学习八次党代会报告心得体会

第一篇：学习八次党代会报告心得体会

学习八次党代会报告心得体会

刚刚结束的中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。

这种民生情怀，不仅体现在报告中“民生”一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告“四位一体”的完整部署，其核心是“民生民望”，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。

今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次党代会的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。

第二篇：学习八次党代会心得体会

学习自治区第八次党代会精神心得体会 前不久，中共新疆维吾尔自治区第八次党代会在乌鲁木齐市胜利召开，张春贤书记代表自治区七届党委会向大会作了题为《变化变革，敢于担当，务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗！》的报告。

报告首先回顾了过去5年的工作，在党中央的坚强领导下，全疆上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。总结过去5年的实践经验，得到了很多宝贵的经验，那就是：必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

展望未来5年，机遇和挑战前所未有，新疆是祖国的西大门，是祖国向西开放的桥头堡，战略资源相当丰富，做好新疆工作对于全国来说具有极其重要的意义，中央召开新疆工作座谈会，启动了新一轮的对口援疆工作，包括资金、技术、信息、管理、人

才等全方位的对口支援。西部大开发战略的实施，为新疆实现跨越式发展开辟了良好的发展空间。新疆经济发展相对滞后，同时，新疆处在祖国反分裂，反恐怖斗争的最前沿，改革发展和维稳任务将十分繁重。

报告指出了新疆未来5年发展的宏伟目标：

1、综合经济实力明显增强；

2、人民生活水平明显提高；

3、基础设施建设明显加强；

4、生态环境质量明显改善；

5、社会发展和管理明显进步；

6、党的建设明显加强。为确保按期实现这些目标，报告不是以下工作：

1、坚持环保优先、生态立区；

2、加快推进新型工业化；

3、加快推进农牧业现代化；

4、加快推进新型城镇化；

5、大力发展现代服务业；

6、加强基础设施建设；

7、深化改革，扩大开放；

8、积极推进科技教育卫生体育事业发展；

9、全力抓好重大民生工程建设；

10、维护社会大局稳定，促进社会安定和谐；

11、坚持现代文化引领，推进文化大发展大繁荣，特别要大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神；

12、加强宣传思想和意识形态领域工作；

13、全面加强和改进党的建设。

报告最后指出，面对国内外大势，我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应新形势，研究新问题，与时俱进，激发新活力。

面对历史的重任，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。面对人民的期盼，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。

面对前进中的困难和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。

通过认真学习本次党代会精神，我认识到自己作为一名工商干部，必须牢记为人民服务的宗旨，必须坚持变化、变革、创新，适应新形势，研究新问题，与时俱进，必须高扬奋斗、奋斗、再奋斗的精神，必须坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，必须立足于本职岗位，认认真真，扎扎实实的做好工商工作，当好维护市场经济秩序的坚强卫士，勤于奉献，严于律己，努力实现“监管与发展相统一，监管与维权相统一，监管与服务相统一，监管与执法相统一”，为实现新疆跨越式发展和长治久安做出自己应有的贡献。

第三篇：八次党代会心得体会

篇一：第八次党代会精神的心得体会

自治区第八届党代会精神的心得体会

自治区第八次党代会，把坚持以人为本、构建社会主义和谐新疆作为当前和今后我区工作的一项重要任务，确立了工作重点，提出了明确要求。

和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。新疆是一个多民族聚居的边疆地区，加强和谐社会建设

有自己的特点。我们要认真贯彻自治区第八次党代会精神，紧密结合新疆实际，牢固树立以人为本的理念，更加注重经济社会的协调发展，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使各族人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会的安定团结。

建设和谐新疆，必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在整个社会生产和建设发展的基础上，不断使全体人民得到并日益增加看得见的利益，始终是我们中国共产党人的神圣职责。自治区第八次党代会要求我们，要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，努力为群众办实事、办好事，着重抓好就业再就业、扶贫帮困、社会保障、防病改水、农民增收、抗震安居工程、农村新型合作医疗等事关各族群众切身利益的工作，使各族群众在受益过程中感受和谐、营造和谐。历史和实践告诉我们，各族人民群众是新疆经济社会发展的力量源泉，也是构建和谐新疆的力量源泉。我们必须始终树立群众观念，走群众路线，倾听群众呼声、表达群众意愿、集中群众智慧、尊重群众创造，同时引导群众理性地表达利益诉求，从而促进决策的民主化、科学化。

建设和谐新疆，维护民族团结、保持社会稳定是基本前提和重要保证。民族团结是新疆各族人民的生命线，是社会和谐的重要体现。各族人民群众是反对民族分裂、维护社会稳定的根本力量。新疆的发展史反复证明，稳定是新疆人民之福祉，**是新疆人民之祸端。构建和谐新疆需要稳定的政治环境，需要祥和的社会氛围。我们要全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，不断增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。要坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，努力做好宗教工作，调动一切积极因素，凝聚各族人民群众的力量，维护社会稳定，促进我区改革开放和现代化建设顺利进行。

建设和谐新疆，必须不断健全民主法制。和谐社会一定是法治社会，法治的意义不仅在于减少矛盾，而且在于有效地解决矛盾，使不和谐的状态归于和谐。我们要坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度，从各个层面扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理经济、文化事业和社会事务；要继续推进司法体制改革，健全执法体系，强化执法监督，维护司法公正，努力建设法治社会。

建设和谐新疆，必须加强宣传思想工作和公民道德建设。亲善产生幸福，文明带来和谐。我们要坚持不懈地弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全区形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的风尚，激扬热爱新疆、扎根新疆、建设新疆、奋发

有为、昂扬向上的精神风貌，从思想上凝聚全区各族人民。

构建和谐新疆的美好蓝图已经在我们眼前展开，让我们携起手来，同心同德、团结奋斗，把新疆建设成为人人享受幸福和谐生活的美好家园。

-------------------------篇二：学习自治区第八次党代会心得体会

学习自治区第八次党代会心得体会

（一）10月26日-30日，自治区第八次党代会在乌鲁木齐市隆重召开，张春贤书记在大会上作了题为《变化变革敢于担当 务求实效为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的报告。《报告》指出的要切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明，尤其符合自治县全力建设民生、宜居、人文、幸福察布查尔的奋斗目标。我们每位共产党员应以这次党代会为契机，坚决贯彻会议精神，创造性的开展工作，不断变化变革，勇于担当，助力推进自治县经济科学跨越发展。

学习《报告》，最让老百姓欢迎、最让人注目的是张春贤书记把生态环境保护作为首要内容纳入了党代会报告中，并明确：?一切开发建设必须坚持‘环保优先、生态立区’，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。?是自治区党委深入践行科学发展观的具体体现，是把好时代发展脉搏形成的思想大跨越。是自治区党委深刻认识新疆生态环境极其脆弱的实质，为新疆可持续发展作出的最实际、最科学的选择。

学习自治区第八次党代会精神，对今后工作有三点启发：一是必须提高政治素质。政治能力的强弱直接影响政治行为的效果,要把政治体现到一言一行之中，把政治贯穿于日常工作之中，把政治贯穿于意见建议之中，不要总在自己的思维圈子范围内转来转去，要尽可能地从多要素、多视觉、多层面、多变化、多趋向的系统中去认识事物，形成一种宏观思维结果。

