坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平

第一篇：坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平

坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平

同志们：

这次会议，既是“三改一拆”工作的推进会，也是看成效、比进度、学经验的现场会，更是贯彻落实市委十一届四次全会精神的督办会。上午大家进行了现场考察，刚才观看了专题片，会议还通报了今年以来“三改一拆”工作进展情况。市政府与各地签订了“三改一拆”工作责任书，进一步明确了目标任务和工作要求。几个县（市、区）作了表态发言。

为贯彻落实市委十一届四次全会精神，深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”，市委市政府作出了近期重点打好“三场硬仗”的部署。第一仗抓发展，已经作了部署；第二仗抓环境，正拉开序幕，深化“三改一拆”就是其中的突出重点。（第三仗治水）

“三改一拆”是省委省政府的重大部署，也是XX改善发展硬环境的重大举措。总的看，今年以来我市“三改一拆”工作取得了阶段性的明显成效。主要体现在三个方面：一是保持了强劲的攻坚态势。全市上下思想高度统一，各级各部门齐心协力，城市管理和行政执法部门加强督导，广大基层干部顽强拼搏，形成了克难攻坚、强力推进的浓厚氛围。二是发挥了先行的示范作用。今年4月，全省第一次“三改一拆”工作现场会在XX召开，之后全省“三改一拆”势如破竹地推进。三是取得了显著的工作成绩。XX“三改一拆”任务是全省最重的，今年XX拆违任务1000万平方米，占全省第1位。1-8月，全市拆违1511万平方米，完成年度省定任务的71.7%。这是各级各部门和广大干部共同努力的结果。

但是，我们必须清醒看到，今年以来全省各地掀起了“三改一拆”高潮，呈现出你追我赶、争先移位的工作局面。与全省兄弟市相比，目前XX“三改一拆”进度还有差距，有些方面已经落后了。对照省委省政府提出“三年任务两年完成”的目标要求，XX接下来的任务非常艰巨。各地各有关部门一定要切实增强紧迫感和责任感，以破釜沉舟、背水一战的气魄和力度，全力推进“三改一拆”工作，确保按时完成任务。下面，我着重就如何坚持拆改并重、强化以建促拆，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，强调七点意见：

一、坚持方向不变

“三改一拆”是抓住历史机遇破解历史性难题的关键举措。实践证明，抓“三改一拆”就是抓环境、抓发展、抓民生。XX要通过“三改一拆”，拆除发展空间，改出良好环境，促进民生改善，推进转型发展，转变社会风气，提升政府公信，锻炼干部队伍。现在，社会呼唤拆，干部坚定拆，群众逼着拆，我们必须坚持“三改一拆”方向不变，自觉将之摆在全局工作的重要位置，坚定不移加以推进。坚持“三改一拆”方向不变，就必须坚持“三围绕”：要围绕新型城市化来推进。要以“三改一拆”为突破口，统筹推进落后产能淘汰、零地技改和“空间换地”、“腾笼换鸟”、“机器换人”，加快经济发展方式转变、促进产业结构优化。要围绕改善民生来推进。要以“三改一拆”为突破口，切实解决环境脏乱差、违法侵占公共空间、损害公共利益等突出问题，做好“用、改、控”文章，顺应百姓期待，发挥拆改效益。

二、坚持政策不松

认真执行政策，是依法、规范、公平、有力推进“三改一拆”的长期保障。抓好“三改一拆”，必须确保政策底线不突破，面上平衡不打破，确保形成有力的政策约束和稳定的政策预期，切实增强工作的可持续性。要完善政策体系。各县（市、区）、市级功能区要根据市“三改一拆”实施方案，结合本地实际，进一步深化政策措施研究，充分做好与上级政策的对接，认真制定“三改一拆”实施细则。尤其要根据省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见，规范违法建筑的处理程序，细化违法建筑的认定标准和分类处理的具体办法。要守住政策底线。要定规矩、立标准，决不能在政策上留口子、搞特殊。特别是对安置标准等政策，各地要坚持整体性、统一性，把握好底线，不能破坏面上政策的平衡。

