民乐县农村公路养护管理经验交流材料（推荐）

第一篇：民乐县农村公路养护管理经验交流材料（推荐）

创新农村公路管养体制 提高农村公路管养水平

民乐县农村公路养护管理经验交流材料

民乐县地处甘肃河西走廊中段，张掖市东南部。全县辖6镇4乡172个行政村，总面积3678平方公里，总人口24.6万，是一个典型的农业县。境内共有各级公路221条1468公里，其中，国道1条69公里；县际公路6条142公里；乡道13条340公里；村道199条850公里；专用道2条67公里。目前，我县农村公路养护总里程达到1223.3公里，其中县道129.8公里；乡道358.5公里；村道735公里。自2007年以来，三年内我县新建、改建通乡、通村沥青（水泥）路159条671公里，全县农村公路硬化里程达到了732公里（其中，县道104公里，乡道146公里，村道482公里），占养护里程的60%，实施大中修工程项目4项63公里，改造危桥2座。初步形成了县乡公路相匹配，乡村公路相贯通的公路网络。交通基础设施的快速发展，有力地促进了地方经济社会的快速发展和社会主义新农村建设步伐，给农民朋友带来了实实在在的好处，真正成为党和政府的“惠民工程”。

随着农村公路技术等级的不断提高和硬化里程的不断增加，尤其是通村公路建设的迅速发展，构建制度化、科学化、规范化、长效化的农村公路管养新机制，保障农村公路建设成果惠及广大群众也成为交通工作的重中之重。在上级有关部门的正确领导和大力支 持下，我县始终坚持“建养并重，协调发展”的工作方针，树立了“三份建、七份养”的理念，从创新体制入手，深化管养体制，大力构建管养网络，明确管理职责，加大资金投入，不断加大农村公路的养护管理力度，积极探索适合我县实际的农村公路养护管理新途径，取得了明显成效，农村公路管养水平有了较大提高。现将主要做法和体会汇报如下：

一，领导重视、强势推动，是促进农村公路养护管理快速发展的先决条件。

农村公路养护管理工作量大面广，任务繁重，只有发挥各级政府主导作用，农村公路管养工作才能做到组织上有保证，资金上有着落，责任上有落实。为实现农村公路建设与养护管理协调发展，在我县农村公路建设快速发展的同时，针对农村公路养护管理工作中存在的不足，尤其是通村公路养护管理滞后的问题，县委、县政府对此高度重视，立足现状思对策，站在执政为民的高度，把公路养护管理放到了与建设同等重要的位置，切实摆上工作议程。一是加强领导，强势推动。县委、县政府把农村公路养护管理工作作为事关全县经济建设发展全局，事关人民群众切身利益的民心工程来抓，由县上领导亲自带队，召集各个乡镇和相关部门的领导，对我县农村公路养护管理工作进行实地调研，掌握实际问题，探索管理途径，破解发展难题。在每年召开的农村公路建设现场办公会上专题研究农村公路养护管理工作，同时，多次在全县涉农工作会议上安排部署农村公路养护管理工作。二是加大宣传，营造氛围。通过新闻媒体报道、散发宣传材料、书写固定标语和悬挂横幅等形式，加大对广大群众爱路护路的宣传教育，使全县上下形成“农村公路建设是发展，养护管理也是发展，并且是可持续发展”的共识，广大农民群众树立起了“有路要想无路苦，路好要靠人人护”和“公路修到家、养护靠大家”的思想认识，增强了爱路护路的自觉性，实现了农村公路养护管理群策群力群管。营造了领导高度重视，群众积极参与，社会大力支持的良好氛围，有力地促进了我县农村公路养护管理工作的快速发展。

二、健全机构、上下联动，是实现农村公路养护管理科学化的根本保证。

农村公路点多，线长、面广，情况复杂，管理养护难度大，单靠交通主管部门是不够的，必须发挥政府的主导作用。为了使我县农村公路养护管理工作得到有效地组织管理，进一步建立健全养护管理体制，这就需要形成一个上下联动、运转高效、职责明确的组织管理体系。2009年，县委、县政府在多方征求意见建议的基础上，借鉴和吸收管养体制改革试点县（区）的成功经验，结合我县农村公路养护管理工作的实际，于8月份出台了《民乐县农村公路管理养护体制改革实施细则》，进一步理顺了县、乡、村三级的养护管理职责，形成了上下联动、齐抓共管、行业指导的新格局。

