电大最新更新行政法与行政诉讼法总结（5篇）

第一篇：电大最新更新行政法与行政诉讼法总结

填空题： 1.我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律法规以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的精神实质。2.行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。3.行政法的调整对象是（行政关系）4.行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）、（内容）三大要素构成。5.作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的（权利能力）和（行为能力）。6.行政法律事实可分为（法律事件）和（法律行为）两大类。7.以行政法调整对象的范围为标准来划分，分为（一般行政法）和（特别行政法）。8.以行政法规范的性质为标准划分可分为（实体行政法）和（程序行政法）。9.以行政法的作用为标准而进行的划分可分为（行政组织法）、（行政行为法）及（行政监督法）。10.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。11.行政主体包括（行政机关）和（法律法规授权）的组织。12.行政法律关系具有（不对等性）。13.行政法的基本原则概括为（行政法治原则），它包括（行政合法性原则）和（行政合理性原则）14.行政法律关系的客体包括

物、行为和精神财富 15.行政合法性原则是行政法治原则的（核心内容）16.合法性原则主要解决（行政合法）与（非法）问题，合理性原则解决行政（是否适当）的问题。合法性原则适用于（一切领域），而合理性原则主要适用于（自由裁量领域）。17.行政主体，是指享有国家行政权力，能以（自己名义）从事行政管理活动，并（独立承担）由此产生的法律责任的（组织）。18.行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体（实施国家行政管理活动的权能）19.行政职权一般依其来源可分为：（固有职权）、（授予职权）。20.行政立法权是指行政机关制定和办法（行政法规）、（规章）的权利。21.行政职责是指行政主体在行使职权的过程中，必须承担的（法律义务）。22.行政职责的核心是（依法行政）。23.国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，（依照宪法）和（有关法律）的规定，（行使国家权力）、（组织管理国家行政事务）的机关。24.按照（行政机关所管辖范围的不同），可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）25.在我国的宪政体制下，（行政机关是权力机关）的执行机关。26.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）。27.按照行政机关的工作权限不同，可分为（一般权限机关）和（专门权限机关）。28.按照行政管理活动的环节划分，可分为（决策机关、执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机关等）。29.按照行业和产品不同，可分为（各种不同的专门行政机关）。30.国家行政机关的设置一般考虑：（管理的实际需要）、（现代行政管理的功能）。31.国家行政机关进行法律调整，主要通过（建立和健全行政机关组织法体系实现的）。32.能够作为行政主体的行政机关：（国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院各部、委管理的国家局、地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方人民正分的派出机关）。33.窝火地方各级人民政府分为（省、市、县、乡）四级。34.派出机关有三种：行政公署、区公所、街道办事处。必考 35.经国务院批准设立的是（行政公署）必考 36.经省级人民政府批准设立的是（区公所）必考 37.市辖区、不设区的市民政府经上级人民政府（省级政府）批准设立的（街道办事处）必考 38.公务员首先是（公民）39.行政授权是指法律、法规将（行政职权）及（行政职责）的一部或全部授给（非行政机关）的社会组织行使的法律行为。40.被授权的组织在被授权范围内以（自己的名义）自主地行使行政职权 41.被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。并能以（自己的名义）实施行政行为，独立承担法律责任。42.被委托组织的基于（行政委托）而产生的。行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一（机关）、（机构）、（企事业单位）、（其他社会组织办理的行为）。43.被委托的组织必须以（委托的行政机关）的名义在委托的职权范围内行使行政职权，履行行政职责，后果(包括赔偿和应诉)由委托的行政机关承担。因此，被委托的组织不具有行政主体资格。44.依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以分为（个人相对方）与（组织相对方）。45.依据行政相对方与行政主体的行政行为的关系为标准，可以分为（直接相对方）与（间接相对方）。46.依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，可以分为（抽象相对方）与（具体相对方）。47.行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。48.行政法制监督机关是指（行政监察机关）、（审计机关）和（上级行政机关）的监督。49.行政主体的工作人员包括行政机关的（公务人员）和（被授权的组织）中的行使行政职权的工作人员。50.行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生（行政法律效果）的行为。51.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为（要式行政行为）和（不要式行政行为。）52.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为可分为（抽象行政行为）和（具体行政行为）。53.以行政行为的实施是否须由行政相对方申请为标准，行政行为可分为（依职权行政行为）和（依申请行政行为）。54.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目不同，行政行为可分为(单方行政行为)、(双方行政行为)和(多方行政行为)。55.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为可分为（行政立法行为）、（行政执法行为）、（行政司法行为）三类。56.行政立法，是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。57.依据行政立法权的来源不同，行政立法可分为（职权立法与授权立法）。58.依据行使行政立法权的主体不同，行政立法可分为（中央行政立法与地方行政立法）。59.依据行政立法内容、目的和功能的不同，行政立法可分为（执行性立法与创制性立法。）60.行政立法程序的两个基本原则：（民主原则）、（效率原则）61.行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（国家行政机关）。62.行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发（许可证、执照）等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的（法律资格或法律权利）的一种（具体行政行为）。63.以许可的性质为标准，分为（行为许可和资格许可）。64.以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为（独立的许可和附文件的许可）。65.以许可是否附有附加义务为标准，分为（权利性许可和附义务的许可）。66.以许可享有的程度为标准，分为（排他性许可和非排他性许可）。67.以许可的范围为标准，分为（一般许可和特殊许可）。68.以许可有效期的长短，分为（长期许可和短期许可）。69.合法性原则。（设定和实施）行政许可，应当依照法定的（权限、范围、条件和程序）。合法性原则也称为行政许可法定原则。70.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的（行政机关和法律、法规授权）的具有管理公共事务职能的组织。71.行政关系是指（行政权）干贝行使过程中产生的社会关系。72.被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托行政机关）的名义实施行政许可。73.行政处罚从大的方面可以分为：（人身罚）、（行为罚）、（财产罚）和（申诫罚）。74.（行政强制）是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取强制性的具体行政行为的总称 75.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。76.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。77.行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。78.行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。79.行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。80.行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。81.行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。82.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。83.诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。84.间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。85.代执行：就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。86.执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。87.直接强制执行：是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。88.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。89.（依法原则）是行政合同缔结的基本原则 90.行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。91.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。92.行政监督：就是行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。93.行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。94.依据行政相对方与行政主体的行政行为的关系为标准，可以将行政相对方分为

直接相对方、间接相对方。95.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为、不要式行政行为

96.依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为、依申请行政行为。97.行政许可证是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。98.行政诉讼当事人包括原告、被告、第三人 99.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权另一类是授予职权 100.依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为个人相对方、组织相对方 101.行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员 102.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为具体行政行为 103.一般说来，行政行为的合法要件主要包括：主体合法程序合法行政优先权包括：先行处置权、获得社会协助权、推定有效权。1.行政机关的设置原则：适应需要、精简、高效率、依法设置。2.是否达到行政上到效率的三个标准：节约、迅速和有效性。3.公务员不是行政主体。4.公民的公务员在法律地位时的特点：P48 5.处于公务员法律地位时的特点：P48 6.划分个人行为与机关行为标准：P50 7.行政相对方的义务：服从行政管理；协助行政主体执行公务；遵循法定程序要求 8.国家权力机关对行政主体的监督是全面的，具有最高权威性的。其监督方式主要有：法律监督；工作监督；人事监督。9.国家权力机关对行政机关的监督方式有：法律、工作、人事三种监督。10.民主原则主要通过哪些制度实现：情报公开制度、咨询制度、听证制度 11.效率原则一般通过时效制度、代理制度加以实现 12.行政许可的实施主体主要有三种：1．法定的行政机关。2．被授权的具有管理公共事务职能的组织。3．被委托的行政机关。13.我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B）。

B ．精神实质 14.行政强制的对象是相对方的（D）。D．财物和人身自由

15.下级政府对上级政府的监督是（C）。C 一般行政监督 16.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第 44 条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。B ．授权立法 17.下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B）。B ．行政法律关系的变动 18.下列有关行政法的说法错误的是（D）。D ．与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性 19.根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是（C）。C ．具体行政行为 20.下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。D ．村委会 21.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（CD)C ．要式行政行为 D ．不要式行政行为 22.行政赔偿责任的归责原则主要有（ABC）等几种。A ．过错责任原则 B ．危险责任原则

C ．违法责任原则

23.行政相对方的义务包括（ACD）。A ．服从行政管理的义务C ．协助行政主体执行公务的义务 D ．遵循法定程序要求的义务 24.根据我国法律，(CD）有权制定颁布地方性法规。C ．经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会

D ．省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会

25.人民法院公开审理行政案件，但下列（BCD）案件除外。B.涉及个人隐私的C.涉及国家秘密的D.法律另有规定的 26.根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（ABD）。A ．行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利 B ．当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

D ．除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开举行 27.行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的(B)。B．国家行政机关 28.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故(D)。D．不能成为行政诉讼的被告 29.行政合同的解除方式有(AC)。A.单方解除C.协议解除 30.行政指导与行政领导的区别是：(ABCD)。A.主体不同 B．内容不同

C．客体不 D．效力不同 31.（BCD）等是超越职权。B.行政机关行使了其他机关的权力 C.下级行使了上行政机关的权力 D.甲行政机关行使了乙行政机关的权力 32.下列有关行政主体的说法，正确的是（C）C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 33.有关公务员的说法正确的有(AD)。a)公务员的公务活动应以行政机关的名义进行 b)行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任 34.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由(A)管辖。A.最先收到起诉状的人民法院

35.下列不属于行政诉讼证据的是(D)。D．犯罪嫌疑人、被告人陈述 36.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有

(ABCD)等。

A．收容审查 B．强制传唤

C．强制戒毒 D、强制扣留

37.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B）

B.一般行政法与特别行政法

38.行政法治原则的核心内容是（A）

A.行政合法性原则

B.行政合理性原则

C.行政灵活原则

D.行政信赖

保护原则

39.下列不属于行政主体的是（D）D.某市某区重工工商所 40.《中华人民共和国公务员法》属于（A）A.法律

41.下列行政行为属于双方行政行为的是（D）D.行政合同

42.在行政法律关系双方当事人中，（B）。B．必有一方是行政主体 43.下列组织或人员中，（D）违反行政法律规范的行为不构成行政违

法。D．行政相对方

44.行政责任的主体是（A）及其执行公务的人员。A.行政主体 45.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是（B）B．行政处分简答题：

1、行政法律关系的特点？

答：1）行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃权利、转让义务，而只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。这是行政法律关系区别于民事法律关系的主要特征。3）行政法律关系具有不对等性。这种不对等性主要表现在两方面：第一，行政法律关系双方主体的地位不平等。行政主体以国家强制力保证其职权的行使，当相对方拒绝履行义务时，行政主体可以行使强制权，强制对方履行。第二，行政法律关系的产生、变更不以双方主体的意思表示一致为必要条件。4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

