国防动员建设先进单位申报事迹材料范文

第一篇：国防动员建设先进单位申报事迹材料范文

履职尽责发挥作用，促进国防动员建设

——国防动员建设先进单位XX乡镇事迹材料

XX乡镇位于XX县城东部，距县城XX公里，幅员面积XX平方公里，全镇总人口XX人，其中农业人口XX人，非农人口XX人。18－35岁民兵、预备役人员XX人.一年来，XX乡镇党委、政府认真贯彻落实《国防动员法》，认真贯彻国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，坚持把党管武装的原则，把国防动员工作摆在重要位臵，有力地促进了XX乡镇民兵预备役工作的健康发展。

首先，以实践科学发展观主线，全面落实民兵预备役思想政治建设 一年来，镇党委、政府高度重视民兵预备役工作，坚持党管武装原则，深入学习国防政治理论，进行爱国主义教育，强化爱国主义意识。

1、镇党委、政府坚持每季度召开一次“议军会”，以当前正在开展的“创先争优”和“加强机关纪律作风建设”活动为依托，把基层人武部规范化建设和民兵预备役队员纪律作风建设有机结合作为党委的工作目标来实施，工作中坚持高标准、严要求，始终坚持党管武装制度不动摇，始终把理论学习摆在党委建设工作首位，要求班子成员带头学习，带头上课，带头撰写心得体会、共同交流，确保了民兵预备役工作沿着正确的方向顺利开展。

2、坚持每月一次的基层民兵干部例会制度。通过以会代训的形式，对民兵干部进行教育，要求民兵干部要牢固树立“党管武装意识、守纪意识、国防意识”。通过教育提高民兵预备役干部的综合素质，坚定政治信念，夯实业务知识。

3、坚持定期国防教育和爱国主义教育制度。在“五.四”、“八一”、“九.一八”等纪念日，党政主要领导汇同镇武装部组织民兵预备役人员就国际战事格局、台海局势的发展变化以及我国周边军事斗争形势进行分析，大力宣传民兵预备役队伍在战时的职能作用和任务，宣传克服和平麻痹思想，牢固树立国防意识和战备观念。

二、坚持党管武装原则，促进民兵预备役工作健康发展

一年来，镇党委、政府把民兵预备役工作作为一项重要工作来抓，确保了大楠民兵役备工作的健康发展。

1、坚持向镇党委、政府工作季度汇报制度。年初，镇武装部根据县人武部本年度民兵预备役工作要点向镇党委、政府进行当年兵预备役工作汇报，将民兵预备役工作纳入镇党政工作的总体计划中，对全年开展民兵预备役工作情况进行了分值考核。做到年初有计划，半年有检查，年终有总结。

2、镇党委、政府全力筹集资金，用于镇武装部规划建设。2010－2012年，镇政府投入资金XX万元为镇人武部备齐办公设备，购买民兵服装和防扑火用具等，为开展民兵预备役正规化建设工作提供了硬件保证，使镇人武部达到了“六有标准”和民兵连“四有标准”的建设要求。

3、配齐干部、规范工作秩序，提高了工作效率。镇配专职武装干部XX人，在XX个行政村（社区）配齐了民兵连长XX人，民兵连长均由村支部书记担任。制定了“二十项工作制度”，这二十项工作制度作为民兵预备役干部达标考核的标准，确保工作落实。

三、发挥政府职能，圆满完成年度征兵工作任务

在一年一度的征兵工作中，以政府的名义印发了《致适龄青年一封信》详细说明了当兵的意义，针对我镇人口较少，在《新兵役法》颁布 实施后，兵龄过短，优抚、安臵等问题给征兵工作带来诸多困难。党委、政府对兵员现状进行专题研究，制定方案，分解任务，确保征兵工作任务顺利完成。在征兵工作中，党政领导亲自与适龄青年交心谈心，做好思想教育工作。同时，充分发挥全镇XX个村级远程教育宣传平台和村务宣栏的作用，营造氛围，走家串户，深入宣传，激发他们的参军热情，在工作中严把兵员的文化、初检、体检、政审关。2011年我镇有XX名优秀青年光荣的成为了中国人民解放军战士。

四、以民兵参建活动为契机，扎实推进双拥工作。

我镇党委认真贯彻落实县委、县府关于双拥工作指示精神，以促进经济发展、维护社会稳定为重点，积极开展“拥军优属、拥政爱民”活动，成立了由镇党委书记为组长的双拥工作领导小组，人武部负责日常工作，制定了相关制度，做到年初有计划，年末有总结，收到良好效果。利用全镇XX个村级远程教育宣传平台大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律以及拥军优属的各项优质优惠措施，切实增强广大干部职工和居民的国防意识。大力宣传双拥创建工作职责和目标任务，全力营造全镇双拥人人有责的良好氛围，努力促使全镇上下牢固树立双拥创建工作的意识。每年“八〃一”建军节、“春节”来临之际，镇党委、政府领导对在镇老复员军人、伤残军人、军烈属、现役军人家属进行慰问，送去党和政府的温暖，祝他们节日快乐。

五、始终将民兵预备役参建作为重要任务来抓，组织广大民兵预备役积极参加地方经济建设。成立了XX人的应急分队，各村组建民兵应急小分队，制定应急预案，认真完成各项应急任务。(具体事例阐述……)近期组织民兵参加城乡环境整治工作清理白色垃圾、植树造林，配合公安部门维护社会治安，在大楠坳进行夜间巡逻，对主要街道、公共 场所、重要目标进行流动巡查、执勤，在较大程度上防止了偷盗行为。在应急维稳行动中，不断强化民兵队伍快速集结意识，提高民兵队伍的战斗力，增强社会面的治安防控力度，对犯罪分子形成了巨大震慑，至今未发生刑事案件、治安案件，确保了XX乡镇社会治安和谐稳定发展。

第二篇：国防计量先进单位

国防计量先进单位

科学计量再做贡献

中国核动力研究设计院检测校准实验室

（四川国防区域计量站6104校准实验室、核工业西南放射性计量站）

（电话：028-85904060邮编：610005）

中国核动力研究设计院检测校准实验室成立于2002年，是中国核动力研究设计院为提高国防计量技术水平，适应市场经济的发展以及同国际接轨的需要，以四川国防区域计量站6104校准实验室（核工业西南放射性计量站）为基础成立的实验室。实验室已建立并保存国防科工委考核认可的电离辐射计量标准12项，四川省国防工办考核认可的计量标准共15项。主要从事电离辐射、理化、热学、电磁学、力学等专业的计量测试技术研究和检测校准工作。通过科学管理和不断创新，实验室已经具有较强的技术实力和较高的人员素质。在实践中取得了一定的成绩：获得国防科工委及其它部级科技进步二、三等奖共计46项；获发明专利两项；连续两次被国防科工委授予“国防计量先进单位”荣誉称号。

