开创维稳工作新局面

第一篇：开创维稳工作新局面

探索群众工作新模式 开创维稳工作新局面

——广西合山市社会稳定由“乱”到“治”的启示

合山市是广西的煤都，经过上百年的开采，煤炭资源逐渐枯竭。2009年3月，合山市被列为全国第二批资源枯竭型城市之一，面临经济转型，社会新矛盾、新问题日益凸显，再加上历史遗留的矿农之间的矛盾纠纷和林地纠纷问题导致警民关系、干群关系受到影响，涉诉信访问题成为社会矛盾的焦点。2012年8月14日，河里乡双凌屯发生的暴力抗法事件（简称“8.14”事件）造成了很大的负面影响，给该市稳定发展带来了很大的压力。基于此，该市认真总结经验教训，不断创新群众工作模式，全市维稳工作逐渐实现了由“乱”到“治”的质变。

一、剖问题，找根源，痛定思痛抓转变

合山百年的采矿历程，为地方经济发展积累了丰富的物质财富，同时也留下一系列无法在短时间内彻底解决的社会问题。尤其是矿产资源的枯竭，使一部分“靠煤吃煤”的职工家属和农民群众就业困难，加上地质环境的破坏导致民房拉裂、地表下沉、水源枯竭、空气污染等问题，社会矛盾不断突显，矿农纠纷日益激烈。近年来，全市由于煤矿开采引发的大大小小矛盾纠纷共有30多件，其中如2010年6月30日北泗乡在勤村因房屋拉裂问题引发村民围堵工作人员事件（简称“6.30事件”）影响较大。此外，由于该市普法工作存在薄弱环节，个别村屯群众法制观念不强，动辄集体越级上访闹事，如2012年8月14日河里乡双凌屯暴力抗法事件，造成了很大的负面影响。

合山市委、市政府痛定思痛，深刻反思并以此为契机，派出工作组深入各村屯调查研究，听取群众意见，经过调查了解发现基层群众法制观念淡薄，不懂得通过正常渠道表达利益诉求，他们反映的问题得不到及时处理，通常以暴力或集体非访的方式表达。同时，事件的

发生也反映了该市解决基层群众利益诉求机制不健全，干部为民服务意识不强等问题。

要实现转型发展，必须从稳定抓起。该市创新群众工作模式，转变干部工作作风，因地制宜、创造性地采取“文化带动、城乡互动、工农联动”的立体交叉方式开展文明守法示范创建活动，使全市文明建设和法治建设掀起新高潮。同时根据该市实际情况，开展“一屯一警”活动，让警力下沉，深入基层指导文明守法创建活动和各村屯治安联防队伍工作，将贴心服务、专业调解以及和谐稳定送到最基层。

二、重民生，谋民利，着眼源头保稳定

“6.30”事件，特别是“8.14”事件发生后，合山市委、市政府采取有效措施，坚持真心联系群众、为民排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任。近年来，合山市人民政府连续三年以1号文件的形式出台并实施了《合山市农业综合开发奖励办法》，2012年，全市奖励233户，发奖金额132多万元；2013年，全市奖励157户，奖励金额500多万元；2014年，全市奖励种养户136户，奖励金额总计483多万元。不断加大农业的扶持力度，提高农民种养的积极性。

2013年以来，该市加大实施惠民工作的力度。一是投入4573万元，进一步完善学校基础设施建设，实现城区、矿区、乡镇、村屯优质学前教育全覆盖。二是创新开展文明守法示范创建工作。市委、市政府拿出600万元隆重表彰这些先进集体和先进家庭，以弘扬文明主旋律，打造文明和谐新合山。三是实施安居惠民工程，共建成保障性住房4409套（其中经济适用住房1148套、公共租赁房405套、廉租住房2856套），继续开工建设廉租住房500套，惠及群众18000多人。四是合山市城区开通管道天然气，使市民生活更加便利，得到更多实惠。五是建成功能完善、档次最高的群众性体育活动场馆。六是实施“村村通工程”，该市完成五个“村村通工程”，即：所有乡镇均实现村村通水泥路、村村通自来水、村村通广播电视、村村通网络宽带、村村办幼儿园。七是兑现种粮农民农资综合直补资金616.58万元，农作物良种补贴147.72万元，农机购置补贴193.29万元。八是加快发展特色农业。以桂中治旱工程和桂中农村土地整治工程建设为契机，积极推进土地向规模化、集约化经营，有效促进特色产业集约化、专业化、组织化发展。九是城区、厂矿、乡镇公交车网全面覆盖。人民群众共享到改革发展的红利，人心稳了，矛盾少了，党委和政府自然得到广大人民群众的衷心拥护和强有力的支持。

三、立制度，改作风，服务群众赢民心

为给人民群众创造一个和谐稳定的社会环境，合山市委、市政府高度重视社会稳定工作，每年年初，把综治维稳工作纳入了社会经济发展的年度计划，列入政府年度绩效考评，明确规定综治维稳工作在目标管理中占的比分，与各乡镇及综治维稳成员单位签订责任状，层层落实责任。各级领导树立“稳定是第一责任，是硬任务”理念，把维护社会稳定工作作为“一把手”工程来抓，切实履行“一岗双责”的政治责任。同时，先后出台了有关开展“一屯一警”警务机制文件，从市政法部门选派政法干警到34个村（社区、矿区管理站）挂任村（社区、矿区管理站）党总支（党支部）副书记或主任助理，协助和指导村一级开展综治维稳工作。选派165名政法干警进驻全市165个屯开展综治维稳工作。挂职驻屯政法干警结合本职工作，推出新的便民利民措施，积极服务辖区群众，化解矛盾纠纷。今年1-5月，政法干警走访群众5000余户、10000多人次，发放法制宣传资料40000余份、警民联系卡5000多张，了解各种社情民意信息300条，为群众答疑1000多次，提供法律咨询500多人次。

为抓好作风建设、促进工作落实，该市结合“枫桥经验”，创新农村（城市社区）基层工作思路，开展文明守法示范村（社区、矿区工作站）、屯（矿区工作点）、户创建活动，使广大群众在自觉学法、知法、用法、守法的基础上，宗尚健康、文明、向上的生活方式，全面提高

乡村的文明水平。通过文明守法创建活动不断促进社会环境和谐稳定，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，以实际行动取信于民，真正实现“小事不出村，大事不出镇，难事市终结”的目标。今年1—5月，该市各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1163件，调处

1163件，调解成功1116件，调解成功率为96%，及时地把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

