卧龙区卫生监督所卫生监督协管工作汇报材料(修订)

第一篇：卧龙区卫生监督所卫生监督协管工作汇报材料(修订)

积极探索 创新思路

加强卫生监督协管 促进卫生服务均等化发展

--------卫生监督协管工作汇报材料

卧龙区卫生监督所

(2012年12月5日)

尊敬的各位领导：

今天，卫生局领导一行莅临我所检查指导工作，是对我们卫生监督协管服务工作的一次检阅，也是对我们的关心和支持，我代表区卫生监督所向各位领导表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

今年来，为切实加强我区基本公共卫生服务管理，加快促进卫生监督服务均等化，使人民群众真正受益。我所在区卫生局的领导下，紧紧围绕深化卫生监督体制改革这一中心工作，以专项（卫生监督协管）推进卫生监督服务均等化工作为切入点，以城乡卫生服务一体化工作为抓手，全面加强乡、镇、街道、社区和村卫生机构的标准化、规范化、网络化建设，认真做好乡镇基层卫生监督工作，确保卫生监督服务项目得到有效落实。

下面，就2012年来我所卫生监督协管服务方面的工作情况简要汇报如下，请各位领导指正。

一、基本情况

卧龙区是地级南阳市的政府机关所在地和南阳市的政治、经济、科技、文化中心，全区人口92万人，其中农业人口59万人，总面积1007平方公里，辖4乡7镇7个街道办事处、238个行政村（居委会）和1450个自然村，农村人口占64.3%，是一个典型的农业大区和人口大区。

区卫生监督所成立于2006年，受区卫生局的委托，承担着辖区卫生行政法律法规规定的卫生监督服务职能，监督服务对象涵盖了公共场所、生活饮用水、学校和托幼机构、医疗机构、消毒产品、射线装置等多个方面。现有在岗在编人员24名，其中全供事业编制人员20人。为履行上述职责，内设办公室、法制许可稽查科、财务科和3个一线卫生监督科室。

目前，卧龙区三级卫生监督网络已经基本形成。城区卫生监督协管机制已经启动，人员已经到位，协管工作已全面展开；各乡镇卫生监督工作暂由各乡（镇）卫生院负责，乡镇卫生监督员、协管员和村级信息员队伍已经组建，各项工作正稳步推进，有序开展。

截止2012年11月30日，卫生监督建档率达到95%以上。其中学校、医疗机构建档率达到100%，食品和公共场所达到90%以上；日常监督巡查不同程度得到开展，监督覆盖率达到95%以上，其中医疗机构、学校的监督覆盖率100%，公共场所、食品的监督覆盖率达到95%以上，生活 饮用水监督覆盖率90%以上；公共场所经营单位许可证持证率达到95%，食品、公共场所从业人员健康证持证率达到90%以上。

二、主要做法

（一）强化组织领导

为贯彻《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《河南省卫生厅关于卫生监督协管服务项目的实施意见》等文件精神，我所把卫生监督协管服务工作做为实施基本公共卫生服务实现城乡均等化的重要举措。为进一步加强卫生监督协管服务，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，确保广大农村卫生监督工作落到实处，我所实行统一领导、统一部署、统一组织、统一协调管理，加强对卫生监督协管工作的领导，对卫生执法监督工作实行目标管理，由卫生监督所与各乡镇卫生院签定目标管理责任书，把乡镇卫生监督协管服务纳入各乡镇卫生院综合目标考核，有力的保证了乡镇卫生执法监督工作的顺利开展。

（二）严格聘用人员管理，健全协管网络

2012年我区就通过培训考试聘用了44名监督协管员，将卫生监督工作纳入区局对卫生院的考核。为提高现场执法能力，我们主要针对现场检查笔录和卫生监督意见书的制作进行了培训。今年共培训卫生监督协管员2次，88人次。创办了卫生监督信息简报，已累计编发206期。

