工作总结——县水土保持生态环境监督管理规范化建设工作总结

第一篇：工作总结——县水土保持生态环境监督管理规范化建设工作总结

工作总结——县水土保持生态环境监督管理规范化建设工作总结

工作总结——县水土保持生态环境监督管理规范化建设工作总结2007-02-06 09:53:

54一、基本情况××县位于××省××市西北部，全县总面积平方公里，辖12个乡镇，204个行政村，地势西北高，东南低，西北部为山区（含丘陵区），东南部为平原，山区面积平方公里，占全县总面积的％，水土流失面积210平方公里。

（一）土壤与植被

××县处在太行山东麓，土壤属于石灰性褐土带，有三个土类，褐土类面积最大，主要以褐性土和碳酸盐褐土为主，淋溶褐土有少量分布。

本县属暖温带夏绿针阔混交林地

带，植物资源十分丰富，全县有木本植物13科，92种，山区以天然次生林为主，丘陵植被稀疏，以人工林为主。

（二）水文、河流

××县地处太行山东麓，属温带大陆性季风气候，四季分明。本县河流属海河流域大清河水系，主要有漕河、界河、龙泉河及一亩泉河，漕河流经县境公里，汇入流域面积231平方公里，占全县总面积的％。界河位于县城西部，境内长43公里，汇入流域面积186平方公里，占全县总面积的％。

（三）社会经济情况

1999年平均社会总产值225475万元，其中农业产值64580万元，人均纯收入2520元。

二、治理开发现状

××县水土流失面积210平方公里，为控制水土流失，改善生态环境，在县委、县政府和上级主管部门的领导和支持下，我县干部群众积极开展水土保持治理工程，截止目前，已有龙高（龙居、高士庄一带）、慈家台小流域被省厅、市局通过了验收。正在治理的有白龙、石井、神星、洛沟、黄龙寺、坎下、车厂七条小流域，项目建设至2005年底，可完成小流域综合治理面积120平方公里，完成群众治理水土流失面积90平方公里。

慈家台小流域自1987年开始被定为省重点小流域水土流失面积平方公里，完成治理面积平方公里，总投资万元。龙高小流域1993年列入省重点小流域，原有水土流失面积20356亩，现在累计治理17315亩，综合治理程度达到85％以上，完成投资万元。

1997年我县被列入太行山国家水土保持重点防治县以来，我县的水土保持综合治理工作再掀高潮，治理力度和规模又有新的突破。坎下小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积8平方公里，挖水平沟65万米，鱼鳞坑万个，建谷坊坝30道，栽经济林9000亩，水保林3000亩，扬水点3处，完成工程量

22万立方米，总用工万个；车厂小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积6平方公里，封育管理4平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，扬水点3处，栽经济林5109亩，完成工程量7万立方，用工万个；白龙小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积14平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，栽经济林11587亩，扬水点4处，完成工程量16万立方，总用工在10万个；神星小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，栽经济林10748亩，扬水点4处，完成工程量17万立方，总用工万个；石井小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，栽经济林13187亩，扬水点2处，完成工程量19万立方，总用工13万个；黄龙寺小流域规划治理面积平方公里，完成治理面积5平方公里，封育管理10平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，栽经济林3659亩，扬水点2处，谷坊坝

30道，完成工程量万立方，总用工万个；洛沟小流域规划治理面积10平方公里，完成治理面积7平方公里，挖水平沟万米，鱼鳞坑万个，栽经济林6579亩，建扬水站2处，完成工程量8万立方，总用工万个。

过去的荒山秃岭，通过综合治理，如今已披上了绿装，呈现一片绿树成荫，林果飘香的景象。对改善生态环境，促进山区农村的经济和社会可持续发展产生着积极的影响。

三、生态环境监督管理建设情况

（一）监督体系建设

加强管护，强化监督是做好水土保持工作的重要环节，为了贯彻落实“预防为主”的水土保持方针，我们把认真执行《水土保持法》，强化监督作为水土保持工作的重要内容来抓，经编委批准成立了“水土保持生态环境建设局”，负责全县的水土保持工作，依照《水土保持法》行使水土保持监督、水土保持方案审批和水土保持规费征收三项基本职权。与

此同时，建立健全了全县监督执法体系，全县共配备专职水保监督检查员7名，在全县78个山区半山区村及水土流失重点防治区、乡、村选拔了85名水保监督员，使全县水土保持监督工作从上到下形成了有领导、有组织、有队伍，上下协调，联动有序的执法体系。

