡统筹资金不能撒“胡椒面”，要整合资金着力打造一批宜居宜游、特色鲜明的风情小镇、产业小镇，建设一批带动明显、民富村强的美丽乡村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后产能、关停污染企业、拆除违法建筑、开展污水治理的根本目的是为群众创造更好的生活。因此，一方面要继续打好转型升级“组合拳”，另一方面，要谋良策、出实招，想方设法让老百姓的“钱袋子”鼓起来。

X．有效把握依法治市的“新常态”，坚定不移创新社会治理。社会治理工作主要是“三个治”，即，抓好法治、德治、自治三治结合。一是以法治稳基石。市委要依法执政，市政府要依法行政，公检法司要做到公正司法，公民做到学法守法。二是以德治强支撑。“X”二字出自“建功立德”之意，因此，我们更要加强道德阵地建设，深化道德文化引领作用，将社会主义核心价值观X化、本土化，通过道德模范感召作用，引领更多的人投身X事业。此项工作由宣传部牵头，着力打造“道德X”。三是以自治聚合力。村民委员会、社区居民委员会，以及新兴的中介组织都是群众自治组织，要加强自治组织建设，充分发挥协商民主作用。

第四个问题：加快发展的氛围要更加浓厚

明年工作的发展思路、方向路径、以及具体举措明确以后，全市广大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更好的作风狠抓落实，着力营造加快发展的氛围，要做到四个“必须”。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲。不论是转型升级、改革创新，还是发展提速，首先需要思想的解放、理念的转变。党员领导要带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想的解放、观念的转变来适应“新常态”，推动新发展。X市委十一届八次全会提出“三个学”：改革开放学上海，转型升级学深圳，美丽建设学天津，做到学有方向，干有目标。我们也要有追赶的方向和目标。那么，我们要与谁对标、向谁看齐？我认为，要敢于同富阳、德清等先进地区、发达县市比，只有与他们相比，我们在工作定位、眼界思路、责任担当等方面，才能突破以往的思维定势，才能形成进位争先的赶超氛围。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。任何地方要把工作抓实抓好，关键是广大干部要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。省委夏宝龙书记在一次工作汇报会上曾说过，“激情，是人的一种精神状态，干事业需要有一股子激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事业；没有激情，十分的力也干不出五分的事业。”领导干部要如何富有激情地开展工作？我认为，要体现在以下三点：一要体现在振奋精神上。激情干事、激情作为，首先是精神要振奋、斗志要昂扬、信心要充足。上半年我们主攻拆违治水，下半年部分乡镇（街道）充分发扬拆违治水的精气神狠抓经济工作，超额完成多项经济指标，这就是振奋精神、激情干事的成效。二要体现在用心干事上。一个人对工作有激情，就能把工作当事业，在其位、尽其责、干其事。不论是市级领导还是乡镇（街道）书记、部门局长，我们在一个岗位上工作的时间都是有限的，这就要求我们更加珍惜岗位，更加珍惜有限的时间，更加珍惜干事创业的机会，始终保持干事创业的激情，积极投身到X各项事业中。三要体现在自我加压上。工作有激情，就是不满足于既得的成绩，不满足于容易取得的成绩，而是要敢于自我加压、善于负重奋进。比如，今年的“三改一拆”工作，我们提出创建“无违建市”目标，这就是工作自加压力的体现。因此，其他工作也要敢于自我加压，把目标定得更远一些，把标杆拉得更高一些。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟。俗语讲：“大事难事看担当，顺境逆境看襟度。”习总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，并把“敢于担当”作为好干部评判的重要标准。担当是每一个干部的责任所在，更是提升执行力的关键。不担当，这个干部就不称职；不担当，这个部门就没有存在价值。当前，不论是乡镇（街道）还是职能部门，工作任务重、困难多、压力大，已成为各级领导需要面对的“新常态”。越是在这样的“新常态”下，越是要敢于担当，在困难面前不动摇，在风险面前不躲避。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。今年，夏宝龙书记在全省第五次区县市委书记工作汇报会上着重强调，“抓落实是做好一切工作的关键，抓落实一天也不能耽误，抓落实永远在路上。”对于县市来讲，如何理解夏书记的讲话？我认为，就是要坚持实干当头，成效为先。第一，抓落实要有求实的态度。要坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩，干一件成一件。第二，抓落实要有实干的精神。今年以来，我们“五水共治”、“三改一拆”等重点工作能够取得较好成绩，关键在于全市各级干部以实干的精神抓落实、干事业。第三，抓落实要看工作的实效。“实干就是能力，落实才是水平”。明年，对于重要经济指标、重大项目推进，以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作，要继续实施进度情况通报制度、约谈制度，定期把各乡镇（街道）、部门的“成绩单”亮一亮、晒一晒，让群众来评判，以实绩论英雄。同时，严格督查考核，推动部门、乡镇（街道）将工作落到实处。

