准格尔旗农村公路养护管理工作情况汇报5篇

第一篇：准格尔旗农村公路养护管理工作情况汇报

准格尔旗公路养护管理工作开展情况汇报材料

2015年，我局在准格尔旗委、政府鄂尔多斯市交通运输局的正确领导和大力支持下，积极探索和完善公路管养模式，建章立制，落实责任，强化管理，在工作中时刻体现高标准、高质量的精神，不断促进我旗公路养护工作健康、稳定发展。

一、公路基本情况

截止2014年底，我旗公路总里程：2862.89公里，其中：国道：217.265公里、省道：169.674公里、县道：578.266公里、乡道：272.049公里、村道：1276.051公里，专道：349.589公里，其中农村公路共计：2126.366公里，其中黑色路面483多公里。全旗159个行政村，其中106个通油路，53个已通砂石路。我旗境内经内蒙古自治区人民政府批准的收费公路共20条，2座独立黄河大桥收费站，其中BOT公路17条，政府收费还贷公路5条，批准收费的收费站点（含验票站）数共计为42个。

二、公路养护管理工作开展情况

（一）农村公路管养工作情况

1.年初，我局根据上级交通主管部门的工作安排，始终把群众安全出行放在工作首要位置，每季组织技术人员对全旗所有农村公路的技术状况进行了一次全面的检查，针对存在的问题制定了切实可行的解决方案，保证正常通行。4—5月份，我所对榆树湾—魏家峁、南壕—小沙湾、城壕—小滩子、黑圪捞湾—柴登、柴登—脑包湾、宋二滩—布尔陶亥等公路进行了油面灌缝、边沟 排水、勾缝维修等工作。对榆魏线进行油面挖补，完成工程量约2100m2，同时维修各种边沟排水约765延米。对各条沥清公路的小面积路面坑槽采用冷补料进行修补，完成工程量约450m2。对各条公路缺少的标志标牌进行摸底调查，共制作过水路面指示牌46块，平交道口指示标志牌19块。近五年养护投入近2000万元。

（二）收费公路养护管理工作开展情况

2015年3月，我局对准格尔旗境内的收费公路进行了全面、细致的公路病害大排查。就排查出的公路病害，并及时下达文件（准交发[2015]239号）要求各收费公路业主对所辖公路进行规范的养护和及时整改。

目前为止，各条公路挖补工作正在进行中，部分公路的挖补工程和灌封工作已经完工，边沟清理工作和沿线里程碑粉刷工作正在进行，曹羊线正在准备10000多平米的沥青路面铺装工程，壕羊线正在85公里处用水泥混凝土铺装沉陷路段。

为进一步加强收费公路管理，针对收费公路“重收费、轻养护、难管理”的问题。我旗人民政府出台《准格尔旗人民政府关于加强和规范收费公路管理的通知》（准政发【2014】12号），实行通行费票据申领制度。旗交通运输局要会同发改、财政、工商、税务、审计等有关部门建立健全收费公路的档案管理制度，实行收费公路综合年审，每年对收费公路的收支、还贷情况（非经营性项目）、预计收费年限（非经营性项目）等情况进行综合年审。认真保存及整理收费公路项目立项、每年年审情况等原始资料，并对收费及还贷情况进行跟踪。收费公路经营企业的通行 费票据由税务、交通部门进行统一管理，收费公路经营企业领取通行费票据应当向旗交通运输局申请，经旗交通运输局根据年审情况和养护工作的投入情况核实批准后，税务部门方可发放通行费票据。

