区委机构编制工作报告与区委档案局年终综治工作报告

第一篇：区委机构编制工作报告与区委档案局年终综治工作报告

区委机构编制工作报告

根据中共市区纪律检查委员会、中共市区委组织部、市区机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》部署精神和具体工作要求，现将我乡机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：

一、基本情况

总的说来，我乡在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。

二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法

1、认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是深化农村税费改革、推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，乡主要领导和分管人事管理工作的干部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》、《国务院关于做好XX年深化农村税费改革试点工作的通知》、《中共陕西省委办公厅、人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理，严格控制财政供养人员的意见〉的通知》、《中共市委、市人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》、《中共区委、区人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》以及《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等政策性文件和法律法规，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了乡主要领导干部和分管人事干部的思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。

3、夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职领导以及组织、人事、纪检、财政、司法等部门负责人为成员的乡机构编制管理工作领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事干部深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制乡镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办申报批复。批复后，及时办理编制及工资基金上、下册手续，实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。

4、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照区编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员除年度不予考核外，不予调整工资标准，财政停发工资。对不按编制管理规章制度超编用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调人员予以清退外，依照有关规定，追究单位主要负责人及人事管理干部的责任。正是由于加强了编制稽查审核和编制管理，我乡机关和各事业站所均未出现一例违规行为。

三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效

通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：

1、精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我乡干部队伍的稳定，同时 通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。

2、严控了财政供养人员，减轻了乡级财政压力。近年来，我乡未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我乡财政支出供养压力和农民负担。

3、提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。

4、为深化农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等配套改革体系奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我乡农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等农村综合配套改革政策均得到了全面贯彻和落实，有效减轻了财政压力和群众负担，人民十分满意。

四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题

虽然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制管理工作中做出了一定的成绩，取得了一定的工作成效。但与先进兄弟单位和先进地区相比，仍存在着一些不足，工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：

1、行政机构中领导职数多，官多兵少，干事人员严重不足，行政效能大受影响。尤其是编制管理中，对领导职务设置的层次高（如撤县设区后，领导职级层次被“人为”拔高（乡镇正职高定为正处，副职高定为副处或正科），而对非领导职务设置的层次不但太低（非领导职务最高为正科），而且极为不合理（30年以上工龄才能不受职数限制被定为非领导职务正科或副科），绝大多数一般干部职务晋升面临单位规格、职数指标等重重限制，职务晋升难，工资福利待遇低，严重挫伤了干部工作激情，影 响了干部干事创业积极性。

2、边远地区和贫困乡镇条件较差，待遇低下，没人愿意到这些地方工作，既造成了这些地方人力严重不足，同时也使边远地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。

3、司法、经委等原来按照上级有关政策招转的聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事，为国家建设和社会事业发展也同样作出了不可磨灭的贡献，但由于体制、编制等问题影响，这些人员至今仍未纳入财政供养体系，成为了社会稳定工作的隐患。

4、机关人员职数普遍不足，大量拉用事业人员现象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。

5、事业单位人员身份复杂、素质差异大，专业技术技能严重短缺，导致事业单位工作难以正常有效开展。

五、几点建议

1、严格控制行政机构中的实职领导干部职数，大力推行领导干部交叉任职或兼职，确保机关专职工作人员职数充足，满足各项工作和事业发展需要。与此同时，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非领导职级结构及设置层次，逐步缩小领导与非领导之间“一个在天上，一个在地下”的巨大鸿沟，从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和骨干力量的一般干部工作积极性，促进“四强区”战略稳步快速推进。

2、大力推行干部异地交流、轮岗等制度，特别是要加强经济发达地区与贫困地区之间的干部交流、对调力度，在相互交流中，一方面锤炼干部，增强干部工作阅历和工作才干，提升其应对、适应各种复杂环境的能力。另一方面均衡地区差异，稳定干部心态，焕发和调动贫困地区干部工作热情和工作动力。

3、将司法、经委等聘用合同制人员纳入财政供养体系，采取招录或招聘等方式，将其补充到事业单位，定编定员定岗，发挥其应有职能作用。

4、严格落实政事分开政策，加大行政机构人员配置，必要时，可以 在同等条件的事业单位人员中或大中专学生中招考录用行政工作人员，以解决行政人员严重不足这一实际问题。

5、积极推行事业单位分类改革，并结合事业单位改革，加大事业专业技术人员配备和培训工作力度，使事业单位专业技术人员发挥一技之长，在各自工作岗位上作出应有的职能贡献。区委档案局年终综治工作报告

年区档案局创建平安档案和综治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局，维护社会政治稳定为首任，紧紧围绕区委、区政府建设“平安区”的部署要求，充分发挥职能作用，扎实做好社会治安安全和防火安全等各项工作，营造良好的内部及周边治安环境，维护好我局的正常工作秩序，为保护档案的安全和合理利用档案创造稳定的社会环境。

一、加强组织领导

首先，档案局始终把平安创建工作摆上重要议事日程。根据人员调整及时调整综治和平安建设工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长任副组长，由相关股室股长等任成员，负责日常平安创建和综治工作。去年下半年，由于人事变动，领导小组组成人员做了相应调整，为平安建设和综治工作的扎实开展提供了组织保障。

其次，加大宣传力度。我局在每月的全局干部职工工作例会上，局长逢会必讲平安创建工作，更要求大家都有责任投入到平安单位的巩固中去，每位干部、职工的责任心与平安意识都与我局平安单位的巩固息息相关。要进一步提高群众对平安建设的知晓率，首先要提高我局干部、职工的知晓率和参与率。

第三、认真落实综治领导责任制。局长与区直机关党工委签订了综治责任书。结合绩效评估局长也与本局各股室签订了平安建设与综治工作责任书，落实领导责任，确保平安建设与综治工作顺利开展。

二、健全工作机制

为了确保档案安全和合理利用，维护社会稳定，本局利用局务会研究平安创建和综治工作的同时，相继研究和制定完善了创建平安单位和综治工作的一系列工作制度，有：

1、防范、打击和教育转化工作制度。

2、矛盾纠纷排查调处工作制度。

3、维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度。

4、处置突发性和群体性事件工作制度。

5、单位内部安全保卫管理制度。

6、值班（保卫）机制配备专兼职人员。

7、道德法制教育经常性制度。

通过以上一系列工作制度的建立，使我局平安建设和综治工作有章可循，也为我局的档案平安提供长效工作机制，为确保社会的稳定提供了保障机制。

三、狠抓平安创建

我局把平安创建、综治工作贯穿档案日常工作的始终，做到把平安创建、综治工作和档案日常工作同部署同检查。

一是每季召开一次平安建设、综治工作部署分析会，由各股室副股长（主任）以上人员参加，由相关股室负责人提出在平安创建和综治工作中存在哪些问题，是否存在安全隐患以及矛盾纠纷，大家共同分析研究，形成大致意见，最后经由局长提出处理意见，再分头抓落实，把问题消灭在萌芽状态。

