七 农村基本公共卫生服务项目考核方案

第一篇：七 农村基本公共卫生服务项目考核方案

关于加强我镇农村基本公共卫生服务项目工作的实施方案

为贯彻落实省政府提出农村新五件实事，有效组织实施农民健康工程，推动各项卫生工作任务的实施，根椐省政府《农民健康工程实施方案》，省财政厅、卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》和省卫生厅《关于印发农村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则的通知》，结合我镇工作实际，制定本实施方案：

一、明确农村基本公共卫生服务项目内容

农村基本公共卫生服务项目，主要包括直接面向农村居民与农村流动人口的农村基本公共卫生服务、重点人群众卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目。第一类农村居民农村基本公共卫生服务，包括开展健康教育、处理突发公共卫生事件、落实计划免疫预防接种、做好重大传染病防治等；第二类农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水等卫生监督监测、农村公共卫生信息收集和报告等。其主要内容为：

（一）开展健康教育，主要包括村村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传；指导学校开设健康教育课；开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。

（二）处理突发公共卫生事件，主要包括做好院前急救和院内诊抢救；进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、冶疗和其它防控工作；协助开展疾病监沿和突发公共卫生事件应急处置工作等。

（三）配合做好重大传染病防治，主要包括结核病、艾滋病等重大传染病的防治；肠道传染病、呼吸道传染病、寄生虫病等其他各类传染病防治工作。

（四）做好妇女卫生保健服务，主要包括实行孕产妇系统保健管理，建卡率90%以上；向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查；向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。

（五）做好儿童卫生保健服务，主要包括向0—7岁的儿童免费提供省免疫计划规定的一类疫苗的接种服务；开展儿童系统保健管理服务，0—3岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受8次健康体检等。

（六）进行慢性病与老年人的动态健康管理，主要包括对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导；为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体实行动态管理，跟踪服务，定期随访等。

（七）加强农村食品和饮用水等卫生监督监测，主要包括：开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。

（八）做好公共卫生信息收集与报告，主要包括收集和报告传染病疫情，及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。

二、建立农村基本公共卫生服务专项资金

镇建立农村基本公共卫生服务专项资金，按农村人口每人每年不低于6元的标准设立。专项资金以购买服务的方式，主要用于镇、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助，其中用于对乡村医生的防保补助经费不代于30%。卫生局对农村基本公共卫生服务项目实施考核管理，落实政府为农民提供基本公共卫生服务的责任，规范和保证农村卫生机构的服务。对不提供有关服务的不给予资金补助，对服务质量不到位的，扣除相应补助资金。

三、加强农村基本公共卫生服务专项资金管理

农村基本公共卫生服务专项资金是向政府向农村卫生机构购买公共卫生服务的资金，资金的使用实行项目管理。

（一）镇财政所将专项资金纳入财政社保补助专户管理，实行专账核算，确保专款专用。

（二）镇（中心）卫生院于每年年初编制农村基本公共卫生服务项目计划和用款计划，报县卫生局审核汇总后报镇财政所审批。

（三）镇级财政将安排的资金，按照项目用款计划和国库集中支付的有关要求及时拨付到有关提供基本公共卫生服务项目的单位。

（四）各镇、村卫生机构要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，保证专款专用，封闭运持，合理使用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于项目内容规定用途以外的工作以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。

四、明确政府在农村基本公共卫生服务的责任

做好农村公共卫生服务工作，保护和增进农民健康，是各级政府义不容辞的责任。各单位要全面贯彻新时期卫生工作方针，坚持预防为主，把公共卫生服务纳入国民经济和社会发展规划和政府年度工作目标，制定并组织实施本镇加强农村公共卫生服务的实施方案，将目标完成情况列入镇村干部年度考核内容，落实人力、物力、财力以及管理组织等各项保障措施，保证广大农民享有农村基本公共卫生服务。

