2009人口计生委召开年度工作总结会 李斌出席并讲话

第一篇：2009人口计生委召开年度工作总结会 李斌出席并讲话

2009人口计生委召开年度工作总结会 李斌出席并讲话

2月8日上午，国家人口计生委召开委2009年度工作总结大会，对先进单位和个人进行了表彰，并举行迎春联欢、团拜会。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话，要求认真总结推广已有的好经验、好做法，扬长避短，不断改进工作，推进人口计生事业实现科学发展。中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明、国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、王培安、崔丽出席了会议。

李斌在讲话中指出，2009年是人口计生工作围绕中心、服务大局、展现新面貌的一年。坚定不移地贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。深化和拓展人口发展战略研究，稳步推进全员人口信息化建设，精心策划庆祝新中国成立60周年系列宣传活动，积极参与深化医药卫生体制改革工作，成功召开第五届亚太生殖健康大会，人口计生工作在经济社会发展全局中的重要基础地位日益增强。2009年是求真务实、开拓创新，统筹解决人口问题取得新进展的一年。综合改革扎实推进，“优生促进工程”全面启动，综合治理出生人口性别比偏高问题取得积极进展，大力推动流动人口计划生育服务管理省内“一盘棋”的落实。2009年是以人为本、改善民生，服务管理能力建设迈出新步伐的一年。利益导向“三项制度”提标扩面，依法行政和维护稳定工作取得实效，科技创新力度加大，计划生育优质服务提质提速。“强基提质工程”加快实施，人口计生公共服务网络逐步升级转型。2009年是凝心聚力、团结协作，直属机关建设再上新台阶的一年。领导班子建设和干部队伍建设不断强化，党风廉政建设成效显著，“小金库”专项治理工作受到好评，“阳光计生行动”赢得民心，行风建设呈现良好发展势头。

李斌强调，2010年是承上启下的关键一年。要全面贯彻落实党中央、国务院的重要部署和中央领导同志的指示精神，抓住机遇、乘势而上，继续坚持人口计生事业科学发展的总体思路，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。重点抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育服务管理“四项任务”，强化利益导向政策体系、机构队伍、信息化、新型人口文化“四项建设”，推进“优生促进”、“强基提质”两项工程，加大改革创新力度，增强人口计生服务功能，切实转变工作作风，让人民群众更加满意。会上，李斌提出了“六个坚持”的工作理念，指导工作的进一步开展。

一是坚持以德为先。要在政治上，始终保持与党中央、国务院的高度一致，把思想统一到中央的重大决策部署上来。在组织上，树立正确的用人导向，提高选人用人的公信度，真正把那些品德好、同时又有真才实学、能力突出的干部选拔出来。

二是坚持以民为本。要问政于民、问需于民、问计于民，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起；要更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导。

三是坚持改革创新。在抓好去年三项改革的基础上，今年将重点推进城镇化大背景下的流动人口服务管理体制改革、开展以“诚信计生”为载体的基层群众自治工作机制改革，以及计划生育药具管理体制改革。同时，加强对统筹解决人口问题综合改革的理论研究和实践探索，继续开展综合改革示范市创建活动。完善人口计生工作财政投入保障机制。促进后进转化，推动事业整体平衡发展。要加快科技创新步伐，注重重大科研项目管理和成果转化，特别要抓好国家人类遗传资源中心建设、PADIS二期立项等重点项目的落实。

四是坚持求真务实。要继续坚持重大课题研究制度和委领导联系点制度，更加深入基层、深入实际、深入群众，有计划、有重点地组织开展调查研究。特别是要研究人口和计划生育工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，基层和群众反映的焦点、热点、难点问题，重大项目管理中急需解决的突出问题。要继续加强人口发展战略研究和信息化建设，协助做好第六次人口普查，核实人口数据，搞好人口预测，为经济社会发展提供科学准确的决策依据。