二是每季度组织一次局内安全大检查工作。组织相关股室负责人以上人员在全局范围内进行检查，对重点部分进行重点检查，发现问题立即要求相关负责人负责抓好整改，通过检查提高了局干部、职工平安创建意识，增强工作责任感，使一些安全隐患及时得到处理。

三是抓档案法律法规的宣传。为进一步加强我区档案法制建设，提高我区社会档案意识和档案法制观念，进一步推进依法管理档案事务工作。通过近几年区档案局加大普法档案法制宣传教育活动以来，全区广大干部、职工依法管理档案意识逐步增强。

四是加强值班巡逻。今年聘请一名库房安全员，主要在非上班时间进行巡逻，确保档案的安全。

四、通过抓平安建设，促进各项工作

1、建馆工作。今年1-9月份，我区以及我局正在抓紧时间做好土地挂牌出让前期工作，对前几年投资治理后山坡安全隐患、锚杆挡墙工程、一平土方工程和前期各项费用的结算，并完成了地质灾害勘察报告、地价评估，新档案馆舍设计方案等工作。10月23日，市区区原档案馆地块已公开挂牌出让成功，土地以2020万元出让成交。目前已进入正式动工前的拆迁安置等相关前期准备工作阶段。预计20**年建成一座国家综合档案馆，解决我区无馆现状，有效保护档案资源。

2、加强档案目录数据库建设。聘请了2位临时打字员从事目录数据库第二阶段的目录录入工作，完成目录录入10余万条，通过验收。

3、加强社会主义新农村档案工作。今年4月，我局牵头，联合区委农办、农业局、民政局、林业局召开区区新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。

4、投入资金约5万元，抢救修裱民国时期重要历史档案720卷约26000张。

总之，我局的平安单位创建和综治工作，在区委、区政府的正确领导和在区综治办、区直机关党工委的指导下，取得了一定的成效。但也存在不足之处，一是个别干部、职工对平安单位创建和综治工作认识不足；二是目前我局条件有限，因是租用他人的房子办公，办公条件受到限制；三是经费不足，对库房的“技防”设施目前尚未跟上。这些都有待于在今后的工作中继续努力，在新馆建成后配套好技防设施，切实维护档案安全，促进社会稳定，更好地为群众、为社会服务。

第二篇：区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告

区委执法局年终工作报告

今年以来，在区委区政府的正确领导下，执法局一班人团结带领全局同志，围绕建设洁净宜居区目标任务，以深入开展“城市管理年”活动为动力，深刻认识把握科学执法、廉洁执法、文明执法、和谐执法的特点规律，更新观念，务实创新，注重效能，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，占道经营、违法违章建设等城市顽疾得到了有效治理。

一、坚持疏堵结合，着力破解占道经营顽疾

根据市、区统一部署，精心组织开展户外经营专项整治行动，共清理整治各类户外经营行为22180余起，其中店外经营8790余起，流动商贩10800余人（次），加工作业、展示160余起，查处沿街散发小广告行为2400余起。规范取缔非法马路市场、摊点群30余处。一是强化执法力度。按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，建立24小时巡查机制，采取集中整治与日常管控相结合，机动巡查与定点盯守相结合，错时执法，聘用协管员、严格考核奖惩等措施方法，加大对我区8个重要片区，32条重要道路，121个窗口部位的清理整治力度，通过建立以办事处为主体的岗责体系，密切与公安、交警、工商等部门的联动配合关系，努力促进长效管理。在确保重要道路、重要片区和窗口部位的基础上，延伸对支路、街巷、社区整治，先后对舜玉南区、舜玉北区、梁庄一街、二街、王官庄小区等10处区域进行了规范清理，有效改善了社区环境秩序。二是切实抓好热点难点部位治理。针对大观园周边及纬二路、经四路、西门桥、共青团路、纬一路、三八大集、玉兴路三角花坛等对市容影响大、占道经营反复回潮现象严重的区域，制定专门整治方案，按照宣传教育劝退、妥善安置引导、高压震慑取缔、市区多部门联动巩固的思路，一方面，积极主动地做好疏导工作；另一方面，与办事处一起，联合公安、交警、工商、环卫等部门进行集中整治，每天从晚6：30到12：00实施不断地巡查执法和盯守值勤，彻底解决了这些区域和部位的户外经营反复回潮问

题。三是坚持以服务促规范。积极畅通“疏导”渠道，督促协调有关部门新建和改造便民菜市场12处（建成10处，正在提升改造2处），规范临时便民服务摊点群50余处，引导1200余户业户入市（场）经营；按照便民利民、统筹兼顾、合理布局的原则，统一规划设置售报摊点、季节性瓜农摊点、自行车修理摊点，即开型彩票户外销售点450余个，采取统一标识、划线作业、督查考核等措施加强规范管理，既赢得了广大市民群众和经营业户的支持拥护，又巩固提升了专项整治的效果。

二、加强防控体系建设，强力推进违法违章建设整治

一是加大拆违力度。以重点部位和城市出入口为重点，对既有违法违章建设实施分类处理，坚决拆除影响市容市貌、妨碍重点工程建设的各类违法违章建设，今年共计拆除各类违法违章建设966处196660余平方米，超额完成了本拆违计划指标。

二是完善防控体系。积极推动关口前移，进一步加强区、街控违队伍建设，建立联动机制，采取“24小时巡查”与重点区域蹲守相结合，规范发现报告程序，明确落实责任追究办法，对新增违法违章建设发现一处，查处一处，努力从源头控制违法违章建设的产生，已基本实现由“以拆为主”向“以控为主”转变。

