第一篇:2011监察仲裁科上半年工作总结
监察仲裁科2011年上半年
工 作 总 结
2011年上半年武当山特区劳动保障监察工作,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,不断调整工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察的职能作用,以维护劳动者的合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口,各项目标任务取得了新的进展。现将元至六月份工作情况汇报如下:
一、完成工作任务情况
上半年劳动争议立案15起,结案10起。劳动保障年检57家;涉及职工人数1354人;劳动合同签订655人,鉴定527人。元至五月份受理劳动保障监察案件13起,涉及人数37人,受理案件涉及农民工工资、缴纳社会保险等方面的较为突出。工伤认定11件。
二、具体做法
1、认真开展劳动合同和社会保险专项检查
2011年元至六月份先后开展了劳动合同和社会保险专项检查活动。并运用法律武器,来保障职工的合法权益。一是加强对专项检查工作的宣传,自“劳动三法”颁布以后,对用人单位和劳动者双方都提出更严的要求,其次,是提高认识,开展专项检查工作。我们深入开展了社会保险扩面征缴工作,抓好缴费申报、执法检查、社保清欠三个环节,对欠费单位做到重点监察、分期偿还。
2、坚持优先解决拖欠农民工工资问题
核定拖欠底数,分步推进开展清欠工作。特区工委决定,摸清底数,这是清理拖欠、制订政策措施及考核清欠进度的基础。通过对拖欠情况的具体分析,清欠工作中采取有步骤、有重点地开展工作,重点解决了拖欠农民工工资问题,并完成了本级项目拖欠工程款的偿付任务,重点解决了政府投资项目拖欠工程款问题,2011年在继续清理偿还历史旧欠的同时,重点加快建立健全防止新欠的长效机制。这些工作有力保证了清欠总体部署的顺利进行。
3、及时快捷、公平公正的处理劳动争议。
一是端正执法理念,坚持执法为民。我们切实从思想上提高认识,坚持以人为本,真正明确行政执法就是履行法定职责、行政执法就是为民服务、行政执法就是维护群众利益的执法理念,坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是创收的错误认识,牢固树立执法为民的执法理念。二是改进工作作风,坚持文明执法,快捷执法。要坚决按照法律赋予的权限和法定程序执法,严格遵守省厅规范仲裁执法的十大制度和劳动保障仲裁执法“四不准”纪律,做到严格执法、公正执法、文明执法,杜绝违法执法、随意执法、粗暴执法等违法乱纪问题的发生。要按照打造劳动保障仲裁品牌的要求,进一步规范执法言行,平等对待行政相对人,树立劳动保障仲裁的良好形象。
强化措施,狠抓落实,切实做好新时期劳动和社会保障的信访工作。从内容上看,职工反映和关注的“热点”问题主要集中在社会保险和农民工工资问题上。对这些“热点”“难点”问题,我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾,而是以切实维护企业职工和农民工的合法权益为出发点,认真分析,及时研究,制定措施,妥善处理。一是建立健全局信访工作制度先后出台了《武当山特区劳动保障方面群体性事件应急预案》、《武当山特区劳动和社会保障局信访接待处理办法》。二是加强与特区信访办的联系,对特区信访办、转办、交办的信访案件及时进行处理,并将处理结果回告信访办、已便特区信访办掌握信访人的动态。
总之,过去半年,我局劳动仲裁监察工作虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离局领导班子对我们的要求还有很大的差距,与促进全区社会稳定劳动保障部门应尽的责任比,还有很大的差距。我们决心在今后的工作中,不断研究劳动监察仲裁工作的新情况、新问题、新矛盾,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到工作中去,为维护我区社会稳定,促进我区经济发展作出我们应有的贡献。