（三）加强监督协管技能培训

卫生监督协管人员大多都是原卫生院防保人员，个人素质和专业水平高低不

一、且部分人员岗位变动较频繁。卫生监督协管人员业务素质的高低决定卫生监督协管工作完成质量的好坏。为了确保卫生监督协管服务工作落到实处，随着乡村卫生服务一体化管理的顺利推进，一村一室目标基本实现，我们于2012年6月份通过推荐、培训、考试考核，在村卫生室聘任了259名卫生监督信息员，统一配发了聘任证书。同月，下发了《卧龙区乡村卫生监督一体化管理方案》，对卫生监督所（监督员）、卫生院（监督协管员）、卫生室（信息员）的职责作了明确具体的规定，并统一制定了卫生监督协管各项规章制度。2012年5月，我所根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》的要求和省卫生厅《关于卫生监督协管服务项目的实施意见》等文件精神，在全区聘任三级卫生监督协管员、信息员共计303人，实现了“两网”整合和统一管理。

（四）加强管理、强化督导考核

1.考核的形式。从年初开始，卫生局将卫生执法监督工作纳入卫生局的目标考核。我所与各乡镇卫生院签定目标管理责任书，并制定考核细则，由卫生执法监督大队负责考核乡镇。根据区卫生局要求，我所每季度对全县14个乡镇、街道按照考核细则对卫生监督协管工作进行考核打分排序，并在每季度的卫生监督协管检查情况、存在的问题进行通报。季度考核综合排名前3名的在年终目标考核中加1分，倒数后3名的在年终目标考核中扣1分。第一名的作经验交流，最后一名的进行述职，考核结果纳入各乡镇卫生院年终综合目标考核。

2.考核的基本内容。考核主要有以下7个方面内容，以百分计：

（1）基本情况：是否有组织机构、被监管对象一览表、健全的规章制度等。

（2）依法执业：主要是乡镇卫生院是否有非法执业的情况。

（3）管理相对人分户档案的建业情况。（按市上“五化”建设的要求建立分户档案）

（4）卫生监督协管情况：全年对辖区内学校、供水站、公共场所、村卫生站开展卫生监督检查情况和开展对非法行医巡查情况。

（5）节假日（元旦、春节、五.一、国庆、中秋等）的专项检查情况。

（6）卫生监督报表情况。

（7）专项整治及其他卫生监督工作。

(五)加大宣传和执法力度，确保卫生监督协管任务的落实 卫生监督协管的最终目的是建立起区、乡、村三位一体、信息通畅、反应迅速、监管有力的卫生监督协管长效机制，确保卫生法律法规在农村得到有效实施。因此，在加强队伍建设、建立完善各项制度和考核体系的同时，加大执法力度，截止2012月11月底，立案处罚8家次。

三、取得的成效

通过一年的努力，我区基本建成了“横向到边、纵向到底”，覆盖城乡的卫生监督网络体系。

1、严格管理，提高餐饮食品安全监管工作力度 今年我所先后开展了“春节” “五一”、独山传统庙会、“中招”、“高招”、端午节期间、农运会期间等时间段的专项整治，共检查792家单位，抽查相关从业人员3459人次，发放卫生监督意见书1655份，责令限期整改87家，清理无健康证上岗人员112人，确保了辖区大型社会活动期间卫生安全工作。

2、重拳出击，打击非法行医工作

一是为了深入贯彻落实《医疗广告管理办法》，严厉打击非法发布医疗广告行为，我们加大了对辖区医疗广告刊播情况的治理力度，对违规发布医疗广告的医疗机构下达“卫生监督意见书”，针对不同违规情形提出了具体整改意见，要求立即整改。

二是我所以“规范医疗机构执业行为、保护人民群众健康 权益”为目标，持之以恒的开展打击非法行医活动。根据省卫生厅统一部署和市卫生工作会议精神，我所集中开展了“卫监行动”、“亮剑行动”、“六月风暴”和“八月风暴”等项专项整治活动，集中力量开展打击非法行医专项行动（包括打击无证行医行为；打击医疗机构使用非卫生技术人员行为；打击医疗机构出租、承包科室行为；打击医疗机构超范围执业行为；打击医疗机构违法发布医疗广告的行为；打击非法义诊活动；打击违规处置医疗废物的行为）。

今年我所共出动执法人员800余人次，巡回监督检查医疗机构820户次，取缔无证行医18起，立案处罚并申请执行13起，清理坐堂医、非卫生技术人员32人，为维护人民健康权益提供了坚实的保障。