随着我县农村公路管理养护体制改革的不断推进，养护管理机构也在逐步建立和完善。一是为适应全县农村公路建设管理形势需求，切实做到“建一条、养一条、管一条、发挥效益一条”，使农村公路更好地为农民服务，为地方经济社会发展服务，切实 加强乡镇农村公路正常化、规范化管理工作，按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的分级管理原则，成立民联、南古等10个乡镇农村公路管理站，履行辖区内通乡、通村公路养护管理和监督职能。乡镇农村公路管理站编制为2-3人，站长由各乡镇分管领导兼任，实行编制和行政关系在乡镇，业务接受县交通局指导的双重管理。使其成为公路交通法规、政策的宣传员，基层群众与交通部门的联络员，农村公路建、养、管的指导员。二是为强化农村公路养护管理工作的组织领导，提升农村公路养护管理水平，解决管理养护体制机制不健全，村道养护得不到有效的组织管理等问题，结合我县农村公路管理养护体制改革，建立了104个行政村组通村公路管养小组，根据里程长短确定1-3名专职管理养护人员对村道进行养护管理，进一步明确责任，逐步建立各项管理制度，有效地加强了我县农村公路养护管理工作。三是为适应农村公路养护管理工作形势发展的需要，提升农村公路服务水平，实现“有路必养，养必良好”的目标，使我县公路养护管理工作尽快实现科学化、规范化，这就需要建立科学高效、符合实际和市场经济要求的专业养护队伍，来加强我县农村公路的后续养护管理工作。成立专业化的养护公司，是农村公路管养体制改革的必然要求。县交通局组建的养护大队，承担着全县列养路线的养护管理任务，为我县成立专业化的养护公司创造了条件，奠定了基础。2009年下半年已提请县政府批准成立。

县乡村三级管养机构的逐步建立和完善，形成了我县农村公路养护管理的组织保证体系，构建了上下联动，齐抓共管的管理机构网络，实现了我县农村公路养护管理的正常化、科学化。

三、创新机制、多措并举，是建立农村公路养护管理长效机制的有效途径。

自2008年下半年以来，我县立足现状思对策，以科学发展观为统领，以落实各级农村公路管养责任为切入点，以建、管、养协调发展为主轴，积极探索适合我县农村公路管养的有效模式，形成了“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的管养体制和“专业化养护与多种养护方式并举”的运行机制，走专业管理与乡村管理相结合、专业养护与乡村养护相结合的路子，管养机制呈现出鲜明的实践特色。

一是为适应我县农村公路养护管理工作发展的新形势，新要求，县交通局积极创新养护管理体制机制，全面整合原来3个道班的人力、物力，于2008年4月组建成立养护大队，对全县列养路线进行集中养护，有力地推动了我县公路养护管理工作的新发展。也为深化我县农村公路管养体制改革，推行专业化养护，实行管养分离奠定了基础，创造了条件。目前，我县县级公路，重点通乡公路和部分村道的高级、次高级路面的养护任务由养护大队具体承担。

二是由于农村公路总量和增量很大，地区差异也比较大，各乡镇、村组之间的经济基础不同，群众对农村公路养护管理的认知程度不一样，乡道和村道养护管理的模式不能采取“一刀切”。在我县推进管养体制改革的过程中，各乡镇视其具体的实际，采取灵活多样、多措并举的方法开展农村公路养护管理工作，充分发挥乡镇农村公路管理 站，村委会，村级管养小组等基层单位的主导作用，因地制宜，积极探索适宜当地情况的管养方式。全县农村公路的日常管养模式概括起来主要分为四种，即：个人或家庭承包养护、分段养护、群众突击季节性养护和专业化养护。