二○一一年五月二十三日
第二篇:2011仲裁科工作总结
二O一一劳动人事调解仲裁工作总结
汤原县人力资源和社会保障局
2011年,在局党委、分管领导的正确领导和省、市劳动人事争议仲裁委员会的指导下,我县劳动人事争议处理工作以努力构建和谐社会、促进劳动人事关系的和谐稳定为目标,围绕人力资源和社会保障事业的发展,不断加大办案力度,提高办案质量,合法公正及时地处理了一批事关职工和用人单位利益的劳动争议案件,有力地维护了劳资双方的合法权益,积极稳妥地调处了一批劳动保障信访案件。较好地完成了各项工作任务,现总结如下:
一、全面贯彻落实科学发展观,劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作取得新进展
今年,在我们努力下,全县劳动人事争议和信访维稳工作进展顺利;有力地推动了人力资源和社会保障事业的科学发展。
(一)加大劳动人事争议案件处理力度,当事人合法权益得以维护。坚持“以调为主、调处结合、积极协调、维护和谐”的工作理念,劳动人事争议处理工作进展顺利。一是加大案件调处力度,劳动关系和谐。今年我们认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》,坚持快立、快审、快结的办案原则,积极处理各类劳动人事争议案件,有效 1
化解了因金融危机造成的就业矛盾,维护了和谐稳定的劳动秩序。全年共受理各类劳动争议案件75起,结案45起,涉及职工当事人108人,经济标的50万元。各类劳动人事争议按用人单位性质划分,国有企业14起,民营企业31起;按争议性质划分,劳动报酬争议9起;解除、终止劳动合同争议26起;其他案件6起,以工伤争议为主;内有集体争议2起,涉及职工当事人32人。按处理方式划分,本内结案45起,调解9起,裁决32起,撤诉4起案件调解率较往年明显上升。二是劳动人事仲裁工作开展情况。我县劳动人事争议仲裁院成立于2005年,目前与局信访仲裁股合署办公。现有专、兼职工作人员5人,设有立案庭、综合庭,并有一个60平方米的仲裁庭,庭内设有电脑、打印机等设备,庭审书记员实现了同步电脑录入,实现了无纸化办公。每年平均受理仲裁案件百余起,结案率都为100%,无积压案件。近年来,我县劳动人事争议仲裁工作在省、市业务部门的具体指导和关怀下,通过抓仲裁庭建设、提升人员综合素质、提高办案质量和效率,依法处理劳动纠纷,有力地维护企业和职工双方合法权益,为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。三是不断改进办案方式,努力提高办案质量。为进一步提高办案质量,我们积极探索、优化办案方式,实施集体争议分案处理,根据案情和当事人的情况,按照先易后难 2 的方法,化解纠纷,调解矛盾,把面上的问题化为点来处理,力争事实认定清楚,案件处理准确,同时有力的减少了群访案件的发生,全县集体劳动争议明显减少,案件处理的精确度明显提高。积极探索“和谐办案”方式,灵活运用调解手段,促成案件调解率明显上升,并对当事人履行给付义务进行监督,有力地解决了“执行难”的问题,从而减轻了当事人的诉讼成本,做到了“案结事了、息事宁人”的办案效果,有力地促进了社会的稳定。四是加强仲裁员队伍建设。今年,全县5名仲裁办案人员参加了全省2011仲裁员培训班并取得了仲裁员资格证书,为我县劳动人事争议仲裁提供了人力资源保障。五是及时做好案件的整理归档工作。全年受理的各类案件按期结案的同时,做到归档工作及时无误,保证了个案资料的完整性,使办案工作更加规范。六是认真做好仲裁信访信息统计报送工作。本次政府机构改革后,国家人社部对劳动人事争议、信访维稳工作统计报表做了大幅调整补充,报表更加完备科学,今年我们认真学习报表,研究报表,及时、准确报送。
