学习巴州区两会的心得体会(教师版)

第一篇：学习巴州区两会的心得体会(教师版)

学习巴州区两会的心得体会（教师版）

2011 年10月10日，我校党支部召开学习了市委书记张文雄在市第十次党代会上所作题为《抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵》的报告精神。张书记的报告全面总结了市第九次党代会以来，衡量所取得的各项成绩和经验，认真分析了当前发展存在的问题；科学分析了未来五年的形势，明确了奋斗目标；周密地部署了未来五年的发展。报告文风新颖，主题鲜明，充满自信，谋划科学。支部要求全体党员教师要带头认真学习、领会、宣传省党代会的文件精神，并结合自己的工作实际，认真贯彻落实会议精神。

通过对张文雄书记的讲话报告的学习，使我初步领会此次党代会精神；更加充分地了解目前面临的形势和发展机遇；也使我对今后工作重点和关键措施以及未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。

作为党员教师，我们真正领会党代会的精神实质，深刻把握教育战线的战略任务和工作重点，进一步增强责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，将思想统一到市委部署上来，以增强争当科学发展排头兵的自觉性；要自豪地去评价衡阳过去五年的成绩，增强使命感和责任感，以此来鞭策自己推进学校的发展；要把争当科学发展排头兵，落实到自己的工作和行动上来。

结合张书记的报告的主题，我思考着如何更好把党代会精神落实到实际的教育教学工作中来，有如下几点体会：

一是要学习，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对教师自身使命、宗旨和主要工作的认识。

二是要不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。作为基层教师，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，用实实在在的工作成效和业绩向党、向人民汇报。

三是要坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种教育教学刊物，学习教育学、心理学的理论，认真学习新课程标准，领会新的教学理念和学习别人的先进经验，做好笔记，运用新的教学理念及科学方法观去指导自己的教学工作；和大家团结协作，不计较个人得失，想方设法出色地做好各项教育教学工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的教育教学水平。

总之，作为党员教师，我们要充分认识重大历史使命，紧紧抓住重大历史机遇。在今后的工作中在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，以为建设和谐新衡阳而贡献自己的一份力量。

第二篇：巴州区社保稽核工作总结

一、不断加强稽核工作的学习和宣传力度

今年以来，结合我局实际情况，把学习宣传活动列入重要议事日程，制定了《学习宣传活动实施方案》和《夜读学习计划》，每周一组织学习州级社保文件精神、稽核、社保、财会、审计等知识。3月3日，由许局长带领全体职工集中学习了巴社险[XX]20号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作总体思路》）、巴社险[XX]21号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作要点》）和巴社险[XX]22号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作考核指标》）的通知。按照文件要求，结合我局实情和存在的问题，制定了《XX稽核工作计划》和切实可行解决问题的办法和措施，并多次利用板报、横幅、发宣传单等形式向企业、社会进行社会保险稽核宣传。随着业务范围的不断扩大，人员显得更加紧张，为保证稽核工作的正常开展，我局千方百计对人员进行调配，单独设置了社会保险稽核科（编制3人），配备了2名（兼职）稽核工作人员，并对稽核工作人员进行了政策及业务培训，使稽核工作人员的整体素质得到了明显提高。

二、稽核工作的开展情况

（一）认真做好社会保险申报稽核工作。在社会保险申报稽核工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点，采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况，第一季度针对年初未进行申报单位下发了书面稽核通知书，并组织人员进行了实地稽核，促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前，我县养老保险参保单位共有88个，参保职工1279人；失业保险参保单位119个、参保职工1918人；医疗保险参（鬼王的金牌宠妃全文免费阅读 http:///）保单位144个,参保职工2691人；工伤保险参保单位31个,参保职工866人；生育保险参保单位133个，参保职工2639人。

（二）全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证，为加强稽核工作的规范性，确保XX缴费工作的真实有效，3月初我局通知全县各单位进行年检，各单位已陆续到我局进行年检，我局稽核人员认真检查各单位《社会保险登记证》的填写，并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止目前，我局已发放《社会保险登记证》124本，已参加年检单位99个，年检率达80%以上。

（三）进一步建立健全内控制度。为进一步加强内部控制，按照要求，我局建立健全了相关工作制度，整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编；在加强制度建设控制的同时，狠抓了业务经办控制，各业务岗位严格划分了工作权限，按照既定的工作程序和业务规程办理相关业务，看似分散和独立的表面下，其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格；在财务会计控制方面，我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位，加强了对票据、印章和银行账户的管理，货币资金的支出按照管理权限分级审核，并主动接受基金监管部门与公众的监督检查。