三、坚持力度不减

XX“三改一拆”任务的艰巨性、工作的重要性，决定了我们推进这项工作必须坚持力度不减。坚持“三改一拆”力度不减，关键要做到三条：目标任务不减。要坚持“违必拆”，深入实施三年行动规划，确保三年完成拆违2000万平方米、改造2100万平方米，力争“三年任务两年完成”，严格落实责任书确定的各项任务。拆违重点不变。要突出“四重点”、“六先拆”，即从违法占用基本农田和耕地、严重影响公共安全和重大项目建设、严重影响成像规划实施、主要道路和河道两侧影响市容市貌等四个重点突破，对涉及党政机关、国有企业和党员的先拆，存在安全隐患的先拆，造成恶劣影响的先拆，群众反映强烈的先拆，影响重点工程的先拆，面积特别大的先拆。对拆出来的土地要“即拆即用”，做到应绿则绿、应垦则垦、应建则建。要注重有效疏导，依法细致做好工作，鼓励自拆，促进和谐拆违。督考力度不减。要注重发挥考核“指挥棒”作用，制定实施严格的考核办法，实行每月排名通报、季度考评、年度考核，并将考核结果纳入地方和部门年度目标考核体系。要完善专项督查、重点督查、循环检查和互看互学等级制，加大督查工作力度，更加注重速度、质量、效益相统一，切实提高工作成效。

四、坚持拆改并重

“改”是XX“三改一拆”的难点。要坚持以改带拆、以拆促改，紧紧抓住“改”这个薄弱环节，以城中村改造为重点，统筹推进旧住宅区和旧厂区改造，打一场“三改”工作的攻坚战。

要科学有序推进城中村改造。我市2013-2015年“三改”任务中，城中村改造是大头。要按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”、“农民主体、政府主导”的原则，严格落实安置政策标准，积极稳妥地推进。要将城中村改造纳入保障性安居工程建设，享受有关优惠政策，增强城中村改造的吸引力。要统筹规划、分步推进、尽力而为，确保改一个成一个。要充分挖掘土地资源潜力，切实做好“资地平衡”文章。城中村改造项目涉及新增建设用地的，要在土地利用计划中优先保障。

要因地制宜推进旧住宅区综合整治改造。旧住宅区改造是我市三改一拆工作的“短板”。今年前8个月，我市完成旧住宅区改造56.8万平方米，列全省第10位，只占全省改造量的2.5%。要切实重视旧住宅区改造，加大工作力度，跟上全省步伐。要深入排查摸底，制定实施计划，重点对市区及县城所在地和小城市试点镇范围上世纪90年代及之前交付使用的旧住宅区实施整治改造，树立一批整治改造的样板。要多措并举推进旧厂区改造。各地要按照城市总体规划、土地利用总体规划和产业政策的要求，加快编制旧厂区改造规划，明确旧厂区的产业定位、改造时序、空间布局和工作措施。要贯彻落实加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有序投资的政策，结合工业二次开发推进旧厂区改造。要完善退二进三政策，突破“三不变”（用地性质不变、建筑主体结构不变、权属关系不变）模式，实行“二不变”或“一不变”模式，鼓励企业加大技改投入，淘汰落后产能，提升工业发展的质量和效益。

五、坚持机制控违

解决违建问题，有力处置是基础，有效防控是关键。自2011年开展拆违工作以来，我市已累计拆违5514万平方米，力度空前。下步关键是要在控违上下功夫，实行标本兼治，建立违建管控的长效机制，坚决斩断违建的利益链，切实巩固违建成果。

要坚决防止违建回潮。要强化“即查即拆”，对新建违建实行“零容忍”，落实即查即拆快速反应机制，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，确保清理老账、不欠新账。要加大执法力度，对新建的违法建筑不仅要拆除，而且要立案处罚，形成威慑力。要建立整治违建的信息化平台，充分利用数字城管信息系统、卫星遥感监测、城市基础地理信息系统等技术手段，实施动态监督和防控。各地要构建县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级共同参与、相关部门划片分界责任包干的群防群控网络，做到新建违建早发现、早处置。

要深入研究违法建筑产生的源头性问题，出台疏导性政策，切实解决群众实际困难和合理诉求。

要推进无违建创建。全省将要启动开展“无违建市县”创建活动，目前正在制订“无违建市县”创建标准和实施办法。从进度看，我市今年能够基本完成2013-2015年三年拆违任务，接下来要在创建“无违建市县”方面先行一步，努力走在全省前列。要先期启动无违建道路、无违建河道、无违建小区、无违建社区（村）、无违建街道（乡镇）等系列创建活动，出样板、出示范、出经验。今年要基本完成国道、省道、高速公路、铁路、河道两侧无违建创建，15%的乡镇（街道）要完成无违建创建，为2015年基本完成无违建县（市、区）创建工作奠定坚实基础。