二是必须培养服务科学发展本领。做好新阶段工作，要全面贯

彻落实?科学发展?的思想，要着力提升决策服务水平，着力提高综合协调能力。将新变化、新问题、新要求、新情况及时了解掌握并提供给领导的同时，自觉主动，未雨绸缪地思考和谋划，提前深入调查研究，提出应对变化、推动工作、解决问题的意见和建议，使决策更好地把握规律性、体现时代性、富有创造性。

三是必须具备创新能力。创新能力是领导干部的一个重要素质，要创造性地开展工作。要不断更新思想观念，成功的创举往往基于思想的解放、观念的更新以及对于创新的不懈追求。应克服陈旧的思维模式，遇事不要恋旧，不能老想到过去是怎么办、怎么干的，重点应瞄着现实与未来，想今天应怎么办、怎么干。要敢于创新工作方法。工作方法创新源于对工作本身的广知、真知和深知，这样才能增强工作的预见性。要有正确的价值追求，正确对待付出与所得、过程与结果。要有坚强的意志和毅力，能够吃苦耐劳，任别人难任之劳，承别人难承之重，挑别人难挑之担。

作为一名党员干部，县级领导干部，将在今后一段时期内把深入学习理解并吃透《报告》的精髓作为一项重要政治任务，在实际工作中深入贯彻落实自治区第八次党代会精神。坚信，在党代会的指引下，不断加强自身学习，不断强化政治修养，不断学习新的工作方法，为库车县经济社会科学跨越中发挥作用，作出自己积极的贡献。

学习自治区第八次党代会心得体会

（二）本次会议紧紧围绕 ?改革发展和团结稳定?这一主题，以?富民强县?为目标，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和基本经验，科学分析了新疆面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年推进新疆跨越式发展和长治久安、全面加强党的建设的目标任务、工作重点和关键措施，集中反映了全疆广大党员和各族人民群众的意愿，这次党代会将对我们新疆未来的发展产生重大而深远的影响。通过对张春贤书记的讲话报告的学习,使我初步领会此次党代会精神,更加充分在了解了目前面临的形势和发展机遇,也使我对今后五年改革发展稳定工作、努力构建社会主义和谐库车，以及库车未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。通过学习，谈谈内点体会：

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。贯彻学习好第八次党代会精神，是当前和今后一个时期内全县压倒一切的首要政治任务。通过此次学习，使我深刻领会到张春贤书记重要讲话的精神实质。作为一名党员干部，要有坚定的政治信仰和全心全意为人民服务的精神，这就要求我们要不断加强学习，在今后的工作中，把学习当作工作的要求，从而指导自己的行动。牢固树立长期坚持学习的观念，做到活到老学到老，要掌握学习方法，切实用学习武装自己，提高自己，做到学以致用，在学习

中努力增长自己的才干。要善于向领导学习，要虚心向身边的同志学习，要学会在实践中学习。要养成勤于思考的良好习惯，把参加集体组织学习与个人自学集合起来，一方面积极参加集中组织学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增加新本领。

二是不断增强自律意识职责意识。坚持在工作中与大家齐心协力、同心同德，加强改进工作作风，做到求真务实，努力提升业务素质和工作水平，彻底转变自己的工作思路和工作方式方法，切实履行好自己的工作职责，进一步树立正确的人生观和价值观，在实际工作中，我会认真学习和领会新的理念，学习别人的先进经验，不管在什么岗位，永远恪尽职守,以实实在在的工作能力使人信服,要一如既往的勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，把精力投入到工

作中，把心思倾注到工作上。认真做好领导交办的各项工作任务，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高自己的工作能力。

三是加强与同事团结协助，构建和谐办公氛围。作为加强党的执政能力的重要内容，?和谐?成了当前广大干部群众议论的热门话题，也成了媒体宣传的关键词，构建和谐人际关系，要坚持以人为本，与人为善，以平等、尊重、理解、宽容搭建同事交际平台，切实做有利于事业、有利于团结的工作，达到相互理解、相互信任、相互支持的工作格局，工作中形成团结一致干事业，一心一意谋发展的良好氛围。

总之，作为一名党员干部，我以百倍的责任意识、忧患意识、政治意识付诸贯彻张春贤书记重要讲话精神，认真履行好本职工作，在本职工作中要不断地提高敢于担当、敢于负责、敢于创新的能力，用自己的实际行动来履行好岗位职责，树立党员干部的良好形象。在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，为建设民生、宜居、人文、幸福库车县而努力奋斗。

学习自治区第八次党代会心得体会

（三）自治区第八次党代会于2011年10月26日至30日隆重召开。中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施?十二五?规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。自治区党委书记张春贤同志作了《为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的工作报告，客观总结了自治区第七次党代会以来取得的成绩和经验，实事求是分析了面临的机遇和存在的困难、问题，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施，是指导我们工作的纲领性文件。篇三：学习第八次党代会精神心得体会

学习第八次党代会精神心得体会

第八次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会。他吹响了坚持科学发展、建设国防和军队的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。紧抓国防和军队建设主题不放松，加快发展不动摇，为建设一支强大的信息化战略导弹部队努力奋斗。通过对党代会会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，也对医院构建“一切为了病人，为了病人的一切”有了更加深刻的认识和理解。

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。

贯彻学习好第八次党代会精神，是当前和今后一个时期内我院压倒一切的首要政治任务。通过此次学习，使我深刻领会到习近平主席重要讲话的精神实质。作为一名医疗干部，要有坚定的政治信仰和全心全意为人民服务的精神，这就要求我们要不断加强学习，在今后的工作中，把学习当作工作的要求，从而指导自己的行动。牢固树立长期坚持学习的观念，做到活到老学到老，要掌握学习方法，切实用学习武装自己，提高自己，做到学以致用，在学习中努力增长自己的才干。要善于向领导学习，要虚心向身边的同志学习，要学会在实践中学习。要养成勤于思考的良好习惯，把参加集体组织学习与个人自学集合起来，一方面积极参加集中组织学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增加新本领。

二是不断增强自律意识、职责意识。

我作为一名普通的医疗干部，在工作中，我会认真学习和领会新的理念，学习别人的先进经验，不管在什么岗位，永远恪尽职守,以实实在在的工作能力使人信服,要一如既往的勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，把精力投入到工作中，把心思倾注到工作上。认真做好领导交办的各项工作任务，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高自己的工作能力。

三是坚决完成担负的各项军事斗争任务。

要深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想，为部队全面建设和军事斗争贡献自已的力量。学习当代革命军人核心价值观，弘扬我军光荣传统和优良作风。要坚持以完成担负的各项军事斗争任务为目标，苦炼本领，从平时的点点滴滴要求自已，做一名合格的军人。

通过学习，我感受颇深，进一步明确了自己在今后的学习和工作努力的方向。在学习中要结合自身实际，努力提升薄弱环节，在工作中要勇于担当、务求实效，将个人工作进一步做好、做扎实，为医院的发展、国防建设贡献个人的力量。

icu 二○一二年十二月九日

篇四：自治区第八次党代会学习心得体会

学习自治区第八次党代会心得体会

10月26日，中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会在新疆人民会堂开幕，此次大会是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