2003年，实验室按CNAL/AC 01和GJB 15481-2001建立了质量体系，并分别于2004年4月和2005年7月通过中国实验室国家认可委员会（CNAL）认可和扩项认可，获得认可的校准项目28项，检测项目12项。

目前实验室开展的校准项目主要有：

(1)不同量程范围的X、γ辐射防护仪器仪表；

(2)中子周围剂量当量测量仪；

(3)各种类型、不同量程范围的γ个人剂量计；

(4)各类γ射线辐射加工工作剂量计；

(5)不同等级的X、γ参考辐射特性；

(6)各种不同体态、不同辐射水平的放射性核素；

(7)各种α、β平面源和各类α、β表面污染仪；

(8)各类放射性活度计；

(9)各类γ谱仪；

(10)工作用廉金属热电偶；

(11)精密压力表、一般压力表；

(12)压力变送器；

(13)数字多用表；

(14)静态电阻应变仪、动态电阻应变仪；

(15)测振仪。

检测项目主要有：

(1)低能纯β核素放射性溶液（低水平）；

(2)环境和建材等样品的α、β、γ放射性核素；

(3)高活度γ放射源；

(4)医用诊断X射线机；

(5)放射性治疗装置；

(6)铀粉末和芯块中铜、铁、镍、镁、锰、锌、银含量；

(7)水中铜、锌、铅、镉含量；

(8)铀、钕同位素丰度；

(9)稀土矿石中稀土含量；

(10)二氧化铀粉末和芯块中杂质元素。

实验室将持续贯彻实施“量值准确、管理先进、服务一流”的质量方针，不断完善和持续改进质量体系，进一步提高检测和校准综合技术能力，竭诚为客户提供周到满意的服务。

第三篇：粮食部门国防动员先进个人主要事迹

某某省粮食部门国防动员工作

先进个人主要事迹

“粮食作为人类生存和发展的第一需要，是关系国计民生的重要产品，更是国防动员最基础的战略物资。”##省粮食局党组成员、副局长***同志一语道破粮食工作与国防动员工作的本质联系。他认为，粮安则国稳，粮危则国乱，几千年的历史兴衰深刻印证了这一点。中国作为一个拥有十三亿人口的发展中大国，粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题，也是国防战略的基础问题。

正是怀着这样一份忧国忧民、居安思危的忧患意识和厚重的历史使命感，***同志紧紧围绕强化国防战略协调功能、应急功能和应战功能，在粮食储备安全、保障军队粮油供应、社会公共突发事件粮食应急供应等方面做了大量工作，为维护社会稳定、促进经济发展和社会和谐作出了重要贡献。

一、怀着历史使命感和责任感，高度重视国防动员能力建设。

***同志常为自己没能成为一名真正的军人而遗憾，但同时又深感能为国防建设作贡献而自豪。自从分管粮食储备和军粮供应工作以来，他一直高度重视粮食部门为军服务、应 1 急应战能力建设，通过积极转型，不断加强业务知识和国防知识学习，从一名纪检监察干部转变为一名粮食管理业务行家里手、国防动员专家。他深知，国防动员能力作为国家战略能力的一个基本构成要素，对于调动各种力量以维护国家安全和发展利益、进行战争和赢得战争、有效应对非战争事件等具有十分重要的作用。

正是基于对国防动员重要性的深刻认识，他无论深入一线调研，还是节假日走访慰问部队，无论是重大事件决策关头，还是日常工作学习，始终把国防动员工作与粮食宏观调控紧密结合，通盘考虑，统筹落实。

二、不辞辛苦，深入一线开展调查研究。***同志说，调查研究是谋事之基、成事之道。开展工作要树立“先调研后决策、不调研不决策”理念，尤其对重大事项和重要工作，在决策前一定要集中力量搞好调查研究，做到国防动员和粮食工作开展到哪里，调查研究就跟进到哪里，把握工作的主动权。通过进一步转变作风，真正把身子沉下去，深入基层、深入群众，做艰苦细致的工作，努力掌握第一手情况,加强调查研究，有针对性地提出健全完善制度的对策，解决制约粮食行业发展和影响国防动员的深层次问题。

（一）不辞辛苦，深入调查。2005年以来，***同志每年带队开展2次全面的粮食工作调研外，还要开展储备、军粮、粮食安全、应急供应等方面的专题调研8至10次，足迹 2 遍布全省80多个县市区。为准确掌握第一手资料，提高调查研究质量，他深入基层粮食站点，深入田间地头和农户家中，与基层粮食职工交谈，和老百姓拉家常，掌握了大量宝贵的第一手资料，为推动我省粮食安全保障工作和开展两使系统国防动员工作奠定了扎实基础。

2004年寒冬，***同志深入到全省极贫乡黎平县平寨乡岑同粮管所查看储粮情况。该粮管所地处边远，不通公路，为切实掌握一手资料，他不顾当地干部劝阻，坚持步行到粮站实地检查。由于山路陡峭湿滑，***同志曾一度摔倒。凭借坚强意志，他如愿实地检查了岑同粮站。当地工作人员被他不辞辛苦、求真务实的精神深深折服。

2008年凝冻期间，***副局长率有关人员，冒着严寒，不顾凝冻路滑，驱车前往贵阳市牛郎关贵州中良米业有限公司，检查省级储备粮应急加工、粮源发送、车皮接卸、加工数量、大米质量、设备运转等情况，亲切的慰问职工，鼓舞士气。他要求加工厂，要千方百计克服困难，开足马力加工，备足成品粮源，保障粮食供应，解决好民生最大的吃饭问题。