六、坚持以建促拆

拆改是手段，建用是目的。要围绕建设靓丽山水智城和美丽乡村，把“拆、建、用”结合起来，以建促拆，拆建结合，拆用结合，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，真正实现环境改善与生产力发展互促共赢。

要高标准建设利用拆后土地。据国土部门初步估算，目前全市拆后土地已有约5万亩。用好这些土地，既要有紧迫感，更要系统谋划，避免重蹈以往低水平重复建设的覆辙。对拆后土地要做到“即拆即清”，及时对拆违现场进行清理，已安排改造项目的要按照规划设计进行施工建设，未安排改造项目的要先行洁化、绿化。要抓住城镇低效用地再开发试点机遇，将“三改一拆”的地块纳入城镇低效用地数据库内，统筹安排改造和拆后利用方案。要以规划为引领，加快编制“三改一拆”地块控制性详细规划，做好与各项规划的衔接，实施成片改造建设，搞好相关配套，提高改造建设的档次。

要坚持与城市建设联动推进。要把“三改一拆”作为城市有机更新的重要途径，城市建设到哪里，“三改一拆”就推进到哪里。市委十一届四次全会提出要突出滨江商务区、城市中央绿轴、XX生态园等“三大亮点区块”和瓯洞一体化新区、空港新区、龙湾中心区、瓯海中心区、三江口片区、开发区滨海新城等重点区块建设，“三改一拆”的着力点、突破口就要放在这些区域。各地也要明确“三改一拆”的重点区域，实行重点突破。通过这个举措，推进城市有机更新，凸显城市亮点，提高城市的整体形象和档次品味。

要注重保护现实生产力。如果只求改善环境，而不关注发展，把小微企业赖以生存的空间破坏了，这绝不是“三改一拆”的初衷，也不是科学的工作方法。推进“三改一拆”，必须把抓环境与抓发展统一起来，找到两者的有效结合点。要通过“三改一拆”，加快建设一批小微企业园，为成长型、科技型、清洁型小微企业提供发展平台。要把“三改一拆”与产业“退二进三”、园区“腾笼换鸟”、“机器换人”、零地技改等紧密结合起来，提高用地效率，使“三改一拆”成为撬动经济转型升级的重要支点。要在坚持拆违原则的基础上，注重堵疏结合，对现有违建拆除实行分类处置，做好企业违建拆改时序对接，尽可能压缩企业因拆改导致的停工停产时间。

要促进环境综合整治。要把“三改一拆”与治水、“六城联创”、“四边三化”、“双清”行动、美丽乡村建设以及民生实事等工作结合起来，以拆改促整治，以建用出形象，打出环境整治“组合拳”，全面提升城乡环境建设水平。

七、坚持齐抓共管

“三改一拆”是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要各级各部门通力协作，需要条条块块齐抓共管，形成强大的工作合力。

要加强组织领导。各级党委政府要切实增强全局意识和责任意识，加强统筹协调，主要领导要亲自督办，分管领导要具体负责，确保各项任务有效落实。要建立领导挂钩联系制度，细化责任分工体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市、县、乡镇（街道）三级都要完善机构设置，充实力量配备，落实专人专职办公。领导小组各成员单位要明确分工、各

负其责、协同配合。要选派优秀年轻干部到“三改一拆”主战场，在“三改一拆”一线培养和发现好干部。要加强培训工作，提高干部抓“三改一拆”工作的能力和水平。

要强化资金保障。各级政府要将“三改一拆”经费列入财政年度预算，确保专项资金落实到位。要拓宽思路，积极争取上级财政资金补助，整合做强融资平台，充分用好国家信贷支持政策，做好与银行、保险、社保资金的对接，加强项目的市场化运作，多形式多渠道筹集“三改一拆”建设资金。要加大对安置对象的贷款支持，解决安置对象回购资金困难的问题。

要开展优质服务。各职能部门要为“三改一拆”开辟绿色通道，提供最优的服务，决不允许出现办事拖拉、推诿扯皮的现象。涉及到审批的，该简化的要简化，该特事特办的要特事特办，切实提高审批效率。同时，有关部门要切实履行职责，加强对“三改一拆”项目的监管、审计工作。

