第一篇：西部大开发大讨论心得体会文章
西部大开发大讨论心得体会文章
今年是实施西部大开发战略１０周年。实施西部大开发战略是党中央高瞻远瞩、总揽全局，面向新世纪作出的重大决策。经过１０年不懈努力，西部地区基础设施建设取得突破性进展，经济增长速度高于全国平均水平，社会事业和人才开发得到加强，人民生活水平明显提高，城乡面貌发生历史性变化，广大干部开拓创新意识明显增强，各族群众精神风貌昂扬向上，西部大开发取得巨大成就，西部地区已站在新的历史起点上。西部大开发不仅有力促进了西部地区发展，也为全国发展开辟了更为广阔的空间。实践充分证明，中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的。同时也要清醒地看到，西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。
今后１０年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。因此，党中央、国务院站在战略的高度，对西部大开发又提出了更高的要求。要求：全党必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置，进一步解放思想、1 开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，更加注重生态环境保护，更加注重经济结构调整和自主创新，更加注重社会事业发展，更加注重优化区域布局，更加注重体制机制创新，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。
食品药品监管工作在新一轮西部大开发中如何定位，如何进一步做好监管工作，满足人民群众的健康需求，就我市目前现状而言，我们要促进食品药品市场健康、协调发展，必须坚持做好以下六个方面的工作：
要坚持做好集中整顿和日常监管工作。集中整顿是一种针对性强、执法力度大、实际见效快的监管方式，也是强化日常监管的辅助性措施。集中整顿要治理的突出问题，一般说来，相当一部分是由于日常监管长期不到位所导致的。要解决这些问题，不断巩固和扩大集中整顿的成果，最终只能通过加强日常监管来实现。因此，在市场监管的实践中，必须把两者很好的结合起来，以集中整顿来强化日常监管，以日常监管来深化集中整顿。同时，要注重创新监管模式，积极探索建立对市场进行全方位的流动巡查制，掌握市场动态，及时发现和处理违法违规行为，降低监管成本，提高管理效率。
要坚持标本兼治。标本兼治是药监执法应当遵循的重要原则，也是行之有效的综合治理方法。多数实践表明，治标 2 只能暂时遏制问题的发展，不能从根本上解决问题。近年来，各类市场上出现的一些问题，如制假售假、以次充优、假冒伪劣等之所以禁而不止、查而不绝、打而不死，往往与重视治标，忽视治本有直接关系。因此，食品药品监管一方面要从源头抓，从产生问题的关键环节抓，严把市场准入关，另一方面要加强对经营、使用行为的监管，堵塞漏洞，消除隐患，让违法者无机可趁。同时，要加大宣传教育和推行诚信风险的力度，引导广大经营者加强自律，守法经营。
要坚持严格执法，科学管理。实现严格执法与科学管理的统一，是保证依法行政、提高执法效能的必然要求。食品药品监督管理是以行政执法为主要手段来维护市场秩序，能否严格执法，直接关系到执法的力度和权威。现代食品药品市场集中体现和反映了现代科技成果，科学、规范地监管市场迫在眉睫。只有把二者有机结合起来，采用科学规范的监管方式，不断增强药监执法的科技含量，把科学管理融入严格执法之中，我们的工作才能上层次、上水平，最大限度地发挥监管执法的效能。
要充分运用各类监管手段。一是要运用行政手段。要通过严格审批等有效管理措施，引导、规范食品药品生产经营企业增强食品药品质量责任意识，完善质量管理制度。二是要运用法律武器。通过严厉打击制售假劣行为，增强对制售假劣行为的震慑力，增强对食品药品生产、经营、使用单位的约束力。该查处的，要坚决查处，绝不能手软；触犯法律的，必须依法予以严惩，绝不能以罚代刑，降格处罚。三是 3 要运用先进技术手段。通过采用先进的质量检验仪器，运用新的检验和鉴别方法，提高技术监督水平，以实现对食品药品质量的有效控制，提高监督管理效率。四是运用宣传舆论工具，教育人民群众提高对假劣食品药品的防范能力和自我保护意识，充分发挥舆论的力量。通过建立诚信机制、推行“守法经营卡”、开展创建“示范药店”等，加大监管力度，共同监督食品药品生产经营、使用中的违法违规行为，形成良好的社会舆论氛围。
要发扬一种精神。这就是始终保持一种奋发有为的精神状态。食品药品监管工作肩负着历史的重任，既关系到千家万户，又为广大人民群众所关注。因此，要从容的应对各种复杂局面，有效地解决和排除各种困难，完成监管的各项任务，需要大力发扬奋发有为的精神。而这种精神的重要一点就是求真务实、真抓实干。高高在上、闭门造车，不会有新的思路、新的点子，只有深入基层调查研究，掌握第一手资料，才能有新的发现、新的挖掘，才能使工作思路更贴近实际，工作推进更具有实际效果。
