第一篇:安全质量标准化管理经验及会战后的心得体会
安全质量标准化管理经验及会战后的心
得体会
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调度室:薛岩
3月5日王矿长召开了全矿井的安全质量标准化动员会,全矿的参战单位的正科级参加了此次会议。会上王矿长对全矿井的安全质量标准化工作做了全面部署。明确了矿领导及有关科室对井下采、掘头面进行包保管理。调度室作了会议纪要,随后整理以文件形式下发各个参战单位。
会后调度室立即召开会议,传达会议精神,会上我对调度室分管副主任进行了明确分工:采煤副主任武益刚,调度技术主管樊亚杰负责1109工作面;开掘副主任神磊磊,主任工程师马宇负责1207工作面。由我统一指挥,统一部署,并且我的侧重点放在包保单位1207工作面上。分管副主任主要负责两个工作面会战期间工作进展情况的跟踪落实。下面我就将质量标准化大会战期间我及调度室对包保单位工作情况向大家做个简要的汇报。
1109、1207两个回采工作面形成时间较长,顶板压力大,巷道两帮及底板鼓出严重,风水管路锈蚀严重等给质量标准化工作带来很大的难度,生产难度极其艰苦。针对这些困难,调度室与采
二、采三区管领导进行了会战安排。动员全区队职工争取拿第一的决心。
一、高度重视、完善制度,保障标准化工作全面开展 开展质量标准化工作首先要在思想上认识到位,综采二、三区入矿成立以来,很重视质量标准化工作,始终把安全质量标准化工作作为安全生产的基础工作。这两个区队的区管领导在思想上就牢固树立了“干一辈子煤矿,抓一辈子质量标准化”的思想,来不断增强全区干部职工搞好质量标准化的责任感和使命感,理清工作思路明确质量标准化工作的方向,从提高地位、加强领导、完善制度等方面,对开展质量标准化工作给予了大力保障。
首先加强了对质量标准化工作的组织领导,这两个区队成立了质量标准化领导小组,区管领导亲自抓,切块管理,分工负责的原则,形成了齐抓共管的标准化管理体系。明确了对进风巷,工作面,回风巷责任划分以后,这样一来就形成了从负责人到职工层层负责的标准化责任体系。其次他们区队也制定了本区队的质量标准化考核制度由主管区队长不定期组织检查进行考核,对分管责任范围内存在的问题也给予相应的处罚,对于矿检查存在的问题他们也是明确到责任人,这样一来更加强了干部职工的标准化意识。
二、抓重点、高效率、重保持
针对1207工作面两巷风、水、排三趟管路的安装及使用时间较长管体上原有的防锈漆已脱落,考虑到标准化的细节届时安排该区队除对两巷三趟管路先锈后刷漆再编号的原则一步进行。
对两巷的单体支柱要求挂线修复并要求阀芯、手把一条线,特别是单体支柱上的硬链接同样挂线连接,使修复后的单体支柱达到进风、回风一条线的标准。同时单体标号牌也统一方向,统一高度上线管理。
工作面一百零六个支架的编号模糊不清安排督促从新挂线编号。对1207地区的五小电器挂牌管理,两巷的罐挡按标准刷红、白漆,做到统一标准。
三机设备做到没有浮尘,泵站列车干净卫生,工具箱及小备件码放整齐。
对进风巷(皮带巷)高标准要求:皮带机头电器开关除尘,皮带储带仓悬挂防护网并刷漆,皮带H架用砖块统一垫平、边梁除锈顺直(H架、边梁目前还没刷漆矿上没有),下一步还要继续完善。对于,两巷的物料按需分类、码放整齐、挂牌管理。同时,工作面保证切割质量使工作面达到“三平两直”也实行了上线管理出口保证了高度畅通。
轨道巷由于顶板压力大造成底鼓又进行了起底,路面不平又进行了硬化地面。还有好多工作不在一一举证。
这次我及调度室包保的综采三区是我矿生产连队主力队之一,为了这次大会战能够拿到第一,区队领导干部和管理者真正表现出了吃苦耐劳、任劳任怨的精神,在完成每项工作后,区管都会现场评分,对一些不标准、不合格的工程,都会要求返工重来。正是这种重质量、重细节的辛勤付出,在这次会战验收中两巷的支护也成为了标杆。
1109工作面虽然没有入围前两名,但是也做了大量工作如:两巷物料码放挂牌管理,两巷的单体支柱挂线修复,使单体、阀芯、把手一条线。两巷三趟管路的除锈刷漆编号以及电缆的二次吊挂一并进行。皮带H架边梁刷漆,调正H架的倾斜,设备列车电缆吊挂卫生统一标准落实。特别创新的地方是两道超前支护及出口的单体编号使人看了特别新颖。
工作面由于工作面断层的影响,断层处支架编号模糊没有重新刷漆编号。工作面切割质量整体来说还算不错。从工作量来看也付出较大的努力。相信采二的明天会更加美好。
三、通过这次质量标准化大会战工作谈谈我的感受体会以及我本人对下一步质量标准化工作应该怎样去做的看法
1、我们为实现全员全方位、全过程“干标准活、干放心活”为目的,必须推行我矿的精细化管理,通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高,所以要必须实现精细化。
2、管理主要解决标准化“怎么做,做到什么程度、怎样去监督”落实的问题,规范职工的操作行为。