（二）深入研究，不断完善管理工作。***同志认为，扎实深入的调查，只是搞好研究、解决问题的基础，只有立足全局，突出重点，勇于创新，坚持实事求是的科学态度，进一步解放思想，大胆探索，深入开展研究，增强调研工作的针对性、操作性和科学性。才能根本上解决制约粮食行业发 3 展和克服各种困难，推动粮食系统国防战略目标的实现。近年来，通过深入调查和扎实开展研究，***同志不断完善工作措施，突破陈旧模式，在军粮供应和储备粮管理方面不断提出新的工作思路，进一步规范和完善了管理工作，使我省军粮供应工作和储备粮管理水平跃上了一个新的台阶。

2006年12月到 “全国军粮供应先进单位”安顺市西秀区军供站检查时，看到站点管理规范，店面整洁，职工精神面貌良好的情况，***同志提出要在全省推进军粮供应站规范化管理，通过完善考核办法，明晰考核标准，落实具体考核事项。通过考核工作的开展，我省军粮质量和服务水平进一步提升，得到了部队的充分肯定。通过2008年底不定向抽查，我省部队对军粮供应的满意率达到百分之百！

2007年5月在六枝特区调研期间，听取当地粮食部门汇报省级储备粮管理情况后，***同志积极和当地同志探讨，联系全省检查情况，提出了规范化管理要求，进一步规范了地方储备粮管理。

（三）以身作则，率先垂范，起到了很好的表率作用。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。***同志始终高度重视领导干部的示范作用。在日常工作中，他带头钻研业务，经常加班加点，刻苦钻研业务，致力于解决制约贵州粮食经济发展、影响军粮军粮服务和储粮安全的各种问题。

在日常军粮监管中，他坚持全面了解情况，在听取地方 4 粮食部门和军供机构汇报的同时，还坚持深入部队伙食单位，与普通士兵亲切交流，听取他们对军粮质量、服务、口感等方面的感受和要求。

在2009年全国开展的清仓查库工作中，他作为全省清仓查库领导小组办公室主任，以身作则，带领业务骨干，经常加班加点，夜以继日开展工作，确保了全省清仓查库工作全面、准确、按时完成，得到了省政府分管领导的充分肯定。

三、统筹安排，扎实推进，全省粮食系统国防动员能力建设取得显著成效。

作为##省粮食局分管国防动员、粮食储备和军粮供应的领导，***同志为推动全省粮食系统国防动员能力建设，做了大量工作，在粮食储备安全监管机制、地方粮食应急机制、粮食系统国防动员信息平台建设等方面做了大量工作，取得了显著成绩。

（一）建立和完善地方粮食储备监管机制，确保应急应战粮源充足可靠。***同志认为，地方储备粮是调控市场的物质基础，也是国防战略重要物资。他始终把粮食储备管理工作作为重要的业务工作和政治任务来抓。通过加强领导，加大督促检查力度，不断规范储粮工作。通过多年来的不懈努力，截止2008年底，我省建立储备粮食的县（市、区）增加到74个，占全省县份的83%；地方储备粮库存达到65.14万吨、储备食用油2682吨，储备成品粮不断增加，增强了应急调控 5 能力。同时，还形成了一套完善的监管措施和考核制度，确保了地方储备粮管理规范，数量真实，质量良好，为我省应急应战提供了充足可靠的粮源。

（二）提高军粮保障服务水平，确保了部队粮油供应。***同志说：“军粮供应无小事。涉及军粮工作的困难和问题，无论什么时段、什么情况下，都要及时向我反映，要确保部队满意。”近年来，在***副局长的高度重视下，我省军粮各项工作取得了显著成效，为我省国防建设立下了汗马功劳。

一是大力推进改革，强化管理，不断提升军粮保障和服务水平。2005年***分管军粮工作以来，大力推动军粮供应企业产权制度改革，为确保全省驻军（警）粮食供应，围绕提高军粮保障能力和服务水平，积极争取设立了业务与财务合一的专职军粮供应管理机构，为完成军粮供应工作提供了坚强的组织保证；加强质量监管，坚持军供站每月一检，市州地每季度抽查一次，省粮食局每年全面组织一次检查，确保军供粮油质量完全符合国家质量等级和卫生标准；加大网点集并力度，完善军供体系，提高了军粮供应保障水平；明晰军供企业资产产权，规范军供企业资产管理，进一步确保国有资产安全；积极推行财务直拨，加强财务监管，确保专款专用，提高了资金使用效益；加大基础设施建设力度，网点维修改造成效显著，为军粮供应工作提供了强有力的基础保障；健全规章制度，使军粮工作步入制度化规范化轨道。6 通过以上措施，我省军粮保障能力和服务水平迈上了新台阶，军粮供应做到质量可靠，服务优质。

二是通过加强领导，团结拼搏，圆满完成应急应战军粮供应任务。除保证我省驻军日常军用粮油供应外，在2008年冰雪凝冻期间，***同志亲临一线，带领军供干部职工，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，为确保凝冻期间军队正常粮油供应做了大量工作。黔南、黔东南等地断水断电的情况下，粮食部门军供干部职工人背马驮、不辞辛劳，千方百计保证了军队用粮。同时，毕节市军供站、安顺市西秀区军供站还积极参加“抗凝冻、保民生”供应工作，得到了当地党委政府和人民群众的高度肯定。在抗凝冻、保军供、保民生工作中，粮食系统军粮机构涌现了一批先进典型：毕节军供站获毕节市委授予“巾帼英雄岗”称号，花溪军供站获花溪区政府授予“抗凝冻、保民生”先进单位。

2008年瓮安“6〃28”突发群体性事件发生期间，***副局长高度重视，及时作出指示，要求千方百计确保处理突发事件武警部队用粮无虞。经主动联系省武警总队后勤部后，及时督促都匀市军粮供应站筹措好质优量足的粮源，按要求及时运送到武警部队指定地点。德江2009年春节期突发事件发生时，***副局长第一时间指示要搞好应急粮油保障。由于决策果断，反应迅速，两起事件的处理过程中都得到了粮食部门强有力的粮食后勤保障，省武警总队后勤部对此给予了 7 高度评价。

（三）建立和完善应急机制，确保应急粮食供应。粮食应急管理工作是国防动员工作的重要组成部分，***副局长始终把粮食应急机制建设作为国防动员的重要基础工作来抓。

一是积极牵头组织，大力协调有关部门，制定了《##省粮食应急预案》和《##省粮食应急预案实施方案》，把我省主销区城镇居民、大中专院校学生和企业职工作为主要保障对象，对粮源、加工、运输、费用等进行拉安排和落实。