要达到一个目的。这个目的就是要以显著的工作成效取信于民。食品药品监督管理工作是一项“民心工程”，机构和队伍虽然年轻，但却担负着承前启后、继往开来的重任。我们的各项监督管理措施能否到位，食品药品行业先进生产力能否进一步解决和发展，“法治”与“德治”相结合的先进文化能否得到发扬光大，人民群众饮食和用药安全的合法权益能否得到切实的维护和保障，全市食品药品监管工作的 4 新局面能否开拓，根本就在于我们食品药品监督管理系统的干部能否按照“三个代表”重要思想去真抓实干，只有干出成效、干出成绩，让人民群众真正得到看得见、摸得着的实惠，广大群众才能相信我们，才能支持我们，才能推动我们的工作迈上更高台阶。
第二篇：西部大开发大学习大讨论心得体会
西部大开发大学习大讨论心得体会
随着时代的发展，如何做一名合格的教师，这是值得我用一生去思考的问题。合格的教师不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，不进将会很快被淘汰，昨天的合格教师，今天不一定合格。只有与时俱进，努力提高自己的业务水平，不断的学习、探索，才能成为一名合格的教师。
教师要具有无限的爱生之心。
霍姆林斯基说过：“教育的技能全部奥秘就在于热爱每个学生。”从教育心理学的角度出发，情感在学习过程中起着十分重要的作用，它是信念的催化剂，我国教育家曾说过：“教育之没有情感，没有爱，就如同池塘没有水一样。没有水就不成为池塘，没有爱，就没有教育。”因此，热爱学生，尊重学生，信任学生，严格要求学生是政治教师道德威信形成的根本保证，职业学校教师只有以良好的感情，崇高的道德去关爱学生，才会激发学生积极向上的力量，受到学生的尊敬与爱戴。如果教学中忽略了这种情感的关爱，就等于抽掉了教学的灵魂。教师在授课中的情感以及伴随而发的语言，不仅能激活学生听课的情绪，而且能增强说理性，可以收到感人至深的效果。只有用发自内心的真情实感去打动学生，感染学生。学生才会在情感上与教师产生共鸣，才会“亲其师，信其道”.教师必须拉近与学生心灵的距离。爱生是教师的天性。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师更应该不断缩短与学生的情感距离，以满腔的热情关爱学生。教师的教育对象是人，人是有情感的，需要教师的爱和关心，需要教师像父母一样在生活上关怀备至。当然，爱生不仅仅是一种情感，而是一种活动。党员教师要善于了解学生的心理变化，要设身处地为学生着想，体谅他们的难处与痛苦。党员教师首先应与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。其次党员教师要以心换心，与他们沟通情感，成为他们的好朋友。
对待学生要温和、微笑、多赞扬
微笑体现了教师对学生的热忱、关心和爱护，是“爱”的一种表现。实践也证明，教师的微笑，能取得多方面的教育效应，从教育心理学的角度说，凡是教师寄予希望的学生，感爱到教师的关心，爱护和鼓励，他们就常常以积极的态度对待老师，对待学习和对待自己，但如果被教师冷淡或厌恶的学生，则势必走向反面。
要以情动心，与学生心与心的交流
俗话说：情通才能理达，情不通则理不达。如果教师不讲情，就会把课讲得干干巴巴，枯燥无味，影响教学效果。一位心理学家说，青少年的心灵像一架多弦琴，其中有一根弦是和音，只要找到它弹一下，就会使其它弦一起振动，发生共鸣，协奏起来产生美妙的音乐。如果教师能用真情拨动这根弦，使它在学生心中产生共鸣，教学就会收到更好的效果，因此教师在教育学生时要讲实话、真话、要理论联系实际，这样学生就会感到亲切，不知不觉地在思想感情上产生共鸣，从而受到生动深刻的思想教育。
一切为了学生，我认为要做好学生的服务，主要是帮助学生能够有效地进行个别化自主学习，必须转变学习观念，采取一些行之有效的措施。切实转变观念，牢固树立“一切为了学生”开放教育以学生个别化自主学习为主，采用现代信息技术和教育手段为学生提供多种媒体教学资源和多种形式的教学组织活动，以学生为中心提供多种学习支持服务。只有围绕“以学为中心”，才会千方百计寻找资源，一心一意提供服务，把搞好对学生服务变为我们的自觉行动，并贯穿于教学的全过程，使学生在自主学习中的所求所需都能得到较好的满足。对学生的支持服务不只是针对某一个人、某一门课程、某一个时期，而是全方位、多层次、多功能的纵横交错的支持服务体系。信息技术在教育中的应用提高教师职业的专业性。随着以微机为核心的信息技术在教育中的广泛应用，教师不是像以前那样，单凭一张嘴、一支粉笔、一块黑板即可进行教学，而是综合应用多种媒体技术，利用多媒体和微机网络，以及利用幻灯、投影、录音、录像等电教设施开展教学。这种教学必然要打破传统的传授式的教学模式，而构建适应信息社会的新型教学模式。
信息素养是终生学习者具有的特征。在信息社会，一名高素质的教师应具有现代化的教育思想、教学观念，掌握现代化的教学方法和教学手段，熟练运用信息工具（网络、电脑）对信息资源进行有效的收集、组织、运用；通过网络与学生家长或监护人进行交流，在潜移默化的教育环境中培养学生的信息意识。这些素质的养成就要求教师不断地学习，才能满足现代化教学的需要；信息素养成了终生学习的必备素质之一，如果教师没有良好的信息素养，就不能成为一名满足现代教学需要的高素质的教师。
