县劳动保障局XX年度工作总结和XX年工作思路

第一篇：县劳动保障局XX年度工作总结和XX年工作思路

县劳动保障局XX年度工作总结和XX年

工作思路

今年以来，aa县劳动保障局围绕全县“环境年”建设，以提升机关效能为基准、目标任务完成为前提、劳动保障全面发展为根本，工作上多措并举，实效上利为民谋，保证了劳动保障年度目标任务的全面落实，为“十一五”发展规划迈出了坚实的一步。

一、XX年工作成效

围绕劳动保障的工作重点，突破难点，狠抓落实，我县创业园建设、基层就业和社会保障平台建设、技能培训、社会保险扩面和企业离退休人员社区管理服务等多项工作走在了全市的前列，各项工作实现了新突破。

1、就业再就业成绩斐然。全县城镇新增就业岗位4326个，完成全年目标任务3800人的114%，下岗失业实现再就业2678人，是年目标任务2200人的121%，其中“4050”人员再就业978人，免费职业介绍1181人，是年目标任务1100人的107%；就业再就业培训1098人，是年目标任务900人的122%，其中创业培训120人，完成年目标任务的120%。新增劳务输出16713人，是年目标任务13000人的129%，城镇人口登记失业率为3.8%。

2、技能培训再创新高。举办各类职业技能培训班60期，培训6110人，是年目标任务6000人的102%，经考核获得初、中级职业资格证书1312人，是年任务的150%。培养新技师11人，是年任务10人的110%，开创了高技能人才在我县培训的先河。

3、社会保险长足发展。全县养老、失业、医疗、工伤保险参保人数分别为2.43万人、3.75万人、3万人和1万人，完成率均达100%；基金实际征缴3500万元、480.8万元、1948万元和110万元，是年目标任务3100万元、300万元、1700万元和107万元的113%、160%、114.6%和103%；共为7650名企业离退休人员和4677名下岗失业人员按时足额发放养老金5260万元和下岗失业金755.3万元。企业离退休人员进入社区管理服务率达100%，超额完成市局下达的84%的目标任务。

4、劳动关系协调稳定。劳动年审261家企事业单位，合格126家，对年审不合格企业下达限期整改决定书，补签劳动合同4908份，补缴社会保险费126万元，处理举报投诉案件23起，共为630名劳动者解决拖欠工资、押金65万元；受理争议案件15件，在有效的时间内全部结案，时效性和准确性均达100%。

二、主要工作举措

（一）建立就业再就业服务体系

今年以来，我们千方百计促进就业再就业，始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作，围绕“四个扶持、三个建设、二个拓展、一个落实”开展工作。

四个扶持：一是岗位扶持。坚持专题活动与小型活动相结合、进场求职与送岗位上门相结合。充分调动劳动力市场功能，举办了“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等专场招聘会的同时，还配合县直有关单位、各社区及镇，进村入户，送岗位上门。全年共提供就业岗位3000多个，安置就业1070人；二是培训扶持。通过优化整合社会办学力量，结合“新农村”建设，把培训面延伸到农村，突出服务，强化培训，逐步形成了一条广培训、重考核、严发证、宽输出、促就业的路子。同时配合相关单位做实“阳光工程”，培训农民工近5000名；三是创业扶持。实施“造就百名小老板，带动千人再就业”为主题的“SyB”创业培训，解决下岗失业人员在创业时遇到的知识、技能欠缺，激发创业激情，并加大小额担保贷款的发放，引导下岗失业人员从依靠政府被动就业向自主创业的转变，变“鼓励创业”为“我要创业”，自发投入到全民创业的大潮中。创业培训、小额担保贷款作为开展全民创业活动的“推进器”和“奠基石”，加以推广、培养，收到了良好的社会效果。共开展“SyB”培训四期120人，培训合格率达100%，并通过小额担保贷款的扶持，已有112人成功创业，成功创业率达93%。四是转移扶持。利用基层平台，建立农村劳动力资源档案，实现动态管理，强化培训等服务，提高农村劳动力的市场就业能力，促进有组织的输出。并在六月份开展了“行千里维权路，送拳拳家乡情”活动，拓展在天津、上海、深圳等地的劳务输出基地，协调用工企业对劳务人员加强管理，帮助解决生产生活困难，有效提高输出成功率。全县劳务输出总量在25.8万人次，年创收入13亿元。