作为一位基层干部，通过学习第八次党代会精神，更加鼓舞自己，立足本职工作。张书记在党代会报告中指出：未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实。今后五年的奋斗目标。综合经济实力明显增强。人民生活水平明显提高。基础设施建设明显加强。生态环境质量明显改善。社会发展和管理明显进步。党的建设明显加强。把保障和改善民生作为发展首要目标 要切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标，逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明。积极促进就业。多渠道增加就业岗位，重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。强化政府促进就业的公共服务职能，开发主要面向就业困难人员的公益性岗位，巩固零就业家庭24小时动态清零成果。发挥企业在促进就业中的主体作用，尽可能多地创造就业岗位。加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断扩大各项社会保障制度的覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度，逐步实现人人享有基本社会保障。努力提高城乡居民收入水平。落实增加群众收入的各项政策，稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制，扩大覆盖范围。坚决落实稳定物价的各项措施，加强市场价格监管，确保物价总水平基本稳定。加大建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐，大力推进科技进步和创新。加快发展医疗卫生体育事业。

张书记报告中提出今后的工作仍是关注民生，民生优先、群众第一，住房、工资水平、医疗卫生、养老保险等方面都提出了很具体的目标，描绘了美好前景，作为老党员、老干部看到了新疆的发展”。铁北村党支部书记陈世清表示“这次当代会的召开，为我们老百姓提高生活质量带来了新机遇和优惠政策，作为一名基层的网格支部书记，我们应该立足本职工作，在群众中认真宣传这次会议精神，一起为建设和谐社区贡献自己的智慧。篇五：学习自治区第八次党代会心得体会

学习自治区第八次党代会心得体会

2011年10月26日，县委办公室组织全体干部观看了自治区第八次党代会现场直播并听取了自治区党委书记张春贤代表第七届委员会在大会上做的名为《变化变革敢于担当 务求实效 为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的工作报告。会后,大家一致认为，我们要认真学习领会第八次党代会精神，结合实际贯彻落实好。同时认真撰写出学习心得体会。本次会议紧紧围绕 “改革发展和团结稳定”这一主题，以“富民强县”为目标，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和基本经验，科学分析了新疆面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年推进新疆跨越式发展和长治久安、全面加强党的建设的目标任务、工作重点和关键措施，集中反映了全疆广大党员和各族人民群众的意愿，这次党代会将对我们新疆未来的发展产生重大而深远的影响。通过对张春贤书记的讲话报告的学习,使我初步领会此次党代会精神,更加充分在了解了目前面临的形势和发展机遇,也使我对今后五年改革发展稳定工作、努力构建社会主义和谐察布查尔，以及察布查尔未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。通过学习，谈谈内点体会：

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。贯彻学习好第八次党代会精神，是当前和今后一个时期内全县压倒一切的首要政治任务。通过此次学习，使我深刻领会到张春贤书记重要讲话的精神实质。作为一名县委办公室的干部，要有坚定的政治信仰和全心全意为人民服务的精神，这就要求我们要不断加强学习，在今后的工作中，把学习当作工作的要求，从而指导自己的行动。牢固树立长期坚持学习的观念，做到活到老学到老，要掌握学习方法，切实用学习武装自己，提高自己，做到学以致用，在学习中努力增长自己的才干。要善于向领导学习，要虚心向身边的同志学习，要学会在实践中学习。要养成勤于思考的良好习惯，把参加集体组织学习与个人自学集合起来，一方面积极参加集中组织学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增加新本领。

二是不断增强自律意识职责意识。我作为一名县委办公室的普通党员干部，在工作中要紧紧围绕县委办公室的中心工作，坚持在工作中与大家齐心协力、同心同德，加强改进工作作风，做到求真务实，努力提升业务素质和工作水平，彻底转变自己的工作思路和工作方式方法，切实履行好自己的工作职责，进一步树立正确的人生观和价值观，在实际工作中，我会认真学习和领会新的理念，学习别人的先进经验，不管在什么岗位，永远恪尽职守,以实实在在的工作能力使人信服,要一如既往的勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，把精力投入到工作中，把心思倾注到工作上。认真做好领导交办的各项工作任务，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高自己的工作能力。

三是加强与同事团结协助，构建和谐办公氛围。作为加强党的执政能力的重要内容，“和谐”成了当前广大干部群众议论的热门话题，也成了媒体宣传的关键词，构建和谐人际关系，要坚持以人为本，与人为善，以平等、尊重、理解、宽容搭建同事交际平台，切实做有利于事业、有利于团结的工作，达到相互理解、相互信任、相互支持的工作格局，工作中形成团结一致干事业，一心一意谋发展的良好氛围。

总之，作为县委办公室的一名普通党员干部，我以百倍的责任意识、忧患意识、政治意识付诸贯彻张春贤书记重要讲话精神，认真履行好本职工作，在本职工作中要不断地提高敢于担当、敢于负责、敢于创新的能力，用自己的实际行动来履行好岗位职责，树立党员干部的良好形象。在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，为建设民生、宜居、人文、幸福察布查尔而努力奋斗。

10月26日，自治区第八次党代会隆重开幕，张春贤代表自治区党委第七届委员会向大会作题为《变化变革敢于担当务求实效为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的报告，这是一份广泛吸纳民意与智慧的报告；这是一份凝聚信心与希望的报告；这是一份饱含思想与心血的报告。52页的报告，是过去5年工作的凝聚，是未来5年的发展展望，更是全疆各族干部群众建设美好新疆的决心和信心。

新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向，改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。

中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

当前，全疆上下已经形成了大建设、大开放、大发展的热潮，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。做为税务系统的领导干部应当认真学习领会，并且认真实践，争做贯彻落实党代会精神的表率。

一是加强自身学习，熟悉法规规定。知法才能守法。随着制度的规范和严格，过去司空见惯的行为现在就是违规违纪，如接受纳税人吃请，向纳税人借钱借物，赊欠物品，投资入股，接受礼品礼金，压价购买商品等等。如果不转变观念，不了解规定，稀里糊涂就要犯事。二是算好“四笔帐”。算好政治帐则不会使自己前途丧失，声誉扫地。算好经济帐则不会因小失大，得不偿失。算好家庭帐则能养老育小，家庭和睦。算好身体帐则能身心健康，幸福人生。三要慎独。要在外部监督力量很小的情况下，切实管好自己。自身的强大才是一个人真正成熟的标志。依靠外部监督有时力不能及，俗话说上级监督台远，同级监督太软，下级监督太难，这是实情。四要慎微。大堤溃于蚁穴，水果腐于一点。反腐倡廉要从小事做起。五要守纪律。制度的设定都有一定的背景，有的甚至是惨痛的教训，目的是不让后人再重蹈覆辙。所以一定要重视，不踏红线。六是珍惜工作，珍惜荣誉，珍惜家庭，把握好命运，快乐工作，健康生活。

