白市长在全市国土资源工作总结暨表彰会议上的讲话

第一篇：白市长在全市国土资源工作总结暨表彰会议上的讲话

在全市国土资源年度工作总结暨表彰会议上的讲话

同志们：

今天我们召开的全市国土资源管理工作会议，主要是总结工作，表彰年度国土资源管理先进个人，安排部署2012年工作。在此，我代表市政府，对受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！对国土资源管理工作岗位上的所有干部职工表示诚挚的慰问！刚才，xx局长很好地总结了全市国土资源管理工作，全面部署了2012年全市国土资源管理工作。我非常赞同。下面，我再强调几点意见：

一、主动作为，双保双赢，国土资源管理工作取得新成绩

2011年，是十二五规划的起始年，是我市实现突破发展的一年，经济、社会各项指标均有大幅度的提高，这是全市人民在市委、市政府的带领下，团结拼搏，争先发展的结果，当然其中也包含着全市国土资源系统干部职工的辛勤努力。一年来，国土资源全体干部职工按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕全市经济发展大局，团结协作，攻坚破难，积极主动服务于全市经济建设，严格规范管理，较好地完成了国土资源保护、开发利用等各项工作任务，为全市实现“十二五”良好开局做出了突出贡献。

一是保障发展取得新成果。我市国土系统主动作为，按照有保有压、突出重点的原则，努力破解保障难题，积极争取用地指标，千方百计保重点项目，为我市项目落地共征收土地299.2266公顷（4489亩），完成省政府农转用批复14个批次，2个单独选址共96宗地，有力保障了一大批我市重

五是廉政行风建设保持良好势头。通过落实党风廉政建设责任制，加强内外监督机制建设，扎实开展两整治一改革等专项行动，从源头防止了腐败问题的发生，有力地促进了国土新形象建设。全年未出现1起党员干部违法违纪案件，在民主评议考评中也取得了优秀成绩。

回顾过去的这一年，我市国土资源系统在形势严峻、任务繁重、矛盾突出的复杂局面下经受住了考验，取得了新成果新成效。全市违法占地现象得到有效遏制，一批好项目、大项目得以落地，国土资源市场运营和管理更加规范，资源保护能力明显提高，先后获得国土资源部、省、市及我市的各种表彰。这些成绩的取得来之不易，充分说明了国土系统的干部职工是一支有战斗力、有吃苦奉献精神的队伍，充分体现了全市上下对国土工作的支持与重视。市委、市政府对此是充分肯定和满意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在国土资源管理战线的全体干部职工表示衷心的感谢！

二、放眼大局，统一思想，正确把握国土资源管理面临的新形势

2012年是“十二五”规划承上启下的一年，是我市发展的重要战略机遇期。要做好2012年国土资源管理工作，我们就必须放眼发展大局，深化认识，统一思想，正确研判国土资源管理面临的新情况、新问题。

一是要从保障和服务发展大局出发，深刻领会市委市政府的新决策、新部署和新要求。2012年，我市将以经济社会发展统领全局，加快推进基础设施建设,全面增强综合实力、发展活力和区域竞争力，实现跨越式发展。所以，国土资源部门要深刻认识到发展大局的需求，切实为党委政府分忧解

领导，明确责任，强化措施，把市委、市政府确定的各项工作落到实处，使国土资源工作更好地服务于全市经济建设。

（一）严格保护耕地，切实增强资源保障能力

我们要进一步统一思想，认真落实耕地和基本农田保护的各项制度和措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善耕地保护成果。要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人；同时,要加大对耕地保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好耕地。二是严格执行基本农田保护“五不准”。要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，确保全市基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。

（二）积极开展土地开发整理，确保耕地占补平衡

一方面，加大跑项目的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目，以增加有效耕地面积；另一方面，要组织好项目的实施，管好项目资金，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，确保项目质量。

（三）做好服务发展文章，保障经济社会发展用地。

要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展工作。一是围绕发展大局，切实提供用地保障。一方面，要想方设法积极争取更多的用地指标；另一方面，要合理分配用地指标，保障重点项目用地。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足用地需求。二是围绕重点项 目建设，扎实做好服务工作。切实做到全程参与，全程服务，简化办事