为强化责任和监督职能，我县对水保监督人员实行了“两统一”、“一证”制度，即：统一着装，佩带统一的水土保持监督执法标志，持有××县人民政府颁发的执法证件，组建了水土保持生态环境监察中队，配备了水保监督车1辆，7辆两轮摩托车，为了改善办公条件，购买了包括对讲机、照相机、录音、录像、摄像等必需的执法取证设备，对执法队伍实行了目标责任制，实行定任务、定措施、定奖惩、百分考核，任务与工资资金挂钩，大大激发了监督人员的积极性。同时对水土保持监督检查工作人员建立了水土保持法律法规学习培训制度，选派人员参加各种业务学习和培训，并每年定期举办水土保持执法学习班，通过各种各样的培训，使90％以上的水保监督人员能够正确运用各种法律知识进行监督执法。

（二）法规制度建设

根据《中华人民共和国水土保持法》及《××省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》之规定，××县财政局、物价局、水务局联合出台了××县水土保持法实施细则，具体制定了水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征收办法。与之相配套的规章制度有：《水土保持方案审批管理制度》、《水土保持监督检查年检制度》、《水土保持规费征收制度》、《水土保持监督人员管理制度》、《开发建设项目水土保持设施竣工验收制度》、《水土保持违法行为举报及查处制度》。

为了有效地遏制新的水土流失发生，保护现有的治理成果，在充分调查的基础上，根据水土流失的分布情况和水土保持综合防治的特点，结合各乡镇的实际情况，划分为重点预防保护区，重点监督区和重点治理区，向全社会进行公告，并向社会发布了危险区和禁止陡坡开荒等一系列公告，并设立明显标志。

（三）宣传培训建设

为了让全社会都了解《水土保持法》的内容，增强法制意识，建设跨世纪的水土保持生态环境，更好地制止人为水土流失的发生，我县组织了严密的《水土保持法》宣传计划。

1、宣传时间

将每年的9月份作为宣传月，9月份的第一周作为宣传周，将3月22日和6月29日作为《水土保持法》宣传日。

2、宣传资金

我县投资1万元购买了《水土保持法》的宣传材料，每年用于宣传的经费为5000元。

3、宣传形式

我县对《水土保持法》的宣传采取形式多种多样，聘请主管副县长和县人大法制科的负责人发表电视讲话5次，利用县报开辟水土保持专栏。在农村、工矿、企业密集区和城镇中心地带设置水土保持固定宣传碑、宣传板和宣传标语。在水土流失重点地区的乡村公布了管护公约和乡规民约，返还治理示范点设立了标志碑。在宣传日利用花鼓队、宣传车进行大规模的宣传，通过宣传使《水土保持法》的普及率达到90％以上，广大干部群众知法、懂法、守法的意识进一步增强，使我县的水土保持生态环境建设步入良性循环。

（四）方案审批建设

为进一步落实水土保持方案报告制度和“三同时”制度，把水土保持方案的编制、审批、管理纳入规范化轨道，使水土保持方案申报率达到90％以上，特制定了以下几项制度：（1）严格执行水土保持方案编制资格制度。（2）严格执行水土保持方案分级审批制度。（3）建立了水土保持方案年检制度。（4）严格按照审批程序开展水土保持方案审查审批工作。

（五）依法收好、管好、用好水土保持费

严格按照《××省水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理规定》及《××县水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收规定》的规定，依法足额征收“两费”，并防止乱收费现象的发生，通过广大监督执法人员的共同努力和辛勤工作，水土保持规费的收缴率达到80％以上，使有水土流失防治任务的建设单位自行防治水土流失的自觉性明显提高，在收费管理工作中，加大对所收费额管理力度，实行收支两条线。对水土保持费的使用，依照有关规定专项用于水土保持事业，重点搞好恢复治理建设，建设示范工程。

远达度假村和西山宾馆，位于我县白龙小流域境内，是以观光旅游为主的大型综合性宾馆，在其开工之时，根据《水土保持法》编制了《水土保持方案》，并认真贯彻落实，使“三同时”制度得到充分体现，设立了“水土保持生态环境建

设示范点”标志，由于项目建设单位注重搞好生态建设，如今的远达度假村和西山宾馆，风景秀丽，景色迷人。

西赵庄木兰溶洞和龙门老年公寓，是水土保持费用于返还治理的建设项目，交纳的水土保持设施补偿费，又都全部用于工程的水土保持项目，并设立明显标志，目前西赵庄木兰溶洞已面向社会开放，老年公寓正在建设之中。