作为全县经济管理和服务重要部门的国税局，今后工作中一定要全力贯彻张春贤书记的讲话精神，一是大力转变工作作风。对县委政府提出的各项工作要不折不扣的加以落实，以极为负责的精神，树立争先意识、赶超意识、精品意识，使国税局的各项工作走在全县各单位前列。二是狠抓组织收入工作。通过加强征管，下大力气促进税收增长和征管质量的提高，2011年力争贡献地方级税收收入达到2500万元，2012年至2015年每年上一个新台阶，分别达到3000万、4500万、6750万和10125万元。三是全力支持县域经济发展。抓住国家进一步扩大内需，援疆工作进入新阶段的有利时机，时刻关注税收政策变化，积极落实税收政策，特别是对新疆的特殊税收政策要充分理解和贯彻，正确处理经济发展与依法治税的关系，继续落实好结构性减税政策，积极培植经济税源，服从服务于地方经济发展。四是积极改进纳税服务工作，要正确把握依法治税和优化纳税服务的关系，坚持在管理中服务，以服务促进管理，积极营造“法治、公平、文明、效率”的税收工作机制和纳税环境，努力实现依法征管和优化纳税服务的有机统一。五是狠抓安全促稳定。建立安全稳定工作领导责任制和责任追究制，不断完善安全稳定工作规章制度和突发事件处置预案制度，切实提高应急反应能力，加强值班备勤，加强安全教育，提高全局的安全稳定意识，为税收事业保驾护航。

第四篇：自治区八次党代会心得体会

自治区八次党代会心得体会

中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。今后五年，是新疆贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程的关键时期。自治区第八次党代会，提出了努力实现新疆跨越式发展和长治久安奋斗目标的新要求，对新疆经济科学跨越后发赶超、加快社会事业发展、促进社会安定和谐、推动文化大繁荣大发展、民族团结工作、新疆生产建设兵团工作、全面加强和改进党的建设等作出了全面部署。

宏伟蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。面对复杂多变的国内外形势，面对各族人民的新期待，我们一定要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，统一到这次党代会精神上来，变化变革，敢于担当，务求实效，完成好自治区第八次党代会提出的各项任务，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实。

学习贯彻这次党代会精神，是当前和今后一个时期全疆各级党组织的重要任务。我要结合本部门本单位工作实际，以自己的方式，用自己的语言，认真传达宣传党代会精神，带头贯彻落实党代会精神，把党代会精神转变为各族干部群 众的自觉行动。

放眼将来，我们豪情万丈，信心满怀。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，解放思想，敢于担当，不辱使命，坚持变化、变革、创新，团结带领全疆各族干部群众，全面实现这次大会提出的各项任务，谱写新疆改革开放和现代化建设的新篇章。

2010年5月，中央新疆工作座谈会的召开，为新疆带来了新的历史机遇。2011年5月，迎来了第二次全国对口支援新疆工作会议。如今，自治区第八次党代会又将把新疆带上一条快速发展的跑道。

新疆全社会固定资产投资年均增长25％以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。这是未来五年的目标。

目标的实现，需要内力和外力的结合。想更快的前行，必须要抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。

机遇和挑战并存，以国家的支持力度为助力，以“后发赶超”为内生动力。当一个个项目上马、建成时，新疆的基础设施建设就会呈现出崭新的面貌。当新疆真正成为中国西 部高速大通道和交通枢纽中心的那一天，相信，带动的不仅仅是商机的无限、经济的繁荣，更是新疆日益坚固的战略地位。

如果将基础设施建设比喻成一只潜力股，那么新疆的“三化”进程更将助推经济的腾飞。加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，是帮助经济提速的最佳引擎。

就新型工业化而言，新疆能源资源优势明显，利用五年时间，建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，有助于加快构建现代产业体系。同样，用好差别化产业政策，规划建设一批市场前景好、优势突出、支撑带动能力明显的重大项目，也将会为新疆的经济发展注入新的活力。

有政策才有机遇、有项目才有潜力。就如同昌吉州将积极开展准东“西气东输”、“西电东送”、“西煤东运”三大通道建设，力促新疆准东经济技术开发区崛起一般。

有一句充满着关爱的承诺这样说到：“我们一定要让社会主义现代化建设的辉煌成就，惠及新疆各族人民现实生活，让人民群众感受到党和政府的温暖和关怀，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。”

希望是个温暖的词汇，它是心中最真切的期待。五年后，我们的幸福感能增强多少，现在还不得而知。但起码怀揣着希望，我们的奋斗之路，就会走的更加斗志昂扬些。未来五年的规划中，目标明确、振奋人心，有太多的举措值得让我们期待。

在切实改善民生方面，力争“十二五”实现城镇就业再就业200万人，农村富余劳动力转移就业1100万人次，应届普通高校毕业生当年就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内……这让对就业充满疑虑的人感到了希望。

逐步实现人人享有基本社会保障，逐步提高养老金标准，认真做好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖工作……这让期待完善社会保险体系的人充满了希望。

注重提高艰苦边远地区和基层职工工资性收入，两年到三年力争两年内解决全疆地州县市机关事业单位津补贴差距问题……这让期待提高城乡居民收入水平的人充满了希望。

确保到2015年全面完成150万户农民安居和8.5万户游牧民定居目标任务，覆盖全疆675万人；新建各类保障性住房和棚户区改造安置住房123万套，覆盖380万人口……这让渴望拥有住房的人充满了希望。

如此的希望在未来五年的发展目标中不胜枚举。希望无处不在。全面加强和改进党的建设同样值得期待：切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起……这让老百姓 更期盼见到全疆广大党员干部全心全意为人民服务的新姿态。

希望可以是具体的，也可以是抽象的。未来的新疆，让我们在综合经济实力、人民生活水平、基础设施建设、生态环境质量、社会发展和管理上都充满新的期待。

因为新疆已明确，未来将全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

第五篇：邯郸市八次党代会报告

肩负历史使命 开创复兴伟业 为建设区域中心城市而奋斗

——在中国共产党邯郸市第八次代表大会上的报告

（2011年9月25日）

郭大建

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党邯郸市第七届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的实践成果和主要体会

市第七次党代会以来的五年，是邯郸发展史上不平凡的五年。在省委的坚强领导下，市委坚持以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，解放思想、抢抓机遇，攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成了市第七次党代会确定的各项任务目标，谱写了推动科学发展、实现富民强市的壮丽篇章。

这五年，我们深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动，科学发展理念日益成为全市共同遵循的新取向。高标准、高质量完成了学习实践活动任务，作为全国试点市，为全党提供了鲜活的“邯郸经验”。以解放思想为总抓手，冲破了传统观念束缚和体制机制障碍，解决了一批制约科学发展的突出问题，贯彻落实科学发展观的思想高度统一、行动高度自觉，发展的思路目标和 1 战略重点进一步明确。持续推进干部作风建设，广大党员干部对标定位、夺旗争星，发扬“5+2”、“白+黑”的作风，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面，为推动邯郸长远发展积累了宝贵的精神财富。