四、重基层，打基础，突出重点抓稳定

基础不牢，地动山摇。合山市强化基层基础工作，把工作的重点放在街道、社区和乡村，加强基层党政、政法、维稳、综治和群防群治组织建设，把基层的矛盾纠纷排查调处、治安防范等工作放在突出位置来抓。一是层层建立固本强基维稳领导责任机制。按照“维护稳定是第一责任”的要求，建立乡镇党政领导挂包村（社区）方式划分维护稳定工作联系点制度，包村（社区）党政领导负总责、亲自抓，挂包干部、各村（社区）主要负责人全力靠上，具体抓，各村（社区）其他工作人员既要抓好分管业务工作，又要抓好相关维护稳定工作。进一步理清职责，责任到人到位，形成上下联动、齐抓共管维护稳定工作的领导责任体系。二是建立健全乡镇维稳组织机制，充分发挥领导和管理基层稳定工作的职能作用。建立健全乡镇维护稳定工作领导小组，由党委书记任组长，对本地区社会稳定负总责；专职副书记任副组长，协助党委书记抓稳定工作；其他党政班子成员实行“一岗双责”维护稳定工作责任制。统一整合基层维护稳定工作资源，建立由组织、宣传、人武、团委、妇联、综治办、维稳办、派出所、司法所、信访、民政等参加的维护稳定工作办公室，党委副书记、人大主席兼任办公室主任，具体负责各项维稳工作，确保大事不出乡镇、矛盾不上交。三是强化以村（社区）党组织为核心的基层组织机制，充分发挥维护稳定第一道防线的作用。按照“书记抓基层，基层抓书记”的要求，切实抓好村（社区）党支部（党委、总支）班子建设，把责任落实到书

记身上。坚持经济建设和社会稳定两手抓、两手硬，切实履行好“守土有责”的政治使命。及时调整和充实软弱涣散的领导班子、把不干事、干不了事的干部撤换下来，让能者上、平者让、庸者下。在2014年村（社区）“两委”换届选举中，该市村（社区）党支部书记连任18人，新选上13人，胜任者得到人民群众的信任和支持。村（社区）建立维护稳定工作办公室，党支部书记任主任，其他班子成员为成员，把固本强基维稳工作当作大事来抓，纳入“三级联创”、新农村建设和村（社区）规范化建设的重要内容，经常研究，狠抓落实。建立健全群防群治组织，党支部（党委、总支）统一组织治保员、调解员、信访联络员、治安联防等力量，及时排查化解矛盾纠纷，及时掌握不稳定因素，努力做到情况早掌握、问题早发现、矛盾早化解。四是建立健全维稳信息收集研判机制，牢牢掌握工作主动权。该市建立了“三个一”维稳信息研判工作机制(即每周每月每季一研判)。为准确把握敏感期、特殊时期社会维稳形势，实行每周维稳成员单位联席会议研判制度，每周分析研判一次，实行“一日一研判，一日一报告”制度。拓宽信息来源渠道，通过165名驻屯干警、120名综治E通信息员和1200名村屯治安联防队员收集上报信息。及时准确掌握可能影响社会稳定的内幕性、行动性、苗头性信息来源。五是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时就地定纷止争、化解矛盾。各村（社区）每周都集中排查两次，对排查出来的问题登记造册、逐级上报。重点排查那些可能引发集体上访、滋事上访、非正常上访和群体性事件的苗头隐患，通过排查及时把各种矛盾纠纷纳入视线，建立台帐，真正做到底数清、情况明。把“定分止争、事要解决”贯穿于化解矛盾、解决问题的始终，做到多措并举，综合施治，有效化解。六是建立健全领导干部接访工作机制，切实把问题解决在当地。实行乡镇党政领导联系村（社区）定期接访制度。每天安排1名党政领导班子成员公开接访，如有特殊情况随时接访。公开接访要集中解决存在的信访突出问题，特别是赴

邕进京越级上访、非正常上访、重大群体性上访隐患、重信重访案件和群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层，切实把问题解决在当地，最大限度地减少集体访、越级访、非正常上访、重复访。今年1-5月，该市各乡镇党政领导班子共接访群众220人次，排查调解各类纠纷85起。七是完善社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。坚持稳评优先，把重大决策事项的社会稳定风险评估纳入党委、政府依法决策的程序，纳入党委中心组的学习内容，切实把社会稳定风险评估作为重大决策的“前置程序”，着力从更高层次上深入推进稳定风险评估工作。通过制订完善社会稳定风险评估实施细则，制定了切实可行的操作规程，促进了社会稳定风险评估规范化。各职能部门对社会稳定风险评估工作高度认识到位，增强了社会稳定风险评估的主动性，由“要我做”变成了“我要做”。今年以来，该市经评估准予实施的重大决策事项2件，暂缓实施0件，有重大风险不准实施0件，1件正在评估中。有力推动工作有效开展。八是完善应急处置机制，及时依法妥善处置群体性事件。以全市突发事件应急总体预案为中心，建立了乡镇和职能部门应急子预案，形成了科学完善的应急预案体系。坚持每年常规应急演练2次，提高应急演练水平，不断增强应急队伍的应急处突能力。实施敏感期和特殊时期启动应急预案机制，一旦发生突发事件，及时处置。九是建立健全普法工作机制，引导群众依法维权，依法维护社会秩序。该市结合实际制定年度普法计划，明确责任部门、工作目标，拓宽普法领域，提高普法效果。公安机关先后组织了“110”主题宣传暨警营开放日、春季法制宣传、治安主题广场宣传月等宣传活动及交通安全宣传、禁毒宣传、反恐应急宣传活动。司法机关开展法律进校园、法律进社区、法律进企业等各项法制宣传活动。合山各部门联合送法进农村、矿区、社区20多次，共发放各种法律、法规宣传资料60000余份，受教育人数达8万余人。把推进“文明守法示范创建”活动与法律援助、法律服务、法制宣传教

育、人民调解和社区矫正工作有效结合，大力加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设，增强公民法律意识和法治观念，努力实现知法、守法、用法，依法维权，违法必究，坚决依法维护人民群众的合法权益，坚决依法维护社会秩序。

今日的合山，民生得到改善，干群关系密切，全市呈现经济平稳发展、社会和谐稳定、民族团结进步、城乡面貌改善、人民安居乐业的良好局面。2014年，该市地区生产总值完成35.26亿元，同比增长4.1%。财政收入完成3.18亿元，同比增长2.3%。城镇居民人均可支配收入完成23458元，同比增长8.3%。农民人均纯收入完成7487元，同比增长10%。2015年1-4月，全市完成财政收入0.8871亿元，同比增长26.83%。今年该市第一季度公众安全感在全区111个县(市、区)中排第27位，同比上升了8位，社会稳定七项动态第一季度排在全区111个县（市、区）20位，同比上升了17位。