镇人民政府、村居委员会要将农村基本公共卫生服务工作列入议事日程，村委会要明确一名村干部负责公共卫生工作，定期研究和协调解决开展农村基本公共卫生服务中的问题；加快推进农村卫生服务体系建设，按照《丰县欢口镇社区卫生服务机构设置规划》和省卫生厅《省农村社区卫生服务中心、站建设标准》，本镇建好一个社区卫生服务中主，每个村建好一个社镇卫生服务站，一个标准化的健康教育固定宣传栏，五条艾滋病防治知识宣传墙体标语，协助卫生服务机构组织村民开展妇女病普查，为妇女健康讲座提供阵地，落实精神病监护人员，搞好村民对卫生各项工作满意度测评；教育部门抓好学校开设健康教育课、凭证入学入托和新生入学体检工作；卫生部门要制定农村基本公共卫生服务项目考核评估标准，抓好业务指导和农村基本公共卫生服务项目年度考核，并将考评结果作为分配和拨付专项补助资金的重要依据；镇、村卫生机构要把考核内容、要求、目标作为开展农村基本公共卫生服务的重要依据，逐项抓好落实，对服务项目的实施情况要做好记录，建立档案资料，并实行月报制度，便于考核；财政部门做好专项资金的筹措、拨付、管理等工作，对资金的安全性、合理性和绩效情况要实行跟踪。镇财政所、县卫生局根椐需要对项目执行情况进行专项检查或抽查，发现问题及时督促纠正，确保工作落到实处，使农村居民真正得到基本公共卫生服务。

民政府 月四日

丰县欢口镇人二0一0年四

第二篇：贵州省基本公共卫生服务项目考核方案

贵州省基本公共卫生服务项目考核方案（试行）

为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全省基本公共卫生服务的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可行性，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《贵州省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》（黔卫发〔2009〕128号）的要求，制定本考核方案。

一、考核目的逐步建立全省基本公共卫生服务工作考核制度，指导和督促全省基层医疗卫生服务机构（含乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站，下同）认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

二、考核原则

（一）坚持属地管理和绩效优先的原则。根据基本公共卫生服务项目的有关要求，各地区要结合自身实际，科学合理地制定本地考核的具体内容、标准和政策措施，有效地开展考核工作。

（二）坚持客观、真实、公平、公正。公开考核程序、内容、标准，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务落实的真实情况。

（三）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关制度，加强对基层医疗卫生服务机构的日常管理，通过全面考核促

进机构服务能力的不断提高。

三、考核内容

（一）任务完成情况。基层医疗卫生机构完成《贵州省基本公共卫生服务项目考核标准（试行）》（详见附件1）中所规定的基本公共卫生服务项目的数量和服务质量情况。

（二）项目资金和财务管理情况。主要包括基层医疗卫生服务机构对基本公共卫生资金的使用、管理情况。要求基层医疗卫生机构建立健全项目管理制度，完善日常监督检查制度，实行项目资金专账管理，专款专用，账册清晰，原始凭证真实，资料符合规定。

（三）项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度等。

四、考核对象

承担基本公共卫生服务项目的各级卫生行政、医疗、预防、保健机构。重点是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和社区卫生服务站等基层医疗卫生机构。

五、考核方法

（一）考核采用自查、检查和抽查相结合的方法进行。在基层医疗卫生机构自评的基础上，以县（市、区、特区）为单位对基本公共卫生服务项目进行全面考核检查，各市（州、地）进行重点抽查复核。

（二）考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、召开居民

座谈会、问卷调查等方法。

六、机构职责

（一）基层医疗卫生机构：是承担辖区公共卫生服务工作的主体，按规定完成各项基本公共卫生服务项目。基层医疗卫生机构结合机构内部绩效考核按月进行自查自评，并做好相关资料的收集、整理、归档工作。在每月2日前填写好上一月《贵州省基本公共卫生服务月报表》（见附件2）上报所在县（市、区、特区）卫生局。

（二）专业公共卫生机构：要定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，负责技术培训和指导，根据卫生行政部门要求组织考核评估，研究制定公共卫生防治策略，指导基层医疗卫生机构规范开展基本公共卫生服务。

（三）县（市、区、特区）卫生局：对辖区内基层医疗卫生服务机构实施日常监督管理，建立信息公示和奖惩制度；负责本辖区基本公共卫生服务项目的考核工作。在每年5月和10月中下旬对辖区内所有基层医疗卫生机构进行两次全面考核，并作出总结评价。在每月5日前汇总本辖区基层医疗卫生服务机构上报的《贵州省基本公共卫生服务月报表》后上报所在市（州、地）卫生局。

（四）市（州、地）卫生局：负责本地区基本公共卫生服务项目绩效考评工作的组织、协调、管理和监督指导；建立基本公共卫生服务目标责任制管理制度，在规定的期限内完成考核工作。

在每年11月上旬组织对各县（市、区、特区）的重点抽样复核，并做出全地区的总结评价，于11月底前上报省卫生厅。在每月8日前汇总各县（市、区、特区）卫生局上报的《贵州省基本公共卫生服务月报表》后上报省卫生厅。

（五）省卫生厅：负责全省基本公共卫生服务项目绩效考评工作的组织领导、协调指导和考核工作，负责对各级基本公共卫生服务补助经费的投入和使用情况的监督。将不定期对各地基本公共卫生服务落实情况进行督导检查。