（三）、路政管理工作开展情况

1、路政管理工作：一是加强学习培训，增强路政执法人员的法律意识，提高实际执法能力和执法水平；二是开展多形式、多渠道的路政法规宣传活动，向沿线居民、群众开展了路政法律法规的宣传活动，形成了良好的爱路护路的社会氛围。三是加大了路政巡查力度，突出巡查实效。重点对农村公路沿线进行巡查管理，对运煤线上的加水站点及广告牌进行了清理规范，确保了公路路面安全畅通；四是在办理路政案件时，坚持依法办案，严格执法、文明执法，杜绝乱收费乱罚款行为的发生；五是积极与公安、国土、建设等相关部门及公路沿线乡镇配合，齐抓共管，综合治理，提高了公路的监控力度。六是全面加强路政内业资料整理。通过狠抓以上工作，我们制止违章建筑20起，清理平交道口8起，拆除违章违法广告牌36处，制止损坏路树5起；出动清障装载机9辆次，清除路面砂石、垃圾等堆积物45立方米；制止路面违章施工2处，查处侵占公路用地50处，依法取缔非公路标志、标牌5处；依法清除摆摊设点14处。

2、超限超载治理工作：今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大联合治超力度，为治超工作加强了执法队伍保证。二是确定治超重点路段、重点桥梁、重点车型，采取固定蹲守执法与流动执法相结合的模式，使治超工作全面覆盖 旗内公路。三是加强治超现场安全及文明执法管理，严格落实治超工作责任制及追究制度，明确路面执法人员分工，防止治超路段交通拥堵和强行冲卡行为。四是加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，文明执法。五是加强对农村牧区公路的治超工作，年初路政大队新组建3个巡查中队，并配备了便携式称重设备，集中治理大型货车绕行农村牧区公路的违法超限运输行为。截止目前，出动治超宣传车辆15辆次，出动治超宣传人员56人次，悬挂横幅20多条，刷写永久性标语9条，发放各类宣传资料和倡议书5000余份，设置限宽、高6处。共检查车辆5600辆，使我旗境内的超限超载车辆控制在5%以下，有力的打击了长期恶意超限肆意破坏公路的违法行为，有效地遏制了超限超载现象，保证了农村公路安全运行。

三、存在的问题

（一）收费公路养护存在的问题

1.由于辖区收费公路较多，收费公路里程占到油路总里程的60%，虽然我旗出台了《关于进一步加强经营性收费公路管理的通知》的文件，但仍然有少部分经营性公路企业存在 “重建、轻养”的问题。

2.部分公路经营企业组建的养护队伍，既没有资质，专业水平又低，养护队伍没有经过培训和学习，直接上岗，所以不能对公路进行科学的养护，大部分企业的养护队伍是临时组建，人员工资低、年龄偏大，无法保证养护质量，有些企业为了减少开支，春天组建养护队伍，夏天养护，冬天放假，使公路得不到及时的养护。3.少部分公路的经营企业有时候对交通主管部门下达相关公路养护整改文件，都懒于执行，一拖再拖，不情愿服从管理。

（二）农村公路养护存在的问题

1.随着农村公路建设力度的加大，养护任务随之加大，其次农村公路等级低，大型货车偷偷上路现象时有发生，给农村公路养护造成很大的困难。

2.缺少必要的养护资金保障

管养资金不足是制约农村公路发展的首要问题，目前我旗部分公路已经进入大修阶段，日常的养护工作量随之加大，由于目前养护资金存在缺口，造成进入大中修的农村公路大部分因没有资金不能及时进行维护。

（三）路政管理存在的问题

1.部分收费公路业主只重视收费，和旗内其他部门配合不力，出现公路两侧私搭乱建现象，许多违章建筑一旦形成，交通主管部门难以拆除，路产路权难以得到很好的保护。

2.由于辖区内公路里程的逐年增加，路政执法工作量越来越大，目前我局仅有两台老旧的执法专用车辆，以很难满足当前的工作需求，且老旧车辆难以保证执法人员的安全问题，制约了农村牧区公路路产路权的维护工作。