3、精益求精，认真执行公共场所、生活饮用水和消毒产品卫生监督工作

一是出动监督车辆312台次，出动卫生监督人员624人次，调查辖区单位和居民区共5000多个，建立起了我区二次供水单位的监管台账。截止2012年10月底，卧龙区辖区有102个二次供水单位进行了水质卫生监测，共检测二次供水样品103份，对113名供、管水人员进行了预防性健康体检和卫生知识培训，为41个二次供水单位办理了卫生许可证，确保有效饮用水卫生许可证持证率100%。

二是对城区539家公共场所的室内环境卫生状况、卫生 许可证、从业人员健康证持有情况进行了监督检查，下发监督意见书1078份，实行量化分级管理520家，责令停业限期整改45家。

三是共对辖区3家餐具消毒企业对照《消毒服务机构卫生规范》和《食（饮）具消毒卫生标准》进行严格、细致的现场审核，对发现的个案和共性问题，提出卫生意见责令尽快改进，确保辖区人民群众外出就餐端上“放心碗”。

4、高度负责，努力做好学校卫生监督和职业危害因素监督服务工作

1)学校卫生监督

2012年，我所共监督检查学校83家，托幼机构52家，下达了整改监督意见书165份，协助学校建立完善饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，学生健康档案及卫生管理档案较为完善，全年未发生传染病疫情和饮用水卫生事故。

2)职业卫生监督管理

一是对区疾病预防控制中心职业危害因素技术服务行为进行监督工作，下达《卫生监督意见书》12份；二是大力开展《职业病防治法》及其配套法规的宣传活动，共印制宣传材料2000份，制作宣传版面3副，安排卫生监督员进社区、进企业共51人次，提高了职业危害防护知识知晓率。

3)放射卫生监督管理

我所共出动执法人员72人次、车辆16台次，检查涉及 放射诊疗工作的医疗机构18家，放射人员77人，对2家未制定事故应急预案的医疗机构下达了《卫生监督意见书》，责令立即完善。

5、精心指导，全面开展农村卫生监督服务工作 自3月份至今，我所共进行各类工作督导6次，做到了计划周密、措施有力、检查详尽、通报全面，各乡镇监管单位整体卫生状况有了明显改善，有效地消除了各种卫生安全隐患。

6、遵章守纪，加强卫生许可和从业人员管理 我所将审核发证实施监督员、责任科长、主管副所长、所长四级签字审批。今年共对辖区公共场所从业人员进行预防性健康检查1813人，进行卫生知识培训1813人，发放公共场所卫生许可证为394个，监测7648个监测点、35676项次。

7、精益求精，圆满完成农运会卫生监督安全保障服务工作

在第七届全国农运会公共卫生监督保障工作中，我所严格按照上级要求，对卧龙区确定的8家定点接待宾馆、酒店、比赛场馆的公共场所的卫生许可证、生活饮用水卫生许可证全部发放到位，对住宿业卫生、生活饮用水卫生、集中空调通风系统卫生进行了多次全面系统的专项监督检查，为参会运动员、各方来宾提供一个安全舒适的环境。农运会期间，我所共对辖区非定点接待单位和定点接待宾馆酒店、比赛场馆周边下发整改意见书200余份。对8个定点接待宾馆巡查150次，出动监督人员390人次，车辆150台次。对定点接待宾馆、酒店进行卫生专业知识培训2次，卫生监测500项次，采集样品270份，制作《卧龙区农运会定点接待宾馆、酒店、比赛场馆公共卫生监督保障每日巡查表》118份，填写《第七届全国农运会公共场所与生活饮用水卫生监督检查日志》118份。

四、几点体会

(一)统一思想，理顺体制机制是前提

首先我所领导班子统一认识，将卫生监督协管工作作为卫生工作的有机组成部分，将乡村卫生服务一体化管理、医疗机构许可及校验、民生工程村卫生室建设、村医公共卫生补助、村卫生室医改等职能进行整合，由监督所统一承担，这样有利于工作的整体协同推进。其次卫生监督机构要尽快更新理念，调整思路，转变职能，主动参与，理顺体制，建立新机制，加强能力建设，以适应新形势新任务的需要。

(二)卫生监督体系建设是基础

今年来，我们一直重视基层卫生监督队伍建设，保持了队伍的基本稳定。分别与7月、9月两次推荐、培训、考试、聘任了卫生监督协管员，配备证件，下达任务和考核指标，表彰优秀。坚持每年进行业务培训和考核。又适时聘任了259 名卫生监督信息联络员，同时下达考核细则，与卫生监督协管经费和绩效考核相结合，激发了乡村两级做好卫生监督工作的积极性。