（六）案件查处

为了使水土保持监督执法准确、正确，首先对县境内人为水土流失现状，进行收集、调查、整理，分类建档；对新建、已建、在建的可能引发水土流失的开发建设项目进行跟踪管理，按照立项等级、生产规模破坏程度等方面情况，分门别类，立卡建档，并制定计划，逐项落实监督管理措施。

通过仔细摸底调查，查处了一些“钉子户”及有较大影响的典型案件，在监督执法中，能够准确运用《水土保持法》、《行政诉讼法》等法律法规的条文，处理、处罚水土保持违法案件。运用统一的执法文书，执法中主动与公安局、法院、矿产局、土地局及有关乡、村通力合作，对“钉子户”严格按照“立案－调查－处理—送达－复议－执行”的执法程序进行查处，有效地遏制人为造成水土流失现象。

四、加强预防监督，确保生态环境建设成果

我县要继续广泛深入地宣传《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会重视水土保持，自觉加强水土保持综合治理和建设的局面。在机制上，逐步健全以有关法律为基础，各种行政法规相结合的法律法规体系，严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法行为，防止人为破坏，确保水土保持生态环境建设成果。

第二篇：水土保持监督管理工作总结

水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三化两区”建设中防治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项目审批过程中，怎样做好服务工作，在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时，又要加快审批进度，为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。

一、水土保持方案审批情况

二、水土保持监督执法情况

水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一，有利于把已审批的水土保持方案落到实处，有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况，督促其尽快编报水土保持方案。

目前，监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来，主要开展的监督执法情况包括：

1、对于已审批通过的水土保持方案，加强审批后的跟踪，在审批后2个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工，对于已经开工的项目，要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治，同时要求确定水土保持监测单位，做好水土保持监测，以利于后期的水土保持验收。目前，已电话监督40余次，对10月份以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。

三、存在的问题

1、多数建设单位对水土保持工作重视不够，拿到批文是其最终目的，没有按方案上的措施进行建设；

2、临时措施不到位，施工中造成了较为严重的水土流失；

3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土保持监测工作。

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四、2011年工作计划

1、组织各乡镇，房山区里一些企事业单位（尤其是房地产）开会，向其说明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加强水保意识；如之前有没有编方案的项目，立即补报；

2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5个工作日之内安排专家评审会；在评审会上向建设单位说明水土保持的重要性以及强制性要求，并以书面形式明确水土保持监督执法的具体内容；

3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案表，进行补充备案，要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局备案。加强与建设单位的电话交流，督促其按方案进行水保工程建设；加强现场执法检查，对未落实水保工程的单位，责令其进行整改。

4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系，统计好开发建设情况，做好监督执法记录表格和管理台账，对每个开发建设项目至少监督检查三次（开工前，建设中，竣工前），对发现的问题及时下发整改意见，必要时采取罚款甚至停工等强制性手段。

5、加强水土保持方案技术审查力度，水土保持方案报告表纳入专家审查范围，拟请3位专家对报告表进行函审，一个专家不通过视为整体不通过，责令编制单位重新编制。

第三篇：浅谈伊金霍洛旗水土保持生态环境建设

浅谈伊金霍洛旗水土保持生态环境建设

摘要：伊金霍洛旗地处内蒙古西部、黄河上中游地区，由于受气候、降雨、地形、植被、土壤、地质以及人为活动等因素的影响，水土流失非常严重。近年来，伊金霍洛旗立足实际，把生态建设作为最大的基本建设，水土保持工作在旗委、政府的高度重视和正确领导下，通过全面贯彻落实《水土保持法》，加大水土保持综合治理力度，取得了明显成效。

关键词：伊金霍洛，水土保持，生态环境

一、概述

伊金霍洛旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市中南部，地处鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙地东北边缘，总面积约5600km2，水土流失面积为5472.15 km2。土壤容许流失量为1000t/ km2·a，水土流失形式以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。是典型的风水交错侵蚀区，水土流失面积占总面积的91.85%，其中，水力侵蚀面积占26.76%，风力侵蚀占65.09%，侵蚀模数1000-15000 t/ km2·a，是自治区水土流失重点防治区之一，水土流失已经成为制约当地国民经济持续发展的重要因素。产生这种不利影响的原因是由于人为过度开发和超载放牧，特别是五、六十年代三次大规模的开荒种地，全旗沙化面积达到3000平方公里，占全旗总面积的50％，森林覆盖率不足8.9%，植被覆盖率不到47%，出现了沙进人退的严峻形势。水土保持作为生态环境建设的主要内容，是解决地方经济的持续发展和保护改善环境的最为有效途径。实践证明在水土保持技术系统的参与和调控之下，可使经济发展环境质量的改善得到协调发展，取得最好的经济效益。