(二)积极稳妥地处理了劳动人事调解仲裁及信访问题,确保社会稳定。今年,我们认真落实《信访条例》和全市信访工作会议精神,加强组织领导,完善制度措施,妥善解决突出问题,维护人民群众的合法权益。全年受理的101件群众来信,3
254批347人次来访,已全部办理答复,信访总量比去年有所增加,信访形势总体温和。一是健全机构,为做好信访工作提供组织保证。年初,根据全县信访工作会议、信访联席会议精神及省劳动保障厅“关于进一步加强劳动保障系统信访维稳和综合治理工作有关问题的通知”安排,我局及时调整成立了信访维稳工作领导小组,各乡、镇、社区、企事业单位也成立了相应的工作机构,使信访工作有人管有人抓,形成了齐抓共管的信访工作格局。二是深入摸底,认真开展大接访活动。2011年,根据我县信访联席会议办公室安排,我局制定大接访实施方案,积极开展了大接访活动,全年全局共有16人次领导和36人次科级干部参加本局信访接访活动。通过大接访活动,集中解决了一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及隐患,解决了一批群众反映强烈的热点难点问题,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层,把上访人员的问题解决在当地。真正做到了“件件有着落,事事有结果”和“事要解决”的目的。
二、我县劳动人事调解仲裁工作开展的情况
(一)努力加强仲裁庭建设,创立行政执法优质品牌。强化劳动仲裁机构的基础建设,县劳动人事争议仲裁院成立后,我们提出了“创建劳动人事仲裁品牌,树立劳动人事仲裁形象”的工作思路,主要抓了四方面的工作。一是加强规范化仲裁庭建设。为了适应时代的需要,根据省、市业务部门要求积极开展创“三优”文明窗口活动,经过不懈努力争取,县财政为仲 4
裁庭的建设专项拨款4万元,建成了一个60余平方米的标准化仲裁庭,多次得到了来考察指导工作的省、市领导的充分肯定。现在庭审书记员实现了同步电脑录入,实现了无纸化办公。二是加强制度建设。为了规范仲裁员的行为,依法办案,我们进一步完善了各项规章制度,制定了行为规范、程序规范等一整套制度,使争议仲裁工作各个环节、程序有章可循,有的放矢,责任落实明确,减少了工作失误。三是加强队伍建设。劳动人事争议仲裁院成立后,把素质高、肯钻研、有经验、有能力的同志调到仲裁岗位,目前设置5名专、兼职仲裁员,提高了专业水平,提高了办案能力,提高了工作效率。四是加强档案管理工作。逐步实现档案管理工作的科学化、规范化、标准化。前几年因为仲裁院档案管理人员不稳定,造成档案工作缺乏连续性,直接影响了档案工作的管理。目前所有归档案卷均做到了文书材料齐全,手续完备,排列有序,装订整齐、规范、牢固。通过以上“四个加强”工作,劳动人事争议仲裁信誉度提高了,当事人对劳动人事仲裁的信任增强了,特别是招商引资企业加强了与劳动人事仲裁的联系,积极主动地接受政策咨询和争议处理。由于影响扩大,原来不了解劳动人事仲裁的群众知道了解决争议的渠道,在整个社会层面,劳动人事仲裁的权威性已得到认可。初步实现了创造行政执法“优质品牌”的工作目标。
(二)提高人员的综合素质,塑造劳动人事仲裁良好的形象。劳动人事争议仲裁院始终坚持以人为本、依法办案的原则,把办案人员的素质培养作为工作的重中之重来抓,努力塑造一支业务精通、素质过硬的办案队伍。一是加强劳动人事争议仲裁工作人员的政策理论学习,不断提高办案人员的业务水平。为了加强仲裁院力量,我们把一名刚毕业本科生调到仲裁院,到目前为止有5名仲裁员,均参加了省劳动厅组织举办的劳动仲裁员培训班学习,通过了劳动仲裁员资格考试,取得了仲裁员资格证书。在工作中,办案人员非常注重劳动争议处理理论学习和相关知识的积累。除此之外,还经常组织办案人员与县法院民庭采取定期和不定期的形式召开碰头研讨会,共同探讨劳动争议案件,取长补短,以提高人员的办案能力。2011年我县处理劳动人事争议案件45起,平息了矛盾,维护了“双方”的合法权益。二是强化公仆意识,树立优良的工作作风。劳动人事仲裁院同时承担着全县劳动政策咨询及信访任务,是一个群众来信来访较集中的地方,在这样一个地方,尤其要搞好作风建设。劳动人事争议仲裁工作人员以根治“四难”(门难进,脸难看,话难听,事难办)为目的,始终要求工作人员坚持文明用语、坚持热情待人、我们始终坚持“一脸笑容相迎、一张桌椅相让、一杯热茶相奉”的服务行为,受到许多来来访者的好评。