二是指导做好应急供应人员培训。为推进我省应对自然灾害和突发事件的粮食应急保障水平，***副局长安排组织了《国家粮食应急预案》培训和全省粮食应急机制建设工作专门培训，进一步提高了全省粮食系统应急管理工作能力。截止2008年底，全省军9个市州地和76县（市、区）制定了粮食应急预案，6个市州地制定了《粮食应急实施方案》。省内粮食应急保障机制逐步建立完善，为我省国防应战粮食动员提供了坚强的基础保障。

三是积极争取，推动粮食应急加工机制建设取得较大进展。***通知始终把粮食应急加工能力作为粮食应急保障能力基础来抓。从2004年开始，积极争取省财政资金扶持，累计投资5954万元，新建或改扩建应急粮油加工厂80余个，进一步提高了全省粮食应急加工能力。2008年冰雪凝冻灾害后，我局会同省财政及时安排下拨灾后重建资金2700万元，8 对粮食基础设施和粮油应急加工设备进行了重建扶持。通过不断完善，粮食应急加工能力得到了进一步提升。

四是粮食供应机制建设不断完善。粮食供应机制是粮食应急保障机制的重要组成部分。2005年以来，我局不断加大对粮食应急供应网点建设的扶持力度。目前共计投资440万元，对岸60多个粮食应急供应网点进行建设和改造，提高了粮食应急供应能力。

五是顺利完成“抗凝冻、保民生”应急粮食供应任务，为维护社会稳定和促进经济发展作出重要贡献。2008年1月13日至2月报5日，我省遭受50年不遇的冰雪凝冻灾害。灾情发生后，我局认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府抗灾救灾的一系列安排部署，及时发动全省粮食系统干部职工，全力以赴做好抗灾救灾工作，把确保粮油供应、稳定粮食市场作为粮食部门最紧迫的任务，密切关注灾情，做好启动粮食应急机制和动用地方储备粮食的准备，协调搞好粮食应急加工和供应，发扬不怕困难和团结协作的精神，以勤奋扎实和超常规的工作，确保了全省粮油供应和粮食市场基本稳定。抗灾救灾期间，全省粮食系统共投入9000余人次开展粮食市场巡查；受灾较重的贵阳、黔东南、黔南、安顺以及绝大多数县启动了粮食应急工作机制；应急共加工粮食19692吨，调入粮食57820吨，供应粮食135623吨、食用油17吨。省粮食局“抗凝冻、保民生”工作得到了省委省政府 9 和国家粮食局的充分肯定和社会各界的充分认可。***副局长说：通过凝冻灾害期间的应急粮油供应的检验，证明我省粮食系统国防动员能力和应急应战保障水平是符合要求，满足现实需要的。

（四）大力推进粮食应急应战信息化建设，确保国防动员快速高效。***同志认为，信息化是新时期重要的战争手段，同时也是国防动员的有力武器。围绕为部队搞好信息化服务，为建立粮食系统国防动员信息化平台，近年来，他积极争取，多方协调，加强指导，在我省粮食系统实施了军用购粮卡改革，起用了军粮信息系统，投入大量人力、财力建设了覆盖全省的粮食工作网络系统。

一是全力搞好军用购粮卡改革，全面启用军粮信息系统。2007年，国家粮食局在全国推动用购粮卡改革，我局克服重重困难，搞好人员培训和业务指导，做好系统安装、测试，并率先在全省完成改革任务，全面起用军粮信息系统，为便捷高效做好军供服务作出了积极贡献，受到部队后勤人员的高度赞扬和国家粮食局的充分肯定。

二是大力推进粮食应急信息化建设，确保国防动员便捷高效。从2003年起，我局把粮食工作信息化纳入粮食应急管理工作，历时两年建成覆盖全省的粮食系统信息网络。2005年成立“##省粮食局信息中心”，落实编制5人。目前我省粮食信息网络运转正常，确保粮食系统国防动员的便捷高效。

（五）积极推广农村科学储粮技术，做到藏粮于民，拓展国防动员资源空间。为进一步扩大国防动员民间资源，弥补国有资源不足，***同志坚持主张并积极推进农村积极推广科学储粮技术，减少农户因管理不善、技术落后造成储粮损失，节约粮食成本，做到藏粮于民，拓展了国防动员资源空间。

二○##年#月#日

第四篇：国防动员

泸县国防经济动员委员会办公室

关于2011年国防经济动员工作总结

2011年是实施新一轮西部大开发的第一年，也是“十二五”的开局之年。一年来，我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作落实，国防经济动员等各项工作全面推进，经济建设取得“开门红”。按照要求，现将我局2011年国防经济动员工作总结如下：

一、2011年国防经济动员工作情况

（一）主要经济指标全面完成2011年全县实现国民生产总值72.2亿元，同比增长15％；一、二、三产业结构比例由上年的22.76∶49.45∶27.79调整为19.4∶54.6∶26；固定资产投资完成53亿元，增长19.2％；农民人均纯收入完成6650元，增长12.3％；城镇居民可支配收入完成16436元，增长13％；财政一般预算收入2.16亿元，增长32.04％；城镇化率36.6％，比上年提高两个百分点；人口自然增长率3.23‰，严格控制在4.1‰的预期目标内；城镇登记失业率3.7％，比预期控制目标低0.3个百分点。

（二）综合计划、规划等工作有序推进

全面完成了《泸县国民经济和社会发展第十二个五年规划》并经县第十四届人大五次会议审议通过。该《规划》提

出了我县未来五年及今后一段时期国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和经济结构调整的目标及政策建议。与此同时，我局认真做好2011年国民经济和社会发展计划编制工作，切实抓好经济社会计划的衔接及全县国民经济综合协调工作，组织参与了相关经济政策的起草和制定。认真研究分析全县经济形势，形成了分季度的经济形势分析报告，做好国民经济运行的监测、预测，及时提出了加强经济管理的政策建议。

（三）重点项目顺利推进

认真抓好县项目库的动态管理，指导全县项目编制工作。为县委、县政府提供国家、省、市涉及我县境内重大项目建设的政策、措施和项目工作进展等信息。在积极开展深入调研的基础上，提出适合我县条件的重大项目，并组织做好项目前期基础工作。2011年是我县的“项目效益年”，一年来，县委、政府高度重视重点项目工作，不断创新项目管理机制，着力加强领导，明确责任，强化监督，对上争取，严格考核，千方百计整合力量集中推进260个重点项目。全年重点项目投资完成51亿元，同比增长18%。相关重大项目的实施，有效地推进了全县基础大改善，农业大发展，工业大提升，民生大落实，效益大突显，极大地推进了全县经济社会又好又快发展。同时，超前谋划2012年重点项目，扎实抓好项目前期工作，共论证、包装、储备项目226个，为实现新一年投资开门红奠定了坚实基础。