（四）认真做好信息网络统计工作。我局把信息网络统计工作抓紧抓实，一直以来，始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量，我局按照州级要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络统计人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了州级下达的信息网络统计工作任务和其它交办的事项。

（五）独立缴费人员实行银行批量代扣成功。为进一步规范全县个体工商户、自由职业者、灵活就业人员参保缴费，我局按照州局要求，积极与当地银行组织协调，统一对独立缴费人员的养老保险缴费实行银行批量代扣，稽核科对其实行全程监督，确保了此项工作的顺利进行。截止目前，我县参加养老保险缴费银行批量代扣的独立缴费人员达199人。

（六）认真做好社会保险的待遇支付。我局稽核科通过对社会保险待遇领取和支付的专项稽

核，进一步促进了参保单位社保业务的规范化操作与管理。截止XX年2月底，共发放养老金41.5万元、医疗保险费支出13.9万元、失业保险费支出0.6万元、工伤保险费支出0.08万元、生育保险费支出1.8万元，没有虚报冒领社会保险待遇的现象。

XX年里,按照州上的安排,在规定的时限内完成了退休人员领取养老金资格认证工作。我县共有离退休（职）人员195名，有47名离退休职工居住在异地，其中疆外居住的退休人员共有16人。参加此次认证工作的退休职工共193人，已全部按要求完成了认证，认证合格率达100%，未参加认证的退休职工2人，因地址与联系方式变更，无法取得联系，已于去年7月份暂停发放养老金。从此次认证来看，我县不存在虚报、冒领养老金的情况。

（七）基础管理工作进一步扎实。基础管理工作的好坏直接影响着社会保险的全盘工作。我局从基础工作入手，严格按照社会保险全国联网的业务指标进行操作，进一步规范社会保险业务上机操作规程，建立健全了台账和业务档案，不断提高数据质量与社保经办业务上机操作工作水平，入库率及上机操作率均达到了100%。

三、稽核工作中发现的问题和不足

（一）城镇个体工商户及灵活就业人员参保覆盖面仍比较窄，扩面工作进展较慢，有待于进一步加强。

第三篇：巴中市巴州区信访要点

2005年巴中市巴州区信访工作要点2005年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。

当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

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2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议制度。区信访工作领导小组定期召开信访联席会议，研究确定重大、疑难信访问题的处理方案，并组织相关职能部门分别成立应急联动小组，及时处置所管范围内的群众集访和突发事件，处理群众所反映的信访问题。

3、完善领导信访包案制度。区委、区政府对重要信访案件实行区级领导包案处理，按照上级和区级领导要求由区信访办交办到区级各部门和乡镇的信访案件由责任单位主要领导包案处理。领导挂包信访案件实行“四定三包”，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。

4、完善信访听证制度。对影响较大的信访老户和疑难信访案件，区级各部门和乡镇要按照《巴中市巴州区信访听证暂行办法》举行信访听证会，依据法律、法规和政策，公开、公平、公正地评议群众的信访问题，把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中。

5、完善信访督查督办制度。按照《信访条例》和《四川省党政信访工作机构督查督办工作暂行办法》的规定，由区信访办对区级各部门和乡镇的信访工作事项进行督查督办，切实做到案件交给谁，查处结果的报告就由谁负责审核把关，签批上报，进一步提高信访事项的办理效率和质量。

五、大力宣传《信访条例》，推动信访工作法治化

新修订的《信访条例》将于5月1日起施行，对新《信访条例》的宣传和学习贯彻是今年信访工作任务的重点之一。各级领导和信访部门在学习宣传贯彻新《信访条例》中要树立正确的依法信访观念，依法规范各级行政部门和信访部门在信访活动中的行为，强化政府责任，充分尊重、保护人民群众的信访权利，促进依法行政，从源头上预防和减少因群众信访而引发的恶性事件。要加强对基层干部的法制教育，提高依法处理信访问题和依法行政的能力和水平，运用行政调解、行政复议、行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题，将涉法类信访事项引导到法律途径去处理解决。通过开展各类形式的法律服务活动，依法规范群众的信访行为，引导群众依法进行信访活动，依法行使公民的民主权利，维护正常的信访秩序。