(三)多措并举，综合管理是抓手

卫生监督协管是公共卫生服务均等化的有机组成部分，单纯依靠执法手段显然是不行的，必须多措并举，将卫生监督协管工作与一体化管理、基层医改、绩效考核、许可和校验、量化分级管理等有机结合，分类监管，协同推进。

(四)执法力度是重要保障

2012年6月以前，我们加大执法力度，在全社会树立了执法形象。2012年6月，我所与食品卫生监督所分家后，我们结合一体化管理和新医改继续保持了必要的执法力度，确保各项工作的落实。在案件办理过程中，我们充分尊重乡镇卫生院的意见，提升了卫生院的一体化管理主体地位。

五、问题和建议(一)存在问题

一是工作进展很不平衡。少数乡卫生院对卫生监督协管工作认识不足、行动迟缓；有的卫生院长有畏难心里，工作思路不清，措施不力，工作无序；有的卫生院没有将上级的文件和要求真正传达到每位职工，一些职工对卫生监督协管工作不了解或一知半解；

二是卫生监督所及乡镇卫生院执法人员的素质和结构 难以适应形势和任务的需要，并且随着改革的深入和人才断层的加剧，这一问题将更加突出；

三是部分卫生院建立的监管对象本地资料不规范，有的巡查不及时，巡查使用的文书不规范。信息报送意识不强，主动报送的信息少。宣传力度不够，宣传的内容没有针对性。

(二)、建议

1、加大政策倾斜力度，尽快解决基层卫生监督人才严重短缺的问题；

2、加大进修式培训力度，提高现有监督队伍（卫生监督员、卫生监督协管员、卫生监督信息员）的能力和水平；

3、根据形势和任务的变化及时调整完善考核指标体系，更贴近区情，更具有可操作性。提高绩效考核的及时性、科学性、公信力。

各位领导，今年来，在市、区局各级领导的正确领导和精心指导下，我所圆满完成了职责范围内的卫生监督服务工作任务，赢得了政府、社会各界和广大群众的普遍满意。今后，我们将进一步明确卫生监督服务的理念，大力发扬全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、严谨科学的实干精神、追求卓越的创新精神和爱岗敬业的奉献精神，不断提高管理规范化、科学化和现代化水平，更好地服务于人民群众的健康需求和辖区社会经济发展，不断推动辖区卫生监督工作迈向新台阶，谱写新篇章。谢谢大家！

第二篇：卫生监督协管

第十部分 卫生监督协管

一、名词解释 1.卫生监督协管： 2.食物中毒： 3.职业病： 4.二次供水： 5.非法行医：

二、单项选择

1.建立城乡卫生监督协管制度：即（）

A.建立市、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。B.建立省、市、县、乡镇三级四层卫生监督网络。C.建立省、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。2.下列不属于卫生监督协管职能范畴的是（）

A.医疗机构管理 B、非法采供血C.学校卫生巡查 D、职业体检机构执业行为 3.从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（）

A.医疗机构执业许可证 B、餐饮服务许可证C．卫生许可证 D.食品从业人员健康证 4．卫生监督协管巡查的工作内容是（）

A．从业单位依法规范经营情况B．从业单位履行监督、协管整改意见的情况 C．主动收集从业单位违法、违规、安全隐患信息并及时上报D．以上三项 5．食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是（）

A．多人同时发病 B.时间相对集中C．吃过同一种食物 D.以急性肠胃炎症状为主 6．卫生监督协管员在按照《卫生监督协管工作流程》进行日常监督检查和信息报告时，需填写以下表格：()A.《卫生监督协管信息报告登记表》 B.《卫生监督协管巡查登记表》

C.《卫生监督协管信息报告登记表》和《卫生监督协管巡查登记表》D.以上都不是 7． 保证公共场所卫生安全的第一责任人是()A.卫生监督部门 B.卫生行政部门 C.公共场所经营者 D社区卫生服务机构 8． 公共场所室内的 “ 新风 ” 是指()。

A.室外空气 B.室内经过净化的空气C.走廊的空气 D.机房内的空气 9.集中空调通风系统冷却水和冷凝水中不得检出()A.嗜肺军团菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.军团菌