（四）农业基础更加巩固

2011年我县遭遇了50年不遇的特大干旱，给农业生产和农民生活造成了极大困难，全县人民积极采取各项抗旱救灾措施，在大灾之年取得了抗旱夺丰收的胜利。实现农业总产值30.6亿元，增长3％，农业增加值 8.5亿元，增长1.6％，完成粮食总产量22.3万吨，肉类总产量5.9万吨。农业产业化经营积极推进，专合经济组织发展到46个，有效地促进了农民增收。农业投入加大，成功争取到石漠化治理、现代农业等一批重大项目，农业生产和农民生活条件进一步改善，有力地保证了农业抗旱夺丰收，农业基础更加巩固

（五）工业经济效益明显

强力推进“工业强县”战略，加大科技开发和技改投入，扶持引导优势企业加速扩张，工业经济速度、质量、效益同步提高。全年实现工业增加值40亿元，同比增长30％。实现规模以上工业增加值37.2亿元，同比增长33.5％。规模以上工业增加值万元综合能耗同比下降6％。工业集中区建设加快，集中区内固定资产投资完成15亿元，新入驻项目5个，实现工业总产值21.5亿元，工业增加值8.5亿元。

（六）以旅游为主的第三产业健康发展

随着新一轮西部大开发的实施和成渝经济区发展规划获得国家批准，我县的旅游、房地产、流通等服务业发展迅速。五大旅游区建设步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，顺利通过旅游标准化示范县初评和全省乡村旅游示范县

复评。全年接待游客248万人次，同比增长41.6%；实现旅游总收入27.33亿元，同比增长17.9%。高起点完成了城市发展战略定位、品牌策划和新一轮的城市总规修编，明确了县城“中国竹生态养生名城”定位，超前谋划空间布局，调整优化功能分区，城镇规模有序拓展，县城建成区面积达

6.42平方公里，城镇化率达36.6%。进一步提高对外开放水平，着力搞好软环境建设，修订完善了《泸县投资促进办法》，增加了政策优惠力度。积极筹划主动融入成渝经济区，切实抓好与成渝经济区规划的对接工作，把握机遇承接产业转移，实现借势发展。大力发展民营经济，招商引资成效显著。全年实现民营经济增加值44.7亿元，占全县地区生产总值的61.9％；实现外贸出口3600万美元；招商引资到位市外资金48亿元。

（七）财政金融运行状况良好

扩权强县改革不断深化，继续大力推行综合财政预算、部门预算、国库集中支付、政府集中采购、乡镇财政体制、支农资金整合和金融改革创新，财政运行程序更加规范，金融服务水平不断提升。全年实现地方财政一般预算收入2.16亿元，同比增长32.04%；实现年末各项存款余额48.3亿元，各项贷款余额25.1亿元，有力地支持了地方经济建设。

（八）社会事业全面进步

认真落实科学发展观，全面推进可持续发展，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会积

极投身建设资源节约型、环境友好型社会。全年共出生4394人，人口出生率为9.79‰，人口自然增长率为3.23‰，符合政策生育率为86.14%。进一步完善国有土地资源市场化配置，严格实行招拍挂。耕地保有量和基本农田保护区面积分别保持在3.472万公顷和2.95万公顷。大力实施土地整理项目，完成土地开发28570亩，新增耕地2661亩。社会保障体系进一步完善，养老金和遗属供养金按时足额发放。全县城镇登记失业人数1250人，登记失业率3.7%，全县新增就业3000人，实现再就业952人。科技、教育、卫生工作成绩显著，广电事业蓬勃发展，邮电通讯和互联网信息事业发展步伐加快，群众获取信息和通讯条件进一步改善。此外，消防、老龄、人防、档案、人事、审计、统计、残疾人、质监、安监、工商等各方面工作得到加强。

当然，我们也清醒地认识到全县经济和社会发展中仍存在着不少矛盾和问题。主要是：经济总量较小，财政收支较难，要素保障能力较弱，“四化”水平较低，支柱产业支撑不够，资源、环境的承载能力不足，城乡居民可支配收入增长缓慢，城乡困难群体扶贫济困任务艰巨。

二、2012年国防经济动员工作安排

2012年是新一届县委、县政府任期的第一年，也是我县在“十二五”期间抢抓发展机遇，全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展的关键一年。认真做好2012年经济和社会发展工作特别是国防经济动员工作，对实现我县经济社

会全面协调、可持续发展至关重要。

（一）主要计划指标安排

——经济总量（GDP）84亿元，增长15％以上；

——地方财政一般预算收入2.6亿元，增长18％以上； ——固定资产投资63.6亿元，增长20％以上；

——社会消费品零售总额41.5亿元，增长17％以上； ——农民人均纯收入7448元，增长12％以上；

——城镇居民人均可支配收入18573元，增长13％以上；——人口自然增长率控制在4.5‰以内；

——城镇登记失业率控制在4％以内。

（二）主要工作思路

1、着力解决“三农”问题，全面推进新农村建设。

2、加快打造工业发展平台，全力推进工业集中区建设。

3、努力转变经济增长方式，做活养生旅游和城镇建设文章。

4、加强重点项目工作，促进投资合理增长。

5、稳步推进改革，增强发展动力。

6、发展各项社会事业，努力构建和谐社会。

泸县国防经济动员委员会办公室

二〇一二年三月八日

第五篇：国防动员

第五节 国防动员

一、国防动员概述

（一）国防动员的产生与发展

（二）国防动员的地位与作用

二、国防动员的内容

（一）人民武装动员

（二）国民经济动员

（三）人民防空动员

（四）交通战备动员

（五）政治动员

三、国防动员的组织实施

（一）进行动员决策

（二）发布动员令

（三）充实动员机构

（四）修订动员计划

（五）落实动员计划

国防动员，简称动员，是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力适应战争需求的一系列活动。这一活动具有三个要素：一是战争动员的主体通常是国家；二是战争动员的对象是人力、物力、财力；三是战争动员的目的是适应战争需求，为战争服务。国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员和政治动员等领域。