3．近两年来用于恢复路产的赔（补）偿费没有返还到经营性公路企业用于及时恢复路产，出现了经营性公路企业私自收取路产的赔（补）偿费的现象。

四、下一步工作思路

随着十二五接近尾声，我旗路网结构基本形成，自治区的“十 个全覆盖”工程在我旗的实施，我旗通村公路也基本满足了群众的出行需求，群众出行“晴通、雨阻”的情况将从根本上得到改观，下一步我们的工作重点将主要放在全旗各个等级公路的管养管理及升级改造上，由于近年来在公路的管养上投入的资金、人力、物力缺口比较大，我们将建议基层乡镇人民政府组建农村公路养护管理站，主要负责辖区内的农村公路、街、巷、道的养护管理工作，建议旗人民政府根据我旗县、乡、村道的公路总里程，下达足额的养护资金，以便刚性指标的形成，列入年初财政预算，同时抓好养护工作人员的技术培训。配备一批简单的机械化养护工具。

路政管理工作要围绕“三基三化”的建设开展，一是加强路政执法队伍建设，优化岗位结构加强路政执法人员的教培训育，实行准军事化管理，二是继续加强路政管理资金投入，逐步实现基层中队(站)标准化，路政装备、办公场所设施齐全。三是管理制度规范化，继续完善内部管理制度，理顺工作程序，提高案件的办理质量，内业管理规范有序。

对经营性公路企业我旗人民政府出台《准格尔旗人民政府关于加强和规范收费公路管理的通知》（准政发【2014】12号），我局将进一步加强收费公路养护的管理工作。

（四）强化农村公路安全设施管理，加大农村公路安全设施的资金投入，营造安全的农村道路通行环境。

（五）、组建专业化的农村公路养护队伍，加强人员培训切实解决农村公路养护质量不高，养护工养护技术水平低的问题。

随着我旗公路建设规模的不断发展和壮大，农村牧区的公路 管养工作也成为摆放在我们面前的一个重要问题。我们更应重视农村公路的管养，加大农村公路养护管理体制改革力度，转变思想观念，树立建设是发展，养护管理是持续发展的思想，创新工作思路，建立高效、科学的农村公路养护体制。在养护方面要尊重科学，从使用效果和延长使用周期考虑，真正把养护工作落到实处，创造畅、洁、绿、美、安的通行环境，实现“车行天下，物畅其流”。

第二篇：农村公路管理养护工作汇报材料

靖边县农村公路管理养护工作汇报材料

近年来，我县的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩，全县道路面貌有了明显改善，截止目前，全县油路总里程达到1552公里（县道424公里，乡道442公里，村道686公里），通畅率达82%，通达率达100%； 2010年两次参加了陕南的农村公路管理养护现场会，并筹办了全市在我县召开的农村公路管理养护现场会，通过现场会让我县与其他县区兄弟单位的先进养护经验得到了交流和汲取，也能寻求和探索新的、更能适合农村公路的管理养护理念，实现了农村公路的日常化、科学化、规范化，全县县、乡道好路率分别达到80.96%、80.7%、，为县域经济发展和社会主义新农村建设创造了良好的交通条件。根据全市2011年上半年农村公路管理养护工作检查要求，现就我县农村公路相关情况汇报如下：

一、认真贯彻落实省市农村公路管理养护现场会精神，落实安排好农村公路日常养护管理工作。

（一）、我县所有的农村公路均已建立了一路一档的检查考评档案资料，养护股和各管理片区也记录了每天下乡检查工作的巡查记录。

（二）、2011年县财政配套日常养护经费为590万元，已到位 200万元。

（三）、2011年我县县、乡道路由我站同养护公司签订，村道由我站同各乡镇签订，各乡镇同各村委签订，各村委同各路段领养人员签订合同协议，我们已建档管理。

(四)、我们组织相关养护管理人员认真学习了（陕西省农村公路规范化管理养护工作规程），也能按规程要求的管理办法及格式管理养护公司和各乡镇农管所，按既定的表格传递形式，逐步、逐层次的完善现有的养护管理模式。