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第四篇：巴州区六五普法规划（模版）

巴中市巴州区法制宣传教育和依法治理工作第六个五年(2011-2015)规划

深入开展法制宣传教育和依法治理是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程，是建设小康社会、构建和谐社会的重要保障，是提高全民法律素质、推进社会法治化进程的有效途径。在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的有力监督下，通过各级各部门和广大干部群众的共同努力，我区“五五”普法依法治理工作取得了显著成效，荣获“五五普法全国先进县(市、区）”光荣称号。法制宣传教育和“法律六进”活动深入开展，依法治理深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及和普遍遵行，有力地提升了公民的法律素质，提高了社会法治化管理水平，为建设“法治巴州”、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。根据《巴中市法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》（巴委发〔2011〕27号）精神和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》要求，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕区第四次党代会确定的奋斗目标和人民群众关注的社会热点及现实需求，按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与加强和创新社会管理相结合、与法治实践相结合、与“法治巴州”创建相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为奋战“十二五”、建设新巴州提供良好的法治保障，促进我区政治、经济、文化和社会各项事业全面协调健康发展。

（二）工作原则

围绕中心，服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入开展法制宣传教育和依法治理，服务经济快速发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

以人为本，服务群众。着眼于广大人民群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点、难点、焦点问题和本行政区域突出的社会问题，在法制宣传教育和依法治理中服务群众、教育群众，把普法依法治理和“法治巴州”创建的过程变成做群众工作的过程，切实维护最广大人民群众的根本利益。

各司其职，各尽其责。认真落实条块结合、以块为主和属地管理的责任机制，按照“谁主管谁普法”、“谁服务谁负责”、“谁执法谁治理”的新要求，强化各地各部门各行业的“六五”普治责任，形成大普法、大宣传、大治理工作格局。

分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同对象特点和特殊时段、特殊群体的需要，针对现存薄弱环节确定重点内容，采取切实可行的方式方法，增强工作的针对性和实效性。

学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。

与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育和依法治理工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，不断适应法制宣传教育和依法治理工作的新形势、新任务、新要求。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

围绕和服务全区工作大局，适应巴州经济社会发展和人民群众对法治的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，实现“法治巴州”建设新突破，投资软环境大改善，人民宜居宜业宜商环境大改善，全体公民法律素质大提升，全体公务员依法办事能力大提升，各级党委政府、其他组织依法管理和服务水平大提升，全社会法制氛围大改观。

（二）主要任务

1．深入学习宣传中国特色的社会主义法律体系

（1）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是领导干部认真学习并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，坚持“党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上”的原则，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，模范遵守和执行宪法和法律，自觉维护社会主义法制的统一、尊严和权威，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（2）突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，大力宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本治国方略，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家的一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

（3）深入学习宣传社会管理的法律法规。按照构建和谐巴州、平安巴州、法治巴州的总体要求，从源头治理、动态协调、应急处置三个方面入手，坚持政府主导、多方参与、强化自律、共同治理的原则，着眼发展社会组织、加强城市和农村社区建设、做好群众工作、强化特殊人群、流动人口和非公有制经济组织及社会组织、网络虚拟社会以及治安重点区域场所的管理和服务等重点，学习宣传维护国家安全、社会稳定、社会管理、民族团结相关法律，促进社会管理创新、民族团结和谐、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理及禁毒相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律和政策，以及人民法院“调解优先、调判结合”的办案原则，建立和完善民意疏导机制和纠纷多元解决机制，依法化解社会矛盾；学习宣传文化遗产保护、公共文化服务保障、文艺创作与文化创新、广播影视、新闻出版、文化市场管理相关法律，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼以及仲裁等法律宣传，引导公民依法有序表达利益诉求。

（4）突出学习宣传促进经济发展的法律法规。紧紧围绕全区“十二五”期间经济发展总体目标，紧密结合优化产业结构、统筹城乡发展、加快基础设施建设、加强科教和人才开发、推进生态环境建设、产业园区建设以及深化体制机制改革等重大部署，重点学习宣传对外开放、投资软环境方面的法律法规，为招商引资、对外开放提供良好的法制保障；学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、财政税收、金融投资等方面的法律法规，促进经济主体依法生产经营管理和经济平稳较快发展；学习宣传转变农业发展方式、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传节能减排、防灾减灾、发展低碳经济和生态保护等法律法规；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、教育改革发展、知识产权保护、招标投标等法律法规，深入实施科教兴巴和人才强区战略；学习宣传城乡统筹规划建设管理相关法律法规，抓住国家和省委省政府扶持革命老区和秦巴山区扶贫开发大好时机，促进城乡一体化统筹协调发展。