本上消除灾害威胁，切实保护人民群众生命财产安全。

（六）加强国土资源法规宣传，强化国土资源执法监察

一是深入学习宣传国土资源法律法规。国土资源系统干部职工要加强国土资源法律法规的学习和宣传。二是加大案件查处力度。要加大与纪检、监察、公安、检察、司法等部门和各乡镇政府联合办案的力度。三是坚持依法行政。要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。

（七）改进工作作风，加强队伍建，切实增强依法行政能力

要切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提升干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。一是要进一步转变观念，大力弘扬求真务实作风，扑下身子抓工作，埋头苦干抓落实，加强学习，深入调研，努力提高实践能力，提升依法行政水平。二是要继续有针对性开展教育培训，提高队伍素质，提升服务水平。要树立正确的权力观、地位观，严守廉政纪律。三是要强化系统内的监督监察。做到防范于前，惩戒于后，严防不正之风与腐败现象，树立国土部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

（八）进一步推进国土资源系统党风廉政建设

国土资源部门担负着保护、管理、合理利用土地和矿产资源的重要职责，拥有重要的行政职能，必须始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实廉洁自律各项规定。要加强政风、行风建设，坚决纠正在征收土地和国土资源管理中损害群众

第二篇：在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话

在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开我局年终工作总结暨表彰大会，主要有三项任务。一是对各项工作进行全面的回顾和总结，对一年来工作成绩突出的单位和个人给予表彰；二是查找和分析工作中存在的问题和薄弱环节，探讨解决问题的方法和途径，以利于更好的开展工作；三是对明年的工作进行安排

和部署。

下面，我首先对我局今年的工作做一个全面的回顾和总结。，我局在市委市政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快开发开放、建设现代化海滨城市这一中心任务，以全力保障市委市政府的重点工程、主导产业、民生工程等建设用地为重点，积极发挥国土资源保障和服务职能，努力破解保障发展、保护资源难题，全面推进国土资源各项事业的科学发展，较圆满地完成了全年的各项工作任务。

一、突出重点、开拓创新，积极做好各类建设项目用地保障。

在建设用地审（报）批工作中，我们始终将我市重点项目放在突出位置，全力保障。年初以来，在受领市环城路、垃圾填埋场、精细化工、博大数控、东豪机械、黄海铝业、慧昌海洋工程等重点项目征地报批任务后，大家在时间紧、任务重的情况下，集思广益、开拓创新，开辟了重点工程建设用地审（报）批“绿色通道”，采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式，在用地预审、征地报批等阶段，本着“急事急办、特事特办”的原则，全力做好用地保障，出色地完成了任务。截止目前，我市重点项目均完成了征地补偿及组件报批，预计近期即可获得省政府批准。海洋、打拉腰、龙王庙三个村居民新区建设稳步推进，打拉腰村居民新区项目用地手续已全部完结，海洋村、龙王庙村居民新区项目农转用及征地手续也已办完，供地手续将于近期完成。此外，我们还完成了前庄铁路工程和庄盖高速公路工程承担的征地核量、征地补偿等工作，确保了这两项重点工程的顺利推进，为市集疏运体系建设作出了贡献。

在内部挖潜的同时，我们也积极与大连市局进行沟通和协调，为我市争取到了两次预支下一轮规划的建设用地指标的机会，共计预支指标114.1公顷，为市委办公楼、中心医院、第二高级中学、凯飞精细化工等重点项目用地的及时报批提供了保障。近期，根据省国土资源厅《关于印发的通知》的文件精神，我们又争取到了预支下轮规划新增建设用地指标688.01公顷的机会，为我市急于在年底前报批的项目解决了用地指标这一难题。此外我们还积极利用国家保增长、扩内需的优惠政策，上报并获批准省级扩大内需项目28个，总面积达980公顷，其中新增建设面积978.7公顷。为以为龙头的北黄海开发开放提供了用地保障。