第二篇：转变观念,努力开创维稳工作新局面

转变观念，努力开创维稳工作新局面

发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，我国既处于难得的重要发展战略机遇期，又处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊时期，维护稳定工作领域出现了许多前所未有的新情况、新问题。我们感到，当前的维稳工作正面临着转型升级的重大挑战。要做好新时期维护社会稳定工作，开创维稳工作新局面，无论在指导思想、思维方式还是实际行动上都必须实现新的转变，从更高起点、更高层次、更高水平、更高要求来谋划、改进和加强维稳工作，不断创新维稳工作新思路，提升维稳工作的能力和水平。具体要着重把握好“五个转变”：

一、维稳主体应由单元向多元转变

现阶段的社会矛盾，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。在维稳实践中，我们深刻的体会到，只有科学整合各种社会资源，充分调动全社会的力量，才能有效解决这些矛盾，而非单靠政府维稳部门一家就能够独自解决。“十八大”前后的安保维稳工作的成功实践启示我们，做好下阶段维护社会稳定工作，必须努力做到由政法系统“一元”单挑转变为党政、部门、社会“多元”并存，形成“党政主导、部门联动、社会参与”的维稳工作格局。“党政主导”就是要积极推动党委、政府直接部署并抓好维稳工作的落实，真正做到时刻把维稳工作“放在心中、抓在手上”，特别是要把“十八大”前后期间安保维稳所采取的矛盾纠纷定期排查化解、重大信访件领导挂牌包案解决、基层组织落实重点人员稳控、派驻维稳工作督导组等有效做法形成长效机制，落实为常态化工作。“部门联动”就是要进一步明确维稳有关部门的工作职责，理清维稳责任，既要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，又要紧密配合、通力合作，协调解决维稳工作中部门交错管辖事项，努力做到“既扫各自门前雪，也管他人瓦上霜”。政法机关尤其是公安机关则要科学认识和界定自身的职能定位，既要充分发挥专业优势，真正在维护社会稳定中发挥好特殊作用，又要摒弃政法机关“包打天下”的思维定势，避免在维稳工作中大包大揽，要切实做到有所为、有所不为，集中精力抓好主业。“社会参与”就是要积极调动社会各方力量参与，特别是吸纳社会组织参与维稳工作，提高社会公众有序参与维稳工作的深度和广度，形成维护社会稳定全社会共创共建共享的理想格局。

二、维稳手段应由单一向复合转变

统筹协调利益关系，及时化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务。维稳工作在很大程度上是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作。在当前利益格局深刻调整的情况下，几乎每一个社会矛盾都牵扯到复杂的利益关系，这决不是单一的法律或者其他手段所能单独解决的，不可能也不存在能够“包治百病”的灵丹妙药。在“十八大”百日防护期的安保维稳工作中，我们通过灵活运用多种手 2 段，有效化解了相当一批疑难矛盾纠纷。我们感到，在维护社会稳定的手段方法上，有以下三点做法应当在以后的工作中加以坚持。一是要善于打好“组合拳”，因时制宜、因地制宜、因事制宜，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，切实做到既治标又治本，既“分流”又“截源”。如我们针对全区重点信访对象采取了“一方牵头，多方参与”的措施，以信访所反映问题管辖的单位为主出面继续做工作，同时动员当事人的亲属、基层干部、邻里、律师、信访主管部门、社会各界有威望人士、人大代表、政协委员、家族长辈等一起做好当事人的工作，有效地化解了部分疑难信访事项。二是要坚持“以解决实际问题为主”的原则，注重用关注民生、关注群众利益的角度和办法去破解工作中的难题，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点和突破口，用解“利结”的办法解“心结”，真正实现定分止争、案解事了。三是要坚持“调解优先”的原则，把“大调解”的理念始终贯穿于维稳工作之中，尽可能地使大量的矛盾纠纷通过调解得到及时化解，特别是对当前大量“法度之外、情理之中”的涉法涉诉信访问题，不能简单地就案办案、就法律问题解决法律问题，要进行全程、全方位的调解，理顺情绪，耐心疏导，努力实现息访罢诉。

三、维稳基点应由单位向村组社区转变

随着计划经济向市场经济的转变，以及社会各项改革的深入推进，单位制度的功能逐渐弱化，人们对单位的依附性越来越小，人员组织形式趋于多样化，越来越多的“单位人” 3 变成了“社会人”，由“村组社区制”来取代“单位制”，已经成为我国社会管理的基本发展方向。与此相对应的，越来越多的社会矛盾不再与单位关联，而是集中反映在作为区域性的社会共同体的村组社区，这一变化趋势要求我们必须把维稳工作的基点放在村组社区。一是要确立积小安为大安的维稳路径。村组社区是社会的基本组成单元，村组社区稳定情况决定整个社会的稳定态势。维稳工作要以村组社区为基本单位，从维护村组社区的稳定入手，逐步实现小治到大治，以小气候影响大气候，以小稳定累积大稳定，最终引导整个社会整体逐步进入平安有序的良性轨道，实现“社区稳、社会安”的目标。二是要突出做好“社会人”的管理服务工作。人既是最根本的稳定因素，又是最根本的不稳定因素。我们要积极转变观念，调整工作方法，把工作重心转移到村组、社区，按照属地管理的原则，依托村组、社区做好“社会人”的管理服务工作，充分发挥村组社区自治组织的功能，把每个人都纳入到社会组织管理之中，做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”。

四、维稳机制应由反应式向积极式转变

近年来维稳工作实践证明，面对日益复杂的维稳工作形势，必须建立更加积极主动、防患于未然的维稳工作机制，才能牢牢把握工作主动权。一是思想上要有“大维稳”的理念。要跳出稳定看稳定，既要把维护政治稳定、社会稳定、治安稳定作为我们的工作重心，又要站在大局高度，围绕党委政府的中心工作来思考和部署维稳工作，把稳定置于更广 4 阔的视野、更广泛的层面上来，努力做到“多靠前、少断后”。二是工作上要有“大情报”的支撑。近年来我区针对情报信息工作滞后，各情报信息部门各自为阵的被动局面，建立了维稳情报信息汇集研判机制和社会治安对策互动会议制度，全面收集、及时研判涉及国家安全和社会稳定的各类信息，实行社会治安情况“每天一简报”、“每周一交流”、“每月一分析”，进一步提升了情报信息工作水平和情报信息资源的共享，有效增强了维稳工作的时效性和主动性。今后我们还要全面落实情报信息主导维稳工作的理念，全力搜集涉及各类可能影响社会稳定的信息，建立完善不同层面的维稳情报信息会商机制和应用平台，健全情报信息快速进入决策程序、转化为决策依据的工作机制，努力形成更为广泛高效的覆盖所有部门的“大情报”体系。三是处置上要有“大应急”的准备。在维稳工作中要牢固树立“无事当有事，小事当大事”的思想，要始终做好“出点事”的准备，要不断提升“摆平事”的本领。日常工作中，要本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，完善各类应急预案，细化各个环节，简明处置程序，切实增强操作性和实用性。加强应急力量建设，强化经常性的实战训练，提高队伍应急处突能力，确保在关键时刻处置迅速、及时、有力，效果明显。