三个建设：一是创业园基地建设。我县再就业创业园区已形成了两园一街的格局，即开发区再就业创业园、文化广场再就业园和交通路再就业一条街，文化广场再就业园首批入园人员已全部出园，并有重新吸纳了一批下岗失业人员，实现了“孵化”功能；开发区再就业创业园已全面开工兴建，前期各项行政审批手续和基础工程均已完成，占地面积40亩，先期投入资金达500万元，主体工程正在施工，明年七月底可望全部结束。二是基层平台建设。在全县17个镇已建立了就业和社会保障平台，落实了人员、培训了业务、交接了工作，走向了运行；同时，各村落实了劳务信息员和联络员，健全了县、镇、村（社区）三级组织和信息网络，保证了就业信息快速、便捷、准确的传递。三是目标责任体系建设。分解任务，出台了《县促进就业再就业工作的实施意见》，并将全年的再就业目标任务科学合理的层层分解下达，落实“定量、定时、定质、定人”。既有政府承担的责任，又有部门履行的义务；纳入考核，把就业再就业人数、新增就业岗位个数、落实优惠政策比率、工作目标任务等纳入县年终综合考核内容之一，兑现奖惩。有力地促进了就业再就业目标的落实。

二个拓展：一是技能培训面的拓展。注重服务：结合再就业培训、农村剩余劳动力转移培训，进一步拓宽培训渠道，深入开展“走出去、请进来、委托”等多种形式的培训方式，使培训面覆盖了全县的各个角落；突出管理：加强对社会力量办学实体的管理和监督，逐步使社会力量办学走上健康发展的轨道，职业技能水平不断提高，也促进了培训层次和等级的提升，目前，全县各类正规办学机构已达9所，培训范围涉及建筑、家政等11个行业，23个种类；同时，为填补我县高级技师培训的空白，积极创造条件，争取上级相关部门的支持，率先完成高级工和高技师培训全年任务，高级工发证13人，技师发证11人。二是小额担保贷款发放面的拓展。为充分发挥小额担保贷款促进就业的作用，大幅提高小额担保贷款的发放面，实行“三结合”，即把小额担保贷款：与创业培训相结合，及时为有创业条件和愿望的下岗失业人员办理借贷手续；与信用社区创建相结合，发挥基层平台作用，制定信用社区的评比标准和奖励措施，开展信用社区评比活动；与贷款回收相结合，严把发放确认审批关，确保小额担保贷款的良性循环。全年小额担保贷款发放达300万元，是近年同期的4倍，创建信用社区5个，XX年已发放的小额担保贷款到期回收率达95%。

一个落实：即优惠政策的落实。一方面认真做好《再就业优惠证》和《就业服务卡》的发放管理，确保每个下岗职工和劳动者都能及时享受到就业再就业优惠。为1756名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，发放《就业服务卡》550份；并加强了与工商、税务、财政等部门的联系和协调，为从事个体经营的下岗失业人员和符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收225.2万元，涉及下岗失业人员2156人，为1646名下岗失业人员减免各类行政事业性经费25.5万元，支持217个非正规就业组织和合伙创业企业补助专项资金92.7万元。通过政策的落实，有力提高了用人企业吸纳下岗失业人员再就业的积极性，增强自谋职业者在市场中的竞争力，促进660人再就业。

（二）加强社会保障体系建设

围绕市局下达的目标任务，社会保险扩面稳步推进，形成了以劳动保障、地税部门为主体，相关部门参与的社会保险扩面征缴工作机制。不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度，努力扩大养老、失业、医疗、工伤保险的覆盖面，增加基金征缴率。主要工作：一是抓宣传。利用新闻媒体传播，面对面交流等方式，及时将社会保险相关政策广泛宣传于全县，把政策规定交给企业主和劳动者，营造依法参保的社会舆论氛围；主动为参保对象提供优质的服务，着力提高参保对象的积极性和主动性。二是重稽核。严格按照《社会保险稽核办法》的规定，安排六个小组专事以社会保险扩面征缴为主要目标的社会保险稽核工作，着力核准全县企业、单位应参保的人数、基数和欠数，确保社会保险基金应收尽收。全年共稽核企业150户。三是推扩面。稳步推进以非公有制经济、个体经济、灵活就业人员为重点的社会保险扩面工作，基本做到了扩面与目标任务同步，与基金征缴并行；重点是围绕“三个一”，有力地推动了工伤保险的扩面，即：宣传市政府办下发的一个文件，县政府召开的一个扩面征缴会议，落实一个“平安计划”。全县养老、失业、医疗、工伤保险新扩面分别达550人、320人、2121人和6500人。四是提标准。根据上级文件精神，按照标准及时为6000余名符合条件的企业离退休人员调整了退休金。五是促保障。在保证养老、失业保险金的100%发放率的同时，一是对未参保集体企业退休人员及时办理退休手续和生活费发放工作，保障了这部分人员的基本生活；二是出台了《a县企业退休人员（部分）参加城镇职工医疗保险实施意见》文件，对137名“政转企”退休人员办理了医疗保险手续，提供了医疗保障，其中31人已享受医保待遇。六是求规范。首先规范企业职工退休办理程序，严把审批关，推行公示制度，让群众监督，全年为492名符合条件的职工办理退休手续，其中，正常退休416名，特殊工种退休44人，病退32人。其次是制定了针对定点医疗机构和药店、医保人员住院手续的规范性文件，强化责任意识，控制药品成本。三是离退休人员管理规范，离退休人员养老金的社会化发放和进入社区管理率均达100%。

