十六届五中全会心得体会(八)执政能力建设

第一篇：十六届五中全会心得体会(八)执政能力建设

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中共中央关于制定“十一五”规划的建议提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，这将是我国“十一五”时期经济社会发展的鲜明特点。要做到这一点，确保“十一五”时期的经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，关键在于围绕科学发展加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党领导人民进行社会主义建设以来正反两方面的经验，使我们对执政能力问题有了刻骨铭心的认识。十六大以来，各级党委和领导干部在执政能力建设上进行了一系列探索和实践，党领导经济社会发展的水平有了新的提高，对经济工作的领导更加艺术，党内民主和人民民主更加制度化、规范化、程序化，决策的科学化、民主化步入制度保障轨道，科学发展观深入党心民心。但是，与经济社会发展的要求相比，党的工作还有许多不相适应的地方，党组织领导经济社会科学发展的能力不够高仍然是一个普遍问题。

当前，我国已进入全面建设小康社会承前启后的关键时期。这个关键时期既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，伴随经济持续快速发展而来的是资源、环境压力加大，城乡、区域发展不平衡，社会收入分配差距拉大，腐败犯罪猖獗。与此同时，经济全球化趋势不断发展、科技进步日新月异、各种思想文化相互激荡的复杂国际环境，也对我们党的执政能力提出了严峻挑战。办好中国的事情，关键在我们党。要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续的发展轨道，关键在于提高党的执政能力。

党的十六大对加强和改入党的领导方式和执政方式提出了明确要求，十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的主要任务。十六届五中全会强调，“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设的大局。”这些重要论述为我们当前和今后一个时期提高党的执政能力指明了方向。各级党委和党员领导干部要按照中央精神彻底转变发展观念，努力学习市场经济知识，在科学发展上下功夫，在以人为本上下功夫，通过政治、思想和组织领导实施党对国家和社会的领导。党委要集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，从整体上提高我们党领导科学发展的能力。

在科学发展上下功夫，首先要时刻牢记发展是我们党执政兴国的第一要务，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分调动和切实保护人民群众加快发展的积极性和创造力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。其次，要树立全面协调可持续的发展观念，防止片面的、急功近利的发展，摒弃粗放式的、浪费型的发展，科学、民主地制定和落实发展规划，切实提高发展质量，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。

在以人为本上下功夫，要切实围绕人的全面进步、人民生活水平的提高来推动发展，反对一切为了经济指标而损害群众利益的行为，保证发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实体现执政为民的宗旨。要进一步发展党内民主和人民民主，使党员更好地了解和参与党内事务，扩大公民有序的政治参与，通过推进民主来破解发展中的执政难题。要把以人为本的全面发展作为检验执政绩效的根本标准，把评判政绩的权利交给群众，健全纠错改正机制，为决策科学化、民主化提供坚实的制度保障。要进一步推进依法执政，促进依法治国方略的实施，禁止一切把党组织的意志凌驾于宪法和法律之上的行为，确保党的执政方式和各种活动符合国家宪法和法律的规定，维护好、实现好、发展好人民的利益。

第二篇：十六届五中全会心得体会

和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，到五中全会提出一系列思路和举措……回顾这一发展轨迹，人们可以清晰地感受到，党中央关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，和谐社会建设这个宏大命题，已逐步从初步破题进入操作、实践的新阶段。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——五中全会从这6个方面，对和谐社会建设作出全面规划。这是党中央在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，也在达到新的高度。

自主创新：建设创新型国家的推进器

“提高自主创新能力”“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”——五中全会公报关于自主创新的叙述，让人印象深刻。

近年来，在我国经济社会快速发展的同时，有一种现象却越来越引起人们的关注：医药生物技术领域，几乎所有药物专利均为发达国家拥有；ＤＶＤ行业，大批企业交不起国际专利费而纷纷倒闭；汽车制造领域，真正的国产车仅占10％。由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国在国际产业分工中仍处于低端位置……

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。自主创新能力不足，将难以为中国经济发展提供强劲的动力支持。党中央一再强调，必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