五是坚持团结协作。各单位既要各司其职、按照各自职能发挥作用，又要相互配合、相互支持。每位干部职工都要强化全局意识、责任意识和主动配合意识。要加强与相关部门特别是兼职委员单位、与各省区市的联系，加强机关各单位、机关与直属联系单位的合作，形成推动人口计生事业持续健康发展的强大合力。

六是坚持清正廉洁。要从加强党员干部思想道德、品行修养出发，努力把直属机关各单位建设成为政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色、人际和谐的团队。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，健全各项制度，大力弘扬清风正气，自觉抵制歪风邪气。今年要把整治文风会风作为一项重点，切实做到“开短会”、“讲短话”。扎实推进行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，创建为民、务实、清廉的机关。

总结会后，各单位表演了精彩纷呈的文艺节目，国家人口计生委机关全体公务员，各直属联系单位负责人出席了会议。（记者 王洋/文 宋琦霞/图）

第二篇：计生委人口普查总结会讲话

尊敬的各位领导：

下午好！

今年是全国第六次人口普查年，人口普查是一项重大的国情国力调查，意义深远，且时间性、法定性很强。我们枫林镇在这次人口普查工作中，按照县委县政府的要求和统一部署，在县统计局的精心指导下，主要做到了“三高三到位”：

一是高起点认识，领导到位。这次人口普查与以往历次普查相比，难度要大，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济社会多元化日益明显，经济活跃带动行业职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。为了切实抓好我镇普查工作，先后召开了镇级会议五次，村级会议六次，成立了普查工作专班，制定了工作计划。党委书记坐阵指挥，双副主抓，分管农业的同志专抓，各村积极贯彻落实会议精神和要求，筹备本普查区人普机构，相继成立了普查小组，村支部书记担任小组组长，村主任主管普查工作和村会计具体抓业务，为人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是高速度落实，人员到位。人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，从基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任、普查物资准备等大量准备工作，还有普查前期最关键的人员培训和户主姓名底册摸底工作等任务相当繁重，时间相当紧迫。为了确保人普正常开展，镇政府组建了9人的普查工作专班，其中三名是年轻的大学生，6名是业务熟练经验丰富的机关干部。全镇抽调普查指导员22人，都是住村镇干部担任。各村也积极想办法，在一些退休教师、退休村干部和高中毕业生中物色普查员，按照一个小区落实一名普查员全镇共选调普查员108人。

在落实人员经费上做到灵活多变，除镇级实行实报实销外，各级负担各级负责，督促各普查小区普查员补助按照每人不低于300元的标准，灵活解决到位。全镇采取六种普查员补助方式发放补助经费达23.5万元。

在普查宣传上注重宣传多样性，我们通过采取刷写醒目标语、拉挂大型横幅、制作显眼喷绘、举办宣传专栏、编写普查简报、利用电视播放等一系列宣传形式，有效的推动了普查工作的全面开展。

三是高质量完成，责任到位。人口普查涉及千家万户，登记范围广，登记要求严，务必一个环节紧扣一个环节，环环相扣，我们主要落实了三抓:抓业务培训。利用镇党校和各村党员活动室，组织培训学习，业务不懂不上岗，问题含糊不落笔；抓督办检查。镇组建了纪委牵头和党政办、普查办联合组成的督导组，采取听汇报、查资料、现场问情况、座谈走访等方法，不定期地对各普查小区进行检查督办，发现问题及时纠正。抓数据质量。数据质量是普查工作的生命线，关系到普查工作的成败。开展第六次人口普查的目的就是要摸清人口数量、结构等数据，为了确保人口登记的原则和统一口径，做到不漏登、不重登、不错登。镇人普查办针对派出所户籍人口、计生人口数据进行科学分析，根据枫林实际提出了建设性建议被采纳后，镇连夜组织50余名镇机关干部分布各村突击三天核实人口，赢得了时间，取保了数据质量。