（三）依法管理劳动关系

1、劳动仲裁处理不断完善。一方面，重视企业劳动争议调解组织建立，对企业提出明确的目标和任务，经努力，有一定规模的企业已建立调解组织达10家，该组织的建立为快速、有效化解各种不稳定因素在一线发挥了作用；另一方面，认真执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，及时妥善处理争议案件，提高办案效率和质量。全年共受理劳动争议案件15起，涉及当事人53人，立案处理15件，全部结案，有效维护了企业和职工的合法权益。

2、劳动保障执法监察不断强化。在做好XX年劳动保障年检等日常工作基础上，大力开展劳动力市场、规范用工、劳动合同、农民工工资等四项专项执法大检查，共查各类用人单位200户，受理举报投诉案件89起，依法取缔了2家非法劳务中介机构，追讨涉及农民工工资450余万元；同时，进一步完善制度，从源头上遏止拖欠农民工工资的再发生，共为64家在建企业办理工资保障金44万元，担保金309.5万元；此外，根据用人单位遵守劳动保障法律法规情况，评选出17户劳动保障诚信A级企业和1户省劳动保障诚信示范企业。

3、劳动信访进一步加强。针对职工来信来访，做到热情接待，认真处理，实行“一把手”负责制，建立和坚持局长接待日制度，严格按照《信访条例》规定，规范了信访接待处理程序，并及时处理好群众性、突发性上访事件；共妥善接待处理群众来访100人次，集体上访3次，共计140人，来信30封，基本做到了让来访者困惑而来，满意而去，对来信件件有落实，事事有回声。

4、改制企业进一步深化。围绕“置换企业产权、置换职工身份”，全程参与改制企业的改制全过程，当好政府的参谋，制定改制企业应急预案，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。为县食品公司、县航运公司等十二家企业改制平稳过渡发挥了作用。

（四）机关效能明显提升

一是抓干部业务素质建设。随着新形势发展需要，强化了劳动保障政策及专业培训，举办讲座，提高干部职工的素质和技能，造就一支高素质、高层次的干部队伍。二是抓政务宣传。将各股室办事职能、程序，通过媒体公布，与社会互动，让群众监督，通过与县政府效能建设网站的沟通，及时处理群众通过网络提出的劳动保障难点、热点问题，发布政策信息，提高政策宣传的覆盖面。全年在各类报刊发表信息报道100多篇。三是抓规章制度建设。从理顺工作职能，规范行政行为，严格岗位考核，执行落实规章制度，形成以章约人、按规办事的服务格局。

三、存在的困难和问题

总结今年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍面临不少困难和问题。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。部门间协调难导致政策、资金等难于及时到位，影响就业的推进。二是社会保险覆盖面较窄，个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，没有形成税、费同重的交纳意识，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、信访案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象仍有发生。四是人民群众对劳动保障工作要求越来越高，受地方经济条件约束，劳动保障工作任重而道远。

四、XX年工作思路

（一）、整体工作思路

围绕劳动保障“十一五”规划纲要，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，进一步强化劳动保障基础建设，加大就业和再就业工作力度，完善社会保障制度，切实维护劳动者合法权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，基本实行“四化”建设：城乡就业一体化，社会保障多元化，劳动关系协调法制化和队伍建设规范化。

（二）、工作目标

1、就业持续增长。以解决下岗失业人员再就业为重点，推行城乡就业一体化，加大政策落实，继续发展劳务经济，全县新增就业岗位4800个，城镇登记失业率控制在4%以内，有组织农村剩余劳动力转移13000人。

2、社会保险稳步推进。养老、失业保险金继续确保按时足额发放；在巩固社会保障成果的同时，进一步扩大保障覆盖面，养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到2.66万人、3.94万人、3.36万人、1.5万人和1500人以上；农村养老保险实行全面移交。

3、技能培训方位延伸。加强协作，强化培训机构的管理，扩大培训对象，拓宽培训领域，积极为农村劳动力转移、企业用工提供方便、快捷、面广的培训保障服务。职业技能培训目标7000人次，初中级技能鉴定发证实行1500人，高级技师培养达20人。