（5）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。认真落实我区“十二五”规划确定的全力保障和改善民生的要求，以服务扩大就业、合理调节收入分配、完善社会保障体系、提高人民健康水平和丰富人民文化生活等为重点，学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律，保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理、工会等方面的法律，构建和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、防灾救灾、公共卫生等方面的法律，保障人民群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律，做好特殊群体的权益保障工作。

（6）加强反腐倡廉法制宣传教育。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，更好地将法制教育融入反腐倡廉工作大局。以领导干部、公务员和国有企业负责人以及金融、财经等行业、部门为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法、刑法和廉政准则等相关法律和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部、公务员和国有企业负责人、金融、财经从业人员的廉洁自律意识。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的价值观和高尚的道德情操。

2．积极推进社会主义法治文化建设

社会主义法治文化涉及法律知识、法律规范和与之相适应的价值理念、生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要组成部分。“六五”普法要以弘扬社会主义法治精神为核心，努力在全区形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

（1）积极打造法治文化教育品牌。各级各部门要将法治文化与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，按照“一地一品牌、一类多亮点”的工作要求，塑造地域特色法治文化品牌。探索建立区级法治文化作品研发创作专家人才库，大力推进优秀法治文化作品创作，推出一批集思想性、艺术性、观赏性的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，丰富法治文化载体和形式，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

（2）加强法制宣传教育阵地建设。完善城区、乡（镇）、村社公共活动场所法制宣传教育设施，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，建设一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化街道、法治文化长廊、法治文化橱窗等具有地方特色、内容丰富的法治文化宣传基地；依托行政机关、各类教育（服务、活动）中心、反腐倡廉基地等建设一批针对不同人群、不同类别的法制宣传教育基地，扩大法治文化的覆盖面；充分发挥广播、电视、报刊等各类媒体的资源优势，办好法制栏目、专栏（版），开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育。充分利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育，扩大法治文化的受众面。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，将法制宣传融入法律服务之中。

（3）深入开展“12·4”全国法制宣传日活动。发挥“12·4”全国法制宣传日品牌效应，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日广泛开展群众性宣传教育活动。特别是进城务工人员、流动人员、留守人员、弱势群体，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性，努力实现法制宣传教育全覆盖。

3．继续推进“法律六进”深化工程

突出重点内容，服务科学发展。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范经营风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。结合生产生活实际，广泛开展“法律进社会组织、进院落农户、进集贸市场、进公共场所、进建设工地、进寺庙教堂、进网络”等活动，突出不同行业和对象特点，采取切实可行的工作举措，提高法制宣传教育的实效性。建立长效机制，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。4．深入推进依法治理工作

以规范法规规章体系为基础，以法治政府建设和公正司法为重点，以法治创建为载体，以行业治理和社会管理创新为抓手，扎实推进“依法治区、创建法治巴州”进程，不断提高各项事业的法治化管理水平。

（1）规范依法行政行为，建设法治政府。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，全面深化法治政府建设，不断提高政府公信力和执行力。健全政府规章和规范性文件制定程序，强化备案审查和定期清理，规范性文件备案审查率达100%。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》等规范政府行为的法律法规，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费。完善行政决策规则和程序，推行法律顾问制度,政府建立法律顾问志愿团，区级相关部门要聘请法律顾问,村（社区）实行免费法律顾问服务。健全有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目的公众参与、专家论证、风险评估、法律顾问参与合法性审查和集体讨论制度，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度，提高决策的预见性、科学性和有效性。加强对财政性投资项目及资金的监管，建立资金使用公示制度。改革和完善行政执法体制，加强和改善行政执法工作，加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。推进政务公开，深化行政审批制度改革，增强透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真执行《行政复议法》，畅通行政复议渠道，化解行政争议，完善行政调解制度，提高行政调解效能，依法维护人民群众合法权益。

（2）加强司法体制改革，维护社会公平正义。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，稳步推进司法体制和工作机制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。坚持司法为民，严格规范司法行为，深化警务、检察、审判公开，完善责任追究制度，健全司法纠错制度，依法及时纠正司法过错行为；以完善内部各项监督制约机制为重点，加快政法信息化建设；健全审务、检务、警务、所务监督工作机制，严肃查处违法违纪案件；着力加强执法、司法能力建设；加强教育培训，提高基层干警执法办案、化解矛盾、服务群众的本领，切实保护当事人合法权益，维护司法公正，维护社会公平正义。