第五个问题：加快发展的合力要更加强大

加快X发展没有“旁观者”，只有“参与者”；没有“裁判员”，都是“运动员”。身为X干部，加快X发展是我们的神圣使命，更是责任所在。全市上下必须团结一致、合心合力、同舟共济，按照既定的目标，一以贯之、一干到底，切实凝聚起推动X加快发展的强大合力。

X．市级领导要带头聚合力，冲在一线、率先垂范。习总书记多次强调，打铁还需自身硬。市级领导是推动工作、带动发展的“风向标”、“导向牌”，一定要走在前、当表率、作示范。无论“三改一拆”、“五水共治”等重要工作，还是抓项目攻坚、招商引资等发展要务方面，市四套班子领导都要始终做到合心、合力、合拍，自觉把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子举在头上，不仅党委、政府的同志要冲在一线，人大、政协的同志也要走到一线、冲上火线推进项目、督导工作，齐心协力破难题、聚合力、抓发展。明年工作，要继续深化“六个领衔”。从今年的情况来看，招商引资和项目推进始终是我们工作的“短腿”，因此，明年要动脑筋、想办法补齐“短腿”。

X．乡镇（街道）、部门要协同增合力，团结共事、紧密协作。全市各乡镇（街道）、机关部门是落实具体工作的责任主体，无论是部门之间、乡镇（街道）之间、乡镇（街道）与部门之间，还是班子成员之间，都要树立“一盘棋”的思想，切实加强协作、密切配合，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，形成“九牛爬坡，个个使劲”的生动局面。今年乡镇（街道）工作非常有成效，明年要重点解决部门勇于担当的问题，解决好服务保障的问题，坚决根除部门“利益至上”的顽疾，特别是拥有审批权限的重要部门，一定要解放思想、敢于负责、特事特办、急事快办。对属于职责范围内的事情要责任上肩，全力做好；对需要配合的事情要加强沟通，全力支持；对需要共同参与的事情要主动有为，全力协作，真正形成部门、乡镇（街道）间合心合力、推动发展的强大合力。

X．社会各界要凝心筑合力，风雨同舟、共荣共兴。加快X发展是全市人民的共同心愿、共同目标，也是我们的共同事业、共同责任，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起全社会推动X发展的强大合力，特别是要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的联系联络，充分发挥他们的作用，努力把更多的有志之士、有识之士动员起来，推动全市上下“思想同心同德、目标同心同向、行动同心同行”。

同志们，临近年关，各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。全市各级领导干部要善于学习、勤于思考，认认真真进行调查研究，把明年的思路理的更清，把工作的举措抓的更实，为加快X发展奠定坚实的基础。

第四篇：领导干部暨市委中心组学习会讲话

同志们：

今年以来，面对复杂多变的经济形势和百年不遇、历史罕见特大洪涝灾害的重大考验，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在上级部门和兄弟单位大力支持下，全市上下万众一心，奋力拼搏，狠抓抗洪救灾和灾后重建，取得了显著的成效，经济社会发展保持了良好的势头。

一是主要经济指标保持快速增长。上半年，全市生产总值增长16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市财政总收入增长50.8%，其中地方财政收入增长55.6%，增幅均居全省第一；固定资产投资增长39.8%，增幅居全省第一；规模以上工业增加值增长24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利。在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置、堵口复堤三个关键性胜利，灾后恢复重建取得了阶段性成果，确保了大灾之后无大疫、无因灾死亡人员。在较短时间内，工农业生产恢复正常，电力、通讯设施全面恢复，把灾害损失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6万亩、比上年增加20.6万亩，其中唱凯堤灾区栽插二晚13.2万亩，增加1.4万亩；唱凯堤、中洲堤除险加固工作和各项水毁设施修复快速推进。倒房重建已动工2218户，动工率31.8％。