10、理发美容毛巾的消毒应首选的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分钟 B.75% 酒精湿抹或浸泡C.约 270nm 波长紫外线照射 30 分钟 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作？（）

A．痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等

B.痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等

C.痢疾、伤寒等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 D.痢疾、伤寒、肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等

12．任何单位或者个人，未取得，不得开展诊疗活动（）

A.《医疗机构执业许可证》 B.个体工商执照 C.卫生许可证 D、职业许可证 13.医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按 处理。（）A.使用非卫生技术人员 B.超范围执业 C.不处理 D.违法

14．中医坐堂医诊所内同一时间坐诊的中医执业医师不超过。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．设定生活饮用水卫生许可的法律是（）

A.生活饮用水卫生监督管理办法 B.传染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水条例

三、多项选择题

1.济南市建立卫生监督协管服务制度依据（）

A.卫生部、财政部印发了《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》

B.卫生部制定了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》

C.济南市卫生局“关于建立城乡卫生监督协管制度的实施意见”D.以上都不是 2.卫生监督协管服务对象：（）

A.辖区内居民 B.辖区内劳动者 C.辖区内中小学生 D.以上都不是 3.卫生监督协管主要服务内容：（）

A.职业卫生咨询指导 B.饮用水卫生安全巡查C.学校卫生服务 D.公共场所卫生安全报告。E.非法行医、非法采供血信息报告部分

4.非法行医、非法采供血信息报告内容包括：()A.收集信息。通过定期巡访等信息收集途径，收集非法行医非法采供血违法行为信息。B.报告信息。发现非法行医非法采供血行为时，立即向辖区卫生监督部门报告。

C.查处效果监测信息报告。根据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监测，并向辖区卫生监督部门反馈监测信息。D.以上均不对 5.职 业卫生咨询指导内容包括：（）

A.开展对社区居民和就诊人员的职业病防治宣传教育、咨询、指导； B.在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记。

C.发现可疑职业病患者向用人单位所在地的职业病诊断机构或卫生监督机构报告。D.发现并治疗职业病患者 6.公共场所卫生涉及（）

A.空气卫生 B.饮水卫生 C.微小气候D.公共用品用具 E.食品卫生 7.为保证公共用品的消毒效果所必须采取消毒程序为（）A.去污清洗 B.消毒 C.清水冲净D.保洁存放 E.浸泡消毒

8.公共场所集中空调系统所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空气传播性疾病 B.过敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑综合症 9.公共场所经常性卫生监督工作包括（）。

A.卫生监测 B.图纸审查 C.卫生技术指导D.建筑布局 E.行政处罚 10.《生活饮用水卫生监督管理办法》的适用范围（）。A.集中式供水 B.涉及饮用水卫生安全的产品C.二次供水单位 D.矿泉水E.瓶装纯净水

11.供水单位直接从事供、管水的人员包括（）

A.净水工 B.检验员 C.水池、水箱清洗消毒人员D.单位会计 E.取样人员

12.对从事接触职业病危害作业的劳动者 , 用人单位应当按照国务 院卫生行政部门的规定组织（）的职业健康检查 , 并将检查结 果如实告知劳动者。A.上岗前 B.离岗时 C.在岗期间D.应急性 E.随时 13.《医疗机构执业许可证》不得伪造、()。A涂改 B出卖 C转让 D出借

14.有下列情形之一的，按照无证行医查处：（）。

A.使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 B.使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》 开展诊疗活动的 C.在未取得《医疗机构执业许可证》的药品经营机构开展诊疗活动的 D.医疗机构违规发布医疗广告

15.医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的()，从事相应的医疗、预防、保健业务。

A.执业地点 B.执业类别 C.执业范围D.毕业院校所学专业

四、判断题

1．卫生监督协管员定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡防，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。()2.卫生监督协管考核指标包括：卫生监督协管信息报告率和协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。()3.卫生监督协管员工作职责主要是协助县（市）区卫生监督机构开展工作，对行政管理相对人可提出整改意见，并行使行政处罚权。（）4.公共场所从业人员中的乙型肝炎患者不得从事理发、美容、公共浴室等直接为顾客服务的工作。()5.通风换气是保证公共场所空气卫生质量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、网吧等场所己列入公共场所卫生监管范围。()4 7.公共场所从业人员应每两年进行健康查体，取得有效健康合格证明后方可上岗。()8.采用氯消毒时，.消毒剂应与水接触30分钟，出厂水余氯不低于0.3mg/L;管网末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水产品的标签和使用说明书应与卫生部门或省级卫生行政部门批准的内容一致,不得夸大功能宣传。()10.公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满60日内，向原发证行政部门提出申请。()11.进入病人口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或者灭菌”的要求。（）12.任何单位和个人有权向政府及有关部门报告突发事件隐患，举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况。（）