七、考核结果应用

各级卫生部门应及时将考核结果在一定范围内进行公示。公示结束无异议后，考核结果将自动生效。考核结果作为对基层医疗卫生机构核拨基本公共卫生服务经费、考核主要领导工作绩效以及表彰的依据。各级卫生部门对考核过程中发现的问题要督促考核对象查明原因，及时整改，完善相关制度。

八、组织管理

（一）提高认识，加强领导。省卫生厅成立以党组书记厅长为组长、副厅长及相关单位负责人为副组长的贵州省卫生厅基本公共卫生服务项目督导检查领导小组。各级卫生行政部门要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。各市（州、地）卫生局要结合当地特点，研究制定当地考核的具体政策措施，认真完成考核工作。

（二）健全组织，完善制度。各地要成立由同级卫生行政部门牵头，各相关部门参加的考核组，负责制定相关标准和考核方案，组织开展考核工作。要充分发挥专业公共卫生机构在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导落实各项基本公共卫生服务。

（三）加强宣传，接受社会监督。各地要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。

附件：贵州省基本公共卫生服务月报表

第三篇：农村基本公共卫生服务项目4月份考核小结

南陈集镇农村基本公共卫生服务项目4月份考核小结

为了广泛宣传农村基本公共卫生服务项目工作，根据《淮阴区农民工程实施方案》和项目工作要求，进一步提高农村基本公共卫生服务项目工作的开展。我镇在2011年05月初对全镇开展农村基本公共卫生服务项目情况进行一次考核，结合考核成绩作如下小结：

一、方法：

在全镇各社区服务站进行全面普查，进行农村基本公共卫生服务项目工作考核调查和效果评价。

二、存在问题

通过考核，各服务站人员对农村基本公共卫生服务项目工作开展情况有一定的认识。全镇的农村基本公共卫生服务项目工作开展情况良好。但健康教育入户覆盖率不足，慢性病防治和妇儿保全面开展，进程缓慢，各村农村基本公共卫生服务项目考核基本达标。居民对农村基本公共卫生服务知晓率有了很大程度的提高，居民对各服务站开展农村基本公共卫生服务项目工作的态度有了很大程度的认可。

三、以后的工作改进

1、农村基本公共卫生服务项目工作开展的工作进度仍存在迟缓。将积极要求各服务站人员提高工作的积极性，认真对待农村基本公共卫生服务的态度。

2、在加强宣传教育，提高广大群众的基本公卫知识和政策知晓率的同时，促进公众对基本公卫的态度和行为转变也是一项关键内容。

3、认真落实计划免疫和慢性病防治、妇儿保健工作，使之做为一项长期的工作来开展。

我们将在以后的工作中积极努力，通过让广大群众充分了解防治政策，才能促进公众对基本公卫态度和行为转变，进而把国家对农村基本公共卫生服务项目工作政策落到实处。

南陈集镇社区卫生服务中心

2011年5月5日

第四篇：基本公共卫生服务项目考核小结

基本公共卫生服务项目考核小结

为做好我县的基本公共卫生服务工作，进一步规范高血压、糖尿病、老年人、健康人群的建档工作，县慢性病防控技术指导组对各医疗单位基本公共卫生服务工作进行了一次全面的督导，现总结如下：

一、主要成绩：

（一）健康档案管理：

各医疗单位管理率、控制率都能达到指标要求，大部分单位规范管理率能达到指标要求。

高血压、糖尿病患者管理档案，大部分单位能按基本公共卫生服务规范要求认真填写，患者随访能达到一年四次面对面随访。档案规范性较高的单位有......。

（二）慢病监测

大部分单位能按照规定的时限上报死亡病例、脑卒中、冠心病新发病例，达到指标要求，认真填写报卡，及时审核并进行网络直报，报告数据填写完整、规范。较好的单位有：......。

（三）省级开展项目

大部分单位都按要求开展了“高血压与食盐摄入量相关因素调查”、“高血压患者低盐膳食干预”、“协助开展小型餐饮单位减盐指导”等工作，资料整理齐全。

二、存在的问题：

（一）档案管理工作

（1）部分单位随访表未更换新表，仍然使用老表。（2）部分电子档案录入不及时、不规范，高血压、糖尿病纸质档案与电子档案数据不相符，纸质和电子档案体检表、随访表存在空项、错项和前后逻辑错误，部分随访的用药情况、体格测量值等与体检不符合，高血压和糖尿病随访数值不相符，部分体检表和随访表涂改痕迹明显。档案规范性较低的单位有：......。