要加大宣传力度。要充分发挥媒体的舆论引导作用，把“三改一拆”利民惠民、共建共享的理念传达到千家万户，凝聚正能量，形成全社会参与、支持“三改一拆”的浓厚氛围。

同志们，深入推进“三改一拆”势在必行、事在人为。我们一定要按照省委省政府的部署要求，坚定信心、振奋精神，克难攻坚、乘势而上，打一场“三改一拆”的攻坚战、决胜战，确保圆满完成目标任务，以“三改一拆”实际成效助推XX赶超发展。

第二篇：坚持标本兼治推进以案促改工作

坚持标本兼治推进以案促改工作

表态发言

为将坚持标本兼治推进以案促改工作落到实处，促进各项工作的顺利进行，我将带头落实好以下几个方面：

一是进一步增强政治意识。自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中国特色社会主义理论，提高自己的政治理论水平，增强政治敏锐性和鉴别力。始终保持清醒头脑、忧患意识，坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求，贯彻党章规定，自觉加强党性锻炼，严于律己，以身作则，严守政治纪律，保持政治上的高度敏锐性和警惕性，面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，带头坚决执行上级的决策部署，一以贯之地坚持党的基本纲领、基本路线和基本要求。加强个人修养，时时处处树立和维护好党的形象和党的威信。

二是加强理论和业务学习，不断提高综合能力。端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性。把加强学习放到首位，找时间、挤时间学习政治理论。重点学习掌握中国特色社会主义理论体系和党的十八大历次全会精神，学习掌握总书记重要讲话中提出的新思想、新观点、新论断，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识。在学习上投入更多精力，将学习理论和具体业务相结合，用党的理论，国家方针政策来指导，探索我区财政工作的新途径，力求做到学用结合。每天都要抽出1个小时的时间加强理论和业务学习，把学习形成一种习惯，当作永恒的追求。

三是遵守党规党纪，加强廉洁自律。认真学习党规党纪，严格按照要求规范自己的言行，严守党规党纪，做忠诚担当的合格党员。在以身作则作表率的同时，要落实党组书记的主体责任，把责任扛在肩上，抓在手上，一刻也不能放松，确保班子和队伍作风过硬。要坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，从自身做起，倡导朴素、节俭之风，工作高标准、生活低要求。严格机关财务管理，最大限度地压缩不必要支出。严格遵守廉洁自律和办公用房等规定，管好自己和单位的工作人员，提高自我约束和警省能力，筑牢拒腐防变的思想防线。强化纪律意识，严格遵守党纪国法，坚决执行中央和省市区委决策部署，自觉接受党组织和人民群众的监督。牢固树执政为民的思想，敬畏权利、敬畏组织、敬畏人民，不越红线，也不踩黄线搞变通。同时加强道德修养，正确处理人际关系，自觉抵制不正之风的侵蚀，养成健康文明的工作方式和生活方式，守住法治和道德防线，做一名合格的共产党员。坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，不断提高个人和班子解决自身问题的能力，增强班子凝聚力、战斗力。带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守“八项规定”精神、廉洁自律等各项制度规定，从严要求自己,自觉率先垂范。

第三篇：坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见

内黄县中医院坚持标本兼治推进以案促改

工作实施办法

为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，现就我院坚持标本兼治，推进以案促改，进一步加强廉政风险防控工作做出如下实施办法。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委历次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，加强廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保障。

（二）总体目标：以案发科室和部门为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪小组、案发科室和预防小组三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，实现治本与治标的无缝对接，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

二、工作内容和方法步骤

（一）筛选典型案件。筛选十八大以来我院的违纪违法案件，重点突出案件的典型性，体现全面从严治党的综合效果，更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做。重点选择部分重点科室开展以案促改加强廉政风险防控工作；各科室要结合本院执纪审查工作进展情况，及时筛选典型案件，常态化开展案发科室以案促改加强廉政风险防控工作；各职能科室要结合实际，筛选典型案件，积极开展以案促改工作，不断健全完善廉政风险防控机制。

（二）剖析问题原因。深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级，以查促教、以查促建、以查促管，制定有针对性的防控措施。一是剖析个案。对十八大以来特别是近年来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕多发易发廉政问题的岗位，查找存在廉政风险的共性规律，研究防控对策。三是剖析重点科室和部门。对案件多发的科室，既通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。四是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