(1)首先解决标准化“怎么做”的问题,在制定明确目标的前提下,矿也向基层单位下发“质量标准化标准”这本书,规定作业人员作业过程中的标准全过程给予指导,明确了各岗位人员进入本岗位“应该怎样去做”的问题,规范了职工的操作行为。
(2)解决质量标准化工作“做到什么程度”的问题,从文明生产的巷道卫生到物料码放的位置、堆积体积、分类,设备的清扫,检修周期,检修内容,工程质量工作面采高的控制、锚杆支护质量、顶板管理、管线吊挂的高度、位置、距离等方面有了明确规定,让每位职工进行岗位作业过程中知道了“做到什么程度”才算标准,规范职工操作行为。
(3)解决标准化工作“怎么监督落实”的问题,在监督落实方面,根据要求按专业划分制定切合自身实际的管理办法,涵盖了工程质量控制、文明生产、设备管理、安全管理等标准化管理内容,对当班存在的问题当班解决落实处理的原则,无法处理的应按照交接班制定的规定进行处理,并提出责任人处理意见,月底汇总落实考核。
(4)细化分,明确责任,从职责上从严细分解指标,形成从上到下的逐级落实,从下到上层层负责的标准化管理体系,现场管理人员做到目标明确,分工细致、指导到位,操作层责任清晰,工序到位、行为规范、操作熟练、做到“上标准岗、干标准活”的目标,深入实施质量标注化“就进”管理和班组全过程管理,对井下的标准化区域进行划分。实行王矿长安排的矿领导、机关科室包保挂牌,区队领导包块管理,充分发挥管理人员的作用,以想、看、干、管为核心,责、权、利相统一,使每个岗位作业人员行为更为明确。
3、强化管理、加强检查。
(1)加大检查力度和密度,矿应每周、每月、每季进行静态检查和动态检查。
(2)落实检查责任,全过程督促落实,对检查存在严重的问题单位进行通报并提出处理意见,包保责任人,挂牌督办。按要求限期整改,并作为下期标准化检查的重点问题进行检查落实。
(3)提高检查实效性,在加强检查的同时给各兄弟单位提高相互学习、相互监督的平台,做到公平、公正、公开、每月或每季度召开一次质量标准化通报会,研究分析上月或上季度质量标准化工作,分析问题,提出下月或下季度工作目标、措施及要求,强化质量标准化稳步开展。
4、典型引路、以点带面,促进质量标准化工作纵深发展。(1)我们按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”的工作方法,促进质量标准化不断深入。
(2)建精品、创品牌、强化质量标准化精品意识,建设精品工程,样板化工作面。
(3)标注化意识得到提高,形成各自找差距,你追我赶、抓法多样、相互促进。
5、严格考核、重奖重罚。
6、加强培训、强化素质,使职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准化的观念,使每位员工“上标准岗、干标准活、干放心活”。使每位员工工作中要标准、懂标准。
通过这次质量标准化大会战的活动,质量标准化工作取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到工作中还存在着不足,距上级要求还有一定的差距,安全质量标准化工作是一项常抓不懈,持之以恒的系统工程,我们要重视差距、寻找不足,持续改进、扎实推进,发扬开拓创新的精神,真抓实干、不断进取、从而构建扎实的安全生产环境,真正使我矿达到本质安全型矿井的目标。
2014.3.20
第二篇:关于开展顶板管理及安全质量标准化会战的通知
关于三月份开展顶板会战的通知
矿属各单位:
为了加强顶板管理工作,进一步强化顶板管理,消除顶板隐患,杜绝顶板伤亡事故,确保安全生产,实现我矿安全生产奋斗目标,根据局(2011)48号通知精神,矿决定三月份开展顶板会战活动。现将会战安排如下:
一、会战时间:3月1日-4月10日
二、会战目标:
1、消灭顶板事故,杜绝顶板伤亡事故。2、采、掘工作面消灭不合格品。
三、组织领导:
矿成立顶板会战领导小组。组 长:昝六民
副组长:丁军平、龚永安、贾拴虎、吴 刚、成 员:张东风、任放利、姬存斌、李双喜、贾志锋、岳 锋
孙忠义、路同刚、李满平、杨道文
会战办公室设在生产科,贾志锋任办公室主任,史乃军、李国庆任专干,负责处理会战期间的日常工作。
四、顶板管理会战内容:
1、采煤工作面:
①采一区805Ⅰ工作面要坚持拉线移架,过变化带打眼、装药、维护,严禁空顶作业。加强放炮管理,严格按措施施工,放炮后及
时维护顶板,严禁空顶下作业。端头两对四根长梁按规程要求正规架设使用,每根长梁下不少于四根支柱,保证两端头安全出口畅通;坚持正规循环作业。
②综采队2105工作面过变化带打眼、装药、维护严禁空顶作业,加强放炮管理,严格按措施施工,放炮时对支架的保护必须到位,放炮后及时维护顶板,严禁空顶下作业。同时要加强两巷维护,及时更换超前卸载支柱。
③严格执行《作业规程》,泵站压力和浓缩液浓度必须符合规定,确保支架初撑力符合要求,加强液压系统检修,做到不漏液、不窜液,配齐支架各类销轴,配件及管件、阀组,确保支架工况良好,坚持做到跟机拉架,及时支护顶板,严禁空顶作业。