在此次人口普查工作中，我们能够顺利开展得益于机关部门的通力配合，得益于镇干部的全力督导，得益于普查办的业务指导，全员参与，全力以赴，全镇目前已完成长短表格的录入工作。但是，我们还有许多工作与上级的要求比相差一定距离，我们在今后的工作中，不断改进，共同努力。

谢谢大家！

第三篇：全国非公有制企业党的建设工作会议召开 李源潮出席并讲话

全国非公有制企业党的建设工作会议召开 李源潮出席并讲话

2012-3-23 11:24

全国非公有制企业党的建设工作会议２１日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

李源潮指出，要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

李源潮指出，非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。

中组部常务副部长沈跃跃主持会议并作总结。中央纪委副书记黄树贤、全国工商联党组书记全哲洙等中央有关部门负责同志出席会议。

第四篇：国家人口计生委主任李斌同志在我市创新人口工作座谈会上的讲话

李斌同志在我市创新人口工作座谈会上的讲话（2008年4月29日）

这次到无锡来，实地调查研究无锡市人口和计划生育管理体制改革和流动人口的服务管理经验。去年，新华社内参对无锡的经验做了初步的反映，国务院领导同志很重视，国务委员华建敏作了重要批示。根据华建敏同志的要求，国家人口计生委派调研组到无锡了解情况，回去后反映非常好。今天，我又看了三个社区，听了赵旻同志的介绍。我首先要特别感谢无锡市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，走出了一条从实际出发，实事求是，改革创新的路子。我感觉到，无锡的经验、做法都比较好。

一、无锡的探索体现了贯彻科学发展观、统筹解决人口问题的要求。2006年，中央、国务院做出了《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。《决定》要求在稳定低生育水平的同时，提高人口素质、改善人口结构、优化人口分布，特别强调要加强流动人口的管理。最近几十年，我国人口计划生育形势也发生了很大的变化。70年代到1995年，是严格控制人口快速增长的阶段。经过二十多年的计划生育，我国人口的总和生育率已由5.8下降到1.8左右，少生了3到4亿人，对经济社会的快速发展、对人民生活水平的提高、对改革开放的提高做出了重大的贡献。这一期间，全国每年净增长1500万人左右，相当于增加一个荷兰。从1996到2005年，进入稳定低生育水平阶段，人口的总和生育率大体上保持在1.8，每年净增900多万人。从这一阶段开始，从80年代到1995年以后，流动人口数量急剧增加，流动人口的服务和管理问题、如何稳定低生育水平、如何控制人口增长是比较突出的问题。2006年，中央国务院作出的决定，要求统筹解决人口问题，根据未来发展需要，到2020年，将还会有3亿人口随着城市化进程的发展，由农村进入城市。这3亿多人口，如何分布、如何管理、如何服务，这个问题越来越突出。现在，这些问题比较早地集中反映在长三角、珠三角、京津冀地区，也就是经济越发达，经济活动越活跃，流动人口越多。无锡也突出地反映了流动人口比较多的问题。有些地方户籍人口和流动人口数量差不多相等，接近一半了，还有些地方已经倒挂了。而且，流动人口快速增长的势头还在继续，如何在稳定低生育水平的同时，妥善地解决好提升人口素质，改善人口结构，已经成为统筹解决人口问题必需要考虑的问题。

无锡市委市政府在这样一个新的、关键的时期，率先解放思想、率先改革人口管理体制，代表了积极探索中国特色的统筹解决人口问题道路这样一个方向，意义重大。

二、无锡改革人口管理体制的做法，破解了流动人口当前服务管理的难题。整个人口计划生育工作，重点在农村，难点在流动人口，关注点在人口大省。江苏省是难点、关注点都集中了。目前，你们说的“外二”（计划外超生的问题），大多数发生在流动人口身上，50％以上。输出地、输入地一盘棋的管理如何落到实处、如何真正地做到双向管理，这是个难题。今天，我看到无锡一些做法，能够实现流动人口输入地、输出地一盘棋的管理，有一些好的破解办法。