2、行政法律关系的构成要素？

答：行政法律关系的构成要素包括：行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律关系主体即行政法律关系当事人。行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成；行政关系的客体，是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富；行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

3、行政法的法源形式？

答：行政法的法源又称行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的发源分为以下几种形式：

(一)宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。

(二)法律。宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均

有权制定法律。

(三)行政法律和部门规章。行政法规是国务院指定的规范性

文件的总称。部门规章，则是国务院各部门包括各部、委、行、署和直辖机构制定的规范性文件的总称。

(四)地方性法规和地方行为规章、自治条例和单行条例。(五)

与行政法有关的法律解释。

4、行政法的作用？

答：行政法作为重要的法律部门，主要有下述几种作用：(一)

保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效

率。行政主体代表国家依法行使行政权，对政治、经济、文化等各种方面实施行政管理。(二)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益。(三)

促进紧急文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主

义精神文明建设。

5、行政法的根本原则具备以下特点

（一）行政法基本原则具有普遍性

（二）行政法基本原则具有基础性

（三）行政法基本原则具有自身的特殊性，它应能反映出行政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。

6、行政合法性原则的基本要求？

答：1）法律不可能规范全部行政活动2）法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政部门根据具体情况灵活处理。

7、行政合理性原则的具体要求？

答：

（一）行政行为的动因应符合法律目的。无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力是必须符合法律目的。

（二）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民或社会组织。

（三）行政行为的内容应合乎情理。如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚的要求，不符合行政和理性的要求。

8、行政主体的特征？

答：

（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这一特征将行政主体与其他国家机关、组织区别开来。行政机关享有国家行政权，是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体，一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可向右一部分行政权，从而成为行政主体。

（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，能独立地对外发布决定和指令，独立采取行政措施等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。受行政机关委托执行耨写行政管理人额的组织，只能以委托机关的名义从事行政管理活动，因此不是行政主体。

（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组。独立对外承担行政行为所产生的法律责任，即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动，并承担形影的法律责任。

9、行政主体与行政机关的关系？

答：行政主体与行政机关不能简单地等同。在行政管理活动中，行政机关并不是唯一的行政主体。行政机关以外的社会组织，如果得到法律、法规的授权，也会拥有一定的行政职权，享有与行政机关同样的法律地位，成为行政主体。此外，并非所有的行政机关都能成为行政主体，如政府某些临时设置的机关只负责管理内部事务，并不对外行使职权，也不承担相应的责任，因此，不能成为行政主体。行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体。当行政机关以“机关法人”的身份从事民事活动而成为民事主体，他就不是行政主体。

10、行政职权主要有哪些特点？

答：

（一）强制性。行政职权是法定权力，具有国家强制力。如果对方不服从行政决定，行政主体可以依法采取强制措施。

（二）不可处分性。行政职权体现着国家意志，未经法律许可，不得转移或放弃，不得自由转让或处分。行政职权具有法定性，不可自由转让或处分。

（三）职权与职责的统一性。行政主体的职权与职责是一个事物的两个方面，行使职权也就是履行职责。另外，行政主体在行使行政职权时，还想有行政优先权和行政收益权。

11、国家行政机关有什么特征？

答：1．国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。国家行政机关以国家暴力为后盾，是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的。与其他组织比，国家行政机关具有高度的权威性。2．国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。在我国的宪政体制下，行政机关是权力机关的执行机关。3．国家行政机关是按照一定的层次和结构组织起来并按照科学方法依法进行活动的组织。

12、行政机关组织法所包含的基本内容？

答：

（一）法律依据。首先应明确本法是依据什么法律从指定的。

（二）隶属关系。机制行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权

责关系、领导关系与权责关系是进行行政管理的重要环节，行政组织法应对此作出明确规定。

（三）主责权限。行政机关的主管事项，即该机关的职责；行使权力

范围，即该机关的权限。明确划分职责权限，是行政管理最基本的原则之一。任职期限。

（四）机构设置。指行政机关内内部机构的设置。一般采用两种方式：举例式、概括式。

（五）人员编制。把行政机关的工作条例，副职设置及行政机关组织

法生效条件等也作为行政组织发的内容。

13、行政职务关系的产生有哪些程序？

答：有四种程序：

1、选任。既有权力机关通过选举产生的行政职务。

2、委任。既有权力机关人名公民担任行政公职。

3、调任。政府部门的一般工作人员由人事部门直接调任

4、聘任。即行政机关通过招聘渠道吸收工作人员。

14、行政职权的关系变更？

答：（1）罢免；只按照法律规定，有罢免权的机关对因违法失职，不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施。

（2）撤职；是有权机关依法对违法失职公务员所作出的一种行政处罚。（3）免职；只在任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。（4）辞去领导职务；公务员由于某种原因，出于本人意愿，享有决定权的机关请求不再担任某中行政职务的行为。

（5）降职；公务员从较高的职务被调到较低的职务。不是行政处分。（6）转职；原职务不变，但变更职务关系性质。（7）调职；把公务员调到另一个岗位人相同的职务（8）升职；公务员依法从地址为被调到高职位担任职务。

15、行政职务关系的消灭？

答：行政职务关系的消灭是指由于发生某些事实或行为致使职务关系不能继续存在。行政职务关系的消灭主要有以下几种情况：（1）死亡；（2）丧失国籍；（3）辞退；（4）开除公职；（5）被判刑罚；（6）离休、退休。

16、简述行政授权的特征？答：行政授权的特征在于：

1．行政授权是依照法律、法规的有关规定作出的。

2．行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。

3．被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。

17、简述行政委托的特征？

答：1．行政委托的委托人必须是国家行政机关。其他非行政机关的委托不能称为行政委托。2．行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内。3．行政委托中被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位或其他社会组织。

18、被委托组织与被授权组织的区别？

答：被委托组织与被授权组织二者的区别在于：1．性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。2．产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。3．行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

19、简述行政策相对方的权利

行政相对方的权利：1．提出申请的权利；2．参与行政管理的权利；3．听证的权利；4．了解情况的权利； 5．申请行政法上的救济的权利

20、行政行为的特征（加上蓝字为论述题）答：行政行为的特征是：

（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。这一点与公民组织的要求是不同的。公民、组织只要不作出法律禁止的事情，而行政主体则只能做法律明文规定或授权其作的事情。（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。如果不赋予行政主体较大的自由裁量空间，整个社会的行政管理将陷入被动甚至混乱状态。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。

（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。

（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。

21、简述行政行为的内容？

答：行政行为的内容主要有：1）赋予权益和剥夺权益。赋予权益是支付与行政相对方法律上的权能、权利和利益。所谓的权能是指从事某种活动或行为的资格。利益是指基于某种权利所得到的便利或好处。剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利和利益。2）科以义务和免除义务。免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务。3）确认法律事实与法律地位。所谓的确定法律事实是指行政主体依法对某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认。所谓确认法律地位是指行政主体依法对某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认。

22、简述行政行为的合法要件

答：（1）主体合法。所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。（2）内容合法。要求：A．行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。B．行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。C．行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。（3）程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。

23、简述行政行为的效力

答：行政行为通常具有以下基本效力：

（一）公定力。是指行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。

（二）确定力。是指行政行为成立后，具有不可变更力，非经法定程序不得随便变更或撤销。

（三）拘束力。是指行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再做出于该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。行政行为的拘束力首先针对行政相对方，其次，行政行为的拘束力也针对行为的间接对象。

（四）执行力。指行政行为成立后，行政相对方必须遵守履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体依法有权采取一定的手段，是行政行为的内容得以实现的效力。

24、简述行政行为成立

答：行政行为的成立应当具备以下条件：

1、主体条件。行政行为的作出主体必须使用由行政职权的国家行政机关的公务人员，或者法律、法规授权的组织的工作人员，或者是接受行政主体委托的组织的工作人员。

2、主观条件。行政行为的作出主体主观上有凭借行政职权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并且显露达到该效果的意思表示。

3、客观条件。行政行为的作出主体客观上有行使行政职权的行为，并通过一定的外部行为方式表现出来。

4、法律效果条件。行政行为的作出后应当能够产生一定直接或间接的法律效果，使某种行政法律关系产生、变更或消灭，使相对方的权利义务因此受到影响。

25、行政立法与权力机关立法的区别是什么？

答：区别在于：（1）立法的主体不同。（2）立法权的来源不同。（3）立法的内容不同。（4）所立之法的效力等级不同。（5）立法的程序不同。（6）立法的形式不同。（7）立法效果不同。

26、确立行政立法程序民主原则意义是什么？

答：意义在于：第一，能使所指定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志。第二，这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权利。

27、简述行政立法主体的类型？（可以是多选）

（一）国务院：国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，国务院的行政立法权主要包括：1．依职权制定行政法规。2．根据全国人大及其常委会的授权制定某些具有法律效力的行政法规。

（二）国务院各部门：根据《立法法》的规定，国务院各部、委、行、署和直属机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。

（三）省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府：根据《立法法》的规定，省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。“较大市”是指：省、自治区人民政府所在地的市；经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。除此以外的其他任何

28、简述行政立法程序？

行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章应当遵循的步骤、方式和顺序。

行政立法程序一般包括以下几个步骤：

1．起草；指对列入规划的需要制定的行政法规和规章，由人民政府各主管部门分别草拟法案。

2．征求意见；行政法最具有实质意义的程序是征求意见。

3．审查；指行政法规、规章草案拟定之后，送交政府主管机构进行审议、核查的制度。

4．通过；指法规、规章在起草、审查完毕后，交由主管机关的正式会议讨论表决的制度。

5．签署；行政法规、规章通过后，还须经制定机关的行政首长签署。

6．发布与备案。行政法规、规章生效的必经程序和必要条件。

29、简述行政许可的特征主要是什么？行政许可的特征主要有以下几个方面： 1．行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。2．行政许可的内容是国家一般禁止的活动。3．行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。4．行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。5．行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。30、行政许可的作用 1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益；3．行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

31、行政法律事实的分类行政法律事实可分为（法律事实）和（法律行为）两大类。法律事件指与当事人意志无关的那些法律事实。法律行为指当事人有意识能产生相应法律效果的活动。

32、行政法的分类？以行政法调整对象的范围为标准来划分有一般行政法和特别行政法。以行政法规范的性质为标准划分的有实体行政法和程序行政法。以行政法作用为标准而进行划分的有行政组织法、行政行为法和行政监督法。

33、行政职责的内容行政主体必须按照法定职权，在法定权限范围内履行职务，不得失职、越权或滥用权力。行政主体实施的行政行为，必须严格遵守法定的程序，避免程序违法。行政主体还必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当。

34、行政许可实施程序申请与受理；审查与决定；期限；听证；变更与延续；特别规定

35、行政许可实施主体的种类：法定的行政机关、被授权的具有管理公共事务职能的组织和被委任的行政机关三种。

36、行政许可监督检查的种类? 包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。

37、行政强制的特点？ 1）行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。2）行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。3．行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。