（五）、我县农村公路管理养护工作已纳入县乡镇府目标责任考核范围。县政府在2009年6月底召开了全县村级公路管理养护责任落实会议，通过这次会议下发了（靖边县农村公路管理养护暂行办法），以政府文件的形式明确了乡镇政府和村委会在农村公路管理养护中应当承担的责任，夯实了农村公路的公路养护责任，为全力构建农村公路“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制打下了坚实的基础。

(六)、我县农村公路养护实行“县乡公路干线化养护，通村公路制度化养护”，加强通村公路检查、考核，农管站每月组织对全县农村公路考核一次，村公路由各养护责任片区每月进行考核，将考核结果报农管站养护股，农管站养护股对考核结果进行抽查，频率不少于30%，每季度按照考核结果将养护费直接拨付各乡镇，由各乡镇拨付村委会，由村委会向具体承包人或领养人兑付。

二、养护工程实施情况:

(一)、设计方面，我单位已按市局相关要求，完成了2010、2011年的设计图纸评审工作，市局也下达了批复文件；招投标方面，我县2010年养护工程进行了邀请招标，中标单位为靖边县家园公路工程养护公司；监理方面，我单位成立了质监股，负责对养护工程的监督检查。

（二）、据我县实际上报的计划情况，我县2010年养护工程野淌路k0+000-k15+300段中修工程；野淌路k20+900-k24+400段（含900米榆靖高速跨线桥）大修工程；张巴路k41+000-k52+000段大修工程，均已完成了主体工程及内业资料的整理工作。

三、认真落实示范县创建方案，加快文明示范路创建方面。

示范路创建能充分体现我们农村公路日常养护管理水平，也能引领和带动农村公路养护管理工作。我们把养护中的日常养护、道路绿化等工作与示范路创建充分结合，整合资源，全方位开展示范路创建工作。在文明示范路创建活动中，我县于2009年完成创建示范路494公里，2010年508公里，已全部通过省上验收，今年计划完成50公里示范路。

四、加强公路路政管理工作，较好地维护了路产、路权。为了保障公路安全畅通，维护路产路权完整，我们逐步规范路政管理、全面加强路政执法，违章建筑得到进一步控制，路产路权得到了有效保障，较好的完成了上半年的工作任务。同时，路政股积极上路做好宣传工作，发放宣传材料

9800多份，截至目前，共上路巡查120天，发生路政事案448起，处理448起，其中：行政许可事案12起，收赔金额46.2万元；行政处罚事案436起，罚没金额68.98万元，路政事案处理率达100%，收赔率达97%。硬化平交道口11处，设置平交道口标志22块。

今年，我们制定了治超实施方案和宣传方案，为防止超限超载车辆绕行农村公路，确保路政管理管理不出现盲区，按照省市治超办的精神，我站加大了梁镇（梁城路）、大沟（大闫路）、掌高兔（张巴路）、杨米涧（靖志路）路政养护管理中队的管理力度，对超限车辆进行检查，加固原有超限路障S墩4处，加强对各乡镇农管所对通村公路管理的监管工作，依托36付限高门架和养护人员上路巡查，有效防止超限车辆驶入通村公路。同时加大治超宣传力度，挂治超标语35幅，严格按照有关法律法规治理超限运输，源头劝返超限车辆400多辆，使治理工作有了新的突破，超限超载率明显下降，控制在了2%以内，有效地打击了超限超载违法行为。

五、老道工遗留问题处理情况。

根据榆林市人民政府2008年7月25日第40次专项问题会议纪要内容，我单位从2008年8月份开始对1996年以来在我站造册登记的165名道路养护工给予一次性补偿款兑付。

补偿标准按照1996～2007年年平均工资为标准，人均按12个月工资(9973元／人)给予补偿。资金来源由市、县两级财政配套，共计1645614元：市财政补助30％，县财政

自筹70％。截止2009年底所有补偿资金全部到位。

截止2010年底我县165名道路养护工，已领取补偿款129人，未领取36人。36人不领取原因是嫌一次性经济补偿太低，要求市县政府出资解决三项资金问题，一直在上访。