三是严格落实绩效考核制度。认真贯彻执行全市依法整治违法违章建设绩效考核办法，加强与市“双违”领导小组沟通协调，邀请主要负责领导以专题辅导，座谈讨论的方式，就绩效考核体系机制等给城郊办事处书记、主任解疑释惑，破除畏难情绪，研究贯彻落实措施，通过实行市、区双考和月通报制度，督促各办事处切实履行好主体责任，推动依法整治违法违章建设工作深入开展。自6月份实行绩效考核以来，全区拆违控违工作跃上一个新台阶。

三、围绕社会经济发展中心任务，切实发挥城管执法职能作用 坚持立足本职、服务大局，围绕优化发展环境，举全局之力，保障重点项目、重点工程、重要活动的顺利推进。一是顺利完成影响国家重点项 目京沪高铁工程进展的井家沟部分村民搬迁安置工作。按照区委、区政府安排部署，5月中旬，在市局、公安、交警、办事处等部门保障配合下，强制拆除了严重影响高铁建设进展的6处14户6000余平方米违法建筑。随后抽调部分人员并由主要领导亲自带队进驻井家沟村，协助全区28个部门的派驻工作组走门串户做工作，使200余户村民达成了自拆搬迁协议，最后分三次对拒不接受政府补偿要求又不自拆的钉子户进行强拆，未发生任何安全问题，使阻碍工程进展二年之久的井家沟段恢复施工。二是坚决遏制借重点工程项目开发拆迁之机的违章抢建房屋行为。随着城市化进程的加快推进，涉及村民搬迁的重要片区开发项目相继展开，部分村民加建、扩建、抢建房屋等违法违章行为严重影响重点建设项目的有效推进。今年以来，采取与办事处、公安、交警、国土资源等部门联动的方式，对京沪高铁沿线、西客站区片区、十六里河西河村、兴隆村、七贤庄、文庄、杨庄等违法违章行为开展突击整治，制止违法违章建设行为500余起，拆除违法违章建筑339处37800余平方米。为保障兴隆片区开发房屋测量工作的顺利实施，配合项目开发建设指挥部加强对重要区域的监督检查，安排人员昼夜值守，截止目前，共出动执法人员、城管警察500余人次，动用车辆200余台次，有效遏制了违章抢建行为的蔓延。三是全力做好全国糖酒会执法保障工作。确定了“一点七线”重点保障区域，全局执法人员在中秋节和国庆节坚守岗位，派出170余名执法人员，严格实行24小时值班制度，严查占道经营、乱设广告、破坏绿地等违法违章行为，并将参展宣传单发到住在区辖区酒店的5000余户参展商手里，告知展商布展应遵循的法规及办理广告的相关程序等，有效防止出现会外展，保障了会展有序进行。四是充分发挥城管执法服务保障作用。我们还主动配合建委、环保、环卫、交警等职能部门，深入开展各类专项整治行动，积极参与七里山南村、岔路街小区、玉函北区等社会环境综合整治，及时查办检查发现、群众举报、部门移送等涉及综合执法的违法违章案件，先后依法查处不文明施工、违规设置广告牌匾、乱倒渣土、运输撒漏、毁绿占绿、施工扬尘、噪音污染等违法违规行为5800余起，较好地发挥了城管执法的服务保障作用。继续推进运用市场化手段治理城市“牛皮癣”，注重做好深化和延伸工作，共清理乱涂乱贴乱画37540余处，基本实现了长效管理。五是深入开展社会动员工作。深入抓好城管“十进”宣传活动和评选“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼标兵”等创建活动，重视突出媒体宣传动员，通过普及宣传城管法律法规、宣传报道重大执法活动及典型案例、开展城管满意度调查、加强投诉信访工作等形式，增强广大市民群众的城管意识，争取社会各界对执法工作的理解和支持，营造全民参与的浓厚氛围。共策划组织法制宣传、交流互动、帮扶慰问、换位体验、公益宣传等活动30余次，在各类媒体刊登稿件50余篇，编报信息近百条，受理市民服务热线、16039举报热线等各类投诉信访案件及人大政协提案建议7356件次，女子中队被授予全国“三八”红旗集体，塑造了良好的社会形象。六是圆满完成了各类迎查及重大活动的执法保障任务。对市局及区委区政府安排的各类检查、视察等迎查及重大活动执法保障工作，坚持做到认真筹划，科学调度，缜密部署，不出纰漏，较圆满地完成了“省市两会”、“园博会闭幕式”等十余项重要会议和重大活动的执法保障任务，以及60余次中央及省、市组织的视察、检查活动的迎查任务。

四、严格教育培训，队伍建设全面加强

今年以来，认真组织开展了“构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。对这两次活动，我们高度重视，精心组织，力求实效，并以此为载体，大力加强队伍建设，全面提高执法人员素质。

——加强思想作风建设。组织广大执法人员认真学习有关学习资料，围绕“什么是人民满意的城管品牌内涵”等十个方面内容深入开展解放思想大讨论活动，着力转变不适应、不符合构建人民满意的城管品牌的思想观念，牢固树立“为人民管理城市”的理念、努力改变“冷、硬、横、推”等现象，自觉做到主动服务，以情感人，用心执法。

3、维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度。

4、处置突发性和群体性事件工作制度。

5、单位内部安全保卫管理制度。

6、值班（保卫）机制配备专兼职人员。

7、道德法制教育经常性制度。

通过以上一系列工作制度的建立，使我局平安建设和综治工作有章可循，也为我局的档案平安提供长效工作机制，为确保社会的稳定提供了保障机制。

三、狠抓平安创建

我局把平安创建、综治工作贯穿档案日常工作的始终，做到把平安创建、综治工作和档案日常工作同部署同检查。

一是每季召开一次平安建设、综治工作部署分析会，由各股室副股长（主任）以上人员参加，由相关股室负责人提出在平安创建和综治工作中存在哪些问题，是否存在安全隐患以及矛盾纠纷，大家共同分析研究，形成大致意见，最后经由局长提出处理意见，再分头抓落实，把问题消灭在萌芽状态。

二是每季度组织一次局内安全大检查工作。组织相关股室负责人以上人员在全局范围内进行检查，对重点部分进行重点检查，发现问题立即要求相关负责人负责抓好整改，通过检查提高了局干部、职工平安创建意识，增强工作责任感，使一些安全隐患及时得到处理。

三是抓档案法律法规的宣传。为进一步加强我区档案法制建设，提高我区社会档案意识和档案法制观念，进一步推进依法管理档案事务工作。通过近几年区档案局加大普法档案法制宣传教育活动以来，全区广大干部、职工依法管理档案意识逐步增强。