二、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利

我市的第二次土地调查工作历经一年多的精心组织实施，现已基本结束。完成了全市25个乡镇街道、219个村、202幅1：1万标准图幅、共计13.03万个图斑和28.23万条线状地物，土地总面积为3873.57平方公里的农村土地权属及地类调查工作；完成了我市城区26平方公里范围内，共50个街坊、2490宗地的城镇地籍调查工作；对我市基本农田成果进行了复查和确认，并结合下一轮规划修编工作，在保证大连市政府下达给我市的基本农田保护指标的基础上，对239平方公里城市规划区内、重点发展区域内以及其他影响项目用地的基本农田保护地块进行了调整，有效地解决了基本农田布局不能满足经济建设的问题，为城市发展留足了空间。通过这次土地调查，我们基本摸清了我市各类土地利用现状，为科学编制我市土地利用规划、城乡规划，有效实施土地用途管制，更好地服务经济社会发展奠定了坚实的基础。

我市新一轮土地利用总体规划修编工作也已接近尾声。我们在借鉴上一轮土地利用总体规划实施经验的基础上，根据我市经济社会的发展战略，按照“主城区”、“重点发展区域”、“小城镇”、“社会主义新农村”的主次顺序，完成了大连市下达给我市的各项规划指标的分解和具体落实工作。编写了《加强耕地和基本农田保护研究》、《推进节约和集约利用土地研究》等12个规划研究专题。目前，此次规划修编工作成果已经市政府常委会审查通过，于10月末上报大连市局审查。在这一轮规划修编过程中，我局围绕辽宁沿海经济带发展规划和省政府加快北黄海开发开放战略给带来的历史机遇，超前谋划，将新增建设用地等规划指标尽可能向城市规划区、工业园区及其他重点发展区域倾斜，为我市未来几年的快速发展创造了良好的条件。

三、矿产资源管理和地质灾害防治工作继续得到加强

大家知道，今年我局由于组建基层国土所，按市编办要求，原矿管办撤销，人员充实到8个国土所，局里抽调了5名同志组成矿管科，承担原矿管办的业务。经过这几个月的运作，平稳实现了矿管业务的延续、衔接，出色地完成了各项工作任务。

加大整顿和规范矿

第三篇：市长在全市国土资源工作会议上的讲话

X X 同 志

在全市国土资源工作暨万顷良田建设工程

推进会议上的讲话

同志们：

这次全市国土资源工作会议是“十二五”开局之年一次十分重要的会议。刚才，还堂副市长对全市国土资源管理工作和推进万顷良田建设工程进行了全面部署，我完全同意。会上还表彰了2010年耕地保护工作成绩突出的先进集体和先进个人，市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护、集约用地和土地执法目标责任状。会后，各地、各部门一定要认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就做好今年的国土资源工作再强调几点意见。

一、进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识 “十一五”期间，各县（市、区）和全市国土系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，切实履行保障发展、保护资源职责，不断强化国土资源管理工作，为促进全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一是保障发展取得新突破。“十一五”全市共争取各类建设用地指标13.9万亩，是下达计划的4倍多，相当于“十五”期间用地总量的2倍，不仅为全市经济社会发展提供了有力支撑，而且对各地的财力增长起到了至关重要的作用。二是保护资源取得新进展。全市土

个左右，总投资近3000亿元，计划投资突破1000亿元。城建重点项目总投资突破600亿元，当年完成投资250亿元。计划实施新特产业和服务业重点项目80个左右，总投资600亿元，当年完成投资150亿元以上。而所有的项目，都必须以土地为载体，所有的投资，都离不开土地的支撑。按照初步估算，“十二五”期间，我市每年的建设用地需求量至少在4.5万亩以上，而国家计划每年只有不到7000亩。可以预料，土地调控政策紧缩的态势在相当长的时期内将持续存在，土地供需矛盾将日趋突出，这对全市国土资源工作提出了更高的要求和更严峻的挑战。对此，各级党委、政府必须高度重视，充分认清国土资源工作面临的新形势、新任务，准确把握国土资源管理的新挑战、新要求，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创国土资源工作的新局面。