六、目前存在的问题。

（一）、县乡公路网升等规划及养护资金问题。

按原有的路网规划统计我县共有县道201公里，乡道512 公里，共计日常养护费用 403.8万元、养护工程费用608.7万元；目前我县实际列养的县道424公里，乡道442公里，共计日常养护费用520.1万元、养护工程费用901.2万元，日常养护费用计划与实际的养护资金差为 116.3万元、养护工程费用计划与实际的养护资金差为292.5万元，为确保养护工作顺利有序的完成，恳请解决路网升等规划及缺口资金为盼。

（二）、村道养护资金不足问题。

据相关文件，村道的养护费用为每公里补助1000元，经我单位近几年的养护实践总结，村道的养护资金明显不能保证现有的日常养护工作要求，恳请市局相关领导调查核实，通过市局出台相关文件等形式要求县财政配套解决村道养护资金不足的现实问题。

（三）、恢复水毁等相关资金问题。

每年进入雨季，县、乡、村道都要遭到强降雨的冲击破

坏，均有不同程度的水毁情况，为了确保道路的通行及保证行车安全需要一定的水毁恢复资金，县级人民政府不承认这部分水毁费用，恳请市局调查解决为盼。

第三篇：农村公路养护管理

农村公路养护管理亟需加强

近年来，随着“村通工程”实施，我市农村公路建设突飞猛进，为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后，存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代，超过服役年限，损坏严重；乡村公路设计标准低，油路面不宽，油层薄，路肩窄，随着运输业快速发展，承载的运输量和重载车辆增加，加上近两年雨涝严重，加速了道路损毁，很多路段水毁掏蚀严重，甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达，财政能力有限，加上当前沥青等原材料价格上涨等因素，目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金，但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理，还能进行一些维修养护，而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少，无能力拿出资金养护，多数行政村没有集体收入，部分村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，资金筹集变得更加困难，现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制，还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮，更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续，特别是村道用地边界不清楚，沿路庄稼树木栽植混乱，路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建

立起来，没有养护管理制度标准、措施和队伍，缺乏有效管理，人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止，加速了道路损毁，也带来很多安全隐患。针对以上问题，必须认真研究落实农村公路养护的有效措施，切实建立起长效机制，确保农村公路安全畅通，延长使用寿命，发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，建养并重，加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传，营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体，落实责任，促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大，管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组，设立农村公路养护管理机构，制定分级管理养护办法，成立养护专职队伍，制订规章制度和标准，落实承包责任制，达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑，县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路，应由县交通部门指导，乡（镇）政府统一管理，县交通局设立县乡公路管理站，负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产，并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导，乡镇设立专职的农村公路管理机构，负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道，保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现，道路养护成为关键，上级应象鼓励支持农村公路新建一样，制定养护资金补贴政策。特

别是对欠发达地区给以资金补助倾斜，地方政府应制定行之有效的资金筹集办法，采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施，加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权，界定路产路权，为路权拍卖和养护管理提供依据。

第四篇：如何加强农村公路管理养护

如何加强农村公路管理养护

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

第五篇：农村公路养护体制改革工作汇报

大同区农村公路养护体制改革工作汇报

大同区交通局 2009年12月31日

2009年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下：

一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革 通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于2009年12月7日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》（同政发[2009]26号）文。一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行

根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。

1、明确目标、设立机构、各负其责：一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发[2009]2号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理 所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化管理、市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。

2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发[2009]27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发[2009]58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。

3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2009年1月1日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》(财综[2008]84号)规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发[2009]9号)精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照“谁主管，谁负责”的安置原则，于2009年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停止借用，返回原单位工作。

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务 养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。

四、存在问题和下年的工作思路

通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。

1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；

2、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理养护工作；

3、各乡（镇）农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够。

针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全公路管理站和乡（镇）农村管理站的运行机制，完善 规章制度，实行规范化管理；二是乡（镇）农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。