④加强上、下端头及两巷管理工作,失效柱、梁要及时更换,并严格执行局《关于采面端头支护形式的有关规定》。两巷超前支护,综采面不小于50米(双排),并系拴保险绳;超前支护段高度:综采不低于1.8米;安全出口畅通无阻;两巷做到支架完好,支护有效,巷道断面宽度、高度符合规定,确保运输、通风、行人畅通无阻。
⑤加强地质变化带、应力集中区的顶板管理和质量管理工作,采面遇地质变化,要及时补充安全技术措施,并按措施严格执行。要带压擦顶拉架或超前拉架,防止漏冒顶及片帮的发生。
⑥采面放炮要严格按《作业规程》及《煤矿安全规程》相关规定执行,并要结合顶板情况适当调整装药量;放炮地点没有进行有效支护前严禁放炮。
2、掘进工作面:
①认真贯彻执行《作业规程》及施工措施,科学组织生产,严格按正规循环作业。所有掘进头要做到净面现场交接班。使用扒斗机的掘进头,扒斗机距正头的距离必须符合《作业规程》要求,综掘面要保证设备设施齐全,台台完好。
②掘进工作面坚持使用好临时支护,架棚巷道使用好前探梁和前十棚连锁,做到支架支撑有力。严禁出现空帮空顶现象。永久支护必须按规定背实顶帮,距工作面距离不得超过《作业规程》规定。支护材料必须符合要求,严禁使用不合格支护用品。
③掘进工作面遇到地质变化带要及时补充完善安全技术措施,且要严格执行,否则,不准进行正常掘进作业;需要改变支护方式的,新的支护形式应及时到位,否则必须停止施工,到位后方可开始掘进。
④锚杆支护要严格按设计间、排距施工,紧跟正头,必须按规定安装锚杆,及时进行锚固力检测,保证支护质量。
⑤岩巷裸体巷道坚持实行光面爆破,做到一次成巷,实行挂牌管理。
⑥掘进工作面应加强放炮管理,要根据顶板情况调整打眼及装药,防止漏、冒顶的发生。
3、巷道维修
1通维区每天派专人对大巷、中巷进行检查,及时处理失修棚及○裸体巷道的活矸活石。对井下施工的项目,及时制定安全技术措施,并严格执行;区队干部要跟班到现场,及时督促整改存在问题。
2基建队井下组巷道砌碹、喷浆时严格按措施执行,砌碹护顶要○严密牢固,巷道碴石及时装运。
五、工作措施及要求
1、各单位领导干部要牢记“安全第一,预防为主”的安全方针,充分认识加强顶板管理及安全质量标准化建设的重要性和迫切性,切实把会战的各项措施、责任落实到实处,促进矿井安全的健康发展。
2、突出安全质量标准化在安全生产的重要地位,提高质量意识,强化质量观念。
3、各有关单位在活动期间也要成立相应的顶板会战领导小组,切实加强此项工作。制定活动安排和具体实施措施,将责任落实到干部、班组和个人,并将会战措施报生产科。
4、各单位要利用周五及班前学习时间,认真学习质量标准化知识,确保施工人员干标准活,出精品工程。
5、加强生产现场的安全、技术和劳动组织管理,落实各项管理制度。加强领导干部带班、区队干部跟班、安全隐患排查、“四位一体”制度落实、运输督导及小绞车“五人联签”制度落实,发现重大隐患,立即停止生产,制定安全技术措施,进行处理。
6、宣传部、工会、团委等要利用广播、闭路电视等宣传工具,大力宣传开展顶板管理会战的意义,宣传报道会战期间的先进人物和事迹,促进会战目标的实现。
7、生产科、动力科、安质科要互相配合,切实加强对会战活动的督促指导和巡回检查,帮助基层单位解决会战中出现的问题,活动
结束,对各单位会战内容检查、验收、评比。
8、活动期间领导小组及成员要经常深入现场不定期的监督、检查、指导工作,发现安全质量问题,要及时提出处理意见。
六、考核
1、活动期间,矿组织有关业务科室人员按考核办法检查验收,活动结束统一联评,对获得前2名的区队,分别给予3000元、2000元奖励;后两名对等处罚。
2、活动期间发生重伤及以上事故的单位,除取消评比资格外,当旬质量验收等级下降一级。
3、会战结束后,对有关管理人员给予适当奖励。
4、奖励资金从矿安全基金中列支。
2009年3月11日
第三篇:安全质量标准化
安全质量标准化“两规范”考核办法
第一条 集团公司对矿、矿建项目部、专业化公司、救护大队“两规范”工作,主要考核管理目标、标准执行和规定动作,实行否决制、认格制和降格制,分为优秀、良好、一般三格。第二条 考核期内,生产矿必须完成安全、产量、效益目标。发生死亡事故的,对“两规范”工作实行否决;没有发生死亡事故,产量和效益目标有一项没有完成的,降一个档次考核;产量和效益目标两项都没有完成的,视为“两规范”工作不合格。
考核期内,矿建项目部、专业化公司必须完成安全、计划任务和成本控制指标。发生死亡事故的,对“两规范”工作实行否决;没有发生死亡事故,计划任务和成本控制指标有一项没有完成的,降一个档次考核;计划任务和成本控制指标两项都没有完成的,视为“两规范”工作不合格。
考核期内,救护大队必须完成安全、任务和经费控制指标。地面发生重伤及以上事故的,对“两规范”工作实行否决;实现安全生产,训练抢险任务和经费控制指标两项有一项没有完成的,降一个档次考核;训练抢险任务和经费控制指标两项都没有完成的,视为“两规范”工作不合格。