三是项目建设加快推进。上半年全市各类在建项目1282个、同比增加413个，完成投资176.2亿元、增长42.5%。全市列入市级管理的大中型项目378个，总投资716.3亿元，今年1-7月已完成投资113.9亿元，同比增长91.5%，向莆铁路、鹰瑞高速、廖坊灌区一期等工程建设加快推进。新引进并开工5000万元以上工业项目183个、增长18.8%，其中亿元以上工业项目103个、增长49.3%，引进了绿色高档纸、风力发电、嘉佳陶瓷、新闽泰陶瓷、电动汽车等一批投资10亿元以上的大项目、好项目。

四是主攻“两区”成效明显。上半年，全市工业园区基础设施投入14.1亿元，增长80%；完成主营业务收入291亿元，增长49.8%；上缴税金8.8亿元，增长70.7%。产业聚集步伐进一步加快，全市六大主导产业的产值增幅均在30%以上，拉动工业增长17.8个百分点。特色产业加快发展，新增了东乡变性淀粉和南城南丰食品加工两个省级产业基地。全市安排重点城建项目329个，其中，市中心城区确定重点项目53个、开工建设33个、投入建设资金约20亿元，有8个已竣工或完成主体工程。

五是城乡统筹步伐加快。全市早稻总产在遭受严重洪涝灾害下仍达17.6亿斤，亩产达到720斤。白莲、烤烟、麻鸡、生猪等特色产业进一步发展壮大，南丰蜜桔“双百工程”提前一年完成种植面积目标。上半年，农民人均现金收入达2340元，增长12.7%。县域经济较快发展，1-7月全市个11县（区）财政总收入平均增长59.7%，地方财政收入增长63.3%，分别比全市增幅高5.2和6.3个百分点。小城镇和新农村建设有序推进，城乡面貌进一步改观。上半年，全市新增城镇人口6万人，全市城市化率达到41.2%，比年初增加1.2个百分点。

六是社会保持和谐稳定。民生工程、安全生产、信访维稳和社会治安等工作扎实推进，全市8个方面90项民生实事全部达到或超过时序进度要求，上半年，赴省集体上访同比下降31.9%，安全生产事故下降31.3%，重大刑事案件发案率下降12.5%。同时，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业协调发展，高考成绩连续八年保持全省领先，全市录取清华、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是对外形象不断提升。今年4月份我市被命名为“江西省园林城市”；在去年被评为“浙商最佳投资潜力城市”的基础上，今年又被评为“苏商投资中国首选城市”，并获最具投资环境奖；在第六届中国城市品牌大会上，我市被评为“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”，是我省唯一获此荣誉的城市。同时，全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会、选派乡镇干部到村任职工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。

今年已经过去8个月，我们各项工作已取得了明显的成效，但要完成全年的任务依然十分艰巨。今年是实施鄱阳湖生态经济区发展规划的第一年，省委、省政府大力推进重大项目建设、加快推进工业化和新型城镇化发展、加快推进国有企业改革等一系列重大举措，必将有力地促进全省经济发展。但是，市与市、县与县你追我赶，不进则退。今年上半年，我市有5个县（区）的gdp在全省排位较去年年底前移，有3个县的增幅进入全省前10位；11个县（区）的财政总收入在全省排位全部前移，有5个县的增幅进入全省前10位。但是，也有2个县的gdp分别后退了6位和5位。我们要始终保持清醒头脑，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，坚定不移地推进经济社会持续快速健康发展。

今后几个月，全市上下要按照市委、市政府年初的决策部署，按照甘书记提出的“狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变”的总体要求，扎实做好各项工作，为“xx”规划的实施打下良好的基础。

（一）坚定不移把进位赶超作为第一使命，努力推动经济加速发展。这次我随省党政代表团学习考察的一省两市，无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建，还是位于西部地区快速崛起的重庆，一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好。要实现赶超发展，首要任务就是必须加快经济发展速度，迅速做大经济总量，壮大经济实力。今年，我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害，但是全市经济社会发展的基本面没有改变。我们要咬定目标不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切实做到“三个确保”：一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务，全市生产总值达到585亿元，财政总收入达到70亿元，规模以上工业增加值达到175亿元，全社会固定资产投资达到700亿元。二是确保经济发展速度高于全省平均水平，进一步缩小差距。三是确保主要经济指标在全省位置前移。如果我们继续保持现在的发展势头，今年我市财政总收入达到70亿元，就可能超过新余；人均财政收入达到1700元，就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市。与此同时，我们要积极转变经济发展方式，在做大总量的过程中，不断优化结构，增强发展的可持续性。当前，我们要科学编制好“xx”规划，精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图。