四是加强值班巡逻。今年聘请一名库房安全员，主要在非上班时间进行巡逻，确保档案的安全。

四、通过抓平安建设，促进各项工作

1、建馆工作。今年1-9月份，我区以及我局正在抓紧时间做好土地挂牌出让前期工作，对前几年投资治理后山坡安全隐患、锚杆挡墙工程、一平土方工程和前期各项费用的结算，并完成了地质灾害勘察报告、地价评估，新档案馆舍设计方案等工作。10月23日，市区区原档案馆地块已公开挂牌出让成功，土地以2020万元出让成交。目前已进入正式动工前的拆迁安置等相关前期准备工作阶段。预计20**年建成一座国家综合档案馆，解决我区无馆现状，有效保护档案资源。

2、加强档案目录数据库建设。聘请了2位临时打字员从事目录数据库第二阶段的目录录入工作，完成目录录入10余万条，通过验收。

3、加强社会主义新农村档案工作。今年4月，我局牵头，联合区委农办、农业局、民政局、林业局召开区区新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。

4、投入资金约5万元，抢救修裱民国时期重要历史档案720卷约26000张。

总之，我局的平安单位创建和综治工作，在区委、区政府的正确领导和在区综治办、区直机关党工委的指导下，取得了一定的成效。但也存在不足之处，一是个别干部、职工对平安单位创建和综治工作认识不足；二是目前我局条件有限，因是租用他人的房子办公，办公条件受到限制；三是经费不足，对库房的“技防”设施目前尚未跟上。这些都有待于在今后的工作中继续努力，在新馆建成后配套好技防设施，切实维护档案安全，促进社会稳定，更好地为群众、为社会服务。

第三篇：区委执法局年终工作报告与区委机构编制工作报告

区委执法局年终工作报告

今年以来，在区委区政府的正确领导下，执法局一班人团结带领全局同志，围绕建设洁净宜居区目标任务，以深入开展“城市管理年”活动为动力，深刻认识把握科学执法、廉洁执法、文明执法、和谐执法的特点规律，更新观念，务实创新，注重效能，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，占道经营、违法违章建设等城市顽疾得到了有效治理。

一、坚持疏堵结合，着力破解占道经营顽疾

根据市、区统一部署，精心组织开展户外经营专项整治行动，共清理整治各类户外经营行为22180余起，其中店外经营8790余起，流动商贩10800余人（次），加工作业、展示160余起，查处沿街散发小广告行为2400余起。规范取缔非法马路市场、摊点群30余处。一是强化执法力度。按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，建立24小时巡查机制，采取集中整治与日常管控相结合，机动巡查与定点盯守相结合，错时执法，聘用协管员、严格考核奖惩等措施方法，加大对我区8个重要片区，32条重要道路，121个窗口部位的清理整治力度，通过建立以办事处为主体的岗责体系，密切与公安、交警、工商等部门的联动配合关系，努力促进长效管理。在确保重要道路、重要片区和窗口部位的基础上，延伸对支路、街巷、社区整治，先后对舜玉南区、舜玉北区、梁庄一街、二街、王官庄小区等10处区域进行了规范清理，有效改善了社区环境秩序。二是切实抓好热点难点部位治理。针对大观园周边及纬二路、经四路、西门桥、共青团路、纬一路、三八大集、玉兴路三角花坛等对市容影响大、占道经营反复回潮现象严重的区域，制定专门整治方案，按照宣传教育劝退、妥善安置引导、高压震慑取缔、市区多部门联动巩固的思路，一方面，积极主动地做好疏导工作；另一方面，与办事处一起，联合公安、交警、工商、环卫等部门进行集中整治，每天从晚6：30到12：00实施不断地巡查执法和盯守值勤，彻底解决了这些区域和部位的户外经营反复回潮问

题。三是坚持以服务促规范。积极畅通“疏导”渠道，督促协调有关部门新建和改造便民菜市场12处（建成10处，正在提升改造2处），规范临时便民服务摊点群50余处，引导1200余户业户入市（场）经营；按照便民利民、统筹兼顾、合理布局的原则，统一规划设置售报摊点、季节性瓜农摊点、自行车修理摊点，即开型彩票户外销售点450余个，采取统一标识、划线作业、督查考核等措施加强规范管理，既赢得了广大市民群众和经营业户的支持拥护，又巩固提升了专项整治的效果。

二、加强防控体系建设，强力推进违法违章建设整治

一是加大拆违力度。以重点部位和城市出入口为重点，对既有违法违章建设实施分类处理，坚决拆除影响市容市貌、妨碍重点工程建设的各类违法违章建设，今年共计拆除各类违法违章建设966处196660余平方米，超额完成了本拆违计划指标。

二是完善防控体系。积极推动关口前移，进一步加强区、街控违队伍建设，建立联动机制，采取“24小时巡查”与重点区域蹲守相结合，规范发现报告程序，明确落实责任追究办法，对新增违法违章建设发现一处，查处一处，努力从源头控制违法违章建设的产生，已基本实现由“以拆为主”向“以控为主”转变。

三是严格落实绩效考核制度。认真贯彻执行全市依法整治违法违章建设绩效考核办法，加强与市“双违”领导小组沟通协调，邀请主要负责领导以专题辅导，座谈讨论的方式，就绩效考核体系机制等给城郊办事处书记、主任解疑释惑，破除畏难情绪，研究贯彻落实措施，通过实行市、区双考和月通报制度，督促各办事处切实履行好主体责任，推动依法整治违法违章建设工作深入开展。自6月份实行绩效考核以来，全区拆违控违工作跃上一个新台阶。