二、进一步提高国土资源管理工作的水平

在新的形势下，加强国土资源工作，关键要在提高水平上下功夫，不断提高管理土地的水平，提高经营土地的水平，既有效地保护土地资源，又有力地保障发展需求。重点要做好三个方面工作：

（一）坚决守住耕地底线。保护耕地有个底线，这也是高压线，我们千万不能突破。年前，国土资源部、人力资源和社会劳动保障部、监察部联合召开了全国土地卫片执法检查工作会议，除对违法用地量大的12个城市进行约谈问责外，还将对全国70多个违法用地面积超过15%的县、市政府进行问责。

们在土地利用上绝不能大手大脚，要着力盘活存量建设用地，破解发展的土地瓶颈，把我们的发展优势充分发挥出来。要突出抓好五项具体工作：一是进一步完善好土地利用总体规划。我市及各县（市、区）的土地利用总体规划已基本编制完成，3月初将报省政府审批。正式报批前，各县（市、区）要根据沿海发展战略，认真地进行回头看，进一步完善提高，既要为各地经济社会的发展留足空间，又要科学规划各类产业的布局；既要保证土地收益最大化，又要满足新特产业用地需求；既要优先安排城市发展用地，又要兼顾民生，使我们的规划更具前瞻性、科学性和指导性。二是积极争取用地指标。没有用地指标，发挥土地资源优势就是一句空话。积极主动地争取用地指标是我们必须长期坚持的一项措施，县一级政府的主要领导要紧紧抓住这个“牛鼻子”。省里的盘子是既定的，谁工作做得早、做得实，谁就主动，就能抢得先机。会后，各县（市、区）要立即对今年需要用地的项目进行排队，及时完善申报材料，确保2月底前全部报到省里。要通过点供、单独选址、城乡挂钩、万顷良田建设工程等途径，多渠道争取更多的用地指标。三是加大闲置土地的处置使用力度。现在城市有很大一部分存量建设用地控制在一些企业手中，处于闲置状态，要采取严格措施，提高节约集约用地的水平。工业项目必须向开发区、特色产业园区集中，并提高投资强度，小项目、小企业不安排增加用地指标。要用经营城市的理念去处理存量建设用地，把空置的土地逐步盘活。对闲置土地即使短期内不一定能全部使用

以建成大规模集中连片的高标准农田，为农业高效化和现代化搭建良好平台。同时，推进这项工程还可以解决推进农村新镇区、新社区所需建设用地，通过引导农民到新镇区、新社区集中居住，改善农民的生产生活条件，促进农村社区化、乡镇城市化、城市现代化，推动城乡统筹发展。毫不夸张地讲，万顷良田建设工程是一项功在当代、利在千秋的系统性工程，对我市深入推进“三新”工程、实现“十二五”发展目标意义重大。我市在前两年就已经开始试点，取得了一定成效。全市已申报并获省批准项目3个，总面积51266.7亩，计划新增耕地16592.8亩，计划投资5.4亿元。截止目前，全市共实施万顷良田建设工程面积8739.95亩，其中整理建设用地494.69亩。今年，我们要在试点的基础上全面推开，形成会战之势，确保取得明显成效。一要强化责任落实。各地要建立政府主导、部门参加的项目建设与管理机制，健全相应的组织领导机构，落实工作责任，推动工作有序进展。财政、建设、规划、人社、国土等相关部门一定要各司其职，密切配合。二要注意维护农民合法权益。推进万顷良田建设工程建设必须尊重群众的意愿。对通过工程建设形成的用地指标，要制定合理使用方案，优先用于农民拆迁安置，形成的土地出让收益要优先保证农民的生活保障，绝不能出现损害农民利益的现象。三要大力筹集建设资金。各地要有效整合土地整理专项资金和各项涉农资金，积极探索多元化融资渠道，保证工程所需资金。工程资金要实行专户管理，封闭运作，确保资金使用安全。我们要通过扎实有效的工

第四篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第五篇：在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话