（3）加强法治创建活动，提高法治化管理水平。认真落实全国普法办《关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的意见》，着力抓好法治城市、法治县（区）、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居、社区）四级创建工作。建立健全法治创建的具体办法和考评体系，在行业、部门、学校、企事业单位、个体经营者中深入开展“依法行政示范单位”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业（个人）”等创建活动，在农村、社区深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，区司法局要组织律师、基层法律服务工作者深入村（社区），免费担任法律顾问，开展“法律顾问进农村（社区）”活动。坚持法治创建与精神文明创建、平安创建相结合，把法治创建作为转变经济发展方式、增强软实力、改善投资环境、提高诚信度、美誉度的重要标志。到2015年底，全区60%的学校达到市级“依法治校示范校”标准；60%的企业达到市级“诚信守法企业”标准；60%的乡镇（街道）达到市级“法治乡镇（街道）”标准；95%的单位达到市级“依法行政示范单位”标准；95%的村（社区）达到市级民主法治村（社区）标准。

（4）加强经济法治建设，规范市场经济秩序。依法加强市场监管，深入整顿和规范市场秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，确保市场监管的公正性和有效性；严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，加强知识产权和消费者权益的保护，规范各类市场主体行为。完善国有资产监督管理，提高项目审批效率，消除政策和体制障碍，激发创业活力，营造自主创业、公平竞争的发展环境；提高物权保护水平，完善投资保护措施。加强对安全生产、环境保护、节能减排、劳动用工、税费收缴等方面的监管，促进各类企业依法经营。依法加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

（5）加强社会管理创新，维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制。推进建立社会风险评估机制，建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；加强律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务队伍建设，拓展法律服务领域，规范法律服务市场，提高法律服务质量；健全和完善“大调解”矛盾纠纷调处机制，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助、司法救助和政府救济机制，切实保障弱势群体合法权益。依法依规开展信访工作，努力解决群众合理诉求；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业。加强基层民主法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督程序，健全村务公开、财务公开、民主理财、民主评议干部等制度，把城乡社会建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。

（6）加强专项依法治理，解决社会突出问题。区依法治区领导小组及其办公室要加强对全区行业依法治理工作的组织、协调、指导及检查、监督、问责。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，积极开展行业专项治理，认真开展以“依法办事、诚实守信”为主题的“窗口行业”创建活动，推动各行各业的法制建设和诚信建设。行政管理部门要严格依法行政，带头抓好行业依法治理工作。认真开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。认真开展市场专项整治，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，促进公平竞争，维护消费者权益。加强市场价格监管，打击恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等违法行为。认真开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，努力遏制和减少交通事故。加强环境污染整治，保护水资源，提高空气质量，促进生态文明建设。严格落实耕地保护制度，加大闲置土地清理处置力度。

（7）加强公共法律服务，服务城乡统筹发展。紧紧围绕统筹城乡发展、推进“两化”互动，主动为党委、政府和广大城乡居民提供基本公共法律服务，将法制宣传融入法律服务和法治实践。坚持以城带乡、统筹发展，充分发挥城区在法律服务行业、市场、人才、信息等方面的优势，积极构建“法律援助一小时服务圈”、建立法律服务“绿色通道”、开展“法律顾问进农村（社区）”、“法制宣传进万家”活动、坚持阳光文明执法，积极介入农业结构调整、产业化经营、土地征用、集体资产处置、招商引资、服务外来企业等领域，为统筹城乡发展提供强有力的法律支撑。