这五年，我们始终坚持发展第一要务不动摇，调结构、转方式取得了实质性的新突破。坚持即期抓运行、长期抓调整，连续开展重点项目攻坚年、企业服务年和质量效益年活动，科学有效地应对金融危机，保持了高强度的投资和大力度的技改投入，综合实力大幅提升，生产总值和财政收入实现了“双过二”、“两个翻番”。产业结构持续优化，邯钢新区等一大批重大产业项目建成投产，美的白色家电填补全省空白，装备制造业成为工业投资第一大行业，高新技术、现代物流等新兴产业成为发展的新亮点。冀南新区上升为省级战略，产业聚集区建设取得重大突破。“十一五”节能工作全省第一，减排任务圆满完成，邯郸被列为全国循环经济试点市。科技进步对经济增长的贡献率进一步提高，连续三次荣获国家科技进步奖，被评为全国最具创新绩效城市、中国城市综合创新力50强和国家科技兴贸创新基地。东部振兴取得重大突破，东部十县财政收入全部过亿、主要经济指标增幅超过全市平均水平。国有企业、城市管理、文化体制、医药卫生等各项改革向纵深推进，为经济社会发展注入了强劲动力。

这五年，我们始终以强烈的政治责任感推进“三农”工作，农业的基础地位得到了新加强。粮食连续七年增产，“吨粮市” 2 建设取得丰硕成果，在全省、全国引起广泛关注。以水利为重点的农业基础设施建设得到加强，生态水网平稳运行，引黄入邯竣工通水，南水北调加快推进。农业产业化经营快速发展，重点龙头企业数量全省第一，农业综合生产能力显著增强。新农村建设深入推进，新民居建设经验得到中央领导的批示肯定。扶贫力度不断加大，农民群众的生产生活条件明显提高。

这五年，我们坚定不移地推进三年大变样、三年上水平，城乡面貌发生了翻天覆地的新变化。以四期总规为引领，“1+6”中心城市战略深入实施，百里人民路、百里中华街竣工通车。青兰高速、大广高速全线贯通，邯郸机场通航，丛台广场、文化艺术中心等一批标志性工程建成或主体完工，城市生态水系和森林邯郸建设成效明显，城市承载力和品位进一步提升。城乡道路建设步伐加快，实现了村村通公路、通客车和县县有污水处理厂、垃圾填埋场的目标。城市公用服务设施进一步完善，在全省率先实现了数字化管理。全市城镇化率从37.8%提高到46.5%，三年大变样荣获全省突出贡献奖。我们的家园正在变得更加舒适、更加繁荣。

这五年，我们自觉践行以人为本、执政为民的理念，人民生活品质有了新改善。投入556亿元，着力办好了一大批得民心、惠民生的实事好事。城乡居民收入稳步提高，“零就业”家庭保持动态为零。新农合、城镇医疗保险的覆盖面进一步扩大，最低生活保障实现应保尽保，新农保试点进展顺利，农村互助养老模 3 式向全国推介。保障性住房建设加速推进，困难家庭住房问题得到有效解决。教育事业蓬勃发展，义务教育均衡发展的“邯郸模式”在全国推广。文化建设步伐加快，《黄粱梦》、“红歌汇”、“欢乐乡村”等走向全国，我市首次跻身创建全国文明城市工作测评单位。援川、援疆工作创出了邯郸品牌。圆满完成了奥运、国庆安保等重大政治任务，妥善处臵了影响社会稳定和公共安全的突发事件，群众的安全感、幸福感不断增强。

这五年，我们坚持党要管党、从严治党，党的建设开创了新局面。突出干部能力建设，大兴学习之风，广大党员干部的理论素养进一步提高。坚持正确的用人导向，探索创新了科学的考核评价、遴选推荐机制；注重在改革发展稳定一线识人用人，保持了干部队伍的整体活力。全国优秀组工干部王彦生、信访队伍能力建设等先进典型和经验做法得到中央领导的批示肯定，在全国引起较大反响。切实强化三级党组织书记抓基层党建的责任，基层组织和基层民主政治建设扎实推进，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。反腐倡廉建设卓有成效，以行政权力运行监控机制建设为核心的惩防体系进一步完善，在全国率先列出了市长权力清单等“四联单”，党风政风持续好转。各级人大的立法、监督、任免职能和各级政协的政治协商、民主监督、参政议政职能得到充分发挥。统战和民族宗教工作成效明显，各民主党派、工商联、残联和工、青、妇等人民团体作用不断增强，4 双拥、国防动员、台侨及老干部、档案、党史等工作取得了新的成绩，进一步巩固和发展了全市风清气正、心齐劲足的良好局面。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，得益于省委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大党员干部的团结拼搏，得益于驻邯部队、武警官兵和社会各界的大力支持。在此，我代表中共邯郸市第七届委员会，向所有关心、支持和参与邯郸改革建设的同志们、朋友们，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！

回顾七次党代会以来的工作，我们深刻地体会到： ——必须坚持高举党的旗帜，把理论武装摆在首位。团结带领人民把各项事业推向前进，最根本的就是坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，始终同党中央保持高度一致，自觉贯彻省委各项决策部署，确保全市工作坚定正确的政治方向。

——必须坚持以经济建设为中心，始终把发展牢牢抓在手上。无论在任何时候、任何情况下，都要把党和人民的事业看得比泰山还重，坚定不移地把精力集中到加快发展上来，把身心投入到调结构、转方式上来，不断提升邯郸的综合实力，打牢发展繁荣的物质基础。

——必须坚持立党为公、执政为民，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。只有牢记党的宗旨，始终把人民放在心中的最高位臵，把人民意愿作为首要考虑，把人民满意作为终极目标，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础 5 和力量源泉。

——必须坚持把维护稳定作为第一责任，致力营造安定有序和谐的发展环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。维护社会和谐稳定，关系邯郸改革发展的顺利推进，关系河北大局，这是我们义不容辞的政治责任。

——必须坚持依靠各级党组织和广大党员干部，凝聚起推动邯郸事业发展的强大力量。各级党组织只有充分发挥好领导核心作用，党员干部只有牢固树立忧患意识、党的意识、责任意识，努力成为真抓实干、事争一流的中坚力量，才能担负起推动邯郸发展的历史重任，战胜前进道路上的各种艰难和险阻，邯郸的事业才能无往而不胜！

在充分肯定成绩的同时，我们也深深地感到，全市发展不够好、不够快、不协调的问题仍然突出；加快转变经济发展方式任重道远；城乡、区域发展还不平衡；改善民生工作还十分艰巨；社会管理的基层基础还需要加强；维护和谐稳定的任务极其繁重；生态建设和环境保护压力较大；一些党员干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，努力在今后的工作中，切实加以解决。

二、未来五年的基本任务和奋斗目标

实现邯郸伟大复兴，是一代伟人毛泽东寄予邯郸的殷切期望，是几代邯郸人为之奋斗的不懈追求，是全市各级党组织必须肩负起的历史重任。全面建设经济繁荣、环境优美、人民幸福，在全国具有较高知名度、较大影响力的区域中心城市，是我们站位全国大局、承接历史文脉、顺应人民期待而作出的重大决策，是开创邯郸复兴伟业的战略选择。

未来五年，国际经济技术合作深入发展，国内工业化、信息化、城镇化、市场化深入推进。作为一个文化灿烂、区位独特、产业雄厚的城市，我们既具备了发力突破的坚实基础，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战，区域竞争将更加激烈，转型发展将更加紧迫，利益诉求将更加多元，社会管理将更加艰巨。我们必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，切实把重要战略机遇期转化为邯郸经济发展的黄金期、发展方式转变的加速期、城市建设的跨越期、文化事业的繁荣期和人民生活品质的提升期。