二、水土保持建设成效

1、实施水土保持措施使生态环境明显改善

截止2011年，伊金霍洛旗各项水土保持措施治理面积277470hm2，其中基本农田面积33325hm2，占治理措施面积的12%；林草面积179670.85hm2，占治理措施面积的64.7%，包括林地面积149290.24hm2（其中乔木林59466.7hm2，灌木林82404.17hm2），草地面积30380.61hm2。封育治理面积64554.18hm2，占治-1-

理措施面积的23.3%，修建淤地坝工程299座，沟头防护15处。工程措施和生物措施紧密配合，从坡面到沟道，从上游到下游，层层拦蓄，节节设防，已经形成了以主沟道治沟骨干工程为主的，以支沟道小型淤地坝、塘坝为辅的坝系工程。以草、灌、乔相结合，形成农田成格林成网的生物防护工程，形成了标准高、质量好、规模较大的综合防护体系，使伊金霍洛旗的生态环境得到了极大的改善。

2、土地合理利用，促进了植被恢复

伊金霍洛旗通过实施水土保持治理，使水土流失得到有效控制。人工造林种草的同时窟野河流域实施了晋陕蒙沙棘工程，累计沙棘造林33000hm2，使该地区的林草覆盖度达到85.2%，土地利用率发生明显变化，原始植被得以休生养息，也为当地农民创造了财源，同时项目建设推动了各业的全面发展，农村的生活条件也得到了改善。

3、气候条件明显改善，有效保护了水土资源

综合治理使伊金霍洛旗土壤理化性状有了较大变化,增强了保水抗旱能力，流域小气候条件得到很大改善，风蚀沙化得到基本控制。水资源时空分布合理调整，由过去的汹涌洪水变为涓涓清流，昔日的荒山秃岭上苗木青翠,过去基本绝迹的野鸡、狐狸、野兔等动物大量繁衍生栖，呈现一派勃勃生机。通过实施水保工程，水土流失基本得到控制，“五荒”面积减少，林草面积增加，极大地改善了自然环境，为社会经济实现可持续发展奠定了基础。

三、实践经验

1、因地制宜，因害设防，抓好突破口，进行综合治理。

伊金霍洛旗地广人稀，地形复杂，因地制宜选好突破口，是重要经验之一，流域综合治理以林草为主，实行“林草上山，农田下川，沟坡兼治，综合治理”的原则。治沟中做到层层控制，节节拦蓄，库坝成群，主副结合，生产、拦泥、防洪、灌溉相结合。打坝淤地结合修筑拦洪蓄清水库塘坝。治沟与治坡、工程与生物治理相结合，有效地控制了水土流失，增产拦泥效益显著。

2、搞好小流域综合治理

1）以小流域为单元，依据小流域的水土流失特点，打破乡村界限，统一规划，集中连片，有利于治理中劳力、资金的协调和调配，治理进度快。

2）治理措施配置必须与地方经济相结合，与群众致富相结合。在支毛沟上

修建以骨干工程为主的治沟工程，使治理措施与地方经济发展、群众的脱贫致富相结合，群众的治理性高，这样既防治了水土流失，减少了河流泥沙，又提高了群众收入，发展了地方经济，实现了人与自然和谐相处。

3）实行治理机制多样化。地方政府落实了水土保持责任制，推广以户或联户承包治理措施，鼓励村民以林牧为主，综合经营，把“五荒”地承包给村民，长期不变，允许继承，使群众在治理水土流失、建设生态环境的同时得到一定的经济效益，大大地提高了群众治山治水的积极性。

四、影响和制约水土保持发展的因素

随着伊金霍洛旗经济社会的迅猛发展，各类开发建设项目对水土保持破坏十分严重，年新增水土流失约20万吨，并且每年以20%左右的速度递增，其中塌陷区和河道采砂造成的水土流失最为严重。这种人为水土流失造成的水位下降，井泉干枯，河道断流，植被衰退，水土草木资源损毁，土地沙化的状况，严重危害了人民的生命财产安全。主要有以下原因：