(三)提高办案质量和效率,营造和谐稳定的社会氛围。在劳动人事争议仲裁工作中,我们把维护劳动者和用人单位双方的合法权益做为我们办案的宗旨。一是以对当事人负责的态度,及时处理争议,搞好仲裁全程服务。①及时立案。接到当事人的申请后,一般都能在规定的时限内(5日)内向当事人作出立案和不立案的答复,有的当场答复。②及时调查。一是立案前通过调查,对案件进行分析,能调解的就不立案,这样可以简化办案程序,充分利用好行政调解的职能。二是立案后调查,主要是针对答辩状与申请书所反映问题的焦点进行调查。③及时开庭。答辩期满以后,无论答辩人是否提供了答辩,为了及时结案,仲裁均及时开庭,从立案到开庭一般不超过30天。④及时结案。大多数案件都能保证45日内办结。二是以对当事人负责的态度,公正地处理劳动争议案件。劳动人事争议仲裁院在这方面做出了积极的努力,也取得了比较好的成效。在案件处理过程中始终能做到不偏不倚,处理结果经得起社会的检验、群众的检验和司法监督。劳动争议仲裁院始终以“及时立案、快速办案、办成铁案”为指导思想,今年受理立案45起,其中71%以裁决结案,29%以调解结案,结案率达100%。三是注重办案程序,保护当事人“申请权”。我们对劳动人事争议仲裁案情复杂、争议焦点较多、分歧较大的案件都非常注意程序的运用,①邀请工会、经委等相关部门的领导列席仲裁开庭,监督庭审 7
全过程。②从立案到结案,发送“案件受理通知书”、“应诉通知书”、“开庭通知书”以及“调解书”和“裁决书”的程序要到位,充分保证当事人拥有的各种时限的权利,使案件圆满合法结案;③注意程序开庭,把属于当事人应该知道的权利和义务通过程序告知当事人;④改变过去不办委托手续的做法,建立委托书制度,在鉴定、勘察、核算等情况下都严格按程序办理合法委托手续,使办案程序合法化。
三、工作中的不足和下步打算
综合今年的劳动人事争议调解仲裁和信访工作,普遍存在以下几个方面的问题:一是劳动人事争议仲裁工作的基础比较薄弱。主要表现在需要加强劳动人事法律法规的深入学习,准确掌握,严格执法立案。二是办案条件差。全县劳动人事争议仲裁机构基础设施不健全,也未配发统一的服装,现有的办案条件与工作需要之间有很大的差距和不适应,办案经费未列入预算,经费困难。
县人、劳两局刚刚合并,由于人事局多年来始终未成立仲裁机构,借合并之机,主要做好以下几点工作:一是充实壮大劳动、人事仲裁机构实力,为下步劳动、人事仲裁工作奠定组织基础。二是现有的劳动仲裁五名工作人员,重点组织学习人事仲裁的相关法律、法规,积极参加省、市组织的各种培训活 8
动,为下步劳动人事仲裁工作奠定人力基础。三是积极争取资金,改善仲裁办案条件,为下步劳动人事仲裁工作奠定物质基础。四是仲裁工作文档全面更新,努力做到仲裁员统一着装办案,实现办公规范化。
四、建议
为了便于及时指导基层劳动人事争议仲裁工作,建议省厅能否建立一套疑难案件网上交流、咨询、答疑的网络系统或交流群,帮助基层解决一些疑难问题,便于工作的顺利开展。
第三篇:劳动监察和仲裁
劳动监察与劳动仲裁的区别劳动监察的执法主体是劳动行政部门,其执法机关的执法活动是代表劳动行政机关实行行政执法;而劳动仲裁的执法主体是依照国家劳动立法建立的特定机构——劳动争议仲裁委员会。仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表及用人单位三方面的代表组成。
二是法律行为不同