未来五年，全市工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展为抓手，以改革开放为动力，加快调整经济结构，大力推进文化繁荣，切实保护生态环境，着力保障改善民生，维护社会和谐稳定，全面加强和改进党的建设，7 加快打造区域中心城市，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

未来五年，要紧密衔接“十二五”规划，努力实现以下主要目标：

——经济更加强盛。全市生产总值年均增长12%以上，全部财政收入年均增长15%以上，财政收入占全市生产总值比重提高1-2个百分点。产业结构持续优化，装备制造、高新技术、现代物流等新兴产业增加值占全市生产总值比重分别达到8%、6%和10%，服务业增加值占比达到38%左右，基本形成具有邯郸特色的现代产业体系。率先建成“吨粮市”，粮食总产达到560万吨，农业产业化经营率达到65%左右，农村面貌大幅改观。

——城乡更加统筹。“1+6”中心城市体系基本形成，中心城市建成区面积达到310平方公里，城镇人口达到330万，其中中心城区达到200万以上，城市繁荣舒适、生态宜居；建成一批特色县城、新市镇和新农村，形成布局合理、设施完备、功能完善的城镇体系，建成国家级综合交通枢纽城市。东部十县生产总值年均增长20%以上，财政收入增长30%左右，区域发展的协调性进一步提高。

——文化更加繁荣。文化旅游产业呈跨越发展态势，文化精品和旅游产品叫响全国，文化产业增加值占全市生产总值比重达到5%以上，率先建成文化强市；公共文化设施完善，服务体系健 8 全，群众精神文化生活丰富多彩；现代化历史文化名城风采得到充分彰显，力争建成全国文明城市。

——环境更加优美。城市生活垃圾无害化处理率和污水处理率达到100%和95%以上，市区空气质量达到和好于二级以上天数稳定在320天以上，城市循环水系基本形成，建成区绿化率达到50%以上，全市森林覆盖率达到22.66%以上。单位生产总值能耗进一步下降，主要污染物排放总量得到有效控制，国家生态园林城市创建取得重大突破。

——人民更加幸福。城乡居民收入年均增长10%以上，贫困人口显著减少；收入分配格局趋于合理，城乡、区域和阶层差距逐步缩小，覆盖城乡的社会保障体系更加完善，社会事业全面发展；社会管理体制机制进一步健全，着力打造和谐、诚信、公正、平安、幸福的新邯郸。

——基础更加牢固。各级党组织的执政能力进一步提高，各级领导班子坚强有力、团结战斗，党员干部队伍理想信念坚定，基层基础工作扎实，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的中流砥柱作用得到充分发挥。

三、建设区域中心城市的实现路径

全面完成今后五年的任务目标，是时代赋予我们的职责和使命。要统筹兼顾、突出重点，更加注重调结构、转方式，更加注重统筹城乡区域发展，更加注重经济社会协调发展，心无旁骛地抓好改革发展稳定的各项工作。

1、一产抓巩固，加快推进农业现代化。始终把“三农”作为全党工作的重中之重，以农业增效、农民增收为核心，全面落实各项强农惠农政策，加大资金投入，积极培育推广优良品种和农业实用技术，实施农业机械化作业，在全国率先建成“吨粮市”，促进粮食生产能力稳步提高。加强农田水利基本建设，抓好病险水库除险加固和灌区的续建配套工程。大力推进农业产业化经营，抓好特色农业发展，促进林果、蔬菜、畜牧产业的标准化、品牌化、无公害生产。推进农副产品精深加工，培育壮大一批带动力强的国家级重点龙头企业，建立大型农产品配送中心，构建龙头企业、产业集群、集散市场、专业协会、合作经济组织“五位一体”的农业产业化经营体系。推进土地流转，发展规模经营，提高农业效益。

继续把新民居建设作为新农村建设的重要抓手，规划建设农村新型社区，大力推进水、路、气、暖和垃圾清运、污水治理等设施向农村延伸。深入实施农村饮水工程，有效解决西部山区群众饮水困难和“苦水区”群众饮水安全问题。全面加强农民培训，大力发展劳务经济，多渠道增加农民收入，让农民过上更加幸福美好的生活。

2、二产抓提升，坚持走新型工业化道路。突破传统发展模式难以持续的矛盾，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。深入实施“3+3+3”主导产业倍增计划，新上项目突出高效优质，力争一批有利于结构调整、产业升级的超百亿元重大项目 10 开工竣工，完成投资1.6万亿元以上，培育形成新兴铸管等六大超千亿元企业和装备制造等六大超千亿元产业。按照技术高端化、发展低碳化、装备现代化的思路，传统产业突出转型升级，扭转“一钢独大”的局面。积极培育战略性新兴产业，建成全国重要的装备制造、煤电煤化、新型材料基地。做大做强产业聚集平台，重点推进“1+4”产业聚集区建设，争取冀南新区上升为国家战略，促成经济开发区晋升为国家级开发区，支持馆陶新型化工园区、漳河经济开发区等省级开发区做大做强，引导资金、项目、技术、人才等生产要素向园区集中。经过五年努力，全市产业聚集区主营收入达到6000亿元以上。

坚定不移地推进节能减排，采取工程、技术、管理和淘汰落后产能等综合性措施，突出抓好主城区周边及新老“双三十”等重点区域、重点企业和工业、农业等重点领域的节能减排，确保实现约束性目标。提高市场准入门槛，严格控制高耗能、高污染行业增长。深入推进全国循环经济试点市建设，促进经济社会的可持续发展。切实增强科技创新能力，加大科技投入和工业技改支持力度，争创国家级创新型产业集群试点市，加快由“邯郸制造”向“邯郸创造”的转变。

3、三产抓拓展，进一步提高经济的活跃度。坚持把现代服务业作为最具活力的新增长点来抓，按照“由生活向生产、由城市向农村、由低端向高端、由传统向现代”拓展的思路，不断提高现代服务业在经济总量中的比重。积极发展现代物流业，重点推 11 进国际陆港、现代汽贸等重大项目，争取建成国家级保税物流中心，形成多层次、开放型、高效便捷的物流体系，建设现代物流综合枢纽。大力发展金融业，引进更多的银行、保险、证券等金融中介机构，支持邯郸银行跨区域发展，积极稳妥发展小额贷款公司、村镇银行试点，发展私募股权基金，支持企业上市，促进银企对接，发挥金融对经济社会发展的支撑作用。加快发展商贸服务业，加强传统商业网点建设，重点打造一批商业特色街区，建设一批大型专业市场，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新兴业态，构建覆盖邯郸、辐射中原的大商贸格局。广泛发展信息、中介、会展、创意、家政等产业和社区服务业，促进房地产业持续健康发展，着力培育新的服务业增长点。