五、维稳目的应由工具层面向价值层面转变

党的十八大报告指出，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。维护社会稳定的目的不能是为了控制人、束缚人，而是为了保障人、发展人，为了建立良好的社会运行秩序，5 是服务和服从于人的生存与发展这一根本目的的。可以说，维稳工作不仅是保障社会正常运行的工具，同时本身也是社会发展进步的重要表现和标志。从工具层面向价值层面转变，第一是要始终把保障人民群众的权益放在维稳工作的首位，任何时候都不能以侵犯人的合法权利为代价去维稳，依靠强力压制换来的稳定只能是暂时的、极其脆弱的，是不长久和不稳固的；第二是在解决具体问题时，应从增进同人民群众的感情入手，努力建立和谐的警民关系、干群关系，提高维稳工作人员协调社会关系、化解社会矛盾、理顺公众情绪的能力，最大限度地削弱对立，增加信任、促进和谐；第三是在维稳过程中，既要积极顺应人民群众不断增强的民主意识、公正意识和权利意识，同时也要有意识地强化人民群众的法制意识和责任意识，努力推动人民群众素质转型，由传统向符合文明法治要求的现代人转变，真正促进人的全面发展。

主动转变思想观念，适应新形势，把立足当前的积极应对和着眼长远的机制建设结合起来，确保社会和谐稳定，这是新时代赋予维稳工作的光荣使命。我们要进一步加强维稳工作人员的经常性政治思想教育和业务培训，提高队伍整体素质，增强做好新形势下维稳工作的能力和水平，准确把握维稳工作形势，扎实工作，确保社会政治大局稳定。

第三篇：稳中求发展,发展求创新,开拓学生工作新局面工作总结

公共卫生学院2008年学生工作总结

完善制度，求实创新，努力搭建学生工作新平台 ——学院2008年学生工作总结

公共卫生学院现有本科生304人，其中预防医学专业229人，卫生事业管理专业人75人，学生党员30人，团员青年295人，少数民族学生29人，学生专职兼职工作人员5人。

2008年公共卫生学院学生工作以在本科生中实行导师制、学生骨干科研能力提升计划为突破口，继续全面贯彻落实中央16号文件精神，紧紧围绕校党委的工作部署，按照学院党委的统一要求，坚持以理想信念教育为核心，以学风建设为重点，以班级宿舍建设为基础，以就业工作为导向，以队伍建设和制度建设为保障，以大学生全面发展为目标的工作思路，不断加强和改进大学生思想政治教育，将学生教育、管理、指导与服务有机结合起来，努力搭建学生工作的新平台。

一、以学习邓小平理论和党的十七大精神为重点，以纪念改革开放三十周年为契机，在统一思想、结合实际、注重实效上下功夫，努力做好学生的思想政治教育活动。

1、认真做好理论学习的组织工作，突出理论学习的重点，切实提高理论学习的实效性，积极探索理论学习的新方式。学习活动注重分层次，抓好学生干部和学生党员的学习，对广大普通同学，侧重引导大家了解、理解党的历史和当前的路线方针政策。组织好理论学习辅导讲座、报告、交流座谈，为学生工作干部和学生的理论学习提供指导和服务，认真作好理论学习的计划、安排和学习总结，对学生工作干部和学生的理论学习进行定期督促和检查，加强信息交流和宣传报道。把握舆论宣传的主动权，完善《众康》以及团学在线网站等宣传阵地的建设，及时宣传学生工作的成绩和动态，加强与学生的信息交流，在学生与学院之间架起良好的沟通桥梁。

2、积极组织和开展新生入学教育和日常思想教育活动，要求思想政治工作队伍坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，经常深入学生班级、宿舍，了解和解决班级和学生中出现的问题，在学生学习成才、择业交友、健康生活等方面提供了实实在在的帮助，深受学生欢迎。团委围绕工作目标，创造性的开展工作，在主体团会、社会实践、新闻宣传等工作领域取得工作实效。

公共卫生学院2008年学生工作总结

3、加强党、团支部学习，安排和明确支部学习的制度，采用灵活多样的形式开展支部生活收到了良好的效果，全年组织入党积极分子参加实践活动四次，学生党支部安排组织生活20余次，全年组织推优70余人次。加强宣传教育活动，利用宣传栏和黑板报进行党的重大方针政策的宣传，在学校的新闻网和各级网页上宣传我院的各项活动。

二、以学风建设为中心，以班级建设为重点，以宿舍文明管理为基础，做好学生的日常教育管理工作，为良好的学风建设打下坚实的基础。

学风建设是学生工作的重中之重。学院始终把学风教育贯穿于学生工作每一个环节，通过开展新生教育、大学学习与纪律教育、大学生职业规划教育、毕业生就业教育等系列教育活动，逐渐培养形成学院学生工作“积极、健康、向上、有序”良好风气。

1、开展新生系列教育，引导低年级学生科学规划大学生活，讲好入学教育的第一堂课。

在对2008级新生的入学教育中，我们进行了系统的新生教育，稳定专业思想做好学习的宣传教育工作，和高年级学生交流活动，邀请校友或者知名学者以讲座的形式讲述所学专业在现实生活中的应用情况及未来可能预见的发展前景，先后为新生安排专业讲座3次，使学生对专业的认识有了很好的把握。

2、做好一年一度的评奖评优工作，提高学生学习兴趣和参加各项活动的热情，为学生创造公平、公正、透明的学习和生活环境。

我们充分利用一年一度的评奖评优工作，在广大同学中兴起学专业、重能力、讲奉献的风气。学校今年学生奖助体系的调整后，我们组织学生认真学生有关细则和实施办法，依据相关通知精神，我们严格按照文件精神，通过选定评定小组、民主评议、学工组开会后公示、个别征求意见等环节后上报最终结果。