（3）部分档案随访血压值和血糖值超过标准时，2周内未进行随访，两次值高时未建议转诊；血压和血糖值测量高时随访用药情况未及时进行调整；部分档案同时患有高血压和糖尿病时，没有同时进行随访。

（4）部分档案现存主要健康问题未填写；部分健康评价错误及不完整；危险因素控制未根据个人体检情况合理提出；

（5）体检新发现高血压和糖尿病患者缺乏充足的确诊依据；

（6）高血压和糖尿病随访血压和血糖的控制率太高，大部分单位均为100%，通过电话回访，不符合实际。

（7）电话回访，部分患者存在失访及不真实现象，一些患者联系电话为空号、错号、停机，或是不了解患者情况的联系电话。电话失访较高的单位有：......。

（二）慢病监测

（1）部分医疗单位存在严重的漏报情况，监测数据报告率低。

（2）部分慢病监测报告人员对监测的报告知识掌握不熟练，报卡填写不规范，脑卒中及冠心病发病类型填写不正确，死因链填写错误。

（三）省级开展项目减盐防控项目

①部分医疗机构2012年未按要求开展“高血压与食盐摄入量相关因素调查”工作，部分单位资料不完善。

②部分医疗机构“高血压患者低盐膳食干预”工作落实不到位，村卫生室未按要求筛查高血压高危人群，未建立花名册及随访表。

年 月 日

第五篇：基本公共卫生服务项目整改方案

备注：第二项“工作任务安排中标注×的时间请酌情安排”

××县××年基本公共卫生服务项目

问题整改方案

各乡镇卫生院、为民社区卫生服务中心：

为进一步提高基本公共卫生服务项目的质量和绩效，建立以问题整改为抓手的工作机制，根据《××××××××》要求，针对我县存在的基本公共卫生服务项目重点问题开展自查整改活动，逐一对照排查，狠抓问题整改落实，现将有关事项通知如下：

一、工作任务安排

（一）排查问题列出清单。各医疗单位要在逐一对照市基妇科提出的普遍性重点问题基础上，再结合我县基本公共卫生服务项目考核、自查等情况，深入挖掘问题，对于一些可能存在的问题和可能有水分的数据，一定要深入实际进行调研，仔细查找自身问题，列出问题清单列表。各医疗单位要在××月××日前向基妇股报送本单位、科室的问题清单列表，审核后反馈审核结果，审核未通过的医疗单位于 ××月××日前再次上报。

（二）撰写问题分析报告。各医疗单位对于普遍性重点问题连同自身排查发现的各个问题，要深入分析问题存在原因，认真撰写问题分析报告。对于一直存在、难以解决的问题，要深入调研，找到问题症结所在，组织相关负责人及一线工作人员进行谈话，剖析问题产生的内因和外因。对于局部存在的问题，要提高相关负责人的重视程度，进行自我反思。各医疗单位于××月××日前向基妇股报送问题分析报告，审核后反馈审核结果，审核未通过的责任主体于××月××日再行上报。

（三）制定整改方案。各医疗单位要对照问题分析报告，提出整改意见和方法，研究制定科学有效的整改方案，明确整改内容、具体责任人和整改时限，细化做实解决问题的措施。要坚持实事求是、分步实施、稳步推进的原则，注重整改方案的可操作性。要深入开展调研活动，力求把解决问题的办法找准。对于短时间内可以解决的问题限时解决，短时间内解决不了的问题要建立长效机制，确保每一项问题都有对应的整改办法。各医疗单位于××月××日前向基妇股报送整改方案，审核后反馈审核结果，审核未通过的责任主体于××月××日再行上报。

（四）落实整改报告。各医疗单位应按照整改方案落实责任、逐项推进，如实完成项目整改，强调整改结果和整改时限，对发现的问题要集中力量予以解决突破，确保每一问题都能整改到位。各专业公共卫生机构要加强与各乡镇卫生院、为民社区卫生服务中心沟通联系，做好技术支持，对未整改到位的要及时跟踪督导。各医疗单位于

××月××日前向基妇股报送整改落实情况报告，审核后反馈审核结果，审核未通过的医疗单位于××月××日再行上报。

二、加强组织领导

基妇股要将此项自查整改活动作为近期重点工作，加强研究，强化整改，并根据整改落实工作情况开展督查，对整改步伐缓慢，工作落实不到位的单位进行通报。各医疗单位要高度重视基本公共卫生服务项目重点问题自查和整改活动工作。负责人要亲自主抓，明确责任分工，逐一查找问题，剖析问题的内因和外因，提出切实整改措施，使我县基本公共卫生服务项目管理水平在短期内有一明显提升，各项工作指标达到市考核目标。