（三）、主要任务

1、千方百计扩大就业再就业渠道，实行城乡就业一体化。采取有力措施，确保就业再就业工作取得新突破。一是认真落实政策。落实就业再就业政策责任制，保证税费减免、“四项补贴”、小额担保贷款以及各类再就业扶持政策全面贯彻和及时兑现。通过政策扶持，扩大组织起来就业程度和下岗失业人员再就业总量。二是加快再就业创业园建设，创造良好的就业和创业环境，促进就业岗位的增加。三是引导农村劳动力有序转移。统筹城乡就业，规范社会职业中介行为，注重劳务基地的再发展，拓宽外出就业渠道，推行以服务为主体的培训、就业、维权的工作格局。

2、完善政策措施，拓宽社会保险覆盖面。、养老保险。一是围绕皖政[XX]59号文件精神，妥善处理新老养老保险政策的无缝接替，规范养老保险扩面补缴工作，对全县范围内所有已参保企业实行缴费基数和参保人数自主申报制，并以稽核促扩面，争取新增参保1000人。二是做好改制企业职工的养老保障以及未参保企业职工善后工作，妥善解决历史遗留问题，保障职工的合法权益。三是严格企业职工退休的审批，重点是核实规范职工的退休工龄、工种等疑难问题处理机制。四是扩展离退休人员的社会服务内容，使社会化管理服务得到进一步强化。五是争取上级支持，会同民政部门全面完成农村养老保险工作移交。、医疗保险。一是医疗保险要以城镇企业职工为主要对象，制定与我县经济相适应的扩面参保办法。二是以强化定点医疗机构和定点零售药店的管理、力争离休、二乙人员按实际支出实行单列户管理为重点，严格控制不合理的医疗支出，确保资金的平稳运行。、失业保险。重点抓好非公有制企业的扩面参保工作，充分发挥失业保险与促进再就业的双重功能。、工伤保险。一是按照“平安计划”要求，保证半数以上非煤矿山企业和建筑企业的农民工参加工伤保险；二是做好工伤认定与劳动能力鉴定的服务工作，化解企业工伤风险。、生育保险。按照市局统一要求，稳步推进生育保险。

3、强化职业技能培训。一是鼓励和支持社会力量领办、创办技工培训教育，实现多元化的社会办学格局。二是创造有利于高技能人才成长的激励机制，重点是打造一所具有高技能人才能力的培训基地。三是把职业技能培训与再就业培训、创业培训、劳务派遣、农村劳动力转移等工作有效结合起来，形成统一有序的培训服务网络。

4、促进劳动关系的和谐稳定。一是强化劳动保障执法监察力度，开展劳动力市场整顿、农民工工资清欠、非法用工以及各类专项监察活动。二是按照“三年行动计划”全面推进劳动合同制度，确保签订率达95%。三是加强协调劳动关系三方机制组织和制度的建设，进一步健全劳动争议处理机制，及时有效化解劳动者和企业的矛盾。四是强化综治信访工作，依照程序，及时有效处理各类信、访案件，维护社会稳定。

（四）、保障措施

1、继续强化领导目标责任制。加强劳动保障工作的组织领导，完善县、镇、社区（村）三级管理考评办法，对重点目标任务实行月统计、季通报、半年督查、全年考核的工作机制，为工作开展提供有力的组织保证。

2、规范基层劳动保障平台。争取方面支持，真正落实“四有六到位”。延伸平台就业保障服务功能，建立覆盖城乡的劳动保障服务组织网络。

3、深化机关效能建设，实行队伍建设规范化。以机制创新为动力，进一步加强内部管理，在机关管理上求“质”，在办事效率上求“高”，在工作作风上求“好”，在服务质量上求“优”，为劳动保障工作全面发展保驾护航。

第二篇：劳动和社会保障局2007年工作思路

文章标题：劳动和社会保障局2007年工作思路

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省委第八次党代会和市委第三次党代会会议精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地战略部署，以统筹城乡就业，完善城乡社会保障体系建设，构建和谐劳动关系为重点，开拓创

新、扎实工作，整体推进劳动保障工作再上新台阶。

二、目标任务实现全市城镇新增就业人数2.3万人；“4050”人员再就业6000人；全市城镇登记失业率控制在4.9；农村劳动力转移4.5万人。职业技能鉴定2.5万人；技能型人才培训4.5万人；下岗失业人员技能培训1.14万人，创业培训1100人。全市企业基本养老保险参保23.04万人，失业保险参保22万人，医疗保险参保32.8万人，工伤保险参保14.04万人，生育保险参保10.5万人。