1）广大人民群众缺乏生态环境知识和法制观念，由于对发展生产和保护资源的关系缺乏正确认识，往往为了追求眼前或局部利益，而不顾对环境的破坏和污染；

2）尚未建立比较完善的生态环境预防监测体系，缺乏先进的监测方法与手段，边治理边破坏的现象时有发生；

3）没有建立健全稳定的投入保障机制，资金不到位，整治规划经常落空。

4）水土保持工作注重治理数量，忽视管理，水保监督执法力度不够。

五、伊金霍洛旗水土保持生态建设发展建议

1、树立法制观念，坚持依法防治水土流失。

随着我旗社会经济和工业化进程的加快，大量的开发建设项目和各类基础设施建设的实施，必将破坏原有的地貌植被和自然景观，造成大量新的水土流失。因此，我旗各级部门要充分认识生态文明建设的重要性，切实贯彻“以防为主”的水土保持方针，加大教育宣传力度，提高人民群众珍惜水土资源、保护生态环境的意识。同时要加强水土保持监督管理，全面落实“三同时”制度，有效遏制人为造成的新的水土流失。

2、牢牢把握水土保持综合治理这一主线，坚持防治结合。

坚持预防为主，治理保护与管理并重，除害与兴利并举，实行“边建设、边保护”，使各项水土保持生态环境建设工程发挥长期效益。全力争创水土保持生态文明旗，努力实现水土保持工作新进展新突破。

3、坚持把生态环境建设与社会经济发展相结合，不断创新防治思路，大力发展水土保持特色产业。

坚持从我旗实际情况出发，遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕黄土高原区生态环境面临的突出矛盾和问题，坚持因地制宜、分类指导的原则，将水土保持综合治理与发展区域优势产业和调整种植结构、产业结构相结合、充分利用规模化种植，大力发展经济林果产业和草畜产业。以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，以科技为先导，以重点治理开发为突破口，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益与社会效益的统一，实现伊金霍洛旗经济社会的可持续发展。

六、结语

二十多年来，伊金霍洛旗始终将生态建设看作可持续的“绿色生产力”，形成了自己的独特的生态观：绿色是和谐、绿色是实力、绿色是经济。始终把生态建设作为最大的基本建设常抓不懈，通过工业化思维解决生态建设问题，用生态建设的标准解决工业化带来的环境挑战，以近乎苛刻的要求追求着人与自然的和谐发展，再造山川秀美伊金霍洛。

七、参考文献

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（10）:317.[4]杨亚娟.水土保持与生态环境建设[J].水利科技与经济,2004,10(5):305.[5]刘丙友，刘绪军，杨亚娟.集贤县水土保持生态建设与农业可持续发展[J].水利科技与经济,2004,10(6):364-365.

第四篇：金融生态环境建设工作总结

ⅩⅩ市金融生态环境建设工作总结

面对国际金融危机的冲击和后危机时代的复杂影响，在市委、市政府坚强领导下，各县区和市级各金融生态环境建设成员单位从不断增强共识与合力，攻坚克难，突出抓好金融生态主体建设、信用环境建设和辖区金融稳健运行等重要任务，金融生态环境建设工作取得了明显成效。现将ⅩⅩ工作总结如下：

一、采取的主要措施

（一）强化制度完善，为建设工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府组织召开了ⅩⅩ市金融生态环境建设工作会，专题研究如何进一步做好辖区金融生态环境建设工作，推动我是金融业全面健康发展。并在会后组织有关部门，认真总结已有成功经验，分析寻找不足和差距，结合ⅩⅩ实际，制定出台了《金融生态环境建设规划（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政银企金融生态环境建设信息通报制度》、《ⅩⅩ市诚信企业评定暂行办法》等三项制度，为金融生态环境建设提供了长效机制保障。

（二）开展融资推介，构建良好的政银企合作关系 面对金融危机的冲击，市委、市政府在多渠道争取国家政策性项目扶持资金的同时，主动加强与辖区各金融机构的联系和沟通，通过政银企合作座谈会、项目推介会等融资推介形式，加强政银企之间的合作，仅ⅩⅩ年一年就促成了46家企业与金融单位签订融资合作协议42.56亿元，为ⅩⅩ实现可持续、跨越式发展增添了后劲，注入了活力。同时，市政府还制定出台了《市级

财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》、《ⅩⅩ市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》、《ⅩⅩ市信贷增长指导意见》，增强了政府对银行信贷的引导作用，使国家金融政策、投资政策在扶持地方优势产业、重点项目中得到有效贯彻落实，形成政银企两性互动、互惠互赢的可喜局面。

（三）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围

为了增强和提高全社会诚信意识，营造良好的社会信用环境。ⅩⅩ年以来，以创建“诚信ⅩⅩ”活动为载体，积极开展金融生态环境建设宣传。一是以全市金融机构营业网点为前沿阵地，通过发放宣传资料、张贴宣传海报等方式项群众宣传征信知识；二是抓住“6.14信用关爱日”活动契机，组织开展征信知识进村镇、进社区活动；三是编制金融生态还建设公益广告，在ⅩⅩ人民广播电台长期播放并定期更换；四是在宜君县积极开展农村金融教育培训试点，探索增强农户金融知识和信用意识的新思路、新方法。