一、国防动员的地位与作用

国防动员是国防活动的重要内容之一，是准备和实施战争的重要措施，是关系国家安危的大事。无论是古代战争，还是现代战争；全面战争，还是局部战争；常规战争，还是非常规战争，都离不开动员。毛泽东曾明确指出：革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争；动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争困难的前提。国防动员的这种重要地位，决定了国防动员在赢得战争胜利等这种关系到国家安危的重大活动中，具有非常重要的作用。

1、可以将战争潜力转换为战争实力，为赢得战争胜利奠定基础

为赢得胜利提供足够的战争实力，是国防动员活动基本功能。这一功能的实现，是国家通过平战体制的转换和资源的重新配置予以完成的。战争是实力的较量，一个国家纵然拥有雄厚的财富，但是如果这些财富仅仅作为战争潜力，不能把它迅速地转换为战争实力，仍然难以用于战争并发挥作用。国家持续不断地保持战争实力的供给，才能把战争进行到最后的胜利。动员是国家把战争潜力转化为战争实力的转换器，也是持续保障战争实力不可或缺的重要活动。

2、可以为遏制危机提供强大的威慑力量，遏制战争的爆发

上个世纪后半叶，在美苏两大集团严重对峙的冷战条件下，国防动员的应战功能由过去的“为赢得胜利提供足够的战争实力”拓展到“为遏制危机提供强大的威慑力量”。进入新世纪后，随着和平与发展的时代主题越来越深入人心和世界和平力量的持续增长，许多国家和地区已把遏制危机和战争作为军事战略的重要或首要任务。实践中，也有许多国家通过显示实力和使用武力的决心，有效地消弭了威胁，遏制了战争。战争动员的这种“止战”的功能越来越突出，3、可以为应对突发事件提供有效措施，有利于维护社会稳定和人民群众生命财产安全

国防动员活动对于国家处置重大突发事件，诸如危害社会稳定和人民生命财产安全的严重自然灾害、社会**和严重工业事故等重大突发事件，能够发挥重要作用。当国家遇到自然灾害、社会不稳定的紧急状态时，国防动员系统可以凭借自身特有的功能和力量为抗御自然灾害、维护社会稳定提供有效措施和有力支援。

4、可以通过减轻国家负担，为经济和社会发展提供一定的支援

动员活动可以达到“平时少养兵，战时多出兵"的目的。和平时期，任何国家都没有必要也不可能维持庞大的战争准备规模。如果这样做，就会对国家形成沉重的负担，会直接影响国家经济建设和社会发展。因此，各国都在加强预备役部队建设，加强寓军于民的各项动员准备。做好了这些工作，就可以把省下来的经费转用于经济建设发展，从而达到增强综合国力、富国强兵的目的。从这个意义上可以说，做好战争动员准备，也是促进国家的经济和社会发展的需要。

二、国防动员的内容

战争动员的主要内容通常包括：武装力量动员、国民经济动员(工业、交通、科技动员)、群众防卫动员(民防动员、人民防空动员)、政治动员。有的国家(如美国)将工业动员和经济动员并列为两大主要内容；有人亦将科学技术动员单列，以突出科技因素在现代战争动员中的地位。

（一）武装力量动员

武装力量动员，即国家将军队和其他武装组织由平时转为战时体制。武装力量是遂行战争任务的主体，武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队动员、预备役部队(预备役人员)和民兵动员。现役部队动员又分野战部队动员和地方部队动员。野战部队动员，是指将野战部队从平时编制转为战时编制，一般是以野战部队为基础，按动员计划进行扩编，达到齐装满员，并按照国家战略计划实施战略展开，掩护国家从平时状态转入战时状态。地方部队动员，是指按动员计划组建扩建地方部队，增强地方作战兵力，完成区域性作战任务，并可根据战争进程将地方部队升级为野战部队。预备役部队(预备役人员)动员，又分为已编组的预备役部队动员和未编组的预备役人员动员。已编组的预备役部队动员，是指征召大批预备役人员成建制地转服现役。一般是在健全的预备役制度保障下，在平时搞好训练储备的基础上，直接编入野战部队或者地方部队。预备役人员动员，主要用于补充和扩编现役部队，亦可根据需要，从现役部队抽调部分骨干，以预备役人员为基础，组建新的战略预备队。民兵动员，是指发动和组织广大民兵参军参战，除按计划部分补充野战部队和配属野战部队作战外，大部则配合地方部队担负要地防空等作战和战勤任务，同时广泛开展游击战争，配合主力打击敌人，充分发挥人民战争的整体威力。

（二）经济动员与交通运输动员

国民经济动员，即国家将国民经济各部门和相应的国家机构，有组织有计划地由平时状态转入战时状态，充分调动国家的经济能力，提高生产水平，保障战争的需要。经济力量是战争赖以进行的物质基础，国家的经济潜力及其动员程度如何，对战争的影响极大。国民经济动员包括工业动员、农业动员、交通运输和邮电通信动员、科学技术动员及其它动员。工业动员就是通过各种平战转换渠道，改组民用和军工企业，提高军品生产能力，保障战争需要。工业动员是经济动员的重点，也是经济动员中最复杂的问题。其主要内容是：统筹安排军需民用，调整工业布局，改组生产与产品结构，实行快速转产，扩大军品生产；组织工厂企业必要的搬迁、复产以及战略物资、生产原材料储备的隐蔽疏散和分配等，最大限度地把工业潜力转化为实力，为战争服务。农业动员，就是在战争爆发后农业劳动力和农业机械大量减少的情况下，调整农业结构，尽力扩大生产，达到既能保障战争 所需要的粮食以及某些工业原料，又能保障人民生活的需要，并为前线提供人力、畜力和机械运输工具。交通运输和邮电通信动员，就是把国家交通运输、邮电通信等行业的力量组织起来，如调动铁路、民航、远洋船队、公路、水路、邮电通信等平时业已组成的预备役部队，为战争服务；改善交通网络，按计划对各种运输工具进行采购征用，综合运用多种运输手段；将邮电通信设施等迅速转为战时状态，确保指挥、通信畅通无阻。科学技术动员，主要是把国家有关科研部门和这些部门的专家、学者、工程技术人员等组织起来，大力进行战争所需要的科学技术的开发研究；加紧培养和造就大批科学技术力量，并合理使用这些力量，有计划地为武装力量输送专业技术骨干，保证战时扩编的需要；广泛采用新技术、新材料、新工艺，研制和发展新型武器装备，力争保持国家在战争过程中军事科学技术处于优先地位，以适应战争需要。其它动员，就是除上述部门外，对国民经济其他部门和行业进行的动员，如国家计划部门根据战争需要，对国家资源进行的再分配；金融财政部门对国家、民间资金的收拢募集和运用：物价、计量部门加强市场管理，稳定物价，保障国计民生；医疗卫生部门担负战争伤残人员的抢救和医疗；商业服务行业在“军民兼顾”原则下保障全国军民作战和日常生活需要，等等。总之，凡是能够担负支援战争任务的国民经济部门，都要不失时机地实现平战转换，为战争服务。