三、工作举措

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”突出“两个服务”。即突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出为求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职服务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。突出为企业用工服务，即一是重点产业，纺织服装产业；二是重点企业，即南平中心城市产值超亿元和规模以上纺织服装企业；三是重要的工业经济新增长点项目，即年新增产值3000万元以上企业；四是新上的重点工业项目，即2007年计划投资1000万元以上的新上工业项目。

2、进一步落实就业再就业政策一是继续贯彻落实国发36号文件和闽政5号文件精神，加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。深入开展创建充分就业社区活动，重点做好社区“零就业家庭”、就业困难人员的再就业援助，做到“一户一档”，对就业困难人员做到“一人一卡”，实施“一对一”的有针对性的就业援助服务，促进“零就业”家庭至少有一名劳动者实现稳定就业，就业困难人员只要不挑不拣，在七个工作日内实现再就业。

3、大力推进农村劳动力转移就业一是进一步推广浦城农村劳动力转移经验。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，完善聘任村级劳动力信息员制度，强化村级劳动力信息员补助措施，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。指导、配合邵武市建立城乡统筹的就业政策和就业管理制度，建立覆盖城乡统一的社会保障体系、城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工提供就业、维权等服务。

4、进一步做好农民工工作一是加强和改善农民工就业服务环境。加大农民工各项政策的宣传力度，大力宣传优秀民营用工企业、农民工典型，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。二是完善农民工培训机制，提升农民工综合素质。三是发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用，合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。

5、积极推进劳务派遣一是继续贯彻省政府闽[2004]27号文件精神，促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我市产业发展和企业调整结构的需求，加大劳务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

6、切实加强职业技能培训一是统筹推进城乡就业再就业培训。进一步整合劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等机构的培训资源，实现资源共享，并统一向社会公布定点培训机构、培训计划，逐步实现职业培训社会化、市场化。二是加快高技能人才队伍建设。充分发挥企业培养高技能人才的主导作用，指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划，全面开展技能提升和岗位培训。使高技能人才的数量有所增加，工种有所扩大、质量有所提高，分布更加合理。三是大力开展职业技能鉴定。建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。2007年完成鉴定25000人，高级工鉴定1500人，技师考评200人。2007年指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。四是积极推动职业技能竞赛。组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛工作、以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武，鼓励职工学习技术钻研业务，岗位成材的积极性，促进技能型人才的成长，2007年市本级开展3场全市性的竞赛活动。

（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保险覆盖面贯彻落实国发38号文件、5号文件精神，养老保险要结合养老金新计发办法，重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。医疗保险重点抓好个体私营企业、农民工参保，搞好大病统筹保险。工伤保险继续以农民工为重点人群，以矿山、

第三篇：2009年劳动保障局工作思路

今年是我们学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，开展“落实突破年”活动，加快建设效益和谐新XX的重要一年。我们必须把各项工作的着力点放在抓落实上，使党和政府的各项惠民政策真正落实到每位服务对象身上，使全体人民劳有所得、病有所医、老有所养，就业有技能、维权有保障。总的来说，今年我市劳动保

障工作具体概括为五句话：营造全民保障体系、夯实统筹就业根基、创出技能培训品牌、打赢劳动关系硬仗、建设优质高效队伍。

（一）营造全民社保体系，人人享有社会保障

继续开展职工基本养老保险扩面，深入推进农民基本养老保险制度，全面实施外来务工人员社会保险，加快土保参保对象向社保体系转移步伐，不断推进各类社会保险，逐步建立起群体全覆盖、形式多样化、标准相适宜、适应我市经济社会发展水平的社会保障体系。力争当年农民基本养老保险新增2万名；外来务工人员养老保险新增7万名；医疗保险新增6万名；工伤保险新增6万名；生育保险新增10万名；失业保险新增3万名。

1、加快农民基本养老保险参保进程。加强政策宣传引导，促使新型农保政策家喻户晓；完善缴费和待遇机制，着力提高广大农民的参保意识和积极性。简化各项工作措施，优化办事流程，加强部门沟通协调，为参保人员提供便捷的服务。力争当年新增参保2万名，做到老年农民应保尽保。

2、大力推进“三保衔接”工作。制订出台促进“三保衔接”工作的激励措施，加强对镇（街道）的考核督促，探索重点人群（有补贴的参保人群）运作新模式，积极鼓励土保参保对象特别是中青年参保对象向社保体系转移，切实提高他们的保障层次和享受水平，加快城乡养老保障一体化进程。

3、全面实施外来务工人员社会保险。结合《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传贯彻，对小企业加大引导力度，大力提高各类用人的单位和外来民工的依法参保意识。同时加大执法监察力度，督促企业自觉主动地为外来民工投保。简化参保手续，逐步将外来民工整体纳入社会保障体系。