4、长远抓基础，不断提升城市综合承载力。按照“158”工作思路，进一步配套设施、完善功能、聚集产业、科学管理，推进城市建设上水平、出品位，加快城镇化进程。深入实施“1+6”中心城市战略，构筑起基础设施、社会管理、公共服务和行政管理一体化的组团式发展新格局。坚持城乡统筹，全面加快特色县城建设，推进统筹城乡发展综合改革实验区建设，大力培育西部中等城市和东部次中心城市，积极打造一批省级园林县城。大力发展新市镇，重点沿京广、青兰、邯大和邯临等发展轴线，打造一批人气更旺、商气更浓、城味更足的特色小城镇。加快户籍制度改革，促进人口向城镇聚集。着力构建立体化大交通格局，打通邯大高速，推进京港澳高速改扩建和石（家庄）林（州）、邯 12（郸）黄（骅）高速建设，实现高速外环合围，建成“三纵三横一环”的高速公路网；石武高铁、邯黄铁路和邯长邯济铁路扩能改造建成投运；优化城乡和城市路网格局，适时启动城市二环路和轨道交通建设，尽快实现城乡公交一体化；加快机场二期建设，尽快建成支线枢纽机场，打造东出西联、沟通南北、连接海内外的重要交通枢纽。

做大做强中心城市，精心设计、精品建设“四大新区”和“六大新城”，推进城市立交桥、梦湖景区、北部新城和赵都新城、客运枢纽站等省百项重点工程，延续历史文脉，优化功能分区，拓展发展空间。坚持高标定位、产城融合、突出特色，着力打造功能完善、现代时尚、生态优美、宜居宜业的复合式功能区、城市综合体和生态园林景观区。完成主城区城中村改造任务，加快棚户区改造步伐，推进城市建设整体上水平。多源规划建设供水、供电、供气、供热、雨水和污水排放等基础设施，合理布局与城市规模、人口相匹配的文化、医疗、教育等公共服务设施，提高城市综合保障水平。推进城市管理重心下移、工作前移，逐步向社区延伸、向全天候监管覆盖；整合资源，建立城市环境卫生、园林绿化、综合执法网格化管理信息平台，提升城市现代化管理水平。

着力打造北方江南水城，树立以水为脉、依水建城的规划思想，高水平规划建设城市生态水系。加快构建西部以引漳为主、中部以引江为主、东部以引黄和引卫为主的多水源供给配臵体系。13 整治“五河”、建设“四湖”、开发永年洼淀，形成都市区30平方公里、中心城区15平方公里的循环水系，建成110公里长的景观水带、4平方公里的景观绿化带。探索建立政府主导、职责明确、市场运作、集团管理的水系监管新体制，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。高标准搞好园林绿化，大力推广绿色建筑，打造低碳交通，搞好资源能源高效利用，搭建绿色产业发展平台。大力推进森林邯郸建设，以太行山水土保持、小流域治理、森林湿地生态和水源地保护为重点，构建西部生态屏障、城郊休闲氧吧、平原绿色生态体系，力争建成全国绿化模范城市，加快建设生态市。

5、区域抓统筹，全面增强经济发展整体竞争力。着眼东部振兴、中部繁荣、西部率先，加快壮大县域经济，实现东中西互动发展。强化东部十县的基础支撑、项目聚集，每年开工100个、谋划100个投资亿元以上产业项目，每年推进一批路、林、水、电等基础设施项目，增强东部的自我发展能力。加大对东部振兴的支持力度，重点在产业政策、项目布局、土地指标、财税激励、干部选用上给予倾斜，强化对口帮扶和考核引导，实现东部振兴新跨越。促进西部县、区（市）遵循产业演进规律，加快资源型产业转型，逐步形成以循环经济、高端制造为主的产业结构。中部县、区重点发展大都市经济，壮大现代服务业和装备制造业，促进三大区域形成各具特色、良性互动、协调发展的新格局。

6、改革抓深化，促进先进生产要素的有效聚集。坚持解放思想，突出改革开放，统筹把握改革的力度和节奏，协调推进城市与农村、经济与社会领域改革，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。深化行政体制改革，提升社会管理能力和公共服务水平。全面推进事业单位改革，完善公益服务体系。深化国有企业改革，完成主城区旧厂改造、退城进郊、产业升级和市县属国企改革任务。加快民营经济发展，促进市场主体倍增，营造全民创业的浓厚氛围。深化金融体制和投融资体制改革，提高运作资金、资源、资产、资本的质量，不断为经济社会发展注入血脉、增添活力。

改革是开放的条件，开放是改革的动力。跳出邯郸审视自身发展，站位全省找准发展坐标，更大力度、更宽领域、更高层次扩大对内对外开放，积极引领企业参与国际国内竞争。以产业招商为主线，鼓励企业面向国内外500强、大型跨国公司和重点央企进行招商选资，争取更多符合产业政策、环保要求，投资量大、带动性强、技术水平高的好项目落户邯郸。转变外贸增长方式，提高经济外向度。把改善投资环境作为扩大开放的着力点和生命线，下大力精简行政许可和审批事项，简化程序，优化服务，努力把邯郸打造成为最适合投资臵业、最适合创新发展的一方热土。

7、文化抓振兴，努力建设文化强市和全国文明城市。高度重视意识形态领域的工作，牢牢把握宣传思想工作的主导权。坚持用社会主义核心价值体系引领社会风尚，大力弘扬新时期邯郸人 15 文精神和一二九师精神，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设，广泛开展唱红歌、读经典、讲传统等活动，用先进文化占领城乡思想阵地。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，探索新形势下媒体建设和管理的有效方式，加强舆情分析研判和正确引导，为邯郸发展营造积极健康的舆论环境。积极创建全国文明城市，不断提升城乡公共文明水平。把优秀的历史文化元素更多地融入到城乡建设之中，体现到建筑、广场、街道和每个角落，不断提升城市文化品位。

坚持文化兴产，使文化旅游产业成为拉动增长的强大引擎。推进经营性文化单位转企改制，激活公益性文化事业单位内部管理机制，建立充满活力的文化创新体制。以“三园、五城、六基地”为龙头，壮大文化产业，挖掘文化内涵，做好红色旅游文章，重点把广府生态文化园区打造成全国乃至世界文化旅游的重要目的地。扶持发展报业、广电、成语动漫、演艺娱乐、文化会展等产业，构建产业关联、互动发展的文化旅游产业体系。培育和引进一批文化领军人物，推出一批群众喜闻乐见、市场效益良好、体现邯郸文化的精品力作。筹办邯郸建城3100年大型庆典活动，不断提升邯郸城市形象。

坚持文化惠民，提高公共文化服务水平。加大对公益性文化事业的扶持力度，加快市级文化艺术中心、传媒中心、科技中心、体育中心和青少年文化活动中心建设，推进中小学生社会实践活动基地和市艺术学校建设，提升完善邯郸市数字图书馆。推进基 16 层文化设施上档升级，实现每个县有公共图书馆、文化馆、数字电影院，乡镇有综合文化站，村（社区）有文化活动室。推进中原民间艺术节、“彩色周末”等文化活动的制度化、规范化，扩大数字电视覆盖面，丰富基层群众文化生活，促进文化信息资源共享。严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，整治文化市场，净化社会风气。

8、民生抓保障，让人民群众共享改革发展成果。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施“八大惠民工程”，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。加大财政向民生领域的倾斜力度，逐年提高民生投入占财政支出的比重。坚持把促进就业放在优先位臵，完善以创业促就业、以发展促就业的政策体系和服务体系，逐步实现充分就业、稳定就业。注重合理调整收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。多渠道增加城乡居民财产性收入，重点解决低收入群体增收问题。加快保障性安居工程建设，加强普通商品房开发建设和危旧房改造力度，努力实现“居者有其屋”。健全完善社会救助和社会福利制度，积极推进开发式扶贫，注重改善困难群体的生产生活。每年确定一批重点办好的民生实事，公开承诺、如期兑现，努力为群众创造更多的福祉，让邯郸人民生活得更加幸福、更有尊严。