创新，是民族进步的灵魂。对我国来说，提高自主创新能力，既是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。

社会主义新农村：三农工作迈入新境界

“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”——五中全会公报中的这一表述，引起不少人的关注。

农业、农村、农民问题，始终是全党工作的重中之重。针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断扩大的严峻形势，党中央及时提出对农业实行“多予、少娶放活”的方针，并迅速出台了一系列重农、惠农的政策。今年上半年，农民人均现金收入实际增长12．5％，首次超过城镇居民收入的增长幅度。

去年召开的中央经济工作会议深刻指出，我国现本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。党中央、国务院一再强调，要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。

建设社会主义新农村，绝不仅仅意味着加快农村经济的发展。五中全会突出强调，“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展时期，城乡差距有望逐步得到缩小，农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。

改革攻坚：在关键领域和重点环节寻求突破

“目前我国正处于改革的攻坚阶段。”五中全会的这一科学判断，形象地揭示了历经20多年的改革开放，我国正处于一个新的关键时期。

社会主义市场经济体制的逐步建立，为古老的中国注入了强大发展动力。然而，我们的市场经济体制还很不完善。两年前的十六届三中全会根据十六大精神，作出了完善社会主义市场经济体制的决定，对新世纪新阶段的改革开放作出全面规划和部署。

改革的本质，是体制机制的创新。农村税费改革、垄断行业改革、股权分置改革、汇率形成机制改革、投资体制改革、国有企业改革等一系列关键领域的关键改革加速推进，就业、社会保障、教育、医疗等事关百姓切身利益的改革也被摆上突出位置……一系列改革举措的相继出台，使得2005年成为“改革攻坚年”。

但“攻坚”还仅仅是开始。从现实看，有些改革进展不快，处于滞后状态；有些改革仍止于表层，整体上没有实现质的突破。全会号召全党坚持解放思想、实事求是，“以更大决心加快推进改革”，努力从根本上消除制约生产力发展的体制性障碍，“使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”。

全会从推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障等7个方面，对攻坚阶段的改革作出具体部署。

全会同时强调，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略。

忧患意识：永不自满、永不懈怠。

第三篇：十六届五中全会（推荐）

十六届五中全会：谋划关键时期的宏伟发展蓝图

十六届五中全会举世瞩目，“十一五”规划举国关注。这次五年规划，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。

立足科学发展：以科学发展观统领经济社会发展全局

一部新近问世的《中国公众对编制国家“十一五”规划建议书》，体现了中国公众对“十一五”规划的热烈关注。412万中国公众为“十一五”规划建言献策，一个个真知灼见，相继被吸纳到“十一五”规划的编制之中。

这是一个社会公众如此广泛参与的五年规划，这是党中央、国务院精心运筹、构思慎密、集思广益的五年规划。与改革开放以来的历次五年计划相比，“十一五”规划坚持发展的主线一脉相承，以与时俱进的科学发展观贯穿始终。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相继召开的两次会议强调，制定“十一五”规划，做好“十一五”时期的经济社会发展工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心。会议指出，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，坚持“六个必须”，实现我国经济社会又快又好地发展。

一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响。从党的十六大以来中央采取的一系列举措可以看出，未来的“十一五”规划将贯彻科学发展观，突出以人为本、统筹协调这一主线，把推进经济建设、构建和谐社会、区域经济发展、政府自身建设、政治文明建设等多方面的内容，纳入到发展规划之中。

贯彻落实科学发展观，谋划未来“十一五”经济社会发展各项举措，必须把我国仍处于社会主义初级阶段作为基本出发点。应当看到，今后五年，既是我们可以大有作为的“黄金发展期”，也是我们必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”。我们既处在经济社会发展新的更高起点上，也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。资源环境的压力增大，盲目投资和低水平扩张的体制根源日益显现，区域协调发展的差距明显，科技自主创新能力不强，国际环境不确定性因素增加。