第三条 考核期内,具备“两规范”认格资格的矿井,根据安全质量标准化采煤、掘进、机电、运输、通风安全、地质测量、防治水和调度八个专业标准的执行情况,按综合得分给予认格。综合得分90分及以上的,认格为“两规范”优秀矿井;得分80分及以上的,认格为良好矿井;得分70分及以上的,认格为一般矿井。
考核期内,具备“两规范”认格资格的矿建项目部、专业化公司,根据安全质量标准化专业考核得分认格。综合得分90分及以上的,认格为“两规范”优秀档次;得分80分及以上的,认格为良好档次;得分70分及以上的,认格为一般档次。
考核期内,救护大队具备“两规范”认格资格,考核矿山救护规程的执行情况,根据考核结果认格。
第四条 考核期内,没有按照集团公司规定动作实施的,对“两规范”工作实行降格。第五条 对落实“两规范”工作不力的单位,视具体情况,与矿长(经理)、书记谈话或向集团公司提出问责建议。
第六条 “两规范”考核牵头部门为党委宣传部(企业文化部),与安全质量标准化专业考核同步进行。
本文来自: 中国煤矿安全网(
第四篇:安全质量标准化
安全质量标准化 验收及测评汇报材料
鸿福煤矿 二〇一五年四月
尊敬的各位领导:
大家好
首先,我代表山西华润鸿福煤业有限公司对各位领导莅临我矿表示热烈的欢迎,对各位领导的检查指导表示衷心的感谢。下面就我矿安全质量标准化验收情况及测评工作开展情况做如下总结汇报:
安全质量标准化方面
一、建设整体情况:
1、矿井百万吨死亡率为0,低于全省控制指标,内未发生3人及以上死亡或重大涉险事故。
2、依法开采,证件齐全有效。
3、矿井有核准的足够风量;按照《煤矿安全规程》规定,建立有安全监控、和防灭火系统。
4、我矿安全标准化管理制度齐全、各类台账详尽、检查严格、奖罚严明。出台了《鸿福矿安全质量标准化工作计划》、《鸿福矿安全质量标准化组织机构》《鸿福矿安全质量标准化管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化实施方案》、《鸿福矿安全质量标准化验收制度》、《鸿福矿安全质量标准化奖罚条例》、《鸿福矿安全质量标准化办公室管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化办公室岗位责任制》等管理制度,形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系。
5、每月必须有矿标准化领导组织机构牵头,质量标准办公室人员联合各科室人员分专业在每月28日前组织全方位的检查,检查出的问题以三定表形式下发到各科室,限期
整改。办公室人员不定时临时检查,检查出的问题现场整改,对现场整改不了的问题在作业会上定整改意见。
二、公司及矿自评情况: 1、2015年1月份质量标准化自检得分90.35分,共查出问题46条,已按照三定五落实全部整改完毕。1月份公司对我矿质量标准化检查得分90.85分,共查出问题46条,按照三定五落实全部整改完毕。2月份质量标准化矿自检得分91.28分,共查出问题57条,按照三定五落实全部整改完毕。
2、第一季度公司对我矿质量标准化检查得分91.148分。共查出问题80条,已整改78条,剩余2条正在整改中。3、3月份古交煤管局与公司对我矿安全质量标准化验收检查得分91.735分,共查出问题84条,按照三定五落实下发到个科室,已整改问题79条,剩余5条问题正在整改中。按照二级矿井进行验收检查,目前考核评分各专业得分已达到80分。其中通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于80分,其它专业不低于70分,符合质量标准化二级达标标准。
三、各专业建设情况
1、采煤专业
80101工作面从开始安装就高标准要求,规范了综采工作面的端头支护及超前支护,并对作业规程结合实际和变化情况进行了修订。工作面出口畅通,设备完好,保护齐全,通信、监测监控设备运行正常。现场作业人员都能够执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度。现工作面已进入联合试运转阶段,从目前看,各系统都能符合要求。
2、掘进专业
在80102掘进巷实施高标准施工,自行设计了前探梁支护,并实施运行,安全设施齐全可靠。作业场所卫生整洁,材料码放整齐,设备设施保持良好状态,作业范围内支护完好。
3、机电专业
80101综采工作面配电点按规定重新打设设备平台,周围设置栅栏;完善双回路供电系统及采区变电所,做到美化、亮化;
4、运输专业
根据设计要求,矿井主运输利用原主井及皮带下山胶带运输方式,主井装备一台大倾角皮带,围绕皮带下山、机轨合一巷两条巷道进行更换1200余米,完善了井下所有的道岔及地滚轮设施,并挂牌管理。
5、一通三防专业
完善了井下静压水管,全部按照高标准吊挂平直并进行亮化粉刷,对井下所有净化水幕、转载喷雾、束管检测系统、防尘、隔爆设施等,按照质量标准化要求进行了安装亮化。
6、地测防治水专业
及时收集矿井生产过程中揭露的地质变化、涌水情况,并绘制了各种图纸;严格执行有掘必探、先探后掘原则,探放水三项制度落实到位。