13.为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记可以向社会开放。（）

14.卫生技术人员是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。（）

15.经注册的执业助理医师在乡、民族乡、镇、村的医疗机构独立从事一般的执业活动，可以在注册的执业地点取得相应的处方权。（）

五、简答题

1．卫生监督协管服务有哪些内容？

2．开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？ 3． 职业危害因素主要有哪些？

4．美容美发场所的设备与工具有何要求？ 5．人工游泳池水净化消毒的要求有哪些？

第十部分 卫生监督协管试题答案

一、名词解释

1.卫生监督协管：卫生监督协管指乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构在文书监督及相关公共卫生机构的指导下，协助开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动。

2.食物中毒：食物中毒是指人们食用了被致病菌、化学性或生物性毒物污染的食物以及动植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒为主要临床特征的一类疾病的总称。3.职业病：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中 , 因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入户之前经在读储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。5．非法行医：非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。

二、单项选择

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多项选择

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判断题

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、简答题

1.卫生监督协管服务有哪些内容？

答：卫生监督协管服务内容包括：①定期进行卫生巡查，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件；发现农村集中式供水、城市二次供水和学校供水异常情况，以及可疑传染病患者和非法行医、非法采供血液等相关信息，及时报告有关部门并协助调查。②发现从事接触或可能接触危害因素的服务对象，对其开展职业病防治宣传教育、咨询、指导。③开展食品安全、饮水安全、职业病防治等法律法规与卫生知识宣传，协助对相关从业人员进行培训。2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？

答：通过卫生监督协管，可以解决目前基层卫生监督存在的问题。①及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。②通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障。③充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。

3.职业危害因素主要有哪些？

答：工作场所中的职业危害因素可分为三类：①生产工艺过程中的有害因素。包括：化学因素和粉尘，物理因素如噪音、电离辐射等，以及生物因素，如

炭疽杆菌、布鲁菌等传染性病原体。②劳动过程中的有害因素。包括劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理紧张以及长时间不良体位、劳动工具不合理等。③生产环境中的有害因素。包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理以及生产环境污染等。4.美容美发场所的设备与工具有何要求？ 答：（1）美容美发场所应配有数量充足的毛巾、美容美发工具，美容场所毛巾与顾客床位比大于10:1，美发场所毛巾与座位比大于3:1，公共用品用具配备的数量应当满足消毒周转的要求。

（2）美发场所应配备皮肤病患者专用工具箱，设有明显标示，一客一消毒。

（3）美容美发场所应配备专门摆放美容美发用品、器械、工具的工作台、物品柜或器械车。5.人工游泳池水净化消毒的要求有哪些？ 答：（1）经净化消毒的游泳池水质硬符合相关国家卫生标准的要求。采用臭氧、紫外线或其他消毒方法时，还应辅助氯消毒。（2）游泳池水应保持游离余氯浓度为0.3-0.5毫克|升。（3）浸脚消毒池池水余氯含量应保持5-10 毫克|升，应当每4小时更换一次。（4）游泳池水循环过滤净化设备每日应进行反冲洗，反冲洗水应排入下水道。（5）池水水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。

第三篇：加强卫生监督协管

加强卫生监督协管，夯实卫生监督网底

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督的重点是保障各种社会活动中正常的卫生秩序，预防和控制疾病的发生和流行，保护公民的健康权益。近年来，我区卫生监督工作，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持依法行政，强化职能转变，加大监督执法力度，为保障人民群众的身体健康和生命安全，促进全区经济社会协调发展作出了积极贡献。

一、基本概况

（一）卫生监督机构情况

随着经济社会的发展，高新区地域的扩大，人口的不断增加以及人民群众生活水平的提高，人民群众的健康需求不断增加，对卫生监督工作的要求不断提升。为加强卫生监督执法工作，管委会于2006年3月30日正式成立东湖开发区卫生监督所和疾控中心，采取一套班子两块牌子，合署办公，编制8个人。