同志们：

辞旧迎新，新年伊始，我们召开办公室年终总结暨表彰会议，目的是全面分析总结过去一年办公室的各项工作，表彰先进，总结经验，认真研究新形势下如何进一步转变职能、改进作风、奋发有为，开拓创新，切实做好政府办公室工作，确保政府工作灵活、高效、有序地进行。下面，我讲二个问题：

一、2005年办公室工作回顾

2005年，在区委、政府的直接领导下，办公室紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握“三个服务”的指导思想，认真落实“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能，努力加强思想建设和业务建设，工作质量和效率不断提高，圆满地完成了各项工作任务。主要呈现出以下几个特点。

一是参谋助手作用进一步强化。按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，始终把工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，注重加强工作调研，积极协助政府各区长抓大事、抓重点，为推动全区经济社会各项事业的全面发展出主意、想办法，参谋助手作用得到了较好的发挥。在日常工作中，办公室全体工作人员正确认识和把握客观形势，从更高层次上为政府总揽全局工作搞好服务。坚持主动而不越位，参与而不干预，出谋而不决策，协调而不包办，努力做到了“参”在点子上，“谋”在关键上。有计划、有重点、有组织地开展了一些督促检查工作。特别是对政府重点部署工作，如教育危改、百标工程、古城湾度假村等重点建设项目进行集中督查，并迅速将督查结果向主要领导反馈。在对待人民群众来信来访的问题和社情民意等，力求做到件件有结果，事事有交待。针对无序上访给政府工作正常运转造成的障碍，为解除领导缠于具体纠纷中，办公室工作人员都是真诚热情接待，耐心细致地做好群众思想工作，尤其是对一些困难企业职工、困难群众、大中专毕业生和农民群众，及时协调有关部门处理好上访群众的合理要求，化解矛盾，减少纠纷。今年以来，共接待处理来信来访230多件（次），接待来信来访群众1600多人次。另外，认真办理好领导交办的事项和人大代表议案、意见和建议，政协委员的提案。去年共积极督促有关部门认真办理区人大代表提出的议案、建议、意见72件，办理区政协委员提案44件，办复率达100%。

二是工作质量和效率不断提高。在工作中发扬节奏快、作风实、标准高、要求严的精神，确保办文、办会、办事等各项工作的高效运转。积极筹办了经济工作、政府全体会等17个大型会议和小城镇建设、工业经济等38个中型会议。共修改乡镇、部门各类材料230份，撰写各类材料170份。从会标、通知、起草讲话等都做到了细致认真、精益求精。为加强交流，搞好地区间合作，全年共接待大型考察、参观、检查、调研团队38个，近700人次。在公文管理上，严格文件的会签手续和文字格式，遵循发文程序，规范发文行为，做到内容充实，准确无误，简明扼要，表述清楚，逻辑严谨，格式规范。在后勤服务工作上，各司机、锅炉房、灶房、理发室、门卫等做到了及时有效，保障有力。办公室形成了雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办连续作战的良好工作作风，保证了政府工作高效运转。

三是信息工作取得新突破。立足服务政府工作大局，及时进行收集、整理，全年共撰写信息170条，被自治区、**市采纳90条，真实、有效、及时地反映了我区政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题，为政府领导掌握情况，实行科学决策，提供了全面依据。办公室也分别被自治区政府办公厅、市政府评为“信息工作先进单位”，特别是今年6月7日我区发生暴雨灾害后，办公室全面出动，调查了解，以最快的速度将灾情汇报给自治区人民政府和民政厅等相关厅局，6月9日，**副主席到我区视察，为灾后安置工作奠定了基础。

四是综合协调工作得到加强。一是搞好领导同级和领导机关之间的工作协调。在政府重要决策出台与实施前，注意统筹兼顾，既填补“盲区”，又避免“撞车”，使领导之间联结成了一个整体。法制局对政府二十年来出台的相关政策、法规等文件进行了审定，废止文件80余份，为创新经济发展环境、加快政府职能转变奠定了基础。二是搞好与区委、人大、政协等领导机关的协调工作，勤联系，多沟通，增强决策实施的穿透力。三是发挥了办公室的“总调度”职能，认真处理好职能部门之间的关系，实现同轴共转、齐心共抓。特别是在新区土方义务劳动、民运会民信片发行捐款以及近期向困难群众捐款等一些市区工作中，办公室积极参与，综合协调，为各项工作的顺利开展奠定了基础。