四、建章立制、强化措施，是推动农村公路养护管理制度化的根本措施。

要对农村公路实行长期有效的养护管理，必须要建立一套切实可行的的养护管理办法，健全相应的规章制度。我县始终把农村公路养护管理作为一项重要工作，常抓不懈，做到“四个到位”。一是组织领导到位。县上按照县乡村三级农村公路养护管理体系的工作范围，分解工作任务，靠实工作责任，明确工作时限，严格责任追究，建立了年初有安排，平时有检查，年终有考核的工作机制，形成了县上主要领导亲自抓，分管领导全力抓，交通部门具体抓，乡镇政府配合抓，村组干部随时抓的工作格局。二是制度建设到位。县上制订了《民乐县农村公路管理办法（试行）》，在实际工作中做到有章可循，进一步规范我县农村公路管理养护工作，使我县农村公路养护管理工作逐步实现制度化、科学化、规范化。各级管养机构、养护组织也相应制定了《养护管理制度》，《护路公约》等管养制度，形成了按制度办事、靠制度管人的管理机制。三是人员编制到位。全县10个乡镇和104个村组全部配备了农村公路养护管理人员，推动农村公路日常养护的顺利进行。四是责任落实到位。按照分级管理的原则，县交通局全面负责农村公路养护管理工作，监管养护资金，督查养护质量；县乡公 路管理站具体负责县道、重点乡道的养护和乡村高级、次高级路面的养护；各乡镇农村公路管理站和村级组织负责辖区乡村公路的日常养护管理工作。

五、落实资金、加大投入，是保证农村公路养护管理健康发展的关键环节。

资金问题是困扰和制约农村公路养护管理的首要问题，要对农村公路实行长期有效的养护管理，就必须有足够的养护资金做保障。因此，要解决养护管理资金问题，形成稳定的资金来源，就必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式，强化资金监管。一是拓宽渠道，多方筹集资金。目前，在上级养护补助投资的基础上，我县又多渠道筹集公路养护资金，制定了农村公路养护管理县里拿大头，乡里拿中头，村里拿小头（采取一事一议、社会捐助等方式筹集）的筹资办法。首先明确财政转移支付专项资金，足额用于农村公路养护管理，同时在县财政极度紧张的情况下，把农村公路日常养护资金列入县财政年度预算管理，从2009年起，每年按不低于财政收入3%的比例列支。2008年至2009年两年间，县财政已纳入预算用于拨付农村公路养护管理资金400万元，用于农村公路大中修配套资金和农村公路日常养护经费。并随着农村公路养护里程的不断增加，逐步加大投入。在此基础上，对于县乡公路的预防性养护工程和水毁应急抢险工程，根据工程量大小，财政追加投资。其次是充分发挥乡村两级爱路护路的积极性，乡政府和村委会从工矿企业、民营企业和乡村自有资金中自筹一部分，设立专户专帐，把资金集中起来，用于农村公路养护。对乡村公 路的大中修工程，采取一事一议的办法来完成，县财政予以补贴。二是加强资金监管，确保安全使用。县交通局对各级财政拨付的农村公路养护管理资金，实行专户储存，专款专用。建立了资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，严格按资金用途使用，主动接受上级部门和财政部门，以及审计部门的检查审计，确保了农村公路养护资金的安全运行。

六、精心养护、提高质量，是提升农村公路养护管理水平的核心所在。

公路养护的核心是提高路况质量，保证公路的通行能力，发挥公路建设的经济效益和社会效益。提高公路养护标准，完善公路路基、路面、桥涵防护工程的配套是发挥公路效益的基础。从2008年以来，我县公路养护管理就是抓住这个基础，从严要求，向精、细、美发展，努力建设高标准的养护路段。

（一）强化日常养护，大力改善路况。近年来，我们以强化日常养护为抓手，以处治病害为切入点，以提高通行能力为落脚点，着力在改善路容路貌，提高路况质量上下功夫。一是采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式，对管养线路路面进行清扫，做到随脏随扫，保持路面平整，整洁无杂物，路容路貌良好。二是及时清理路面、路肩堆积物，保证车辆行车安全。三是及时疏通陡坡，易损路段的边沟，保持排水畅通。四是及时修复水毁，填补路基缺口。五是坚持“先保通，后修复”的原则，对翻浆路段及时进行处治，做到重点养护路段在24小时内保通，主要养护路段在48小时内保通，确保了车辆的正常通行。