（三）规范工作流程。深化廉政风险防控工作一般要分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。一是宣传动员阶段。案发单位要精心制定方案，采取多种形式宣传发动，特别是适时召开警示教育大会，宣读处分决定和忏悔录、重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立廉政风险意识。二是剖析整改阶段。要明确查什么、怎么查；既要立行立改，又要集中整改，要广泛征求意见，深入开展自查自纠，深刻剖析问题原因，查找廉政风险点，制定整改措施，建立整改台账，突出全员参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。三是完善制度阶段。要针对典型案件暴露出来的问题，全面清理、审查和评估与廉政风险问题有关的制度性文件，查漏补缺，健全完善制度，进一步明确职责权限、岗位风险等级、防控措施，加强对廉政风险的动态监控，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。四是监督检查阶段。要通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，对案发单位整体工作开展情况、廉政风险点查找、防控措施制定、防控效果等做出整体评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，跟踪督办，防止搞形式、走过场。做到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

（四）建立长效机制。在总结完善案发单位以案促改深化廉政风险防控经验的基础上，全面深化廉政风险防控工作。建立健全各级各部门廉政风险防控动态完善机制，以为周期，根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整廉政风险内容、等级和防控措施，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。要创新从源头预防腐败的举措，强化科技防控，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，推进廉政风险防控与制度建设的良性互动，形成一批制度成果，建立以案促改加强廉政风险防控的常态化工作机制。

三、强化组织领导，确保工作落实

（一）加强领导。各党小组要把以案促改加强廉政风险防控作为一项重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。我院惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室负责以案促改加强廉政风险防控工作的组织协调和监督检查。案发科室要强化领导，明确责任，科室主任是第一责任人，要切实履行主体责任，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施。

（二）形成合力。案发单位、执纪审查和审理部门、预防腐败部门三方工作要有效衔接、有机结合，及时移交相关材料，形成工作合力，研究建立做好执纪审查以案促改后续文章的长效机制。案发单位党组织要履行以案促改深化廉政风险防控工作的主体责任，精心制定方案，明确任务、人员和时限，严密组织，狠抓落实。执纪审查、案件监督管理和审理部门要主动配合，积极提供相关案件材料，结合办案实际提出有针对性的整改意见和建议。预防腐败部门要加强指导、协调，按照总体要求和具体安排，督促各地各部门认真履行职责，抓好工作落实。省委高校工委、省国资委要做好对高等院校和省管企业的组织协调、督促指导和监督检查。要注意整合各方内部资源，健全工作协调配合机制，搭建信息交流平台，进一步形成和发挥整体效能。

（三）强化责任。避免和克服形式主义。各地各部门要结合实际将廉政风险防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节的每一个相关人员，做到责任到人，全员防控、全过程防控。对关键环节的工作开展情况严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不实不放过、防控措施不过硬不放过、实效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、防控措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究。

（四）务求实效。各省辖市、直管县（市）、有案件的省直单位，都必须结合实际选择有价值的典型案件进行剖析倒查，以案促改，并形成专题报告，及时上报省惩防办（省纪委预防腐败室）。各级纪检监察机关要把以案促改加强廉政风险防控工作开展情况，列入反腐倡廉建设考核内容，加强调查研究，强化督查考核，省纪委将适时组织对各地各单位工作开展情况进行督导检查。各地各单位应结合实际，创新方法，制定具体实施办法，确保以案促改深化廉政风险防控工作扎实推进、取得实效。

第四篇：坚持标本兼治推进以案促改工作整改方案

坚持标本兼治推进以案促改工作整改方案

根据XX、XX党委的以案促改工作部署要求，XX领导班子根据查摆出来的问题进行再梳理，逐项研究整改措施，抓好建章立制环节工作，确保以案促改专工作取得实效。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，认真落实XX、XX《关于进一步推进以案促改工作的通知》部署，坚持标本兼治，围绕XX贪污案典型案件，以案倒查，深入剖析，深挖问题根源，推动问题整改，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

针对查摆出来的问题，按照即知即改、边查边改、标本兼治的要求，坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路，坚决抓好整改，以以案促改的要求改进作风，率领XX全体干部职工推动反腐倡廉工作不断迈上新台阶。

（二）总体目标

深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查

促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面，深入剖析整改。XX党委组织召开专题讨论会，班子成员带头剖析，对照要求认真剖析。着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，对存在的问题进行了深入查摆，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。