3、开展纪律和诚信教育，端正考风、促进学风

每学期期末考试开展纪律和诚信教育是一项常规工作，学院分管教学院长和分管副书记亲自抓。每学期均从校纪校规、学生诚信、已处理学生的教训等多方面，做好考前动员工作。我们还利用3.15进行诚信教育活动，我院李乃荣同学荣获由中国青年报、教育部等共同举办的第一届助学政策、助我成才征文优秀特别奖，我们在经济困难学生教育，勤工助学活动中对受助学生还进行感恩教育等，引导学生成为一个诚实的人、一个对自己负责的人、一个感恩的人。

公共卫生学院2008年学生工作总结

4、努力做好学生骨干培训，促进学生骨干全面成才，做好学生的榜样。学院于2007年11月举办了第一期学生骨干培养班后，认真分析培训中存在的问题和缺失。2008年我们在吸取经验的基础上，采用全新的培训方式，重点以提升学生骨干的科研能力为重点，通过参观科研机构，邀请学院科研骨干为学生做关于科研方面的报告，以及和研究生谈科研感想等活动，为学生骨干进行了全面系统的科研能力提升培训。有力地推动了学生干部知识结构的优化，理解判断能力、分析综合能力，开拓创新能力、灵活应变能力、和科研能力和意识的提升。5、2008年学院学工组负责实施的本科生导师制是增强本科生科研创新能力的一项重要措施，学院为此专门组织学生征求意见，在学院党政联席会上汇报工作实施情况，制定学院本科生导师制实施办法（试行），组织编写了公共卫生学院本科生导师制辅导论文，目前导师参与的本科学生60人，2009年学院将进一步完善导师制的具体内容。

三、学院的学生工作始终坚持 “以学生为本，为学生服务”的宗旨，做好学生的日常事务管理工作。

服务学生成长成才是学生工作的根本出发点和归宿，学院的学生工作在工作中牢固树立为学生服务的思想，做好各项基础工作。

1、评奖评优是学生事务的一个主要内容，不仅关系到学生的切身利益，也关系到学生的成才导向。因此，学院学工组特别注重公正原则和程序原则，严格按照学校规定的政策和评选程序，周密布置、精心组织，确保奖学金评定等各类评优评先公正、公平，评选出了一大批学习成绩好、综合素质高、同学真正信服的优秀学生，取得突出成绩的先进集体。2008学年获校内奖学金一等7人、二等19人、三等28人；国家奖学金5人；励志奖学金10人；镇泰奖学金二等1人，三等1人；燕俊奖学金1人；先进班集体2个；文明宿舍4个；学生标兵23人；优秀学生干部10人。

2、努力做好贫困生的资助和教育工作，保证他们顺利完成学业。学院定期摸查学生的家庭经济变化情况，实现静态与动态管理相结合，勤工助学工作是一项常规工作，同时我们按照学校的要求，把这项工作当着一项重要的资助工作，把确有困难并且需要这部分资助金额的学生安排上岗，认真细致的做好经济困难学生的评定以及各项助学金的评定，2008年我们顺利完成了新生的助学贷款工

公共卫生学院2008年学生工作总结

作，国家助学金97000元，海鸥助学金2人，兰州石化助学金1人，工行奖助学金1人，胡氏教育奖助学金1人，香港思源将助学金1人，绪红庄合基金1人，福幼雨林助学金1人，尚峰优秀学生奖助学金1人，兰州移动助学金1人。

3、学院学工组的例会制度，不仅是传达学校相关精神的机会，更是交流工作思路，分析问题的渠道，全年学院党政联席会组织听取学生工作回报两次，研究学生就业问题两次，一年来，学院的团委工作例会、学生工作例会、学生干部工作例会，一方面保证了工作的上传下达，另外一方面增强学生工作人员和学生干部的交流，促进了各项工作顺利开展。

4、不断完善学生早操的签到和文明宿舍抽查制度，学院在医学校区的签到制度进一步完善和加强，促进学生养成良好的生活习惯，文明宿舍评比活动成效显著。

四、以构建大学全程职业规划教育体系为着力点，开创就业工作新局面

1、学院在提高学生就业率和就业质量方面的做法：第一、学院领导高度重视学生就业工作，始终以学生为本，形成“领导主抓、全员参与、一切为了学生的明天”的工作理念和工作机制。成立以学院党委书记为主任的学院毕业生工作领导小组，将学院教学、学工方面的负责人、相关工作人员纳入小组共同为学生服务。第二、积极主动地为毕业生收集就业信息、拓展就业渠道；及时为毕业生解疑答问、参谋分析，尽心服务学生。第三、学院通过尽早宣传、精心组织、充分动员等多种方式，使学生在四年级时就明晰专业特点、有针对性地报考研究生，提高了考研的实效。2、2008届毕业工作进展顺利：2008届本科毕业生131人，通过各方面努力，使学生无论在就业还是考研都有了突破。

3、在抓好毕业生就业教育的前提下，加强对毕业生职业道德教育及法制教育，在毕业生中重点开展诚信教育。

4，“展望”论坛，做好学生年级间交流，营造良好学习氛围。

由学院团委和学生会组织的展望论坛，旨在引导低年级学生认清形势，通过毕业生了解就业和考研的基本思路，是低年级学生及早着手为自己谋划将来；每年的新生和高年级学生交流活动一方面加强两校区学生交流，一方面为新生了解专业提供通道，受到了新生的普遍欢迎。

公共卫生学院2008年学生工作总结

五、开展丰富多彩的校园文化体育活动，营造健康高雅的校园文化，促进学生全面成才。

学院团委、学生会、研究生会是学生校园文化活动的主要组织者。学院团委、学生会干部队伍以身作则，以“服务于学生”为己任，付出艰苦努力、作出开拓性的工作，在学校开展的各项学生活动中取得优异的成绩。

1、挑战主持人医学校区选拔赛

我院和哲学社会学院、艺术学院三院联合举办的挑战主持人大赛医学校区的选拔赛有我院组织。2、5月份学院“众康杯”足球赛和十月份在榆中校区药学，基础、口腔四院联合举办的球类运动会，我院取得了思想比赛的冠军。3、9月份举办了公共卫生学院第一届棋类比赛，包括象棋、五子棋、围棋三项，受到学生们的普遍欢迎。4、10月份在医学校区举办了悦动金秋青春舞会，吸引了医学校区各学院的学生参加。

5、积极组织学院的学生参加学校及各兄弟学院的各类比赛，其中2007级刘玲飞同学荣获身边化学知识竞赛三等奖，陈萌荣获甘肃省十一大高校大学生“领袖素质强化营”兰州大学内部选拔赛优秀奖，聂国平荣获由生命科学院举办的生物周活动三等奖，由核科学与技术学院举办的第三届核科普活动月之“攀登核学高峰活动”我院组织的陈进召、陈萌、黄一飞、刘永胜四名同学荣获二等奖。