38、行政强制可以分为那些种类？

1）以行政强制行为的对象和内容为标准，可分为对人身的强制、对财产的强制和对行为的强制。2）以行政强制行为的目的和程序的阶段性为标准，可分为即时性强制和执行性强制。

39、行政法的特点？答：行政法与其他部门相比较，有下列五个特点： 1)行政法没有统一、完整的法典。行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性，专业性比较强，并且具有变化快的特点。因而，要如同刑法、、民法那样制定出一个系统完整的法典文件是十分困难的。2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是有多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法层次不同、种类繁多、种类不一，其效力等级有明显区别，不像刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。3)行政法规范的数量多，内容广泛。4)行政法规具有明显的易变性。行政法规是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，这就要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性相适应，及时对客观形势作出反应。5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。40、行政法的作用？答：行政法作为重要的法律部门，主要有下述几种作用：(一)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。行政主体代表国家依法行使行政权，对政治、经济、文化等各种方面实施行政管理。行政法规范行政权的存在、运用、保障，确立行政机关独立行使行政权，不受其他单位、个人干涉原则，赋予行政机关优先权，执行权等，对保障性政权的有效行使，实现国家行政管理目标，具有重要作用。(二)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益。行政法一方面为公民、法人或其他组织实现宪法赋予的各种政治、经济、文化权利提供法律保障；另一方民通过建立一系列的制度控制和监督行政主体行使行政权的行为，防止行政主体违法行政，从而达到保护公民、法人和其他组织的合法权益的最终目的。(三)促进紧急文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。行政法通过各种行政法律文件，加强国家经济管理职能，理顺政府与企业的关系。保障各项经济体制改革制度的实施，对推动经济体制改革的顺利进行，促进我国经济建设，有着重要的作用。行政法通过各种行政法律文件，规定保障公民言论自由、奖励科学技术发明等各项制度，以促进我国的文化建设。行政法在各种行政法律文件中规定建设精神文明的内容和原则，以促进社会主义劲射文明建设。

41、行政法制监督的构成行政法制监督由主体、对象和内容三部分构成。

行政法制监督的主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。

行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及国家公务员和被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

42、行政许可的基本原则答：1．合法性原则。设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。2．公开、公平、公正原则。设定和实施行政许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。行政法律制度上的公开通过常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开。行政法律制度上的公正、公平、公开原则是合法原则的必要补充，她们的基本要求是指在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。

3．便民原则。4．救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。5．信赖保护原则。公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。6．行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。7．监督原则。

43、行政许可设定权的分配答：行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。1．法律的行政许可设定权。法律由全国人大及常委会制定，在我国法律体系中，其效力仅次于宪法。2．行政法规的行政许可设定权。行政法规的效力等级仅次于法律，其有三方面权力：职权立法、授权立法、执行性立法。3．国务院决定的行政许可设定权。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。4．地方性法规的行政许可设定权。地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。5．省级政府规章的行政许可设定权。省级人民政府可以根据法律、法规制定政府规章，还可以依职权制定规章。省、自治区、直辖市人民政法规章可以设定临时性的行政许可。6．地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。7．其他规范性文件一律不得设定行政许可。行政许可法最后取消了国务院部门规章的行政许可设定权。

57、行政违法具有以下特征 1．行政违法是行政主体及其执行公务的人员的违法。2．行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为。3．行政主体及其执行公务的人员对行政违法行为在主观上有过错。

58、行政责任的构成要件是： 1．行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。2．行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。3．行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任。4．承担行政责任须有主观上的故意或过失。

44、行政合同的特征

1．行政合同的当事人一方必须是行政主体。不是行政主体为行使行政权而签订的合同不属于行政合同。2．行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。任何行政合同的目的都是为了执行公务，实现国家行政管理目标。3．行政合同的双方意思表示必须一致。行政合同是一种双方的行政行为，须有双方的意思表示一致方能成立。4．在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。行政主体可以根据国家行政管理的需要，单方变更或解除行政合同。

45、行政合同的作用

行政合同是一种很有弹性的行政管理形式，在许多国家行政管理活动中被大量运用。其主要作用是：

1．就行政主体来说，订立行政合同既可以更好地保证国家行政管理目标的实现，又可以因双方权利、义务关系的明确性而避免推诿塞责，杜绝不负责任的官僚主义。

2．就行政管理相对方的公民、法人和其他社会组织来说，订立行政合同既可以使他们更好地发挥积极性、创造性，又可以在双方发生争议时，上告有门，解决有据。

46、行政指导具有以下特征

1．行政指导是非权力行政活动。不以国家权力为后盾。2．行政指导是一种事实行为。不产生法律效果。3．行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。4．行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。5．行政指导适用法律优先的原则。6．行政指导是一种外部行为。

47、行政指导的作用

1．对行政相对方不正当的行为进行规制。

2．对自然人、法人和其他社会组织之间发生的利害冲突进行调整。

3．对行政相对方进行辅助、服务、引导。

48、行政指导与行政合同的区别 1）行政指导是单方面的行为，行政合同则相反。2）行政指导是一种事实行为，而行政合同是法律行为产生一定的权利义务关系。3）行政指导不具有法律上的强制力而行政合同具有。

49、行政处罚具有以下特征

1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。50、行政处罚与刑罚、行政处分的区别

1．行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。

2．行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同。

51、行政处罚的原则

行政处罚的原则有以下几项：

（一）处罚法定原则：处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：1．处罚依据是法定的；2．实施处罚的主体是法定的；3．实施处罚的职权是法定的；4．处罚程序是法定的。

（二）处罚公正、公开原则：处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。

（三）处罚与违法行为相适应的原则

（四）处罚与教育相结合的原则

（五）不免除民事责任、不取代刑事责任原则

（六）救济原则

52、行政处罚的种类

行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，我国的行政处罚可以分为以下几种：

（一）人身罚：人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。1．行政拘留。2．劳动教养。

（二）行为罚：行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。1．责令停产、停业。2．暂扣或者吊销许可证和营业执照。

（三）财产罚：财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。1．罚款。2．没收财物

（四）申诫罚：申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。警告和通报批评

53、行政处罚的设定权限界定

1．全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

2．国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

3．地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

4．国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。

5．省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

54、行政处罚的适用必须具备条件？

1．行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。2．行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。3．行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。4．行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。

55、行政处罚的执行应当遵守下列原则：

1．当事人自觉履行原则；2．行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；3．决定罚款与收缴罚款相分离原则。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、拍卖查封或扣押的财物、划拨冻结的存款、申请人民法院执行等措旋。

56、行政监督与监督行政行为的关系首先，行政监督与监督行政行为有必然的联系，其相同点：1．监督的对象相同。都是以行政机关及其公务员为主要对象。2．监督的内容相同。都是监督行政机关的行政行为是否合法合理。3．监督的目的相同。都是保障国家法律、政策的统一和正确实施，保护国家、社会和公民的合法权益。

其次行政监督与监督行政行为的区别：1．监督的主体不同。行政监督的主体是行政机关，且只能是行政机关，主体单一；监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈多样性。2．监督对象的范围不同。监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员；行政监督的对象则不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分行政机关主管的企业、事业单位及由行政机关任命的企事业单位的负责人。3．监督程序不同。行政监督的程序通常是立案、调查(或查账)、结论、处分等；监督行政行为则通常是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。4．监督的权力依据不同。行政监督的权力依据是行政权；监督行政行为的权力依据则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。5．行为的属性不同。行政监督属于行政行为；监督行政行为则属于行政行为之外的行为。案例分析：

1、地方人民政府的派出机关派出机关不是一级人民政府，但是，依据有关组织法的规定，它却实施这一定区域内对所有行政事务的组织与管理，并能以自己的名义作出行政行为和对行政后果承担法律责任，因而实际上履行了一级人民政府的职能。因此，派出机关具有行政主体资格。

2、抽象行政行为和具体行政行为抽象行政行为是针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。（对大家）具体行政行为是针对特定的行政管理对象实施的行政行为。（对个人）

第二篇：电大-行政法与行政诉讼法及参加答案

电大行政法与行政诉讼法（客观题）

后面附参考答案

单选题（共10题，共20分）

1.下列说法正确的是（）。

行政机关并不是唯一的行政主体

2.下列不属于行政主体的是（）。

青岛市市南区八大湖街道办事处

3.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。

一般行政法与特别行政法

4.以下说法不属于行政程序合法内容的是（）。

行政行为内容应当合情合理

5.行政行为是指行政主体行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政职权

6.权力机关对行政立法的监督应当是（）。

既可以是事前监督，也可以是事后监督

7.在我国，最高的行政立法主体是（）。

国务院

8.行政法律关系产生的事实前提是（）。

行政法律事实

9.以下法律规范不可以设定行政许可的是（）。

国务院部门规章

10.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（）。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