教师具备良好的信息素养是培养高素质、复合型创新人才的需要。中国加入WTO后，需要更多的高素质、复合型的创新性人才参加国际竞争。同时，信息社会呼唤信息人才，如果我们培养的人才缺乏捕捉信息的能力、有效利用信息迅速发现新机会的能力，就很难在激烈竞争的社会环境中求得生存与发展。也就是说，要求这些高素质的人才具有良好的信息素养。而这些人才培养的速度、数量、和质量直接由教师的信息素养的高低来决定。
教师具备良好的信息素养．是教育系统本身的需要。在迅猛发
展的信息社会，信息日益成为社会各领域中最活跃、最具有决定意义的因素。在教育系统中，教育信息则成为最活跃的因素，成为连接教育系统各要素的一条主线；而教育系统的一项主要职能就是由教育者把教育信息传递给受教育者。因为从信息论的角度看，教学过程是一个教育者（主要是教师）对教育信息的整理、加工和传播的过程。教师是这一过程中主要的信源和传输者，在教育信息的准备和传递等方面起着举足轻重的作用。因此，教育系统本身要求教师具备一定的信息素养。
教师必须做到爱岗敬业，加强师德修养。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿。
教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，勇敢地接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，去除外在约束之后，更需要的是心灵的准绳，这种准绳，对于不同的时代、不同的职责而言，不能一概而论，但我认为，无论时代如何发展，有一点是不变的，那就是我们只有将个人的发展与国家、社会、党的发展紧密联系在一起，树立民族意识、社会意识、责任意识，这样个人才不会迷失方向。而今天，我们要认真学习“三个代表”重要思想，理解和把握其深刻内涵，并贯彻到教学工作中去。为党和人民的教育事业信而有做出自己的贡献，是其先进性的具体体现和要求。我们要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
以上是本人在本次学习中的心得体会，在今后的教学及管理工作中不断落实，力争做一名优秀的教育工作者，在爱中实施教育，把一切为了学生。
第三篇：西部大开发心得体会
西部大开发战略学习
心得体会
最近中心组织学习新一轮西部大开发文件精神，旨在更好的发展西部地区，提高西部地区的社会，经济和文化水平，逐步缩小东西部经济差距，使西部地区广大人民共享改革开放的成果。西部大开发战略实施十年来，在国家的政策扶持、资金支持、规划指导下，宁夏进入了发展速度最快、发展质量最好、基础设施改善最明显、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的时期。十年来的成功实践经验，给我们以深刻的体会。
西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。
西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段：
1、奠定基础阶段：从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平；
2、加速发展阶段：从2010年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进；
3、全面推进现代化阶段：从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。
今后10年，深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
2010年3月21日至23日，在西部大开发战略实施10周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到宁夏回族自治区考察工作。胡锦涛指出，经过10年不懈努力，西部大开发取得了举世瞩目的巨大成就。过去的10年是西部地区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的10年，也是西部地区对国家贡献最突出的10年。这充分证明，党中央关于实施西部大开发战略的重大决策是非常正确的，采取的一系列政策措施是卓有成效的。胡锦涛强调，西部大开发第一个10年取得了良好开局、打下了坚实基础，第二个10年将成为承前启后、深入推进的关键时期。中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务，进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一
步体现项目倾斜，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，推动西部地区经济社会又好又快发展，为我国发展开拓新的广阔空间
西部大开发战略的实施标志着我国区域经济政策从非均衡发展战略逐步向缩小地区间发展差距、坚持区域经济协调发展转变,为我国经济继续快速发展拓展了更为广阔的空间。加快西部发展,实施西部大开发战略,是在世纪之交党中央统揽全局、审时度势作出的重大战略决策;亦可说是党的第三代中央领导集体贯彻落实邓小平同志晚年关于“可以设想,在本世纪末,达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决(由第一个大局过渡到第二个大局)这个问题”的重要指示的重大举措。