着眼于推进基本公共服务均等化，坚持教育优先发展战略，确保全市财政性教育支出占到全市生产总值的4%。推进义务教育 17 均衡发展和高中教育优质特色发展，加快发展普惠的学前教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量和水平，打造区域教育高地，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，健全统筹城乡、覆盖全民的基本医疗卫生制度和医疗保险制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。加强应对突发公共卫生事件的能力建设，保障人民群众生命健康。健全完善覆盖城乡的养老保险制度，努力实现全民参保。高度重视老龄化社会问题，做好城乡养老机构建设工作。坚持现行的计划生育政策，稳定低生育水平。推进全民健身，开放学校、机关、企事业单位体育场（馆），促进群众体育和竞技体育协调发展。进一步加强气象监测、防灾减灾、统计档案、科学普及等工作，促进社会事业全面协调发展。

9、稳定抓责任，维护和谐稳定的社会局面。严格落实维稳第一责任，推动社会管理重心下移，健全农村、社区群团和经济社会服务组织，着力构筑大维稳工作格局，严防出现大规模赴京集体上访事件，严防出现大规模群体性事件，严防出现影响恶劣的重大刑事案件，严防出现重特大安全生产事故，严防出现严重的食品药品安全事件。把群众工作的平台延伸到村，切实发挥好四级群众工作平台作用，深入开展“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”主题活动，切实为群众解难题、办实事。把矛盾纠纷排查的工作延伸到人，持续开展信访稳定“三无”县、区（市）创建活动，真正做到“四访四问”，理旧案、清重案、防新案，实现小事不出村、中事不出乡、大事不出县。把社会管理综合治 18 理的触角延伸到户，在各行政村和中心村增设警务站或派出所，配备治安员，充分发挥政法队伍、基层组织、社区阵地的群防群治作用。依法严厉打击各种犯罪，切实提高群众的安全感和满意度。把安全生产的责任链条延伸到各个岗位，牢树安全发展理念，毫不放松地抓好生产安全、校园安全等各个领域的安全监管工作，确保社会的持续和谐稳定。把食品药品安全的环节延伸到田间地头、工厂车间、商店餐馆和家家户户，执行严格的食品药品安全标准，强化对生产、流通、消费等各个环节的全过程监督，保障人民生命健康。

切实加强民主法制建设，不断加强和改善党对人大、政协工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用，支持人大依法履行职能；发挥政协优势，支持政协开展政治协商、民主监督和参政议政。加强统战工作，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。高度重视民族宗教工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。巩固和扩大基层民主，拓宽公民有序参政渠道，深化政务、村务、厂务公开，在农村探索设立民主监督委员会，保障人民依法直接行使民主权利。深入推进依法治市，加快建设法治政府，支持审判机关和检察机关依法行使审判权和检察权，促进社会公平正义。深入开展“六五”普法教育，增强公民法律意识。加强国防后备力量建设，积极创建“双拥模范城”。

四、推进邯郸复兴伟业的根本保证

在新的起点上把邯郸的各项事业继续推向前进，关键在党、关键在人。深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，经受“四个考验”，防止“四个危险”，贯彻“约法八章”，不断提高党的建设科学化水平。

大力加强思想政治建设，进一步坚定广大党员干部的理想信念。坚持学习马克思主义理论，用党的最新理论创新成果武装头脑，做到懂党、忧党、爱党、忠于党。注重从思想上建党，扎实推进学习型党组织建设，强化各级党委中心组理论学习；发挥党校干部培训主阵地的作用，突出抓好换届后各级领导班子的教育培训工作，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。进一步把解放思想臵于思想政治建设的核心地位，着力培养党员干部的党性修养、世界眼光和战略思维，自觉摒弃官本意识、封闭心态和落后理念，努力形成用新观念研究新情况、新思路落实新任务、新办法解决新问题的创新、创造和创业氛围。

大力加强领导班子和干部队伍建设，全面提升执政能力。坚持以民主集中制建设为核心，加强和维护班子团结，增强创造活力。健全党委内部议事规则和决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。坚持德才兼备、以德为先，重品行、重实绩、重基层、重公论，把推动科学发展有韧劲、有思路、有激情、有贡献的优秀干部及时发现出来、合理使用起 20 来。全面深化干部人事制度改革，积极推行差额选拔干部制度，执行市县两级党委全委会和常委会票决制，提高选人用人公信度。健全完善符合科学发展观要求的考评体系，更加注重民意，确保干部评价的科学性、真实性和公正性。积极推进干部交流和上挂下派锻炼，提升干部能力素质。认真做好老干部工作，充分发挥老干部的作用。坚持党管人才，大力培养和引进急需人才、创新人才，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

大力加强干部作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。带着感情、责任和追求，树牢群众观点，站稳群众立场，增进群众感情，回应群众关切，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深植根于群众的创造性实践之中。切实转变文风会风，倡导“文不过夜、事不隔天、会不开长、时不我待、只争朝夕”，鼓励更多的干部干事创业，进一步弘扬“事争一流、雷厉风行、求真务实、攻坚克难、清正廉洁”的优良作风。健全完善领导分包、一线工作、调查研究、倒逼落实、绩效问责等机制，增强有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，以实干创造业绩、赢得民心、推动发展。

大力加强基层组织建设，夯实党的执政基础。落实基层党建工作责任制，强化各级党组织书记的职责，建设“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的农村“两委”班子，做好大学生村官工作。深入实施“一保三促”工作机制，建立村级集体财富积累机制，保障农村基层政权高效 21 运转。创新组织设臵，在行业协会、集贸市场、社区楼院、项目工地等“两新组织”、基层领域建立党组织，把党的工作延伸到最小的生活群落，实现党组织和党的工作全覆盖。改进党员发展工作，优化党员队伍结构，健全党内关怀激励机制，做好流动党员的管理服务。进一步深化创先争优活动，创新载体、搞好结合、完善机制，推行党员干部帮办服务，进一步增强各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

大力加强反腐倡廉建设，永葆党的肌体的纯洁性。坚持党要管党、从严治党，引导广大党员干部自觉做到谋全局、管本行、懂规矩、守纪律，光明磊落、干事创业。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、会议纪律，自觉落实廉洁从政的若干规定，做到学法、懂法、用法、守法。强化党员干部的制度意识，带头学习、严格执行、自觉维护制度，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。强化对各级权力运行的监督，推进党委权力公开透明运行。完善行政权力运行监控机制，构建廉政风险全方位预警防控管理系统。深化政府投资、国有土地、招标投标等重点领域和关键环节的改革，最大限度地铲除滋生腐败的土壤。严肃查处损害群众利益的各种行为，严肃查处各种违法违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，始终保持清正廉洁的政治本色。

各位代表、同志们，回顾过去，我们历经艰辛，硕果累累；展望未来，我们任重道远，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，万众一心、开拓进取，为建设区域中心城市、实现邯郸伟大复兴而努力奋斗！