五是模范带头作用进一步发挥。围绕改进作风、提高效率，进一步加强了机关作风建设。办公室党支部被评为“六强堡垒党支部”，机关大楼模范带头作用进一步增强。2005年11月份，通过考核验收，办公室又被区文明办确定为“区级文明单位”。在机构改革、竞争上岗工作中，办公室被区委、政府确定为重点试点单位，全体人员高度重视，积极行动，认真进行安排部署，在当天就完成各自的演讲稿，并高质量地筹备好会务，准备好各种评分、民主测评表格、材料等。按照区委、政府的统一部署，于第二天下午在政府四楼会议室，通过资格审查、演讲答辩、综合考评等形式，圆满完成了24名行政编制、17名后勤事业编制的定岗定员竞争上岗工作，对乡镇、部门的竞争上岗工作起到了一个积极的引导作用。区委、政府有关领导及有关部门、乡镇的党政负责人和工作人员近150多人观摩了演讲答辩会。会后，**副书记做了重要讲话，对办公室举办的演讲答辩会给予了高度评价。在今年8月，按照区委、政府的有关精神，为达到离岗退养年龄的3名司机办理了离岗退养手续,为全区有离岗退养人员的单位办理离岗退养手续带了个好头。经过一系列的改革，办公室逐步形成了一个“公平竞争、择优使用、扩大民主、群众公认、能上能下、优胜劣汰”的科学用人机制。为积极完成扶贫任务，办公室领导带队深入彭阳扶贫点，并在十月份送去5000员扶贫现金，得到了市区领导及彭阳县委、政府的高度评价。

过去一年办公室工作所取得的成绩，是与政府各区长及各部门领导同志的关心、支持分不开的，也是办公室全体工作人员兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地、辛勤奋献的结果。在此,我代表办公室班子,向大家表示衷心的感谢,并向为办公室工作给予大力支持的各位家属表示诚挚的问候!

二、正确认识面临的形势，努力开创办公室工作新局面

正确认识和分析形势，是我们统一思想，把握全局，做好办公室工作的重要前提。当前，国内外形势发生了许多重大而深刻的变化，呈现出一些引人注目的特点。我们总结办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确立办公室工作的任务，都应当自觉地把它放在当前形势大背景下来考虑，这样才能顺应加入WTO的新形势、新要求，才能做好各项工作，提高参谋服务水平。在当前的新形势下，我们大家的精神状态、思想观念、思维方式和工作方法都不能停留在原有的水平上，工作必须有新发展。否则，就无法跟上形势发展的需要。要着重在以下几个方面下功夫：

首先要树立“五种”意识。我们要适应市场经济发展和政府职能转变的新要求，强化五个意识。一是中心意识。我们必须在思想上强化以经济建设为中心的意识，自觉地为经济建设服务。办公室的一切工作都要围绕这个中心，抓住重点，统筹安排，把主要精力、人力、时间用在保证中心任务上来，任何时候都不能偏离。二是发展意识。无论从事政务服务，还是事务服务，都应着眼于促进经济社会发展，不断增强发展意识。三是效率意识。办公室作为综合办事机构，是承上启下，联系左右，沟通内外的枢纽，因此，提高工作效率显得尤为重要。我们在工作中要大力倡导雷厉风行、说干就干、马上就办的工作作风，立则必办，办则必果，加快工作节奏，提高办事效率，克服那种为政不勤、拖拉推诿、马虎应付的不良习气，确保政府工作快速高效运转。四是法制意识。办公室工作人员必须增强法制意识，认真学习法律知识，尤其要熟悉有关市场经济方面的法律法规，自觉依法办事，使服务工作能够更加规范有效。五是整体意识。办公室工作人员必须要群体优化，发挥整体效能，形成工作合力。办公室的工作既要明确分工，又要互相配合、互相支持，形成一个统一的整体，要注意提高整体素质，提高协同作战的能力。