六、开展各类学术交流活动，利用与专业相关的节日，组织学生参加调研和公益活动，增强学生的创新和实践能力。

1、学院08级新生和榆中一中的结对帮扶工作有了新的进展，我们下一步将联合在南河滩社区建立服务基地，并将榆中一中设为我院的社会实践基地，医学校区的学生定期在南河滩社区进行志愿者活动，受到了社区的赞扬。11月底联合医学四院在榆中和医学校区举办的艾滋病知识宣传周活动，学生会分写在医学校区和榆中校区进行了活动的宣传，发放宣传手册，宣传画以及征文等活动。1１月30日，学院联合医学四个学院在榆中校区大礼堂举办了“关注生命，与爱同行”主题晚会，并邀请榆中一中的同学和老师参加了本次晚会。2、2007年学院举办的讲座有：2008年5月7日邀请中国医学科学院/协和医科大学肿瘤研究所流行病学研究室主任乔友林教授所做的中国子宫颈癌防治

公共卫生学院2008年学生工作总结

研究―――从人群流行病学研究到疾病的全面防治学术报告；耶鲁大学公共卫生学院俞和博士、马晓妹博士、张亚玮博士分别做的DNA甲基化在肿瘤发生及发展上的作用（Role of DNA methylation in the development and progression of tumor）、儿童白血病的环境和分子流行病学研究（Environmental and Molecular Epidemiology of Childhood Leukemia）、非何杰金氏淋巴瘤的流行病学研究（Epidemiology of non-Hodgkin Lymphoma）。另外学院还组织学生参加学校举办的各类学生交流活动，拓宽学生的学术视野。3、2008年学院的学生创新创业和暑期社会实践活动取得了较为突出的成绩，创新创业在学院的支持下，共有六个项目获准立项，社会实践我院共组织了2支团队参加，有一支团队获甘肃省优秀社会实践团队，一人荣获甘肃省优秀社会实践指导教师，5人荣获兰州大学优秀社会实践先进个人，2篇文章获优秀实践论文，1人荣获兰州大学社会实践优秀指导教师。

七、存在的问题和今后努力的方向

1、完善本科生导师制的各项制度，开展第一阶段的评估工作，使本科生导师制切实起到培养全面成才的作用。

2、以百年校庆为契机，做好校友的回访工作，增强学生的爱校，荣校的意识。

公共卫生学院学工组 2008年12月

第四篇：开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第五篇：开创工商联工作新局面

[2011.11]临猗县工商联第十届会员代表大会文件<

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转型跨越

优化服务 努力开创工商联工作新局面

临猗县工商联第十次会员代表大会报告

（2011年11月

日）

郭 长 胜

各位代表、同志们：

现在，我受临猗县工商联第九届执委会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议，请出席的各位领导予以指导，并请列席的各界朋友和各位嘉宾提出意见。

五年来的工作回顾

自2006年12月26日我县工商联第九次会员代表大会召开以来，本届执委会在县委、政府的坚强领导下，在市委统战部、市工商联和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻 落实中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，主动适应新形势，勇于担当新使命，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和助手作用，积极引导、热情帮助、有效扶持、大力促进，为推动我县非公有制经济的蓬勃发展和全体非公经济人士的健康成长，做出了积极的贡献，先后多次受到省、市工商联的表彰，并跨入了全省先进行列。

五年来，我们主要做了以下五方面工作：

一、深入调查研究，积极履行参政议政职能 加强调查研究、积极建言献策是认真履行工商联参政议政职能的需要。五年来，我们紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，注重发挥会员企业在经济发展中的主体地位与参政议政优势，坚持围绕中心，突出重点，从实出发，重在解难，广泛开展调查研究和建言献策活动，为县委、政府进行经济发展决策提供科学依据。2008年我们通过走访上百人，召开座谈会11次，先后提交了《如何开展新时期非公经济人士思想政治工作》、《推进以工促农，重在扶持惠农，促进民企科学发展》、《我县企业在经济危机中面临的主要问题》等五篇调研报告与建议；2009年我们深入30多个企业，召开10 多次座谈会，提交了《如何应对经济危机，促进民营企业平稳较快发展》的调查与建议；2010年，我们根据当时全县民营企业普遍存在的问题，提交了《优化民营经济发展的外部环境与自身因素》、《金融危机带来企业用工情况及对策》、《民营参与新农村建设的思路与建议》等；今年上半年，我们又在充分调研的基础上，提交了《临猗县民营经济转型的发展方向》等调查与建议。每年我县“两会”召开之际，我们都要联系和组织会员中的人大代表、政协委员，针对非公经济发展中的突出问题，进行专题调查研究，参与率达到40%以上。五年来，共提出各种议案、提案和建议230件，呈送专题调研报告27件。这些调查和建议得到了县委、政府的高度重视，县委、政府在我们的调查和建议基础上，围绕创优民企发展环境、加快思想政治工作，加大招商引资力度等，采取了相应的措施，临猗民营企业得到了蓬勃发展：五年间，我县会员企业引进达效建设项目50个，总投资达到120亿元，新增产值60亿元，利税6.3亿元。到“十一五”末，规模以上会员企业达到49个，年产值亿元以上会员企业达到18个，民企工业增加值比“十五”末增长348.57%。会员企业已经成为临猗经济社会发展的主力军和生力军。

二、正确引导培育，建设高素质的非公人士队伍 提升会员综合素质，培养优秀的社会主义事业创业者和建设者，让非公经济人士真正成为时代的先锋，是工商联的又一项根本任务。五年来，我们始终坚持以人为本，注重加强思想政治工作，大力实施人才培养战略，培育和造就了一支高素质的非公人士队伍。

2007年，为了学习贯彻好党的十七大精神，我们聘请有关专家为全体会员进行专题讲座，用十七大精神武装会员头脑，增加了工商联会员在经济和社会发展中的自主创新意识。2008年，围绕纪念改革开放30周年活动，我们撰写了一万多字的《在改革开放中发展奋进的临猗县工商联》，开展了新一轮的解放思想大讨论，要求广大会员人人讲成长，个个谈体会，举行了大型的庆祝活动和演讲比赛，进一步增强了广大会员的改革开放意识，激发了他们的积极性和创造性。2009年，我们以庆祝新中国成立60周年为契机，在广大会员中大力开展中国特色社会主义、爱国主义和科学发展观教育活动，召开了110名会员参加的庆祝座谈会，引导12个会员企业参与了县委、政府举办的《临猗人民赶太阳》大型庆祝文艺晚会，进一步提高了建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的创业激情。2011年，在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我们又在广大会员中开展了依靠党、跟党走的教育实践活动，登门走访了 8名建国前的农村老党员，为他们每人送上了3000元慰问金，大大提升了广大会员的政治素质和非公企业的品位，有效增强了工商联的影响力和凝聚力。