（二）大力实施全面养护，着力提升养护质量。为切实提高我县农村公路养护管理水平，在上级主管部门目标任务要求的基础上，结合全省农村公路“陇原康庄杯 ”养护竞赛活动的开展，我们加强了以路面病害处治，桥涵构造物，排水设施为重点的全面养护工作。一是结合季节性养护工作的开展，整修路肩、边坡，铲除路肩高草，处理边坡坍塌，填补路基缺口，疏通边沟，加固砼路肩，使主要养护路线和重点养护路线达到线形顺适，路肩整洁，边坡稳定，排水畅通。二是严格遵循养护技术规范，集中时间和力量对路面存在的路面病害进行处治，严格作业程序，确保修复质量，做到修补一处合格一处。三是加强对列养路线和非列养路线桥梁的经常性检查和定期评定，及时对易损部位进行了修复，重新建立了桥梁档案。四是对列养路线的里程碑、百米桩、桥梁栏杆、限载标志、涵洞缘石进行了补载刷新，做到了公路沿线标志完善、齐全、醒目、规范、统一。五是及时清理路面积雪，在陡坡，急弯路段撒防滑料，保证了行车安全。

（三）在养护工程中注重推广应用新材料、新工艺、新技术。利用碳纤维布粘贴技术加固海潮坝危桥，利用沥青混合料废料制作路肩，既降低了养护成本，又提高了工程质量。

（四）强化质量意识，严格工程监管。在公路病害修复过程中，严格施工程序，严把质量关口，从开挖、取料、回填、碾压、养生、油面修补等各个环节抓质量促进度，实行病害修复全程监督，严把施工环节的各个关口，力求一次到位，不留死角，做到标本兼治，彻底 处治。

七、强化督查，严格考核，是确保农村公路养护管理取得实效的重要保证。

为了确保我县农村公路养护管理工作取得实实在在的效果，县政府将农村公路建设、养护管理工作纳入年度目标责任进行检查考核，年初由县交通局和考核办以责任书的形式下达各乡镇，半年检查评定一次，年终进行总结评比，平时不定期抽查。按照制定的《民乐县农村公路检查考核办法》，县交通局根据半年和年终检查考核情况拨付日常管理养护资金。乡镇政府也把村道养护管理工作纳入年度目标任务，与村委会签订养护管理责任书，所有补助资金与检查考核挂钩，有效的增强了养护人员的工作责任心，激发了养路工的积极性。对农村公路健康发展起到了积极的推动作用。

近年来，我县农村公路养护管理工作虽然取得了一定的成绩，但上级主管部门的要求还有很大差距，与兄弟县区相比，也还存在许多不足。今后，我们将认真贯彻落实省交通厅、公路局关于农村公路建设、养护管理的精神，虚心向兄弟市州学习，再接再厉，奋力拼搏，为促进全县交通跨越式发展和社会主义新农村建设做出应有的贡献。

第二篇：农村公路养护管理

农村公路养护管理亟需加强

近年来，随着“村通工程”实施，我市农村公路建设突飞猛进，为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后，存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代，超过服役年限，损坏严重；乡村公路设计标准低，油路面不宽，油层薄，路肩窄，随着运输业快速发展，承载的运输量和重载车辆增加，加上近两年雨涝严重，加速了道路损毁，很多路段水毁掏蚀严重，甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达，财政能力有限，加上当前沥青等原材料价格上涨等因素，目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金，但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理，还能进行一些维修养护，而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少，无能力拿出资金养护，多数行政村没有集体收入，部分村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，资金筹集变得更加困难，现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制，还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮，更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续，特别是村道用地边界不清楚，沿路庄稼树木栽植混乱，路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建