三、围绕社会经济发展中心任务，切实发挥城管执法职能作用 坚持立足本职、服务大局，围绕优化发展环境，举全局之力，保障重点项目、重点工程、重要活动的顺利推进。一是顺利完成影响国家重点项 目京沪高铁工程进展的井家沟部分村民搬迁安置工作。按照区委、区政府安排部署，5月中旬，在市局、公安、交警、办事处等部门保障配合下，强制拆除了严重影响高铁建设进展的6处14户6000余平方米违法建筑。随后抽调部分人员并由主要领导亲自带队进驻井家沟村，协助全区28个部门的派驻工作组走门串户做工作，使200余户村民达成了自拆搬迁协议，最后分三次对拒不接受政府补偿要求又不自拆的钉子户进行强拆，未发生任何安全问题，使阻碍工程进展二年之久的井家沟段恢复施工。二是坚决遏制借重点工程项目开发拆迁之机的违章抢建房屋行为。随着城市化进程的加快推进，涉及村民搬迁的重要片区开发项目相继展开，部分村民加建、扩建、抢建房屋等违法违章行为严重影响重点建设项目的有效推进。今年以来，采取与办事处、公安、交警、国土资源等部门联动的方式，对京沪高铁沿线、西客站区片区、十六里河西河村、兴隆村、七贤庄、文庄、杨庄等违法违章行为开展突击整治，制止违法违章建设行为500余起，拆除违法违章建筑339处37800余平方米。为保障兴隆片区开发房屋测量工作的顺利实施，配合项目开发建设指挥部加强对重要区域的监督检查，安排人员昼夜值守，截止目前，共出动执法人员、城管警察500余人次，动用车辆200余台次，有效遏制了违章抢建行为的蔓延。三是全力做好全国糖酒会执法保障工作。确定了“一点七线”重点保障区域，全局执法人员在中秋节和国庆节坚守岗位，派出170余名执法人员，严格实行24小时值班制度，严查占道经营、乱设广告、破坏绿地等违法违章行为，并将参展宣传单发到住在区辖区酒店的5000余户参展商手里，告知展商布展应遵循的法规及办理广告的相关程序等，有效防止出现会外展，保障了会展有序进行。四是充分发挥城管执法服务保障作用。我们还主动配合建委、环保、环卫、交警等职能部门，深入开展各类专项整治行动，积极参与七里山南村、岔路街小区、玉函北区等社会环境综合整治，及时查办检查发现、群众举报、部门移送等涉及综合执法的违法违章案件，先后依法查处不文明施工、违规设置广告牌匾、乱倒渣土、运输撒漏、毁绿占绿、施工扬尘、噪音污染等违法违规行为5800余起，较好地发挥了城管执法的服务保障作用。继续推进运用市场化手段治理城市“牛皮癣”，注重做好深化和延伸工作，共清理乱涂乱贴乱画37540余处，基本实现了长效管理。五是深入开展社会动员工作。深入抓好城管“十进”宣传活动和评选“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼标兵”等创建活动，重视突出媒体宣传动员，通过普及宣传城管法律法规、宣传报道重大执法活动及典型案例、开展城管满意度调查、加强投诉信访工作等形式，增强广大市民群众的城管意识，争取社会各界对执法工作的理解和支持，营造全民参与的浓厚氛围。共策划组织法制宣传、交流互动、帮扶慰问、换位体验、公益宣传等活动30余次，在各类媒体刊登稿件50余篇，编报信息近百条，受理市民服务热线、16039举报热线等各类投诉信访案件及人大政协提案建议7356件次，女子中队被授予全国“三八”红旗集体，塑造了良好的社会形象。六是圆满完成了各类迎查及重大活动的执法保障任务。对市局及区委区政府安排的各类检查、视察等迎查及重大活动执法保障工作，坚持做到认真筹划，科学调度，缜密部署，不出纰漏，较圆满地完成了“省市两会”、“园博会闭幕式”等十余项重要会议和重大活动的执法保障任务，以及60余次中央及省、市组织的视察、检查活动的迎查任务。

四、严格教育培训，队伍建设全面加强

今年以来，认真组织开展了“构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。对这两次活动，我们高度重视，精心组织，力求实效，并以此为载体，大力加强队伍建设，全面提高执法人员素质。

——加强思想作风建设。组织广大执法人员认真学习有关学习资料，围绕“什么是人民满意的城管品牌内涵”等十个方面内容深入开展解放思想大讨论活动，着力转变不适应、不符合构建人民满意的城管品牌的思想观念，牢固树立“为人民管理城市”的理念、努力改变“冷、硬、横、推”等现象，自觉做到主动服务，以情感人，用心执法。

区委机构编制工作报告

根据中共市区纪律检查委员会、中共市区委组织部、市区机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》部署精神和具体工作要求，现将我乡机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：

一、基本情况

总的说来，我乡在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。

二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法

1、认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是深化农村税费改革、推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，乡主要领导和分管人事管理工作的干部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》、《国务院关于做好XX年深化农村税费改革试点工作的通知》、《中共陕西省委办公厅、人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理，严格控制财政供养人员的意见〉的通知》、《中共市委、市人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》、《中共区委、区人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》以及《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等政策性文件和法律法规，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了乡主要领导干部和分管人事干部的思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。

3、夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职领导以及组织、人事、纪检、财政、司法等部门负责人为成员的乡机构编制管理工作领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事干部深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制乡镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办申报批复。批复后，及时办理编制及工资基金上、下册手续，实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。

4、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照区编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行审验核对，并将核编结果与干部考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员除不予考核外，不予调整工资标准，财政停发工资。对不按编制管理规章制度超编用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调人员予以清退外，依照有关规定，追究单位主要负责人及人事管理干部的责任。正是由于加强了编制稽查审核和编制管理，我乡机关和各事业站所均未出现一例违规行为。

三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效

通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：

1、精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我乡干部队伍的稳定，同时 通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。

2、严控了财政供养人员，减轻了乡级财政压力。近年来，我乡未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我乡财政支出供养压力和农民负担。

3、提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。

4、为深化农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等配套改革体系奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我乡农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等农村综合配套改革政策均得到了全面贯彻和落实，有效减轻了财政压力和群众负担，人民十分满意。

四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题

虽然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制管理工作中做出了一定的成绩，取得了一定的工作成效。但与先进兄弟单位和先进地区相比，仍存在着一些不足，工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：

1、行政机构中领导职数多，官多兵少，干事人员严重不足，行政效能大受影响。尤其是编制管理中，对领导职务设置的层次高（如撤县设区后，领导职级层次被“人为”拔高（乡镇正职高定为正处，副职高定为副处或正科），而对非领导职务设置的层次不但太低（非领导职务最高为正科），而且极为不合理（30年以上工龄才能不受职数限制被定为非领导职务正科或副科），绝大多数一般干部职务晋升面临单位规格、职数指标等重重限制，职务晋升难，工资福利待遇低，严重挫伤了干部工作激情，影 响了干部干事创业积极性。

2、边远地区和贫困乡镇条件较差，待遇低下，没人愿意到这些地方工作，既造成了这些地方人力严重不足，同时也使边远地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。