现区卫生监督所除了开展日常大量监督监测工作外，还要应对市疾控中心6个中心所及市妇幼保健院的指导性和指令性任务，配合及参与高新区各职能部门的相关工作。

卫生监督工作依据及涉及的公共及专业法律法规达60多部，主要职能包括传染病防治、公共场所卫生、职业病卫生、二次供水（饮用水）卫生、放射卫生和医政监督管理，重大活动、会议、节日期间的卫生保障，应对突发公共卫生事件处置和配合市区各相关部门开展的专项整治工作。

（二）卫生监督工作情况：

2010年行政区域调整后，我区管辖区域扩大近一倍，达到518平方公里，辖区内设有8个乡镇街，户籍人口25.5万人。卫生监督工作面广量大、任务繁重。由于种种原因，高新区食品卫生监管工作于2011年1月1日才正式交由开发区药监局管理。面对这么大的工作量，仅靠卫生监督所有限的几个监督员是远远不够的，为了保证卫生监督任务的完成，我区积极探索实行了卫生监督协管员制度，取得了一定的成绩。

二、积极探索卫生监督协管员制度

（一）构建卫生监督网络，明确责任

乡镇卫生院（社区卫生服务中心）内设公共卫生科，根据《武汉市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本公共卫生服务项目绩效考核标准》的要求，在公共卫生科设置监督协管室，由医院推荐2－3名专业人员，经卫生局进行统一培训，考核合格后颁发“卫生监督协管员证”，只授检查权，不授处罚权，卫生监督协管员在履行“公共卫生”工作职责的同时，从事本辖区的卫生监督协管工作，接受区卫生监督所的指令，执行卫生监督的任务。具体任务有：

1、建立辖区内卫生监督本底档案。

2、监督本医疗机构依法执业情况。

3、负责本辖区内的日常卫生监督巡查，及时劝阻一些违规行为，4、发行违法行为及时上报。

5、协助卫生监督所卫生执法，督促被处罚单位整改到位。

6、协助处理突发公共卫生事件。

（二）加强培训，提高卫生监管能力

为了加强卫生监督协管员的工作能力，卫生监督所将协管员纳入到卫生监督员培训范围，每年特意邀请不同的专家，重点对行政执法程序、行政执法文书制作、医院感染的监督管理、卫生行政许可、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督管理、医疗执业的监督管理等专业知识进行培训。不定期对制作的各类文书，集中点评，讨论案例，直接锻炼了学员的现场监督执法能力。通过培训，学员普遍认为，卫生监督工作责任重大，使命光荣，在今后的工作中一定加强学习，不断提高自身素质，充分发挥“健康卫士”的职能作用，为维护正常的公共卫生和医疗秩序，保障人民群众健康权益，做出新的更大贡献。

（三）完善制度，强化绩效考核

1、机构任务明确，制度完善。卫生监督协管室既然是机构，就需具备和完善三要素：人员、任务（职责）、制度。在这三方面，人员的培训、法律法规的掌握、综合素质的提高十分重要，是战略工程。职责的履行、人物的明确十分必要。制度的建设十分需要。

卫生监督属执法范围，其人员代表执法者的形象。社会各界、管理相对人搞不清也不会问你是不是“监督”还是“协管”，人们只知道你在从事公务。因此，乡镇卫生院从事卫生监督协管员，在此岗位上仍要按卫生监督员的相关行为准则规定执行，在日常工作，突发事件处置，工作程序等方面制定了明确的制度，严格按制度执行。

2、将工作考核与单位绩效考核密切联系起来，对卫生监督协管工作进行细化，指标责任到人。结合日常工作、半年考核及年终考核的成绩，分别占总成绩的30%、30%、40%，80分以下为考核不合格，95分以上为优秀。卫生监督协管考核成绩纳入基本公共卫生服务项目考核总成绩，同时结合到单位个人绩效考核：如果考核为不合格，则在单位的绩效考核为不合格；如果考核为优秀，则在单位的绩效考核加十分。如此操作，极大地调动了卫生监督协管员的工作积极性。