三、在流动人口比较多的地方，如何做到全方位的服务、寓管理于服务之中，把管理和服务结合起来，无锡提供了一些好的做法。我到基层去问了，真假不知道，但他们都说了，基本全覆盖。就是能够做到外来人口和当地人口同服务、全覆盖的服务，这一点很不容易。有些地方算小账，认为有多少钱办多少事，服务好户籍人口就行了，不重视为外来人口服务。很多外来人口已经回不到家乡去 1

了，他们出了问题，最后还是算你的，还是要增加所在地政府的社会管理成本。无锡的服务我看是比较到位，下一步还要再进一步提高！

四、无锡的基层基础工作比较扎实，特别是社区创造了一些好的办法。在今天调研的第一个社区（春合苑），把流动人口与房屋出租户主一起管，信息上墙管理，这些老的传统方法有的时候还是管用的。我记得在非典的时期，很多地方就是上墙管理，有的地方叫网格化管理，一个单元，一个楼洞管理。基层的宣传工作、服务工作，也都比较到位。

另外，无锡提出的新的人口管理体制，即：市规划指导、区协调监督、街道（镇）组织落实、社区综合服务，不同层级各有侧重、分工负责的体制，包括建立社区工作平台，实行管理服务重心下移；实行“一证二合同三承诺”的运行机制；建立社区信息采集机制，建设人口综合信息平台等等，都很好。希望你们按此思路加快推进。下面我讲几点意见，仅供参考。

一、支持无锡按照现有的思路和方案，加快推进人口管理服务体制的改革。国家人口计生委完全支持无锡的改革！我认为改革的方向对，就要加快推进、实践。推进中要把握关键的环节。信息是个基础。信息采集、数据准确，是党和政府经济社会发展决策的必要基础。希望无锡把信息系统建设进一步完善起来。

二、完善流动人口双向管理机制。要做到双向管理，全面覆盖，没有一个流动人口游离于管理之外。今天看的第二个社区，采用数字化管理的办法，就可能做到双向管理的覆盖。对流动人口育龄妇女孕环情监测的时间，要作一些规范。有的地方要求两个月一次，有的地方要求三个月一次。这需要省一级来协调。在广东，雷玉兰同志亲自带队到湖南、广西等地，建立一些框架协议，明确流入地做哪几项工作，流出地怎样帮助。另外，监测工作要从实际出发，不要给流入地增加负担，也不要给流动人口增加不便。如果已经采取了长效的避孕措施的、还没有生孩子的育龄妇女，就不用两个月三个月的查，更不用月月查。关键要查已经有了一个、两个孩子，还不采取任何措施的育龄妇女，把这样的人作为管理重点对象。要通过省和省之间的协调，使管理更加规范，确实落到实处。要跟踪这样管理的结果，看看计划外超生的比例是不是下来了，如果管了半天没管住，计划外超生还很多，那就成问题了。

三、要进一步提倡阳光计生和诚信计生。无锡在流动人口管理中实行“一证二合同三承诺”制度，把计划生育也作为承诺的内容之一，这很好。合同和承诺，就是诚信问题。这种诚信的机制，今后可作为新市民享受市民化服务的一个门槛。户籍的改革也要和承诺挂钩。不管哪个承诺，都希望有计划生育的内容。要进一步搞好均等化的服务，外来人口和当地人口同等接受生育、生殖健康服务，要尽快实现优质服务。江苏省提出2010年率先在东部地区实现优质服务的基本覆盖，无锡何时能实现这种优质服务的基本覆盖或全面覆盖，要争取早日实现。