思想教育开红花，人才成长结硕果。目前，我县会员企业中已建立党组织的达37家，建立工会组织的达40家，受到省、市、国家级表彰的3家。今年，有43名会员被推选为人大代表、政协委员，其中有12名会员被推选为省、市人大代表、政协委员。另外，还有11名会员当选为省、市乃至全国劳动模范。工商联会员真正成为时代的先锋和模范人物，我们感到非常自豪！

三、强化服务职能，为会员及会员企业当好娘家人 作为非公经济人士自己的组织，工商联肩负着全心全意为广大会员和会员企业服务的重任。为此，我们始终遵循“服务立会、服务兴会、服务强会”的宗旨，为广大会员和会员企业当好“娘家人”。

首先发挥舆论优势，通过广播、电视、报刊及内部刊物等载体，多形式、多渠道宣传党和国家关于发展非公经济的方针、政策和法律、法规，让广大会员和会员企业真正理解和掌握党和国家在发展非公经济方面的理论和导向。先后多次与县电视台、《临猗通讯》联合开设了《新晋商万企联万户感恩行动》、《民企扶持新农 村建设》、《在改革开放中崛起的临猗民营企业》、《非公企业争先创优活动》等专栏，大力宣传报道会员企业的发展业绩，树立他们当中的先进典型。五年来，共宣传报道会员企业39家、优秀会员46名，大大提升了广大会员的社会地位和影响力，让他们成为享誉全县的风云人物，很大程度弘扬了广大会员的创业和奉献精神。

第二提升会员素质，帮助会员和会员企业增强现代经营理念、提高科学发展能力。我们先后举办了《公司法》、《企业法》、《劳动合同法》、《劳动者合法权益保护法》及现代企业管理和合同仲裁知识培训讲座达5次。通过我们的努力，有效地提高了会员和会员企业的经营管理水平，我县民营企业的发展已经步入工业现代化之路，有的在全省乃至全国已经崭露头角：“十一五”期间，我联共有8家会员企业制定或参与制定国家行业标准，有4家企业获得国家驰名商标认定，有11家企业获得全省著名商标认定，会员企业中申报国家、省、市科技项目66项，申报专利135件，有8项科研成果通过省级鉴定验收，其中两项达到国际先进水平。

第三深化服务领域，通过我联独创的“五服务、一扶持”，让法律维权服务、会计事项服务、融资解困服务、人才技术服务、政策信息服务，及担保公司的资金扶持 成为我联服务会员及会员企业的长效机制。五年来，我们先后帮助14家会员企业聘请了法律顾问，通过诉讼收回货款达610余万元，帮助会员企业审查合同273份，全部实现账目电子化、规范化，引进各种人才72名。担保公司通过科学有效运作，共为会员企业引进资金和取得贷款2亿多元，仅今年上半年就为两个会员企业担保贷款4000多万元。今年我们又开展了“心连心关爱会员活动”，我联会员人人建立了基本情况电子档案，组织了健康体检，进行了每年一次的生日慰问关爱活动，真正把温暖送到会员心中。我们的服务工作走上了日常化、规范化、长效化的轨道。

四、引深 “双思”教育，努力展示临猗民企风采。通过多年的引导和教育，“致富思源，富而思进，回报社会，勇于奉献”已经成为我联广大会员的共同追求和自觉行动，每遇突发事件，广大会员都能挺身而出，主动为政府分忧。2008年，在南方部分地区遭受严重雪灾之际，我联会员捐款捐物，共计7万多元。汶川大地震发生之后，广大会员立即响应我联发出的《积极行动起来大力支援抗震救灾》的倡议，向灾区捐款捐物达262万元，会员中有23名党员主动缴纳特殊党费12.66万 元。广大会员经常投入扶贫、救残等慈善事业和公益事业活动，据统计，参与人数达到100多人，累计资助资金达1000万元，慰问农村困难“五老”达50人。今年，在开展的“关爱孤残儿童，奉献一片爱心”活动中，我们收到会员为博达学校孤残学生捐款达5.8万元；在开展“非公有制企业双拥活动”中，我们在12家会员企业中进行了国防教育与双拥活动，慰问老红军、老八路、企业复原军人32名，积极接纳下岗军人10名。特别值得一提的是，我联会员陈玉芳同志抚养教育56名孤残儿童的事迹，在社会上引起了很大的反响，成为了家喻户晓的先进典型。

我们始终把实施“凝聚力”工程、开展“新晋商万企联万户感恩行动”作为弘扬光彩事业的平台，先后下发了实施方案和《关于在会员中开展“四个一活动”的实施方案》等文件推动这一活动的持续开展。五年来，21家会员企业对口援建21个新农村建设，实施基础设施项目5个，开展公益活动4次，累计投入资金达120余万元，帮助困难户、资助贫困生达100名，在广大会员企业持之以恒，坚持不懈的帮扶下，东盛庄等帮扶村跨入了新农村建设的先进行列。

五、强化自身建设，下大力气建好“会员之家” 切实加强工商联执委会和机关建设，是做好工商联工作的重要保障。五年来，我们紧紧依靠广大会员，实施了5个创优：一是创优办公条件，建成高标准的“会员之家”。通过广大会员的群策群力、无私奉献，我们投资140多万元，历经两年时间，建成了一座共计五层，建筑面积1508平方米的办公大楼，这座功能齐全、设施完善的办公大楼极大地改善了工商联的办公和服务条件，为工商联的下一步发展奠定了良好的基础。二是创优集体领导，充分发挥执委会作用。我们坚持每年一次的执委会会议制度，发扬民主，共商大事，每次会议突出一个重点，力求从理论和实践的结合上作出决策，由执委会委员率先垂范，带头实践，先后对帮扶新农村建设、争当建设中国特色社会主义优秀建设者、支援汶川抗震救灾等重点课题，做出决议决定，充分发挥了集体领导的智慧。同时组织执委成员参与县政府组织的项目建设观摩活动，解放思想，互相交流，有效地发挥了表率和带头作用。三是创优会员队伍，不断壮大工商联队伍。我们在注重普遍提高的基础上，根据形势发展，积极吸纳新会员，壮大工商联队伍和力量。五年来，先 后吸纳新会员32名，其中会员企业9名，个体会员23名，使我联现有会员达到了166名，大大增强了新生力量和内在活力。四是创优引导服务。我们以办好《临猗商会》内部刊物为平台，贯彻政策，传播信息，交流经验，彰显典型，共印发20期，信息量达到121条，为广大会员提供了指导引导服务。五是创优工作机制，实现机关工作规范化、现代化。工商联机关始终坚持每周一次的集体学习制度、半年小结，年终总结的评比制度、服务执委会和开展活动制度、各个服务机构工作制度等，机关办公实现电脑运作现代化，大大提高了服务效能和工作效率。