4、综合实施职工各项社会保险。继续开展基本养老保险扩面工作，做实个人帐户；通过实施“五险统征”等措施，协同推进基本养老、医疗、生育、工伤和失业保险扩面工作，实现社会保险制度的协调均衡发展，全面保障企业职工的各项权益。

（二）夯实统筹就业根基，人人实现稳定就业

坚持扩大就业的发展战略，夯实就业平台根基，加大就业政策扶持，促进以创业带动就业，建立起城乡联动、统一高效的就业服务体系，努力实现全社会充分就业、高质量就业。当年新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡社会调查登记失业率控制在3.5%以内，城乡就业局势保持总体稳定。

1、夯实劳动保障基层服务平台。按照“六到位”要求，进一步规范各地劳动保障管理服务所、站建设。重点做好村级服务平台建设，力争到年底有50%以上的村（社区）达到规范化要求，100%以上的村（社区）配有专职为主的劳动保障协管员，100%的村（社区）实现与市、镇、村三级的劳动保障信息系统联网，实现劳动保障信息互通。同时加大督查力度，理顺工作体制，整合工作职能，突出劳动保障工作在基层政府工作的中心地位。

2、开展充分就业社区（村）创建。积极开展充分就业社区（村）创建活动，在充分就业社区创建的基础上，进一步抓好试点村工作，今年目标是在48个社区、20个村进行试点。每季度开展城乡劳动力资源动态调查，全面掌握我市劳动力信息，同时建立完善覆盖城乡、面向所有困难群众的就业援助制度，对就业困难人员实行多形式、广渠道、个性化的帮扶，持续实现本地劳动力的稳定就业、高质量就业。

3、进一步贯彻落实再就业优惠政策。继续抓好新一轮再就业优惠政策的贯彻落实，并加强对再就业资金的使用、管理和监督，最大限度地发挥就业优惠政策扶助就业的积极效应。抓好税费减免、社保补贴等政策，激励企业招用更多的下岗失业人员就业，促进失业人员再就业，鼓励更多的失业人员自谋职业、自主创业；继续用好用活小额担保贷款政策，完善创业培训和小额担保贷款的联动机制，使更多的劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。

4、创新实施劳务协作模式。创新人力资源交流中心运行、管理和服务方式，实行“一周开双市、每季一主题、月月有特色”，使我市成为杭州湾南岸的人力资源集散中心。进一步密切省、内外主要劳务输出基地联系，抓好市内规模企业与省内外重点职业技术院校对接的跟踪和指导服务工作，实行外来劳动力培训、引进、服务、管理一条龙机制，引进、积聚高素质外来劳动力。健全完善公共就业服务制度，加强劳动力供求预测分析，定期发布我市劳动力资源供求预测状况及预警信息，实现劳动力资源的科学管理。

（三）创出技能培训品牌，人人都有技能特长

进一步完善和发展服务型城乡劳动力职业技能培训体系，服务经济产业，打响培训品牌，促进就业稳定，实现人人都有技能特长的目标。力争当年完成城乡劳动力各类培训148250人，其中农村转移劳动力培训1万名，农业适用技术培训9500人，企业在岗职工培训2万名，来慈务工人员培训105000人，其他各类培训3750名。

1、着力推广创

业培训。立足创业，建立党员创业实践服务中心，激发广大党员特别是农村党员创新创业的积极性，发挥创业促就业的倍增作用，并带动其他人员就业。举办面向大中专毕业生、农村退伍军人、失土农民、个体工商户的创业培训班，鼓励自主创业，增强其创业就业技能和本领；完善创业培训系统，提高创业培训实效，努力形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。

2、实现培训三个转移。一是由农民转移就业培训向企业职工培训为主转移，以企业中青年职工为主要培训对象，普遍提高企业职工的技能素质。二是由上岗培训向职业资格培训、升级培训为主转移，提高职业资格证培训比例，今年争取达到50%，建立健全就业准入机制，加快持证上岗步伐。三是由大众项目培训向特色培训项目转移，挖掘和塑造区域性培训项目，为特色产业提供劳动力支撑。

3、完善投入激励机制。适当调整补助标准，设立特色培训项目开发补助基金，重点扶植适应市场需求、结合产业特色和发展方向的培训项目。研究制订强制性就业准入工种实施办法，激发企业和职工培训的主动性，加快持证上岗。细分劳动力资源价格，突出职业技能资格证书的含金量。开展各类劳动竞赛、技能比武，提升技术工人操作水平和职业荣誉感。