二、整改措施和责任分工

1、政治学习方面

存在的问题：班子成员普遍存在对于党的各项政治理论学习不系统、不深入、不扎实的情况。部分班子成员对政治理论学习存在片面性，有时候比较重视业务知识的学习，重视对高速公路行业知识的了解，但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得不够全面。

整改措施：

（1）进一步完善个人自学和集体学习相结合的学习制度，每季度至少一次党委中心组集体学习。XX党委成员每月主动带头系统地学习相关业务知识、法律法规知识、企业管理等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平，每年撰写心得体会2-3篇。

责任领导：XX 责任处室及责任人：政工处

XX 完成时限：201X年底完成

（2）每年至少安排一次领导班子集中学习研讨，每半年组织一次中层干部廉政从业教育培训或廉政专题理论讲座，形成扎实、浓厚的学习风气。

责任领导：XX 责任处室及责任人：监察室

XX 完成时限：201X年底完成

2、思想认识方面

存在的问题：个别班子成员在思想上对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻，对此项工作认识不高，重视不够，在平时的工作中对同志们提醒交流不够。

整改措施：

（1）加强绩效考核。将各处室的党风廉政建设工作落实情况纳入XX的绩效考核体系，将此项工作的落实情况与年终评优评先等工作挂钩，提高各主管领导、各处室负责人及同志们对党风廉政建设工作的重视程度。

责任领导：XX 责任处室及责任人：人事处

XX

监察室

XX 完成时限：201X年12月

（2）强化内部管理。在每月的办公例会、党政联席会及党委中心组学习会上，及时通报近期上级纪委通报的典型案件，强

化警示教育，使同志们牢固树立防腐拒变的意识。

责任领导：XX 责任处室及责任人：政工处 XX 完成时限：201X年12月

3、作风建设方面

存在的问题：一是个别班子成员不能充分发挥领导干部的表率作用，存在迟到、早退，工作上松松跨跨等现象。二是节约意识不够强，对近年来一直强调的“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”方面做的还不太到位。

整改措施：

（1）班子成员提高认识，率先垂范。要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做，严格履行各项党风党纪条规，执行XX的各项规章制度，真正做到以身作则，率先垂范。

责任领导：XX班子成员 责任处室及责任人：人事处 XX 完成时限：201X年10月底完成

（2）强化宣传。广泛利用手机报、“道德讲堂”、宣传标语等形式，进行宣传教育活动，从营造氛围入手，使干部职工增强廉洁从业的自觉意识，形成“廉洁自律无小事”的观念。

责任领导：XX

责任处室及责任人：政工处 XX

监察室

XX 配合处室及负责人：XX所属各处室负责人 完成时限：201X年底完成

（3）狠抓作风建设。领导班子成员要树立“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设是不称职”的观念，以身作则，严于律己，做出表率，切实解决班子自身存在的不亲力亲为、“庸懒散”、车轮上的浪费等不良行为，用自己的模范行为带动和推动作风建设。

责任领导：XX 责任处室及责任人：办公室

XX 配合处室及负责人：XX所属各处室负责人 完成时限：201X年10月底完成

4、队伍管理方面

存在的问题：一是存在好人主义思想。对发现的工作纪律等方面的问题，比如迟到、早退等现象，怕得罪人，不好意思当面指出，对于问题不敢一针见血地直达“病灶”。二是重部署，轻督导。大部门班子成员都存在工作中安排的时候多，检查工作的时候少，在抓落实方面力度不够。三是有报喜不报忧现象，平时工作讲成绩多、谈问题少；总结工作谈成绩多、讲不足少，在一定程度上存在看成绩沾沾自喜、谈问题避重就轻的现象。

整改措施：

（1）班子成员要坚持党性原则，坚决克服好人主义，克服多栽花、少栽刺的消极观念；加大对不良风气的检查处理力度，对工作落实不力、制度执行不到位、违反廉洁自律等有关规定的现象和问题，要敢抓敢管、敢于负责，做到发现一起，处理一起，绝不姑息纵容。

责任领导：XX班子成员 责任处室及责任人：监察室

XX 完成时限：201X年底完成

（2）健全重点工作协调推进机制。对于运营管理中心工作、热点难点工作和长期滞后工作，由班子成员挂点联系、定期督办，摸透情况，提出切实可行的解决方案，交班子研究后，狠抓落实，限时办结。