在五年来的工作和实践中，我们深刻地认识到，工商联作为中国共产党领导的人民团体和民间商会，要恰如其分地发挥好党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济的桥梁、纽带和助手作用，就必须坚持做到5个不动摇：即紧密依靠党政领导不动摇；紧密团结广大会员不动摇；认真贯彻党和国家方针、政策和法律、法规不动摇；围绕和实施科学发展的时代主题不动摇；大力培养建设中国特色社会主义优秀建设者和奉献者不动摇。当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，与新形势的要求还很不适应：我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识还不够强，开展的领域还不够广，会务和商务活动形式不够多样，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

同志们，五年来，我们做了大量的工作，取得了一定的成效，这是县委、政府坚强领导的结果，是市工商联、县委统战部大力支持的结果，也是广大会员和会员企业真抓实干、奋力拼搏、精诚合作、鼎力支持的结果。在此，我代表县工商联九届执委会向各位领导和全体会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年的工作思路与建议

各位代表，同志们！十二五规划为今后五年我国经济社会发展提出了明确的目标。县党代会、人大会、政协会也确定了我县以工业崛起为灵魂，振兴第二、三产业，实现转型跨越发展的新思路和新任务。新形势赋予了我们工商联组织新的使命，也为我们非公有制经济提供了新的发展机遇。摆在我们面前的任务既光荣又艰 巨，我们有决心、有信心，通过以下几方面的不断努力，把我县工商联工作提升到一个新的水平。

一、适应新的发展形势，明确工作思路和总体目标 今后五年我县工商联的工作思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐临猗为己任，认真落实“团结、服务、引导、教育”八字方针，紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，进一步引导非公有制经济健康发展、引导非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县工业新崛起，为建设和谐文明、充满活力、生态优美、民富县强的新临猗做出更大的贡献。

二、加强自身建设，进一步发挥好五个作用 在未来的五年，我们要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，努力加强自身建设，进一步发挥好五个作用。一是丰富载体，着力提高。在加强非公有制经济人士思想教育，培养优秀的创 业者、建设者和奉献者工作中进一步发挥好积极引导作用。二是开展调研，建言献策。在协同非公有制经济人士参与国家政治生活与社会事务中进一步发挥好纽带作用。三是深化服务，倾心帮助。在配合政府管理服务非公有制经济发展中进一步发挥好助手作用。四是广泛联络，典型带动。在推动光彩事业和扶持新农村建设中进一步发挥好促进作用。五是维护权益，化解矛盾。在非公有制企业构建和谐社会与和谐劳动关系中进一步发挥好积极作用。

三、紧扣发展主题，有效开展四大服务活动。一是搭建联系领导桥梁，开展为非公经济转型跨越发展服务活动。我们一定要在加强党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济、赢得党政对非公有制经济领导、指导和支持上做大文章。紧扣科学发展这个时代主题、紧密结合我县非公有制经济发展中急需解决的困难，持续做好专题调研、建言献策，每年 “两会”期间，力争拿出五至十个有质量的议案和建议，力求为县委、政府指导非公有制经济发展提供科学依据，充分调动和发挥非公有制经济人士的主体作用，促进非公经济更加健康蓬勃发展；要积极协助非公经济人士引进开发新项目，取得县委、政府的指导支持，加速 转型跨越发展，要经常深入民营企业调查研究，针对急需解决的问题向有关领导进行汇报，力求出台对应的举措；要积极发动和引导广大会员，满腔热情地投入全县开展的“项目大会战”热潮，争当转型跨越发展先锋，推动我县非公有制经济再铸辉煌。

二是加强政治思想工作，开展培养优秀建设者服务活动。我们要继续坚持以人为本，实施人才培养战略，积极引导帮助非公经济人士健康成长。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大兴企业文化，加强精神文明建设，以先进理论武装人，以先进文化引导人，让各个非公企业都成为培养人才的摇篮；要根据党和政府提出的新任务、新要求，举办各种培训教育活动以及外出考察学习活动，每年至少两次，深入进行社会主义核心价值观教育，促进全体会员思想更解放，视野更开阔，工作更创新，企业更兴旺；要持续开展社会主义劳动竞赛，经常树立和弘扬非公有制经济人士的先进典型和先进人物，让优秀的建设者成批涌现；要进一步加强非公有制经济的党组织和工会建设，确保党的方针、政策的有效落实，使思想政治工作成为推动非公经济科学发展的强大动力。三是大力弘扬奉献精神，开展光彩事业服务活动。自立发展，回报社会是我们广大会员的优秀美德，也是一个优秀建设者时代风采和人生价值的具体体现。在今后五年，我们要经常开展以扶贫、助残、解困为重点的光彩事业活动，以服务全社会的实际行动，让全社会了解和认识我们非公企业和非公人士。“四个一”帮扶农村新农村建设活动，力争30个以上的企业成为企村对口帮扶典型，实现工农共兴，互惠双赢，为全面建设小康社会做出更大贡献。

四是不断创优自身职能，开展为全体会员办实事服务活动。我们工商联机关，是全体会员之家，我们执委会代表大家行使民主权力。我们一定要不断创新工作机制，使服务工作做到经常化、长效化，要把每个会员的事情放在心上，急其所难，帮其所需，进一步做到“五大”服务工作；要按照县委提出的六个在一起，即永远与激情在一起、永远与超越在一起、永远与创新在一起、永远与务实在一起、永远与规矩在一起、永远与成功在一起的要求，进一步搞好机关自身建设，进一步办好《临猗商会》内部刊，广泛同各个部门、各个媒体加强联系，广聚群智，为我们助力。我相信，在大家的共同努力下，我们县工商联一定会成为开创社会主义事业的一流社会团体，我们广大会员一定会成为全社会瞩目的优秀群体和时代先锋。

各位代表，同志们，“十二五”建设的号角已经吹响，奔向全面建设小康社会的前进步伐已经迈出，展望未来，工商联事业任重道远。我们作为建设中国特色社会主义的主力军和生力军，使命非凡，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、政府的坚强领导下，以饱满的热情和与时俱进的精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，转型跨越，优化服务，进一步开创工商联工作的新局面，为促进我县非公有制经济的健康快速发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

二0一一年十一月

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