实施西部大开发战略是前无古人的伟大壮举，使命光荣，任务艰巨，前景光明。我们要以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风，牢固树立宗旨意识和群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多干，打基础、利长远、惠民生的好事实事，坚持艰苦奋斗、克己奉公、讲奉献比贡献，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，团结带领广大群众攻坚克难、开拓进取，切实把西部大开发各项任务落到实处，让各族人民共享改革发展的成果。
西部地区已经站在新的起点上，进入一个新的发展阶段。深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领西部大开发，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和全国生态安全屏障；更加注重经济结构调整与自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。
深入实施西部大开发战略，实现中华民族的伟大复兴，是全党全国各族人民的共同意志。新一轮西部大开发的大政方针已定，任务和政策已经明确，要进一步认识深入推进西部大开发的重大战略意义，增强紧迫感和自觉性，创造性地开展工作，把中央决策部署落到实处，努力建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部！
第四篇：西部大开发心得体会
一、关于“加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口，推进地区间基本公共服务均等化。”
这条政策含金量很高。应该说，我们宁夏摆脱“吃饭财政”的帽子，能够自己办些大事、实事，主要依靠中央加大均衡性转移支付力度。XX年中央财政下达我区均衡性转移支付的规模达到85.78亿元，比XX年增加了近30倍，年均增长率为46%，大大高于我们自身的财政收入增速和中央专项转移支付增速。按照深入实施西部大开发战略的指引，我们一方面将加强对中央均衡性转移支付办法的学习研究，提出对宁夏有利的因素，及时向预算司汇报我区经济社会发展中遇到的困难和问题，争取中央的理解和支持，进一步增加对我区的均衡性转移支付投入；另一方面，我们也将不断完善对市县的均衡性转移支付办法和激励性转移支付办法，突出均等化理念，建立健全基本财力保障机制，增强对市县科学发展、转变方式的引导，努力实现转移支付制度体系的规范和创新，全力推进我区基本公共服务均等化水平。
二、关于“中央财政加大对上游地区等重点生态功能区的均衡性转移支付力度。”
财政部预算司从XX年起建立了重点生态功能区转移支付制度，目前已将原州区等7个县区列入了国家重点生态功能区转移支付范围，两年共拨付我区转移支付资金7.35亿元，对我区生态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平、加大生态保护和建设力度起到了重要的作用。中央部署深入实施西部大开发战略后，我们积极调整思路，加强与预算司的对接，向预算司呈报了《关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点生态功能区转移支付范围的请示》，并开展了相关工作。根据近期我们了解的情况，盐池县已被列入今年的国家重点生态功能区转移支付范围，并增大了资金投入。下一步我们还将督促红寺堡区积极向统计、环保、林业、水利等部门上报生态方面的数据，便于预算司能够从其他客观渠道搜集到红寺堡的数据，以使红寺堡区尽早列入国家重点生态功能区转移支付范围。同时我们还将围绕主体功能区规划和我区生态保护与补偿的实际，着手制定我区对市县的生态功能区转移支付办法，不断提高生态功能区市县的基本公共服务水平，进一步改善生态环境，促进经济社会可持续发展。
三、关于“稳步推进生态移民，加强安置地生产生活条件建设，适当提高中央补助标准”
自治区已经提出“力争到2015年，全面完成南部山区总规模为70756户35万人的生态移民搬迁安置任务，到2020年，实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，移民安置区公共服务能力达到全区平均水平”的目标。下一步，我们一方面将积极配合农业、经建等处室，积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入；另一方面，我们初步考虑，要把生态移民支出作为今后五年自治区本级预算安排的重点，切实加大保障力度，努力促进资金整合。
西部大开发心得体会（2）：