（二）坚定不移地实施项目带动战略，努力加速项目集聚。一要抓好工业项目。要遵循产业转移规律，着力改善投资环境，重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地，尤其是生物医药产业，大力开展招商引资，努力引进一批工业大项目，加快推进产业集聚、企业集群发展；围绕做大做强现有企业，抓好一批技改、扩建项目建设。对今年已引进的项目，要切实加强领导，力争早开工、早建设、早见效。二要抓好城建项目。要适应城镇化加速推进的现实需要，围绕扩大城镇规模，完善城市功能，实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市，凸显城市文化，展现城市新貌，实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目。三要抓好重大基础设施和社会事业项目。按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空，建设“三个高速时代”的要求，重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工。突出抓好电厂、核电申报，争取从根本上解决的能源问题；突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目，提高农业抗灾减灾能力。四要抓好民生项目。要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目，让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦；要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目，让农民享受到经济发展的成果，缩小城乡差距。在项目建设过程中，要善于运用财税金融政策，解决发展中的困难和问题。一个地方发展得快不快、好不好，最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具。福建、重庆、天津的一条重要经验，就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段，破解发展中的各种困难和问题。XX年，重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集，加快企业债券发行工作，支持企业上市直接融资。解决发展中的资金瓶颈，要坚持四个激活、三个创新。四个激活：一是搞好土地收储、出让，激活土地资本；二是推动全民创业，激活民间资本；三是推动企业上市，发行企业债券，激活社会资本；四是抓好项目银行融资，激活金融资本。三个创新：一是创新专项资金整合机制，集中财力办大事；二是创新预算管理制度，强化政府债券管理；三是创新地方金融体制，加快组建村镇银行和农村银行。

（三）坚定不移地推进新型工业化，高度重视产业集群。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路，大力开展招商引资工作。一要高度重视园区建设。要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式，不断完善园区基础设施和配套设施建设，进一步提升承载能力，今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元。金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设。要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展，逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县（区）百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系。今年，要力争全市园区主营业务收入达到750亿元，其中金巢经济开发区达到150亿元，东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元。二要大力实施产业振兴规划，将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业。尤其是生物医药产业是国家大力扶持的战略性新兴产业，我们的优势明显。我们有50万亩的中草药种植基地，有良好的生态环境，有扎实的产业基础，尤其是有一大批成长性较好的生产企业。我们要举全市之力，重点培育生物医药产业，着力做大现有生物医药企业，积极引进新企业、新项目，把我市打造成全省乃至全国有影响的生物医药产业基地。三要以崇仁变电、金溪香料、宜黄塑料、黎川陶瓷、东乡变性淀粉和南城南丰食品加工六个省级产业基地为抓手，推进产业集群和企业集聚。四要更加重视做大做强现有企业，在资金、技改、用工等方面给予支持。要帮助添光化工、博雅、珍视明等单项冠军企业打破主导产品单一的格局，拉长产业链，实现企业规模发展。今年，力争全市主营业务收入过亿元工业企业达到120户，其中过5亿元的达到10户以上。五要加快发展现代服务业。加快发展金融、证券、租赁、融资担保、物流仓储、专业市场等服务平台，降低企业生产经营成本，提升区域经济综合竞争力。大力发展零售业、餐饮、娱乐业，为满足人民群众生活提供便利。