（四）加大专项治理力度，优化金融生态建设司法环境 为了加大金融案件审结力度，维护合法金融债权。从ⅩⅩ年开始，市政府、人民银行、法院、金融机构联合制定出台了《关于银行业金融机构案件执行有关问题的意见》，集中开展金融案件专项治理活动，综合运用经济、法律、行政等手段，严厉打击恶意逃废银行债务行为，为ⅩⅩ金融安全运行与发展创造良好的司法环境。同时，建立了金融案件诉讼和执行情况联席会议制度，定期或不定期地沟通交流金融案件的诉讼和执行情况，构筑起政府、金融机构与法院之间的信息交流平台。由于治理措施强硬，各方配合有力，仅ⅩⅩ年一年全市审结、执行金融案件54起，涉案金额1600万元，最大限度地保护了金融债权人的利益。

（五）推进信用主体评定活动，促进信用主体与银行的有效合作

信用是各经济主体与银行合作的基础。为了促进各经济主体与银行的合作，ⅩⅩ年以来，在各有关部门的协同配合下，大力开展信用主体评定活动。一方面，人民银行会同市中小企业局，委托联合信用评级公司对全市四家担保机构进行信用评级，使ⅩⅩ担保机构有了自己的“信用等级”名片，促成了。另一方面，以信用社为主要评定主体，大力开展信用村、信用户评定活动，推动农村信用环境的优化。截止ⅩⅩ年末，全市评定信用村145个、信用户36111户，建立信用档案农户66546户，农户建档率58.7％。

（六）完善征信系统建设，拓展系统应用功能

人民银行依托信用信息基础数据库技术和网络优势，不断完善征信系统建设。一是加强企业和个人信贷信息建设，截止ⅩⅩ年末，征信系统共录入全市企业信贷信息5000多户、个人信贷信息18万人；二是积极开展中小企业信用档案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用档案？户，向161户建档中小企业进行了银行授信，136户企业办理了信贷业务，涉及金额9.6亿元；三是拓宽非银行信用信息采集范围，ⅩⅩ年以来新增环保处罚、注会资格、药监许可、质监认证等四类非银行信息，增强了系统信用信息的综合性；四是推广应收帐款质押登记系统应用，ⅩⅩ年金融机构通过查询该系统发放企业贷款20笔，涉及金额1.7亿元。

二、金融业运行情况

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市银行业金融机构包括1家政策性银行、4家国有商业银行、4家农村信用联社及1家又出银行；证券业金融机构仅有西部证券ⅩⅩ营业部1家；保险业金融机构15家。全市金融营业网点165个，从业人员4833人，其中在册从业人员2163人。

（一）银行业运行基本稳健，抗风险能力不断增强

1、存款余额大幅增长。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项存款余额为250.9亿元,较2008年末增加85亿元，增幅51.2％。仅从ⅩⅩ年来看，存款增加值为44.3亿元，增速达21.4％,分别高于全省和全国1.6和3.3个百分点。

2、贷款余额增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项贷款余额79.4亿元，较2008年末增加9.1亿元，增幅12.9％。仅从ⅩⅩ年来看，贷款余额较年初减少1.4亿元，下降1.8％，其中：中长期贷款余额40.9亿元，占全部贷款的51.5％，下降5.1％，短期贷款余额38.2亿元，较年初增长5.1％。

3、经营效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是银行业金融机构资产利润率为2.1％，较2008年提高1.89个百分点。仅从ⅩⅩ年来看，各金融机构经营效益整体上升，实现盈利6.2亿元，同比增加4.8亿元，资产利润率提高1.1个百分点。

4、创新力度不断增强。ⅩⅩ年，各国有商业银行相继设立了中小企业专营机构，创新产品不断推出，为企业和个人客户提供更多投融资选择。以工商银行ⅩⅩ分行为例，截至ⅩⅩ年末，该行累计发放中小企业国内贸易融资贷款31笔、涉及金额2.3亿元，较年初增加1.6亿元。同时，结合ⅩⅩ实际，借鉴集体林权制度改革思路，探索出“权证＋保险＋贷款”的信贷模式，印台农村信用联社在全国率先开展果园权证抵押贷款业务，为8户取得果园权证的果农办理了17万元的果园权证抵押贷款。