7、安全管理专业
按照上级要求,完善了矿井应急预案,并定期组织应急救援演练。严格执行了领导带班下井制度,并落实到位,进一步加强“手指口述”执行力度,严格的对“三个一”进行了开展。
测评情况
2015年来,我矿继续贯彻落实太原煤炭局关于下发《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》的通知精神,结合我矿现有实际情况,注重实效,突出重点,全面推动了测评工作的开展。现将2015年来我矿开展此项工作情况汇报如下:
(一)、领导重视,我矿始终把测评工作当作矿井主要工作来抓。
1、结合有关文件精神,成立了以矿长为组长,安全矿长为常务副组长,总工及其他各副矿长为副组长,副总及各部门负责人为成员的领导组,突出抓好测评工作的落实。
2、修订完善了测评工作管理制度及奖罚规定,从12个专业进行每旬一次的测评工作评比,严格执行奖罚制度,增加煤矿安全生产责任测评工作的责任心,增强各工作人员的积极性。
(二)、测评工作完成情况。
我矿根据《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》文件精神,每月组织进行3次自测评。一月平均得分93.49分,三月平均得分92.6分,所有问题都按“三定五落实”整改完毕。
太原局2014年第四季度测评查出的问题有10条问题在整改中,其余已全部整改完毕。
我矿进行自测评时,每次组织矿各专业副总、技术骨干,各科室负责人以及副矿长进行严格的测评,未出现过一次弄虚作假或走过场现象。每次测评后发现的问题都严格按照“三定五落实”限期整改,对不能按时完成整改或整改不彻底的责任人,按奖罚规定对其进行处罚。对矿自己不能整改的问题,统计后及时上报公司。
以后的打算
从四月起,我矿将采取对调互检的方式进行测评,按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则,坚决杜绝人情分,真正把测评工作搞实、抓严,做细,努力把鸿福煤矿建设成本质安全型矿井。
各位领导,以上是我矿2015标准化工作及测评工作的开展情况,我们将以这次检查为动力,在今后的安全工作中继续认真贯彻上级的一系列安全工作指示,进一步采取措施,加大安全管理工作力度,全面提升安全质量标准化管理水平,继续向精细化的管理模式推进,使我矿各项工作再上新台阶。
第五篇:安全质量标准化是什么
安全质量标准化是什么
--质量标准化咋成打扫卫生?
安全质量标准化又是什么
煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年煤矿质量标准化工作的基础上,不断创新、逐步完善,吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法,发展形成的一套行之有效的安全质量体系。其内涵是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产和良好状态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个表述只是我们初步思考和认识的结果,尚需在实践中不断予以丰富和完善。随着这项工作的深入开展,我们对煤矿安全质量标准化科学内涵的把握,将会越来越准确。
与传统意义上的质量标准化相比较,新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点:
1.突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾,始终是煤矿企业头等重要的工作任务。任何时候,都必须坚持“安全第一”的方针,坚持以安全生产为前提做好其他各项工作。安全质量标准化,就是要求标准化的所有工作,都必须以安全生产为出发点和着眼点,紧紧围绕着矿井的安全生产来进行。
2.强调安全生产工作的规范、标准化。这是贯彻落实党中央“依法治国”方略的需要。经过这些年来的持续努力,煤矿安全生产工作的各个方面,已经开始步入有法可依、有章可循的法治轨道。安全质量标准化,首先要求煤矿的安全生产行为必须是合法的规范的,安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程的要求,做到规范化和标准化。
3.体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间,安全工作标准化与质量标准化之间,存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量,抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。事实上,煤矿质量标准化工作从一开始,就和安全生产紧紧绑在一块。“质量标准化、安全创水平”,在煤炭系统已经广泛深入人心。“安全质量标准化”的提出,更加明确了二者的高度统一性,有助于我们正确把握安全和质量二者的关系,更加自觉地做好工作。