3、司法、经委等原来按照上级有关政策招转的聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事，为国家建设和社会事业发展也同样作出了不可磨灭的贡献，但由于体制、编制等问题影响，这些人员至今仍未纳入财政供养体系，成为了社会稳定工作的隐患。

4、机关人员职数普遍不足，大量拉用事业人员现象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。

5、事业单位人员身份复杂、素质差异大，专业技术技能严重短缺，导致事业单位工作难以正常有效开展。

五、几点建议

1、严格控制行政机构中的实职领导干部职数，大力推行领导干部交叉任职或兼职，确保机关专职工作人员职数充足，满足各项工作和事业发展需要。与此同时，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非领导职级结构及设置层次，逐步缩小领导与非领导之间“一个在天上，一个在地下”的巨大鸿沟，从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和骨干力量的一般干部工作积极性，促进“四强区”战略稳步快速推进。

2、大力推行干部异地交流、轮岗等制度，特别是要加强经济发达地区与贫困地区之间的干部交流、对调力度，在相互交流中，一方面锤炼干部，增强干部工作阅历和工作才干，提升其应对、适应各种复杂环境的能力。另一方面均衡地区差异，稳定干部心态，焕发和调动贫困地区干部工作热情和工作动力。

3、将司法、经委等聘用合同制人员纳入财政供养体系，采取招录或招聘等方式，将其补充到事业单位，定编定员定岗，发挥其应有职能作用。

4、严格落实政事分开政策，加大行政机构人员配置，必要时，可以 在同等条件的事业单位人员中或大中专学生中招考录用行政工作人员，以解决行政人员严重不足这一实际问题。

5、积极推行事业单位分类改革，并结合事业单位改革，加大事业专业技术人员配备和培训工作力度，使事业单位专业技术人员发挥一技之长，在各自工作岗位上作出应有的职能贡献。

第四篇：区委工作报告

区委工作报告

区委工作报告

围绕全面小康坚持科学发展开启“十一五”经济社会发展新征程—在区委五届十次全体会议上的报告 同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻落实省委十届九次全会、全省经济工作会议、市委四届十一次全会、市第四次党代会第三次会议精神，回顾总结“十五”发展历程和工作，科学安排“十一五”发展规划和工作，深化细化加快发展的战略部署和主要措施，审议通过区委《关于制定区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，动员全区上下进一步解放思想，振奋精神，开启“十一五”发展新征程，谱写“十一五”发展新篇章，推动

全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展。下面，我根据区委常委扩大会议研究意见，讲三个方面问题。

一、围绕“三大战略”，推进“三化”进程，“十五”及全区经济社会实现新的跨越

“十五”期间，全区上下在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力谋发展，真抓实干求突破，紧紧抓住加快发展这一主题，全面实施“工业强区、三产兴区、环境立区”战略，加快推进“新型工业化、城市化、农业产业化”进程，积极应对经济“紧运行”，努力克服非典和洪涝灾害的不利影响，全区经济社会实现新的跨越，取得新的成就。对而言，过去的五年是抢抓新机遇、应对新挑战、谋求新发展、实现新突破的五年，是探索发展新路、强化特色优势、坚持以人为本、促进社会和谐的五年，是推动思想解放、转变工作作风、克服体制弊端、优化发展环境的五年，是投资规模最大、发展速度最快、创业活力最强、环境变化最

显的五年，巩固和发展了政通人和、团结协作、奋发向上、区泰民安的良好局面。一是经济建设提速增效，综合实力不断增强。“十五”计划的主要经济指标全部超额完成，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别是的倍、倍、倍、倍、倍，年均分别递增%、%、%、7%、%，三次产业结构由的::调整为::，初步形成了骨干税源支撑、基础税源稳固的财源体系。招商引资成效显著，5年引进500万元以上工业项目243个，协议引资亿元，实际到位资金亿元。农业开发区与区实行“区区合一”的管理体制，设立了一级财政和金库，现已进入财政回报期，今年可实现财政收入3000万元。工业新区建设取得突破，开发面积平方公里，基本实现“七通一平”，累计引进项目83个，其中竣工项目51个。工业主体地位日益突出，全口径工业产值、销售收入、利税每年递增均在20%以上，新口径工业产值、销售

收入、利税每年递增均在35%以上，列统企业由的32户增加到81户，初步形成了化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业。第三产业日益繁荣，5年累计投资36亿元，完成开发项目81个，老城区、浦东新区、城南新区三大板块联动开发效应日益显现。农村经济稳步增长，出现了农业增产增效、农民增收减负、农村稳定繁荣的良好局面。民营经济不断壮大，私营企业和个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员每年均保持一定的增长幅度。二是城乡建设步伐加快，城乡面貌不断改善。创建国家卫生城市通过省级调研，创建省文明城市通过省级验收。建成区面积进一步扩大，由原来的平方公里发展到平方公里。基础设施进一步完善，新建了枚乘路、枚皋路等40条城区道路，建成了152公里长的农村道路，新建、改造了551条巷道、9个垃圾中转场、9个农贸市场、191座城区公厕、万座农村户厕、72座桥梁、22座泵站，农村改水新

增受益人口万人，完成了东西大街改造工作。生态环境进一步优化，城市绿地率、绿化覆盖率分别达30%和35%，人均公共绿地达7平方米，完成了清安河、文渠河等地段绿化和入海水道防护林、古楚风景区、高速环风光带建设。市容环境进一步美化，“五小”行业和公共场所创卫整治取得明显成效。三是改革力度不断加大，改革成效逐步显现。工业企业改制基本完成，改制151户企业，置换职工身份8000余人；商贸流通企业改制全面完成，改制58户企业、131个网点，置换职工身份3000余人。事业单位改革全面推进，完成事改企近1000人，机构、人员、编制各精简了20%。干部制度改革进一步深化，实行了任用干部票决制，面向全市公开选拔了25名科级干部和15名股级干部，公推竞选了和平镇镇长，民主选举了11名中小学校长、25名副校长，选拔12名机关干部到企业挂职锻炼。四是党的建设与时俱进，三个文明协调发展。基层党组织战斗力得

到加强，干部作风有了新的转变，能力有了新的提高，廉洁自律、廉洁从政意识普遍增强。社会事业全面进步，精神文明成果丰硕，经济发展软环境明显改善，法治、平安、和谐建设取得阶段性成果。