（三）人民防空动员

人民防空动员，简称人防动员，是指国家为了适应战争的需要，发动和组织人民群众防备敌人空袭，减少空袭损失消除空袭后果所进行的活动。国外把组织民间防备敌人空袭，消除空袭后果，防护自然灾害统称为民防动员。随着现代科学技术的飞速发展，各种新式空袭兵器不断出现，空袭反空袭已成为现代战争的主要作战样式之一，在现代战争中占有极为重要的地位。搞好人民防空动员，对于增强国家的总体防御能力具有重要的战略意义。人民防空动员的内容，主要包括群众防护动员、人防专业队伍动员等。

群众防护动员就是组织和发动居民防备敌人空袭，与敌人的空袭作斗争，尽量避免和减少空袭所造成的人员生命和财产损失。其内容包括：在平时对居民进行人防知识的宣传教育和防空训练，构筑防护工事及掩体，对人员、重要经济目标、牲畜、粮食和水源进行必要的防护准备；战时根据防空袭警报，适时进行人员疏散隐蔽，在有放射性物质、毒剂沾染的情况下，对受染地面、建筑物、水源、粮食和衣物进行消毒和消除，实行灯火管制等。

人防专业队伍动员，就是根据城市防空袭斗争的需要，组织各种防护专业技术分队，如抢险、抢救、抢修、消防和“三防”分队，有针对性地消除空袭后果的行动。战时，组织动员人防专业队伍，实施抢险、抢救、抢修和消防，消除空袭后果，对支援城市防卫作战，最大限度地减少损失，尽快恢复生产和生活秩序，有着重要的作用。

建国以来，我国卓有成效地开展了人民防空工作，建立了各级人防机构，进行了广泛的人防教育，构筑了大量的人防工事。我国人防工作的基本任务是：保护人民群众免受或少受威力巨大的现代武器的杀伤，对人民群众进行防卫训练和教育，预先构筑防护工事，组织和实施城市居民的疏散、隐蔽和配备个人防护器材，保障粮食和水源不受放射性尘埃和化学武器的污染；保证国民经济各部门在敌空袭威胁下能稳定地持续生产，采取各种组织措施和工程技术措施，合理安排工业布局和城市规划，加强经济设施的稳固性、安全性，储存部分原料、燃料、动力、成套配件和供气、供水设施，组织对国民经济设施部门不间断的指挥；在遭敌空袭地区进行抢救抢修，将敌袭击后果减少到最小限度，预先组织群众防卫力量在有敌袭击威胁时进入准备状态，组织和实施在杀伤破坏(或受灾)区的抢救、抢修工作，对难民进行救护，并保障对群众防卫力量进行不间断的指挥；配合军队歼敌空降兵、维持社会治安、肃清敌特及进行城市防卫作战，给群众防卫队伍配备以必要的武器器材，以抗击和袭扰敌空袭兵器、围歼敌空降兵、消灭敌特、维护社会治安和交通运输畅通。此外，当国家遭受严重自然灾害和发生重大生产事故时，遂行抢险救灾、救护灾民、消除受灾后果任务，亦正在逐 步列入人防工作的重要内容。

（四）、政治动员

政治动员，主要指围绕实施战争而进行的宣传教育和政治鼓动。政治动员分为国内动员和国际动员。国内政治动员，是政府、军队和社会团体等，运用各种宣传舆论工具，对全国军民进行国防教育，发扬爱国主义和革命英雄主义精神，增强国防观念，使之对战争的性质、目的有明确认识，树立抵抗侵略、保卫祖国的思想，坚定打败敌人、夺取胜利的信心。国际政治动员，是国家通过各种外交活动和对外宣传，揭露敌人的战争阴谋，控诉敌人的残暴罪行，争取国际上友好和中立国家人民的声援和支持，建立国际的统一战线，甚至结成必要的国际联盟。政治动员是战争动员的前提和保证，不论武装力量动员、国民经济动员，还是群众防卫动员，都需要以政治动员为引导和动力，才能顺利地展开。只有使全体军民通过政治动员，对战争的威胁和危害有充分的认识，激发起对敌人的极大仇恨，才能引起对各项动员工作的重视，保证各项动员措施的落实；只有广泛进行国际宣传，才能争取最大限度的国际支援，孤立敌人，壮大自己。

三、国防动员的组织实施

战争动员的实施过程，由若干个环节组成，按一定的工作步骤和次序展开。认识并掌握其规律，对科学安排动员工作，提高效率，实施快速动员，具有重要的意义。战争动员实施的基本程序是：进行动员决策、发布动员令、充实动员机构、修订动员计划、落实动员计划。

（一）进行动员决策 正确地进行动员决策，是战争动员实施过程中首先需要解决的问题。因为一旦实施动员，整个国家的政治、军事、经济、文化、外交等均相应地转入战时体制。如果动员决策失误，动员为时过早或规模过大，会影响国民经济的发展，造成国内不必要的紧张，在国际上也会处于被动地位；动员为时过迟或规模过小，则会影响武装力量的战略展开和整个国家转入战时体制，造成战争初期的巨大损失。所以，国家动员决策机构必须把握时机，适时决策，使战争动员既不失之于过早，又不失之于过迟；既不失之于过小，又不失之于过大。

进行战争动员决策的关键，是正确分析判断敌情。要充分利用各种手段，广泛收集各国(包括敌性国家)的政治、经济、军事等情况，并对这些情报进行综合分析，尽早洞察敌性国家的战争企图，判定战争威胁是潜在的还是现实的，是全面的还是局部的，是一国的还是国家集团的，从而视情确定动员实施的时机、规模和方式等。