面对机遇和挑战，我们既耽误不得，更失误不起。克服这些矛盾和困难，在“十一五”期间赢得经济社会既快又好的发展，就必须坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，把科学发展观贯彻于“十一五”规划之中，落实到经济社会发展的各个环节之中。着力自主创新：把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的支撑点当今世界，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。企业的竞争，经济的发展，综合国力较量，日益集中地表现在科技竞争方面。对此我们别无选择，必须把自主创新作为未来科技发展的战略基点，大力提高科技自主创新能力。

改革开放以来，我们大量引进国外先进技术和管理经验，有力地促进了经济发展。但由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国仍主要靠廉价劳动力、资源消耗、土地占用和优惠政策赢得竞争优势，在国际产业分工中仍处于低端位置。有数据显示，在发达国家经济增长中，75％靠技术进步，25％靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。我国主要行业的关键设备与核心技术基本依赖进口。这种状况如不改变，自主创新能力不强，就会严重掣肘我国经济的发展。

以胡锦涛同志为总书记的党中央从战略高度洞察科技自主创新对我国经济社会发展的重大意义。2004年召开的中央经济工作会议明确提出了“自主创新是推进经济结构调整的中心环节”的重要论断。在中共中央政治局第十八次集体学习中，胡锦涛再次提出“要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召开的中共中央政治局会议又强调，把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点。

正如胡锦涛总书记所指出的，提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

完善体制机制：以改革创新为经济社会发展提供强大动力

二十多年来的改革开放，创造了中国经济社会发展的丰功伟绩；“十一五”全面建设小康社会的关键时期，冲破前进中的各种阻碍，推动经济社会既快又好地发展，仍要靠锐意改革创新提供强大动力。

经济体制改革要有新突破。国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破，要从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。

转变政府职能是深化改革重点。应从政府改革入手，转变政府职能，依法行政，使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的职能。

改革取向要体现以人为本。应该更加关注关系人民群众切身利益的改革，大力推进就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等的改革，让改革发展惠及全体人民。

今年以来，一系列重大改革举措的推出，显示出中央在体制机制创新方面的努力和决心。党中央、国务院抓住经济形势较好、各方面改革意识增强的有利时机，着力推进改革,有力地推动了全局工作，奠定了下一步改革的坚实基础。

如果说，上世纪80年代初实行农村家庭联产承包责任制，90年代初建立社会主义市场经济体制，两次大的改革促进了生产力两次大飞跃，那么，“十一五”期间改革创新必将推动中国经济社会发展事业再上一个新台阶。

促进社会和谐：引领中国经济社会发展新境界

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一项意义重大的战略举措。今年7月25日召开的中共中央政治局会议，把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容，为中国经济社会树立了更高境界的发展目标，也极大地丰富了“十一五”规划的内涵。

要统筹城乡发展，解决好“三农”问题。“十一五”期间，要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。一方面要加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率；另一方面要规划建设好农村的水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。

要坚持走可持续发展的道路。建设资源节约型和环境友好型社会，走节约清洁安全的可持续发展道路，严格控制高耗能、高污染的建设项目，加大污染治理力度。

要更加注重人民生活和群众利益问题。努力解决好关系人民群众切身利益的问题。下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系。

就业是民生之本，要千方百计扩大就业，鼓励企业尽可能多地增加就业岗位；分配是民心所系，要下大力气解决收入分配不公问题，做好低收入群体的生活保障工作；公共服务特别是社会保障是民安所在，要进一步解决公共服务体系不健全，特别是城乡之间、不同区域之间社会群体享有公共服务差别大的问题。

意义深远的“十一五”规划，将是我们党对社会主义建设规律认识的集中体现，是我们党与时俱进的执政理念、执政能力的最新体现。

承载人民愿望，凝聚全党智慧，党的十六届五中全会将为关键时期的中国再绘宏伟蓝图。登高望远，脚踏实地，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》必将引领中华民族为实现伟大复兴再创辉煌。