5、地方法人金融机构资本实力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融机构的核心资本为1.5亿元，资本充足率为4.7％，同比提升1.5个百分点。同时，有三家核心资本充足率达到监管指标要求。

（二）证券业运行平稳，服务能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的证券机构西部证券ⅩⅩ服务部升级为证券营业部后，进一步加强内部管理，建立健全了客户资料管理制度和财务管理与财务核算制度，完善了银行开户、税务登记、社会统筹等工作。西部证券ⅩⅩ服务部转型为营业部，有利于ⅩⅩ市金融业各机构形成优势互补、资源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，该营业部累计开户17743户，累计成交量49.8亿元，客户资产量9.5亿元。

（三）保险业快速发展，服务经济的能力进一步增强。

1、保险业务呈现快速增长态势。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保险机构，其中6家寿险公司，9家财险公司。全年实现保费收入5.1亿元，较2008年增加2.1亿元，增幅70％。仅从ⅩⅩ年来看，较年初增长24.3％，其中：人寿保险实现保费收入3.3亿元，增幅16.7％；财产保险实现保费收入1.8亿元，增幅41.4％。

2、服务经济的能力进一步增强。ⅩⅩ年，全市保险业共计

支付赔偿1.1亿元，同比下降0.8％，其中：财险赔付0.9亿元，同比增长27.9％；寿险赔付0.2亿元，同比下降56.4％。保险密度607.6元，同比上升24.4％。同时，全市保险业从业人员仅3000人，同比增加500人，在一定程度上减轻了社会就业压力。

三、存在的主要问题

（一）思想认识不够统一，县区重视程度存在差异 目前，有个别县区对金融生态环境建设和评价工作思想上不够重视，工作中出现推诿、拖拉的现象，甚至于在金融生态环境建设工作领导小组成员单位中，没有一家金融机构，使建设和评价工作流于形式。

（二）政银之间沟通不畅，信息不对称问题突出

通过在各县区座谈了解到，金融机构认为县区政府在金融领域的联系沟通较少，政银之间缺乏深入了解，普遍希望县区政府能积极协调政银相互交流，减少信息不对称，并在此基础上加强政银企三方合作，通过优质项目吸引金融介入，推动经济发展。

（三）中介机构造假严重，在金融领域的信任度普遍下降 通过对金融机构的调查发现，中介机构在为企业向银行提交的验资、审计报告中经常存在信息虚假问题，导致金融机构已经丧失掉对ⅩⅩ市中介服务的信任。多家金融机构反映，他们已经在西安市指定了相应的业务中介机构，来提供中介服务。

（四）融资渠道较为狭窄，金融风险分散能力较低 由于ⅩⅩ属于经济欠发达地区，资本市场和保险市场发展比较缓慢，全市仅一家上市公司，无政府及企业债券发行，企业融

资主要以间接融资为主，风险主要集中于银行领域。而ⅩⅩ市二产比重过高、一产效率不高、三产发展滞后的现状未能从根本上得到改善，经济增长主要靠投资拉动，相应的信贷资源配臵也比较偏重工业领域，风险没有能够被充分分散，更加剧了银行业的风险。

（五）不良贷款反弹明显，金融机构资产质量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融机构不良贷款余额较上年增加3.2亿元，不良贷款率上升4.3个百分点。调查发现，个别企业短贷长用、改变贷款用途现象比较严重，加之部分金融机构在内部控制、贷款“三查”等方面还存在一定不足，辖区不良贷款“双降”工作形势仍然比较严峻，金融风险不容忽视。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生态环境建设运行机制，强化政府主导作用，各县区要健全金融生态环境建设领导小组组成，明确职责；

（二）创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

（三）抓好社会信用体系建设，推动出台全市社会信用体系建设十二五规划；

（四）加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台；

（五）加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

（六）进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

（七）加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。

第五篇：政府生态环境建设工作总结

政府生态环境建设工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，在相关市直部门的大力支持下，我区深入贯彻落实科学发展观，把生态文明建设放在突出位置，以产业转型升级为中心，以产业、活力、生态、幸福“四城”一体为目标，全力推进生态区建设工作，一年来，我区转型升级全面推进、环境治理成效凸显，城市功能不断提升、社会民生持续改善，城市面貌大力改善，我区获得多项生态环保荣誉，生态区建设工作得到充分肯定，宜居、宜业、低碳的生态龙岗初具规模。