（二）发布动员令

动员令是宣布全国或部分地区、某些部门转入战时状态的命令。动员令的发布，关系战争的胜负和国家的命运，各国大都由最高权力机关或国家元首、政府首脑发布。《中华人民共和国国防法》第十条规定：“全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”规定：“全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。，第十一条规定：“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员会，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”

发布动员令的方式，分为公开发布和秘密发布两种。公开发布动员令，一般是战争即将或已经爆发的情况下施行，可以运用一切宣传工具和通讯手段，不受任何保密限制。这种方式传递速度快，能在短期内家喻户晓，迅速转入战时体制。第二次世界大战中，苏德战争爆发的当天，苏联就向全苏发布了动员令。第四次中东战争，以色列遇到埃及的突袭10分钟后，政府就通过广播电台向全国发布了动员令，当天晚上，总理梅厄夫人向全国发表了广播讲话，全国很快掀起了动员高潮。秘密发布动员令，一般是在战争已不可避免、但尚未爆发 的情况下施行。要执行严格的保密限制，通常是根据需要，只秘密通知政府有关部门和军事机构、军工厂和需要转产的民用工厂。第二次世界大战时苏德战争爆发前的德国，抗美援朝战争爆发前的我国，第四次中东战争中的埃及、叙利亚，在战争前都进行了秘密动员。发布动员令是战争动员的一般程序，但不是必然程序。在战争中也有这样的情况，国家事实上已经进行战争动员，但并未发布动员令，如美国侵越战争即是如此。

动员令的主要内容有：①当前的政治、军事形势，敌国发动战争的企图和本国所面临的威胁。②国家进行战争的意志和决心。⑧对战争动员的实施作出原则规定和要求。④明确战时国家动员机构的组成和权限，以对整个动员工作统一指挥和协调。⑤明确动员的规模和开始动员的日期。

动员令发布之后，能否实施快速动员，很大程度上取决于动员令的传递速度。所以，无论是公开动员还是秘密动员，都应该充分运用所有允许运用的传递形式，以最快的速度，将动员令传递到有关机构和人员。

（三）、充实动员机构 一旦实施战争动员，和平时期的动员机构，无论在人力上还是权限上，都难以适应需要，必须及时调整和加强。一是要扩大组织，增加人员。战时，一切为了夺取战争的胜利，战争动员刻不容缓，动员机构任务十分繁重，工作量大，只靠平时的编制员额，远远满足不了需要。所以，要增加编制，扩充机构。二是要赋予职权，具有较高的权威性。战争动员事关国家安危，责任重大，如果权力有限，指挥无力，处处受制，就难以完成繁重的动员任务，影响战争的顺利进行。所以，各级战争动员机构都应拥有较高的职权。各级行政区的动员机构，必须由主要负责人担任领导，吸收有关的工、商、贸、交通、燃料、公安、司法等部门的领导和人员参加，形成一个协调有规模过大，会影响国民经济的发展，造成国内不必要的紧张，在国际上也会处于被动地位；动员为时过迟或规模过小，则会影响武装力量的战略展开和整个国家转入战时体制，造成战争初期的巨大损失。所以，国家动员决策机构必须把握时机，适时决策，使战争动员既不失之于过早，又不失之于过迟；既不失之于过小，又不失之于过大。

进行战争动员决策的关键，是正确分析判断敌情。要充分利用各种手段，广泛收集各国(包括敌性国家)的政治、经济、军事等情况，并对这些情报进行综合分析，尽早洞察敌性国家的战争企图，判定战争威胁是潜在的还是现实的，是全面的还是局部的，是一国的还是国家集团的，从而视情确定动员实施的时机、规模和方式等。

（四）、修订动员计划

战争动员计划，是实施战争动员的依据。在面临战争的情况下，由于国际战略环境和国内条件都发生了变化，事先制定的动员计划难免与战争的实际情形不完全吻合，所以要及时予以修订。

修订战争动员计划，一般说来，是在既定计划的基础上进行。若作小的修改、补充就能适应战争需要，一般不作大的修改。只有在与战争实际明显不符时，才作大的修改。为避免实施战争动员时对计划进行大的改动，在平时就要针对不同的战争规模和样式，多设计几套方案，并根据情况的不断变化逐年修订，在战争征候较为明显时及时修订。这样就可以缩小平时制定的战争动员计划与战争实际之间的距离，减少战争动员实施时修订动员计划的工作量，加快动员速度，缩短动员时间。

修订战争动员计划，要注意统筹规划，关照全局，突出重点，优先保障战争初期，照顾战争中、后期，优先保障一线战区，兼顾其他战区。修订动员计划，与充实动员机构常常是同时进行，一边充实动员机构，也修订动员计划。

（五）落实动员计划

落实动员计划，是使计划见之于行动，实施战争动员的关键环节，必须下大力气抓紧抓 好。动员令发布之后，负有动员任务的地区、部门和行业，应根据修订的动员计划，迅速转入战时体制。武装力量、国民经济、科教文化等部门和社会生活，都以保障战争胜利为轴心迅速进行调整。

武装力量要迅速转入战时状态。现役军人一律停止转业和退伍，停止探亲和休假，外出人员立即归队。满编部队应迅速集结到指定地域，补充武器装备；有作战任务的部队，要迅速开赴前线。简编部队应迅速补充，满员齐装。预备役部队应根据情况，迅速集结、换装、发放武器装备，实施交接，转隶关系，明确任务，并抓紧时间进行整训。民兵应做好应征准备，同时启封民兵武器，成建制组织起来，进行必要的训练。另外，视情况准备成立新的部(分)队。

地方政府各部门要根据上级下达的动员任务，积极实施动员计划。经济部门要迅速动员民用工厂转产，生产前线急需的武器弹药、服装和食品等；科研机关要抽出人力物力财力，研制、开发新型武器装备；教育部门要组织地方有关的大专院校为军队培养和输送人才；宣传文化系统要搞好政治动员，加强爱国主义、革命英雄主义和参军参战的宣传教育；外事、外贸部门要积极争取外国的军事、经济援助，并通过各种途径建立统一战线，广交朋友，打击敌人。总之，各行各业都要动员起来，落实战争动员计划，有组织、有计戈Ⅱ地转入战时体制，为战争服务。

同时，有关各部门还要检查、督促战争动员计划的落实，搞好前线战争需求信息的反馈，使动员的人、财、物更加符合战争实际。