三、社会责任和对象要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、城乡社区居民和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。开展法制宣传教育是全社会的共同责任，全区党政机关、社会团体、企事业单位和村（居）民委员会等组织都应按照全区及各地各部门法制宣传教育规划和计划，结合自身实际开展法制宣传教育工作。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法每年不少于2次，政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察和学法守法用法情况的督促检查，把依法决策、依法管理、依法办事等作为领导干部述职和综合考核评价的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法。以公务员法、行政许可法、法官法、检察官法等法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习为重点，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。宣传部、人社局、司法局和区法治办要制定并落实公务员通用法律知识的培训考核计划，加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专业法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。区级各部门每月必须组织学习一次法律知识，全年不得少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度,并作为公务员任职、晋升的重要依据之一。加强行政执法人员法律知识培训,完善和推广持证上岗制度,把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。进一步完善和落实行政执法责任制、行政部门负责人出庭应诉制、过错责任追究制，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。全面落实《中小学法制教育指导纲要》，深入开展“依法治校示范学校”创建活动，加强青少年法制教育示范基地建设。根据青少年生理、心理特点和接受能力，坚持礼仪、德育、法制三重并举，区分层次，分类实施。以主题活动为主线，以养成教育为基础，以增强青少年法律意识为目标，遵循教育规律，义务教育低年级着重于礼仪、行为规范养成，4-9年级坚持普法教育与德育教育有机结合，深入开展“学生带法回家”活动，着重培养青少年的爱国意识、守法意识、权利意识和自我保护意识。对高中、大中专学生着重于法律基础理论学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律，树立法治理念。摒弃“假、大、空”形式主义，充分发挥青少年学生的主体作用，让青少年学生在实践中认知、在体验中感悟。按照“校校配备、班班见面、期期上课”的要求，配齐配强法制副校长和法制辅导员，每学期到每个班级有针对性上法制教育课不少于1次。法制副校长的职责、电话、照片等基本情况应公示上墙。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，深入开展“警校共育”活动，预防和减少未成年人违法犯罪。教育行政管理部门要将学校开展法制教育和依法治校情况，纳入对学校教育教学和常规管理考核。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。各企事业单位要结合经济社会发展状况，针对企业管理、劳动用工和企业职工合法权益保障等突出问题，通过“法律服务进企业”、“法律顾问进单位”等系列活动，开展多种形式的法制教育和法制培训，保证企事业经营管理人员每年学法时间不少于40学时，提高企业依法管理和防范经营风险的水平，增强诚信守法、依法经营的意识和能力。在规模以上企业全面推行“法制副厂长（副经理）”制度，让法律走进企业、职工，让职工合法权益不受侵害，单位合法利益得到有效保护。

（五）加强城乡社区居民法制宣传教育。坚持法制教育与道德教育相结合,对城乡社区居民进行法制宣传教育。通过各种社会活动,以喜闻乐见的形式,在潜移默化中提高城乡社区居民的文化修养、思想觉悟和法治观念。结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动,切实提高城乡社区居民的就业和自我保护能力。通过融教育、管理、服务于一体的法制宣传教育工作,使广大城乡社区居民的思想道德、法制观念得到普遍提高。完善村(居)务公开制度,依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,为建立以城乡社区为主的新型社会管理体系打下良好基础。

（六）扎实开展农民法制宣传教育。根据建设社会主义新农村要求，围绕农村、社区和谐稳定，乡镇（街道）组建普法宣讲队，村居（社区）培训“法律明白人”，利用“法律赶场”、“送法下乡”等活动，大力开展“法制宣传进万家”，结合农村、社区生产生活规律和当地党委、政府中心工作开展法制宣传，教育和引导农村、城镇居民依法解决矛盾纠纷，维护自身合法权益的意识；积极开展换届后农村“两委”干部的法制培训工作，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性法制宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。扎实开展大调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，及时化解社会矛盾，促进农村、社区和谐稳定。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育和依法治理规划，从2011年到2015年，分三个阶段。

宣传发动阶段（2011年）：各地各部门、各行业根据本规划，研究制订本地本部门本行业“六五”普治规划，做好宣传、发动和组织工作，营造启动实施“六五”普法规划的浓厚氛围。各地各部门各行业制订的第六个五年法制宣传教育和依法治理规划，报区法治办备案。

组织实施阶段（2012年至2015年）：2012年至2013年，各地各部门各行业依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，按照工作计划及时部署、落实举措、重在实施、抓好指导、加强监督，确保“六五”普治规划全面贯彻落实;2013年,按照国家、省、市、区的统一要求，开展中期督导检查;2014年至2015年，根据督导检查情况调整部署、进行整改。

检查验收阶段（2015年）：在区委统一领导下，区依法治区领导小组具体组织对“六五”普治规划实施情况进行检查验收和总结，对实施“六五”普治规划工作成绩突出的先进单位和先进个人，由区委、区政府予以表彰和奖励。

五、组织领导和保障措施

（一）切实加强领导。各地各部门要高度重视，把法制宣传教育和依法治理工作纳入当地经济社会发展规划，纳入公共服务体系，纳入领导干部绩效考核，实行党政主要领导负责制。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的领导体制，人大及其常委会要作出相应决议，切实加强对本地区第六个五年法制宣传教育和依法治理决议贯彻落实情况的督促检查。调整充实区依法治区领导小组，健全完善区依法治区领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度，充分发挥统筹协调、组织指挥的职能作用。领导小组下设办公室于区司法局，负责日常工作，具体履行对“六五”普治和法治创建工作的组织协调、检查指导、考核奖惩等职能。各乡（镇）、城区街道办事处、区级各部门、开发区科技园和各行业负责本辖区本部门本行业普法工作，积极面向社会开展法制宣传教育。依法治区领导小组各成员单位要切实担负起工作职责，密切配合、形成合力、共同推进。