11.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。

委托的行政机关承担

12.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种（）。

层次制

13.下列说法不正确的是（）。

行政主体是行使立法权的国家权力机关

14.在行政法律关系双方当事人中，（）。

必有一方是行政主体

15.属于行政职务关系变更的是（）

升职

16.行政许可公开原则不包括（）。

公开国家秘密

17.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（）。

依据行政行为实施的对象及适用力的不同

18.下列说法不正确的是（）。

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会

19.下列说法正确的是（）。

我国的行政机关由国家权力机关产生

20.为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（）。

即时强制

21.下列说法不正确的是（）。

行政监察是一种不经常性的、间接的监督形式

22.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（）。

强制扣留

23.行政法是调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

行政权

24.在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为（）。

20元以下

25.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。

不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

26.下列说法不正确的是（）。

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会

27.下列说法正确的是（）。

我国的行政机关由国家权力机关产生

28.下列说法不正确的是（）。

行政监察是一种不经常性的、间接的监督形式

多选题（共10题，共40分）

1.下列说法正确的是（）。

行政许可的内容是国家一般禁止的活动

行政许可是依申请的行政行为

行政许可是一种不要式行政行为

参考答案：B,C；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：0

2.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。

公民甲

某区公安分局

3.被委托组织与被授权组织的区别在于（）。

性质不同

产生依据不同

行为后果不同

法律地位不同

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

4.行政法制监督的主体包括（）。

国家权力机关

国家司法机关

上级行政机关和专门行政监督机关

国家机关体系以外的公民组织

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

5.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

对合同的监督指挥权

单方面变更合同权

单方面解除合同权

制裁权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B；试题分数：4；考生得分：0

6.下列说法正确的是（）。

以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导

以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导

个别的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导

普遍的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导

参考答案：A,B；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：0

7.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（）。

行政关系属于法律关系

行政法律关系以行政关系为基础

行政法律关系以国家强制力作为保障

行政关系经行政法调整转为行政法律关系

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

8.不予行政处罚的情形有（）。

违法行为轻微，并及时纠正

不满14周岁的人有违法行为的C

不满18周岁的人有违法行为的D

精神病人在发病期间有违法行为的参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4

9.行政合理性原则的具体要求体现在（）。

任何人不能成为审理自己案件的法官

行政行为的动因应当符合法律目的C

行政行为应当建立在正当考虑基础之上

行政行为内容应当合乎情理

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

10.下列说法正确的是（）。

行政责任的主体仅限于执行公务的人员

行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当

行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任

承担行政责任须有主观上的故意或过失

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C；试题分数：4；考生得分：0

1.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

2.国家行政机关有如下特征（）。

国家行政机关是国家最高权力机关

国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织

国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动

参考答案：B,C,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：0

3.行政合理性原则的具体要求体现在（）。

任何人不能成为审理自己案件的法官

行政行为的动因应当符合法律目的C

行政行为应当建立在正当考虑基础之上

行政行为内容应当合乎情理

参考答案：B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

4.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

对合同的监督指挥权

单方面变更合同权

单方面解除合同权

制裁权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,C,D；试题分数：4；考生得分：0

5.行政法律关系的产生需要具备的基本条件是（）。

有相应的行政法律规范的存在B

具有导致行政法律关系发生的法律事实

有合格的行政主体的存在D

有合格的法律关系主体的存在参考答案：A,B；考生答案：A,C,D；试题分数：4；考生得分：0

6.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（）。

主体变更

客体变更

形式变更

内容变更

参考答案：A,B,D；考生答案：A,C,D；试题分数：4；考生得分：0

7.下列属于行政处罚形式的有（）。

罚金

警告

行政拘留

罚款

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

8.引起行政合同终止的主要原因有（）。

合同期限届满

双方当事人同意解除合同

相对方单方解除合同

行政机关单方解除合同

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

9.下列说法正确的是（）。

行政责任是一种法律责任

行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当

行政责任必须为行政法律规范所确认

承担行政责任须有主观上的故意或过失

参考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C；试题分数：4；考生得分：0

10.行政职权包含的内容是（）。

行政立法权

行政处罚权

行政许可权

行政复议权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

1.被授权组织的类型包括（）。

特定的事业单位

特定的企业单位

特定的社会团体

特定个人

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：4

2.在我国行政法的渊源有（）。

宪法和法律

行政法规与规章

地方性法规

自治条例和单行条例

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

3.能够作为行政主体的行政机关包括（）。

国务院的直属机构

地方各级人民政府的职能部门

地方人民政府的派出机关

全国人大常委会

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：4

4.下列属于行政处罚形式的有（）。

罚金

警告

行政拘留

罚款

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

5.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

6.行政职权的特征包括（）。

强制性

不可处分性

职权与职责的统一性

稳定性

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：0

7.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是（）。

选任

委任

聘任

考任

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

8.下列权力中属于行政职权的是（）。

规章制定权

行政奖励权

行政强制执行权

行政复议权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：0

9.行政相对方的义务包括（）。

服从行政管理的义务

协助行政主体执行公务的义务

参加听证的义务

遵循法定程序的义务

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4

10.关于行政法律关系的表述，正确的有（）。

行政法律关系属于法律关系

行政法律关系由国家强制力作保障

行政法律关系以行政关系为基础

行政法律关系等同于行政关系

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：4

1.下列说法正确的是（）。

行政许可的内容是国家许可的活动

行政许可的内容是国家一般禁止的活动

行政许可是依申请的行政行为

行政许可是一种不要式行政行为

参考答案：B,C；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：0

2.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。

公民甲

某派出所

某区公安分局

某市公安局

参考答案：A,C；考生答案：A,C；试题分数：4；考生得分：4

3.被委托组织与被授权组织的区别在于（）。

性质不同

产生依据不同

行为后果不同

法律地位不同

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

4.行政法制监督的主体包括（）。

国家权力机关

国家司法机关

上级行政机关和专门行政监督机关

国家机关体系以外的公民组织

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

5.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

对合同的监督指挥权

单方面变更合同权

单方面解除合同权

制裁权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

6.下列说法正确的是（）。

以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导

以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导

个别的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导

普遍的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导

参考答案：A,B；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：0

7.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（）。

行政关系属于法律关系

行政法律关系以行政关系为基础

行政法律关系以国家强制力作为保障

行政关系经行政法调整转为行政法律关系

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

8.不予行政处罚的情形有（）。

违法行为轻微，并及时纠正

不满14周岁的人有违法行为的C

不满18周岁的人有违法行为的D

精神病人在发病期间有违法行为的参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4

9.行政合理性原则的具体要求体现在（）。

任何人不能成为审理自己案件的法官

行政行为的动因应当符合法律目的C

行政行为应当建立在正当考虑基础之上

行政行为内容应当合乎情理

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

10.下列说法正确的是（）。

行政责任的主体仅限于执行公务的人员

行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当

行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任

承担行政责任须有主观上的故意或过失

参考答案：B,C,D；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：0

1.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

参考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C；试题分数：4；考生得分：0

2.国家行政机关有如下特征（）。

国家行政机关是国家最高权力机关

国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织

国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

3.行政合理性原则的具体要求体现在（）。

任何人不能成为审理自己案件的法官

行政行为的动因应当符合法律目的C

行政行为应当建立在正当考虑基础之上

行政行为内容应当合乎情理

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

4.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

对合同的监督指挥权

单方面变更合同权

单方面解除合同权

制裁权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

5.行政法律关系的产生需要具备的基本条件是（）。

有相应的行政法律规范的存在B

具有导致行政法律关系发生的法律事实

有合格的行政主体的存在D

有合格的法律关系主体的存在参考答案：A,B；考生答案：A,C,D；试题分数：4；考生得分：0

6.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（）。

主体变更

客体变更

形式变更

内容变更

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4

7.下列属于行政处罚形式的有（）。

罚金

警告

行政拘留

罚款

参考答案：B,C,D；考生答案：B；试题分数：4；考生得分：0

8.引起行政合同终止的主要原因有（）。

合同期限届满

双方当事人同意解除合同

相对方单方解除合同

行政机关单方解除合同

参考答案：A,B,D；考生答案：--；试题分数：4；考生得分：0

9.下列说法正确的是（）。

行政责任是一种法律责任

行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当

行政责任必须为行政法律规范所确认

承担行政责任须有主观上的故意或过失

参考答案：A,B,C,D；考生答案：--；试题分数：4；考生得分：0

10.行政职权包含的内容是（）。

行政立法权

行政处罚权

行政许可权

行政复议权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：--；试题分数：4；考生得分：0

1.被授权组织的类型包括（）。

特定的事业单位

特定的企业单位

特定的社会团体

特定个人

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：4

2.在我国行政法的渊源有（）。

宪法和法律

行政法规与规章

地方性法规

自治条例和单行条例

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

3.能够作为行政主体的行政机关包括（）。

国务院的直属机构

地方各级人民政府的职能部门

地方人民政府的派出机关

全国人大常委会

参考答案：A,B,C；考生答案：B,D；试题分数：4；考生得分：0

4.下列属于行政处罚形式的有（）。

罚金

警告

行政拘留

罚款

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

5.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4

6.行政职权的特征包括（）。

强制性

不可处分性

职权与职责的统一性

稳定性

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B；试题分数：4；考生得分：0

7.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是（）。

选任

委任

聘任

考任

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：0

8.下列权力中属于行政职权的是（）。

规章制定权

行政奖励权

行政强制执行权

行政复议权

参考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：0

9.行政相对方的义务包括（）。

服从行政管理的义务

协助行政主体执行公务的义务

参加听证的义务

遵循法定程序的义务

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4

10.关于行政法律关系的表述，正确的有（）。

行政法律关系属于法律关系

行政法律关系由国家强制力作保障

行政法律关系以行政关系为基础

行政法律关系等同于行政关系

参考答案：A,B,C；考生答案：A,C；试题分数：4；考生得分：0

判断题（共10题，共20分）

1.除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政许可决定。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

2.国务院直属机构的职权包括制定规章权、行政事项处理权和裁决争议权。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.行政立法是一种具体行政行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

4.权力机关一般对行政机关不合法或不适当的决定、命令、规范性文件等抽象行政行为，采用撤销的方式，追究责任，实施监督，并有权对政府组成人员追究行政责任。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

5.在一般情况下，警告可以适用于任何违法行为。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

6.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的义务。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

7.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行为合法但不合理的行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

8.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

9.在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

10.被授权组织和被委托组织都是基于法律的授权产生权利和义务。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

1.行政强制是一种抽象行政行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

2.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

4.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

5.权力机关一般对行政机关不合法或不适当的决定、命令、规范性文件等抽象行政行为，采用撤销的方式，追究责任，实施监督，并有权对政府组成人员追究行政责任。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

6.行政职务的产生一般包括选任、委任、调任和聘任。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

7.审计监督的本质是一种经济监督活动。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

9.行政职责是指行政主体在行使职权过程中享受的权益。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

10.除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政许可决定。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

1.限制人身自由的行政处罚由法律、行政法规来设定。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

2.行政立法是一种准立法行为。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

4.行政许可是指行政主体根据职权主动提出并为行政相对方颁发执照、许可证，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

5.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

6.《行政许可法》确立了信赖利益保护原则，具体是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

7.学理上，行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

8.行政检查是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

9.行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

10.行政职权依其来源分为固有职权和授予职权。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

1.除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政许可决定。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

2.国务院直属机构的职权包括制定规章权、行政事项处理权和裁决争议权。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.行政立法是一种具体行政行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

5.在一般情况下，警告可以适用于任何违法行为。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

6.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的义务。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

7.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行为合法但不合理的行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

8.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

9.在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

10.被授权组织和被委托组织都是基于法律的授权产生权利和义务。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

1.行政强制是一种抽象行政行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

2.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

4.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

6.行政职务的产生一般包括选任、委任、调任和聘任。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

7.审计监督的本质是一种经济监督活动。（）

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

9.行政职责是指行政主体在行使职权过程中享受的权益。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

10.除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政许可决定。（）

√

参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

1.限制人身自由的行政处罚由法律、行政法规来设定。（）

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

2.行政立法是一种准立法行为。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

3.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

5.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

√

参考答案：T；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：0

7.学理上，行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

√

参考答案：F；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：0

9.行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

10.行政职权依其来源分为固有职权和授予职权。（）

√

参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2

第三篇：2012电大行政法与行政诉讼法任务1

一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）1.在行政法律关系双方当事人中，（B）。

A.行政相对方总是公民 B.必有一方是行政主体 C.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的满分：3 分

2.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（A

A.行政法律关系 B.行政法关系 C.行政关系 D.行政法律行为

满分：3 分

3.行政法律关系产生的事实前提是（D）。

A.行政法律规范 B.行政关系 C.行政行为 D.行政法律事实

满分：3 分

4.以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为（A）。

A.实体行政法与程序行政法 B.一般行政法与特别行政法

。）C.中央行政法与地方行政法

D.行政组织法、行政行为法及行政监督法

满分：3 分

5.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（C）。

A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性

满分：3 分

6.行政法治原则的核心内容是（A）。

A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政灵活原则 D.行政信赖保护原则

满分：3 分

7.以下说法不属于行政程序合法内容的是（C）。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C.行政行为内容应当合情合理