应继续推进西部大开发战略实施，这是实现我国区域协调发展，构建社会主义和谐社会的重要途径。我们认为，“xxx”时期将是西部大开发战略实施的重要时期，其关键是推进西部经济增长方式转型，避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进一步退化，重点是加快推进西部新型工业化进程，大力提升西部发展能力，加快西部的结构调整。为此，我们建议从以下几个方面，适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略，促进西部经济可持续发展：
1.准确认识资源优势，科学开发西部资源，推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转变。一方面应充分考虑加入世贸组织后，国际国内市场对资源需求的变化，考虑资源的生态效益价值，考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响，认真甄别资源的多样性、丰裕度和市场价值，科学开发西部资源。另一方面应立足现有资源和产业基础，努力推进精深加工，延伸产业链。应以工业园区结构调整和合理布局为导向，调整产业布局，强化产业聚集和产业群形成机制，形成规模经济，并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集中投入。以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向，依托优势资源和产业，实行分类指导：在传统产业领域着力推进规模化、新型化，加强技术改造、节能降耗，推进联合化、集团化、集群化发展；在新兴产业领域，着力扩大规模，提供风险投资，积极支持和鼓励科技型中小企业发展，形成规模效应和聚集效应；通过项目支撑和资源整合，在中间原料产业打造一批有竞争力的大企业、大集团，实现规模化、基地化。通过发展循环经济，推进清洁生产，提高资源利用水平，减轻区域环境压力；加大对生态型工业园区的政策扶持，加强对工业污染的监控治理。
2.提升西部地区发展能力，改善西部地区能力结构。一是加快体制改革，推进西部市场化进程，提升西部的资源配置能力。加快调整所有制结构，把促进非公有制经济发展与国有经济的战略性改组、中小城镇建设和农业产业化结合起来，推进民营企业参与国有企业改革；除国家法律禁止的领域，积极吸引非政府投资进入，实现投资多元化，增就业、增税收、促增长；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消不利于非公有制经济发展的限制性和歧视性规定，真正形成不同所有制经济公平竞争的市场环境。应加快事业单位（更多精彩文章来自“秘书不求人”）改革步伐，尽快使政府从会计、律师、培训等服务行业退出，促进服务业的市场竞争。应大力培育中介组织和要素市场，完善商品交易市场。
二是加快政府职能转变，改善西部地区投资环境。西部各级政府和职能部门应尽快从管理型政府转变为服务型政府，并树立工作人员的公务员意识和为纳税人服务的意识；应严格执行行政许可法，切实减少企业发展中不必要的行政干预；要加强工商、税务、防火、安全生产等执法检查队伍的职业道德建设，严肃处理执法检查过程中的不正当行为，营造西部开发的良好软环境。
三是增加西部制度供给。应增加西部融资渠道，建立西部开发投资银行和西部中小企业信贷担保银行，给予在西部的银行更大的利率浮动空间，支持西部中小企业发展；进一步改革财税体制，扩大向西部的财政转移，提高西部财政留存比例；同时建立东西部利益补偿机制，通过在长江中下游地区、黄河中下游地区、珠江三角洲和环渤海湾地区征收生态建设补偿税的方式，加快西部生态建设，为东部地区生态安全提供保障。
四是加大西部科教投入，增加西部科教资源供给。中央财政应大幅度增加对西部地区战略高技术研究的投入，稳定对西部基础研究的投入，切实加强西部农业技术、社会公益性技术、产业共性技术和科技基础设施建设的投入。同时加强西部地区的基础教育、中高等职业教育，采取措施稳定西部高校的师资队伍；通过发展远程教育，弥补西部教育资源的不足。
3.进一步扩大开放，加快西部地区对外经济发展。一方面，应适应新形势新情况，制定西部对外开放的配套政策，修订补充原有相关政策；加大西部地区吸引外资力度，进一步放宽外商在西部投资的限制，放宽对西部地区开发区和优势产业试验区的审批条件；允许外资银行和保险公司在西部大城市设立分行、分公司，经营人民币和保险业务；放宽中外合资旅行社和外资旅行社的申报条件；放宽西部地区海外融资的限制。应采取更有力的措施鼓励西部扩大外贸出口，特别是要扩大私营企业出口经营权试点。另一方面，应重视对内开放，特别是对沿海发达地区开放。积极引进东部地区的资本、技术，促进东部地区产业西移。应在防止重复建设、转移落后技术和导致环境污染的前提下，在投资、财政、税收、信贷、工商、劳动、统计等方面，积极采取措施支持东中部地区企业以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转移等多种方式在西部地区进行发展。
此外，作为扩大西部开放的重大举措，当前中央和国家有关部门应高度重视兰渝铁路和西南出海铁路通道的建设工作，促进西部地区对外经济发展。