（二）落实普法经费。区政府要把“六五”普治经费按年人均0.5元的标准纳入财政预算，确保各项工作有序开展。各乡（镇）、城区街道办事处、区级各部门、开发区科技园和各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。财政、审计部门要加强对“六五”普治经费的监督检查和审计，确保专款专用。

（三）完善工作机制。区依法治区领导小组按规划要求分解并明确各成员单位目标任务，各成员单位应结合部门职能按归口管理原则认真完成分解目标任务。区法治办、区司法局要建立统一的法律考试题库，组织部、法治办、人社局、司法局共同组织每年一次的普法考试,凡考试不及格者当年不得评先选优。党校、公务员培训中心在各类培训活动中针对不同对象，结合岗位开设法制课，加大法制教育宣传力度。

（四）加强普法队伍建设。培养专（兼）职相结合的法制宣传教育队伍，建立“六五”普治讲师团、组建普法骨干队伍、组建普法志愿者队伍、组建普法文艺宣传队伍，建立法制宣传教育人才资源库。每年至少举办1期普治骨干培训班，提高工作能力和水平。各类社会组织和公民要积极参与、支持法制宣传教育和依法治理工作。

（五）强化考核奖惩。每年要把“六五”普治任务完成情况纳入区委、区政府目标考核，建立健全考核指标体系和奖惩激励机制。对普治不重视、工作措施不得力、效果不明显的地方和单位，对违法乱纪的典型事件和单位进行通报批评，责令限期整改，并严格追究相关人员的责任；对成绩突出的要大力宣传，树立典型，推广经验。

第五篇：学习巴州区第三次党代会精神的体会

学习巴州区第三次党代会精神的点 滴 体 会

中国共产党巴州区第三次党代会，制定了全区经济社会发展的总目标和总纲领，确定了建设“两地两区一中心”的目标，推动全区经济社会跨越式发展，全面建设富裕文明和谐秀美巴州的发展战略，对全区提出了新的目标要求。贯彻落实区第三次党代会精神，必须牢固树立“五种理念”，努力推动全区工作再上新台阶，为全面实施发展战略提供坚强保证。

一、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“思想建党”的理念，切实加强基层党组织思想政治建设，为全面实施发展战略凝聚党心民心、提供思想保证。要把思想政治建设摆在组织工作的首要位置，持续推进学习型党组织建设，加强对党员干部特别是党员领导干部的学习教育，使广大党员干部在思想认识上和区委保持高度一致，在实际行动上与区委保持步调统一，切实凝聚起落实全区发展战略的强大合力。一要用党的理论成果来武装。要组织党员干部认真学习党的十七届五中全会精神和中国特色社会主义理论体系，加强理想信念和党性党风教育，特别要把深入学习第三次党代会精神作为当前首要政治任务，组织党员干部认真开展学习讨论，切实把思想和行动统一到全区发展战略上来。二要用严格的学习制度来保证。要严格落实党支部学习制度，坚持“六个一”学习制度和领导干部讲学、述学、评学、考学制度，组织党员教师认真学习党的创新理论成果，丰富知识储备，提高综合素质，增强执教能力。要充分利用党员活动室、多媒体教育资源等有效阵地，抓好党员教师的学习教育，把学校党员教师培养成为实施发展战略的先锋模范和中坚力量。三要用经常性教育培训来实现。要以实施“两大工程、五项培训计划”为重点，全面开展新一轮大规模培训教师工作。要认真办 1