D.决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见的机会

满分：3 分

8.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（B）。

A.两者是泾渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域

满分：3 分

9.行政合理性原则基于（B）产生。

A.行政合法性原则 B.自由裁量权 C.依法行政 D.法律的灵活性

满分：3 分

10.下列关于行政法的特点，错误的是（C）。

A.行政法没有统一、完整的法典 B.行政法规范的数量多，内容广泛 C.行政法规范不易变化

D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中满分：3 分

二、多项选择题（共 10 道试题，共 50 分。）

1.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。

A.主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更满分：5 分

2.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（BCD）。

A.行政关系属于法律关系

B.行政法律关系以行政关系为基础 C.行政法律关系以国家强制力作为保障 D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系

满分：5 分

3.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（ACD）。

A.行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体 B.行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定 C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性

满分：5 分

4.行政法律关系的不对等性体现在（ABCD）。

A.双方主体地位不平等

B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提 C.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D.行政主体可以对行政相对人行使强制权

满分：5 分

5.关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ABC）。

A.普遍性 B.基础性 C.自身特殊性 D.主观能动性

满分：5 分

6.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（AC）。A.公民甲 B.某派出所 C.某区公安分局 D.某市公安局

满分：5 分

7.行政合法性原则的具体要求是（ABC）。

A.任何行政职权必须基于法律的授予才能存在 B.任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律

C.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据 D.行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机满分：5 分

8.行政合理性原则的具体要求体现在（BCD）。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行政行为的动因应当符合法律目的 C.行政行为应当建立在正当考虑基础之上 D.行政行为内容应当合乎情理

满分：5 分

9.在我国行政法的渊源有（ABCD）。A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规

D.自治条例和单行条例

满分：5 分

10.行政职权包含的内容是（ABCD）。A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权满分：5 分

三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）1.我国行政法有统一完整的一部法典。（A）

A.错误 B.正确

满分：2 分

2.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

3.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

4.行政法律关系的产生，必须有相应的行政法律规范的存在，同时有相应的行政法律事实发生，两者缺一不可。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

5.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

6.行政法律事实可以分为法律事件和法律行为。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

7.宪法是行政法的根本的法源。（B）

A.错误 B.正确

满分：2 分

8.由于行政违法和刑事犯罪都具有社会危害性，所以行政法与刑法的界限并不明确。（A）

A.错误 B.正确

满分：2 分

9.行政法的主要作用之一是保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。（A.错误）B B.正确

满分：2 分

10.行政法律关系主体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。（A）

A.错误 B.正确

满分：2 分

第四篇：2015年电大《行政法与行政诉讼法》作业

成绩：

行政法与行政诉讼法

形成性考核册

专业：法学学号： ***84 姓名：刘通

河北广播电视大学开放教育学院（请按照顺序打印，并左侧装订）

作

业1 结合所学知识，撰写小论文。（在下列题目中任选一题，字数不低于1000字）

1、结合工作世界，谈谈行政法基本原则在实践中的应用。答：在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人虽然不是一个从事政法工作的人员，但也认为这样的行为是不妥当，这种做法违背了行政法的合法性原则的要求。（1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。（2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统上的道德来执法，来进行对对方进行惩罚

2、如何确定一个组织是否能成为行政主体？举例说明

答：“行政主体”是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

如何判断对方是否是一个行政主体？那我们就要把握住行政主体的基本特征：

(1)行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。

人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定，享有的是立法权力，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院这样的国家机关同样也不是。因为作为法院、检察院根据宪法的规定，享有的是司法权力，也不是行政主体，而是司法主体。

(2)行政主体是依法能够以自己名义行使行政权的组织，主要是说作为行政主体应该是具有独立的法律人格。例如，作为遇到违反《治安管理处罚条例》的行为，一般情况下就是公安局内部的治安科来进行处罚的，那作为汕头市公安局治安科是不是一个行政主体呢？这里仍然不是，要成为行政主体必然是能够以自己的名义来行使行政权的组织。在处罚决定书上，上面的印章其实是汕头市公安局。

所以，作为治安科不是行政主体，在该行政处罚的法律关系当中，真正的行政主体应该是汕头市公安局。

(3)行政主体是能够独立对外承担法律责任的组织 a、治安联防队不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，作为法院仍然是根据《行政诉讼法》的规定，以公安机关为被告.B、公安局治安科同样也是不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，法院仍然是将公安局列为被告。作为原告如果是要求对方进行国家赔偿，仍然是将汕头市公安局列为行政赔偿义务机关

3、行政救济的途径有哪些？举例说明（1）行政机关救济

是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。

我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济

如某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，如向汕头市公安局或者区政府提出，由其来审查相关的决定的是否合法。

（2）司法机关的救济

也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。

（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。

当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。如被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿

所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。当然，还可以专门提出或者附带与诉讼、复议中提出行政赔偿的请求。

作业二

一 1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。路上没走多远，李某改变主意，对关某说，不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河流处。在经过一片树林时，二人进入玩耍。玩耍中二人都吸了烟，并玩了弹火柴游戏。在走出树林时，关某见树林边有一队枯草，即划火柴将枯草点着。火苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未能扑灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权某乡人民政府为原告，以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林50亩，造成经济损失达4000元为由，于1993年4月3日作出处罚决定：对关某罚款500元，并令其赔偿经济损失2500元，令李某赔偿经济损失1500元。李某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。

问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？

答：本案行政行为的主体是林业局。本案的关键在于文中授权的含义。如果属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。可以明确的是，授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托，不是行政法意义上的授权。本案只是名义上的授权，而其实质则是委托,因为乡人民政府实际上接受的是林业局的委托而非法律的直接授权。因此，本案的行政主体是林业局。

二 1996年5月15日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其住在韶关的姑姑家，其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼。黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼，吴某上楼到王某家门口，便用其姑姑给的钥匙开王的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，便拿了一把三角刮刀去开门。吴听到房内有动静后没出声，刘开门后发现吴穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物，（实为报纸）便用三角刮刀向吴刺去，致吴右肩受伤，被送医院治疗用去医疗费996元，经韶关市公安局鉴定属轻微伤。在吴住院的第二天，刘某前往医院看望，并向吴道歉。九公里派出所经调查、取证、询问当事人后，越5月25日作出治安管理处罚裁决书，对刘殴伤他人的行为给予警告处罚，并裁决刘某赔偿吴某1000元，负担医疗费996元。刘某不服上述两项裁决，向韶关市公安局申请复议，韶关市公安局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决，刘某仍不服，向韶关市某区人民法院提起诉讼。

刘某诉称，其行为并非故意殴打他人，吴某误开门也有过错，在当时特定环境下认为吴某是小偷而误伤，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的行政处罚裁决不公正。被告九公里派出所辩称，刘某持刀伤人，其行为违反了治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。法院经审理认为，吴某在深夜错开原告的门，在听到屋内有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某，其行为虽造成吴某轻微伤，但主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体，被告对此作出处罚欠妥，故此判决：撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿损失、负担医药费用裁决书。

问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。

答：派出所在行政法上可能具有行政主体资格。派出所属于派出组织。在我国，派出组织有两种类型：派出机关与派出机构。在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。但这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律、法规授权于派出机构，则派出机构可能因此而成为行政主体。就本案而言，九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构，但《治安管理处罚法》明确规定，派出所有警告和50元以下的罚款权,这是法律的明文授权.九公里派出所因此而具有了行政主体资格，其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内，因而应当作为行政诉讼的被告．由其独立承担责任

三 1994年9月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。1996年2月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现。同年3月5日，北京科技大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某按退学处理，并于4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续。田某继续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活动，北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费，并为田某注册、发放大学生补助津贴、安排其参加毕业设计等。田某在北京科技大学4年的学习中，成绩全部合格，并且还获得优秀毕业论文。1998年毕业之际，北京科技大学认为田某已被退学处理，其学籍已被取消，不具备高校大学生的毕业条件，拒绝给田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续。田某不服并向海淀区人民法院提起行政诉讼，要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证

一、办理派遣手续、赔偿经济损失3000元及在校报上公开赔礼道歉。北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出一审判决：被告北京科技大学在30日内向原告田某颁发毕业证、60日内召集本校学位评定委员会审核田某的学士学位资格，30日内办理派遣手续，驳回原告田某的其他诉讼请求。一审判决后，北京科技大学向北京市第一中级人民法院提出上诉，1999年4月26日，北京市第一中级人民法院驳回北京科技大学的上诉，维持一审判决。

问题：1 北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？

答：北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田某诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引发的争议，属于行政诉讼受案范围。

2、法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？

答：没有侵犯行政权。北京科技大学是国家授权的学士学位授予机构，在原告取得大学毕业资格后，应履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责，以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。

3、原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？

答：行政赔偿范围只包括违法行政行为对受害人人身权或者财产权造成的实际侵害。目前，国家对大学生毕业分配实行双向选择就业政策，并非学生毕业分配后就能找到工作获得收入。因此，被告北京大学拒绝颁发证书的行为使原告失去了与同学同期就业的机会，并未对原告的人身权和财产权造成实际损失，故原告提出的赔偿经济损失不能成立，原告在考试中违反考场纪律的行为，被告对原告作出退学处理决定虽然不能成立，但是并未对原告名誉权造成损害，因此，原告诉求法院判令被告在校报上向其赔理道歉为其恢复名誉，不予支持。

作业三

一填空题行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方）行政机关。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。

6行政复议原则上采取（书面）审查的办法。

7公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。

10行政诉讼参与人包括（行政诉讼当事人）和（诉讼代理人）。

11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。

12经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。

13人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。

14行政判决分为（一审判决）和（二审判决）。

二选择题

1在行政法律关系双方当事人中（AB）。

A行政相对方是不可少的 B必有一方是行政主体 C必有一方是国家行政机关 D权利义务关系是平等的2下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。A乡镇人民政府 B公安派出所 C街道办事处 D公安局法制科

3下列各项中，不属于行政职权的是（D）。

A行政处罚权 B行政复议权 C行政指导权

D行政审判权

4甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于（BD）。

A 不同情况，相同处罚 B同等情况，不同处罚。C违法行为 D违反公正的程序。

5李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。

A县办公室 B县公安局 C县人民政府 D县人事部门

6对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法院管辖。

A被告所在地 B原告所在地 C公安机关所在地 D原告选择

7法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（AB）的诉讼地位。

A与被告相类似 B与原告相类似 C 核心 D主导

8行政诉讼第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人

9行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）。

A人民法院 B诉讼参加人 C诉讼参与人 D人民检察院

10决定一经送达即发生法律效力，（A）。

A 当事人对人民法院的决定一律不准上诉

B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日向上一级人民法院提起上诉。

C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。

D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。

三名词解释

1行政法律事实

答：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。2资格许可

答：行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。

3要式行政行为

答：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。4行政不当

答：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中做出的行政行为虽然合法但不合理。四简答题

1、简述行政法的法源的形式

答：宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例，与行政法有关的法律解释，行政法的其他渊源。

2、简述行政许可的特征

答：⑴行政许可是依申请的行政行为；⑵行政许可的内容是国家一般禁止的活动；⑶是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或是法律权利的具体行政行为；⑷是一种外部行政行为；⑸是一种要式行政行为。