4、健全培训信息服务网络。继续做好慈溪培训网与慈溪就业网的实时对接，实现企业与求职者培训、用工、就业信息实时共享。将培训信息网络延伸到村（社区）一级，培训报名等直接由村（社区）负责输入，实行市、镇（街道）、村（社区）三级联网，实现信息资源一体化。借助计算机网络和电视媒体，播放农民实用技术、职业技能等培训视频，破解工学矛盾，方便群众学习各类技术。

（四）打赢劳动关系硬仗，实现劳动双方互利共赢

以宣传贯彻落实《劳动合同法》为先导，全面推进劳动合同制度实施，健全劳动保障监察调处体系，加快建设市、镇、村、企业四级劳动关系监控网络，构建和发展和谐稳定的劳动关系。当年劳动合同业签订覆盖率达95％以上，企业分类监管家数达到13000家以上，劳动保障书面审查用人单位12000家以上，举报投诉增长率呈下降趋势。

1、全面推进劳动合同签订工作。加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等劳动保障法规政策宣传培训力度，做到机关干部、村干部、企业主及管理人员全覆盖，在全社会营造依法用工、规范管理的良好氛围。加强对企业签订规范劳动合同的管理和指导，年底前全市各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。全面推行《慈溪市企业工资支付管理办法》，进一步规范企业工资支付方式、标准和时间，逐步建立企业工资正常增长机制。

2、健全劳动保障监察调处体系。进一步落实和深化市、镇、村、企业四级联动的劳动保障信访接待调处制度，今年6月前实现全市各行政村都普遍实行，同时加快投诉信息公开，将调处信息及时输入信息网络，畅通劳动关系举报投诉渠道；扎实推进企业劳动关系分类监管，扩大监管面，合理划分区块和网格，做到每个网格有专职协管员、每个区块有2个监管员，全面建立动态监控网络，每月进行一次扫描，重点监控列入红、黄级别的企业，随时掌握辖区内企业的举报投诉、劳资纠纷、用工管理等情况；贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，进一步健全完善基层劳动争议调解组织，探索建立劳动争议仲裁派出庭制度，就近、就快、公平、公正地维护职工合法权益。

3、强化劳动保障监察执法力度。坚持专项监察与日常监察相结合，今年重点开展《劳动合同法》执法监察、农民工参加外来务工人员社会保险监察、工资支付专项监察、三产企业和小企业专项监察，严厉查处各种违法违规行为；加大日常监察力度，增强应急处理能力，在第一时间介入劳资纠纷，确保不出现群体性突发和恶性事件。树立正反面两个典型，积极开展和谐企业创建，大力宣传和表彰劳动关系和谐企业，对有“前科”、劳资关系紧张、有对抗情绪的企业要严厉处罚，从而实现表彰一批、处罚一批，带动全市企业的目标。

（五）建设作风过硬队伍，提供高效优质服务

以发展需要作为建设目标，群众满意作为衡量标准，进一步加强劳动保障软、硬环境建设，打磨一支作风过硬的服务队伍，与时俱进地开拓劳动保障事业，亲和公正地提供便民服务。

1、深入开展“树新形象、创新业绩”活动。学习贯彻党的十七大和省委“两创”精神，全面开展“落实突破年”活动，紧紧围绕老百姓关注的热点难点，领导干部开展下基层蹲点调研，深入一线、问计于民，制订切实可行的政策措施，破解难题，着力改善民生。深入开展作风建设，实现与党风廉政建设、效能建设、行风建设、机关党建工作“五位一体”，创新设计一些长期有效的活动载体，不断推动作风建设在系统上下扎根升华，促使作风常新、服务常新、工作常新。

2、全面树立劳动保障窗口优质服务形象。加强新大楼窗口服务管理功能，完善并严格执行各项窗口管理制度，规范经办程序、简化工作流程、统一服务礼仪、美化窗口环境，以崭新的面貌迎接每一位办事群众提供优质、高效、便捷的一站式、一条龙劳动保障服务，全面提高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统国家级服务品牌。

3、充分发挥劳动保障信息系统优势。加快整合我市现有的各类劳动保障信息网络资源，按照“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”的宗旨，打造一流的县级劳动保障信息系统，向社会和全体公民提供各种公共服务，实现劳动保障业务的全程信息化、一体化服务，使劳动保障工作更好地关注民生、贴近基层、服务民众。