4.起点更高,标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化,是在全面建设小康社会的时代背景下进行的,而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。这就决定了这项工作的起点应该更高,必须符合十六大提出的走新型工业化道路的要求,满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产愿望;必须进一步开阔眼界,向国际、国内先进水平看齐,建设高标准的安全质量标准化矿井。同时,社会主义法制建设的不断加强,也对煤矿安全质量工作的提出了更严格的标准,要求我们必须自觉遵守国家安全生产、环境保护、质量技术监督等方面的法律法规。煤矿安全质量工作的所有标准,必须符合有关法律规定,而且只能比法律规定的基本条件和基本要求高,而不能比其低。
那么,如何理解、把握、抓好安全质量标准化工作?我认为应该从以下几点入手:
1.强化四个意识。科学的理念和正确的认识,是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化,改变煤矿落后形象,是煤炭工业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了广大煤矿职工的迫切愿望,也是我们的职责所在。各级领导干部一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识这项工作的重要性,增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生存和发展的命脉所在,作为企业强根固本的根本途径,真正摆上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底,自觉做到“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂,是煤炭工业持续发展的不竭动力,也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,吸收借鉴国内外先进经验,注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况,解决新问题,探索新途径,推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行,必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定,从标准化工作内容到程序,从监督检查到奖惩,都要符合法律规范。从政府到企业,从行业管理部门和监察执法机构,从企业经营管理者到普通员工,都要自觉做到依法办事,把安全质量标准化工作纳入法治轨道。
2.加强“双基”工作,抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效,关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作,最终都要落实到矿
井。要把矿井作为标准化工作的基本单位,逐个矿井抓起。达标一个,巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础,同时其自身也有许多基础性工作,如建立安全质量标准化工作责任制,制定工作规划,建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度,组织开展日常性检查,以及开展宣传教育,对员工进行培训等。所有这些基础性工作,都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量,都要扎扎实实地抓好。
3.突出重点,抓好“一通三防”这个关键环节。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中,特别是在安全质量标准化起步阶段,我们必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节,集中主要力量,实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中,“采掘机运通”是重点;在“采掘机运通”当中,通风管理是重中之重。近年来全国煤矿发生的重特大事故,大多数是由于通风方面的问题造成的。特别是那些基础工作比较薄弱的煤矿,一定要区分轻重缓急,优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点,循序渐进,最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。我们要结合各单位实际情况,集中力量先搞“一通三防”和机电运输“主项达标”。通过解决主要问题,把重特大事故多发的势头遏制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上,再开始进行其他方面的标准化建设。