一、工作回顾

（一）推动产业转型升级

今年，我区坚持“高端集聚、高端引领，创新驱动、创新发展”的方针，以构建现代产业体系为目标，全面统筹一二三产业转型发展，较好的完成了各项工作任务。加快清理淘汰低端加工、安全隐患严重、重污染等低端企业。新能源产业、新材料产业规模进一步扩大。企业自主创新能力进一步提升。企业科技竞争力不断增强，获市级以上科技进步奖12项，其中国家科技进步奖3项（含一等奖1项、二等奖2项）。产业载体建设全面提速。新能源产业基地建设顺利推进，深圳新能源产业基地已编制《总体建设方案》，并实施三年行动纲要，进驻项目建设进展良好。浩宁达、康拓普等4个拟入驻新能源项目已通过考察，积极推动国家超材料产业基地和光启尖端技术产业园落户阿波罗工业区。国际低碳城加快航天员训练中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重大项目落地；借助市投资推广署平台，签署了《深圳国际低碳城招商引资工作框架性合作协议》，以创新的“3＋1＋n”招商引资模式来共同推进低碳城的招商引资工作。成功举办首届国际低碳城论坛，大力推动国际低碳城建设。牵头与市发改委共同构建起政府主导、市场运作、多元参与的市区共建格局和项目建设机制；以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，按时保质完成了低碳城会展中心、丁山河生态整治等7个低碳城论坛项目建设，创造了令人惊叹的“低碳城”速度，确保首届深圳国际低碳城论坛取得圆满成功。

（二）抓生态创建，促生态龙岗建设

一是积极创建国家生态区。区委区政府高度重视，全面启动国家生态区创建工作，制定《XX区创建国家生态建设示范区工作方案》，提出改善生态环境薄弱环节、提升生态环境质量、打造龙岗特色生态品牌3类50项创建任务，通过加强督办推进落实；主动加强龙岗、坪山、大鹏3区同步创建工作的协调；聘请中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孟伟为我区生态文明建设顾问。与中国环境科学院合作开展的《XX市XX区生态区建设规划》修编和评估，已通过省环保厅委托市人居环境委组织的专家评审。加快编制申报资料，完成580余项申报资料的收集。

二是加强生态文明制度建设。制定《XX区生态文明建设考核制度（试行）》和生态文明建设考核实施方案，从保护生态环境、促进资源节约、优化生态空间等方面入手开展多项工作。成立环保实绩考核（后调整为生态文明建设考核）督查办，就高污染企业淘汰、治污保洁、污染减排、黄标车淘汰等重点任务向23个单位发函督办，发送工作简报15期，定期向区领导和全区各单位公开通报各项任务进展，及时协调解决存在的困难与问题。

三是生态建设重点任务完成较好。牵头做好市对区的生态文明建设、污染减排、治污保洁、水务建设与管理、万元gdp水耗等考核工作，同步抓好纳入区考核和督办的各项任务落实。市下达我区的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物减排控制目标圆满完成。

四是加大生态修复力度。创建水土保持监督管理能力建设区，加强开发建设项目水土保持监管，加强生态控制线违法开发查处及整改，排查厦深铁路、博深高速等各类开发建设项目，及时督促整改。着手开展土壤和地下水污染调查与修复研究工作。全区合力开展生态文明建设，积极开展生态工业园区、生态街道、绿色学校、宜居社区创建，大力实施绿化景观提升工程，开展公园广场、主次干道、重要节点、屋顶立面的绿化提升，建设生态景观林带，新建、改造社区公园，大幅提升绿量。

五是按照“改善城区环境，建设宜居宜业XX区，使龙岗成为全市生态环境最优、居民幸福感最高的城区”的要求，继续发扬大运精神，积极创新思路、扎实工作，推动全区市容环境稳步提升。今年，我区在美丽深圳绿化提升行动考核全市排名第一；市容环境综合考核排名靠前，市里专门推广我区的做法。

六是推进生态景观林带建设，切实抓好森林资源管理工作，根据《XX市XX区生态景观林带建设工作方案》，积极抓好生态景观林带建设工作，完成了机荷高速、清平高速、盐排高速、南坪快速共33.8公里的生态景观林带种植任务。大力开展全民义务植树活动，目前已累计种植各类树木12万棵，超额完成了种植任务。大力开展专项整治行动，严厉打击非法破坏野生动物资源行为。确保了我区林区治安秩序持续稳定和生态安全。

七是大力开展林业有害生物的监测工作。组织工作人员对全区未实施防除的薇甘菊进行全面调查摸底，并安排专门的测报人员对全区现有的6个虫情测报点和5个薇甘菊观察点进行日常监测，按时收集虫情，并做好相应的台帐。创新开展林业植物检疫工作。开创了林业植物检疫二维码标签认证。