（四）坚定不移地加快新型城镇化，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，把建设成为人民满意的城市。一要抓好城市重点项目建设。为了更好地集中力量搞好灾后重建，今年市中心城区调减了一批城市重点项目。对已开工和确定实施的项目，各项目责任单位要加强组织领导，认真落实责任，坚持现场办公，加快推进速度，确保如期完工，尽早发挥工程效益。二要抓好旧城改造。要按照“政府主导、市场运作”的方式，加快推进城市老旧房改造，把改善城市居民居住条件与增加城市绿地、提升城市形象有机结合起来。要大力推进棚户区改造，切实改善棚户区居民住房条件，有效改善旧城区面貌。今年全市棚户区改造面积要力争达到77.5万平方米以上。三要有力推进城镇建设。坚持规划先行，以规划指导建设，切实提高城镇建设水平。以全省实施“城镇示范工程”为契机，重点抓好示范镇、示范村建设，积极探索推进小城镇建设的有效办法。结合灾后重建，坚持统一规划，集中建设，重点加强城镇道路交通、电力通讯、供水排水、垃圾处理等基础设施，以及学校、幼儿园、卫生院、便民服务中心等公益设施建设，切实提高城镇的承载能力和保障能力。四要促进房地产业平稳健康发展。要认真落实国家相关政策，规范有序健康发展房地产业，突出抓好保障性住房建设，努力构建以廉租房、经济适用房、棚户区改造房、公租房为主要形式的保障性住房体系。今年，全市要新增廉租住房34.7万平方米、发放廉租住房租赁补贴1.45万户、新建经济适用住房10.8万平方米。五要认真借鉴重庆地票制度、天津农民宅基地置换以及重庆户籍制度改革的经验，促进人口集聚，积极有序地推进户籍制度改革，加快促进城镇发展。六要促进县域经济发展。县域经济是进位赶超的重要基础，县域兴则兴，县域强则强，县域富则富。因此，要高度重视县域经济发展问题，加速县域科学发展、进位赶超、绿色崛起。要认真落实上级文件精神，按照“能减就减、能放都放”的原则，在不违背国家政策法规的前提下，将凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情都交给县（区），让县（区）有更大的空间创造性地开展工作，促进县域经济持续快速发展。

（五）坚定不移地实施造林绿化“一大四小”工程，努力做到在鄱阳湖生态经济区建设中有更大的作为。一要继续大力推进造林绿化“一大四小”工程。最近，省里对造林绿化“一大四小”工程建设规划进行了调整，工程建设期限由3年延长至5年，时间要到2012年，在通道绿化带宽度、造林绿化投资单价等方面提高了建设标准，调减了山上建设任务，增加了山下建设任务。希望各地按照调整后的任务，认真抓好落实，突出抓好通道绿化、城市绿化、乡村绿化、成片绿化，今年完成造林50万亩，全市森林覆盖率达到64.1%以上。要切实加强森林防火，确保不发生重大森林火灾。二要抓好县（区）污水处理设施的运营与管理,进一步完善污水配套管网，提高污水收集能力、处理效率和质量。同时，要加快推进县（区）工业园区污水处理设施建设。三要扎实推进农村清洁工程，今年完成50个集镇、4200个自然村的农村垃圾无害化处理设施建设。四要切实抓好节能减排。突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制“两高”项目，全面完成“xxx”节能减排目标，尤其是万元gdp能耗下降20%的目标。五要积极推动鄱阳湖生态经济区产业规划、产业对接，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起。

（六）坚定不移地保障和改善民生，促进社会和谐。一方面，要扎实推进民生工程，确保全面完成年初省里下达的8个方面、90项民生指标。要千方百计扩大就业，全年新增城镇就业3.67万人，新增转移农村劳动力5.3万人，就业培训5.3万人。要大力推进全民创业，组织实施好“十百千万”工程，加大政策扶持力度，确保今年新增发放小额担保贷款2.1亿元，力争全年新增个体工商户4800户以上，新增私营中小企业1200户以上，拉动就业2.5万人以上。要继续实施“光明·微笑”工程，启动儿童白血病免费救治工作。另一方面，要切实维护社会稳定。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的专项整治和监管，尤其是着力抓好烟花爆竹整顿提升工作，严厉打击烟花爆竹非法生产。要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强信访维稳工作，妥善化解社会矛盾，为赶超发展营造良好的环境。

这里，我再强调两项重点工作：一是灾后重建工作。要把今年作为大搞水利建设、大搞国土整治的一年，着力修复水毁工程护我农田，整治国土环境建设美好家园，迅速打响今冬明春全市农田水利基本建设攻坚战，尤其是突出抓好唱凯堤、中洲堤的除险加固，确保在明年汛期前，全面完成险工险段除险加固任务，同时，按照50年一遇的标准，全面完成两堤改造提升任务，从根本上保证大堤安全。要加快推进倒房重建工作，及时足额发放补助资金，确保因灾倒房户在XX年春节前搬进新居。二是非工口国有企业改革工作。各地各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，强化领导，强化责任，强化措施，破解难题，特别是要把解决好职工的社会保险问题作为这次改革的重点和核心，绝对不能算计职工，确保在今年年底前全面完成改革任务。

同志们，今年时间已经过去三分之二。让我们进一步坚定信心，振奋精神，完善发展举措，狠抓工作落实，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，努力变大灾之年为大治之年、大干之年、机遇之年、发展之年！