3、简述一般行政监督的主要方式

答：报告工作；执行监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒。

五、论述题

1、论述行政主体的特征

答：⑴是享有国家行政权力，实施行政活动的组织，这事行政主体与其他国家机关、组织的区别所在；⑵行政主体是能以自己的名义行使行政权组织，这是行政主体与行政机关内部的组织结构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别；⑶是能够对立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

2、论述追偿制度与赔偿制度的关系

答：追偿制度与国家赔偿制度是直接相关的，只有在国家成为赔偿责任的前提下，国家才可以行使追偿的权利，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。行政机关的工作人员或有受委托的组织和个人，在行使行政职权时从国家和行政机关代表的身体出现，因此，其行使职权行为不法侵害公民、法人和其他组织的合法权利时，受损害者无法向行使职权的个人要求赔偿，自然由国家赔偿责任，但是如果致害行为人在行使职权时有故意或巨大过失导致的损害事实，则国家应对致害人行使追偿权。

六、案例分析

2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考老师向其提醒不能抄袭。该考生仍然继续抄袭，无奈监考老师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考老师在几次提醒无效的情况下，没收了她的资料，并当场告诉她：“你这门考试以零分处理”，该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。因此考后县自考办研究决定，只在要上报的考场情况登记表上登记该考生“夹带资料，并建议给予从轻处分”，所考科目为零分。该考生接到此处分决定后不服，6月6日，向县政府写了一份《行政复议申请书》，认为监考老师是诬告，成绩应算作合格。要求自考办公开赔礼道歉，并付其精神损害赔偿金。现政府经过调查认为，对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其他违反考试规则行为的处罚权应属省考委，县自考办对申请人作零分处理的决定无法定职权。根据此，县政府撤销现自考办的处理决定，上报市自考办作出决定：根据《高等教育自学考试暂行条例》和《参考细则》的有关规定，对该考生的应考应以零分计算，停考两年。该考生仍不服，7月21日向市政府提请行政复议，9月23日，某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定。

问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？

答:行政复议第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考院做出决定处罚考生，考生可以向人民政府申请行政复议，也可向自考委申请行政复议。

作业四

一、填空题

1、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。

2、行政职务的产生主要有四种程序：（选任)(委任)(调任)(聘任)。

3、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。

4、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。

5、行政合同的缔结方式主要有招标（邀请发价）（拍卖）（直接磋商）等方式。

6、根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。

7、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

8、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。

9、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。

二、选择题

1、下列属于行政行为的是（C）。

A某县民政局建设办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

2、行政法的调整对象是（B）。

A行政关系B行政法律关系

C外部行政关系D行政管理关系

3、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ABCD）。

A法律B地方性法规 C行政法规D规章

4、（ABCD）有权制定地方性法规。

A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B经济特区市的人大和人大常委会

C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会

5、行政诉讼撤销判决有（ABD）等几种形式。

A判决全部撤销B判决部分撤销 C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为

6、当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。

A不停止裁定的执行 B停止裁定的执行 C裁定执行与否由当事人决定 D中止裁定的执行

7、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。

A委托诉讼代理人 B撤诉 C申请回避 D提出上诉

8、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。

A原机关和复议机关 B复议机关 C申请回避 D提起上诉

9、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。

A行政法律关系主体的变更 B行政法律关系客体的变更

C行政法律关系内容的变更 D行政法律关系的消灭

10、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。

A创制性立法 B授权性立法 C实施条例立法 D职权立法

三、名词解释

1、国家行政机关

答：国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律设置的，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

2、行政许可

答：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查、通过办法许可证、执照等形式，赋予行政相对方从事法律资格或权力的一种具体的行政行为。

3、行政处罚

答：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为。

4、行政诉讼

答：是指公民、法人或者其他组织、行政机关和法律授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的活动。

四、简答题

1、简述划分个人行为与机关行为的标准

答：⑴公务员的行为从所属机关名义做出的，属机关行为，以个人名义做出的属个人行为；⑵公务员的行为是他的职责范围内做出的，属机关行为，如果超出了职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；⑶公务员的行为实质性机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属于机关行为。

2、简述被委托组织与被授权组织的区别

答：⑴性质不同⑵产生的依据不同⑶行为产生的后果不同

3、简述行政诉讼原告的法律特征

答：⑴必须是行政管理相对应一方的行政相对人，行政机关作为管理一方属于行政主体，故不具备原告资格。⑵必须有法律上的厉害关系，即承担具体行政行为法律后果或其影响。

五、论述题

1、试论行政行为的合法要件 ⑴主体合法：市直做出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义做出行政行为，并能独立承担法律责任；⑵内容合法：行为有确凿的证据证明有充分的实施根据；行为有明确的依据，行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神；⑶程序合法：行政行为符合行政程序法确定的步骤和顺序。

2、论行政主体承担行政责任的方式

答：⑴通报批评；⑵赔礼道歉；⑶恢复名誉、消除影响；⑷追还权益、恢复原状；⑸停止违法行为；⑹撤销违法决定；⑺撤销违法的抽象行政行为；⑻履行职务；⑼纠正不当；⑽行政赔偿。

六、案例分析

某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。为此，二人撕打了起来，最后双方都受伤，某甲伤的比较重。事后，工商所负责人主持调解，让王某付某甲烟款，医药费各自承担。他们让某甲在调解协议上签字，某甲认为工商所在偏袒王某就未签字。谁知这事一拖就是两个月，某甲去工商所，他们不是避而不见，就是说还没有协商好，某甲也不知道该如何办？

问题：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？

答：工商所王某到某甲的门市部购买香烟不付款并与某甲动手打架，王某的行为不是以工商所的名义做出的，而是以个人名义与某甲发生冲突，王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，属民事纠纷，与王某所在单位无关，本案双方不是管理与被管理的行政法律关系，不属行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。

第五篇：行政法与行政诉讼法(电大精简案例)

七、案例 A1、A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。问：(1)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么?

(2)包某若申请行政复议，谁为复议机关?(3)包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么? 答案：(1)罚款2万元的决定和吊销包某营业执照的处罚应进行听证。《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。(2)对市文化局和公安局罚款2万元的行为不服申请复议的，省人民政府为复议机关；对东区工商局吊销营业执照的行为不服申请复议的，市工商局为复议机关；对东区公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行为不服申请复议的，市公安局为复议机关。(3)包某对行政拘留不服不能直接起诉，按照相关法律规定，对行政拘留不服应先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院起诉。B1、卞某生于1993年5月，自幼父母高异，跟随父亲一起生活。其父性于工作，放松了对他的管教和关心。问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原则？答：（1）根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或者减轻对他的行政处罚。③卞某有立功表现，卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。（2）考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。C1、菜乡欲在其所邻的公路上修-条通往该乡鱼塘的支路，——问题：

1、本案人民法院能否审理行政机义的行政管理权限争议? 理由是什么?

2、如果本案林业局没有行道树采伐许可证的颁发权，其在本案中应当承担什么负任?理由是什么?答案要点：1．本案人民法院可以间接审理行政机关的行政管理权限争议。因为：(1)根据行政诉讼法规定及其基本原则，具体行政行为合法的首要条件就是职权法定。(2)人民法院在审理具体行政行为是否超越职权时，必然涉及行政机关的行歧管理职权，从而有权审理行政机关之间的行政管理权限争议。(3)人民法院对行政机关的行政管理权限争议的审理是通过行政诉讼间接进行的。

2、如果本案林业局没有行道树采伐许可证的的颁发权，则应当因其越权行为承担相应的赔偿。因为：(1)由丁行政机关之间内部权限不清而使相对人蒙受的损失，应当由国家统一承担。(2)本案原告对于其违法行为没有主观的过错，如果原告受到处出，而林业部门可以不负任何责任的话，显然不公平。(3)由丁原告没有违法的故意，其违法行为是于林业部门越权发放许可证引起的，因此县交通局应考虑这一情节，原告因事实违法而受到的行政处罚，林业部门应当赔偿原告的相应的损失。E

1.2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权 ? 答：是越权(2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁? 答：是镇政府和李某(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体? 答：村委会不是行政主体(4)本案中，镇政府行为是否合法有效 ?为什么 ? 答：镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为元效，镇政府行为因为越权而归于无效。

2、2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。——问题：(1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁?答：深圳市车辆管理所和深圳市民樵某(2)粤公、通字[2006)376号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为? 答：属于抽象行政行为。因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于（C.行政许可）。.粤公、通字【2006】376号性质属于（A.抽象行政行为D.其他规范性文件）。.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。答：《中华人民共和国道路交通安全法》第19条明确规定了驾驶执照申请的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。

3、2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、----问题:

(1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为? 答:属于抽象行政行为;(2)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法?为什么? 答: 不合法，违法设定行政许可和行政处罚;(3)镇政府对李某的处罚是否合法?为什么? 答: 不合法，处罚依据违法;(4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济? 答: 或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。

4、2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》——答：1属于抽象行政行为2不合法，违法设定行政许可和行政处罚3不合法，处罚依据违法4或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。

6、2000年6月3日，刘某雇车从某县某村张某家运输5吨雪花牌肠衣用盐——问题：1）刘某申请行政复议是否超期限？为什么？（2）市盐务局对于此案应如何处理？（3）刘某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼答：（1）刘某申请行政复议没有超过期限。根据《行政复议法》的规定，申请行政复议的期限为60日，自当事人知道具体行政行为之日起起算，但法律规定申请复议期限超过60日的除外。本案中国务院所颁布的《食盐管理条例》所规定的复议期限无效，应适用60日期限，故刘某申请行政复议没有超过期限。（2）市盐务局应当受理刘某的复议申请。（3）刘某不可以直接提起行政诉讼，其必须先申请行政复议，对复议决定不服，可以提起行政诉讼。

7、2010年12月7日，某区政府工作人员以违反叶划生育法律政策为由，——问题(1)本案中行政法律关系的行政主体是谁? 答：本案中行政击律关系主体是马某夫妇和区政府。(2)区政府行为是否违法?为什么? 答：本案中区政府行为违法。按同我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人财产、限制相对人人身自由。8、2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师——问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。

9、2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖——问题：1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么?2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么? 答案：1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。(8分)2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。G

1、关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省地区路段设立的交通检查站时——问题：本案中，宋某的行为处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关规定？答：（1）宋某没有出示执法证件，表明执法者身份。（2）宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。（3）实施处罚时没有听取当事人的讲述和申辩。（4）实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利。5）没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。6）实施“态度法”，滥用自由载量权。7）收取罚款却没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。