4.求真务实,注重实际效果。我们搞安全质量标准化的最终目的,在于确保煤矿安全生产,保障劳动者的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向,求真务实,拿出实实在在的办法措施,在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。由于前几年的煤炭市场供求关系影响和产业结构调整,大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多,煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全,大量的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善。在目前情况下,安全质量标准化工作必须更加注重实效,把有限的资金用在刀刃上,用在补还矿井安全欠帐特别是“一通三防”欠帐上。该上的设施设备马上就上,该改造的立即改造,该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开,伤亡事故和其他各类事故相应下降,矿井的安全生产状况得到切实改善,效率和效益有较大幅度的提高。只有这样,才是真正见到了实效。
5.以点带面,稳步推进。安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下,要积极稳妥地抓好这项工
作,必须坚持分类指导,典型引路,用点的经验指导推动面上的工作,扎实稳妥地向前推进。
具体到实际工作,我们要进一步做好的六项工作:
1.广泛进行宣传动员,提高思想认识。应该说,煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等,都是很清楚、很明白的。包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内,只要想学,都不是什么难事。关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和主动精神。一些单位的宝贵经验表明,搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。为此,要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示,增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感;大力宣传煤矿企业面临的形势任务,帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用,强化安全质量意识;大力宣传各单位在抓质量、保安全、促发展过程中涌现的先进经验,认清差距,增强紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;大力宣传国家方针政策,明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。
要把解决好各级管理人员的思想认识问题,作为宣传动员的重点,有针对性地做好说服教育工作。一些负责人在安全质量标准化方面存在着思想顾虑,主要是怕花钱,怕影响经济效益;一些负责人存在着严重的惰性心理,习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法,对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪。要向他们宣传安全质量标准化的科学性和合理性,推动煤矿走安全、优质、高效和环保的发展道路;还有一些负责人,本身素质不高,尽管也愿意搞标准化,但是不知道如何搞,不知道从哪里着手。这就需要把安全质量标准化的基本要求、关键环节等,向他们解释清楚,帮助他们理清思路,明确工作步骤和重点。总之,要把宣传动员工作做到家,把方方面面抓安全质量标准化的积极性充分调动起来。
2.制定规划和标准,抓好典型。开展安全质量标准化工作,需要有明确的标准。依据有关法律法规和行业标准,制定本单位的标准或细则。然后由低到高,循序渐进。要重视抓好典型,用典型经验说话。由点到面逐步铺开。
3.开展质量安全标准化培训,提高职工素质。煤矿安全质量标准化对职工队伍素质提出了更高要求。近年来,煤矿职工队伍发生了很大变化,井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工。面对这种现状,煤矿安全质量标准化工作必