立起来，没有养护管理制度标准、措施和队伍，缺乏有效管理，人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止，加速了道路损毁，也带来很多安全隐患。针对以上问题，必须认真研究落实农村公路养护的有效措施，切实建立起长效机制，确保农村公路安全畅通，延长使用寿命，发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，建养并重，加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传，营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体，落实责任，促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大，管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组，设立农村公路养护管理机构，制定分级管理养护办法，成立养护专职队伍，制订规章制度和标准，落实承包责任制，达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑，县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路，应由县交通部门指导，乡（镇）政府统一管理，县交通局设立县乡公路管理站，负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产，并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导，乡镇设立专职的农村公路管理机构，负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道，保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现，道路养护成为关键，上级应象鼓励支持农村公路新建一样，制定养护资金补贴政策。特

别是对欠发达地区给以资金补助倾斜，地方政府应制定行之有效的资金筹集办法，采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施，加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权，界定路产路权，为路权拍卖和养护管理提供依据。

第三篇：如何加强农村公路管理养护

如何加强农村公路管理养护

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

第四篇：农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见2007-12-16 22:08:57第1文秘网第1公文网农村公路养护管理意见农村公路养护管理意见(2)

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公

路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通

主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得

挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所

要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路

管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程

农村公路养护管理意见

第五篇：2019农村公路管理养护工作总结

2019农村公路管理养护工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县交通运输局等部门的细心指导下，我乡结合实际，严格细化落实农村公路管护工作各项措施，全乡农村公路管理养护工作取得了优异的成绩，现将一年来工作总结如下：

一、加强组织领导，提高公路管理水平

一是高度总数农村公路养护管理工作，年初成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长的农村公路管理领导小组，各村对应成立了领导机构，同时落实农村公路管护人员28名，具体负责全乡道路管理养护工作。

二是明确工作责任，建立责任清单，划段划片，把农村公路管理责任进一步落实并明确到一线人员，同时加强工作落实情况督导，确保农村公路养护工作落地、落实。

二、因地制宜，建立公路养护长效机制

一是加强宣传教育，结合安全教育宣传、文明乡村宣传、卫生宣传等工作，通过标语、院坝会、入户宣传、微信等新媒体等方式，广泛宣传农村公路管理相关内容，提高干部群众思想认识水平，农村公路管理养护知识和自觉性，提高了群众爱路护路养路意识；

二是结合创文明乡村，卫生乡镇，乡村振兴示范村等工作开展，进一步常态化清除路边垃圾，合理化改造道路，实现了公路美化目标；三是结合农村公路安全隐患排查整改，及时排查道路安全隐患情况，并落实安全隐患整改措施，全年共整改安全隐患5处，安装公路标识标志牌20个；四是坚持把预防、经常性、及时性养护作为农村公路养护工作重点，实行经常性巡查、报告，及时发现并处置出现的问题，全乡农村公路养护效果得到极大改善。

三、严格把关，推进公路建设项目落实

今年我乡农村公路建设项目只有一个，系XX乡贫困村公路建设项目，完成投资39.5万元，建设公路里程2km。项目实施过程中，乡项目办严格按照法律法规落实项目监管，在项目实施的各个阶段均严格对项目质量进行监督，确保项目建设顺利推进。

四、统筹协调，落实公路管理资金保障

为解决我乡农村公路管理资金缺口，我乡统筹村级公共服务运行经费、公益性岗位资金、城乡环境治理资金等资金来源，不足部分乡级解决，对于资金量缺口较大的情况，积极申请县级支持，并根据全乡农村公路管理的实际，合理列支，切实解决农村公路管理的资金需求，保障农村公路管理工作顺利开展，确保群众生产生活需求，同时按照乡村振兴的总体要求，切实提高全乡农村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、继续高标准完成县委、县政府，县交通运输局等相关部门下达的工作任务；

2、进一步加强农村公路建设项目管理，把项目管理工作做实做细，严格项目实施程序，把好项目实施各个关口，确保农村公路建设项目能顺利实施，惠及群众；

3、进一步优化完善农村公路管理体系，探索新管理路径，创新管理方法，不断总结提高，把全乡农村公路管理工作推向新的高度。