2、公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼。——问：本案有哪些地方违反了行政诉讼法的有关规定？答：本案中存在违反行政诉讼法有关规定的地方有：第一，合议庭组成人员不合法。合议庭应由3人或3人以上的审判员或者3人或3人以上的审判员和陪审员的单数人员组成，而本案中审判员和陪审员共4名，不是单数。第二，违背了回避原则。作为审判人员之一的县工商局工作人员与本案有利害关系，不能参加对本案的审判工作。第三，违反了人民法院独立行使审判权的原则。在案件审理过程中，县委领导层几次要求听汇报且提出维持原行政机关具体行政行为的要求，这是干涉人民法院独立审判的行为。第四，县人民检察院的抗诉不合法。首先，县人民法院作出的判决在送达当事人15日届满而当事人未提出上诉时才发生法律效力。本案中，判决尚未生效，人民检察院不能对尚未生效的判决提起抗诉。其次，县人民检察院不能对县人民法院提出抗诉。J1、甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区的市公安局决定对甲某拘留10天，„„„问题：根据所学知识分析本案例应以谁为被告？为什么？答：（1）应当以市公安局为被告。（2）经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

2、居民王某将其所有私房中2间出租给个体铁匠李义。——问题：1）王某是否村有权要求撤销公安机关的决定? 理由是什么?2）法院拒绝受理的理由成立吗?为什么？3）王某要求赔偿损失的要求合理吗?为什么?答案要点：

1、王某无权请求撤梢公安机关的决定。因为：1)公安机关的决定是针对铁匠的打铁铺扰乱学校教学作出的；2)其查封行为所针对的对象应当是李某的打铁铺，而不是王某的私房；3)王某可以要求公安机关在李某的铁匠铺已搬走后解除对其私房的查封。

2、法院拒绝的理由不能成立。因为：(1)根据行政诉讼法的规定，不能以是否为具体行政行为所直接针对的人为限；(2)王某是受到该行政处理决定直接损害的人。3．王某要求赔偿损失的要求是合理的。因为：(1)公安机关的错误的执行行为使王某的私房处于无法使用的状态；(2)公安机关的具体行政行为的错误执行，实际上构成了一个独立的查封的事实行为。(3)公安机关没有及时纠其违法行为的行为，又构成了新的侵权行为，根据国家赔偿法的规定，应当承担赔偿贸任。L

1、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，——问题: 1.本案中的行政主体是（B 县林业局）。2.本案中的行政相对方是（D 李某）。3.本案中的行政法律关系的主体是（B.县林业局 D 李某）。4.本案中护林防火检查站属于派出机关吗? 它行使的行政职权的性质是什么?答：护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。

2、李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，——[问题] 工商所对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当？是否符合行政法的基本原则？答：工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对李某进行1500元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。M1、某省某自治州东海县李家营镇铁杉屯村地处山区，交通十分不便。该村部分村民便利用该村地理位置偏僻，——（1）什么是行政法中的被委托组织？被委托组织的范围、特征及其法律地位如何？答：某县红松食品有限责任公司是被委托组织。行政委托是指行政机关在其职权范围内，依法将其行政职权委托给非国家机关的组织来行使，受委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的职权来源是行政机关的委托行为；行政委托的对象不能是其他行政机关、也不能是其他国家机关，应该是社会组织，若法律有特别规定的话，应该符合法律的规定；行

政委托不发生职权、法律后果及行政主体资格的转移。（2）被委托组织和被授权组织有什么不同？答：被委托组织与被授权组织不同，被委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。被授权的职权来源是法律、法规的明文规定，而且行政授权导致行政职权及主体资格的转移。被授权组织可以以自己的名义独立行使行政职权和承担相应的法律责任，在行使职权时是独立的行政主体。（3）本案中某县红松食品有限责任公司作为受委托组织能否成为行政主体？答：被委托的组织并不能成为行政主体，某县红松食品有限责任公司作为受委托组织不能成为行政主体。

2、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、——[问题]（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？答：市政府的通告属于具体行政行为。本案中市政府发布的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。可见，该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰场的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。（2）谁是此案的被告？理由何在？答：市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。依《最高人民法院关于<行政诉讼法>若干问题的解释》第13条第（一）项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。依《行政诉讼法》第11条第1款第（一）项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？答：乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？答：颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为，即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。既然颁发定点屠宰标志牌的行为是资格许可行为，未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动，市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中，由于市政府的行为违法，所以，工商局、卫生局就不得据此吊销乙、丙、丁的执照与许可证。

3、木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量，——现问：（1）本案应由哪个人民法院管辖，为什么？（2）本案中B市公安局的行为是否合法？为什么？（3）人民法院应当作出何种判决？答：（1）本案应由B市人民法院管辖。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（2）B市公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款，但发出的却是交通违章处罚决定书，这属于滥用职权的行为。（3）人民法院应当判决撤销B市公安局的该具体行政行为。

4、某市某区工商局与该区消费者协会在对该区电器市场进行的联合检查中，——问：⑴乙未经复议便向人民法院起诉是否合法？为什么？是否具有原告资格？为什么？⑵人民法院将消费者协会和工商局列为被告是否正确？为什么？若不正确，消费者协会在本案中的诉讼地位由应是怎样？⑶人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是否正确？为什么？答案：（1）乙未经复议直接提起诉讼是合法的。因为只有法律、法规规定应先申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，才实行复议倒置原则。根据本案的情况，法律、法规并不要求应先就工商局的行政处罚申请复议，因此乙可直接提起行政诉讼。乙具有原告资格。本案中，乙可作为原告起诉，同时我国《行政诉讼法》规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼，而乙是甲父，属于其近亲属，因此在甲死后，乙有权起诉，具有原告资格。（2）人民法院将消费者协会和工商局列为共同被告是不正确的。法律规定，公民、法人或者其他组织对行政主体和非行政主体以共同名义做出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的，应以行政主体为被告，非行政主体不能做被告。本案中，消费者协会是非行政主体组织，不能成为行政诉讼的被告。因此，人民法院将其和工商局列为共同被告是错误的。消费者协会在诉讼过程中可作为第三人参加诉讼，因为它与被诉具体行政行为有利害关系。

（3）人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是不正确的。根据我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权一并或单独提出行政赔偿请求；单独就损害赔偿提出请求的，应当先由行政机关解决。而在本案中，原告是在提起行政诉讼的同时，一并提出赔偿请求，而非单独提起行政赔偿请求，因此不必先由行政机关解决，人民法院的要求是不合法的。

5、某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。——问题：(1)王某在本案中的行为所涉及到的身份是个人身份还是公务身份?答：是个人身份。(2)县公安局应该不应该赔偿李某损失?为什么? 答：①县公安局不应当赔偿李某损失。②因为张某行为是和执行职务无关的个人行为，公务员以个人身份进行的个人行为，其后果由其自己承担。(3)李某应当如何维护自己合法权益? 答：李某应当向法院直接起诉张某，请求法院判决其赔偿损失。

6、某电子公司违法经营，某区工商局决定由工作人员王某、钱某负责调查处理，——问题：试分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？答：1）没有当事人的请求，不能主动举行听证会2）因涉及商业秘密，当事人又提出申请，听证会不应当公开举行3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避4）听证会上主持人不能当场处罚决定，应在会后由机关根据听证会的具体情况作出5）听证不能向当事人收取任何费用。

7、某大学学生李某到学生食堂买饭时，因来得太晚而排在队尾。——请问：（1）大学公安处的处罚是否合法？（2）法院应当作出何种判决？答：（1）、大学公安处的处罚不合法。因为该大学公安处不具有行政主体资格，其无权以自己名义对李某实施行政处罚。（2）法院应当判决确认大学公安处的行为违法。（注：李某已经接受了2天拘留，故法院不能作出撤销判决。

8、某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门——问题：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。

9、某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，——问：（1）该处罚决定是否合法？为什么？（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？2008年（3）王某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果可以，哪个机关是赔偿义务机关？（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应向哪个机关提出？答案：（1）该处罚决定是不合法的。因为按照《治安管理处罚条例》的规定，行政拘留的决定只能由公安机关作出。《行政处罚法》也规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此，在本案中，对王某作出拘留10日的处罚决定只能由联合执法队中的公安机关作出，而不能以三机关的名义作出，否则就是不合法的。（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则联合作出处罚决定的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同被申请人，这三个机关的共同的上一级行政机关即市人民政府为复议机关。

（3）王某可以在复议中一并提出赔偿请求。共同行使职权的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同赔偿义务机关。（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应先向赔偿义务机关提出。根据《国家赔偿法》第10条的规定：赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。

10、某市A区居民李某在BIX开办了达隆公司，经营范围包括移动电话和BP机。——

问题：(1)本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?为什么?(2)何地何级法院对此案享有管辖权?为什么?(3)本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关分别是谁?(4)原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?(5)原告可以申请行政赔偿的范围有哪些?答案：(1)本案行政诉讼的原告是达隆公司，其具有行政诉讼原告资格的条件：以自己的名义向人民法院提起诉讼；认为具体行政行为侵犯自己的合法权益；是受到具体行政行为影响的行政相对人。被告是市工商局，因为市工商局改变了B区工商局的处理结果，对复议机关改变原具体行政行为不服提起诉讼的，复议机关为被告。(2)B区基层人民法院或市工商局所在地的基层人民法院。行政诉讼法规定，基层人民法院管辖除由中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审理的第一审案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。3)赔偿请求人是达隆公司，赔偿义务机关是B区工商局。(4)可以。(5)可以请求赔偿的范围包括停业整顿期间必要的经常性的费用开支和罚款。

11、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，——问：(1)规划局的行为该如何认定?(2)该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么?(3)如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?答案：(1)市规划局的行为是违法的，因其作出批准行为时未考虑建房的间距问题，导致税务机关的办公楼建好后严重影响了其他居民的采光权。(2)该30户居民有权对市规划局的批准行为提起行政诉讼。因为该30户居民虽然不是市规划局批准行为所直接针对的对象，但其相邻权却受到了该行为的侵害，因此与市规划局批准行为有法律上的利害关系，具有原告资格。(3)法院应作出确认违法判决，并责令行政机关采取措施对该30户居民所受到的损失予以补救。因为市规划局的行为违法理应撤销，但撤销将给国家利益造成重大损失，因此从维护国家利益的角度出发，法院应确认市规划局的行为违法，同时判令作为被告的市规划局采取相应的补救措施。

12、某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，——[问题] 该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是否正确？为什么？答：该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是错误的。因为，市人民政府的政策研究室不具有行政主体资格，不能对外以自己的名义作出行政行为。行政机关以自己的名义实施行政行为，必须具有行政主体资格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的内部机构，虽然同属行政机关系统，但它只是机关内部的协调、办事管理机构，它不能对外独立行使权力，也不能独立对外承担其行为后果的法律责任。本案中的规范性文件，应以市人民政府的名义对外公布，才能产生法律效力。