劳动监察属于行政执法,作出劳动监察作用的是劳动行政部门的具体行政行为;而劳动仲裁则是一种准司法性质的活动,作出的裁决属于一种国家授权的仲裁机构对发生劳动关系双方当事人具有约束力的行为。
三是工作职责不同
劳动监察由劳动行政部门依法对用人单位和劳动者执行劳动法律、法规的情况进行 监督检查,是依照法定的行政职权主动进行,不需要相关人提出请求;而劳动仲裁机构则是受理劳动关系当事人申诉的劳动争议案件,需先提出仲裁申请,劳动争议仲裁委员会才能受理案件,否则,仲裁部门不主动介入。四是法律地位不同
在劳动监察过程中,劳动行政部门同接受监督检查的单位和个人之间是行政管理关系;而在劳动仲裁的所有程序中,仲裁机构是一种“中间人”,不作为当事人而处于“第三者”的地位。
五是法律后果不同
在劳动监察过程中,劳动监督机关一经作出处理决定,立即发生法律效力,有关单位和个人应立即执行。有关当事人不服处理决定的,可以提起行政复议或行政诉讼,在申请复议或行政诉讼期间,不影响决定的执行。而劳动争议仲裁机构作出的裁决,并不立即发生法律效力,而是处于效力待定状态。当事人对劳动争议仲裁的仲裁裁决不服的,可以在法定期限内向人民法院起诉,只有法定期限届满,双方当事人不起诉的,仲裁裁决书才发生效力,有关当事人向法院起诉,也不是以仲裁机构为被告提起行政诉讼,而是以劳动争议的另一方为被告提起普通的民事诉讼。
六是执法手段不同
劳动监察既包括事后矫正,也包括事前预防;而劳动仲裁则属于事后矫正。
劳动监察和劳动仲裁的目的都是为了保护国家劳动法律、法规的贯彻执行,确保劳动关系双方当事人的合法权益,维护社会稳定。两者不仅不排斥,而且可以通过相互配合起互相补充的作用。
第四篇:2011年劳动监察和仲裁工作总结
2011年劳动监察和劳动争议仲裁工作总结
一年来劳动监察和劳动争议仲裁工作在县委、县府和市劳动争议仲裁委员会的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实省、市有关劳动法律、法规为契机,以创建劳动监察和劳动争议仲裁工作“三优三满意”文明窗口为标准,以坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则,结合“争先创优”活动和我县的具体实际情况,与时俱进,开拓创新,有利地维护用人单位和劳动者的合法权益,促进了劳动关系的和谐稳定。现将2011年工作总结如下:
(一)取得的成效
截至目前,劳动争议仲裁共受理案件279件,其中立案处理的劳动争议案件256件,经审理裁决191件、调解19件、准许申请人撤回仲裁申请36件,实际结案246件,其余案件正在审理当中,共为劳动者挽回经济损失387万余元;受理和调解劳动争议283件,涉及劳动者人数294人,共为劳动者挽回经济损失69.1万元;经过认真审查,共有23件申请劳动仲裁的案件不属于我办的受案范围,我办均依法开具了不予受理通知书,同时建立健全了劳动争议案件登记台帐,明确记载了各个劳动争议案件的基本情况;规范各类用人单位的劳动关系,推动各类用人单位依法与劳动者签订劳动合同,加强对各类用人单位集体合同的审查工作,指导企业签订和完善集体合同、工资集体协商。今年共对259家单位的集体合同和工资集体协商进行了审查。小企业劳动合同签订率达80%以上,大中型企业劳动合同签订率达100%,集体合同制度覆盖率达60%以上。全县共鉴证劳动合同8910份;对259家用人单位进行了劳动保障年检,年检覆盖率达97%。劳动保障监察大队共接待来电来访近3000次,书面受理各类投诉举报215件,受理率100%,结案率100%,共为4920名劳动者追回所欠工资1840万元,追回经济损失0.5万元,调查处理回复信访案件12起,妥善处理了XX农场、XXX小区安置房修建、XX小区安置房修建等涉及民工工资拖欠的突发事件20余起,及时消除了不稳定因素,提高了劳动保障监察应对突发事件和风险的能力,减少和降低了劳动者的损失,保护了劳动者的合法权益,促进了社会和谐稳定。