须从加强职工培训入手,通过培养造就一支高素质的职工队伍,来建设高标准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用,组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工灌输安全质量标准化知识,提高安全技术技能,做到上标准岗,干放心活。所有煤矿用工,必须先进行培训,达到本岗位应知应会的要求后才能下井;瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种,必须经考试合格,持证上岗。凡不经培训或无证上岗的,一经发现,必须从严追究企业负责人的责任。
4.研究制定政策措施,发挥政策的导向作用。温家宝总理在中华全国总工会第十四次代表大会上所作的经济形势报告中指出,最近不断发生煤矿事故,主要是两个原因,一是安全技术不过关;二是安全责任不落实。他强调说,群众利益无小事,必须下决心抓好煤矿安全生产,搞好煤矿安全技术改造,切实改善安全生产条件;要加大财政支持力度,切实解决好煤矿“一通三防”欠帐问题,坚决防止煤矿瓦斯等重特大事故的发生。我们一定要认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示精神,按照国务院第19次常务会议的要求,研究和采取行之有效的政策措施,切实做好煤矿安全生产和安全质量标准化工作。一是在体制上,要为各单位配备懂安全、会搞标准化的的技术人员,保持足够的安全管理力量。二是在机制上,要建立健全安全质量标准化各项工作制度,加强监督检查,把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩,形成强有力的约束机制。要抓好“两头”,及时表彰先进,批评后进。对达标单位和长期保持安全质量标准的单位,要给予必要的物质和精神奖励,形成激励机制。三是在投入上,要加大资金投入,要用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作。
5.把安全质量标准化与深入开展煤矿安全整治结合起来,与安全评估结合进来,同步推进。安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入,是整治工作发展到一定阶段的必然要求。要把规范煤矿安全质量工作、建设安全质量标准化矿井,作为深入整治的内容。通过整治促进标准化建设;通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。与安全质量标准化工作一样,目前正在进行的煤矿安全程度评估和煤矿安全审核评估,都是重要的基础性工作。在具体工作中,要把安全质量标准化与上述评估、评价工作结合起来。把评估、评价中发现的薄弱环节,作为开展安全质量标准化工作的重点。将评估、评价的过程,变成规范企业安全质量工作、建设安全质量标准化矿井的过程。
6.加强领导,配合协调,共同推进安全质量标准化工作。根据《安全生产法》和有关法律法规,安全生产工作应当坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容。
按照发展社会主义市场经济的要求和已经明确的安全生产工作基本格局,煤矿安全质量标准化属于企业生产经营活动的范畴,应当由企业全面负责。煤矿企业都应当迅速行动起来,积极负责地抓好这项工作。广大煤矿安全监察人员要进一步转变作风,加大监察执法力度。自觉做到重心下移,关口前移,深入煤矿企业,搞好监督监察。对存在严重安全质量问题,以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的,要提出监察整改意见,促进安全质量标准化工作的顺利进行。根据上面的分析,安全质量标准化工作是煤矿搞好和促进安全管理的重要途径;是员工素质、管理制度、硬件投入、生产经营等企业各项工作的综合;是决定企业能否持续、健康发展的关键因素。可以这么说安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础,是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状,向着安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。但是在具体工作中必须讲求方法,及时注意纠正不良倾向,从而推动安全质量标准化工作健康发展。质量标准化既然如此重要,那你为什么说质量标准化是打扫卫生?难道基层什么工作都没有做?不是。我写这些文字的目的就是发现问题,以及想办法解决问题,把实际工作中存在的认识错误指出来,从而达到促进煤矿各项工作的目的。正是这个原因,我对煤矿各项工作的分析都偏重于谈不足,谈问题,以及提出相应解决办法。也许,我干的是一件出力不讨好的事情,甚至还会带来许多意想不到的副作用,直接响着我的生活、工作„„唉,我有时都想不通我究竟在做些什么。
算了,多想无益,还是想办法把自己的这些感觉尽快写出来为好。