4、改革完善医保“两定”管理机制。宽严结合，实施“两定”机构开放式管理，逐步将符合资质的民营医院、民营药店纳入到医保定点体系，为参保群众提供方便快捷的就医环境；同时严格按照上级有关规定，卡牢硬性标准，把住进入关。健全内外监督机制，加强医保“两定”稽查管理。坚持日常管理与专项检查、经办机构监管与社会监督相结合，完善信息网络实时核查，强化稽查队伍，及时查处各类违规行为。实施“两定”星级化管理和末位淘汰制度，在总数不变的前提下，每年进行正常更替，激发两定机构内在的积极性，实现“两定”的良性运转。

第四篇：2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

撰写人：___________

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期：___________

2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持___员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结

一、面临的主要问题

（一）弱势群体就业形势严峻。

本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。

（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的___时有发生。

我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。__-__月全区共发生___起涉及___名企业员工总案值达___万元的案件，群体性___起，其中建筑领域案件数___起涉及___名农民工总案值达___万元，群体性___有___起。建安企业案值约占总案值的___%，建安企业___数占总数的___%，具有较大的社会稳定隐患。

（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。

我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。

二、所做的主要工作

(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。

先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心___，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设__周年庆结合起来，认真___学习钟___在全区__周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持___亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设___阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、___部黄笑影部长的充分肯定。

（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障

1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止__月，已实现农村富余劳动力转移就业___人（其中进厂务工___人，灵活就业___人），完成市下达我区全年任务数___人的___%；培训___人，完成市下达我区全年任务数___人的___%。

一是创新政策，重点帮扶弱势群体。

积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决___名本地大龄

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第五篇：劳动保障局十一五和2012年工作总结及2011年工作思路

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区委三届七次全委（扩大）会议暨区六届人民政府第三次全体会议工作报告和市政府关于《加强重点工作督查落实的通知》要求，结合我局2012年工作任务责任书公共任务及重点工作，现将本局工作总结如下：

一、“十一五”期间和2012年的主要工作

（一）就业再就业工作

1、“十一五”期间就业再就业工作情况“十一五”期间克拉玛依区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。近年来克拉玛依区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（补贴40.chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（培训321人、培训1038人、培训733人、培训1268人、2012年截止目前培训1019人）（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，克拉玛依区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。“十一五”期间，克拉玛依区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。（chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>计划任务4000万元的7chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>公务员健康休养等调研工作。对遗属生活费及临时聘用人员劳务费标准进行了调整，完成退休人员的核准，截止目前为412名机关事业单位工作人员办理了退休手续。

（五）劳动仲裁工作

一、受理劳动争议案件68件，结案60件，其他8件在案件审结期，完成了劳动争议案件受理率达到100%，结案率达到100%的目标任务。

二、开展劳动法规宣传，在区工商局3个办证大厅及chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>材料及《劳动合同》文本2万份。并配合市劳动局进行用工备案公告，完成劳动用工备案的企业通知工作。

三、制定了《克拉玛依区群体性劳动争议应急处置预案》，通过应急预警，协调处理亚东公司集体争议，与区总工会配合帮助企业完善职工代表大会制度和公司管理规章制度。协调处理了克拉玛依首佳商业经营管理有限公司120多名员工的工资支付问题，兑现工资24万、社会保险费补缴8万。帮助汇利公司在解散修井队工作中的劳动关系处理问题，引导10多名农民工依法办理解除劳动关系手续，没有发生集体争议和上访事件。

四、开展了“母体单位与改制企业工会帮扶协议的签订”工作的方案，完成母体单位与改制企业签订帮扶协议有38家任务。

五、修改完善了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》，增加了私营企业参加评比表彰的比例，完善了评优被表彰企业的复验制度，建立先进单位考核后不合格摘牌办法。联合区总工会完成了“劳动关系和谐企业”的评比和表彰工作，授予10家企业为“劳动关系和谐模范企业”、14家为优秀企业、4chazidian.com/Article/List/List_6chazidian.com“

target=”_blank">实习后上岗的原则，提高失业人员对技能的掌握。三是要加强对已具备初级职业技术能力失业人员的提高培训，通过培训使其达到中级技术水平，提高失业人员的技术含量。四是鼓励少数民族失业人员参加汉语言培训，通过汉语培训提高少数民族失业人员的汉语水平，提高就业机会。

4、加强队伍素质建设，切实提高就业服务质量打造公共就业服务品牌。加强对劳动保障工作人员计算机应用能力的培训，在全区范围内实现劳动就业二版软件上线操作，使每一名在岗的劳动保障工作人员就业服务做到有问必答，全力提高工作人员的整体水平。

（二）社会保险工作坚持“在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新”的工作思路，提高社会保险经办能力，加强社会保险基金监管。

（三）劳动保障监察工作

1、维护劳动关系和谐稳定，在完成各类专项大检查的同时，落实好日常巡查工作，受理举报、投诉案件结案率达继续维持在9chazidian.com来源