二、采取的措施
一是加强劳动关系充分协调。全面推行平等协商和集体合同制度,在企业内部建立劳动关系自主协调机制,充分发挥三方协调机制在协调劳动关系、维护社会稳定方面的作用,特别是针对职工群众和企业最关心,劳动关系中最突出的普遍性矛盾开展协商。加大劳动争议处理工作力度,积极预防和妥善处理群体性事件。加强企业劳动争议调解委员会的建设,把争议解决在基层、解决在萌芽状态。
二是加大劳动保障执法力度,维护劳动者合法权益。以劳动合同签订、工资支付、社会保险费征缴、整顿劳动力市场秩序等为重点内容,严肃查处各种违法行为,督促企业依法与职工签订劳动合同、缴纳各项社会保险费和切实改善劳动条件,对不签订、不履行劳动合同的行为依法给予严厉处罚。对客商投资企业,做到主动上门,为其提供劳动用工管理、社会保险、劳动纠纷调查处理等方面的服务,加强了对用人单位聘用农民工签订劳动合同和工资支付行为进行监督检查,为民工追讨工资提供服务,今年12月份,劳动监察在处理XXX部队营房建设五标段拖欠农民工工资案件中,我县各职能部门之间互相配合,发挥联动优势,圆满解决拖欠的45万多元工资,涉及农民工近百人,这样扩大了劳动保障监察的社会影响力,支持了企业的健康发展,同时维护了广大职工、农民工的合法权益,促进了社会和谐稳定。
三是加强管理,增强素质,大力提高劳动监察和劳动仲裁办案质量和办案效率。努力提高劳动争议处理水平,造就一支业务精、作风硬、素质高的专(兼)职监察员仲裁员队伍,逐步推行仲裁机构实体化、监察队伍专业化机制。一是加强学习。每周都会抽出半天时间组织股室人员对最近颁布和施行的法律、法规和政策进行集中学习,不定时组织大家进行专题业务讨论,只要条件允许,我们都尽量组织仲裁员去参加各种形式的培训,增强专业水准,拓展视野;二是加强日常管理。首先,通过在工作岗位开展创建文明窗口活动,要求每个仲裁员必须认真、耐心、热情地接待当事人。其次,加强廉政建设。坚持高标准严要求,要求办公室所有人员必做到勤政廉洁,不以权谋私,不接受当事人的吃请,不办“人情案”、“关系案”,在案件处理中,以程序公正来保证案件处理结果的公正,以自己的实际行动,树立劳动监察和劳动仲裁的良好形象。
四是进一步完善内部制度建设,加大公开承诺力度,真正树立为企业服务,为职工服务的思想。以严谨、规范、完善的制度作为基础,贯穿劳动监察和劳动争议仲裁的始终,才能保证执法行为的合法、公正。我们首先完善各项内部工作制度,并落实到人,规范办案程序,统一告知用语,强化证据质证程序,严格依法办案。在监察和仲裁活动中实行“阳光工程”,制作了工作流程图,既方便群众,又接受监督,进一步提高了工作透明度。
五是进一步加强监督。监督是管理能否取得成效的重要保障。自觉接受上级及各级国家权力机关和人民政府,社会各界和劳动争议双方当事人的监督,防止和纠正工作人员违反规定办理案件,依法维护劳动争议双方当事人的合法权益,以工作流程规范办案程序,做到程序上依法、行为上合法,发现问题及时纠正。
三、存在的问题
一是新法施行后,新矛盾、新问题不断出现,面临解决的具体问题较多,解决难度较大;二是上级的法律法规、政策等不能及时的得到学习,工作开展上容易造成被动;三是如何维护好劳动者的合法权益仍是工作的一大课题,要切实创新工作方法,处理好新形势的劳动维权工作;四是工作量进一步加大,学习时间减少较多,没有处理好工学矛盾等。
四、下步工作打算
1.大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》,提高企业和职工双方的法律意识,积极创建劳动和谐关系单位,提高劳动合同签订率,加大工资集体协商力度。
2.加强政策法规的学习,提高仲裁办案质量。
3规范监察执法程序,按监察条例规定,严格执行立案、结案等规范程序。
4.积极推行农民工保证金制度,加大处理拖欠农民工工资力度,以维护我县经济秩序的和谐稳定。