（四）提高全局意识，增强执法合力

将全区卫生监督协管员有效的形成一个整体。每月组织一次联合执法，对辖区内的重点区域进行集中整治。一来可以有效打击卫生违法行为；二来可以提高卫生监督能力；三来可以加强卫生监督员及协管员之间的配合。

三、存在问题

1.执法队伍的综合素质有待进一步提高。

2010年行政区域调整后，管辖区域扩大近一倍，相关监管对象大量增加，以致执法力量跟不上经济社会发展需要。大量的卫生监督工作需要依托各位公共卫生科监督员及协管员,但是目前我们监督员的监督执法能力还有待提高。

2.卫生监督设备不能满足客观需求

在卫生监督工作中要求提高监督覆盖率和频率，加大对卫生违法行为的打击力度，特别对突发公共卫生事件的应急处理要快而准，而目前仅有1辆监督车辆，各类监测仪器和监督取证设备欠缺，造成监督管理工作难度加大。

3.新兴行业对卫生监督管理工作提出了新要求。

随着社会经济的发展，各类公共场所相关行业如酒吧、咖啡吧、茶座、书吧、会所、游艺厅、按摩房等大量出现，给卫生监督管理工作提出了一些新的问题和要求，需要进一步探索和创新工作方式方法；城乡结合部无证经营、非法行医等问题仍存在，为我区的卫生监督管理工作带来执法成本高、处罚难度大等困难。

4.少数生产经营者卫生意识较差，有待进一步加以宣传教育和引导。

少数经营者片面追求经济利益，缺乏法律意识和卫生意识，单位卫生管理不到位，给公共卫生安全带来隐患，也增加了监督管理的难度。

四、建议与对策

1.依法行政，强化政府卫生行政执法职能。实现卫生监督工作法制化管理，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，调整卫生资源配置，加强和充实卫生监督力量，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督体制。实行卫生监督重心下移，在不能增加监督员编制的前提下，要加强卫生协管员队伍建设，进一步完善横向到边、纵向到底的卫生监督网络体系。

2.加强卫生监督队伍建设。组织卫生监督人员开展法律法规教育和业务知识学习，提高卫生执法队伍的整体素质，廉洁自律、秉公执法，不断提高卫生监督执法水平。既要加强卫生监督检查，又要注意减轻相对管理人负担，避免重复检查，杜绝乱收费和乱处罚。

3.完善卫生监督运行机制。认真落实卫生行政执法责任制，积极探索良好的内部运行机制。要做到学习多样化、责任网格化、执法人性化、管理规范化、督查经常化、责任制度化。

4.加强法制宣传教育。加大卫生法律法规宣传的力度和频率，普及公众卫生法律法规和公共场所卫生、医疗安全知识，营造浓厚的人人遵守卫生法律法规氛围，不断提高人们的自我保护意识，逐步形成社会监督机制；进一步加强公共场所及医疗行业从业人员的培训工作，增强生产经营者的守法意识，确保公共卫生安全。

卫生监督工作是一项动态的长期性工作，任重而道远。在今后的工作中，进一步树立以人为本、科学发展的观念，进一步创新思路、转变作风，切实履行职责，严格依法行政，更好地为全区的社

会经济稳定发展服务，为人民群众的健康安全服务，努力保持卫生监督管理工作的良好局面，为构建“和谐光谷”、“幸福光谷”做出新贡献。

第四篇：卫生监督协管工作计划

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

乡镇卫生院卫生监督协管工作计划二：

为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推动卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

乡镇卫生院卫生监督协管工作计划

第五篇：卫生监督协管工作制度

卫生监督协管工作制度

一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室具体承担卫生监督协管工作。

二、协管服务对象为辖区内常住居民。

三、乡镇卫生院设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，设专职卫生监督协管员至少1人，由县卫生局从现有在册在岗人员中聘用，乡镇卫生院自村卫生室中聘任卫生监督信息员。四、四、卫生监督协管具体职责如下：

（一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责

1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生局卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3、实施经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督局，并配合调查取证。

4、在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，并协助县卫生监督局开展卫生监督执法工作。

5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

6、对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查，配合县卫生局卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。

7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

（二）村卫生室、社区卫生服务站职责

1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。

2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

3、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

五、县卫生监督局承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。年终根据考核情况划拨公共卫生监督协管工作补助经费。

六、卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督业务工作由县卫生监督局统一考核管理，人事、工资、福利及其他行政管理由所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责。对考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。