全区上下认真贯彻市委四届九次、十次全会精神，紧紧围绕区委五届八次、九次全体会议确立的战略部署和奋斗目标，不断创新工作思路，落实关键举措，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持了良好的发展势头。实现地区生产总值亿元、全社会固定资产投资20亿元、财政收入亿元、农民人均纯收入5190元、城镇居民人均可支配收入9250元，同比分别增长%、%、%、6%、%。

招商引资力度加大，招商平台建设得到加强。通过集中招商、驻点招商、小分队招商、产业链招商等途径，着力提高招商成效，提升项目质量。全年引进投资额在200万元以上项目119个，协议引资亿元，实际到位资金亿元，其

中500万元以上项目81个，协议引资亿元，实际到位资金亿元。工业新区在功能规划、道路建设、供热供水、园区绿化等方面取得了新的进展。乡镇工业集中区建设取得成效，如盐河王元工业集中区已有开工项目6个，签约项目7个，协议引资亿元；黄码工业集中区引进6个项目，协议引资亿元。

工业经济快速增长，骨干企业支撑作用明显。在“工业经济突破年”的强力推动下，全区实现全口径工业产值65亿元、销售收入61亿元、利税亿元，同比分别增长%、%、%；实现新口径工业产值28亿元、销售收入27亿元、利税亿元，同比分别增长%、%、%，增幅均居全市第一。完成技改投入10亿元，同比增长%。四大支柱产业进一步壮大，化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业今年实现销售总额亿元，利税达亿元，占全部列统企业的%和%。主攻项目投入，着力培育新增长点，认真做好重大项目的组织实施，淮

海盐化20万吨盐硝联产项目、天士力600吨葡醛内脂生产线、长链二元酸生产线、苏建混凝土、永立特种化纤、神工机械一期等68个千万元以上项目顺利开工竣工。重点选择一批产品科技含量高、市场前景好的企业，予以重点引导扶持，加快其成长步伐。新增列统企业25户，净增12户，列统企业总数达81户。把壮大重点骨干企业作为突破工业经济的重要抓手，聚焦政策，集聚要素，促进其迅速发展。淮海盐化、新联化纤、联合塑料、金凤集团、振昌金属制品、天士力帝益药业、盈德气体等7户企业销售收入超亿元。加大推进企业创新力度，积极挂靠高校和科研院所，开发了21个新产品，提高了企业核心竞争能力。

城乡统筹协调发展，城乡环境面貌不断改善。在基础设施建设方面，完成城区和小城镇建设投资亿元，实施项目27个。新建、改造巷道83条、城区公厕34座、农村户厕5007座、垃圾中转场3座、农贸市场3个、桥梁13座、小沟级

以上建筑物420座。完成了11条计公里长的农村道路建设，配合市有关部门完成了富春路、文庙路、新民东路东段等道路建设。农村改水新增受益人口11922人。在三产开发方面，完成全社会商品零售总额亿元，同比增长15%；完成开发投入亿元，同比增长%。实施重点开发项目32个，开工面积万平方米，竣工面积万平方米。一批住宅工程和经营性三产项目相继立项、开工、竣工和营业。在“三农”工作方面，实现农业总产值亿元，同比增长14%。农业机械化水平进一步提高，中低产田改造取得新进展，成立了黄码大椒营销、盐河生猪产业等五个协会。培训农村劳动力3500人，新增劳动力转移8000人，其中有组织转移5506人。在环境建设方面，以创建“四城”为抓手，通过集中整治、长效管理，市容环境进一步整洁靓丽，生态环境进一步优化和谐。拆除违法建设93户计8600平方米，取缔流动摊点1620起，清理占道经营734起，清运生活垃圾10万吨。

完成植树52万株，营造成片林亩，新建和完善农田林网4万亩、高速绿色通道30公里。加大了对重点排污企业的监控力度，主要污染源得到较好控制。

全民创业活力增强，民营经济成为新增长极。创业主体进一步扩大。全区私营企业新增数量、注册资本金、从业人员分别为327户、亿元、4905人，同比分别增长11%、%、45%；个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员分别为2628户、5733万元、10512人，同比分别增长%、%、%，民营经济上交税金占全区税金总额的%。创业氛围进一步浓厚。通过宣传发动、鼓劲造势，激发了私营个体业主和广大干群的创业热情。如天河大酒店老板张久继开发淮燃电器项目后，又投资成立了全市首家民资资产经营管理公司。创业环境进一步优化。在第三、第四次全民创业调研服务活动中，共为私营个体业主解决了787个实际问题。区担保公司共为54户私营个体企业办理141笔担保，担保总额达

亿元。机关干部服务全民创业、服务民营经济的意识普遍增强。

党建工作扎实推进，党员干部素质不断提高。在宣传思想工作方面，组织全区党员干部认真学习十六届四中、五中全会精神，做到学以致用，学用相长。精心组织了“弘扬三创精神、推进率先发展、构建和谐社会”为主题的宣传教育活动，以及“三创”典型和“双带”典型的系列宣传活动，取得较好效果。与《日报》联办“聚焦”版，深受社会各界好评。在组织人事工作方面，按照中央和省市委统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了一定的效果，得到省、市委检查组的充分肯定。扎实推进“强基工程”，完成了村党支部换届工作，基层党组织战斗力得到提高，1 2 3 4 5 下一页

第五篇：区委政务督查评议报告与区委档案局年终综治工作报告

区委政务督查评议报告

区人大常委会：

今年8月以来，我办严格按照《某市某区人大常委会关于区政府办公室政务督查工作的评议意见》（某人发〔 〕65号）和《某市某区人大常委会办公室关于对区政府办公室政务督查工作整改方案的批复》（某人发〔 〕75号）要求，加强领导，强化责任，狠抓整改，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、统一思想，提高认识

区人大常委会今年7月对我办政务督查工作进行集中评议后，办公室主要领导亲自主持召开会议专题研究评议意见的整治落实工作，责成区政府办副主任、区政府督查室主任罗今成牵头，严格按照区人大评议的方法步骤，对区人大的评议意见做到“四明确一公开”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任领导、责任人的责任，公开整改事项和结果。要通过整改，进一步建立和完善机制，强化政务督查工作，树立政务督查工作的权威性，增强部门对政务督查工作重要性的认识，确保政令畅通。办公室其他领导及各科室人员按照专题会议的要求，进一步深化了对人大评议工作重要性和必要性的认识，积极主动参与整改落实的各项具体工作，确保了整改工作有序推进。