在即将过去的一年中,通过人力资源和社会保障系统全体人员的共同努力,预防和化解了多起劳动争议,维护了劳动者的合法权益,促进了劳动关系的和谐和社会的稳定。在今后的工作中我们将不断的学习理论知识与劳动法律法规,努力提高自身素质和能力,并不断的发现和研究劳动仲裁工作中的新情况、新问题、新矛盾,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到工作中去,为维护我县社会稳定,促进我县的经济发展做出应有的贡献。
二○一一年十二月十九日
第五篇:劳动监察与劳动仲裁
劳动监察与劳动仲裁
什么是劳动仲裁?
劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国,劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。按照《劳动法》规定,提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由,否则超过法律规定的申请仲裁时效的,仲裁委员会不予受理。
劳动仲裁诉讼受案的范围:
根据我国现行的有关规定,以下争议属于劳动争议:
1、因开除、除名、辞退劳动者及劳动者辞职、自动离职发生的争议;
2、因执行国家有关工资、奖金、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;
3、因履行劳动合同发生的争议。包括因履行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议;
4、因履行企业内部承包合同中的有关劳动权利义务内容而发生的争议;
5、劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同,但已形成劳动关系后发生的争议;
6、劳动者退休后,与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的争议;
7、法律法规规定应当依据《企业劳动争议处理条例》处理的其他争议。国家机关与其公务员之间、事业组织和社会团体与其正式在编员工之间发生争议属人事争议,不属于劳动争议,因而不属劳动仲裁诉讼的受案范围。
国家机关、事业组织、社会团体与其工勤人员及其他建立劳动关系的人员之间的争议符合所列上述情况的属劳动争议。实行企业化经营管理的事业组织与其员工之间的争议符合所列上述情况的,也属劳动争议。
什么是劳动监察?
所谓劳动法的监督检查,是指劳动行政部门和有关部门依法对用人单位以及其他单位和劳动者个人遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为进行矫正和处罚,从而保证劳动法律、法规的贯彻执行和劳动关系的协调稳定。
劳动监察诉讼受案的范围:
依据劳动法及《劳动监察规定》等法律、法规,劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。可以投诉的事项主要包括:
1、用人单位违反录用和招聘职工规定的。
2、用人单位违反有关劳动合同规定的。
3、用人单位违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的。
4、用人单位违反工作时间和休息休假规定的。
5、用人单位违反工资支付规定的。
6、用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的。
7、用人单位违反社会保险规定的。
8、未经工商部门登记的非法用工主体违反劳动保障法律法规,侵害农民工合法权益的;
9、职业中介机构违反职业中介有关规定的。
10、从事劳动能力鉴定的组织或者个人违反劳动能力鉴定规定的。
11、劳动者认为用人单位等侵犯其其他劳动保障合法权益的。
向劳动仲裁部门申请仲裁和向劳动监察部门投诉有什么区别?