第四篇：十六届五中全会学习心得体会

具有重要历史意义的党的十六届五中全会已经圆满结束，一个学习贯彻全会精神的热潮迅速兴起。党的十六届五中全会，是我们党在抓住机遇、加快发展的关键时期召开的一次具有重大意义的历史性会议。胡锦涛总书记发表了重要讲话，全会审议通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会结束时还发表了公报。全会通过的《建议》，描绘了我国“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的战略决策和重大部署。认真学习、全面贯彻好十六届五中全会的精神，对于动员和激励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，用科学发展观统领经济社会发展全局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要认真学习胡锦涛同志在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，认真学习会议公报。学习，必须完整、准确地领会全会的精神；通过学习全会的各项文件，明确当前我国经济与社会发展所面临的国内国际形势，明确发展是解决我国所有问题的关键，明确用科学发展观统领经济社会发展全局是党中央的重大部署，在思想认识上切实做到与党中央保持高度一致。学习贯彻好十六届五中全会精神，必须要抓住关键。要明确认识，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我们要紧紧围绕党和国家工作大局，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把我国的经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。学习贯彻好十六届五中全会精神，必须发扬优良学风。要以全会的精神为指导，紧密联系实际，分析本地区、本单位、本部门存在的不足和问题，实事求是找差距，定措施。要提高认识，统一思想，努力提高贯彻科学发展观的能力，提高驾驭全局的能力，提高处理利益关系的能力，提高务实创新的能力。要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，心往一处想、劲往一处使，全面推进中国特色社会主义伟大事业。学习贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，积极全面准确深入地宣传党的十六届五中全会精神，动员全党全国人民把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：学习十六届五中全会心得体会

最近，党中央在北京召开了十六届五中全会。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。确立了以加强党的执政能力建设为新阶段国家建设的中心议题。贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动经济社会平稳较快发展，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照《建议》提

出的“六个必须”的原则，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。通过认真学习，我有如下的体会：加强党的执政能力建设，必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，这句朴素的话语深刻回答了党治国理政“为了谁”的问题。回顾历史兴衰，一个政权要跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，关键在于能否始终如一地得到人民群众的拥护和爱戴。纵观当今世界，执政党的根本任务就是整合社会各方面的积极力量，共同推进经济发展和社会进步。这就迫切需要人民群众对政权的认可和信任，说到底就是“人民支持不支持、拥护不拥护、答应不答应”。如果把共产党人比作种子，人民群众就是土地；党来自于人民，植根于人民，服务于人民。一句话，只有代表人民群众的根本利益，才能在执政的艰辛道路上无往而不胜。义贵有功，功在利民。始终保持党同人民群众的血肉联系，最重要的就是要按照科学发展观的要求，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，创造老百姓的幸福生活。特别是对经济欠发达的甘肃来说，发展是最大的政治，是大势，是必然；对人民来说，发展是愿望，是企盼；对我们党员干部来说，发展是责任，是使命，是“保持同人民群众血肉联系”的根本所在。全省党政领导和党员干部，必须深刻认识到贯彻落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，是我省加快发展的又一次大好机遇，既要为群众发展又要靠群众发展，要始终不渝地高举“改革、发展”的旗帜，抓项目、抓企业、抓党建，以更大的决心和气魄，更高的热情和速度，更稳的姿态和步伐，在加快发展中得人心、暖人心、稳人心。

始终保持党同人民群众的血肉联系，不仅要为民造福，更要勤政高效、清正廉洁。老百姓看执政党，看历史也看现在，看说的也看做的，看中央也看基层，看政绩也看败绩。共产党植根于人民群众，而懈耽奢靡和腐败，正是引诱党员脱离力量之源的大敌。如果“深入群众”不是看看群众的锅灶，看看厕所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌厅，人民公仆的形象荡然无存，官老爷的派头昭然若揭，怎么能奢求为民谋利？

怎么能奢求血肉联系？“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”。

党员干部只有从加强党的执政能力的新高度，在人民群众的监督下正心、清欲、廉洁，以严格的民主制度和监督体系约束自身，才能永远保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，那么一种血肉深情，与人民群众在风雨同舟中共同缔造属于我们的美好未来