责任领导：XX 责任处室及责任人：办公室

XX 配合处室及负责人：XX所属各处室负责人 完成时限：201X年10月底完成

5、廉政教育方面

存在的问题：在廉政教育方面开展的深度还不够，形式还比较单一，创新性不够，在如何持续加强教育培训上缺少中长期的教育培训规划。

整改措施：

（1）丰富载体、创新形式，不断加强对干部职工的艰苦奋斗教育、廉洁自律教育、遵纪守法教育，进一步提高干部职工的节约意识、廉政意识和法纪观念。

责任领导：XX 责任处室及责任人：监察室 XX 完成时限：201X年10月

（2）严格做到勤政廉政。要带头干净做事、清白做人，严格执行《廉洁从业若干规定》，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，坚持自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，自觉加强道德修养，保持高尚的精神追求，争做廉洁自律的模范。

责任领导：XX班子成员 责任处室及责任人：监察室 XX 完成时限：201X年10月

6、群众纪律方面

存在的问题：一是对基层调查研究不够深入。二是对基层同志关心不能够细致入微。

整改措施：

（1）改进调研方法。坚持调查研究必须接地气，带着问题去调研，调研一个问题，解决一个问题，杜绝走马观花。经常深入基层，密切联系群众，每年就事关发展大局和群众切身利益的重大问题，确定几个重点调研课题，由领导班子成员牵头负责、组织相关处室人员进行专题调研。

（2）提高调研水平。XX领导班子成员每月至少到基层单位调研1次，多与基层群众交流对话，直接听取群众的意见建议。轻车简从、简化陪同，不打招呼，不作预先安排，切实减轻基层负担。要真正沉下去，多到矛盾多、困难多的地方调研，切实解决实际问题。要改进调研方式方法，确保了解第一手资料，掌握真实情况。

责任领导：XX班子成员 责任处室及责任人：办公室 XX 配合处室及负责人：XX所属各处室负责人 完成时限：201X年底完成

（3）畅通干部谈心交流渠道，XX班子成员定期了解基层及群众的所思所想，汇集职工呼声、化解情绪矛盾；加强对特困、患重病同志的帮扶慰问，把理解职工、关心职工、爱护职工体现在工作生活的方方面面；倾听职工心声、为群众办力所能及的实事。

责任领导：XX班子成员 责任处室及责任人：工会 XX 配合处室及负责人：XX所属各处室负责人 完成时限：201X年底完成

三、组织保障和整改要求

（一）切实加强领导。党委书记XX同志、总经理XX同志对此次整改负总责任，班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓好落实。XX监察室具体负责活动的整体谋划、活动推动、组织协调和检查督导。

（二）坚持分工负责制。对于此次整改，牵头单位要细化整改落实方案，提出明确的整改任务时间表，使整改措施明确具体、操作性强。对于涉及不同单位、互相交叉的整改落实任务，责任领导和负责单位要积极主动，参与单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实。对于整改任务不落实的、落实不力的，要按照规定追究责任。

（三）强化督导检查。XX主要领导要加强对整改落实工作的督促检查，加强整改任务信息反馈和对外公示，自觉接受党员、群众的监督。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时提交党委研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利完成。

（四）坚持开门搞活动。邀请干部职工广泛参与，将整改落实工作置于群众的监督之下，主动接受前提职工对XX班子整改成效的评判。加强舆论宣传，通过多种渠道及时通报重要事项整改落实的进展情况，充分发挥舆论监督作用。

第五篇：2020年开展坚持标本兼治推进以案促改工作阶段性总结

开展坚持标本兼治推进以案促改工作阶段性总结

省委高校工委：

按照委高校工委、教育厅党组关于坚持标本兼治推进以案促改工作的统一安排，我院认真领会全省教育系统坚持标本兼治推进以案促改工作动员会精神，加强组织领导，认真抓好贯彻落实，坚持标本兼治推进以案促改工作正有条不紊稳步推进。现将我院坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况，总结如下：

一、强化组织领导，以案促改工作做到“四个到位”