劳动监察机构是劳动行政部门纠正用人单位和劳动者违法行为、主管劳动监察的工作机构。劳动争议仲裁委员会是由多方代表组成,处理用人单位和劳动者劳动争议的办事机构。从《企业劳动争议处理条例》和《劳动监察暂行规定》的受案范围和监察内容来看,两者的管辖范围有所不同,但对于用人单位录用职工非法收费、拖欠克扣劳动者工资、不遵守休息休假制度、加班加点不支付加班费,以及对行政处分不服等,劳动者既可以向仲裁委申诉,也可以向劳动监察机构举报。
1、权限
劳动监察:有处罚权,无调解权。
劳动仲裁:有调解权,无处罚权。
2、执法依据
劳动监察:法律、法规、规章。
劳动仲裁:除了法律、法规、规章外,还可以依据劳动合同,企业内部规章制度等进行裁决。
3、本质区别
劳动监察:政府部门行政执法。
劳动仲裁:是对用工双方权利义务的平等裁判。
监察和仲裁受理案件范围存在交叉。对于监察和监察相互交叉的范围,劳动者可以选择是到仲裁申诉,还是到监察举报。所以,劳动者在仲裁申诉时或在监察举报时可以就具体争议内容咨询了解,以便合理选择是采取仲裁申诉形式,还是采取监察举报形式来解决问题。
积极处理和与劳动监察大队之间的关系劳动监察大队,一般的情况下不会介入企业与职工之间的纠纷,但是,劳动监察大队有监督检查的权利,如果需要企业或者通知企业提交相关资料而企业拒绝提交的情况下,法律还是赋予了劳动监察大队的处罚权利的。
在北京的劳动监察大队,一般的都不会过于针对企业,往往是在职工认为企业存在问题想监察大队提起投诉的时候,监察大队会要求企业象征性的提交一些相关资料,然后,劝说职工通过仲裁的方式解决问题。
但是,并不是所有的监察大队都会这么处理,有些监察大队的相关人员会积极形式自己的权利,不断的利用自己的权利,要求企业提供一系列的材料,比如,企业与职工签订的劳动合同,企业的职工花名册、企业的考勤表、企业的职工工资发放表、企业交纳养老保险的现状等,而企业的这些材料,如果企业完全按照现实情况提交,很多企业就会存在违法的情况,甚至许多企业会自动暴露更多的不利于企业的相关资料,以来,为将来监察大队更深入的调查自我设置了障碍,另一方面,将要提起仲裁的职工就会依据监察大队的调取材料,向劳动部门提起仲裁。
笔者在山西运城的一个客户就出现了类似的情况,由于没有及时的向劳动监察部门提交检查部门要求提交的材料,结果,罚款单也就出来了。
作为企业来说,很是无奈,因为,一来,企业不想提交更多的资料,否则,将来会非常被动,而来,提交的资料将来会成为被动的证据,但是,企业又不能够得罪监察,否则,监察查你的时间早着呢。
中国有句话叫做,不怕偷就怕惦记,一旦监察惦记上你的企业,那么,你的企业也基本上宣告完蛋了,你必须想办法供着他,否则,他会不断的抽查你,虽然说,企业完全按照劳动合同法就可以避免监察抽查,但是,现有的企业,有几个能够做到完全符合劳动合同法,关键是,更多的企业根本不知道怎么做才能完全符合劳动合同法。所以,企业也只能甘瞪眼,唯一需要做的就是,和监察大队处理好关系,让监察大队告诉投诉者,如果有争议,可以申请仲裁,把球踢倒仲裁去吧。所以,作为企业,一定要处理好与监察大队的关系,一旦监察大队抽查或要求提供资料的时候,要及时与监察大队沟通,千万不要掉以轻心。