好各类主体班次，切实抓好党员教师的学习培训。要积极创新教育培训形式，提高培训实效性。

二、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“谋事先谋人”的理念，切实加强领导班子和干部队伍建设，为全面实施发展战略配强领导班子、选拔优秀干部。坚持把解决好“人”的问题摆在重要位置，努力建设一支政治过硬、素质优良、精诚团结、坚强有力的领导班子和守信念、讲奉献、有本领、重品行的教师队伍。一要在创新领导班子建设载体活动上出实招。深入组织开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为目标的“五好”班子创建活动，把学习能力、政治理论素养作为选拔培养干部的重要依据，引导广大党员教师形成崇尚学习、情趣健康的良好风气，不断提高领导班子的整体素质和执政能力。二要在优化领导班子内部结构上求突破。要加大对管理干部的培养选配力度，做好优秀年轻干部的教育管理，合理使用各年龄阶段干部，加强后备干部队伍建设，不断优化干部队伍结构。党组织要做好干部教育培养和管理工作，将靠得住、能力强、作风好的干部安排在关键岗位上，充分发挥表率作用。三要在完善领导班子运行机制上下功夫，不断提高领导班子决策的科学性和可行性。要全面落实民主集中制，形成班子民主议事、科学决策的良好氛围。四要在改进识人选人用人方法上“花气力”。要重视并做好学校一线教师的培养选拔工作，积极推荐有工作能力的优秀教师充实到学校领导班子，努力形成来自一线的教师培养选拔链。不断深化人事制度改革，规范干部提名，加大差额和竞争性选拔干部工作力度，提高干部选拔任用工作的科学化、制度化和规范化水平。五要在加强干部监督管理上“下硬茬”。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全和完善领导干部经济责任审计、干部选拔任用“一报告两评议”等制度。要加强对“一把手”等关键岗位及重要部门干部的管理，深入开展好机关党员干部、教师主题教育，加大治懒治庸力度，树立党

员干部、教师良好形象。

三、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“人才是第一资源”的理念，切实加强人才队伍建设，为全面实施发展战略聚集优秀人才、提供智力支撑。坚持“党管人才”原则和“一把手抓第一资源”的要求，切实抓好各类人才的引进、培养、管理和服务工作，努力开创引得进、留得住、用得好的人才工作新局面。一要加强人才工作政策宣传。二要完善人才工作运行机制。建立和落实人才工作会议制度，充分发挥党组织的指导协调作用，形成党支部统一领导，行政牵头抓总的人才工作新机制。三要加大人才引进和培养力度。要围绕发展战略和区域经济发展重点突破项目，大力引进一批我校发展中急需的人才，建设专业对口、数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍。四要加强对人才的激励和服务。完善人才工作社会化服务机制，推动人才合理流动，充分发挥各类专业技术人才的作用。组织开展优秀人才评选表彰活动，培育树立优秀人才典型，不断营造尊重各类人才、鼓励干事创业的良好氛围。

四、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“保证抓党建”的理念，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为全面实施发展战略夯实基层基础、提供组织保证。坚持按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以深化“基层党建工作规范化管理年”活动为抓手，认真落实“一定三有”、“双评双议”和“三有一化”要求，不断提高基层党建工作的科学化、制度化和规范化水平。一要扩大党组织履盖面，增强党组织的领导核心作用。要发展壮大党组织，进一步提升党组织的水平；二是创新教育管理模式，增强党员队伍生机活力。创新党员教育培训方式方法，提高教育培训实效。切实抓好发展党员工作，不断提高发展党员的社会认可度。认真组织开展无职党员设岗定责活动，引导无职党员积极履职尽责。强化党组织及党员信息库维护和管理。三是加强党组织阵地管理，增强

“六个中心”的功能作用。坚持“建、管、用”并重的原则。四是切实发挥党代表的参政议政、桥梁纽带、示范表率和监督作用。认真落实《党员权利保障条例》，进一步完善党内激励关怀帮扶机制，引导广大党员树立主体意识，增强发挥主体作用的能力，形成有利于党员主体作用发挥的体制机制。

五、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“围绕中心、服务大局”的理念，切实加强干部队伍建设，为全面实施发展战略竭力履职尽责、发挥表率作用。按照“讲党性、重品行、作表率”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，进一步加强学习锻炼，增强自身素质，提高履职水平，促使干部在组织工作中竭力履职尽责，在中心工作中发挥表率作用。要组织干部、党员教师深入学习党的理论、路线和方针政策，学习业务和法律法规等方面的知识，加强对干部的教育培养，使干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要扎实开展“创先争优”活动，引导干部立足本职岗位，比学习、比工作、比奉献。要落实目标管理制度，将目标任务层层分解、细化量化，使每个干部做到肩-上有担子、心中有压力。要完善制度，努力形成科学规范、权责一致、运转高效、充满活力的组织工作制度体系。要定期开展谈心谈话活动，促进干部讲团结、讲风格、讲友谊，构建以团结、协作、统一为特征的干部团队精神。要关心干部、党员教师的成长进步，为他们施展才华、服务群众搭建平台。

二0一一年十月十二日