16、某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。问题：(1)海关能否成为被告？为什么？答：本案中，海关可以成为被告。依据《行政诉讼法》第11条规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太重，也就是罚款太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。(2)对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？答：行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。依据《行政诉讼法》第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。(3)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖？答：该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。依据《行政诉讼法》第14条、17条的规定。海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

17、毛某是A省某市甲县从事商品批发的个体工商户。(1)本案的被申请人是甲县工商局。(1)本案的被申请人是谁?为什么?(2)本案应由哪个复议机关管辖?为什么?(3)作为复议机关的工商机关的做法正确吗 ?答：(1)本案的被申请人是甲县工商局。根据《行政复议法》第10条规定公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。(2)本案应由某市工商局或甲县人民政府管辖，负责复议。根据《行政复议法》第12 条规定z对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3)某市工商局做法错误。根据《行政复议法》第9条规定公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案中，甲县工商局的处罚决定虽然是

9月10日作出的，但送达给毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具体行政行为。所以，工商局不得以超过申请期限为由不予受理。S1、司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。——问题:(1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷?答：属于行政纠纷。本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。(2)本案是否存在行政行为，理由是什么? 答：存在行政行为。行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。(3)如存在行政行为，谁是行政主体? 答：本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果。

2、市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一饮食店。——请问：（1）李某对工商局上述行为能否起诉，为什么？答：可以，因为工商局是拒绝李某申请营业执照这一行政许可的行为，行政机关拒绝颁发或不予答复的行政许可案件，当事人可以提起诉讼。（2）工商局能否成为被告，为什么？答：可以，本案中工商局就是被告，因为本案中工商局是行政主体，能够以自己的名字独立对外行使行政职权，并承担由此产生的法律责任，另法律规定，直接起诉的案件，作出被诉具体行政行为的机关是被告。W1、外国人某甲因嫖宿暗娼被某市城区公安分局查获。——问：本案中，哪些地方违反了《行政诉讼法》的有关规定？为什么？答案：本案违反《行政诉讼法》规定的地方主要有以下几个方面：第一，区人民法院作出不予受理的判决是不正确的。因为判决是人民法院对行政争议中的权利和义务作出的实体判决；而对行政案件是否予以受理属于程序问题，只能用裁定，不能用判决。第二，区人民法院在接到起诉状后的第9天才作出不予受理的判决，超越了法定的期限。因为《行政诉讼法》规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。第三，区人民法院告知甲到市中级人民法院起诉是不合法的。因为《行政诉讼法》规定，原告对裁定不予受理不服的，有权提起上诉。第四，区人民法院认为此案属于涉外治安行政案件而应由市中级人民法院管辖也是错误的。因为依《行政诉讼法》级别管辖的规定，涉外案件并非一定要有中级人民法院管辖。第五，市中级人民法院以区公安分局为被告审理此案也是不正确的。因为本案是经过复议的案件，且复议机关改变了原具体行政行为，因此根据《行政诉讼法》的规定，被告应是复议机关即市公安局。

2、外国人杰克从国外携带若干物品入境，我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处 ——分析：

1、人民法院应否受理此案。为什么?

2、应由何地何级人民法院受理?为什么?

3、杰克能否以两级海关作为共同被告起诉?为什么?

4、杰克起诉后，行政处罚决定是否暂停执行，为什么? 5．杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，为什么?答：1．人民法院应受理此案。其一，没收与罚款均属行处罚，是可诉性具体行行为；其二，在法定期间内起诉。2．应由原海关所在地中级人民法院管辖。根据行诉法规定从地域管辖看，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。从级别管辖看，应由中级法院作为受理海关案件的一审法院。3．杰克不能以两级海关作为共同被告起诉。因为根据行诉法规定，经过复议的案件，复议机关维持原行政机关的决定，由原行政机关作被告。论坛,4．杰克起诉后，行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行。根据《行政诉讼法》和《行政处罚法》的规定，一般情况下，诉讼期间不停止执行行政机关的决定。这是由行政行为的特点(公定力理论)决定的，除非满足法定条件。如原告申请，法院经审查裁定停止执行，或被告决定停止执行等。5．杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规定的，它反映了司法主权的特点。Y1、1998年9月李某偷渡到韩国打工，2003年年初被韩国遣返，——请问：（1）李某的理由能否成立？（2）法院应当作出何种判决？答：（1）李某的理由不能成立，因为李某的违法行为处于持续状态，对他的追诉时效应当从2003年3月25日开始计算。（2）法院应当作出维持边防检查机关行政处罚决定的判决，因为边防检查机关对刘某的行政处罚决定事实清楚，证据确凿充分，有法定依据，程序合法，故应判决维持。

2、1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。——问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？答：乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。3、1996年5月15日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其住在韶关的姑姑家，——问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。答：本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。综上，派出所具有行政法的主体资格。派出所属于派出组织。在我国，派出组织有两种类型：派出机关与派出机构。在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。但这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律、法规授权于派出机构，则派出机构可能因此而成为行政主体。就本案而言，九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构，但《治安管理处罚条例》明确规定，派出所有警告和50元以下的罚款权，九公里派出所因此而具有了行政主体资格，其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内，因而应当作为行政诉讼的被告．由其独立承担责任。

4、1994年9月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。——问题：

1、北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？

2、法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？

3、原告田某的赔偿请求与赔礼

道歉请求为何被驳回？答：

1、北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达

变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。

2、没有侵犯行政权。行政诉讼法第54条规定被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。

3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。

5、１９９８年５月，Ａ县某Ｈ兽药门市部从外省一家Ｊ兽药厂购迸８０万单位青霉素钾１０万支。——问题： 1．在本案中有几种法律关系？它们之间有什么区别？2．兽药门市部的理由能否成立？答：1．在本案中存在三种法律关系：一是门市部与人民法院之间的行政诉讼法律关系。三是Ｈ兽药门市部与Ｊ兽药厂之间的民事法律关系。2．Ｈ兽药门币部的诉讼理由不能成立。Ａ县农牧渔业局所处罚的行为正是向顾客零售不合格兽药的行为，而不是批量交易兽药的合同行为。销售假冒伪劣产品的行为引起了行政处罚，行政处罚引起了行政法律关系。至于该兽药从何处买来，实际上属于H兽药门市部与J兽药厂的民事法律关系。如果兽药不合格的过错在Ｊ兽药厂，Ｈ兽药门市部可以在行政诉讼结束后，另行对J厂提起民事诉讼，要求赔偿因兽药不合格所遭受的一切损失。

6、１９９９年黄某之母病逝后，黄某欲将其埋葬于本村翁某等人承包的耕地内，——问题：１）镇政府具体行政行为的内容有哪些？２）现有法律中没有授予镇人民政府强制迁移坟墓的执行权，行政行为是否无效？答：

1、该行为的内容有两项：⑴黄某负有将其母的坟墓迁至公墓区的义务；（２）在前项内容无法实现的情况下，镇人民政府将强制迁移。２、有效。第二项内容仅仅是第一项内容的执行，即使将这一部分除去并不影响整个行政行为的成立，因此该部分的无效不会导致整个行政行为的无效。

7、1999年10月8日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。-——(1)李某申请复议的期限有多长?他可以以何种方式申请复议?(2)对此案有管辖权的复议机关是谁(哪一个)?(3)李某能否向法院直接提起行政诉讼?答：(1)李某申请复议的期限是收到行政处罚决定书之日起60日内可以以书面方式申请复议，亦可以以口头方式申请复议。(2)该公安局所在地的县人民政府)和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(3)李某不能因不服处理，不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚条例》规定了复议前置程序。《行政诉讼法》也规定了要先行复议的；必经遵从法律的规定。

8、1998年6月9日，陈某与何某未办理渔业生产捕捞许可证，一起驾船在禁渔区进行捕捞活动，——问：(1)地方性行政法规是否有权增加新的处罚种类?(2)本案中县渔政部门应如何适用法律、法规进行处罚?答案：(1)根据《行政处罚法》规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。因此，地方性法规只能根据法律、行政法规关于行政处罚的规定，予以具体化，不得作出超越性的规定或者增加新的处罚种类。(2)县渔政管理部门在本案中应适用《渔业法》的规定进行处罚，不应适用《办法》。

9、1994年3月某乡政府为解决乡机关干部及附近群众饮水的困难，——问题：法院是否受理蒋某的起诉?答案：根据行政诉讼法，人民法院院受理行行政案件的范围的规定，乡政府的决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为。因此，原告蒋某是受乡政府决定约束的公民，她有权就乡政府的这一具体行政行为向人民法院提起诉讼。所以法院应当受理蒋某的起诉。

10、原告某市购物中心1995年独家开办了皇宫照相馆，——问题：

1、本案中购物中心是否有权提起行政诉讼?

2、人民法院是否有权裁定停止执行被告的行政决定? 法律依据何处? 答案：

1、本案被告市商业局作山的兼并决定，对原告来说，是对其财产权的剥夺；而对熙相馆来说，则是吊销营业执熙，由于其无法人资格，因此购物中心有权提起行政诉讼。

2、行政诉讼法规定，原告申请停止执行，人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，而停止执行不损害社会公共利益时，可以停止执行。Z1、张某经营一家熟食店，为谋取暴利，经常向无证商贩购买低价猪肉，加工成熟食后进行——答：1依职法行政行为有：对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚 2行政处罚原则：1)1）处罚法定原则2)遵循公正公开的原则 3)处罚与教育相结合的原则，（4）保障当事人陈述权利原则（5）一事不再罚原则3 本案中适用一事不再罚原则。

2、张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准。在乡政府领取宅基地使用者和农房准建证后，——问题：1）本案中乡政府的宿舍地位是什么？本案中乡政府是行政诉讼第三人；《行政诉讼法》第27条规定：问题起诉的具体行政行为有利害关系的其它公民，法人或者其它组，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。2）人民法院如何撤销县土地局的处罚决定，要求具备什么条件？《行政诉讼法》第54条规定：人民法院经过审理，具体行政行为有下列情形之一，判决撤销或部分撤销，并可能判决被告重新作出具体行政行为；1主要证据不足；2适用法律，法规错误3违反法定程序的4超越职权的5滥用职权。3）人民法院若维持县土地局的处罚决定，你认为理由是什么？《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确符合法定程序的，判决维持。根据《土地管理法》，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准，乡级人民政府如批准农民在耕地上建住宅，即是越权。

3、张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，——问题：

1、此案属于什么性质的诉讼?

2、人民法院审理的对象是什么?答：1．本案属于行政赔偿诉讼。2．人民法院审理的对象为公安机关收取保证金是否合法。

电大最新更新行政法与行政诉讼法总结（5篇）

第一篇：电大最新更新行政法与行政诉讼法总结

第二篇：电大-行政法与行政诉讼法及参加答案

第三篇：2012电大行政法与行政诉讼法任务1

第四篇：2015年电大《行政法与行政诉讼法》作业

第五篇：行政法与行政诉讼法(电大精简案例)

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