4.采取返还部分关税等方式进一步推动西部地区特别是西部边境地区的发展。建议国家在“xxx”期间，每年按20%—30%的比例将西部边境地区上缴的关税以直接提留或上收后通过专项转移支付方式返还给西部边境地区，促进西部边境地区经济社会发展。西部边境地区关税在全国所占份额不大，但在地方财政中所占比重却较大。据统计，六市区边境地区XX年上收关税99285亿元，占全国总关税474405亿元的209%。如按30%返还，则六市区边境地区返还总额为29786亿元，只约占全国总关税的063%，不到1%，所占份额很小，不会影响到国家总的关税资金安排。但返还关税在当地财政中所占份额则较大，以广西东兴市（县级）为例，XX年全市财政收入为141亿元，东兴海关上缴关税14094亿元，按30%返还则为0423亿元，占地方全年财政收入的1/3。这样一笔资金用于地方建设，既有利于国家，又有利于地方，作用不可低估。
第五篇：西部大开发心得体会。
深入实施西部大开发战略大学习
心得体会
党中央号召学习新一轮西部大开发文件精神，旨在更好的发展西部地区，提高西部地区的社会，经济和文化水平，逐步缩小东西部经济差距，使西部地区广大人民共享改革开放的成果，所以，此次西部大开发大学习活动是必要的，也是为新一轮西部大开发做思想和准备工作。
西部地区幅员辽阔，资源富集，市场空间和发展潜力巨大，是我国经济发展的重要资源基地，也是中华民族屹立于世界之林的重要依托。虽然西部大开发取得了巨大成就，但基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在；经济结构不合理、自我发展能力不强的状况仍然没有根本改变；贫困面较大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然存在；加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重，西部大开发任重道远。西部大开发在我国区域协调发展中具有优先地位，在构建社会主义和谐社会中具有基础地位，在可持续发展中具有特殊地位。西部地区的繁荣、发展和稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。
实施西部大开发战略是前无古人的伟大壮举，使命光荣，任务艰巨，前景光明。我们要以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风，牢固树立宗旨意识和群众观点，坚持思想
上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多干，打基础、利长远、惠民生的好事实事，坚持艰苦奋斗、克己奉公、讲奉献比贡献，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，团结带领广大群众攻坚克难、开拓进取，切实把西部大开发各项任务落到实处，让各族人民共享改革发展的成果。
西部地区已经站在新的起点上，进入一个新的发展阶段。深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领西部大开发，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和全国生态安全屏障；更加注重经济结构调整与自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。
按照中央决策部署，做好新一轮西部大开发工作，要加快基础设施建设，继续把交通、水利放在优先地位，构建功
能配套、安全高效的现代化基础设施体系，提升发展保障能力。要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极推进生态建设和环境保护，遏制和扭转生态环境恶化趋势。要巩固农业基础地位，发展特色农业，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。要深入实施优势资源转化战略，发展特色优势产业，建设国家能源、资源深加工、装备制造和战略性新兴产业基地，推进节能减排，发展循环经济。要促进科技进步，提升自主创新能力，加大人才开发力度。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，抓紧建立覆盖城乡居民的公共服务体系，促进基本公共服务均等化。要扎实推进重点经济区率先发展，大力扶持贫困地区加快发展，积极支持民族地区跨越发展。要坚持以改革促开放，以开放促开发，推进体制机制创新，提升对内对外开放水平。要全面提高社会服务和管理水平，扎实推进民族团结进步，维护社会和谐稳定。
深入实施西部大开发战略，实现中华民族的伟大复兴，是全党全国各族人民的共同意志。新一轮西部大开发的大政方针已定，任务和政策已经明确，要进一步认识深入推进西部大开发的重大战略意义，增强紧迫感和自觉性，创造性地开展工作，把中央决策部署落到实处，努力建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部！
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