二、细化方案，明确要求

由区政府督查室牵头，按照区人大常委会的审查意见，再次对我办《政务督查工作评议意见整改方案》进行了细化和完善，进一步明确整改工作的指导思想、工作方法和整改目标，特别是对主要整改事项及要求、实施步骤、工作要求等内容，进一步作出了具体、详细、针对性更强的要求，明确了责任领导、责任单位、整改时限以及具体的整改措施，使整改方案更具有针对性和可操作性，为确保整改工作效果奠定了基础。

三、突出重点，注重成效

以评议意见的“部分单位对督查工作重要性认识不够的问题”和“政务督查工作权威性发挥不够的问题”为整改工作的重点，实行主要领导负总责，区政府督查室主任具体抓，各位副主任共同配合的分工负责制，努力“通过整改推动工作、通过工作促进整改”，多形式、多渠道强化督查工作，有力推动了区委、区政府重大决策和重要部署的贯彻落实。

（一）各单位更加重视政务督查工作。一是进一步贯彻落实了《某市某区人民政府关于进一步加强政务督查工作的意见》（某府发〔 〕86号），正在按照“重在协助、重在推动”的原则，构建以区政府办为核心，区政府督查室牵头、协调和指导，区政府各部门协调配合的督查工作体系。二是明确了区政府办副主任、区政府督查室、区级各部门和镇街各自负责督促落实的事项，形成了横向配合、上下联动、多层面抓落实的大督查格局。三是正在研究草拟进一步加强政务督查工作的意见，将建立和完善“主要领导抓落实”督查机制，从体制上、机制上解决抓落实的问题，从而有效提高各部门执行力。并对督查事项的确定及流程进行规范，探索建立任务交办与跟踪督办，常规督办与定期“回头看”相结合的工作制度。四是利用全区党政系统办公室主任会议开展了专题培训，有效提高了政务督查人员综合分析、组织协调和文字综合能力，加强了督查队伍建设。

（二）政务督查工作权威性不断提高。一是进一步细化了督查项目责任分解、催办督办、定期通报、考评奖惩等工作规范，基本形成了以制度管人、按制度办事、用制度规范督查落实的良好局面。二是完善了常规督查通报制度，对督查中发现的工作措施得力、成绩突出的单位和个人，及时给予通报表扬；对“落实不到位、逾期不反馈、督促不整改”的单位和个人，不仅责成限期整改，而且予以通报批评，进一步强化了政务督查的严肃性。三是对区委、区政府重大决策部署，如重点项目民生工程、次级河流综合整治等开展督查督办时，积极协调区委督查室、区目标办、区监察局开展联合督查，发挥政务督查与目标考核、效能监察、行政问责等手 段的综合作用，有效提高了政务督查权威性，强化了部门及镇街对督查工作重要性的认识，增强了部门及镇街主动抓落实的意识。

通过整改，区人大常委会对我办政务督查工作评议意见的主要问题已基本得到解决。但是由于政务督查工作涉及方方面面，工作人员相对不足，工作中仍然存在不得不“抓大放小”的问题，致使一些部门存在“不督不动”的现象。下一步，我办将继续以区人大评议意见为动力，积极探索新形势下加强政务督查工作的新方法、新途径，努力推动区委、区政府决策部署落实。

3、维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度。

4、处置突发性和群体性事件工作制度。

5、单位内部安全保卫管理制度。

6、值班（保卫）机制配备专兼职人员。

7、道德法制教育经常性制度。

通过以上一系列工作制度的建立，使我局平安建设和综治工作有章可循，也为我局的档案平安提供长效工作机制，为确保社会的稳定提供了保障机制。

三、狠抓平安创建

我局把平安创建、综治工作贯穿档案日常工作的始终，做到把平安创建、综治工作和档案日常工作同部署同检查。

一是每季召开一次平安建设、综治工作部署分析会，由各股室副股长（主任）以上人员参加，由相关股室负责人提出在平安创建和综治工作中存在哪些问题，是否存在安全隐患以及矛盾纠纷，大家共同分析研究，形成大致意见，最后经由局长提出处理意见，再分头抓落实，把问题消灭在萌芽状态。

二是每季度组织一次局内安全大检查工作。组织相关股室负责人以上人员在全局范围内进行检查，对重点部分进行重点检查，发现问题立即要求相关负责人负责抓好整改，通过检查提高了局干部、职工平安创建意识，增强工作责任感，使一些安全隐患及时得到处理。

三是抓档案法律法规的宣传。为进一步加强我区档案法制建设，提高我区社会档案意识和档案法制观念，进一步推进依法管理档案事务工作。通过近几年区档案局加大普法档案法制宣传教育活动以来，全区广大干部、职工依法管理档案意识逐步增强。

四是加强值班巡逻。今年聘请一名库房安全员，主要在非上班时间进行巡逻，确保档案的安全。

四、通过抓平安建设，促进各项工作

1、建馆工作。今年1-9月份，我区以及我局正在抓紧时间做好土地挂牌出让前期工作，对前几年投资治理后山坡安全隐患、锚杆挡墙工程、一平土方工程和前期各项费用的结算，并完成了地质灾害勘察报告、地价评估，新档案馆舍设计方案等工作。10月23日，市区区原档案馆地块已公开挂牌出让成功，土地以2020万元出让成交。目前已进入正式动工前的拆迁安置等相关前期准备工作阶段。预计20**年建成一座国家综合档案馆，解决我区无馆现状，有效保护档案资源。

2、加强档案目录数据库建设。聘请了2位临时打字员从事目录数据库第二阶段的目录录入工作，完成目录录入10余万条，通过验收。

3、加强社会主义新农村档案工作。今年4月，我局牵头，联合区委农办、农业局、民政局、林业局召开区区新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。

4、投入资金约5万元，抢救修裱民国时期重要历史档案720卷约26000张。

总之，我局的平安单位创建和综治工作，在区委、区政府的正确领导和在区综治办、区直机关党工委的指导下，取得了一定的成效。但也存在不足之处，一是个别干部、职工对平安单位创建和综治工作认识不足；二是目前我局条件有限，因是租用他人的房子办公，办公条件受到限制；三是经费不足，对库房的“技防”设施目前尚未跟上。这些都有待于在今后的工作中继续努力，在新馆建成后配套好技防设施，切实维护档案安全，促进社会稳定，更好地为群众、为社会服务。