1.启动迅速到位。党委书记陈建党同志第一时间组织召开党委专题会议，传达全省教育系统坚持标本兼治推进以案促改动员大会精神和省委高校工委书记、教育厅党组书记朱清孟同志讲话精神，集中学习有关文件，党委书记陈建党同志要求全体党委委员先学一步，学深一层，不仅深学、细悟，深刻领会做好以案促改工作的重大意义，推进从严治党不断引向深入；学校党委要求，全校上下要将坚持标本兼治推进以案促改工作作为当前党的建设的重中之重，抓好贯彻落实。同时，为切实加强对以案促改工作的组织领导，学校党委成立了坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组及办公室，抽调专门人员负责此项工作，目前已形成了领导班子带头、相关部门专门负责，全体党员干部积极参加，张力合力共存的生动局面，为以案促改工作高效有序开展提供了组织保障。

2.科学计划到位。为切实做好以案促改工作，根据省委高校工委、教育厅党组《开展案件剖析做好以案促改工作方案》，结合学校实际，我院制定印发了《浙江金华职业学院开展案件剖析做好以

案促改工作实施方案》，明确了活动目标、阶段步骤和具体要求。并细化了以案促改工作安排计划，清晰梳理出学习教育内容、时间脉络，使该项工作有计划、有任务、有考核，有要求，做到科学计划到位。

3.动员布置到位。7月31日下午，学校党委召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，全体党委委员、全体中层以上领导干部参加会议。会议传达了上级会议精神，宣读了学校《开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》，党委书记陈建党同志作了动员讲话，特别强调要突出重点环节，在重点领域防控、关键环节预防上下功夫，把握工作着力点，从思想政治建设、严肃党内政治生活、端正用人导向、强化干部日常监督、健全完善制度上深挖问题根源，确保以案促改各项工作取得实效。动员大会后，全校各党总支和全体党员干部严格按照党委工作安排，坚持深学深思笃行，原原本本读原文，深入领会精神实质，为以案促改工作顺利开展打下了坚实的思想基础。

4.宣传引领到位。学校党委充分发挥舆论引领主体作用，通过集中学习和个人自学等形式，及时推送学习内容，突出宣传以案促改工作的工作动态，营造浓厚的学习教育氛围，增强了干部参与集中学习教育活动的自觉性和主动性。

二、坚持学深悟透，以案促改工作实现“三个突出”

1.突出阶段重点，提高工作针对性。针对以案促改工作的整体安排，我院结合实际，突出第一阶段宣传重点，采取集中专题学习、个人自学、观看专题视频多种学习形式，提高学习实效性。在宣传动员阶段，学校党委采用集中和个人相结合的方式组织全校党员干

部观看了警示教育片《第一大案》，《永远在路上》、《将改革进行到底》等系列教育片，使全体党员干部再一次接受一次精神洗礼，提高学习教育的针对性。在集中学习的基础上，全校党员干部还结合各自岗位要求，开展了不同形式的自学，进一步提高了服务学校事业发展，强化了为人民服务宗旨意识。

2.突出学以致用，提高教育实效性。一是弘扬理论联系实际的学风，在思想动员上突出重点，党员干部在真信、真用、真行上作示范，做到了以学习提升思想作风、能力素养和工作本领。二是做到宣传教育全覆盖。全校个党总支（直属党支部）先后组织全体党员接受教育人次，其中领导干部人，做到了宣传教育全覆盖。

3.突出载体创新，提升教育延续性。学校党委注重创新学习载体，采用灵活的方式方法，提升以案促改工作的延续性。充分利用现代媒体技术，构建微信交互式平台、微信群等方法，广泛宣传以案促改工作重要意义、阶段部署和工作要求，延展学习教育空间，延续学习内容。

三、有序推进，持续发力，全力做好以案促改工作

下一步，学校将按照省委高校工委、教育厅党组统一部署，不懈怠，不松劲，结合学院实际，多措并举，持续发力，深入开展以案促改工作，确保工作取得实效。

1.持续推进学习教育。坚持标本兼治推进以案促改工作，基础在学习。学校党委将牢牢抓紧这一基础性工作，按照上级要求，持续完善学习计划，创新学习载体，持续推进对党章党规等内容的学习与领悟，以学习的新成效推进以案促改工作的新进展。

2.重点做好案件剖析。针对下阶段以案促改工作，学校将重点

做好案件剖析，编制案件专题剖析资料，观看专题教育视频，加强宣教，突出强化反面案件的警示作用，增强干廉洁自律意识，提升履职尽责意识。

3.健全反腐倡廉制度体系。针对学校实际，查找廉政风险点，进一步健全各项制度，努力形成更加完善的现代大学管理制度；强化岗位责任，强化制度执行力，强化监督检查，实现监督工作全覆盖。