第五篇：市委中心组集中学习心得体会 Microsoft Word 文档

加强学习，转变作风，集中精力做好新时期

办事处各项工作

按市委的统一安排，我于2013年2月17日至20日参加了市委中心学习组举行的2013年第一次集中学习（扩大）会议暨十八大精神专家宣讲报告会。认真学习了国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河所作的《结构调整与产业发展》、凤凰卫视《金石财经》评论员石齐平所作的《中国改革3.0》、中国军事科学院战争理论和战略研究部研究员江英所作的《毛泽东国际战略思想与中国国家安全》、中央党校党建部教授张希贤所作的《科学发展—美丽仁怀》的专题讲座，认真学习了市委书记罗其方的重要讲话，深感收获颇丰，受益匪浅，进一步开阔了视野，提高了自己政治理论水平，加深了对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重要论述的认识和理解。通过认真的学习，并结合自身实际，主要有以下三点体会。

一、加强学习，不断提高理论水平

在当前社会深刻变革的过程中，但是部分干部思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新的精神，做一天和尚撞一天钟，与新形势的发展的要求格格不入;也有部分干部法制意识淡薄，工作方法简单粗暴，破坏了干群关系，影响了党和政府的形象，引起了农民群众的强烈不满;还有一些干部刻舟求剑，受诸多法律法规的威慑，过于小心谨慎，工作瞻前顾后，畏首畏尾，举步艰难。同时，由于部分群众目光短浅，片面追求自身利益，对法律、政策断章取义，向政府提出一些不切实际的要求，大大挫伤了基层干部的工作积极性，尤其是“12.7”事件发生后，动摇了干部执行政策的决心和信心，严重影响了基层工作的顺利开展。为此，我们必须不断加强理论学习，提高理论水平。一是要把学习宣传和贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照中央、省遵义市及仁怀市的统一部署，通过办事处党委中心组学习会、讨论会、报告会等各种有效形式，迅速组织办事处干部学习好、领会好十八大报告精神。二是要加强对“中国特色社会主义理论体系”的学习，深刻理解领会十八大精神，牢固掌握现阶段党在农村的各项大政方针，提高执行党在农村各项方针、政策、路线的能力和水平。三是要学习与办事处工作密切相关的法律、法规知识。同时，还要善于运用法律，坚持依法行政，使自己的行政行为和所开展的工作保持在法律、法规规定的范围内。尤其对一些疑难问题，更应该运用法律手段，加以妥善解决。四是要根据所需，认真学习专业技术知识，力尽做到学有所长。

二、谋思路，促进科学发展意识转变

常言道，思路决定出路。能否确立正确的发展思路，事关办事处工作的全局。办事处工作涉及面广，内容丰富，“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，我们必须知大事，懂大局，知道围绕什么抓什么，办事处中心工作是什么，重点是什么，努力做到目标了然于胸、指标了然于胸、症结了然于胸、进度了然于胸。立足办事处实情，统筹兼顾，分清主次，突出重点，谋大思路；思细措施，从而防止盲目乱干，顾此失彼，徒劳无功。一是要坚决贯彻落实党的各项路线、方针和政策，这既是办事处工作的基本任务，又是办事处开展各项工作的前提和基础。二是要广纳贤言，集思广益，在确定思路时积极征求意见和建议，博采众长，从而增强思路的全面性和科学性。三是要坚持实事求是，正确认识当前形势，一

切从实际出发。要把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中、落实在发展成效上。

三、转作风，扎实推进各项工作有效落实

干部作风事关党的形象，事关人心向背，事关改革发展的兴衰成败。当前,仁怀正处在加快发展加快转型的关键时期,面临着前所未有的发展机遇和条件。没有良好的状态和过硬的作风,再好的条件也用不好,再大的机遇也抓不住。2013年2月22日，召开了全市“十破十立”暨干部作风整顿动员大会，并出台了加强干部作风建设的有关文件。一是要把干部作风建设作为当前及今后一个时期的一项重要工作任务来抓落实。二是要进一步找准和解决好我市干部队伍建设上存在的突出问题。要加强干部思想纯洁性的教育，进一步增强党员干部的宗旨意识，激发广大党员干部树立起坚定中国特色社会主义道路的理想信念。三是要把学习贯彻党的十八大精神与提高干部素质、转变工作作风结合起来，努力打造一支党性强、作风正、有本领的党员干部队伍，为建设“和谐仁怀、美丽酒都”提供坚强有力的纪律保障。