其次，要加快转变工作职能。要顺应加入WTO的新形势、新要求，切实转变工作职能，减少协调事务，把一些应该由部门承担的职能交给部门，充分发挥主管部门的作用。要把工作的着力点放在想大局、议大事，加强审核把关、督查落实和跟踪调研上，用主要精力了解和掌握全局情况，积极协助政府和部门领导搞好决策和宏观调控，抓好各项重大决策的实施和落实，使各项工作努力适应政府职能转变的新要求。要科学安排工作，尽量挤出时间深入基层，深入群众，调查研究，解决问题。要充分发挥主观能动作用，在被动工作中争取主动。对于有规律、有程序的工作，要准备、早动手；对于随机性强、不规范的工作，要增强预见性，尽可能把工作做在前面。要坚持实事求是，从实际出发，创造性地开展工作，在“上情”与“下情”的结合上提出有真知灼见的新见解、新思路。要转变封闭守旧的工作方式，增强办公室工作的开放度，加强同上下左右的联系，拓宽视野，增长见识，活跃思维，提高工作水平。

再次，要进一步提高参谋服务水平。一是高度重视公文处理工作。具体工作中，要严格按照《国家行政机关公文处理办法》，做好公文处理工作。认真搞好公文的审核把关工作，对发出的公文实行分级负责制，对综合性的重要文件要实行“一支笔”签发制度，把好行文关、内容关、政策关、文字关、公文体例格式关。二是认真搞好督促检查工作。督促检查要围绕工作重点进行，要不断改进工作方式和手段，努力提高督促检查的时效性和质量。对政府的重大决策和工作部署，要适时组织督查组进行检查；对政府关心的问题，要组织督查调研；对政府重要会议和文件的落实情况，要及时摧报；对政府重要决策的实施要进行分解，落实到各乡镇、各部门，做到件件有结果。总之，要使督查工作在为政府服务中实现“发现问题——反映问题——解决问题”的重要功能。三是进一步抓好信息调研工作。在提高信息质量上狠下功夫，使提供的信息做到真实、准确、及时、全面，使更多的信息为领导的决策发挥作用。通过信息发现问题，捕捉调研题目；通过调研验证信息、补充信息。从大量初级信息中选择领导同志最为关心的问题进行调研，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。

第四，要努力提高干部的整体素质。办公室的每一位同志都在领导身边工作，经常会受到政府、领导的委托处理工作，从某种意义上讲，办公室的综合形象代表政府的形象，在今后的工作中更应注重提高自身素质。

一是学习上要刻苦。学习不但能端正思想，还能增长知识，提高本领。因此，每一个工作人员，尤其是文秘人员除了正常的学历提高外，更重要的目的是干什么，学什么；学什么，钻什么；钻什么，通什么。干一行爱一行，干一行精一行。办公室的每位同志都要做到眼勤多看，手勤多记，腿勤多跑，嘴勤多问，脑勤多想，拿笔能写、待人能说、遇事能办，办事能成。办公室搞文字工作的同志非常辛苦，是无名英雄，希望大家都要关心支持。班子成员更要关心办公室每一位同志，因人施才，扬长避短，对每一位同志都要做到政治上关心、工作上支持、生活上体贴。

二是工作上要勤奋、主动。勤能生巧，勤能补掘。世上无难事，只要肯登攀。无论在办公室干什么工作，要想干出点名堂来，想干出点成绩来，想争当一流，就必须要有强烈的事业心加认真负责的精神和要有勤奋、主动、扎扎实实的工作态度。

三是生活上要廉洁。在工作中，办公室每一位同志对自己都要高标准、严要求。具体地讲，就是要管好自己的嘴，不该说的不说；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。在办公室真正树立起一种“勤政、廉政、讲公正、求实、务实、抓落实”的良好风气。要强化服务意识，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

同志们，在新的一年里，办公室工作任务是艰巨的、繁重的、光荣的。让我们在区委、政府的领导下，认清形势，明确任务，开拓进取，服务大局，扎实工作，奋发有为，努力开创办公室工作新局面。