四、关于人口计生部门的职能。无锡市委的考虑是非常正确的，希望无锡能尽快地落实、保障。国家（人口计生委）现在正在进行三定方案，考虑设立流动人口服务管理司。第一个方案是增设，但国务院控制得很严格；第二个方案，只好在哪个司上挂牌。如果不许挂牌，我们撤掉别的司，也要调整设立流动人口管理司。国家编办已经明确提出这是人口部门要加强的职能，特别加了一句“要加强流动人口的服务和管理”。目前没有一个部门对此提出异议。现在全国已有24个省建立了流动人口的服务管理机构。从这一点讲，无锡的做法和国家也是完全一致的。

第五篇：青海召开住房建设工作会议 骆惠宁出席并讲话

青海召开住房建设工作会议 骆惠宁出席并讲话

为进一步增强各方面对住房建设重大意义的认识，进一步明确全省住房建设的重要目标，进一步推动住房建设重点工程全面展开，4月7日，省政府召开全省住房建设工作会议，对加快我省住房建设工作做出了全面部署。会议印发学习了省委书记强卫在省委常委会听取全省住房建设情况汇报时的重要讲话。

省委常委、副省长徐福顺主持会议，副省长邓本太、王令浚、高云龙、张建民出席。

省委副书记、省长骆惠宁在会上作了重要讲话。他说，省委、省政府一直对住房问题十分重视，近日，省委常委会、省政府常务会专题研究了住房工作。他指出，加快住房建设是保障和改善民生的重大任务，是带动经济社会发展的重要举措，是构建和谐社会的重要基础，是政府应履行的重要职责。各级政府和各有关部门要准确把握全省发展的阶段性特征和群众住房需求的发展变化，进一步增强加快住房建设的责任意识，切实把这件暖人心、促发展的大事抓紧抓好。

骆惠宁在讲话中要求，要把住房建设作为促发展、转方式和惠民生、保稳定的重要举措，以城乡统筹为主线，以重

点工程为抓手，进一步加大住房建设步伐，进一步提升住房建设水平，全面带动投资和消费、城镇化和新农村建设加快发展。一要积极推进商品房和房地产开发工作，今年确保实现住宅与房地产业投资85亿的建设目标，促进商品房建设和房地产市场规范持续平稳健康发展。二要全力抓好保障性安居工程建设。要全面正确把握保障性住房工程的各项政策措施，加强科学规划，坚持统筹推进，确保年内全面完成城镇廉租住房4.08万套、农村危房改造3.5万户、游牧民定居工程2.5万户、城镇和国有工矿棚户区改造1万套、国有林场危旧房改造2700户的各类保障性安居工程建设任务。三要扎实推进农村奖励性住房工程建设。顺应广大农民群众的迫切愿望，今年省委、省政府做出了实施农村奖励性住房建设的重大决策，以西宁、海东和海西的农业区为主，同时选择其他有条件的地区，实施5万户奖励性住房建设工程。四要认真抓好中小学校舍安全工程和教育布局调整工作，推进教师周转房建设工程。力争到2012年全面完成校舍安全工程建设和中小学布局调整任务，到2015年基本解决藏区学校教师住房困难问题。

骆惠宁强调，住房建设工作涉及面广、政策性强，直接关系群众的切身利益。尤其是今年，住房建设任务重、要求高、时间紧，各地各部门一定要高度重视，加强领导，确保

规划到位，措施到位，监管到位，责任到位，确保各项部署落到实处。

此前，骆惠宁率省政府办公厅、民政厅、住房和城乡建设厅、农牧厅、西宁市政府负责同志，先后在大通回族土族自治县城关镇沙巴图村、青海煤业棚户区改造现场和西宁市昆仑东路经济适用房、廉租房二期工程建设现场进行了专题调研。在调研农村危房改造和农村奖励性住房建设时，他指出，要一手扶持困难群众改造危旧房；一手支持有条件的群众新建和改建住房。在调研棚户区改造和廉租房建设时，他指出，要用足用好政策，创新工作思路，统筹使用资金，把推进棚户区改造、廉租房建设与重大工程拆迁、城镇危旧房改造紧密结合起来，注重配套设施建设，以居民住房条件的改善带动城镇面貌的改观。（记者 罗藏）